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N°            N° Usuarios con Agua           N° Usuarios con aguaDISTRITO           Habitantes    segura                  ...
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I.11. Matriz de Plan de Mejora. Mejorar el fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del serv...
II.     PLAN DE ARTICULACIÓN    II.1.       Objetivo de articulaciónMejorar la coordinación y concertación intergubernamen...
II.2.      Identificación de los roles de los actores.     Funciones y competencias de los actores locales en relación al ...
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II.3.       Matriz de articulación intergubernamental e interinstitucional.                                               ...
II.4.     Carta Pública multisectorial e interinstitucional del Distrito.Fortalecimiento organizacional de los comités de ...
III.      PLAN DE VIGILANCIA   III.1.      Justificación          Los gestores públicos y los actores locales están obliga...
III.2.         Plan de vigilancia de los servicios públicos                                                               ...
III.3.     Instituciones comprometidas  Institución y/o   organización                     Funciones                      ...
V.     ANEXOS.   V.1.Anexo N° 01 El árbol de problemas.                        Servicio inadecuado de agua para           ...
V.2.Anexo N° 02 Matriz de priorizaciónSUB PROCESOS                                      Frecuencia         Accesibilidad  ...
V.3.Anexo N° 05 Fotos y otrosFortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo...
Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distri...
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  1. 1. PROGRAMA FORMACIÓN DE GESTORES PÚBLICOS REGIONALES Y LOCALES. Distritos intervenidos:MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PROGRESOMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLATIMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIOMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MICAELA BASTIDAS.MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURASCO Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso y Huayllati. Chuquibambilla, Noviembre de 2012.Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  2. 2. REALIZADO POR EQUIPO DE GESTORES LOCALES DE PROGRAMA JUNTOS DE GRAU Nº Nombres y Apellidos Distrito Instituci/orgaza.01 Manuel Sánchez Rossel San Antonio Municipio02 Livia Huamani Condori Progreso PRONOEI03 Norma Ochoa Ampuero Curasco Programa Juntos04 Francisco Hurtado Paniagua Micaela Bastidas Puesto de Salud05 Juan Augusto Sánchez Silva Progreso Programa Juntos06 Enrique Puma Suaña Huayllati Programa Juntos07 Walter Utani Orcco San Antonio Programa Juntos Jaime Chalco Espillavar Curasco Municipio0809 Abelardo Villavicencio Huallparimachi Huayllati Programa Juntos10 Karlyn Vargas Gonzáles Micaela Bastidas Programa Juntos ASISTENCIA TÉCNICA: Arturo Gómez Peña Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  3. 3. INDICEPresentaciónIntroducción I. PLAN DE MEJORA I.1. Titulo I.2. Diagnostico rápido del servicio I.3. Flujograma I.4. Definición y descripción de cada proceso I.5. Identificación y descripción de los nudos críticos I.6. Capacidad institucional actual donde se implementara el plan de mejora I.7. Población objetivo I.8. Objetivo General I.9. Objetivos específicos. I.10. Indicadores. I.11. Matriz de Plan de Mejora. II. PLAN DE ARTICULACION II.1.Objetivo de articulación II.2.Identificación de los roles de los actores. II.3.Matriz de articulación. II.4.Carta Publica multisectorial e interinstitucional III. PLAN DE VIGILANCIA III.1. Justificación III.2. Plan de vigilancia de los servicios públicos III.3. Instituciones comprometidas IV. CONCLUSIONES IV.1. Conclusiones. V. ANEXOS V.1. Anexo N° 01 El árbol de problemas. V.2.Anexo N° 02 Matrices V.3.Anexo N° 03 Datos estadísticos. V.4.Anexo N° 04 Datos estadísticos V.5.Anexo N° 05 Fotos y otrosFortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  4. 4. PRESENTACIÓN.Como gestores locales de Programa JUNTOS hemos participado en el tallerorganizado por PRISMA, con la convicción de que nuestro trabajo es articular con losdiferentes actores distritales por ello hemos participado en los diferentes distritos en laelaboración de Plan de Mejora. Se ha identificado la necesidad de trabajar y realizar elplan de mejora en el tema de JASS para el consumo de agua segura para las familiaspara disminuir enfermedades relacionados a la parasitosis, diarreas y otras.En consecuencia los gestores locales nos hemos comprometido para elaborar los planesde mejora en los distritos donde realizamos trabajos de campo y vemos de cerca ladebilidad y desarticulación de Juntas Administradoras de Agua, JASS. Por ello el grupode gestores locales del programa JUNTOS con la Asistencia técnica de PRISMA serealizado los tres planes de mejora, articulación y vigilancia en el servicio de prestaciónde agua segura. Con el propósito de que puedan administrar, operar y mantener enforma sostenible los servicios básicos para contribuir en la mejora de gestión de losservicios para contribuir en la calidad de vida de los ciudadanos(as) de los distritos deintervención con el plan de mejora.En el presente propuesta están para los Distritos de Progreso, Huayllati, San Antonio,Micaela Bastidas y Curasco que son distritos lejanos de la provincia de Grau. Nuestrapresencia como gestores locales es parte de nuestro trabajo estamos interviniendo conel Programa JUNTOS para articular y gestionar el acceso a los servicios básicos defamilias humildes.Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  5. 5. INTRODUCCIÓNEl agua juega un papel muy importante en las actividades del ser humano.Indudablemente, continuará siendo un elemento básico para la vida. Sin agua no hayvida. Por lo tanto, se debe tomar conciencia de lo importante que es utilizarlaeficientemente y cuidar su calidad, aprovecharla al máximo y tratar de que no secontamine cuando pase por las comunidades.Utilizamos el agua de los ríos, lagos, quebradas o manantiales para beber y asearnos,para el lavado de ropa, para bebida de los animales y para regar los campos de cultivo.El agua que actualmente consume las comunidades campesinas de los distritos deMicaela Bastidas, Progreso, Huayllati, Curasco y San Antonio “no es agua segurapara la salud”. Debido a la falta de saneamiento y a los hábitos inadecuados de laspersonas, el agua se contamina y se presentan problemas de salud como diarreas, cólera,hepatitis, disentería, parasitosis y otras. Que la población más vulnerable son los niñosmenores de edad y adultos mayores que presentan frecuentemente los problemas desalud. Por eso el agua que no es apta para la salud de las personas. Los animalescontaminan el agua y las personas también lo hacen cuando lavan la ropa directamenteen la fuente de agua. Por ello el equipo de Programa JUNTOS, en coordinación conotros sectores y con el apoyo de la ONG PRISMA y la UNAMBA se realizo el plan demejora, plan de articulación y plan de vigilancia. Para el fortalecimiento de los comitésde JASS en los distritos de intervención de la Provincia de Grau.En el primer capitulo, se desarrollo el plan de mejora: con el problema identificado“Débil fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas,Curasco, Progreso y Huayllati”.En el segundo capitulo, se desarrollo el plan de articulación cuyo objetivo es Mejorarla coordinación y concertación intergubernamental e interinstitucional, entre todos losactores sociales de los distritos intervenidos de la Provincia de Grau, vinculados aldesarrollo de las políticas, programas y proyectos sociales locales para elfortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio deconsumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco,Progreso y Huayllati.En tercer capitulo, se desarrollo el plan de vigilancia que consiste en inspeccionar labuena prestación del servicio a mejorar y los compromisos y responsabilidades de losactores que fue comprometido en prestar la buena.Finamente se comprometió con una carta pública desde los diferentes actores como uncompromiso de contribuir a la solución del problema.Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  6. 6. I. PLAN DE MEJORA I.1. Titulo:Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio deconsumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco,Progreso y Huayllati. I.2. Diagnostico rápido del servicio  ¿Cuál es la denominación del servicio público?Es la prestación del servicio de agua segura a la comunidad y se encuentra en el sectorde SALUD y SANEAMINETO básico ambiental.  ¿A quién (es) se dirige su acción?A la población de usuarios de los distritos San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco,Progreso y Huayllati. Donde la población más vulnerable es la infancia.  ¿En qué consiste el beneficio que otorga?Proveer el consumo de agua segura a las familias.  ¿Cuáles son los objetivos y metas que busca alcanzar?Brindar y mejorara la calidad de servicio y consumo de agua segura en el ámbito de losdistritos mencionados.  ¿Se cuentan con Indicadores de resultados y de procesos? ¿Cuáles Son?.No se cuenta con datos Oficiales, se encuentra con registro de padrón de usuarios. No seidentifico los procesos para el cual se diseñara el proceso de prestación del servicio deagua segura a las familias en los distritos señalados.  ¿Qué brechas de atención cuenta? Vale decir, a cuantos debería atender y a cuentos atiende actualmente?El agua que actualmente consume las comunidades de los distritos intervenidos no essegura para la salud, no se cuenta con datos estadísticos confiables.Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  7. 7. N° N° Usuarios con Agua N° Usuarios con aguaDISTRITO Habitantes segura entubada o no segura BrechaHuayllati 3958 0 3958 3958Micaela Bastidas 918 0 918 918Progreso 1022 0 1022 1022San Antonio 2723 500 2223 1723Curasco 998 0 998 998TOTAL 9619 500 7396 8609POCENTAJE 100% 5% 95% 95% FUENTE: Elaboración propia con datos de INEI 2007 y reportes de centros de salud, Municipalidades distritales. Prevalencia de la desnutrición crónica en niños menores de 5 años – en los distritos de intervención con Plan de Mejora en la Provincia de Grau. DISTRTITOS 2006 2007 2008 2009 2010 2011 CURASCO 44.4 49.5 48.5 45.3 43.0 37.8% HUAYLLATI 51.0 51.9 48.5 43.5 44.7 38.7% MICAELA BASTIDAS 38.2 29.1 39.2 30.4 31.7 28.8% PROGRESO 42.1 41.4 43.5 40.9 44.9 35.3% SAN ANTONIO 30.3 32.0 31.7 33.2 39.8 37.1% FUENTE: SIEN DIRESA 2011  ¿Cuál es la cobertura proyectada y cuál es la cobertura alcanzada? La demanda proyectada del servicio de agua segura para las comunidades de los distritos intervenidos con una cobertura proyectada de 95% y la cobertura alcanzada es de 05% según los cálculos realizados del equipo de gestores locales de Programa JUNTOS. Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  8. 8.  ¿Se cuenta con el flujo de producción del servicio, cuál es? Detallar procesosNo se cuenta con un flujo del proceso del servicio, por lo cual se diseñara acorde alarealidad de La prestación del servicio y los proceso y sub. Proceso.  ¿Cuál es el estado, situación actual de cada sub-proceso? Describa las características con las que se produce el proceso e indique el valor del indicador. Describa fortalezas y debilidades observables.Servicio de agua: Es proveer agua las 24 horas diarias.Gestión de JASS: La JASS es una Asociación que se encarga de la prestación de losservicios de saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llamaservicios de saneamiento a los servicios de agua potable, disposición de excretas(letrinas) y eliminación de basura (Decreto Ley Nº 26338, Decreto Supremo Nº 24-94-PRES).Operación y mantenimiento: Actividades y tareas en relación al buen funcionamientodel servicio de agua segura para la comunidad.Consumo de agua segura: buenas practicas de consumo de agua segura en los usuarios I.3. Flujograma.Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  9. 9. Identificar Procesos críticos en el Proceso de Producción del Servicio. Flujo del proceso de Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso y Huayllati. Operación y Consumo de agua PROCESO mantenimiento Gestión de segura Servicio de agua JASS -Planifica y gestiona la -Promueve y da la Buenas prácticas Prestación de agua dotación de agua segura asistencia técnica aplicando adecuadas del ACTIVIDADES segura para consumo normas de salud ambiental consumo de agua humano -Administra aspectos segura. técnicos de los servicios de agua segura. Cobertura del servicio de agua seguraINDICADORES 5% de población que consume agua segura. BRECHA: 95 % de la población Situación Actual consume agua entubada no segura 100% de población consume agua Aclarando que el agua segura se refiera “al control bacteriológica del agua, desinfectada, tratada y clorada”. Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  10. 10. CONSUMO DE AGUA SEGURA EN LOS DISTRITOS DE INTERVENCIÓN DESINFECCIÓN DEL AGUA = CONTROL DE CALIDAD AGUA SEGURA BACTERIOLÓGICA FUENTE: Elaboración del Grupo I.4. Definición y descripción de cada proceso ♦ Servicio de agua: Es proveer agua segura los 365 días al año. ♦ Gestión de JASS. El Consejo Directivo de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), es responsable de la Administración, Operación y Mantenimiento de los servicios.Realiza actividades:-Planifica y gestiona la dotación de agua segura-Administra aspectos técnicos de los servicios de agua segura.-Administra los fondos de usuarios.Existe una débil organización de las Juntas directivas del comité de JASS, en algunosdistritos se ha observado fragmentados, desarticulados, no hay interés de los integrantes. ♦ Operación y mantenimiento. Se realizan actividades de mantenimiento y operaciones propias para buen funcionamiento del sistema de agua potable pero sin embargo no tienen las herramientas o equipos necesarios para desarrollar dichas tareas. Tampoco existe unFortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  11. 11. laboratorio donde se puede analizar el contenido de agua en términos físico químicos en muchos casos no hay la cloración de agua y su sistema de reservorio y entubado están colapsando ♦ Consumo de agua segura. Poco se ha observado los buenos hábitos de consumo de agua segura en los distritos de la intervención del proyecto PRISMA. I.5. Identificación y descripción de los nudos críticosPROCES Población Características y Indicador Estándar Estado BrechaO Beneficiaria subprocesos de Deseado Actual involucraGestión Todos los usuario/a ade JASS la persona natural o jurídica que Organizar Cobertura del 100% de 5% de 95% de representa a la Operar servicio de usuarios que usuarios usuarios familia o Institución Mantener agua segura consumen que consumen a quienes se prestará en los agua segura. consumen agua los servicios agua distritos agua segura entubada no segura en los distritos mencionados desinfectada de intervención. asciende a 96191 de la población Fuente: Elaboración propia con datos consultados de municipios, centros de salud y los comités de JASS. I.6. Capacidad institucional actual donde se implementara el plan de mejora. La JASS es una Asociación que se encarga de la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua potable, disposición de excretas (letrinas) y eliminación de basura (Decreto Ley Nº 26338, Decreto Supremo Nº 24-94-PRES). En cuanto a los recursos económicos no se cuenta con suficiente por bajo aporte de los usuarios, la infraestructura no se tienen propia funciona en la casas comunales, ni tampoco se cuenta con herramientas para realizar el ejercicio de sus funciones, en términos de recursos humanos no están capacitados y muchos no conocen sus funciones además de gestionar a las autoridades competentes y de articular los esfuerzos para buen funcionamiento de comité de JASS. Se ha observado débil organizacional, sin liderazgo de sus miembros. 1 Según reportes de INEI, 2007 Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  12. 12. I.7. Población objetivo El proceso de plan de mejora realizado en el presente instrumento de gestión el público objetivo son los usuarios directos que utilizan los servicios de agua en las comunidades campesinas, caseríos y capitales de distritales que asciende a 9619 habitantes. Donde la población infantil es más vulnerable con el problema de salud. FUENTE: Elaboración propia con datos de INEI 2007. Trabajo de campo de gestores locales N° N° Usuarios con Agua N° Usuarios con aguaDISTRITO Habitantes segura entubada o no segura BrechaHuayllati 3958 0 3958 3958Micaela Bastidas 918 0 918 918Progreso 1022 0 1022 1022San Antonio 2723 500 2223 1723Curasco 998 0 988 988TOTAL 9619 500 7396 8609POCENTAJE 100% 5% 95% 95% I.8. Objetivo GeneralMejorar el fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas,Curasco, Progreso y Huayllati. I.9. Objetivos específicos. a) Fortalecer el liderazgo de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso y Huayllati. b) Gestionar mayor recursos económicos para el comité de JASS en la prestación de servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso y Huayllati. c) Implementar documentos administrativos para los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso y Huayllati. I.10. Indicadores.Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  13. 13. Meta (EN FUNCIÓN A Fuente de recolección de datos Indicadores LAS (VERIFICACIÓN) ACTIVIDADES)5% de usuarios en los Aumentar en un Se ha constatado con los diversosdistritos mencionados 70% el consumo de viajes de los gestores locales deconsumen agua segura. agua segura Programa Juntos a los distritos mencionados, con entrevistas al personal de salud, municipio, Presidente de comunidades, los usuarios, y los comités de JASS.FUENTE: Elaboración del grupo através del trabajo de campo de los Gestores Locales.Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  14. 14. I.11. Matriz de Plan de Mejora. Mejorar el fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso y Huayllati. Objetivo que se propone Cambio y mejora Estrategia para el Actividades Tareas/ Meta física Cronograma Mensual 2012-2013 Presupuesto Responsable esperada PMC, para el factor Claves Acciones Dici Febr Mar Abri May clave EnFortalecer el liderazgo de los La junta del comité de Reuniones Convocatoria COMITÉ JASScomités de JASS en la gestión de JASS, son multisectoriales e Realizar Multisectorial e s/. 12,000.00 JUNTOSprestación del servicio de lideres que tienen la interinstitucionales en talleres de insterinstit. 90% formación CENTROS DEconsumo de agua segura en los capacidad de gestión, cada distrito para formación de lideres de SALUD Definir el plandistritos de San Antonio, de concertación y fomentar el desarrollo de de lideres de JASS de formación deMicaela Bastidas, Curasco, articulación del servicio capacidades. JASS lideres de JASSProgreso y Huayllati. de consumo de agua segura.Gestionar mayor recursos Los comités de gestión Gestionar la iniciativa de Realización Realización un MUNICIPIOSeconómicos para el comité de de JASS, cuentan con realización de perfiles de taller de mapeo 50% gestión de s/. 10,000.00JASS en la prestación de aportes económicos de para proveer mayores diagnostico de perfiles para laservicio de consumo de agua diferentes sectores e recursos económicos del servicio potencialidades implementaciónsegura en los distritos de San instituciones para de agua hídricas yAntonio, Micaela Bastidas, realizar diversos necesidadesCurasco, Progreso y Huayllati. trabajos. Realización Procesar de perfiles informaciónImplementar documentos de Los comités de JASS Realizar talleres de Procesar Realizar talleres MUNICIPIO,administrativos para los están implementados capacitación e Documentos de trabajo de 90% s/. 11,000.00 SALUD.comités de JASS en la con documentos de implementación de , manuales, gabinete con implementado JUNTOSprestación del servicio de gestión, reglamentos, documentos de gestión. reglamentos lideres de JASS con documentos COMITÉ DEconsumo de agua segura en los Estatuto y Manuales de y estatuto de de gestión y JASSdistritos de San Antonio, JASS. JASS en administrativos COMUNIDADESMicaela Bastidas, Curasco, talleres CAMPESINASProgreso y Huayllati. Presentación Convocar a una en asamblea reunión general para comunal para su su implementación aprobación FUENTE: Elaboración propia en esquema de matriz de mejora propuesta por PRISMA. Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  15. 15. II. PLAN DE ARTICULACIÓN II.1. Objetivo de articulaciónMejorar la coordinación y concertación intergubernamental e interinstitucional, entretodos los actores sociales de los distritos intervenidos de la Provincia de Grau,vinculados al desarrollo de las políticas, programas y proyectos sociales locales para elfortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio deconsumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco,Progreso y Huayllati.MATRIZ: Resultados y metas locales Problemas Resultado Línea de Actores Metas priorizados Final Base Responsables Comité de JASS Centros de Salud Comités de Programa Débil JASS, Juntos fortalecimiento fortalecidos al Aumentar en 5% organizacional de servicio de la Municipalidades un 70% el consumen los comités de comunidad Distritales consumo de agua JASS en prestación brindan los agua segura segura. Comunidades de servicios de agua servicios de segura agua segura las campesinas 365 días al año. Educación Frente de defensasFUENTE: Elaboración propia con datos de trabajo de campo de los gestores locales en el matriz depropuesta por PRISMA.Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  16. 16. II.2. Identificación de los roles de los actores. Funciones y competencias de los actores locales en relación al resultado. RESULTADO Actores Fuente de Roles Funciones /Competencias Institucionales Verificación -Planifica y gestiona la dotación de servicios de agua potable y letrinas de acuerdo a necesidades. Regulaciones -Administra los aspectos técnicos Prestación del de los servicios de agua y servicio saneamiento en función a criterios Estatuto de las de calidad JASS -Administra los aspectos financieros de los servicios de agua Comité de JASS y saneamiento Gestiona proyectos (de infraestructura sanitaria, educación sanitaria, y otros temas afines) con instituciones del sector. -Promueve y da asistencia técnica para la aplicación de normas de salud ambiental en su comunidad.Comités de JASS, -Regular, Organizar, implementar yfortalecidos al mantener los servicios de Salud Reguladorservicio de la para la prevención, protección,comunidad recuperación y rehabilitación enbrindan los materia de salud, en coordinaciónservicios de agua con los Gobiernos Locales.segura los 365 -Organizar, implementar y Centros de salud. MOF, ROFdías al año. mantener los servicios de salud para la prevención, protección, recuperación y rehabilitación en materia de salud, en coordinación con los Gobiernos Locales. -Supervisar y fiscalizar los de salud públicos y privadas. -Estimula la asistencia de las madres a los servicios de salud. Complementariedad -Entrega efectiva y eficiente de a la prestación del incentivos monetarios servicio -Afiliación de familias beneficiarios Líneas de al Suplementario, alimentaria, cambio del Programa Juntos vacunas. programa -Seguimiento individualizado de Año 2009 familias -Establecer citas programadas de atención a gestantes. Municipalidades -Organizar y reglamentar y Ley orgánica de distritales administrar los servicios públicos municipalidades Rector locales de su responsabilidad N° 27972 Co-prestador -Desarrollar y regular actividades Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  17. 17. y/o de servicios en materia de educación, salud, saneamiento y sustentabilidad de recursos naturales. -Formular y ejecutar sus planes de Ley N° 24656 Regulador desarrollo integral, regular el Ley de acceso al uso de la tierra y recursos Comunidades Co prestador Comunidades hídricos. Campesinas, Ley campesinas - Principio de respeto de los usos de N° 29338 Ley agua por las comunidades Recursos campesinas Hídricos -Regula, Organiza e implementa en Complementariedad la Institución Educativa en del servicio coordinación con los Gobiernos Locales. Instituciones -Organiza, implementa y mantiene educativas los servicios de Educación para la PEI, PAT Funcionabilidad, en coordinación con la UGEL, Gobierno Local y salud. -Fortalecimiento de capacidades en las buenas prácticas de higiene Según el Fiscalización Frente de Defender los intereses del distrito y reglamento de defensas de la comunidad frente de defensas.Fuente: Elaboración propia con información de diferentes actores según sus roles.Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  18. 18. II.3. Matriz de articulación intergubernamental e interinstitucional. COMPROMISOSResultado final Actores Roles Nº Otros participantes 1 Identificar las necesidades de agua Establecer prioridades para la prestación de los REGULADOR 2 Comité de JASS servicios PRESTADOR DE Organiza y planifica operaciones y mantenimiento de SERVICIO. 3 sistemas de agua 4 Adecuar y difundir normas de salud ambiental 1 Supervisar y realizar de la cloración Consejos a las familias sobre las buenas practicas de 2 Centro de Salud uso de agua. CO-PRESTADOR 3 Fomentar la higienes en las familias Realizar análisis bacteriológico del agua 4 periódicamente.Comités de Consejería a las familias para el acercamiento a losJASS, 1 servicios.fortalecidos al Programa COMPLEMENTA 2 Empadronamiento de los niños menores de 5 añosservicio de la Juntos LA PRESTACIÓN Seguimiento a las atenciones de salud de las familiascomunidad 3 adscritas al programabrindan los 4 Coordinación con los servicios localesservicios de Implementación de insumos o materiales para consumo 1agua segura de agua seguralas 365 días al Municipalidades CO- Implementar con una ordenanza municipal para la 2año. distritales PRESTACIÓN formalización de JASS. 3 1 Realizar trabajos comunales através de faenas. REGULADOR Promover reforestación y apoyar a las actividades Comunidades 2 CO – realizadas por la JASS. campesinas PRESTADOR Realizar limpiezas de sequías y cuidando las 3 microcuencas o fuentes de agua Instituciones COMPLEMENTA 1 Fortalecer las buenas prácticas en higiene personal. Educación RIEDAD Frente de Promover el consumo de agua segura en los distritos defensas de los FISCALIZACION 1 mencionados intereses. FUENTE: Elaboración propia con información de las funciones de los actores sociales Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  19. 19. II.4. Carta Pública multisectorial e interinstitucional del Distrito.Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  20. 20. III. PLAN DE VIGILANCIA III.1. Justificación Los gestores públicos y los actores locales están obligados tienen el deber moral de vigilar las acciones y compromisos propuestos en plan de articulación y plan de mejora. Por eso ha sido elaborado con la participación y el protagonismo de los actores sociales, quienes tienen la responsabilidad de direccionar el futuro hacia el desarrollo sostenible. Con la Iniciativa Anticorrupción representa un conjunto de acciones con la finalidad de reducir los riesgos de corrupción en una Institución que brinda servicios públicos en los ámbitos de los distritos de intervención. La vigilancia es un derecho para tal efecto se planteará que se de diferentes sectores la responsabilidad de cumplir las obligaciones y compromisos para cumplir el objetivo propuesto en plan de articulación que se propone. Mejorar la coordinación y concertación intergubernamental e interinstitucional, entre todos los actores sociales de los distritos intervenidos de la Provincia de Grau, vinculados al desarrollo de las políticas, programas y proyectos sociales locales para el fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso y Huayllati. Toda actividad pública implica el uso de recursos públicos en mayor o menor proporción y de acuerdo al grado de responsabilidad que se ejerce, lo cual está sujeto a una rendición de cuentas. Aunque la formula propuesta explicación que la transparencia es igual a la información mas la explicación del mismo a continación detallamos en grafica: INFORMACION TRANSPARENCIA EXPLICACIONFortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  21. 21. III.2. Plan de vigilancia de los servicios públicos PLAN DE VIGILANCIA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOSSERVICIO PUBLICO PRIORIZADO: SECTOR DE SALUD: CONSUMO DE AGUA SEGURA. CRONOGRAMA ESTRATEGIAS DE OBJETIVO RESULTADOS ACTIVIDADES RESPONSABLES PRESUPUESTO IMPLEMENTACION M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 Sensibilización a la A través de la radio JUNTOS S/. 50.00 población local. Convocatoria para la Multisectorial e JUNTOS S/. 180.00 Comité de vigilancia reunión. interinstitucionalControlar lacoordinación y Juntos/ Municipio, Realización deconcertación General una necesidad Comunidades asamblea general e S/. 60.00intergubernamental e en una agenda. Campesinas, Frente interinstitucionalinterinstitucional, entre de defensatodos los actores sociales Comunidadesde los distritos campesinas, frenteintervenidos de la de defensa, Conformación del Con diferentes actoresProvincia de Grau, municipio, puesto S/. 200.00 comité de vigilancia localesvinculados a los de salud.compromisos y Instituciones Organización de comité deresponsabilidades para el educativas vigilancia.fortalecimiento Implementación conorganizacional de los Redacción del estatuto. Municipio S/. 300.00 estatutocomités de JASS en laprestación del servicio de Buscar una alianza o Reconocimientos conconsumo de agua segura soporte político con Municipio S/. 120.00 ordenanza municipalen los distritos de San Alcaldes y regidoresAntonio, Micaela Solicitar al Alcalde Comprometer alaBastidas, Curasco, JASS S/.20.00 una oficina Alcalde con una oficinaProgreso y Huayllati. Gestionar equipo de Implementar con Centro de vigilancias. computo y muebles al JASS, JUNTOS S/. 1500.00 equipos y muebles Gobierno Regional Brindar atención al Personal permanente en JASS S/. 300.00 público. la atención FUENTE: Elaboración propiaFortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritosde San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  22. 22. III.3. Instituciones comprometidas Institución y/o organización Funciones Actividades Consejería a las familias para acercamiento en la salud y consumo de Monitorear el consumo de aguaJuntos agua segura. segura de familias Organizar y reglamentar los servicios Implementación con ordenanza Municipio públicos como servicio de agua municipal Planifica y gestiona la dotación de servicios de agua potable y letrinas de Organizar actividades para dotación JASS acuerdo a necesidades. de agua segura. Supervisar y fiscalizar los de salud pública Controlar el consumo de agua Puesto de salud en cuanto al consumo de agua segura segura. Comunidades Principio de respeto de los usos de aguacampesinas por las comunidades campesinas Trabajo comunal Velar los interese de los distritos en Realizar seguimiento de las Frente de defensa cuanto a los servicios públicos. actividades y compromisos IV. CONCLUSIONES: IV.1. Conclusiones. ♦ Formalizar la organización de JASS através de municipios, y concertar con los demás sectores y actores para el consumo de agua segura en los distritos de intervención. ♦ Con el plan de mejora es unos instrumentos de gestión en beneficio para los usuarios en el servicio de consumo de agua segura. ♦ Se ha hecho concientización a las autoridades y organizaciones de base quienes se encuentra con ánimos de contribuir en la implementación se ha conversado con los Alcaldes y regidores y demás autoridades sobre la problemática de agua. Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  23. 23. V. ANEXOS. V.1.Anexo N° 01 El árbol de problemas. Servicio inadecuado de agua para Poco mantenimiento y Presencia de consumo humano y desarticulación de los tratamiento de agua para enfermedades infecciosas. comités de JASS. consumo. Débil fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso y Huayllati. Organizaciones Causas Débil liderazgo Escasos recursos Débil manejo Involucradas Directas administrativo de de JASS económicos JASS Poco aporte Desconocimiento de Organizaciones Causas POCA VOLUNTAD económico de los Involucradas POLTICA DE sus funciones Indirectas AUTORIDADES usuarios LOCALESFortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritosde San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  24. 24. V.2.Anexo N° 02 Matriz de priorizaciónSUB PROCESOS Frecuencia Accesibilidad Importancia Riesgo PuntajeDébil fortalecimiento a los comités de JASS 5 5 5 4 19Poco interés de gobiernos locales y 4 3 5 5 17mejoramiento de serviciosPoca de vigilancia comunitaria sobre el 3 3 5 3 14consumo de agua seguraEscasos recursos económicos para la 4 4 5 4 17implementación de comité de JASSPoca cloración de agua 4 4 5 5 18Análisis del agua 5 5 5 4 19Fuente: Elaboración Propia en el taller de los días 20 y 21 de Setiembre de 2012.Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación del servicio de consumo de agua segura en los distritosde San Antonio, Micaela Bastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  25. 25. V.3.Anexo N° 05 Fotos y otrosFortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  26. 26. Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati
  27. 27. Fortalecimiento organizacional de los comités de JASS en la prestación delservicio de consumo de agua segura en los distritos de San Antonio, MicaelaBastidas, Curasco, Progreso, y Huayllati

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