Educación para la ciudadanía

Ana Rosa Moya Escobar

EPC: UNA POLÉMICA QUE NO CESA “ Duelo a garrotazos" Goya. INFORMACIÓN  REFLEXIÓN  OPINIÓN Enterrados en nuestros prejuicios, en nuestra inveterada e interesada voluntad de oscuridad

“ La ilustración es la salida del hombre de su autoculpable minoría de edad. La minoría de edad significa la incapacidad de servirse de su propio entendimiento, sin la guía de otro . Uno mismo es culpable de esta minoría de edad cuando la causa de ella no reside en la carencia de entendimiento, sino en la falta de decisión y valor para servirse por sí mismo de él sin la guía de otro . Sapere aude! ¡ Ten valor de servirte de tu propio entendimiento ! He aquí el lema de la ilustración. Sapere Aude!

“ Con esta asignatura la escuela responde a las necesidades de la sociedad . Todos estamos preocupados por problemas dramáticos y complejos como:

Aumento de la violencia juvenil,

el abuso de las drogas,

los embarazos de adolescentes,

el racismo,

la discriminación,

los accidentes de tráfico,

las enfermedades de transmisión sexual,

el vandalismo ciudadano,

el fracaso escolar,

el desinterés por la cosa pública, etcétera.

Cada vez que aparece alguno de estos problemas, la sociedad se vuelve hacia la escuela , pidiéndole que intervenga. Hay una demanda generalizada, a la que el sistema educativo debe ser receptivo”

Fragmento del artículo fue publicado por EL MUNDO el 08/06/2006.

SOBRE LA NECESIDAD DE LA EpC José Antonio Marina

Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos Es una materia obligatoria para 3º de la ESO cuya carga lectiva es de 1 hora a la semana. Propuesta por la LOE mayo 2006

ESTRUCTURA DE LOS DOS DECRETOS

1. La Unión Europea incluye como objetivo de los sistemas educativos velar por que se promueva realmente, entre la comunidad escolar, el aprendizaje de los valores democráticos y de la participación democrática con el fin de preparar a las personas para la ciudadanía activa , en sintonía con la Recomendación (2002)12 del Consejo de Ministros del Consejo de Europa

3. Recomienda que los gobiernos de los Estados miembros, en lo que respecta a su estructura constitucional, su situación nacional o local y su sistema educativo:

Hagan de la educación para la ciudadanía democrática un objetivo prioritario de la política educativa y de sus reformas .

RECOMENDACIÓN ( REC 2002/12) DEL COMITÉ DE MINISTROS A LOS ESTADOS MIEMBROS SOBRE LA EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA DEMOCRÁTICA ADOPTADA POR EL COMITÉ DE MINISTROS DEL CONSEJO DE EUROPA el 16 Octubre de 2002 FUNDAMENTOS: LA UNIÓN EUROPEA

FUNDAMENTOS: LA CONSTITUCIÓN DE 1978 La Constitución española en su artículo 1.1 se refiere a los valores en que se debe sustentar la convivencia social que son la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político , Artículo 14 , establece la igualdad de todos ante la ley y rechaza cualquier discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. Artículo 1.1. España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. artículo 27.2 . dice que la educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad en el respeto a los principios democráticos de convivencia y los derechos y libertades fundamentales , que debe interpretarse según lo establecido en la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por España. Artículo 14: Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. Artículo 27. 2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales .

FUNDAMENTOS PEDAGÓGICOS: COMPETENCIAS BÁSICAS Se entiende por “competencias básicas” un conjunto de habilidades, conocimientos y motivaciones necesarias para adaptarse a nuevos contextos y realizar tareas eficazmente

« (…) Es un conjunto de habilidades que permiten: “ En síntesis, esta competencia supone comprender la realidad social en que se vive, afrontar la convivencia y los conflictos empleando el juicio ético basado en los valores y prácticas democráticas , y ejercer la ciudadanía , actuando con criterio propio , contribuyendo a la construcción de la paz y la democracia, y manteniendo una actitud constructiva , solidaria y responsable ante el cumplimiento de los derechos y obligaciones cívicas . » COMPETENCIA SOCIAL Y CIUDADANA

« En síntesis, aprender a aprender implica la conciencia, gestión y control de las propias capacidades y conocimientos desde un sentimiento de competencia o eficacia personal , e incluye tanto el pensamiento estratégico, como la capacidad de cooperar, de autoevaluarse, y el manejo eficiente de un conjunto de recursos y técnicas de trabajo intelectual , todo lo cual se desarrolla a través de experiencias de aprendizaje conscientes y gratificantes, tanto individuales como colectivas. » COMPETENCIA DE APRENDER A APRENDER

« (…) confianza en uno mismo, la empatía, el espíritu de superación, las habilidades para el diálogo y la cooperación, la organización de tiempos y tareas (…) En síntesis, la autonomía y la iniciativa personal suponen ser capaz de imaginar, emprender, desarrollar y evaluar acciones o proyectos individuales o colectivos con creatividad, confianza, responsabilidad y sentido crítico . » AUTONOMÍA E INICIATIVA PERSONAL

« (…) Los conocimientos, destrezas y actitudes propios de esta competencia permiten expresar pensamientos, emociones, vivencias y opiniones, así como dialogar, formarse un juicio crítico y ético, generar ideas, estructurar el conocimiento, dar coherencia y cohesión al discurso y a las propias acciones y tareas, adoptar decisiones, y disfrutar escuchando, leyendo o expresándose de forma oral y escrita, todo lo cual contribuye además al desarrollo de la autoestima y de la confianza en sí mismo. Comunicarse y conversar son acciones que suponen habilidades para establecer vínculos y relaciones constructivas con los demás y con el entorno, y acercarse a nuevas culturas , que adquieren consideración y respeto en la medida en que se conocen. Por ello, la competencia de comunicación lingüística está presente en la capacidad efectiva de convivir y de resolver conflictos . (…) » COMPETENCIA EN COMUNICACIÓN LINGÜÍSTICA

« En síntesis, el tratamiento de la información y la competencia digital implican ser una persona autónoma, eficaz, responsable, crítica y reflexiva al seleccionar, tratar y utilizar la información y sus fuentes, así como las distintas herramientas tecnológicas ; también tener una actitud crítica y reflexiva en la valoración de la información disponible, contrastándola cuando es necesario, y respetar las normas de conducta acordadas socialmente para regular el uso de la información y sus fuentes en los distintos soportes . » COMPETENCIA DIGITAL Y TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

METODOLOGÍA Responde a la pregunta de CÓMO ENSEÑAR y supone un conjunto de estrategias como:

OBJETIVOS DE LA EpC I Los objetivos son los fines que deben conseguirse y se materializan en contenidos, habilidades y valores Educación ÉTICO-CÍVICA Educación AFECTIVO-EMOCIONAL EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA TRECE OBJETIVOS

OBJETIVOS DE LA EPC II

Identidad, autoestima y autonomía

Conocerse a uno mismo

Desarrollar la autoestima

Desarrollar la autonomía personal y la responsabilidad

Aprender a reconocer y expresar sentimientos de manera adecuada: mediante el diálogo

Conocer derechos y deberes

Valorar el pluralismo: ciudadanía global

Valorar la igualdad

Rechazar las discriminaciones

Reconocer los derechos de las mujeres

Conocer las instituciones

Respetar el patrimonio

Conocer y valorar los Derechos Humanos

Desarrollar sentido crítico

OBJETIVOS DE LA EPC III

CONTENIDOS DE LA EPC

BLOQUE 1. CONTENIDOS COMUNES

1. Autonomía personal y relaciones interpersonales . El respeto a las normas sociales de convivencia. Afectos y emociones . 2. Las relaciones humanas: Análisis del conflicto . La cooperación y el diálogo ante la diversidad de actitudes y opciones, como forma de enriquecimiento personal. Relaciones entre hombres y mujeres y relaciones intergeneracionales. La familia en el marco de la Constitución española. El desarrollo de actitudes no violentas en la convivencia diaria. 3 . La división social y sexual del trabajo : Identificación, análisis, valoración crítica y compromiso ante los prejuicios sociales racistas, xenófobos, sexistas y homófobos. 4 . La participación en el centro educativo : delegados y órganos de participación y decisión compartida. 5 . La participación en actividades sociales que contribuyan a posibilitar una sociedad justa y solidaria. El asociacionismo y el voluntariado . Compañerismo y ayuda a colectivos desfavorecidos. BLOQUE 2. RELACIONES INTERPERSONALES Y PARTICIPACIÓN

1. Historia del concepto de ciudadano . Declaración universal de los derechos humanos , pactos y convenios internacionales. Condena de las violaciones de los derechos humanos y actuación judicial ordinaria y de los Tribunales Internacionales. Valoración de los derechos y deberes humanos como conquistas históricas inacabadas. 2. Igualdad de derechos y diversidad . Respeto y valoración crítica de las opciones personales de los ciudadanos. Reglas democráticas y respeto a las minorías. 3. La conquista de los derechos de las mujeres (participación política, educación, trabajo remunerado, igualdad de trato y oportunidades), y su situación en el mundo actual. BLOQUE 3. DEBERES Y DERECHOS CIUDADANOS ?

BLOQUE 4. LAS SOCIEDADES DEMOCRÁTICAS DEL SIGLO XXI 1. Funcionamiento de los estados democráticos . La Constitución Española y el Estado de las Autonomías . La organización política de la autonomía extremeña . Instituciones autonómicas y locales . La política como servicio a la ciudadanía: la responsabilidad pública. 2. Diversidad social y cultural . Convivencia en una sociedad plural. La defensa del patrimonio cultural extremeño . 3. La diversidad como riqueza cultural y la desigualdad como injusticia . La emigración . Identificación, aprecio y cuidado de los bienes comunes y servicios públicos. Los impuestos y la contribución de los ciudadanos. Compensación de desigualdades . Distribución de la renta. 4. Consumo racional y responsable . Medios de comunicación y publicidad : responsabilidad e influencias en la sociedad. 5. El desarrollo sostenible . El respeto y la preservación del medioambiente extremeño. 6. Estructura y funciones de la protección civil . Prevención y gestión de los desastres naturales y provocados. 7. La circulación vial y la responsabilidad ciudadana. Accidentes de circulación: causas y consecuencias.

BLOQUE 5. CIUDADANÍA EN UN MUNDO GLOBAL 1. Un mundo desigual : riqueza y pobreza. La “feminización de la pobreza”. La falta de acceso a la educación como fuente de pobreza. La lucha contra la pobreza y la ayuda al desarrollo. 2. Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en las sociedades actuales y sus nuevas formas de marginación . 3. Interpretación actualizada de las principales teorías éticas . La valoración ética de la conducta humana en un mundo global a la luz de algunas teorías éticas: su aplicación a los principales problemas éticos actuales. 4. Los conflictos en el mundo actual : el papel de los organismos internacionales y de las fuerzas armadas de España en misiones internacionales de paz. Derecho internacional humanitario. Acciones individuales y colectivas en favor de la paz. 5. Globalización e interdependencia : nuevas formas de comunicación, información y movilidad. Relaciones entre los ciudadanos, el poder económico y el poder político .

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA EPC Los criterios de evaluación nos orientan sobre qué y cómo evaluar.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA EPC 1. Identificar y rechazar , a partir del análisis de hechos reales o figurados, las situaciones de discriminación . 2. Manifestar, de modo razonado, sus ideas personales , practicar el diálogo para superar los conflictos en las relaciones escolares y familiares, aceptando y cumpliendo las reglas del mismo (escuchar a los otros, esperar su turno, expresarse con corrección, en función de la situación, etc.) y participar con actitud cooperativa en la vida del centro y del entorno. 3. Utilizar de modo crítico diferentes fuentes de información acudiendo al uso de las TICs y considerar las distintas posiciones y alternativas existentes en los debates que se planteen sobre problemas y situaciones de carácter local o global. 4. Identificar los principios básicos de las Declaraciones Internaciones de los Derechos Humanos y su evolución, reconocer las causas fundamentales que provocan las situaciones de violación de los mismos y distinguir y rechazar las desigualdades de hecho y de derecho, en particular las que afectan a las mujeres. 5. Reconocer los principios democráticos y las instituciones fundamentales que establece la Constitución española y los Estatutos de Autonomía y describir la organización, funciones y forma de elección de algunos órganos de gobierno municipales, autonómicos y estatales. 6. Identificar elementos del patrimonio común, cultural, históricoartístico y medioambiental de España y de Extremadura , y desarrollar, en su caso, conductas adecuadas a la defensa y preservación del mismo.

7. Identificar los principales servicios públicos que deben garantizar las administraciones , reconocer la contribución de los ciudadanos en su mantenimiento valorar el papel de la sociedad civil en el funcionamiento democrático de la sociedad, la importancia de su función crítica y la de movimientos como el asociacionismo y el voluntariado . 8. Mostrar, ante situaciones de la vida cotidiana, actitudes cívicas relativas al cuidado del entorno, la seguridad vial, la protección civil y el consumo responsable . 9. Identificar algunos de los rasgos de las sociedades actuales ( desigualdad, pluralidad cultural, compleja convivencia urbana, etc.) y desarrollar actitudes responsables que contribuyan a su mejora. 10. Identificar las características de la globalización y el papel que juegan en ella los medios de comunicación , reconocer las relaciones que existen entre la sociedad en la que vive y la vida de las personas de otras partes del mundo. 11. Explicar las principales teorías éticas y aplicar sus principios a la interpretación de problemas morales de nuestro tiempo, reconociendo la pluralidad de propuestas de soluciones y la necesidad de diálogo para las mismas 12. Reconocer la existencia de conflictos y el papel que desempeñan en los mismos las organizaciones internacionales y las fuerzas de pacificación . Valorar la importancia de las leyes y la participación humanitaria para paliar las consecuencias de los conflictos. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA EPC

En la mayoría de países, la EPC como materia independiente coexiste con las otras dos modalidades El informe de Eurydice sobre “ Educación para la ciudadanía en el contexto escolar europeo ” se estudia la situación de la materia centrada en el curso 2004-2005. Concluye que en la mayor parte de los países europeos se imparte la materia, pudiendo organizarse de distintas maneras: como una materia independiente obligatoria u optativa, o integrada en una o más materias, como por ejemplo la historia o la geografía. Finalmente,como tema de educación transversal. INTEGRADA En ciencias sociales, historia, geografía, filosofía: Austria, Chipre, Dinamarca, Grecia, Islandia; Italia, San Marino INDEPENDIENTE Secundaria y Bachillerato : Estonia, Grecia, Chipre, Luxemburgo, Polonia, Eslovenia, Suecia y el Reino Unido. Alemania (optativa) Secundaria :República Checa, Irlanda, Letonia, Lituania,Portugal, Eslovaquia y Rumania Bachillerato : Francia, Austria, Noruega y Bulgaria TRANSVERSAL Holanda, Malta Portugal, Suecia, Suiza, Lichtenstein LA EPC EN EUROPA

« C omo el Estado todo sólo tiene un solo y mismo fin, la educación debe ser necesariamente una e idéntica para todos sus miembros , de donde se sigue que la educación debe ser objeto de una vigilancia pública y no particular , por más que este último sistema haya generalmente prevalecido, y que hoy cada cual educa a sus hijos en su casa según el método que le parece y en aquello que le place. Sin embargo, lo que es común debe aprenderse en común , y es un error grave creer que cada ciudadano sea dueño de sí mismo, siendo así que todos forman parte del Estado » Política . Lib. V,Cap.1

La educación: ¿Es un derecho del individuo y un deber de la sociedad? ¿Es un derecho de la sociedad y un deber del individuo?

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