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Universidad Don Bosco
                                                                            ESCUELA DE
Facultad de Ciencias y Humanidades                                          COMUNICACIÓN
Escuela de Comunicación
Comunicación Organizacional
Teórico 01




                  COMUNICACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO LOCAL



                                          Presentan:


                        Néstor Antonio Hernández González        HG080223
                        Oscar Armando López Zaldívar             LZ080206
                        Marjorie Nailea Martínez Mojica          MM080282




                                           Docente:
                                     Licenciado César Cerón




                          Ciudadela Don Bosco, 21 de julio de 2011
ÍNDICE
                       Comunicación Pública en el Ámbito Local




INTRODUCCIÓN                                                     I
OBJETO DE ESTUDIO                                                II


DESARROLLO
      Generalidades                                              1
      Marco teórico                                              4
      Análisis de información                                    9
      Ejemplos de aplicación                                     11


CONCLUSIONES                                                     16
RECOMENDACIONES                                                  17
TALLERES GRUPALES                                                18
SOLUCIÓN A TALLER CASO 1                                         20


CD DE DATOS
      Abstract
      Artes
      Documento Digital
      Ejemplos de aplicación
      Presentación
      Acerca de
INTRODUCCIÓN


La comunicación pública hace posible la interacción entre las personas y la realidad
organizacional, con el propósito de lograr que mensajes, datos, ideas y actitudes, apoyen
el acercamiento de las entidades a los públicos que atiende; estos a su vez, ayuden a
facilitar el cumplimiento de objetivos institucionales y sociales.




El presente documento desarrolla la temática “Comunicación Pública en el ámbito local”,
la cual se estructura en tres etapas: (1) Generalidades del tema, tales como: Concepto,
importancia, objetivos, características, entre otros; (2) Marco Teórico, en el cual se
explican diferentes teorías afines al tema investigado; (3) Análisis de la información en la
cual se dan valoraciones sobre la investigación del tema, enfocado a nuestra realidad
nacional; (4) Ejemplos de aplicación donde se presenta las diferentes formas de ejecutar
comunicación pública en ámbitos locales y (5) Diseño y ejecución de talleres grupales
sobre el tema, aplicado a los estudiantes asistentes a la exposición.




Para el estudio de este tema, se utilizaron investigaciones encontradas en la web,
ejemplos de aplicación en diferentes plataformas de comunicación: Videos (YouTube),
Audios (Podcast radiofónicos), imágenes y textos (Periódicos web).




                                                                                               I
OBJETO DE ESTUDIO




OBJETIVO GENERAL


Investigar sobre la temática de la Comunicación Pública, bajo el enfoque de todos los
factores que componen el ámbito local.




OBJETIVOS ESPECÍFICOS

      Profundizar los datos de investigación sobre la Comunicación Pública con teorías
       de comunicación que se relacionen con el tema.


      Aplicar el tema de la Comunicación Pública en ejemplos de aplicación sobre
       situaciones y casos en medios de comunicación en El Salvador.


      Realizar un análisis de la información sobre la Comunicación Pública, realizando
       una aplicación real en nuestra Sociedad y hacer planteamientos de casos ficticios
       para la práctica de los asistentes a la ponencia sobre este tema.




                                                                                           II
“Lo público es todo lo que aparece en público y puede verlo y oírlo
todo el mundo con la mayor publicidad posible”
                                                       Hanna Arendt
COMUNICACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO LOCAL



Generalidades
Comunicación Organizacional [Teórico 01]
GENERALIDADES



DEFINICIÓN
La Comunicación Pública es…
El componente del control que apoya la construcción de visión compartida, y el perfeccionamiento
del entramado de relaciones humanas de la entidad pública con sus grupos de interés internos y
externos; es decir la interacción entre las personas y la realidad organizacional con el propósito de
lograr que mensajes, datos, ideas y actitudes que apoyen el acercamiento de la entidad a los
públicos que atiende y estos a su vez, faciliten el cumplimiento de sus objetivos institucionales y
sociales.




FINALIDAD
Es una instancia contribuyente a la eficaz relación entre sociedad civil, sociedad política y Estado
para lograr una participación real y contundente en beneficio de la democracia; de esta forma,
establece un diálogo que permite encontrar soluciones, generar procesos y mejorar la calidad de
vida de la sociedad en todos los niveles.


Una de las particularidades de la comunicación pública es la participación, con grado de influencia
del llamado “complejo mediático”, concepto que agrupa a los medios masivos tradicionales y
también a las nuevas tecnologías informáticas.


La comunicación pública que se genera en una sociedad condiciona el espacio en donde se definen
y discuten los asuntos que son de interés público. Tiene la capacidad de facilitar o entorpecer las
discusiones sociales, y la participación de los diversos actores en ellas.


La comunicación pública determina la calidad de las relaciones sociales, al establecer las formas de
acceso a la información y al ejercicio de las libertades de opinión y expresión en las discusiones
sobre las preocupaciones y controversias de interés público; también permite la participación de
los ciudadanos en la construcción de un espacio democrático.




                                                                                                        1
FORMA EN QUE SE PRESENTA
La comunicación Pública se cristaliza parcialmente en algunas prácticas profesionales existentes y
socialmente reconocidas, entre las que sobresalen:


       Periodismo
       Relaciones públicas (Nivel institucional)
       Publicidad (Nivel Social)


Todo agente social, dirigente de empresa, representante de un cuerpo intermediario, vocero de
un grupo de presión u organización social, etcétera, que toma posición en el espacio público sobre
una cuestión de interés social se convierte en actor de la comunicación pública.


CARACTERÍSTICAS DE LA COMUNICACIÓN PÚBLICA


       Comunicar es el fin, no un medio para alcanzar el fin.
       La función es comunicar, y no comunicar para desempeñar otra función.
       Un fin que contribuye a la formación de una imagen más humanizada y personalizada de la
        Administración frente a los ciudadanos.
       Un modo de democracia, un índice de la calidad de la Administración y de la democracia.


OBJETIVOS DE LA COMUNICACIÓN PÚBLICA


       Aumentar el conocimiento ciudadano de la problemática inherente al servicio público.
       Educar hacia la utilización racional de los servicios públicos.
       Lograr una participación activa en la gestión social de los servicios.
       Movilizar a los ciudadanos hacia los servicios públicos relacionados con sus demandas y
        necesidades sociales y, sobre todo, dar a conocer el contenido de su misión.




                                                                                                     2
SUJETOS IMPLICADOS EN LA COMUNICACIÓN PÚBLICA [ÁMBITO LOCAL]


      Públicos
       Es conformado por todas las instituciones gubernamentales.
       EJEMPLO: Ministerio de Salud, Viceministerio de Transporte, entre otros.


      Privados
       Conformado por empresas e instituciones de carácter privado.
       EJEMPLO: Empresas que pertenecen a la Asociación Nacional de la Empresa Privada
       (ANEP): Almacenes SIMÁN, Arrocera San Francisco, C. Imberton, S.A. de C.V., TIGO El
       Salvador, entre otras.


      Entornos, grupos sociales, asociaciones, sindicatos, empresas y relaciones internas
       dentro de la propia institución.
       En esta categoría se agrupan toda ONG, iglesias y otras instituciones afines.
       EJEMPLO: Iglesia Católica, Club Shiners El Salvador, STISS, grupos sociales en
       Facebook/Twiter (Redes sociales), entre otros.


CARACTERÍSTICAS DEL ÁMBITO LOCAL


      Pluralidad y diversidad de información, voces, rostros, sensibilidades, percepciones,
       entendimientos, ideas, discursos, diálogos y argumentos. Es el lugar en el que todos/as
       confluimos y transitamos.


      Espacio en el que predominan imágenes y gestos, en el que si no hay información se
       inventa pero en el que nunca se deja de opinar y deliberar.


      Espacio que se ha privatizado y en el que se ejerce la propiedad de territorios simbólicos y
       reales con sus dueños, usuarios y usos.


      Inequitativo (públicos con más poder y públicos con menos poder)
      Visibiliza algunos actores y temas y, hace invisibles a otros.




                                                                                                      3
COMUNICACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO LOCAL



MARCO TEÓRICO
Comunicación Organizacional [Teórico 01]
MARCO TEÓRICO



TEORÍA DE LA COMUNICACIÓN COMUNITARIA
La teoría normativa comunitaria presenta una ética moral, que parte de lo que el público espera
de los medios, y lo que les pide para mantener su credibilidad (verdad y objetividad).


Las normas éticas comunitarias se basan más en los valores del público que en los códigos de ética
tradicionales, como la propia conciencia individual. Además pide que la comunicación se
comprometa a formar ‘comunidades culturales’.


Se preocupa por incluir en los medios a todos los grupos sociales existentes; sea como
protagonistas de noticias o como comentadores del acontecer nacional y local.


No es suficiente que se escuche la voz de los grupos sociales. El punto inicial de este proceso de
ética comunitaria es conocer las identidades de los diferentes grupos de la sociedad. Busca
desarrollar a los grupos por medio de la afirmación y reconocimiento de su identidad, pero sin
controlar y dominar.


Esto lleva a la claridad del tratamiento justo o injusto de su grupo. En el momento más
impredecible, este sentido de identidad puede llevar a una acción política. La experiencia indica
que los procesos de democratización de la comunicación se han logrado a través de movimientos
sociales.


Lo ideal sería tener una comunicación más participativa, horizontal y creativa. Este cambio se da a
nivel estudiantil, iglesias, familias, organizaciones informales y, en los medios masivos, quienes
dejaron de tratar únicamente temas políticos, e informan sobre todos los temas posibles, tratando
de atraer mayor audiencia. Las radios comunitarias son ejemplos de medios en los que puede
manifestarse esta teoría, ya que la gente puede involucrarse más, debido a la lealtad,
identificación y comunicación real.




                                                                                                      4
Las comunidades virtuales
Las nuevas tecnologías han intentado incluirse en la teoría comunitaria. Nace como respuesta a
ciertos aspectos de los medios masivos, ya que éstos van dirigidos a la masa, no respetando las
características de individuos y regiones. No tienen en cuenta las culturas locales, y meten a todos
en el mismo contenedor.


Nuevas expectativas surgieron en los años 1990 con las comunidades online unidas alrededor de
temas comunes. Los medios electrónicos y sobre todo las computadoras en red favorecen el
surgimiento de un espacio común en el cual muchos participan activamente.


Todos estos agrupamientos no han llegado a formar comunidad en su significado más preciso.
Comunidad es un grupo de personas, que comparten un lugar, una identidad, ciertas normas,
valores y prácticas culturales; es también suficientemente pequeña como para que las personas se
conozcan o interactúen entre sí. Los intentos mencionados son más bien metáforas de comunidad.




TEORÍA DE DESARROLLO DE LA COMUNICACIÓN POPULAR
La comunicación popular trata de estimular que el pueblo haga oír su voz defendiendo sus
derechos aun a través de medios alternativos, sobre todo cuando los medios de masa están en
manos de élites o de personas y grupos, que sólo buscan su interés. América Latina ha sido
pionera en esto.


Lo importante es que las producciones sirvan a las necesidades, intereses y aspiraciones del
receptor pobre. Deben favorecer la multiplicidad, la escala pequeña, el localismo y el intercambio
entre emisor y receptor.


Esta teoría propone grados progresivos de democratización a favor de los sectores marginados. Al
principio se comenzó con personas, que no eran de esos sectores, pero que se identificaban con
ellos. Eran “voz de los sin voz”, y apoyaban sus movimientos sociales.


Pero esto tiene peligro de paternalismo. Lo ideal es que los marginados tengan sus propias
producciones producidas por ellos mismos. Aún más, deberían tener también la propiedad, y la




                                                                                                      5
administración de sus mismos medios. Esta es la bella utopía de las auto-llamadas radios
‘comunitarias’. Pero ellas corren el peligro de estar en manos de pequeñas élites locales, que no
representan a toda la comunidad, aunque vivan en ella. De ordinario les falta participación.


En la comunicación pública debe aceptar la retroalimentación como un aspecto potenciador para
los emisores (Entidades de gobierno, ONG´s, Iglesia, etc.), que luego deberán ocupar un rol de
receptores, cuando sus públicos deseen comunicar sus dudas e inquietudes.


Acá se infiere que los grupos sociales buscarán una salida lateral para comunicarse con estas
entidades, cuando los medios de comunicación no muestran la accesibilidad necesaria.




TEORÍA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
Se han definido cuatro criterios fundamentales sobre comunicación pública:


    1. Los medios 'públicos' o masivos, aunque sean de privados, deben ser regulados por
        decisiones públicas y colectivas a varios niveles de la comunidad.


    2. El fin de los medios públicos no es enriquecer a los dueños, sino servir el bien común; y el
        trabajo en los medios no es simplemente un trabajo más, sino una profesión, orientada
        intrínsecamente a sostener la comunidad democrática libre.


    3. El público tiene derecho de acceso a los medios, y cada grupo tiene derecho a ser
        representado propiamente y a recibir información adecuada a sus necesidades.


    4. Ya que los medios son centrales para la democracia, ni gobiernos ni intereses poderosos
        privados, ni iglesias, etc. deben influir en ellos (White, 1994: 27).




                                                                                                      6
La intención de esta teoría es invocar a los medios a cumplir los Códigos de Ética y la ética
profesional. Pero ésta no bastaba y entraba en contradicción con el mercado y la política, e
inclusive con la misma moralidad de los medios. Este modelo se basa en la profesionalidad de la
comunicación pública, y en que todo (incluso las fuerzas del mercado) esté subordinado a un
concepto especial de ‘bien común’. El ‘bien común’ se define en función del progreso tecnológico.


La sociedad es pluralista y positivista: en ella la religión, los valores particulares, la familia, etc., se
relegan a la esfera privada de la conciencia personal.


Leyes de la ciencia de la información


       La ‘objetividad’ exige separar información objetiva del comentario personal.


       Circulación de información en gran cantidad; libre flujo de información contra el
        oscurantismo dogmático, reglamentación gubernativa impidiendo concentración de poder
        en el flujo informativo.


       Hacer circular la información a través de las grandes ‘empresas’ de la información:
        agencias de noticias, los grandes periódicos o emisoras de radio y TV. A pesar del espíritu
        de crítica por parte del gobierno, en realidad el sistema de reglamentación funciona para
        proteger y facilitar esta ‘máquina de la información’.


       La libertad de expresión en este modelo defiende el derecho de propiedad privada para
        producir y hacer circular la información. No defiende el derecho de cada uno a expresarse,
        sobre todo si tal información ‘no entra’ dentro de este esquema racionalista y de
        funcionamiento técnico industrial.


       En este modelo ‘cultura’ significa ‘ciencia positivista’ y ‘lo que favorece el progreso
        técnico-industrial’. ‘Derecho a expresarse’ quiere decir producir innovaciones, que
        promuevan el progreso técnico, aumenten la productividad. ‘Cultura’ es igual a
        modernización occidental.




                                                                                                               7
Estas leyes expresan la forma en que debe procesarse la información que vierten los medios de
comunicación, al basarse en la responsabilidad social.


Los nuevos movimientos han promovido la idea de que el derecho de expresión no vienen del bien
común entendido en el sentido de progreso racionalista eficiente, sino viene de la capacidad del
hombre unido a otros, de producir significados y valores. Esta visión se contrapone a la visión de
modernización como el único sentido de la historia, y propone en cambio el pluralismo de las
culturas en función de formar comunidad. Cada persona y cada comunidad tienen su propia
cultura y su propio concepto de historia, y tienen derecho a participar en esta construcción.




                                                                                                     8
COMUNICACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO LOCAL


ANÁLISIS DE LA
INFORMACIÓN
Comunicación Organizacional [Teórico 01]
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN



Al realizar la investigación sobre la comunicación pública, nos percatamos de lo esencial y útil que
puede ser. Los objetivos y características planteados sobre esta temática, son muy específicos y
claros. Además es muy importante el saber la finalidad del tema, porque así se podrá brindar un
aporte mayor.


Aplicando la Comunicación Pública en el ámbito local, en El Salvador, hay diversos medios en
donde se utiliza, algunos de una mejor manera que otros. Como todo comunicador, estamos en la
obligación de estar al pendiente de los diversos medios de comunicación, incluidos también las
redes sociales, que tienen un apogeo impresionante.


Profundizando un poco sobre las redes sociales, en la investigación se han expuestos unos
ejemplos de estos, en especial de Facebook y Twitter, y la verdad tienen un éxito total porque la
población responde de una muy buena manera la información trasmitida por estos medios.


Los noticieros comúnmente cuando están al aire, por medio de sus páginas lanzan interrogantes
para que las personas tengan la oportunidad de contestar y dar su opinión (cabe destacar que la
comunicación pública, está estrechamente relacionada con la opinión pública, temática que se
abordó en una exposición previa) de esta manera se está cumpliendo la comunicación pública,
porque hay participación directa del público, sobre una problemática social y no descartar la idea
de encontrar una posible solución.


Las iglesias, también poseen una fuerte comunicación pública y constantemente expresan
inconformidades que están afectando a la población, cuando las personas forman parte de un
círculo social en donde anuncian sus desconciertos , se sienten escuchadas y puede ser el inicio de
cambio radical de muchas problemáticas sociales.




                                                                                                       9
Cabe destacar, que a pesar que la población expresa sus inconformidades, a veces no se
encuentran las soluciones a las problemáticas expresadas, es dónde los objetivos de la
comunicación públicas quedan en el aire, porque no solo basta con expresar los problemas, sino
que también encontrar la solución.


Una forma de integrarse a la sociedad se presenta a través de la comunicación pública, pues
debido a ella nos damos cuenta de diversos temas que son nuestro interés y que nos beneficia y
responde a la necesidad de organización del grupo social al cual pertenecemos.


La comunicación pública procesa y procesa el contenido y estructura (forma) mensajes con fines
distintos a los de la comunicación privada, pero inquietan o conciernen a segmentos de la
sociedad; la relación entre nosotros y nuestros padres (llamada de atención cuando hacíamos algo
malo) es de carácter privado y en ella obstaculiza el locutor a través del medio masivo, debido a
que su mensaje pretende fortificar normas de conducta aceptadas socialmente.




                                                                                                    10
COMUNICACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO LOCAL


EJEMPLOS DE APLICACIÓN
Comunicación Organizacional [Teórico 01]
EJEMPLOS DE APLICACIÓN


                           MEDIOS MASIVOS [Radio, TV, Prensa]


                                                         Ministerio    de     Protección     Civil
                                                         [Conferencia de Prensa]

                                                         Esta institución está encargada de
                                                         mantener en vigilancia los fenómenos que
                                                         se manifiesten en nuestro país y, que
                                                         pueda afectar afecte directamente a la
                                                         población     salvadoreña.      Asimismo
                                                         constantemente       deben      mantener
                                                         informados a los ciudadanos a través de
                                                         los medios, realizando conferencias de
                                                         prensa donde se comunican con las
                                                         personas,      que       tomarán      las
                                                         recomendaciones que brinda la entidad.




Mensaje a la Nación [Presidencia de la República]

El presidente de la república, debe estar
constantemente comunicado con la población y
utiliza diversos medios para hacerlo. Los “mensajes
a la nación” en cadena nacional es uno de los más
utilizados en nuestro país, ya que el presidente
Mauricio Funes utiliza esta opción como principal
arma de comunicación, ante problemáticas de gran
interés nacional

Asimismo funcionan los anuncios publicitarios en la
televisión sobre el Gobierno, ya que la población
mantiene en constante evaluación al presidente,
por tanto debe comunicarse asiduamente para
mantener o potenciar su imagen.




                                                                                                     11
Cápsulas Migratorias [Radio 102nueve]


                                             En Radio también se presentan formas de
                                             comunicación pública, como el espacio que Radio
                                             102 nueve dedica para sus radioescuchas, el cual
                                             titulan “Cápsulas migratorias”. Una asesoría
                                             migratoria tiene altos costos, pues la información
                                             que los profesionales comunican es de suma
                                             importancia para hacer las cosas de manera legal;
                                             por tanto esta estación radiofónica brinda un
                                             espacio de preguntas y respuestas en donde toda
                                             duda queda despejada y de manera gratuita.


                                               http://bit.ly/capsulasmigratorias


Comunicados de prensa a usuarios de servicios [AES El Salvador]




                                                   CAESS es la empresa distribuidora de
                                                   electricidad más grande de El Salvador, y
                                                   siempre busca la manera de mantener la
                                                   comunicación con la población, en este
                                                   caso lo hace por medio de un anuncio
                                                   escrito, en dónde exponen , que habrán
                                                   dos interrupciones de energía eléctrica.

                                                   Esta empresa aplica muy bien la
                                                   comunicación pública, porque un corte de
                                                   energía eléctrica es de sumo intéres para
                                                   los salvadoreños.




                                                                                                  12
Medios Alternativos [Internet y Redes Sociales]


                                                       Twitter @DandoviaSV

                                                       El impacto que han causado las
                                                       redes sociales en nuestro país, han
                                                       permitido que instituciones o
                                                       personas altruistas, apuesten por
                                                       utilizar este medio para transmitir
                                                       sus mensajes.

                                                       Este es el caso de DANDOVIA, una
                                                       cuenta en la red “Twitter” que
                                                       tiene como objetivo primordial
                                                       informar la situación actual de
                                                       tráfico en el país.




Fan Page “TCS Noticias”
Telecorporación Salvadoreña en
este caso actúa como un medio
cooperante, para que la población
salvadoreña    pueda      hacerse
escuchar por medio de su
Facebook, ya que es la red social
más utlizada por las personas e
instituciones.

Por tanto actúa para acercar las
necesidades y problemas que se le
presenten a los ciudadanos con el
ente encargado, como fugas de
agua, problemas de baches en las
colonias, falta de iluminación, etc.




                                                                                             13
Web Defensoría del Consumidor

                                              El fin de esta entidad gubernamental
                                              según su misión corporativa es
                                              “Proteger efectivamente los derechos
                                              de los consumidores y consumidoras,
                                              facilitando la solución de conflictos en
                                              materia de consumo”.

                                              La defensoría del consumidor cuenta
                                              con un sitio web, en el cual se encuentra
                                              la información que necesita conocer la
                                              población. Asimismo posee un convenio
                                              con el noticiero Hechos de canal 12,
                                              donde un especialista de dicha
                                              institución explica y responde dudas a la
                                              población sobre un tema de interés
                                              específico.




Testigo Ciudadano / elsalvador.com

Realiza la misma función que el ejemplo
anterior; ya que, en su sección testigo
ciudadano, los salvadoreños pueden publicar
sus propias notas periodísticas, que
complementan con una fotografía, lo cual
sirve como un medio en el cual puedan
mostrar sus problemas sociales, a las
entidades que velan por estos.




                                                                                          14
OTROS MEDIOS



           Sindicatos

           En el salvador es frecuente que sindicatos
           hagan protestas, por diversas razones, pero
           es una manera de comunicarse y esta
           incluída en la comunicación pública, y a veces
           resulta una muy manera para que la gente
           sea escuchada y poder llegar a un acuerdo en
           común.




           Participación de la iglesia

           La Iglesia hace uso de la comunicación
           pública, para exponer su opinión.

           Es aquí donde se cumple una de las
           caracteristicas de la comunicación pública, en
           dónde la función es comunicar, y no
           comunicar para desempeñar otra función. La
           iglesia teniendo mucho apogeo acá en
           nuestro país, es un canal muy importante
           para comunicar a las demas personas.




           Spot publicitario “Club Shiners El Salvador”

           El utilizar figuras públicas para comunicar un
           mensaje, resulta muy eficiente, y puede ser
           captado de una mejor manera y con mas
           impresión. Ademas es muy agradable para la
           población el ver una persona reconocida
           siendo participe de una actividad social.




                                                            15
CONCLUSIONES



Con la investigación sobre la temática “Comunicación Pública en el ámbito social”, se
concluye lo siguiente:



         La Comunicación Pública es ese lazo de unión que existe entre las diferentes
          instituciones gubernamentales y no gubernamentales. Si no se ejerciera esta
          práctica, otras disciplinas como el mercadeo o las relaciones humanas y públicas
          no tuviera su campo de acción en el ámbito local.




         El Salvador aún cuenta con una libertad de expresión. Si bien es cierto, el
          término se ha desgastado con el pasar de los años, aún permiten la libertad de
          asociación, creación de sindicatos y otros tipos de expresión de comunicación
          pública que permiten hacer eco en los altos mandos que, manejan esta
          comunicación bajo intereses propios.



         El uso de las nuevas tecnologías ha revolucionado la forma de comunicación
          pública en la Sociedad. Ahora, si existe alguna sugerencia, reclamo o felicitación
          por el buen servicio que una empresa o institución “x”, basta ingresar a
          cualquiera de las redes sociales y sin ningún impedimento, pueden comunicarse
          de manera directa; esto no sucedía cuando solamente existía el uso del buzón de
          sugerencias, por ejemplo.




                                                                                               16
RECOMENDACIONES



Con las conclusiones mencionadas anteriormente, se recomienda:



        Todas las personas que, de manera profesional o empírica ejerzan alguna
         actividad de comunicador, deben hacerlo de manera responsable, con seriedad y
         compromiso, pues muchas veces una mala distribución de un mensaje o
         comunicado, puede tener muchas repercusiones negativas.




        Si el ámbito social aún posee el derecho de la libre asociación y a expresar sus
         ideas y pensamientos, debemos hacer un buen uso de estos derechos; es decir
         utilizar estas herramientas para beneficio de las entidades o grupos sociales, y
         poder quitar ese concepto de llamar “desorden” a una manifestación.



        Facebook y Twitter son la plataforma de comunicación alternativa de mayor
         fama a nivel mundial. Muchos profesionales hoy en día aún consideran estas
         herramientas web como un “entretenimiento”, pero con el correcto uso de ellas
         y en conjunto con los medios masivos, pasarán de ser una simple distracción a
         ser plataformas de mensajes con enfoque a ser agentes de cambio.




                                                                                            17
TALLERES GRUPALES



Cada grupo recibirá una problemática o situación que afecte o involucre al público externo de una
institución pública o privada; su actividad consistirá en mostrar una solución de cómo, quién y qué
tipo de mensaje le transmitirán a la población afectada.




CASO 1: Terremoto en El Salvador
Hace 2 horas, El Salvador ha sido testigo de un terremoto de 8.0 grados en Escala de Richter y ha
ocasionado muchos daños materiales en casas, edificios, calles y carreteras. Su equipo ha sido
solicitado de emergencia para comunicar la información pertinente a la población salvadoreña.


Caso 2: Huracán en El Salvador
El Sistema Nacional de Estudios Territoriales (SNET) ha sido informada que en las próximas 12
horas, El Salvador impactará el Huracán Peters afectando principalmente a las zonas costeras.
Ustedes, como Equipo de Comunicación han sido llamados de emergencia para emitir la alerta roja
a la población salvadoreña.


Caso 3: Quema de una fábrica de ADOC
Ayer por la noche, una de las fábricas de calzado ADOC fue consumida por las llamas debido a un
corto circuito. Hubo 10 heridos con quemaduras y 2 fallecidos. Se ha convocado de emergencia al
Equipo de Comunicación para preparar el mensaje que se dirigirá a la población salvadoreña,
especialmente a las familias de las personas accidentadas y fallecidas.


Caso 4: Movistar en bancarrota
A partir del mes de Septiembre, Movistar de Telefónica cerrará sus oficinas de ventas, producción
y bodegas, debido a problemas financieros, donde quedarán sin empleo cerca de 1,200 personas y
sin servicio cerca de 120,000 usuarios. Se ha convocado a su Equipo de Comunicación para
preparar el mensaje que se dirigirá a la población salvadoreña afectada.




                                                                                                      18
Caso 5: Paro en el ISSS
El sindicato de médicos del ISSS ha ocasionado que cientos de salvadoreños no puedan recibir sus
tratamientos medicinales con normalidad, ya que han realizado un paro de labores pidiendo un
bono económico en concepto de viáticos. Se ha convocado a su Equipo de Comunicación para
preparar el mensaje que se dirigirá a la población salvadoreña afectada.


Caso 6: Partido GANA nombrará su candidato a Alcalde de San Salvador
El partido político, GANA anunciará que su candidato para las próximas elecciones municipales en
San Salvador será Wilfredo Salgado, alcalde actual de la comuna de San Miguel. Se ha convocado a
su Equipo de Comunicación para preparar el mensaje que se dirigirá a la población salvadoreña en
el nombramiento del candidato.


Caso 7: Toman Catedral de San Salvador en protesta
Un grupo de vendedores del centro de San Salvador se tomaron las instalaciones de la Catedral
Metropolitana de San Salvador en protesta, por desalojo de sus puestos de venta, por tanto no
podrán celebrarse las ceremonias religiosas respectivas mientras no sea devuelta la morada.
Se ha convocado a su Equipo de Comunicación para preparar el mensaje que se dirigirá a la
población salvadoreña que se verá afectada.


Caso 8: Ataque terrorista a Casa Presidencial
Una bomba explotó en el parqueo de Casa Presidencial. Los medios de comunicación alertaron a la
población sobre el evento, donde no hubo víctimas mortales, pero no se tienen capturas de los
supuestos implicados.


Preguntas para todos los casos
Según la exposición: "Comunicación Pública en el ámbito local", respondan:
¿Qué instituciones están involucradas?
¿Quiénes emitirían el mensaje? (Quién habla)
¿Qué tipo de mensaje emitirán?
¿Qué medios se utilizarían?




                                                                                                   19
SOLUCIÓN TALLER CASO 1



CASO 1: Terremoto en El Salvador
Hace 2 horas, El Salvador ha sido testigo de un terremoto de 8.0 grados en Escala de Richter y ha
ocasionado muchos daños materiales en casas, edificios, calles y carreteras. Su equipo ha sido
solicitado de emergencia para comunicar la información pertinente a la población salvadoreña.


Según la exposición: "Comunicación Pública en el ámbito local", respondan:


¿Qué instituciones están involucradas?
Las principales instituciones involucradas son: Presidencia de la República, Ministerio de
Protección Civil y el Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)


¿Quiénes emitirían el mensaje? (Quién habla)
Se solicitará la intervención de emergencia del Ministro de Protección Civil, el cual se dirigirá a la
población salvadoreña de manera urgente; luego de este primer mensaje, se solicitará al
Presidente de la República dirigirse en cadena nacional hacia los salvadoreños.


¿Qué tipo de mensaje emitirán?
El Ministerio de Protección Civil emitirá un mensaje expresando el tipo de alerta en la que se
encuentra el país ante la catástrofe, brindando datos del Servicio Nacional de Estudios Territoriales
como: Magnitud, epicentro, entre otros.


Luego, el Presidente de la República se dirigirá a la población salvadoreña con un mensaje de
aliento y motivación, en donde exista un compromiso por ayudar a las personas más afectadas.


¿Qué medios utilizarían?
Conferencia de prensa emitida en Radio y TV (Protección Civil), páginas web y redes sociales de
SNET y Protección Civil; cadena nacional en Radio y TV (Presidente de la República)




                                                                                                         20

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  • 1.
  • 2. Universidad Don Bosco ESCUELA DE Facultad de Ciencias y Humanidades COMUNICACIÓN Escuela de Comunicación Comunicación Organizacional Teórico 01 COMUNICACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO LOCAL Presentan: Néstor Antonio Hernández González HG080223 Oscar Armando López Zaldívar LZ080206 Marjorie Nailea Martínez Mojica MM080282 Docente: Licenciado César Cerón Ciudadela Don Bosco, 21 de julio de 2011
  • 3. ÍNDICE Comunicación Pública en el Ámbito Local INTRODUCCIÓN I OBJETO DE ESTUDIO II DESARROLLO Generalidades 1 Marco teórico 4 Análisis de información 9 Ejemplos de aplicación 11 CONCLUSIONES 16 RECOMENDACIONES 17 TALLERES GRUPALES 18 SOLUCIÓN A TALLER CASO 1 20 CD DE DATOS Abstract Artes Documento Digital Ejemplos de aplicación Presentación Acerca de
  • 4. INTRODUCCIÓN La comunicación pública hace posible la interacción entre las personas y la realidad organizacional, con el propósito de lograr que mensajes, datos, ideas y actitudes, apoyen el acercamiento de las entidades a los públicos que atiende; estos a su vez, ayuden a facilitar el cumplimiento de objetivos institucionales y sociales. El presente documento desarrolla la temática “Comunicación Pública en el ámbito local”, la cual se estructura en tres etapas: (1) Generalidades del tema, tales como: Concepto, importancia, objetivos, características, entre otros; (2) Marco Teórico, en el cual se explican diferentes teorías afines al tema investigado; (3) Análisis de la información en la cual se dan valoraciones sobre la investigación del tema, enfocado a nuestra realidad nacional; (4) Ejemplos de aplicación donde se presenta las diferentes formas de ejecutar comunicación pública en ámbitos locales y (5) Diseño y ejecución de talleres grupales sobre el tema, aplicado a los estudiantes asistentes a la exposición. Para el estudio de este tema, se utilizaron investigaciones encontradas en la web, ejemplos de aplicación en diferentes plataformas de comunicación: Videos (YouTube), Audios (Podcast radiofónicos), imágenes y textos (Periódicos web). I
  • 5. OBJETO DE ESTUDIO OBJETIVO GENERAL Investigar sobre la temática de la Comunicación Pública, bajo el enfoque de todos los factores que componen el ámbito local. OBJETIVOS ESPECÍFICOS  Profundizar los datos de investigación sobre la Comunicación Pública con teorías de comunicación que se relacionen con el tema.  Aplicar el tema de la Comunicación Pública en ejemplos de aplicación sobre situaciones y casos en medios de comunicación en El Salvador.  Realizar un análisis de la información sobre la Comunicación Pública, realizando una aplicación real en nuestra Sociedad y hacer planteamientos de casos ficticios para la práctica de los asistentes a la ponencia sobre este tema. II
  • 6. “Lo público es todo lo que aparece en público y puede verlo y oírlo todo el mundo con la mayor publicidad posible” Hanna Arendt
  • 7. COMUNICACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO LOCAL Generalidades Comunicación Organizacional [Teórico 01]
  • 8. GENERALIDADES DEFINICIÓN La Comunicación Pública es… El componente del control que apoya la construcción de visión compartida, y el perfeccionamiento del entramado de relaciones humanas de la entidad pública con sus grupos de interés internos y externos; es decir la interacción entre las personas y la realidad organizacional con el propósito de lograr que mensajes, datos, ideas y actitudes que apoyen el acercamiento de la entidad a los públicos que atiende y estos a su vez, faciliten el cumplimiento de sus objetivos institucionales y sociales. FINALIDAD Es una instancia contribuyente a la eficaz relación entre sociedad civil, sociedad política y Estado para lograr una participación real y contundente en beneficio de la democracia; de esta forma, establece un diálogo que permite encontrar soluciones, generar procesos y mejorar la calidad de vida de la sociedad en todos los niveles. Una de las particularidades de la comunicación pública es la participación, con grado de influencia del llamado “complejo mediático”, concepto que agrupa a los medios masivos tradicionales y también a las nuevas tecnologías informáticas. La comunicación pública que se genera en una sociedad condiciona el espacio en donde se definen y discuten los asuntos que son de interés público. Tiene la capacidad de facilitar o entorpecer las discusiones sociales, y la participación de los diversos actores en ellas. La comunicación pública determina la calidad de las relaciones sociales, al establecer las formas de acceso a la información y al ejercicio de las libertades de opinión y expresión en las discusiones sobre las preocupaciones y controversias de interés público; también permite la participación de los ciudadanos en la construcción de un espacio democrático. 1
  • 9. FORMA EN QUE SE PRESENTA La comunicación Pública se cristaliza parcialmente en algunas prácticas profesionales existentes y socialmente reconocidas, entre las que sobresalen:  Periodismo  Relaciones públicas (Nivel institucional)  Publicidad (Nivel Social) Todo agente social, dirigente de empresa, representante de un cuerpo intermediario, vocero de un grupo de presión u organización social, etcétera, que toma posición en el espacio público sobre una cuestión de interés social se convierte en actor de la comunicación pública. CARACTERÍSTICAS DE LA COMUNICACIÓN PÚBLICA  Comunicar es el fin, no un medio para alcanzar el fin.  La función es comunicar, y no comunicar para desempeñar otra función.  Un fin que contribuye a la formación de una imagen más humanizada y personalizada de la Administración frente a los ciudadanos.  Un modo de democracia, un índice de la calidad de la Administración y de la democracia. OBJETIVOS DE LA COMUNICACIÓN PÚBLICA  Aumentar el conocimiento ciudadano de la problemática inherente al servicio público.  Educar hacia la utilización racional de los servicios públicos.  Lograr una participación activa en la gestión social de los servicios.  Movilizar a los ciudadanos hacia los servicios públicos relacionados con sus demandas y necesidades sociales y, sobre todo, dar a conocer el contenido de su misión. 2
  • 10. SUJETOS IMPLICADOS EN LA COMUNICACIÓN PÚBLICA [ÁMBITO LOCAL]  Públicos Es conformado por todas las instituciones gubernamentales. EJEMPLO: Ministerio de Salud, Viceministerio de Transporte, entre otros.  Privados Conformado por empresas e instituciones de carácter privado. EJEMPLO: Empresas que pertenecen a la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP): Almacenes SIMÁN, Arrocera San Francisco, C. Imberton, S.A. de C.V., TIGO El Salvador, entre otras.  Entornos, grupos sociales, asociaciones, sindicatos, empresas y relaciones internas dentro de la propia institución. En esta categoría se agrupan toda ONG, iglesias y otras instituciones afines. EJEMPLO: Iglesia Católica, Club Shiners El Salvador, STISS, grupos sociales en Facebook/Twiter (Redes sociales), entre otros. CARACTERÍSTICAS DEL ÁMBITO LOCAL  Pluralidad y diversidad de información, voces, rostros, sensibilidades, percepciones, entendimientos, ideas, discursos, diálogos y argumentos. Es el lugar en el que todos/as confluimos y transitamos.  Espacio en el que predominan imágenes y gestos, en el que si no hay información se inventa pero en el que nunca se deja de opinar y deliberar.  Espacio que se ha privatizado y en el que se ejerce la propiedad de territorios simbólicos y reales con sus dueños, usuarios y usos.  Inequitativo (públicos con más poder y públicos con menos poder)  Visibiliza algunos actores y temas y, hace invisibles a otros. 3
  • 11. COMUNICACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO LOCAL MARCO TEÓRICO Comunicación Organizacional [Teórico 01]
  • 12. MARCO TEÓRICO TEORÍA DE LA COMUNICACIÓN COMUNITARIA La teoría normativa comunitaria presenta una ética moral, que parte de lo que el público espera de los medios, y lo que les pide para mantener su credibilidad (verdad y objetividad). Las normas éticas comunitarias se basan más en los valores del público que en los códigos de ética tradicionales, como la propia conciencia individual. Además pide que la comunicación se comprometa a formar ‘comunidades culturales’. Se preocupa por incluir en los medios a todos los grupos sociales existentes; sea como protagonistas de noticias o como comentadores del acontecer nacional y local. No es suficiente que se escuche la voz de los grupos sociales. El punto inicial de este proceso de ética comunitaria es conocer las identidades de los diferentes grupos de la sociedad. Busca desarrollar a los grupos por medio de la afirmación y reconocimiento de su identidad, pero sin controlar y dominar. Esto lleva a la claridad del tratamiento justo o injusto de su grupo. En el momento más impredecible, este sentido de identidad puede llevar a una acción política. La experiencia indica que los procesos de democratización de la comunicación se han logrado a través de movimientos sociales. Lo ideal sería tener una comunicación más participativa, horizontal y creativa. Este cambio se da a nivel estudiantil, iglesias, familias, organizaciones informales y, en los medios masivos, quienes dejaron de tratar únicamente temas políticos, e informan sobre todos los temas posibles, tratando de atraer mayor audiencia. Las radios comunitarias son ejemplos de medios en los que puede manifestarse esta teoría, ya que la gente puede involucrarse más, debido a la lealtad, identificación y comunicación real. 4
  • 13. Las comunidades virtuales Las nuevas tecnologías han intentado incluirse en la teoría comunitaria. Nace como respuesta a ciertos aspectos de los medios masivos, ya que éstos van dirigidos a la masa, no respetando las características de individuos y regiones. No tienen en cuenta las culturas locales, y meten a todos en el mismo contenedor. Nuevas expectativas surgieron en los años 1990 con las comunidades online unidas alrededor de temas comunes. Los medios electrónicos y sobre todo las computadoras en red favorecen el surgimiento de un espacio común en el cual muchos participan activamente. Todos estos agrupamientos no han llegado a formar comunidad en su significado más preciso. Comunidad es un grupo de personas, que comparten un lugar, una identidad, ciertas normas, valores y prácticas culturales; es también suficientemente pequeña como para que las personas se conozcan o interactúen entre sí. Los intentos mencionados son más bien metáforas de comunidad. TEORÍA DE DESARROLLO DE LA COMUNICACIÓN POPULAR La comunicación popular trata de estimular que el pueblo haga oír su voz defendiendo sus derechos aun a través de medios alternativos, sobre todo cuando los medios de masa están en manos de élites o de personas y grupos, que sólo buscan su interés. América Latina ha sido pionera en esto. Lo importante es que las producciones sirvan a las necesidades, intereses y aspiraciones del receptor pobre. Deben favorecer la multiplicidad, la escala pequeña, el localismo y el intercambio entre emisor y receptor. Esta teoría propone grados progresivos de democratización a favor de los sectores marginados. Al principio se comenzó con personas, que no eran de esos sectores, pero que se identificaban con ellos. Eran “voz de los sin voz”, y apoyaban sus movimientos sociales. Pero esto tiene peligro de paternalismo. Lo ideal es que los marginados tengan sus propias producciones producidas por ellos mismos. Aún más, deberían tener también la propiedad, y la 5
  • 14. administración de sus mismos medios. Esta es la bella utopía de las auto-llamadas radios ‘comunitarias’. Pero ellas corren el peligro de estar en manos de pequeñas élites locales, que no representan a toda la comunidad, aunque vivan en ella. De ordinario les falta participación. En la comunicación pública debe aceptar la retroalimentación como un aspecto potenciador para los emisores (Entidades de gobierno, ONG´s, Iglesia, etc.), que luego deberán ocupar un rol de receptores, cuando sus públicos deseen comunicar sus dudas e inquietudes. Acá se infiere que los grupos sociales buscarán una salida lateral para comunicarse con estas entidades, cuando los medios de comunicación no muestran la accesibilidad necesaria. TEORÍA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Se han definido cuatro criterios fundamentales sobre comunicación pública: 1. Los medios 'públicos' o masivos, aunque sean de privados, deben ser regulados por decisiones públicas y colectivas a varios niveles de la comunidad. 2. El fin de los medios públicos no es enriquecer a los dueños, sino servir el bien común; y el trabajo en los medios no es simplemente un trabajo más, sino una profesión, orientada intrínsecamente a sostener la comunidad democrática libre. 3. El público tiene derecho de acceso a los medios, y cada grupo tiene derecho a ser representado propiamente y a recibir información adecuada a sus necesidades. 4. Ya que los medios son centrales para la democracia, ni gobiernos ni intereses poderosos privados, ni iglesias, etc. deben influir en ellos (White, 1994: 27). 6
  • 15. La intención de esta teoría es invocar a los medios a cumplir los Códigos de Ética y la ética profesional. Pero ésta no bastaba y entraba en contradicción con el mercado y la política, e inclusive con la misma moralidad de los medios. Este modelo se basa en la profesionalidad de la comunicación pública, y en que todo (incluso las fuerzas del mercado) esté subordinado a un concepto especial de ‘bien común’. El ‘bien común’ se define en función del progreso tecnológico. La sociedad es pluralista y positivista: en ella la religión, los valores particulares, la familia, etc., se relegan a la esfera privada de la conciencia personal. Leyes de la ciencia de la información  La ‘objetividad’ exige separar información objetiva del comentario personal.  Circulación de información en gran cantidad; libre flujo de información contra el oscurantismo dogmático, reglamentación gubernativa impidiendo concentración de poder en el flujo informativo.  Hacer circular la información a través de las grandes ‘empresas’ de la información: agencias de noticias, los grandes periódicos o emisoras de radio y TV. A pesar del espíritu de crítica por parte del gobierno, en realidad el sistema de reglamentación funciona para proteger y facilitar esta ‘máquina de la información’.  La libertad de expresión en este modelo defiende el derecho de propiedad privada para producir y hacer circular la información. No defiende el derecho de cada uno a expresarse, sobre todo si tal información ‘no entra’ dentro de este esquema racionalista y de funcionamiento técnico industrial.  En este modelo ‘cultura’ significa ‘ciencia positivista’ y ‘lo que favorece el progreso técnico-industrial’. ‘Derecho a expresarse’ quiere decir producir innovaciones, que promuevan el progreso técnico, aumenten la productividad. ‘Cultura’ es igual a modernización occidental. 7
  • 16. Estas leyes expresan la forma en que debe procesarse la información que vierten los medios de comunicación, al basarse en la responsabilidad social. Los nuevos movimientos han promovido la idea de que el derecho de expresión no vienen del bien común entendido en el sentido de progreso racionalista eficiente, sino viene de la capacidad del hombre unido a otros, de producir significados y valores. Esta visión se contrapone a la visión de modernización como el único sentido de la historia, y propone en cambio el pluralismo de las culturas en función de formar comunidad. Cada persona y cada comunidad tienen su propia cultura y su propio concepto de historia, y tienen derecho a participar en esta construcción. 8
  • 17. COMUNICACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO LOCAL ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Comunicación Organizacional [Teórico 01]
  • 18. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Al realizar la investigación sobre la comunicación pública, nos percatamos de lo esencial y útil que puede ser. Los objetivos y características planteados sobre esta temática, son muy específicos y claros. Además es muy importante el saber la finalidad del tema, porque así se podrá brindar un aporte mayor. Aplicando la Comunicación Pública en el ámbito local, en El Salvador, hay diversos medios en donde se utiliza, algunos de una mejor manera que otros. Como todo comunicador, estamos en la obligación de estar al pendiente de los diversos medios de comunicación, incluidos también las redes sociales, que tienen un apogeo impresionante. Profundizando un poco sobre las redes sociales, en la investigación se han expuestos unos ejemplos de estos, en especial de Facebook y Twitter, y la verdad tienen un éxito total porque la población responde de una muy buena manera la información trasmitida por estos medios. Los noticieros comúnmente cuando están al aire, por medio de sus páginas lanzan interrogantes para que las personas tengan la oportunidad de contestar y dar su opinión (cabe destacar que la comunicación pública, está estrechamente relacionada con la opinión pública, temática que se abordó en una exposición previa) de esta manera se está cumpliendo la comunicación pública, porque hay participación directa del público, sobre una problemática social y no descartar la idea de encontrar una posible solución. Las iglesias, también poseen una fuerte comunicación pública y constantemente expresan inconformidades que están afectando a la población, cuando las personas forman parte de un círculo social en donde anuncian sus desconciertos , se sienten escuchadas y puede ser el inicio de cambio radical de muchas problemáticas sociales. 9
  • 19. Cabe destacar, que a pesar que la población expresa sus inconformidades, a veces no se encuentran las soluciones a las problemáticas expresadas, es dónde los objetivos de la comunicación públicas quedan en el aire, porque no solo basta con expresar los problemas, sino que también encontrar la solución. Una forma de integrarse a la sociedad se presenta a través de la comunicación pública, pues debido a ella nos damos cuenta de diversos temas que son nuestro interés y que nos beneficia y responde a la necesidad de organización del grupo social al cual pertenecemos. La comunicación pública procesa y procesa el contenido y estructura (forma) mensajes con fines distintos a los de la comunicación privada, pero inquietan o conciernen a segmentos de la sociedad; la relación entre nosotros y nuestros padres (llamada de atención cuando hacíamos algo malo) es de carácter privado y en ella obstaculiza el locutor a través del medio masivo, debido a que su mensaje pretende fortificar normas de conducta aceptadas socialmente. 10
  • 20. COMUNICACIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO LOCAL EJEMPLOS DE APLICACIÓN Comunicación Organizacional [Teórico 01]
  • 21. EJEMPLOS DE APLICACIÓN MEDIOS MASIVOS [Radio, TV, Prensa] Ministerio de Protección Civil [Conferencia de Prensa] Esta institución está encargada de mantener en vigilancia los fenómenos que se manifiesten en nuestro país y, que pueda afectar afecte directamente a la población salvadoreña. Asimismo constantemente deben mantener informados a los ciudadanos a través de los medios, realizando conferencias de prensa donde se comunican con las personas, que tomarán las recomendaciones que brinda la entidad. Mensaje a la Nación [Presidencia de la República] El presidente de la república, debe estar constantemente comunicado con la población y utiliza diversos medios para hacerlo. Los “mensajes a la nación” en cadena nacional es uno de los más utilizados en nuestro país, ya que el presidente Mauricio Funes utiliza esta opción como principal arma de comunicación, ante problemáticas de gran interés nacional Asimismo funcionan los anuncios publicitarios en la televisión sobre el Gobierno, ya que la población mantiene en constante evaluación al presidente, por tanto debe comunicarse asiduamente para mantener o potenciar su imagen. 11
  • 22. Cápsulas Migratorias [Radio 102nueve] En Radio también se presentan formas de comunicación pública, como el espacio que Radio 102 nueve dedica para sus radioescuchas, el cual titulan “Cápsulas migratorias”. Una asesoría migratoria tiene altos costos, pues la información que los profesionales comunican es de suma importancia para hacer las cosas de manera legal; por tanto esta estación radiofónica brinda un espacio de preguntas y respuestas en donde toda duda queda despejada y de manera gratuita. http://bit.ly/capsulasmigratorias Comunicados de prensa a usuarios de servicios [AES El Salvador] CAESS es la empresa distribuidora de electricidad más grande de El Salvador, y siempre busca la manera de mantener la comunicación con la población, en este caso lo hace por medio de un anuncio escrito, en dónde exponen , que habrán dos interrupciones de energía eléctrica. Esta empresa aplica muy bien la comunicación pública, porque un corte de energía eléctrica es de sumo intéres para los salvadoreños. 12
  • 23. Medios Alternativos [Internet y Redes Sociales] Twitter @DandoviaSV El impacto que han causado las redes sociales en nuestro país, han permitido que instituciones o personas altruistas, apuesten por utilizar este medio para transmitir sus mensajes. Este es el caso de DANDOVIA, una cuenta en la red “Twitter” que tiene como objetivo primordial informar la situación actual de tráfico en el país. Fan Page “TCS Noticias” Telecorporación Salvadoreña en este caso actúa como un medio cooperante, para que la población salvadoreña pueda hacerse escuchar por medio de su Facebook, ya que es la red social más utlizada por las personas e instituciones. Por tanto actúa para acercar las necesidades y problemas que se le presenten a los ciudadanos con el ente encargado, como fugas de agua, problemas de baches en las colonias, falta de iluminación, etc. 13
  • 24. Web Defensoría del Consumidor El fin de esta entidad gubernamental según su misión corporativa es “Proteger efectivamente los derechos de los consumidores y consumidoras, facilitando la solución de conflictos en materia de consumo”. La defensoría del consumidor cuenta con un sitio web, en el cual se encuentra la información que necesita conocer la población. Asimismo posee un convenio con el noticiero Hechos de canal 12, donde un especialista de dicha institución explica y responde dudas a la población sobre un tema de interés específico. Testigo Ciudadano / elsalvador.com Realiza la misma función que el ejemplo anterior; ya que, en su sección testigo ciudadano, los salvadoreños pueden publicar sus propias notas periodísticas, que complementan con una fotografía, lo cual sirve como un medio en el cual puedan mostrar sus problemas sociales, a las entidades que velan por estos. 14
  • 25. OTROS MEDIOS Sindicatos En el salvador es frecuente que sindicatos hagan protestas, por diversas razones, pero es una manera de comunicarse y esta incluída en la comunicación pública, y a veces resulta una muy manera para que la gente sea escuchada y poder llegar a un acuerdo en común. Participación de la iglesia La Iglesia hace uso de la comunicación pública, para exponer su opinión. Es aquí donde se cumple una de las caracteristicas de la comunicación pública, en dónde la función es comunicar, y no comunicar para desempeñar otra función. La iglesia teniendo mucho apogeo acá en nuestro país, es un canal muy importante para comunicar a las demas personas. Spot publicitario “Club Shiners El Salvador” El utilizar figuras públicas para comunicar un mensaje, resulta muy eficiente, y puede ser captado de una mejor manera y con mas impresión. Ademas es muy agradable para la población el ver una persona reconocida siendo participe de una actividad social. 15
  • 26. CONCLUSIONES Con la investigación sobre la temática “Comunicación Pública en el ámbito social”, se concluye lo siguiente:  La Comunicación Pública es ese lazo de unión que existe entre las diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales. Si no se ejerciera esta práctica, otras disciplinas como el mercadeo o las relaciones humanas y públicas no tuviera su campo de acción en el ámbito local.  El Salvador aún cuenta con una libertad de expresión. Si bien es cierto, el término se ha desgastado con el pasar de los años, aún permiten la libertad de asociación, creación de sindicatos y otros tipos de expresión de comunicación pública que permiten hacer eco en los altos mandos que, manejan esta comunicación bajo intereses propios.  El uso de las nuevas tecnologías ha revolucionado la forma de comunicación pública en la Sociedad. Ahora, si existe alguna sugerencia, reclamo o felicitación por el buen servicio que una empresa o institución “x”, basta ingresar a cualquiera de las redes sociales y sin ningún impedimento, pueden comunicarse de manera directa; esto no sucedía cuando solamente existía el uso del buzón de sugerencias, por ejemplo. 16
  • 27. RECOMENDACIONES Con las conclusiones mencionadas anteriormente, se recomienda:  Todas las personas que, de manera profesional o empírica ejerzan alguna actividad de comunicador, deben hacerlo de manera responsable, con seriedad y compromiso, pues muchas veces una mala distribución de un mensaje o comunicado, puede tener muchas repercusiones negativas.  Si el ámbito social aún posee el derecho de la libre asociación y a expresar sus ideas y pensamientos, debemos hacer un buen uso de estos derechos; es decir utilizar estas herramientas para beneficio de las entidades o grupos sociales, y poder quitar ese concepto de llamar “desorden” a una manifestación.  Facebook y Twitter son la plataforma de comunicación alternativa de mayor fama a nivel mundial. Muchos profesionales hoy en día aún consideran estas herramientas web como un “entretenimiento”, pero con el correcto uso de ellas y en conjunto con los medios masivos, pasarán de ser una simple distracción a ser plataformas de mensajes con enfoque a ser agentes de cambio. 17
  • 28. TALLERES GRUPALES Cada grupo recibirá una problemática o situación que afecte o involucre al público externo de una institución pública o privada; su actividad consistirá en mostrar una solución de cómo, quién y qué tipo de mensaje le transmitirán a la población afectada. CASO 1: Terremoto en El Salvador Hace 2 horas, El Salvador ha sido testigo de un terremoto de 8.0 grados en Escala de Richter y ha ocasionado muchos daños materiales en casas, edificios, calles y carreteras. Su equipo ha sido solicitado de emergencia para comunicar la información pertinente a la población salvadoreña. Caso 2: Huracán en El Salvador El Sistema Nacional de Estudios Territoriales (SNET) ha sido informada que en las próximas 12 horas, El Salvador impactará el Huracán Peters afectando principalmente a las zonas costeras. Ustedes, como Equipo de Comunicación han sido llamados de emergencia para emitir la alerta roja a la población salvadoreña. Caso 3: Quema de una fábrica de ADOC Ayer por la noche, una de las fábricas de calzado ADOC fue consumida por las llamas debido a un corto circuito. Hubo 10 heridos con quemaduras y 2 fallecidos. Se ha convocado de emergencia al Equipo de Comunicación para preparar el mensaje que se dirigirá a la población salvadoreña, especialmente a las familias de las personas accidentadas y fallecidas. Caso 4: Movistar en bancarrota A partir del mes de Septiembre, Movistar de Telefónica cerrará sus oficinas de ventas, producción y bodegas, debido a problemas financieros, donde quedarán sin empleo cerca de 1,200 personas y sin servicio cerca de 120,000 usuarios. Se ha convocado a su Equipo de Comunicación para preparar el mensaje que se dirigirá a la población salvadoreña afectada. 18
  • 29. Caso 5: Paro en el ISSS El sindicato de médicos del ISSS ha ocasionado que cientos de salvadoreños no puedan recibir sus tratamientos medicinales con normalidad, ya que han realizado un paro de labores pidiendo un bono económico en concepto de viáticos. Se ha convocado a su Equipo de Comunicación para preparar el mensaje que se dirigirá a la población salvadoreña afectada. Caso 6: Partido GANA nombrará su candidato a Alcalde de San Salvador El partido político, GANA anunciará que su candidato para las próximas elecciones municipales en San Salvador será Wilfredo Salgado, alcalde actual de la comuna de San Miguel. Se ha convocado a su Equipo de Comunicación para preparar el mensaje que se dirigirá a la población salvadoreña en el nombramiento del candidato. Caso 7: Toman Catedral de San Salvador en protesta Un grupo de vendedores del centro de San Salvador se tomaron las instalaciones de la Catedral Metropolitana de San Salvador en protesta, por desalojo de sus puestos de venta, por tanto no podrán celebrarse las ceremonias religiosas respectivas mientras no sea devuelta la morada. Se ha convocado a su Equipo de Comunicación para preparar el mensaje que se dirigirá a la población salvadoreña que se verá afectada. Caso 8: Ataque terrorista a Casa Presidencial Una bomba explotó en el parqueo de Casa Presidencial. Los medios de comunicación alertaron a la población sobre el evento, donde no hubo víctimas mortales, pero no se tienen capturas de los supuestos implicados. Preguntas para todos los casos Según la exposición: "Comunicación Pública en el ámbito local", respondan: ¿Qué instituciones están involucradas? ¿Quiénes emitirían el mensaje? (Quién habla) ¿Qué tipo de mensaje emitirán? ¿Qué medios se utilizarían? 19
  • 30. SOLUCIÓN TALLER CASO 1 CASO 1: Terremoto en El Salvador Hace 2 horas, El Salvador ha sido testigo de un terremoto de 8.0 grados en Escala de Richter y ha ocasionado muchos daños materiales en casas, edificios, calles y carreteras. Su equipo ha sido solicitado de emergencia para comunicar la información pertinente a la población salvadoreña. Según la exposición: "Comunicación Pública en el ámbito local", respondan: ¿Qué instituciones están involucradas? Las principales instituciones involucradas son: Presidencia de la República, Ministerio de Protección Civil y el Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET) ¿Quiénes emitirían el mensaje? (Quién habla) Se solicitará la intervención de emergencia del Ministro de Protección Civil, el cual se dirigirá a la población salvadoreña de manera urgente; luego de este primer mensaje, se solicitará al Presidente de la República dirigirse en cadena nacional hacia los salvadoreños. ¿Qué tipo de mensaje emitirán? El Ministerio de Protección Civil emitirá un mensaje expresando el tipo de alerta en la que se encuentra el país ante la catástrofe, brindando datos del Servicio Nacional de Estudios Territoriales como: Magnitud, epicentro, entre otros. Luego, el Presidente de la República se dirigirá a la población salvadoreña con un mensaje de aliento y motivación, en donde exista un compromiso por ayudar a las personas más afectadas. ¿Qué medios utilizarían? Conferencia de prensa emitida en Radio y TV (Protección Civil), páginas web y redes sociales de SNET y Protección Civil; cadena nacional en Radio y TV (Presidente de la República) 20