Ley de contrataciones y reglamento_2012_web
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Ley de contrataciones y reglamento_2012_web

on

  • 776 views

 

Statistics

Views

Total Views
776
Views on SlideShare
776
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
15
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

Ley de contrataciones y reglamento_2012_web Ley de contrataciones y reglamento_2012_web Presentation Transcript

  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO CONCORDADO Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE Primera Edición 2012 Responsable: Dirección Técnica Normativa Diseño y Diagramación: Sub Dirección de Desarrollo de Capacidades Impreso en: Editora Imprenta Ríos S.A.C. Jr. Puno 144 - Huancayo Telf.: (064) 213547
  • PRESENTACIÓN Las entidades del Estado cumplen función pública orientada principalmentea la satisfacción de necesidades de los ciudadanos, tales como brindar serviciosde salud, seguridad, educación, administrar justicia, ejecutar obras públicasrelacionadas con el agua y desagüe, construcción de carreteras, proveer energíaeléctrica, entre otras. Para ello requieren contratar bienes, servicios y obras. Sóloen el año 2011, las casi 2,800 entidades públicas contratantes, entre el gobiernonacional, regional y local, así como también a través de empresas públicas,realizaron más de 109 mil procesos de selección y órdenes de compra por unvalor cercano a los S/. 29 mil millones. La magnitud y el número de transacciones hacen que las contratacionespúblicas constituyan un régimen jurídico especializado de importancia transversalque contribuye de forma importante en la dinamización de la economía, sobretodo al interior del país, en donde la presencia de la pequeña y mediana empresaes predominante. Por ello, resulta necesario asegurar que cada una de esastransacciones se realice con transparencia y promoción de la libre competencia,dentro de una estrategia de calidad y eficiencia en el gasto para el cumplimientode la función pública en concordancia con la política nacional de inclusión social. En ese sentido, las recientes modificaciones a la Ley de Contratacionesdel Estado (Decreto legislativo Nº 1017), realizadas a través de la Ley Nº 29873y su Reglamento (aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF),modificado mediante Decreto Supremo Nº 138-2012-EF, tienen como objetivofortalecer las funciones de supervisión, regulación y solución de controversias delOSCE, a efectos de asegurar la transparencia y la competencia en los procesosde contratación. Por lo antes señalado, el Organismo Supervisor de las Contrataciones delEstado, con la finalidad de difundir y promover el cumplimiento de la presente Leyy su Reglamento, pone al alcance de las entidades públicas y agentes económicosen general, los instrumentos normativos actualizados y concordados que regulanlos procedimientos de contratación pública, para su adecuada aplicación. MAGALI FIORELLA ROJAS DELGADO Presidente Ejecutiva
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (APROBADA MEDIANTE D.L. N° 1017) CONCORDADO
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Artículo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas Artículo 22.- Situación de desabastecimiento Artículo 23.- Situación de emergencia TÍTULO I Artículo 24.- Del Comité Especial DISPOSICIONES GENERALES Artículo 25.- ResponsabilidadArtículo 1.- AlcancesArtículo 2.- Objeto CAPÍTULO IIIArtículo 3.- Ámbito de aplicación DE LAS BASESArtículo 4.- Principios que rigen las contratacionesArtículo 5.- Especialidad de la norma y delegación Artículo 26.- Condiciones mínimas de las BasesArtículo 6.- Órganos que participan en las contrataciones Artículo 27.- Valor ReferencialArtículo 7.- Expediente de Contratación Artículo 28.- Consultas y Observaciones a las BasesArtículo 8.- Plan Anual de Contrataciones Artículo 29.- Sujeción legal de las Bases TÍTULO II CAPÍTULO IV DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Artículo 30.- Presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro CAPÍTULO I Artículo 31.- Evaluación y calificación de propuestas DISPOSICIONES GENERALES Artículo 32.- Proceso de selección desierto Artículo 33.- Validez de las propuestasArtículo 9.- Registro Nacional de Proveedores Artículo 34.- Cancelación del procesoArtículo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratistaArtículo 11.- Prohibición de prácticas restrictivas que afecten la mayor concurrencia y competencia en los procesos de contratación TÍTULO IIIArtículo 12.- Requisitos para convocar a un proceso DE LAS CONTRATACIONESArtículo 13.- Características técnicas de los bienes, servicios y obras a Disposiciones Generales contratarArtículo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de Artículo 35.- Del contrato selección Artículo 36.- Ofertas en consorcio Artículo 37.- Subcontratación Artículo 38.- Adelantos CAPÍTULO II Artículo 39.- Garantías DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN Artículo 40.- Cláusulas obligatorias en los contratos Artículo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliacionesArtículo 15.- Mecanismos de contratación Artículo 42.- Culminación del contratoArtículo 16.- Licitación pública y concurso público Artículo 43.- Requisitos especiales en los contratos de obraArtículo 17.- Adjudicación directa Artículo 44.- Resolución de los contratosArtículo 18.- Adjudicación de menor cuantía Artículo 45.- Registro de Procesos y ContratosArtículo 19.- Prohibición de fraccionamientoArtículo 20.- Exoneración de procesos de selección 7 8
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO TÍTULO IV TÍTULO VII DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Artículo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado CAPÍTULO I Artículo 64.- Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS Contrataciones del Estado Artículo 65.- Causal de remoción y vacanciaArtículo 46.- De las responsabilidades y sanciones Artículo 66.- Publicidad de las resolucionesArtículo 47.- Supervisión TÍTULO VIII CAPÍTULO II DEL SISTEMA ELECTRÓNICO CONTRATACIONES DEL ESTADO DE LOS CONTRATISTAS Artículo 67.- DefiniciónArtículo 48.- Intereses y penalidades Artículo 68.- ObligatoriedadArtículo 49.- Cumplimiento de lo pactado Artículo 69.- AdministraciónArtículo 50.- Responsabilidad del contratista Artículo 70.- Validez y eficacia de actosArtículo 51.- Infracciones y sanciones administrativas TÍTULO V DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIASArtículo 52.- Solución de controversiasArtículo 53.- Recursos impugnativos DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIAArtículo 54.- Suspensión del proceso de selecciónArtículo 55.- Denegatoria Ficta DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIAArtículo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratación TÍTULO VI DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 57.- DefiniciónArtículo 58.- FuncionesArtículo 59.- Organización y recursosArtículo 60.- Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado -OSCEArtículo 61.- Requisitos e impedimentosArtículo 62.- Causales de remoción y vacancia 9 10
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO DECRETO LEGISLATIVO Nº 1017 Artículo 3°.- Ámbito de aplicación 3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente ley, bajo el término genérico de Entidad(es): EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones. b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones. POR CUANTO: c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones. d) Los Organismos Constitucionales Autónomos. El Congreso de la República por Ley Nº 29157, ha delegado en el Poder e) Las Universidades Públicas. I
  • /DV 6RFLHGDGHV GH %HQH¿FHQFLD ODV -XQWDV GH 3DUWLFLSDFLyQ 6RFLDOEjecutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) días g) Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú.calendario, sobre diversas materias relacionadas con la implementación del h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y demás deAcuerdo de Promoción Comercial Perú – Estados Unidos y con el apoyo de la naturaleza análoga de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacionalcompetitividad económica para su aprovechamiento; entre las que se encuentran del Perú.OD PHMRUD GHO PDUFR UHJXODWRULR OD VLPSOL¿FDFLyQ DGPLQLVWUDWLYD OD PRGHUQL]DFLyQ i) Las empresas del Estado de derecho público o privado, ya sean dedel Estado; propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las empresas De conformidad con lo establecido en el artículo 104º de la Constitución mixtas bajo control societario del Estado.Política del Perú; j) Los proyectos, programas, fondos, órganos desconcentrados, Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, organismos públicos del Poder Ejecutivo, instituciones y demás Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República; unidades orgánicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: Poderes del Estado; así como los organismos a los que alude la Constitución Política del Perú y demás que sean creados y reconocidos por el ordenamiento jurídico nacional, siempre que cuenten con autonomía administrativa, económica y presupuestal. DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY 3.2 La presente ley se aplica a las contrataciones que deben realizar las DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribución correspondiente con fondos públicos, y demás obligaciones derivadas de la calidad de contratante. 3.3. La presente ley no es de aplicación para: TÍTULO I a) La contratación de trabajadores, empleados, servidores o funcionarios DISPOSICIONES GENERALES públicos sujetos a los regímenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada. b) La contratación de auditorías externas en o para las Entidades, laArtículo 1°.- Alcances que se sujeta a las normas que rigen el Sistema Nacional de Control. La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que deben Todas las demás contrataciones que efectúe la Contraloría Generalobservar las Entidades del Sector Público en los procesos de contrataciones de la República se sujetan a lo dispuesto en la presente ley y sude bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se reglamento.derivan de los mismos. c) Las operaciones de endeudamiento y administración de deudaConcordancia: RLCE: Artículo 2º. pública. G
  • /D FRQWUDWDFLyQ GH DVHVRUtD OHJDO ¿QDQFLHUD RWURV VHUYLFLRVArtículo 2°.- Objeto especializados, vinculados directa o indirectamente a las operaciones El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer las normas orientadas de endeudamiento interno o externo y de administración de deudaa maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que pública.realicen las Entidades del Sector Público, de manera que éstas se efectúen en e) Los contratos bancarios y financieros celebrados por lasforma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a través del Entidades. f) Los contratos administrativos de servicios o régimen que haga suscumplimiento de los principios señalados en el artículo 4º de la presente norma. veces. 11 12
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOg) Los contratos de locación de servicios celebrados con los presidentes caso se utilizarán para el encargo de la realización de procesos de de directorios, que desempeñen funciones a tiempo completo en las selección. Entidades o empresas del Estado. t) La contratación de servicios públicos, siempre que no exista lah) Los actos de disposición y de administración y gestión de los bienes posibilidad de contratar con más de un proveedor. de propiedad estatal. u) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias yi) Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a tres SURFHGLPLHQWRV HVSHFt¿FRV GH RUJDQLVPRV LQWHUQDFLRQDOHV (VWDGRV (3) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transacción, lo cual no enerva la responsabilidad de la Entidad de o entidades cooperantes, siempre que se deriven de operaciones salvaguardar el uso de los recursos públicos de conformidad con los de endeudamiento externo y/o donaciones ligadas a dichas SULQFLSLRV GH PRUDOLGDG H¿FLHQFLD operaciones. Este supuesto no es aplicable a las contrataciones de bienes y v) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y servicios incluidos en el Catálogo de Convenios Marco, conforme a SURFHGLPLHQWRV HVSHFt¿FRV GH RUJDQLVPRV LQWHUQDFLRQDOHV (VWDGRV lo que establezca el reglamento. o entidades cooperantes, que se deriven de donaciones efectuadasj) La contratación de notarios públicos para que ejerzan las funciones por estos, siempre que dichas donaciones representen por lo menos previstas en la presente ley y su reglamento. el 25% del monto total de las contrataciones involucradas en elk) Los servicios brindados por conciliadores, árbitros, centros de Convenio suscrito para tal efecto. conciliación, instituciones arbitrales y demás derivados de la función En todos los supuestos señalados en el presente numeral, salvo el literal u), conciliatoria y arbitral; salvo en lo que respecta a las infracciones y sanciones previstas para los árbitros. intervendrá la Contraloría General de la República.1l) Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor, Concordancia: RLCE: Artículo 2° y Quinta Disposición Comple- por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional. mentaria Transitoriam) La concesión de recursos naturales y obras públicas de infraestructura, bienes y servicios públicos. Artículo 4°.- Principios que rigen las contratacionesn) La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad Los procesos de contratación regulados por esta norma y su Reglamento se del Estado, en el marco del proceso de privatización. rigen por los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicación de otros principiosñ) La modalidad de ejecución presupuestal directa contemplada en la generales del derecho público: normativa de la materia, salvo las contrataciones de bienes y servicios a) Principio de Promoción del Desarrollo Humano: La contratación que se requieran para ello. pública debe coadyuvar al desarrollo humano en el ámbito nacional,o) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en de conformidad con los estándares universalmente aceptados sobre la el país cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se realice en materia. el territorio extranjero. b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos dep) Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior contratación de las Entidades estarán sujetos a las reglas de honradez, de la República, exclusivamente para su funcionamiento y gestión, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad. fuera del territorio nacional. c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos deq) Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales y contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la de cualquier otro tipo de asesoría requerida para la defensa del más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación Estado en las controversias internacionales sobre inversión en foros de postores. arbitrales o judiciales. d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de losr) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate funcionarios y órganos responsables de las contrataciones de la público, las que se realizarán de conformidad con la normativa de la materia. Entidad, se adoptarán en estricta aplicación de la presente norma y sus) Los convenios de cooperación, gestión u otros de naturaleza análoga, Reglamento; así como en atención a criterios técnicos que permitan suscritos entre Entidades, o entre éstas y organismos internacionales, objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas. siempre que se brinden los bienes, servicios u obras propios de la e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de selección el IXQFLyQ TXH SRU OH OHV FRUUHVSRQGH DGHPiV QR VH SHUVLJDQ ¿QHV objeto de los contratos debe ser razonable, en términos cuantitativos y de lucro. /RV FRQYHQLRV D TXH VH UH¿HUH HO SUHVHQWH QXPHUDO HQ QLQJ~Q 1 0RGL¿FDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  13 14
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO cualitativos, para satisfacer el interés público y el resultado esperado. Artículo 5°.- Especialidad de la norma y delegación I
  • 3ULQFLSLR GH (¿FLHQFLD /DV FRQWUDWDFLRQHV TXH UHDOLFHQ ODV (QWLGDGHV El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las normas deberán efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio de derecho público y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables. y plazos de ejecución y entrega y con el mejor uso de los recursos El Titular de la Entidad podrá delegar, mediante resolución, la autoridad que materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar la presente norma le otorga. No pueden ser objeto de delegación, la aprobación FULWHULRV GH FHOHULGDG HFRQRPtD H¿FDFLD GH H[RQHUDFLRQHV OD GHFODUDFLyQ GH QXOLGDG GH R¿FLR ODV DXWRUL]DFLRQHV GH g) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de selección prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el y los actos que se dicten como consecuencia deberán ser objeto de Reglamento. SXEOLFLGDG GLIXVLyQ DGHFXDGD VX¿FLHQWH D ¿Q GH JDUDQWL]DU OD OLEUH Concordancia: RLCE: Artículos 3º y 5º. concurrencia de los potenciales postores. h) Principio de Transparencia: Toda contratación deberá realizarse sobre la EDVH GH FULWHULRV FDOL¿FDFLRQHV REMHWLYDV VXVWHQWDGDV DFFHVLEOHV D ORV Artículo 6°.- Órganos que participan en las contrataciones postores. Los postores tendrán acceso durante el proceso de selección Cada Entidad establecerá en su Reglamento de Organización y Funciones a la documentación correspondiente, salvo las excepciones previstas en u otros instrumentos de organización, el órgano u órganos responsables de la presente norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratación hasta su de la Buena Pro y los resultados deben ser de público conocimiento. culminación, debiendo señalarse las actividades que competen a cada funcionario, i) Principio de Economía: En toda contratación se aplicarán los criterios FRQ OD ¿QDOLGDG GH HVWDEOHFHU ODV UHVSRQVDELOLGDGHV TXH OH VRQ LQKHUHQWHV de simplicidad, austeridad, concentración y ahorro en el uso de los Los funcionarios y servidores que formen parte del órgano encargado de las recursos, en las etapas de los procesos de selección y en los acuerdos contrataciones de la Entidad, deberán estar capacitados en temas vinculados con y resoluciones recaídos sobre ellos, debiéndose evitar exigencias y las contrataciones públicas, de acuerdo a los requisitos que sean establecidos formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los contratos. en el Reglamento. j) Principio de Vigencia Tecnológica: Los bienes, servicios o la ejecución Mediante convenio, las Entidades podrán encargar a otras del Sector de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad Público y/o Privado, nacional o internacional, la realización de sus procesos WHFQROyJLFDV QHFHVDULDV SDUD FXPSOLU FRQ HIHFWLYLGDG ORV ¿QHV SDUD ORV de contratación incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios, que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados, conforme a los procedimientos y formalidades que se establezcan en el y por un determinado y previsible tiempo de duración, con posibilidad de Reglamento. adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances FLHQWt¿FRV WHFQROyJLFRV Concordancia: RLCE: Artículos 5º, 86º al 89º, Segunda Disposición N
  • 3ULQFLSLR GH 7UDWR -XVWR H ,JXDOLWDULR 7RGR SRVWRU GH ELHQHV VHUYLFLRV Complementaria Transitoria. o de obras debe tener participación y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia Artículo 7°.- Expediente de Contratación de privilegios, ventajas o prerrogativas. La Entidad llevará un Expediente de Contratación que contendrá todas las l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes deberán actuaciones del proceso de contratación, desde el requerimiento del área usuaria guardar una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad, sin hasta la culminación del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras. perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestión del El referido expediente quedará bajo custodia del órgano encargado de las interés general. contrataciones, conforme se establezca el Reglamento. m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratación se aplicarán Concordancia: RLCE: Artículo 10º. criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos ambientales negativos en concordancia con las normas de la Artículo 8°.- Plan Anual de Contrataciones materia. Cada Entidad elaborará su Plan Anual de Contrataciones, el cual deberá prever todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirán Estos principios servirán también de criterio interpretativo e integrador para GXUDQWH HO DxR ¿VFDO FRQ LQGHSHQGHQFLD GHO UpJLPHQ TXH ODV UHJXOH R VX IXHQWHla aplicación de la presente norma y su Reglamento y como parámetros para GH ¿QDQFLDPLHQWR DVt FRPR GH ORV PRQWRV HVWLPDGRV WLSRV GH SURFHVRV GHla actuación de los funcionarios y órganos responsables de las contrataciones. VHOHFFLyQ SUHYLVWRV /RV PRQWRV HVWLPDGRV D VHU HMHFXWDGRV GXUDQWH HO DxR ¿VFDO correspondiente deberán estar comprendidos en el presupuesto institucional. El 15 16
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOPlan Anual de Contrataciones será aprobado por el Titular de la Entidad y deberá nacional a nombre de su representante legal en el país, el monto enser publicado en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE). virtud del cual se calculará su capacidad máxima de contratación. Tanto El Reglamento determinará los requisitos, contenido y procedimientos para la en el caso de las sucursales de personas jurídicas extranjeras en elIRUPXODFLyQ PRGL¿FDFLyQ GHO 3ODQ $QXDO GH &RQWUDWDFLRQHV Perú como de personas jurídicas no domiciliadas, los aportes dinerariosConcordancia: RLCE: Artículos 6º al 9º. antes señalados, a efectos de tener validez frente al Registro Nacional GH 3URYHHGRUHV 513
  •  GHEHUiQ KDEHU VLGR DSUREDGRV SRU OD -XQWD General de Accionistas u órgano análogo de la Sociedad, previamente TÍTULO II a su depósito efectivo, de acuerdo a los estatutos de cada empresa DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN o a las leyes del país en virtud de las cuales se hubiera constituido la matriz. CAPÍTULO I Sin perjuicio de lo antes señalado, a efectos de realizar la inscripción de DISPOSICIONES GENERALES empresas extranjeras ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) se aplicará el Principio de Reciprocidad.Artículo 9°.- Registro Nacional de Proveedores Las empresas extranjeras recibirán el mismo trato que las empresas 9.1. Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito peruanas reciben en su país de origen en materia de contrataciones en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, del Estado. sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado. Las disposiciones establecidas en los párrafos anteriores no se aplican a 9.2. El reglamento establece la organización, funciones y procedimientos los proveedores que provengan de países con los cuales la República del del Registro Nacional de Proveedores (RNP), así como los requisitos Perú tuviera vigente un tratado o compromiso internacional que incluya para la inscripción y su renovación, la asignación de categorías y disposiciones en materia de contrataciones públicas; ni a las micro especialidades, la inclusión y la periodicidad con que se publica la y pequeñas empresas - mypes debidamente inscritas en el Registro relación de sancionados en el Portal del Organismo Supervisor de las Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE). Contrataciones del Estado (OSCE). En ningún caso, estos requisitos 9.4. Los proveedores cuya inscripción en el Registro Nacional de Proveedores constituyen barreras a la competencia y se establecen en cumplimiento (RNP) haya sido declarada nula por haber presentado documentación del principio de reciprocidad. falsa o información inexacta, sólo podrán solicitar su reinscripción en el La publicación de los sancionados incluye información de los socios, referido Registro luego de transcurrido dos (2) años desde que quedó accionistas, participacionistas o titulares, y de los integrantes de los DGPLQLVWUDWLYDPHQWH ¿UPH OD UHVROXFLyQ TXH GHFODUy OD QXOLGDG órganos de administración, de conformidad con el procedimiento previsto El Registro Nacional de Proveedores (RNP) no debe exigir la licencia en el reglamento. de funcionamiento en el procedimiento de inscripción. 9.3. A los Proveedores del Estado inscritos como Ejecutores de Obra ante el El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) Registro Nacional de Proveedores (RNP), se les asignará una capacidad administra el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y debe máxima de contratación que será calculada en función de su capital social mantenerlo actualizado en su portal institucional. suscrito y pagado en el Perú y de la experiencia con la que cuenten Las Entidades están prohibidas de llevar registros de proveedores. como ejecutores de obra, quedando expresamente establecido que el Sólo están facultadas para llevar y mantener un listado interno de capital social suscrito y pagado de las personas jurídicas inscritas como proveedores, consistente en una base de datos que contenga la relación ejecutores de obra ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP), de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la incorporación en este listado no podrá ser inferior al 5% de su capacidad máxima de contratación; y es requisito para la participación en los procesos de selección que la en el caso de personas jurídicas que no estuvieran constituidas en el Entidad convoque. La incorporación de proveedores en este listado es Perú y que en consecuencia no contaran con capital social en el país, discrecional y gratuita. en función de la asignación de capital que le hubiera sido efectivamente El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tiene carácter GHSRVLWDGD HQ XQD HQWLGDG GHO VLVWHPD ¿QDQFLHUR QDFLRQDO HQ HO FDVR GHVFRQFHQWUDGR D ¿Q GH QR SHUMXGLFDU QL JHQHUDU PDRUHV FRVWRV de las sucursales y, de un mecanismo equivalente en el caso de las de transacción a las pequeñas y micro empresas localizadas en las personas jurídicas no domiciliadas, quienes deberán acreditar haber diversas regiones del país. GHSRVLWDGR HQ XQD FXHQWD DELHUWD HQ XQD HPSUHVD GHO VLVWHPD ¿QDQFLHUR 17 18
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Bajo responsabilidad, en el marco de la legislación vigente sobre la e) En el correspondiente proceso de contratación, las personas naturales PDWHULD HO 5HJLVWUR 1DFLRQDO GH ,GHQWL¿FDFLyQ (VWDGR &LYLO 5(1,(&
  •  o jurídicas que tengan intervención directa en la determinación de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria las características técnicas y valor referencial, elaboración de Bases, (SUNAT), la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos selección y evaluación de ofertas de un proceso de selección y en la (SUNARP), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la autorización de pagos de los contratos derivados de dicho proceso, Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia salvo en el caso de los contratos de supervisión; de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de f) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los 3HQVLRQHV 6%6
  •  HO 3RGHU -XGLFLDO OD 3ROLFtD 1DFLRQDO GHO 3HU~ 313
  • literales precedentes, el cónyuge, conviviente o los parientes hasta el y otras Entidades de las que pueda requerirse información, deben FXDUWR JUDGR GH FRQVDQJXLQLGDG VHJXQGR GH D¿QLGDG proporcionar el acceso a la información pertinente, salvaguardando las g) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los UHVHUYDV SUHYLVWDV SRU OH FRQ OD ¿QDOLGDG TXH HO 5HJLVWUR 1DFLRQDO GH literales precedentes, las personas jurídicas en las que aquellas tengan Proveedores (RNP) cuente con información actualizada que permita o hayan tenido una participación superior al cinco por ciento (5%) del HMHUFHU OD ¿VFDOL]DFLyQ SRVWHULRU GH OD LQIRUPDFLyQ SUHVHQWDGD SRU ORV proveedores. capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y la convocatoria; Finanzas puede disponerse el acceso a la información que posean otras h) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los Entidades y que sea relevante para el Registro Nacional de Proveedores OLWHUDOHV SUHFHGHQWHV ODV SHUVRQDV MXUtGLFDV VLQ ¿QHV GH OXFUR HQ ODV TXH (RNP). aquellas participen o hayan participado como asociados o miembros 9.5. En ningún caso, las Bases de los procesos de selección exigen a los de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a postores la documentación que estos hubiesen tenido que presentar la convocatoria; para su inscripción ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP).2 i) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en losConcordancia: RLCE: Artículos 52°, 251° al 282° literales precedentes, las personas jurídicas cuyos integrantes de los órganos de administración, apoderados o representantes legales seanArtículo 10°.- Impedimentos para ser postor y/o contratista las personas señaladas en los literales precedentes. Idéntica prohibición Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados ode ser participantes, postores y/o contratistas: representantes a las personas señaladas en los literales precedentes; a) En todo proceso de contratación pública, hasta doce (12) meses j) Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas después de haber dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes administrativamente con inhabilitación temporal o permanente en el de la República, los Congresistas de la República, los Ministros y ejercicio de sus derechos para participar en procesos de selección y 9LFHPLQLVWURV GH (VWDGR ORV 9RFDOHV GH OD &RUWH 6XSUHPD GH -XVWLFLD para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente de la República, los titulares y los miembros del órgano colegiado de norma y su Reglamento; los Organismos Constitucionales Autónomos; k) Las personas jurídicas cuyos socios, accionistas, participacionistas, b) En el ámbito regional, hasta doce (12) meses después de haber deja- titulares, integrantes de los órganos de administración, apoderados o do el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los representantes legales formen o hayan formado parte, en los últimos Gobiernos Regionales; c) En el ámbito de su jurisdicción, hasta doce (12) meses después de haber doce (12) meses de impuesta la sanción, de personas jurídicas que se GHMDGR HO FDUJR ORV 9RFDOHV GH ODV &RUWHV 6XSHULRUHV GH -XVWLFLD ORV encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal Alcaldes y Regidores; o permanente para participar en procesos de selección y para contratar d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de con el Estado; o que habiendo actuado como personas naturales hayan organismos públicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y sido sancionadas por la misma infracción; conforme a los criterios trabajadores de las empresas del Estado, los funcionarios públicos, señalados en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Para HPSOHDGRV GH FRQ¿DQ]D VHUYLGRUHV S~EOLFRV VHJ~Q OD OH HVSHFLDO el caso de socios, accionistas, participacionistas o titulares, este de la materia; impedimento se aplicará siempre y cuando la participación sea superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y por el tiempo que la sanción se encuentre vigente; 0RGL¿FDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  l) Otros establecidos por ley o por el Reglamento de la presente norma. 19 20
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artículo se de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas técnicas y las posibi-tendrán por no presentadas. Los contratos celebrados en contravención de lo lidades que ofrece el mercado para la satisfacción del requerimiento. Estadispuesto por el presente artículo son nulos, sin perjuicio de las responsabilidades evaluación deberá permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedoresa que hubiere lugar de los funcionarios y servidores de la Entidad contratante y en el mercado para la convocatoria del respectivo proceso de selección,de los contratistas que celebraron dichos contratos. evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento sólo favorezcaConcordancia: RLCE: Artículo 237º. a determinados postores. /DV HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDV GHEHQ FXPSOLU REOLJDWRULDPHQWH FRQ ORVArtículo 11°.- Prohibición de prácticas que afecten la mayor concurrencia reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias nacionales, si lasy competencia en los procesos de contratación. hubiere. Estas podrán recoger las condiciones determinadas en las normas Se encuentra prohibida la concertación de precios, condiciones o ventajas, técnicas, si las hubiere.entre proveedores o entre proveedores y terceros, que pueda afectar la mayor En el caso de obras, además, se deberá contar con la disponibilidadconcurrencia y/o competencia en los procesos de contratación. Esta afectación física del terreno o lugar donde se ejecutará la misma y con el expedientea la libre competencia también puede materializarse mediante acuerdos para no técnico aprobado, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en elparticipar o no presentar propuestas en los procesos de contratación. El funcionario 5HJODPHQWR /D (QWLGDG FDXWHODUi VX DGHFXDGD IRUPXODFLyQ FRQ HO ¿Q GHo servidor público que intervenga o favorezca estas prácticas será sancionado asegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la necesidad de su reformu-administrativa o penalmente de acuerdo a la normativa correspondiente.3 ODFLyQ SRU HUURUHV R GH¿FLHQFLDV WpFQLFDV TXH UHSHUFXWDQ HQ HO SURFHVR GH ejecución de obras.Artículo 12°.- Requisitos para convocar a un proceso En los procesos de selección según relación de ítems, etapas, tramos, Es requisito para convocar a proceso de selección, bajo sanción de paquetes o lotes se podrá convocar la contratación de bienes, serviciosnulidad, que el mismo esté incluido en el Plan Anual de Contrataciones y y obras en un solo proceso, estableciéndose un valor referencial paracuente con el Expediente de Contratación debidamente aprobado conforme cada ítem, etapa, tramo, paquete o lote. El Reglamento establecerá losa lo que disponga el Reglamento, el mismo que incluirá la disponibilidad de procedimientos adicionales a seguir en éstos casos.UHFXUVRV VX IXHQWH GH ¿QDQFLDPLHQWR DVt FRPR ODV %DVHV GHELGDPHQWH Concordancia: RLCE: Artículo 11º.aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el Reglamento. Se podrán efectuar procesos cuya ejecución contractual se prolongue Artículo 14°.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos depor más de un (1) ejercicio presupuestario, en cuyo caso deberá adoptarse selecciónla debida reserva presupuestaria en los ejercicios correspondientes, para (O FRQWHQLGR GH OD FRQYRFDWRULD GH ORV SURFHVRV GH VHOHFFLyQ VH ¿MDUi HQ HOgarantizar el pago de las obligaciones. Reglamento, debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la pre-Concordancia: LCE: Artículo 8º. sentación de propuestas atendiendo a las características propias de cada proceso. RLCE: Artículos 10º y 35º. Los plazos de los procesos de selección se computan por días hábiles, GHELHQGR ¿MDUVH HQ HO 5HJODPHQWR ORV TXH FRUUHVSRQGHUiQ D FDGD XQD GH ODVArtículo 13°.- Características técnicas de los bienes, servicios y obras etapas del proceso.a contratar Concordancia: RLCE: Artículos 22º al 24º. Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el área usuaria deberárequerir la contratación de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta CAPÍTULO IIlos plazos de duración establecidos para cada proceso de selección, con el DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN¿Q GH DVHJXUDU OD RSRUWXQD VDWLVIDFFLyQ GH VXV QHFHVLGDGHV Al plantear su requerimiento, el área usuaria deberá describir el bien, Artículo 15°.- Mecanismos de contrataciónVHUYLFLR X REUD D FRQWUDWDU GH¿QLHQGR FRQ SUHFLVLyQ VX FDQWLGDG FDOLGDG Los procesos de selección son: licitación pública, concurso público, adjudicaciónLQGLFDQGR OD ¿QDOLGDG S~EOLFD SDUD OD TXH GHEH VHU FRQWUDWDGR directa y adjudicación de menor cuantía, los cuales se podrán realizar de manera /D IRUPXODFLyQ GH ODV HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDV GHEHUi VHU UHDOL]DGD SRU HO corporativa o sujeto a las modalidades de selección de Subasta Inversa o Convenioárea usuaria en coordinación con el órgano encargado de las contrataciones 0DUFR GH DFXHUGR D OR TXH GH¿QD HO 5HJODPHQWR En el Reglamento se determinará las características, requisitos, procedimientos, 0RGLILFDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  21 22
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOmetodologías, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a cada en aquellos sectores económicos donde exista oferta competitiva.proceso de selección. El Ministerio de Economía y Finanzas, previa opinión favorable del MinisterioConcordancia: RLCE: Artículos 21º, 80º al 85º, 90º al 103º. de la Producción y del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, establece mediante Decreto Supremo los sectores que son materia de interés del EstadoArtículo 16°.- Licitación pública y concurso público para promover la participación de la microempresa y de la pequeña empresa. La licitación pública se convoca para la contratación de bienes, suministros y La prohibición se aplica sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete oobras. El concurso público se convoca para la contratación de servicios de toda lote a ejecutar.naturaleza. El órgano encargado de las contrataciones en cada Entidad es responsable En ambos casos, se aplican los márgenes que establece la Ley de Presupuesto HQ FDVR GH LQFXPSOLPLHQWR GH OD SURKLELFLyQ D TXH VH UH¿HUH HO SUHVHQWH DUWtFXOR4del Sector Público. Concordancia: RLCE: Artículo 20°.Artículo 17°.- Adjudicación directa Artículo 20°.- Exoneración de procesos de selección La adjudicación directa se aplica para las contrataciones que realice la Entidad, Están exoneradas de los procesos de selección las contrataciones que se realicen:dentro de los márgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Público. a) Entre Entidades, siempre que en razón de costos de oportunidadLa adjudicación directa puede ser pública o selectiva. El Reglamento señalará la UHVXOWHQ PiV H¿FLHQWHV WpFQLFDPHQWH YLDEOHV SDUD VDWLVIDFHU ODforma, requisitos y procedimiento en cada caso. QHFHVLGDG QR VH FRQWUDYHQJD OR VHxDODGR HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD Constitución Política del Perú.Artículo 18°.- Adjudicación de menor cuantía b) Ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos La adjudicación de menor cuantía se aplica a las contrataciones que realice la FDWDVWUy¿FRV R GH DFRQWHFLPLHQWRV TXH DIHFWHQ OD GHIHQVD R VHJXULGDGEntidad, cuyo monto sea inferior a la décima parte del límite mínimo establecido nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro de que ocurrapor la Ley de Presupuesto del Sector Público para los casos de licitación pública alguno de los supuestos anteriores.y concurso público. c) Ante una situación de desabastecimiento debidamente comprobada, que El Reglamento señalará los requisitos y las formalidades mínimas para el afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones,GHVDUUROOR GH ORV SURFHVRV GH VHOHFFLyQ D TXH VH UH¿HUH HO SUHVHQWH DUWtFXOR /DV debiendo determinarse, de ser el caso, las responsabilidades deEntidades deberán publicar en su portal institucional los requerimientos de bienes los funcionarios o servidores cuya conducta hubiera originado lao servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuantía. FRQ¿JXUDFLyQ GH HVWD FDXVDO En las adjudicaciones de menor cuantía, las contrataciones se realizarán d) Con carácter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno,obligatoriamente en forma electrónica a través del Sistema Electrónico de por parte de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú y losContrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia, queReglamento. deban mantenerse en reserva conforme a ley, previa opinión favorable Asimismo, el Reglamento de la presente norma, establecerá la forma en que de la Contraloría General de la República.se aplicarán progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrónicas a los e) Cuando exista proveedor único de bienes o servicios que no admitenprocesos de licitación pública, concurso público y adjudicación directa en sus sustitutos, o cuando por razones técnicas o relacionadas con ladistintas modalidades. protección de derechos, se haya establecido la exclusividad del proveedor.Artículo 19°.- Prohibición de fraccionamiento f) Para los servicios personalísimos prestados por personas naturales, Queda prohibido fraccionar la contratación de bienes, de servicios y la ejecución con la debida sustentación objetiva.de obras con el objeto de evitar el tipo de proceso de selección que correspondasegún la necesidad anual, o de evadir la aplicación de la normativa de contrata- El Reglamento establece las formalidades, condiciones y requisitosciones del Estado para dar lugar a contrataciones menores a tres (3) UIT, y/o de complementarios que corresponden a cada una de las causales de exoneración.5acuerdos comerciales suscritos por el Estado peruano en materia de contratación Concordancia: RLCE: Artículos 127° al 132°.pública. No se considera fraccionamiento a las contrataciones por etapas, tramos,paquetes o lotes posibles en función a la naturaleza del objeto de la contratación o 4,5 0RGL¿FDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH para propiciar la participación de las microempresas y de las pequeñas empresas 23 24
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 21°.- Formalidades de las contrataciones exoneradas Artículo 23°.- Situación de emergencia Las contrataciones derivadas de exoneración de procesos de selección Se entiende como situación de emergencia aquella en la cual la Entidad tengase realizarán de manera directa, previa aprobación mediante Resolución del TXH DFWXDU GH PDQHUD LQPHGLDWD D FDXVD GH DFRQWHFLPLHQWRV FDWDVWUy¿FRV R GHTitular de la Entidad, Acuerdo del Directorio, del Consejo Regional o del Concejo acontecimientos que afecten la defensa o seguridad nacional, o de situacionesMunicipal, según corresponda, en función a los informes técnico y legal previos que supongan el grave peligro de que alguno de los supuestos anteriores ocurra.que obligatoriamente deberán emitirse. En este caso, la Entidad queda exonerada de la tramitación del expediente Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y los informes que los sustentan administrativo, debiendo obtener en forma inmediata lo estrictamente necesariodeben remitirse a la Contraloría General de la República y publicarse en el Sistema para prevenir y atender los requerimientos generados como consecuencia delElectrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), dentro de los diez (10) días evento producido, sin sujetarse a los requisitos formales de la presente norma.hábiles de su aprobación, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Están El reglamento establece los mecanismos y plazos para la regularización delH[RQHUDGRV GH ODV SXEOLFDFLRQHV ORV FDVRV D TXH VH UH¿HUH HO LQFLVR G
  • GHO DUWtFXOR procedimiento correspondiente.20º de la presente norma. Las demás actividades necesarias para completar el objetivo propuesto por Está prohibida la aprobación de exoneraciones en vía de regularización, a la Entidad no tienen el carácter de emergencia y se contratan de acuerdo a loexcepción de la causal de situación de emergencia. establecido en la presente norma.Concordancias: RLCE: Artículos 133º al 136º. Los funcionarios públicos que aprovechando de las disposiciones de este artículo dispusieran las adquisiciones de bienes, servicios y obras, sin que seArtículo 22°.- Situación de desabastecimiento haya dado una real situación de emergencia y/o adquieran los mismos más allá Se considera desabastecimiento a aquella situación inminente, extraordinaria de lo estrictamente necesario, serán pasibles de las sanciones penales y admi-e imprevisible en la que la ausencia de un bien o servicio compromete en forma nistrativas que correspondan.7directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u Concordancia: RLCE: Artículo 128°.operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situación faculta a la Entidada la contratación de los bienes y servicios sólo por el tiempo y/o cantidad, segúnsea el caso, necesario para resolver la situación y llevar a cabo el proceso de Artículo 24°.- Del Comité Especialselección que corresponda. En las licitaciones públicas y concursos públicos, la Entidad designará a un La aprobación de la exoneración en virtud de la causal de situación de Comité Especial que deberá conducir el proceso.desabastecimiento no constituye dispensa, exención o liberación de las Para las adjudicaciones directas, el Reglamento establecerá las reglasresponsabilidades de los funcionarios o servidores de la Entidad cuya conducta para la designación y conformación de Comités Especiales Permanentes o elKXELHVH RULJLQDGR OD SUHVHQFLD R FRQ¿JXUDFLyQ GH GLFKD FDXVDO &RQVWLWXH nombramiento de un Comité Especial ad hoc.agravante de responsabilidad si la situación fue generada por dolo o culpa El órgano encargado de las contrataciones tendrá a su cargo la realizacióninexcusable del funcionario o servidor de la Entidad. En estos casos, la autoridad de los procesos de adjudicación de menor cuantía. En estos casos el Titular decompetente para autorizar la exoneración debe ordenar, en el acto aprobatorio la Entidad podrá designar a un Comité Especial ad hoc o permanente, cuandode la misma, el inicio de las acciones que correspondan, de acuerdo al artículo lo considere conveniente.46 de la presente ley. El Comité Especial estará integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno Tratándose de contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso (1) deberá pertenecer al área usuaria de los bienes, servicios u obras materia deinternacional que incluya disposiciones sobre contrataciones públicas, la la convocatoria, y otro al órgano encargado de las contrataciones de la Entidad.exoneración sólo procede si la situación de desabastecimiento reúne las Necesariamente alguno de los miembros deberá tener conocimiento técnicocondiciones indicadas en el primer párrafo del presente artículo. HQ HO REMHWR GH OD FRQWUDWDFLyQ (Q HO FDVR GH ELHQHV VR¿VWLFDGRV VHUYLFLRV Cuando no corresponda realizar un proceso de selección posterior, en especializados, obras o cuando la Entidad no cuente con un especialista, podránlos informes técnico y legal previos que sustentan la Resolución o el Acuerdo integrar el Comité Especial uno o más expertos independientes, ya sean personasque autoriza la exoneración, se debe fundamentar las razones que motivan la naturales o jurídicas que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios queFRQWUDWDFLyQ GH¿QLWLYD PDWHULD GH OD H[RQHUDFLyQ (VWD GLVSRVLFLyQ WDPELpQ HV GH laboran en otras Entidades.aplicación, de ser el caso, para la situación de emergencia.6 El Comité Especial tendrá a su cargo la elaboración de las Bases y laConcordancia: RLCE: Artículo 129°. 7 0RGL¿FDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH 6 0RGL¿FDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  25 26
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOorganización, conducción y ejecución del proceso de selección, hasta que la CAPÍTULO III%XHQD 3UR TXHGH FRQVHQWLGD R DGPLQLVWUDWLYDPHQWH ¿UPH R VH FDQFHOH HO SURFHVR DE LAS BASESde selección. Si el Comité Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un Artículo 26°.- Condiciones mínimas de las Basesdocumento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable, informará el Las Bases de un proceso de selección serán aprobadas por el Titular dehecho al órgano encargado de las contrataciones para que efectúe la inmediata la Entidad o por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad y deben¿VFDOL]DFLyQ (OOR QR VXVSHQGHUi HQ QLQJ~Q FDVR OD FRQWLQXLGDG GHO SURFHVR GH contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamentoselección. para la adjudicación de menor cuantía, lo siguiente: (Q ORV FDVRV D TXH VH UH¿HUH HO DUWtFXOR ž GHO SUHVHQWH HFUHWR /HJLVODWLYR a) Los mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y participaciónlos procesos de selección serán conducidos por el mismo Comité Especial que de postores en función al objeto del proceso y la obtención de lacondujo el proceso de selección original. propuesta técnica y económica más favorable. No constituye tratamientoConcordancia: LCE: Artículo 32º. discriminatorio la exigencia de requisitos técnicos y comerciales de RLCE: Artículos 27º, 28º, 30º al 31º. carácter general establecidos por las Bases; b) El detalle de las características técnicas de los bienes, servicios u obrasArtículo 25°.- Responsabilidad a contratar; el lugar de entrega, elaboración o construcción, así como Los miembros del Comité Especial son solidariamente responsables de que el plazo de ejecución, según el caso. Este detalle puede constar enel proceso de selección realizado se encuentre conforme a ley y responden XQ $QH[R GH (VSHFL¿FDFLRQHV 7pFQLFDV R HQ HO FDVR GH REUDV HQ XQadministrativa y/o judicialmente, en su caso, respecto de cualquier irregularidad Expediente Técnico;cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa c) Las garantías, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento; d) Los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectivainexcusable. Es de aplicación a los miembros del Comité Especial lo establecido posibilidad de participación de los postores;en el artículo 46º del presente Decreto Legislativo. H
  • /D GH¿QLFLyQ GHO VLVWHPD R PRGDOLGDG D VHJXLU FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que en la presente norma y su Reglamento.participen en el Comité Especial, sean éstos personas naturales o jurídicas, el f) El cronograma del proceso de selección;hecho se comunicará al Tribunal de Contrataciones del Estado para que previa J
  • (O PpWRGR GH HYDOXDFLyQ FDOL¿FDFLyQ GH SURSXHVWDVevaluación se les incluya en el Capítulo de Inhabilitados para Contratar con el h) La proforma de contrato, en la que se señale las condiciones deEstado del Registro Nacional de Proveedores (RNP). la contratación, salvo que corresponda sólo la emisión de unaConcordancia: LCE: Artículo 46º. orden de compra o de servicios. En el caso de contratos de obras, RLCE: Artículo 34º. ¿JXUDUiQ QHFHVDULDPHQWH FRPR DQH[RV HO &URQRJUDPD *HQHUDO GH Ejecución de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos presupuestalmente y el Expediente Técnico; i) El Valor Referencial y las fórmulas de reajuste en los casos que deter- mine el Reglamento; M
  • /DV QRUPDV TXH VH DSOLFDUiQ HQ FDVR GH ¿QDQFLDPLHQWR RWRUJDGR SRU entidades Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y, N
  • /RV PHFDQLVPRV TXH DVHJXUHQ OD FRQ¿GHQFLDOLGDG GH ODV SURSXHVWDV Lo establecido en las Bases, en la presente norma y su Reglamento obliga a todos los postores y a la Entidad convocante. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, mediante Directivas, aprobará Bases Estandarizadas, cuyo uso será obligatorio por las Entidades. Concordancia: RLCE: Artículos 35º al 49º, Cuarta Disposición Complementaria Transitoria. 27 28
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 27°.- Valor Referencial Las respuestas a las consultas y observaciones deben ser fundamentadas El órgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determina el y sustentadas y se comunicarán, de manera oportuna y simultánea, a todos los9DORU 5HIHUHQFLDO GH FRQWUDWDFLyQ FRQ HO ¿Q GH HVWDEOHFHU HO WLSR GH SURFHVR GH participantes a través del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estadoselección correspondiente y gestionar la asignación de los recursos presupuestales (SEACE), considerándose como parte integrante de las Bases.necesarios. En los procesos de selección sujetos a la modalidad de Convenio Los participantes pueden solicitar que las Bases y los actuados del procesoMarco, la determinación del valor referencial es facultativa. sean elevados para pronunciamiento del Organismo Supervisor de las El Valor Referencial es determinado sobre la base de un estudio de las Contrataciones del Estado (OSCE), siempre que se cumpla con los supuestosposibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado, efectuado en función de elevación establecidos en el reglamento.GHO DQiOLVLV GH ORV QLYHOHV GH FRPHUFLDOL]DFLyQ D SDUWLU GH ODV HVSHFL¿FDFLRQHV El procedimiento y plazo para tramitar las consultas y observaciones sontécnicas o términos de referencia y los costos estimados en el Plan Anual de ¿MDGRV HQ HO UHJODPHQWR9Contrataciones, de acuerdo a los criterios señalados en el reglamento. Cuando Concordancia: RLCE: Artículos 54°, 56° y 58°.se trate de proyectos de inversión, el valor referencial se establece de acuerdoal monto de inversión consignado en el estudio de preinversión que sustenta la Artículo 29°.- Sujeción legal de las Basesdeclaración de viabilidad. La elaboración de las Bases recogerá lo establecido en la presente norma Tratándose de obras, el Valor Referencial no puede tener una antigüedad y su Reglamento y otras normas complementarias o conexas que tenganmayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de determinación del relación con el proceso de selección, las que se aplicarán obligatoriamente.presupuesto consignado en el Expediente Técnico. Sólo en caso de vacíos normativos se observarán los principios y normas de En el caso de bienes y servicios, la antigüedad del Valor Referencial no puede derecho público que le sean aplicables.ser mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobación del Expediente Concordancia: RLCE: Artículos 35º al 49º.de Contratación. Para los casos en que se requiera un período mayor a losconsignados, el órgano encargado de las contrataciones, responsable dedeterminar el Valor Referencial, debe indicar el período de actualización del mismo. CAPÍTULO IV El Valor Referencial tiene carácter público. Sólo de manera excepcional, DE LOS PROCEDIMIENTOSla Entidad determina que éste tenga carácter reservado, mediante decisióndebidamente sustentada, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El Valor Artículo 30°.- Presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena ProReferencial siempre es informado al Sistema Electrónico de Contrataciones del La presentación de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro, en los casosEstado (SEACE). que señale el Reglamento, se realizará en acto público en una o más fechas El reglamento señala los mecanismos para la determinación del Valor VHxDODGDV HQ OD FRQYRFDWRULD FRQ SUHVHQFLD GH QRWDULR S~EOLFR R -XH] GH 3D]Referencial, incluyendo la contratación de servicios de cobranza, recuperaciones cuando en la localidad donde se efectúe no hubiera el primero. Los procedimientoso similares, y honorarios de éxito.8 y requisitos de dicha presentación serán regulados por el Reglamento.Concordancia: RLCE: Artículos 13° al 17°. Las etapas y los actos del proceso de selección podrán ser materia de prórroga o postergación por el Comité Especial siempre y cuando medienArtículo 28°.- Consultas y Observaciones a las Bases FDXVDV GHELGDPHQWH MXVWL¿FDGDV GDQGR DYLVR GH HOOR D WRGRV ORV SDUWLFLSDQWHV (O FURQRJUDPD D TXH VH UH¿HUH HO OLWHUDO I
  • GHO DUWtFXOR  GH OD SUHVHQWH OH GHEH del proceso de selección. Además, se deberá remitir un informe al Titular de laestablecer plazos para la presentación y absolución de consultas y observaciones Entidad explicando el motivo de la prórroga o de la postergación.al contenido de las Bases. La postergación o prórroga no podrá conducir a la Entidad a una situación de A través de las consultas, se formulan pedidos de aclaración a las disposiciones desabastecimiento, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.de las Bases y mediante las observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo Del acto de presentación de propuestas y de otorgamiento de Buena Pro seal incumplimiento de las condiciones mínimas o de cualquier disposición en materia levantará un acta que será suscrita por todos los miembros del Comité Especial,de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que por todos los veedores y por los postores que deseen hacerlo.tengan relación con el proceso de selección. El procedimiento para la presentación de propuestas, el otorgamiento de la 9 0RGL¿FDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  0RGLILFDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  29 30
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOBuena Pro y la publicación de resultados a través del Sistema Electrónico de Las propuestas que excedan el Valor Referencial serán devueltas por el Comité&RQWUDWDFLRQHV GHO (VWDGR 6($&(
  •  VH ¿MDUiQ HQ HO 5HJODPHQWR Especial, teniéndose por no presentadas; salvo que se trate de la ejecuciónConcordancia: RLCE: Artículos 26º, 64º, 72º y 75º. de obras, en cuyo caso serán devueltas las propuestas que excedan el Valor Referencial en más del diez por ciento (10%) del mismo.Artículo 31°.- Evaluación y calificación de propuestas El Reglamento de la presente norma señalará los límites inferiores en el caso (O PpWRGR GH HYDOXDFLyQ FDOL¿FDFLyQ GH SURSXHVWDV TXH VHUi HVWDEOHFLGR de la ejecución y consultoría de obras.en el Reglamento debe objetivamente permitir una selección de la calidad y Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el Valor Referencial hastatecnología requeridas, dentro de los plazos más convenientes y al mejor costototal. el límite antes establecido, se deberá contar con la aprobación del Titular de la El referido método deberá exigir la presentación de los documentos Entidad y la disponibilidad necesaria de recursos.estrictamente necesarios por parte de los postores. Concordancia: RLCE: Artículos 39º y 76º. El Reglamento establecerá los criterios, el sistema y los factores aplicablespara cada tipo de bien, servicio u obra a contratarse. Artículo 34°.- Cancelación del proceso En las contrataciones sujetas a la modalidad de Subasta Inversa se adjudicará En cualquier estado del proceso de selección, hasta antes del otorgamientola Buena Pro a la propuesta de menor costo, no siendo aplicable puntajes, de la Buena Pro, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo por razones deERQL¿FDFLRQHV SURPRFLRQHV X RWURV EHQH¿FLRV DGLFLRQDOHV TXH LPSOLTXHQ XQD fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar, oevaluación distinta. cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarseConcordancia: RLCE: Artículos 43º al 47º, 69º. a otros propósitos de emergencia declarados expresamente, bajo su exclusiva responsabilidad. En ese caso, la Entidad deberá reintegrar el costo de las BasesArtículo 32°.- Proceso de selección desierto a quienes las hayan adquirido. El Comité Especial otorga la Buena Pro en una licitación pública, concurso La formalización de la cancelación del proceso deberá realizarse mediantepúblico o adjudicación directa aún en los casos en los que se declare como válidauna única oferta. Resolución o Acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de El proceso de selección será declarado desierto cuando no quede válida aquél que dio inicio al expediente de contratación, debiéndose publicar conformeninguna oferta; y, parcialmente desierto cuando no quede válida ninguna oferta lo disponga el Reglamento.HQ DOJXQR GH ORV tWHPV LGHQWL¿FDGRV SDUWLFXODUPHQWH Concordancia: RLCE: Artículo 79º. La declaración de desierto de un proceso de selección obliga a la Entidada formular un informe que evalúe las causas que motivaron dicha declaratoria,debiéndose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente,bajo responsabilidad. TÍTULO III En el supuesto que una licitación pública, concurso público o adjudicación DE LAS CONTRATACIONESdirecta sean declaradas desiertas, se convocará a un proceso de adjudicaciónde menor cuantía. Disposiciones Generales El proceso de adjudicación de menor cuantía derivado de un proceso deselección declarado desierto, debe contar con las mismas formalidades delproceso principal. Artículo 35°.- Del contrato Para otorgar la Buena Pro en los procesos de selección convocados bajo la El contrato deberá celebrarse por escrito y se ajustará a la proforma incluida enmodalidad de Subasta Inversa se requerirá la existencia de dos (2) ofertas válidas ODV %DVHV FRQ ODV PRGL¿FDFLRQHV DSUREDGDV SRU OD (QWLGDG GXUDQWH HO SURFHVR GHcomo mínimo; de lo contrario, el proceso se declarará como desierto.10 selección. El Reglamento señalará los casos en que el contrato puede formalizarseConcordancia: RLCE: Artículos 10° y 78°. con una orden de compra o servicio, no debiendo necesariamente en estos casos incorporarse las cláusulas a que se hace referencia en el artículo 40º de la presenteArtículo 33°.- Validez de las propuestas norma, sin perjuicio de su aplicación legal. En todos los procesos de selección sólo se considerarán como ofertas válidas El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidasaquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases. para dicho efecto en las Bases y podrá incorporar otras modificaciones expresamente establecidas en el Reglamento. Concordancia: RLCE: Artículo 138º.10 0RGLILFDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  31 32
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 36°.- Ofertas en consorcio irrevocables y de realización automática en el país, al solo requerimiento de la En los procesos de selección podrán participar distintos postores en consorcio, respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten. Dichassin que ello implique crear una persona jurídica diferente. Para ello, será necesario empresas deben encontrarse bajo la supervisión de la Superintendencia deacreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionará una Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y debenvez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripción del contrato. estar autorizadas para emitir garantías; o estar consideradas en la última lista de Las partes del consorcio responderán solidariamente ante la Entidad por todas bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Bancolas consecuencias derivadas de su participación individual en el consorcio durante Central de Reserva del Perú.los procesos de selección, o de su participación en conjunto en la ejecución del En virtud de la realización automática, a primera solicitud, las empresas emiso-contrato derivado de éste. Deberán designar un representante común con poderes ras no pueden oponer excusión alguna a la ejecución de las garantías debiendoVX¿FLHQWHV SDUD HMHUFLWDU ORV GHUHFKRV FXPSOLU ODV REOLJDFLRQHV TXH VH GHULYHQ limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo máximo de tres (3) días. Todade su calidad de postores y del contrato hasta la liquidación del mismo. demora genera responsabilidad solidaria para el emisor de la garantía y para el Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de postor o contratista, y da lugar al pago de intereses en favor de la Entidad.Proveedores (RNP) y encontrarse hábiles para contratar con el Estado. El reglamento señala el tratamiento a seguirse en los casos de contratos deConcordancia: RLCE: Artículos 42º y 48º. arrendamiento y de aquellos donde la prestación se cumpla por adelantado al pago.Artículo 37°.- Subcontratación En los contratos periódicos de suministro de bienes o de prestación de servi- El contratista podrá subcontratar, previa aprobación de la Entidad, parte de sus cios, así como en los contratos de ejecución y consultoría de obras que celebrenprestaciones en el contrato, salvo prohibición expresa contenida en las Bases. las Entidades con las Micro y Pequeñas Empresas, éstas últimas pueden otorgar El contratista mantendrá la responsabilidad por la ejecución total de su contrato FRPR JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR HO GLH] SRU FLHQWR 
  • GHO PRQWR WRWDO Dfrente a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder contratar, porcentaje que será retenido por la Entidad.al subcontratista. (Q HO FDVR GH ORV FRQWUDWRV SDUD OD HMHFXFLyQ GH REUDV WDO EHQH¿FLR VyOR HV Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con el procedente cuando:Estado y estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). a) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos precedentes, los contratistas selección de adjudicación de menor cuantía, a una adjudicación directaextranjeros podrán subcontratar con sus similares nacionales asegurando selectiva o a una adjudicación directa pública.capacitación y transferencia de tecnología a sus subcontratistas. b) El plazo de ejecución de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) díasConcordancia: RLCE: Artículos 146º y 253º. calendario. c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizacionesArtículo 38°.- Adelantos periódicas en función del avance de la obra. A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases, la Sin perjuicio de la conservación definitiva de los montos retenidos, elEntidad podrá entregar adelantos en los casos, montos y condiciones señalados LQFXPSOLPLHQWR LQMXVWL¿FDGR SRU SDUWH GH ORV FRQWUDWLVWDV EHQH¿FLDGRV FRQ ORen el Reglamento. dispuesto en el presente artículo, que motive la resolución del contrato, da lugar Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizará el a la inhabilitación temporal para contratar con el Estado por un período no menormonto total de éste. a un (1) año ni mayor a dos (2) años.11 El adelanto se amortizará en la forma que establezca el Reglamento. Concordancia: RLCE: Artículos 141°, 155° al 164°.Concordancia: RLCE: Artículos 162º, 186º, 171º al 173º. Artículo 40°.- Cláusulas obligatorias en los contratosArtículo 39°.- Garantías Los contratos regulados por la presente norma incluirán necesariamente y Las garantías que deben otorgar los postores y/o contratistas, según corres- bajo responsabilidad cláusulas referidas a:SRQGD VRQ ODV GH ¿HO FXPSOLPLHQWR GHO FRQWUDWR SRU ORV DGHODQWRV SRU HO PRQWR a) Garantías: La Entidad establecerá en el contrato las garantías que deberándiferencial de propuesta. Sus modalidades, montos, condiciones y excepciones otorgarse para asegurar la buena ejecución y cumplimiento del mismo.son regulados en el reglamento. Las garantías que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias, 11 0RGL¿FDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  33 34
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO b) Solución de controversias: Toda controversia surgida durante la etapa que se cuentan con los recursos necesarios. En el caso de adicionales de ejecución del contrato deberá resolverse mediante conciliación o con carácter de emergencia dicha autorización se emite previa al arbitraje. En caso que en las Bases o el contrato no se incluya la cláusula pago. La Contraloría General de la República cuenta con un plazo correspondiente, se entenderá incorporada de pleno derecho la cláusula máximo de quince (15) días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir modelo que establezca el Reglamento. su pronunciamiento. Dicha situación debe ponerse en conocimiento c) Resolución de contrato por incumplimiento: En caso de incumplimiento de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido Congreso de la República y del Ministerio de Economía y Finanzas, bajo previamente observada por la Entidad, y no haya sido materia de responsabilidad del Titular de la Entidad. subsanación, esta última podrá resolver el contrato en forma total o 41.3 Respecto a los servicios de supervisión, cuando en los casos distintos parcial, mediante la remisión por la vía notarial del documento en el que a los de adicionales de obras, se produzcan variaciones en el plazo VH PDQL¿HVWH HVWD GHFLVLyQ HO PRWLYR TXH OD MXVWL¿FD LFKR GRFXPHQWR de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, autorizadas será aprobado por autoridad del mismo o superior nivel jerárquico de por la Entidad, y siempre que impliquen prestaciones adicionales en aquella que haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno la supervisión que resulten indispensables para el adecuado control derecho a partir de la recepción de dicha comunicación por el contratista. de la obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas El requerimiento previo por parte de la Entidad podrá omitirse en los condiciones del contrato original y hasta por un monto máximo del quince casos que señale el Reglamento. Igual derecho asiste al contratista por ciento (15%) del monto contratado de la supervisión, considerando para el cálculo todas las prestaciones adicionales previamente ante el incumplimiento por la Entidad de sus obligaciones esenciales, aprobadas. Cuando se supere el citado porcentaje, se requerirá la siempre que el contratista la haya emplazado mediante carta notarial y autorización, previa al pago, de la Contraloría General de la República, ésta no haya subsanado su incumplimiento. no siendo aplicable para este caso el límite establecido en el numeralConcordancia: RLCE: Artículo 167º. 41.1 del presente artículo. 41.4 Alternativamente, la Entidad puede resolver el contrato, medianteArtículo 41°.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones comunicación escrita al contratista. 41.1 Excepcionalmente y previa sustentación por el área usuaria de la 41.5 La decisión de la Entidad o de la Contraloría General de la República contratación, la Entidad puede ordenar y pagar directamente la de aprobar o no la ejecución de prestaciones adicionales, no puede ejecución de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios ser sometida a arbitraje. Tampoco pueden ser sometidas a arbitraje las hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean controversias referidas a la ejecución de las prestaciones adicionales de LQGLVSHQVDEOHV SDUD DOFDQ]DU OD ¿QDOLGDG GHO FRQWUDWR $VLPLVPR SXHGH obra y mayores prestaciones de supervisión que requieran aprobación reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje. previa de la Contraloría General de la República. 41.2 Tratándose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por 41.6 El contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original, restándole y paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como aquellos PRGL¿TXHQ HO FURQRJUDPD FRQWUDFWXDO derivados de las sustituciones de obra directamente relacionadas con 41.7 Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliación del plazo las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la se resuelven de conformidad con lo establecido en el literal b) del artículo ¿QDOLGDG GHO FRQWUDWR RULJLQDO 3DUD WDO HIHFWR ORV SDJRV FRUUHVSRQGLHQWHV 40 de la presente ley. 12 serán aprobados por el Titular de la Entidad. Concordancia: RLCE: Artículos 174°, 175°, 207° y 208°. En el supuesto de que resulte indispensable la realización de SUHVWDFLRQHV DGLFLRQDOHV GH REUD SRU GH¿FLHQFLDV GHO ([SHGLHQWH 7pFQLFR Artículo 42°.- Culminación del contrato o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato, Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de mayores a las establecidas en el segundo párrafo del presente artículo y recepción de la última prestación pactada y el pago correspondiente. hasta un máximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente Tratándose de contratos de ejecución o consultoría de obras, el contrato contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder culmina con la liquidación y pago correspondiente, la misma que será elaborada y al proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir autorizarlas. Para ello se requiere contar con la autorización del Titular de la Entidad, presentada a la Entidad por el contratista, según los plazos y requisitos señalados debiendo para la ejecución y el pago contar con la autorización previa de la Contraloría General de la República y con la comprobación de 12 0RGL¿FDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  35 36
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOHQ HO 5HJODPHQWR GHELHQGR DTXpOOD SURQXQFLDUVH HQ XQ SOD]R Pi[LPR ¿MDGR de Contrataciones del Estado (SEACE), estarán obligadas a remitir dentro de lostambién en el Reglamento bajo responsabilidad del funcionario correspondiente. quince (15) días siguientes al cierre de cada trimestre a la Contraloría General deDe no emitirse resolución o acuerdo debidamente fundamentado en el plazo antes la República, una relación de todas las convocatorias realizadas en dicho período,señalado, la liquidación presentada por el contratista se tendrá por aprobada para con la documentación que permita apreciar su resultado.todos los efectos legales. Concordancia: RLCE: Artículo 287º. El expediente de contratación se cerrará con la culminación del contrato.Concordancia: LCE: Artículo 7º. RLCE: Artículos 149º y 177º. TÍTULO IVArtículo 43°.-Requisitos especiales en los contratos de obra DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES Para efectos de la ejecución de los contratos de obra, el Reglamentoestablecerá los requisitos que debe cumplir el ingeniero o arquitecto colegiadoresidente designado por el contratista y el inspector designado por la Entidad o CAPÍTULO Iel supervisor contratado por la Entidad, así como las características, funciones y DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOSlas responsabilidades que éstos asumen. Asimismo, el Reglamento establecerálas características del cuaderno de obra y las formalidades para la recepción de Artículo 46°.-De las responsabilidades y sancionesobras y liquidación del contrato. Los funcionarios y servidores, así como los miembros del Comité EspecialConcordancia: RLCE: Artículos 185º, 190º, 194º, 210º, 211º. que participan en los procesos de contratación de bienes, servicios y obras, son responsables del cumplimiento de la presente norma y su Reglamento.Artículo 44°.- Resolución de los contratos En caso que las normas permitan márgenes de discrecionalidad para la Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, sin responsabilidad de actuación del servidor o funcionario, éste deberá ejercerla de acuerdo a losninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera principios establecidos en el artículo 4º del presente Decreto Legislativo.GH¿QLWLYD OD FRQWLQXDFLyQ GHO FRQWUDWR La evaluación del adecuado desempeño de los servidores o funcionarios en las Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables a alguna de las partes, GHFLVLRQHV GLVFUHFLRQDOHV D TXH VH UH¿HUH HO SiUUDIR SUHFHGHQWH HV UHDOL]DGD SRU ODse deberá resarcir los daños y perjuicios ocasionados. PiV DOWD DXWRULGDG GH OD (QWLGDG D OD TXH SHUWHQHFH D ¿Q GH PHGLU HO GHVHPSHxR En caso de resolución de contrato de obra y de existir saldo de obra por ejecutar, de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad podrá disponer, en formala Entidad contratante podrá optar por culminar la obra mediante administración periódica y selectiva, la realización de exámenes y auditorías especializadas.directa, convenio con otra Entidad o, teniendo en cuenta el orden de prelación, En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluación es efectuada porpodrá invitar a los postores que participaron en el proceso de selección que dio el Directorio.RULJHQ D OD HMHFXFLyQ GH OD REUD SDUD TXH PDQL¿HVWHQ VX LQWHQFLyQ GH UHDOL]DU En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presenteel saldo de la misma. El procedimiento será establecido en el Reglamento del Decreto Legislativo se aplicarán, de acuerdo a su gravedad, las siguientespresente Decreto Legislativo. sanciones: De no proceder ninguno de los mecanismos antes mencionados, se deberá a) Amonestación escrita;convocar el proceso de selección que corresponda, teniendo en cuenta el Valor b) Suspensión sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa (90)Referencial respectivo. días;Concordancia: RLCE: Artículos 167º, 168º, 209º. c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12) meses; y,Artículo 45°.- Registro de Procesos y Contratos d) Destitución o despido. La Entidad, bajo responsabilidad, deberá registrar en el Sistema Electrónico de Concordancia: LCE: Artículo 25º.Contrataciones del Estado (SEACE), todos los actos realizados en cada procesode selección que convoque, los contratos suscritos y su ejecución, en la forma Artículo 47°.- Supervisiónque establezca el Reglamento. La Entidad supervisará, directamente o a través de terceros, todo el proceso Las Entidades exceptuadas de registrar información en el Sistema Electrónico de ejecución, para lo cual el contratista deberá ofrecer las facilidades necesarias. 37 38
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO En virtud de ese derecho de supervisión, la Entidad tiene la potestad de aplicar a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buenalos términos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste Pro, de resultar ganadores hasta la suscripción del contrato, norespecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas. VXVFULEDQ LQMXVWL¿FDGDPHQWH HO FRQWUDWR R DFXHUGR GH &RQYHQLR El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista 0DUFR R QR UHFLEDQ LQMXVWL¿FDGDPHQWH OD RUGHQ GH FRPSUD R GHde cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder. servicio emitida a su favor.Concordancia: RLCE: Artículo 190º. b) Den lugar a la resolución del contrato, orden de compra o de servicios por causal atribuible a su parte. c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la obra CAPÍTULO II FRQ H[LVWHQFLD GH YLFLRV RFXOWRV SUHYLD VHQWHQFLD MXGLFLDO ¿UPH R DE LOS CONTRATISTAS laudo arbitral. d) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdoArtículo 48°.- Intereses y penalidades a la presente ley. En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a e) Se registren como participantes, presenten propuestas, ocaso fortuito o fuerza mayor, ésta reconocerá al contratista los intereses legales suscriban un contrato o acuerdo de Convenio Marco sin contarcorrespondientes. Igual derecho corresponde a la Entidad en caso sea la con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedoresacreedora. (RNP). El contrato establecerá las penalidades que deberán aplicarse al contratista f) Suscriban un contrato, en el caso de ejecución o consultoría deDQWH HO LQFXPSOLPLHQWR LQMXVWL¿FDGR GH VXV REOLJDFLRQHV FRQWUDFWXDOHV GH DFXHUGR obras, por montos mayores a su capacidad libre de contratación,a lo dispuesto en el Reglamento. o en especialidades distintas, según sea el caso.Concordancias: RLCE: Artículos 165º, 166º y 181º. J
  • 6XVFULEDQ FRQWUDWR SHVH D KDEHU VLGR QRWL¿FDGRV GH OD VXVSHQVLyQ o nulidad del proceso de contratación, dispuesta por el OrganismoArtículo 49°.- Cumplimiento de lo pactado Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en ejercicio Los contratistas están obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en su de sus funciones.propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que hayan apor- h) Realicen subcontrataciones sin autorización de la Entidad o portado adicionalmente en el curso del proceso de selección o en la formalización un porcentaje mayor al permitido en el reglamento.del contrato, así como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del artículo 1774º del i) Incurran en la transgresión de la prohibición prevista en el artículoCódigo Civil. 11 de la presente ley o cuando incurran en los supuestos de socios comunes no permitidos según lo que establece el reglamento.Artículo 50°.- Responsabilidad del contratista j) Presenten documentos falsos o información inexacta a las El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado o alde los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un (1) año contado Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podrá establecer k) Interpongan recursos impugnativos contra los actos inimpugnablesexcepciones para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que la naturaleza establecidos en el reglamento.de estos bienes no se adecue a este plazo. En el caso de obras, el plazo de l) Se constate, después de otorgada la conformidad, queresponsabilidad no podrá ser inferior a siete (7) años, contado a partir de la LQFXPSOLHURQ LQMXVWL¿FDGDPHQWH ODV REOLJDFLRQHV GHO FRQWUDWRconformidad de la recepción total o parcial de la obra, según corresponda. hasta los plazos de responsabilidad establecidos en las Bases. Las Bases deberán establecer el plazo máximo de responsabilidad del m) Otras infracciones que se establezcan en el reglamento.contratista. 51.2. SancionesArtículo 51°.- Infracciones y sanciones administrativas En los casos que la presente ley o su reglamento lo señalen, el Tribunal 51.1. Infracciones de Contrataciones del Estado impondrá a los proveedores, participantes, Se impondrá sanción administrativa a los proveedores, participantes, postores, contratistas, las sanciones siguientes: postores y contratistas que: 39 40
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO a) Inhabilitación temporal: Consiste en la privación, por un período TÍTULO V determinado, de los derechos a participar en procesos de SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES selección y a contratar con el Estado. Esta inhabilitación en ningún caso puede ser menor de seis (6) meses ni mayor de tres (3) años. Artículo 52°.- Solución de controversias E
  • ,QKDELOLWDFLyQ GH¿QLWLYD &RQVLVWH HQ OD SULYDFLyQ SHUPDQHQWH 52.1. Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución, del ejercicio de los derechos de los proveedores, participantes, LQWHUSUHWDFLyQ UHVROXFLyQ LQH[LVWHQFLD LQH¿FDFLD QXOLGDG R LQYDOLGH] postores y contratistas a participar en procesos de selección y del contrato, se resuelven mediante conciliación o arbitraje, según el a contratar con el Estado. Cuando en un período de cuatro (4) acuerdo de las partes. La conciliación debe realizarse en un centro de años a una persona natural o jurídica se le impongan dos (2) o FRQFLOLDFLyQ S~EOLFR R DFUHGLWDGR SRU HO 0LQLVWHULR GH -XVWLFLD más sanciones que en conjunto sumen treinta y seis (36) o más 52.2. Los procedimientos de conciliación y/o arbitraje deben solicitarse en meses de inhabilitación temporal, el Tribunal de Contrataciones cualquier momento anterior a la fecha de culminación del contrato. GHO (VWDGR UHVROYHUi OD LQKDELOLWDFLyQ GH¿QLWLYD GHO SURYHHGRU 3DUD ORV FDVRV HVSHFt¿FRV HQ ORV TXH OD PDWHULD HQ FRQWURYHUVLD VH participante, postor o contratista. UH¿HUD D QXOLGDG GH FRQWUDWR UHVROXFLyQ GH FRQWUDWR DPSOLDFLyQ GH SOD]R c) Económicas: Son aquellas que resultan de la ejecución de las contractual, recepción y conformidad de la prestación, valorizaciones o garantías otorgadas a la presentación de recursos de apelación metrados, liquidación del contrato y pago, se debe iniciar el respectivo que son declarados infundados o improcedentes por la Entidad procedimiento dentro del plazo de quince (15) días hábiles conforme lo o el Tribunal de Contrataciones del Estado. Si el recurso de señalado en el reglamento. La parte que solicita la conciliación y/o el apelación es declarado fundado en todo o en parte, se devuelve arbitraje debe ponerla en conocimiento del Organismo Supervisor de la garantía por el Tribunal o la Entidad. En caso de desistimiento, las Contrataciones del Estado (OSCE) en el plazo establecido en el se ejecuta el cien por ciento (100%) de la garantía. reglamento, salvo cuando se trate de un arbitraje administrado por dicho organismo o cuando éste designe a los árbitros. Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las Para los reclamos que formulen las Entidades por vicios ocultos encausales establecidas en el numeral 51.1 del presente artículo, serán sanciona- los bienes, servicios y obras entregados por el contratista, el plazo dedos con inhabilitación temporal para contratar con el Estado o con inhabilitación FDGXFLGDG HV HO TXH VH ¿MH HQ IXQFLyQ GHO DUWtFXOR  GH OD SUHVHQWH OHGH¿QLWLYD VHJ~Q FRUUHVSRQGD y se computa a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. En el caso de la infracción prevista en el literal j) del numeral 51.1 del presente Todos los plazos previstos son de caducidad.artículo, la sanción será de inhabilitación temporal no menor de tres (3) años ni 52.3. El arbitraje será de derecho y resuelto por árbitro único o tribunal arbitralmayor de cinco (5) años. En caso de reincidencia en esta causal, la inhabilitación mediante la aplicación de la Constitución Política del Perú, de la presenteVHUi GH¿QLWLYD LQGHSHQGLHQWHPHQWH GHO SHUtRGR HQ HO TXH VH KD UHLQFLGLGR HO ley y su reglamento, así como de las normas de derecho público ynúmero de sanciones impuestas. las de derecho privado; manteniendo obligatoriamente este orden de En caso de concurrir más de una infracción en el proceso de selección o en preferencia en la aplicación del derecho. Esta disposición es de ordenla ejecución de un contrato se aplica la sanción prevista para la infracción de público. El incumplimiento de lo dispuesto en este numeral es causalmayor gravedad. de anulación del laudo. Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el contra- 52.4. El árbitro único y el presidente del tribunal arbitral deben sertista cumpla con las obligaciones derivadas de contratos anteriormente suscritos necesariamente abogados, que cuenten con especializacióncon Entidades; por lo tanto, debe proseguir con la ejecución de los contratos que acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones contuviera suscritos hasta la culminación de los mismos. el Estado, pudiendo los demás integrantes del colegiado ser expertos La imposición de las sanciones es independiente de la responsabilidad civil o o profesionales en otras materias. La designación de los árbitros y lospenal que pueda originarse por las infracciones cometidas. demás aspectos de la composición del tribunal arbitral son regulados Asimismo, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en el reglamento.puede imponer sanciones económicas a las Entidades que trasgredan la normativa 52.5. Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversiade contratación pública, cuando actúen como proveedor.13 derivada del mismo contrato, cualquiera de las partes puede solicitarConcordancia: RLCE: Artículos 235° al 250°. a los árbitros la acumulación de las pretensiones a dicho arbitraje, debiendo hacerlo dentro del plazo de caducidad previsto en el numeral 52.2 del presente artículo. No obstante, en el convenio arbitral se puede 0RGL¿FDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  41 42
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO establecer que solo procede la acumulación de pretensiones cuando institucional de arbitraje especializado para la resolución de controversias ambas partes estén de acuerdo y se cumpla con las formalidades en las contrataciones con el Estado. Es autónomo, especializado y se rige establecidas en el propio convenio arbitral; de no mediar dicho acuerdo, por su propio reglamento que es aprobado por el Organismo Supervisor no procede la acumulación. de Contrataciones del Estado (OSCE) y supletoriamente por la Ley de (O ODXGR DUELWUDO HV LQDSHODEOH GH¿QLWLYR REOLJDWRULR SDUD ODV SDUWHV Arbitraje. El reglamento establece su conformación y atribuciones. GHVGH HO PRPHQWR GH VX QRWL¿FDFLyQ GHELpQGRVH QRWL¿FDU D ODV SDUWHV 52.12. Los procedimientos de conciliación y arbitraje se sujetan supletoriamente en forma personal y a través del Sistema Electrónico de Contrataciones a lo dispuesto por las leyes de la materia, siempre que no se opongan del Estado (SEACE) para efecto de su validez. Dicho sistema debe a lo establecido en la presente ley y su reglamento.14 SHUPLWLU RSHUDWLYDPHQWH OD QRWL¿FDFLyQ GHO ODXGR /D QRWL¿FDFLyQ VH GDUi Concordancia: RLCE: Artículos 214° al 233°. por efectuada desde ocurrido el último acto. Contra dicho laudo solo cabe interponer recurso de anulación de acuerdo a lo establecido en la Artículo 53°.- Recursos impugnativos presente ley y al Decreto Legislativo 1071, Ley de Arbitraje. Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes o postores52.7. El arbitraje a que se refiere la presente norma se desarrolla en en un proceso de selección, solamente podrán dar lugar a la interposición del cumplimiento del Principio de Transparencia. El Organismo Supervisor recurso de apelación. Mediante el recurso de apelación se pueden impugnar de las Contrataciones del Estado (OSCE) dispone la publicación de los los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebración del laudos y actas de conciliación, así como su utilización para el desarrollo contrato. Por esta vía no se pueden impugnar las Bases ni su integración, así de estudios especializados en materia de arbitraje administrativo. como tampoco las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones.52.8. Los árbitros deben cumplir con la obligación de informar oportunamente El recurso de apelación sólo puede interponerse luego de otorgada la si existe alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo con Buena Pro. El reglamento establece el procedimiento, requisitos y plazo para su independencia, imparcialidad y autonomía; actuar con transparencia; presentación y resolución. y sustentar el apartarse cuando corresponda del orden de prelación previsto en el numeral 52.3 del presente artículo. El deber de informar El recurso de apelación es conocido y resuelto por el Tribunal de Contrataciones se mantiene a lo largo de todo el arbitraje. del Estado, cuando se trate de procesos de selección de adjudicación directa El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones configura pública, licitaciones públicas y concursos públicos, incluidos los procesos de infracción y es sancionable administrativamente, según la gravedad de menor cuantía cuando deriven de procesos declarados desiertos. En los procesos la falta cometida, con suspensión temporal o inhabilitación permanente de menor cuantía y en las adjudicaciones directas selectivas, corresponde dicha para ejercer el cargo de árbitro en las controversias que se produzcan competencia al Titular de la Entidad. La resolución que resuelva el recurso de dentro del marco de la presente ley y su reglamento; con la consecuente apelación agota la vía administrativa. suspensión o exclusión del Registro de Árbitros del Organismo El Titular de la Entidad puede delegar la potestad de resolver el recurso de Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), según la sanción apelación. El funcionario a quien se otorgue dicha facultad es responsable por la impuesta. emisión del acto que resuelve el recurso. La sanción administrativa se aplica sin perjuicio de la que pudiera Cuando la apelación se haya interpuesto ante el Tribunal de Contrataciones del corresponder conforme al Código de Ética para el arbitraje administrado Estado, la Entidad está obligada a remitir el expediente correspondiente, dentro por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) del plazo máximo de tres (3) días de requerida, bajo responsabilidad del Titular o por otra institución que lleve adelante el proceso. de la Entidad. El incumplimiento de dicha obligación por parte de la Entidad será52.9. Las partes pueden dispensar a los árbitros de las causales de recusación comunicada a la Contraloría General de la República. que no constituyan impedimento absoluto. La garantía por interposición del recurso de apelación debe otorgarse a favor52.10. En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y de la es institucional, y no se haga referencia a una institución arbitral Entidad, cuando corresponda. Esta garantía será equivalente al tres por ciento determinada, se entenderá que el arbitraje se rige bajo la organización (3%) del Valor Referencial del proceso de selección o del ítem que se decida y administración de los órganos del Sistema Nacional de Arbitraje del impugnar. La garantía no puede ser menor al cincuenta por ciento (50%) de una Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) de (1) UIT. acuerdo a su reglamento.52.11. El Sistema Nacional de Arbitraje del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (SNA-OSCE) constituye un régimen 14 0RGLILFDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  43 44
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO La interposición de la acción contencioso-administrativa procede contra lo E
  • &XDQGR VH YHUL¿TXH OD WUDVJUHVLyQ GHO SULQFLSLR GH SUHVXQFLyQ GHresuelto en última instancia administrativa, sin suspender su ejecución. veracidad durante el proceso de selección o para la suscripción del Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, los cuales constituyen contrato.precedentes de observancia obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del Estado c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse eninterpreta de modo expreso y con carácter general las normas establecidas en la trámite un recurso de apelación.presente ley y su reglamento.15 d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos Concordancia: RLCE: Artículos 104° al 126°. HVWDEOHFLGRV HQ OD QRUPDWLYD D ¿Q GH OD FRQ¿JXUDFLyQ GH DOJXQD GH las causales de exoneración.Artículo 54°.- Suspensión del proceso de selección e) Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la La presentación de los recursos interpuestos de conformidad con lo establecido presente ley, pese a que la contratación se encontraba bajo suen el artículo precedente dejará en suspenso el proceso de selección hasta que ámbito de aplicación. En este supuesto, asumirán responsabilidad losel recurso sea resuelto por la instancia competente, conforme a lo establecido en funcionarios y servidores de la Entidad contratante, conjuntamenteel Reglamento, siendo nulos los actos posteriores practicados hasta antes de la con los contratistas que celebraron irregularmente el contrato.expedición de la respectiva resolución.Concordancia: RLCE: Artículo 108º. En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo proceso de selección que correspondiera, se incurrirá en causal de nulidad del proceso yArtículo 55°.- Denegatoria Ficta del contrato, asumiendo responsabilidades los funcionarios y servidores de la En el caso que la Entidad o cuando el Tribunal de Contrataciones del Estado Entidad contratante conjuntamente con los contratistas que celebraron dichosVHJ~Q FRUUHVSRQGD QR UHVXHOYDQ QRWL¿TXHQ VXV UHVROXFLRQHV GHQWUR GHO SOD]R contratos irregulares.TXH ¿MD HO 5HJODPHQWR ORV LQWHUHVDGRV FRQVLGHUDUiQ GHQHJDGRV VXV UHFXUVRV Cuando corresponda al árbitro único o al Tribunal Arbitral evaluar la nulidad delde apelación, pudiendo interponer la acción contencioso-administrativa contra la contrato, se considerarán en primer lugar las causales previstas en la presenteGHQHJDWRULD ¿FWD GHQWUR GHO SOD]R OHJDO FRUUHVSRQGLHQWH ley y su reglamento, y luego las causales de nulidad aplicables reconocidas en En estos casos, la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado devolverá el derecho nacional.16lo pagado por los interesados como garantía al momento de interponer su recurso Concordancia: RLCE: Artículo 144°.de apelación.Concordancias: RLCE: Artículos 115º y 121º.Artículo 56°.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratación TÍTULO VI El Tribunal de Contrataciones del Estado, en los casos que conozca, declara DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LASnulos los actos expedidos, cuando hayan sido dictados por órgano incompetente, CONTRATACIONEScontravengan las normas legales, contengan un imposible jurídico o prescindan de DEL ESTADOlas normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividadaplicable, debiendo expresar en la Resolución que expida la etapa a la que se Artículo 57°.- Definiciónretrotraerá el proceso de selección. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es (O 7LWXODU GH OD (QWLGDG GHFODUD GH R¿FLR OD QXOLGDG GHO SURFHVR GH VHOHFFLyQ un organismo público adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, conpor las mismas causales previstas en el párrafo anterior, sólo hasta antes de la personería jurídica de derecho público, que goza de autonomía técnica,celebración del contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en la resolución IXQFLRQDO DGPLQLVWUDWLYD HFRQyPLFD ¿QDQFLHUD FRQ UHSUHVHQWDFLyQ MXGLFLDOrecaída sobre el recurso de apelación. propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuraduría Pública Después de celebrados los contratos, la Entidad puede declarar la nulidad de del Ministerio de Economía y Finanzas. Su personal está sujeto al régimenR¿FLR HQ ORV VLJXLHQWHV FDVRV laboral de la actividad privada. a) Por haberse suscrito en contravención con el artículo 10 de la presente ley. 16 0RGL¿FDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH 15 0RGLILFDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  45 46
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 58°.- Funciones a la normativa aplicable, pudiendo adoptar y/o disponer las medidas El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) tiene que resulten necesarias para tal efecto, incluida la no emisión de laslas siguientes funciones: constancias necesarias para la suscripción del respectivo contrato, a) Velar y promover el cumplimiento y difusión de esta ley, sin perjuicio de la atribución del Titular de la Entidad, de declarar su reglamento y normas complementarias y proponer las OD QXOLGDG GH R¿FLR GH GLFKRV SURFHVRV PRGL¿FDFLRQHV TXH FRQVLGHUH QHFHVDULDV n) Promover la Subasta Inversa, determinando las características b) Implementar actividades y mecanismos de desarrollo de técnicas de los bienes o servicios que serán provistos a través de capacidades y competencias en la gestión de las contrataciones esta modalidad. del Estado. o) Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional c) Emitir directivas, lineamientos, manuales y comunicados sobre o local de acuerdo a lo que establezca su Reglamento de materias de su competencia. Organización y Funciones. d) Resolver los asuntos de su competencia en última instancia p) Realizar estudios conducentes a evaluar el funcionamiento de los administrativa. regímenes de contratación del Estado, analizar y proponer nuevos H
  • 6XSHUYLVDU ¿VFDOL]DU GH IRUPD VHOHFWLYD R DOHDWRULD ORV SURFHVRV mecanismos idóneos de contratación según mercados, así como de contratación que realicen las Entidades para proveerse de SURSRQHU HVWUDWHJLDV GHVWLQDGDV DO XVR H¿FLHQWH GH ORV UHFXUVRV bienes, servicios u obras, asumiendo el pago con fondos públicos, públicos. independientemente del régimen legal. Esta supervisión también q) Las demás que le asigne la normativa.17 alcanza a las contrataciones previstas en los literales i), o), s), t) y Concordancia: RLCE: Artículo 4° y Segunda Disposición v) del numeral 3.3 del artículo 3 de la presente ley. Complementaria Final. f) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), así como cualquier otro instrumento necesario para la implementación Artículo 59°.- Organización y recursos y operación de los diversos procesos de contrataciones del Estado. La organización del Organismo Supervisor de las Contrataciones del g) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrónico de las Estado - OSCE, las características de los registros referidos en el presente Contrataciones del Estado (SEACE). Decreto Legislativo y demás normas complementarias para su funcionamiento h) Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los serán establecidas en su Reglamento de Organización y Funciones. reglamentos que apruebe para tal efecto. Los recursos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado i) Designar árbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en - OSCE son los siguientes: arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institución arbitral, a) Los generados por el cobro de tasas previstas en el Texto Único en la forma establecida en el reglamento. de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de j) Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las las Contrataciones del Estado - OSCE; consultas que le efectúen las Entidades son gratuitas. b) Los generados por la venta de bienes y prestación de servicios; k) Imponer sanciones a los proveedores que contravengan las c) Los generados por la ejecución de las garantías; disposiciones de esta ley, su reglamento y normas complementarias, d) Los generados por la capacitación y difusión de la normativa en así como los árbitros en los casos previstos en la presente ley. materia de su competencia; l) Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República, de e) Los provenientes de la cooperación técnica nacional o internacional; manera fundamentada, las trasgresiones observadas en el ejercicio f) Los provenientes de las donaciones que se efectúen a su favor; de sus funciones cuando existan indicios razonables de perjuicio g) Los provenientes de la imposición de multas; y, económico al Estado o de comisión de delito o de comisión de h) Los demás que le asigne la normativa. infracciones graves o muy graves por responsabilidad administrativa funcional de acuerdo al marco legal vigente. /D DGPLQLVWUDFLyQ FREUDQ]D GH ORV UHFXUVRV WULEXWRV D TXH VH UH¿HUH m) Suspender los procesos de contratación, en los que como el presente artículo es competencia del Organismo Supervisor de las Con- consecuencia del ejercicio de sus funciones observe trasgresiones trataciones del Estado - OSCE, para lo cual tiene facultad coactiva.  0RGLILFDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  47 48
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 60°. El Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del experiencia en un cargo de gestión ejecutiva; o, no menos de cincoOrganismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) 
  • DxRV GH H[SHULHQFLD HQ WHPDV D¿QHV D ODV PDWHULDV UHJXODGDV 60.1. El Consejo Directivo es el máximo órgano del Organismo Supervisor de en esta norma; las Contrataciones del Estado (OSCE). Se encuentra integrado por tres b) Contar con título profesional universitario; (3) miembros, los que son designados por un período de tres (3) años c) No estar inhabilitado para ejercer la función pública por sentencia renovables por un periodo adicional, mediante Resolución Suprema judicial o resolución del Congreso de la República; refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas. Los miembros d) No haber sido declarado insolvente o haber ejercdido cargos di- del Consejo Directivo perciben dietas a excepción de su Presidente rectos en personas jurídicas declaradas en quiebra, durante por lo Ejecutivo. menos en (1) año, previo a la declaración; Son funciones del Consejo Directivo: e) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado; a) Aprobar las Directivas referidas en el inciso b) del artículo 58 f) No tener participación en personas jurídicas que contraten con el de la presente ley. Estado; y, b) Proponer estrategias de gestión institucional. g) No estar inmerso en causal de impedimento pra el ejercicio de la F
  • 3URSRQHU ODV HVWUDWHJLDV GHVWLQDGDV D SURPRYHU HO XVR H¿FLHQWH función pública conforme a la normativa sobre la materia. de los recursos públicos y de reducción de costos en materia de contrataciones del Estado. Artículo 62°.- Causales de remoción d) Aprobar los lineamientos de gestión de sus órganos descon- Los miembros del Consejo Directivo y el Presidente Ejecutivo del Or- centrados. ganismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) pueden ser e) Otras que se le asigne en el Reglamento de Organización y removidos de su cargo, mediante resolución suprema, por permanente Funciones. incapacidad física o incapacidad moral sobreviniente, por falta grave o SpUGLGD GH FRQ¿DQ]D 60.2. El Presidente Ejecutivo del Consejo Directivo es uno de sus miembros, La remoción genera la vacancia del cargo, la que también se produce el cual es designado mediante Resolución Suprema refrendada por el por renuncia.19 Ministro de Economía y Finanzas. El cargo de Presidente Ejecutivo es remunerado. TÍTULO VII Son funciones del Presidente Ejecutivo: DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO a) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo. b) Actuar como Titular del Pliego, máxima autoridad administra- Artículo 63°.- Tribunal de Contrataciones del Estado tiva y representante legal del Organismo Supervisor de las El Tribunal de Contrataciones del Estado es un órgano resolutivo que Contrataciones del Estado (OSCE). forma parte de la estructura administrativa del Organismo Supervisor de las c) Supervisar la marcha institucional y administrativa. Contrataciones del Estado (OSCE). Cuenta con plena autonomía e independencia d) Designar a los altos funcionarios de acuerdo a las normas que en el ejercicio de sus funciones. resulten aplicables. Tiene las siguientes funciones: e) Otras que se le asigne en el Reglamento de Organización y a) Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre las Funciones.18 Entidades, los participantes y los postores durante el proceso de selección.Artículo 61°.- Requisitos e impedimentos E
  • $SOLFDU ODV VDQFLRQHV GH LQKDELOLWDFLyQ WHPSRUDO GH¿QLWLYD D ORV Para ser designado miembro del Consejo Directivo o Presidente Ejecu- proveedores, participantes, postores, contratistas, árbitros y expertostivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, independientes, según corresponda para cada caso.se requiere: c) Las demás funciones que le otorga la normativa. a) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este Su conformación y el número de Salas son establecidos por Decreto Supremo, requisito se acredita demostrando no menos de tres (3) años de 19 0RGLILFDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  0RGLILFDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  49 50
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOrefrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.20 TÍTULO VIII DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 64°. Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal deContrataciones del Estado Artículo 67°.- Definición Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado son elegidos por El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), es el sistemaconcurso público y designados por un periodo de tres (03) años. Para ello se electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre lasrequiere: contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas. a) Contar con título profesional universitario. Concordancia: RLCE: Artículos 285º al 290º. b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) años en las materias relacionadas con la presente norma. Artículo 68°.- Obligatoriedad F
  • $FUHGLWDU HVWXGLRV GH HVSHFLDOL]DFLyQ HQ WHPDV D¿QHV D ODV PDWHULDV GH Las Entidades están obligadas a utilizar el Sistema Electrónico de esta ley. Contrataciones del Estado (SEACE), independientemente del régimen legal de d) Contar con reconocida solvencia moral. FRQWUDWDFLyQ S~EOLFD R IXHQWH GH ¿QDQFLDPLHQWR DO TXH VH VXMHWH OD FRQWUDWDFLyQ e) No tener sentencia condenatoria por delito doloso o encontrarse conforme a los requisitos que se establezca en el reglamento. inhabilitado para ejercer la función pública por sentencia judicial o por En los procesos de menor cuantía, las contrataciones se realizan resolución del Congreso de la República. obligatoriamente en forma electrónica a través del Sistema Electrónico de f) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el personas jurídicas declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1) reglamento. año, previo a la declaración. El reglamento establece los criterios de incorporación gradual de las Entidades g) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado. al Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), considerando h) No tener participación en personas jurídicas que contraten con el Estado. la infraestructura y condiciones tecnológicas que éstas posean o los medios i) No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la disponibles para estos efectos, así como la forma en que se aplican progresiva función pública. y obligatoriamente las contrataciones electrónicas a los procesos de licitación El Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado es elegido de acuerdo pública, concurso público, adjudicación directa pública y adjudicación directaa lo previsto en el reglamento de la presente ley, conforme al marco previsto en selectiva en sus distintas modalidades.ésta.21 Las Entidades están obligadas a registrar, mensualmente, sus contrataciones por montos de una (1) a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), en elArtículo 65°.- Causal de remoción y vacancia Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).22 Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado podrán ser removidos Concordancia: RLCE: Artículo 287°.mediante Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Economía y Finanzaspor falta grave, permanente incapacidad física o incapacidad moral sobreviniente. Artículo 69°.- Administración La vacancia en el cargo también se produce por renuncia. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE desarrollará, administrará y operará el Sistema Electrónico de Contrataciones del EstadoArtículo 66°.- Publicidad de las resoluciones (SEACE). El Reglamento de la materia establecerá su organización, funciones y procedimientos, con sujeción estricta a los lineamentos de política de contrataciones El Tribunal de Contrataciones del Estado deberá publicar en el Sistema electrónicas del Estado que disponga la Presidencia del Consejo de Ministros.Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) las resoluciones que expidacomo última instancia administrativa. Artículo 70°.- Validez y eficacia de los actosConcordancia: RLCE: Artículo 287º. Los actos realizados por medio del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma YDOLGH] H¿FDFLD TXH ORV DFWRV UHDOL]DGRV SRU PHGLRV PDQXDOHV SXGLpQGRORV sustituir para todos los efectos legales.20, 21 0RGLILFDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  22 0RGLILFDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  51 52
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Todos los actos realizados a través del Sistema Electrónico de Contrataciones los principios de Trato Nacional y No Discriminación, las Entidades contratantesdel Estado (SEACE), incluidos los efectuados por el Organismo Supervisor de las deberán conceder incondicionalmente los bienes, servicios y proveedores de laContrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio de sus funciones, se entienden otra parte, un trato similar o no menos favorable que el otorgado por la normativaQRWL¿FDGRV HO PLVPR GtD GH VX SXEOLFDFLyQ VDOYR OR GLVSXHVWR HQ HO QXPHUDO  peruana a los bienes, servicios y proveedores nacionales, de conformidad condel artículo 52 de la presente ley en cuanto fuera aplicable. las reglas, requisitos procedimientos establecidos en la presente norma, su La intervención de los notarios públicos se efectúa en las oportunidades y Reglamento y en la normativa de la materia.formas que establezca el reglamento.23 SÉPTIMA.- La Contraloría General de la República tendrá acceso a la DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES información registrada en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE). PRIMERA.- (Q HO LDULR 2¿FLDO (O 3HUXDQR VH LQVHUWDUi XQD VHFFLyQ HVSHFLDOdedicada exclusivamente a las contrataciones públicas. OCTAVA.- Los insumos directamente utilizados en los procesos productivos por las empresas del Estado que se dediquen a la producción de bienes o prestación SEGUNDA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de de servicios, pueden ser contratados a proveedores nacionales o internacionalesEconomía y Finanzas, se aprobará el Reglamento de la presente norma, dentro mediante el proceso de adjudicación de menor cuantía, a precios de mercado,de los cuarenta y cinco (45) días hábiles siguientes a su publicación, el cual VLHPSUH TXH VH YHUL¿TXH XQD VLWXDFLyQ GH HVFDVH] DFUHGLWDGD SRU HO 7LWXODU GH ODcontendrá un Glosario de Términos. (QWLGDG 1R VH UHTXLHUH OD YHUL¿FDFLyQ GH XQD VLWXDFLyQ GH HVFDVH] HQ HO FDVR GH empresas que por la naturaleza de su actividad requieran un suministro periódico o TERCERA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de continuo, incluyendo la entrega en un solo acto de los insumos, bienes o servicios.Economía y Finanzas, se aprobará el Reglamento de Organización y Funciones La lista de los insumos directamente vinculados en los procesos productivos,y el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de que corresponden a cada empresa, es establecida mediante Resolución MinisterialContrataciones del Estado - OSCE. del Ministerio de Economía y Finanzas. Las contrataciones deben aprobarse mediante resolución del Titular de la CUARTA.- El personal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Entidad e informarse mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento deEstado – OSCE se encontrará sujeto al régimen laboral de la actividad privada. la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, y a la Contraloría General de la República, bajo responsabilidad del Directorio. QUINTA.- El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) En el proceso necesariamente se designa a un Comité Especial conformeXWLOL]DUi ORV PHGLRV HOHFWUyQLFRV GH FRPXQLFDFLyQ SDUD QRWL¿FDU WRGRV ORV DFWRV a las reglas de contrataciones del Estado. El otorgamiento de la Buena Pro seque emita en el ejercicio de sus funciones, los que poseen la misma validez y realiza mediante acto público.H¿FDFLD TXH ORV UHDOL]DGRV SRU ORV PHGLRV PDQXDOHV Los órganos de control institucional participan como veedores en el proceso $GLFLRQDOPHQWH D ORV PpWRGRV GH QRWL¿FDFLyQ WUDGLFLRQDOHV ODV (QWLGDGHV de adjudicación de menor cuantía, conforme a la normativa del Sistema Nacionalpodrán utilizar medios electrónicos de comunicación para el cumplimiento de los de Control.distintos actos que se disponen en la presente ley y su reglamento. Todos los actos realizados dentro de los procesos a que se refiere la En todos los casos, se deberán utilizar las tecnologías necesarias que presente disposición se comunican obligatoriamente al Sistema Electrónico deJDUDQWLFHQ OD LGHQWL¿FDFLyQ GH ORV SDUWLFLSDQWHV OD FRQ¿GHQFLDOLGDG GH ODV Contrataciones del Estado (SEACE) en la oportunidad y forma que señale lapropuestas. presente norma, el Reglamento y las directivas que emite el Organismo Supervisor El reglamento de la presente ley establece las condiciones necesarias para de las Contrataciones del Estado - OSCE.la utilización de los medios electrónicos de comunicación.24 Las contrataciones que se realicen de acuerdo a la presente disposición noConcordancia: RLCE: Artículo 25°. UHTXLHUHQ GH OD FRQVWLWXFLyQ GH OD JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR VLHPSUH TXH OD prestación se cumpla por adelantado. SEXTA.- En aquellas contrataciones que se encuentren bajo el ámbito detratados u otros compromisos internacionales, que impliquen la aplicación de NOVENA.- En adelante, cualquier referencia al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado – CONSUCODE y al Tribunal de23  0RGLILFDGR PHGLDQWH /H 1ƒ  SXEOLFDGD HO  GH MXQLR GH  53 54
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOContrataciones y Adquisiciones del Estado se entenderá hechas al Organismo DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIASSupervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE y al Tribunal deContrataciones del Estado, respectivamente. Asimismo, toda referencia hecha PRIMERA.- Mediante acuerdo de su Directorio, la Agencia de la Promociónal CONSUCODE o a las competencias, funciones y atribuciones que éste venía de la Inversión Privada (PROINVERSION) podrá exceptuar de la aplicación totalHMHUFLHQGR DVt FRPR D VXV DVSHFWRV SUHVXSXHVWDULRV FRQWDEOHV ¿QDQFLHURV GH o parcial de la presente norma a las contrataciones vinculadas a los procesos atesorería, inversión y otros sistemas administrativos se entenderán hechas al TXH VH UH¿HUHQ HO HFUHWR /HJLVODWLYR 1ž  HO HFUHWR 6XSUHPR 1ž 3&0Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE. HO HFUHWR /HJLVODWLYR 1ž  VXV QRUPDV PRGL¿FDWRULDV Los entes rectores de los Sistemas Administrativos quedan autorizados aemitir, de ser necesario, las disposiciones que resulten necesarias para la mejor SEGUNDA.- Los procesos de contratación iniciados antes de la entrada enaplicación de lo establecido en el párrafo precedente. vigencia del presente Decreto Legislativo se rigen por sus propias normas. Concordancias: Comunicado Nº 003-2009-OSCE/PRE DÉCIMA.- Para efectos de lo dispuesto en el articulo 60º de la presente norma,OD 5HVROXFLyQ 6XSUHPD 1ƒ () VXUWLUi HIHFWRV UHVSHFWR D OD GHVLJQDFLyQ TERCERA.- (*)de un miembro del Consejo Directivo y del Presidente Ejecutivo del Organismo
  • HURJDGR SRU OD &XDUWD LVSRVLFLyQ &RPSOHPHQWDULD )LQDO GH OD /H 1ƒSupervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, bajo los términos de la 29873, publicada el 1 de junio de 2012.presente norma. DÉCIMO PRIMERA.- Los Vocales del Tribunal de Contrataciones y DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIAAdquisiciones del Estado mantendrán su cargo hasta el cumplimiento del plazopor el cual fueron designados, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 64º y ÚNICA.- Modifíquese la Quinta Disposición Final de la Ley Nº 28411, Ley65º de la presente norma. General del Sistema del Presupuesto Público, en los términos siguientes: DÉCIMO SEGUNDA.- La presente norma entrará en vigencia a los treinta “QUINTA.- Sólo procederá la ejecución de obras adicionales cuando se(30) días calendario contados a partir de la publicación de su Reglamento y del cuente, previamente, con disponibilidad presupuestal, con aprobación del TitularReglamento de Organización y Funciones del Organismo Supervisor de las de Entidad mediante la resolución correspondiente, o en el caso de empresas,Contrataciones del Estado - OSCE, excepto la Segunda y Tercera Disposiciones incluyendo aquellas bajo el ámbito de FONAFE, por Acuerdo del Directorio de laComplementarias Finales, que entrarán en vigencia a partir del día siguiente de empresa, y en los casos en que su valor, restándole los presupuestos deductivosOD SXEOLFDFLyQ GH OD SUHVHQWH QRUPD HQ HO LDULR 2¿FLDO (O 3HUXDQR vinculados a tales adicionales, no superen el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original. DÉCIMO TERCERA.- (*) Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%)
  • HURJDGR SRU OD &XDUWD LVSRVLFLyQ &RPSOHPHQWDULD )LQDO GH OD /H 1ƒ del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el29873, publicada el 1 de junio de 2012. Directorio de la empresa, según corresponda, se requiere contar, previamente, para su ejecución y pago, con la disponibilidad presupuestaria y la autorización expresa de la Contraloría General de la República, independientemente de la fecha del contrato de obra. Para estos efectos, la Contraloría General de la República debe observar los plazos y procedimientos establecidos en la ley de contrataciones del Estado y su reglamento. Cuando se trate de la ejecución de obras adicionales en el marco de un proyecto de inversión pública, cuya viabilidad se haya visto afectada, el órgano FRPSHWHQWH GHEHUi SURFHGHU D OD YHUL¿FDFLyQ GH OD PLVPD´ 55 56
  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA ÚNICA.- A partir de la vigencia de la presente norma, deróguense los siguientesdispositivos: a) Ley Nº 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y QRUPDV PRGL¿FDWRULDV b) Las demás normas que se opongan a lo dispuesto en la presente norma. POR TANTO: Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso de la República. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días del mes de junio delaño dos mil ocho. ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República -25*( (/ &$67,//2 *È/9(= Presidente del Consejo de Ministros LUIS CARRANZA UGARTE Ministro de Economía y Finanzas MERCEDES ARÁOZ FERNÁNDEZ Ministra de Comercio Exterior y Turismo 57
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO(APROBADO MEDIANTE D.S. N° 184-2008-EF) CONCORDADO
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO DECRETO SUPREMO Nº 184-2008-EF REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Que, mediante el Decreto Legislativo Nº 1017, se aprobó la Ley deContrataciones del Estado que establece las disposiciones y lineamientos que Artículo 1.- Referenciasdeben observar las Entidades del Sector Público en los procesos de contrataciones Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Leyde bienes, servicios u obras que realicen; Artículo 3.- Aplicación supletoria de la Ley Que, la Segunda Disposición Complementaria Final del mencionado Decreto Artículo 4.- Competencias en materia de contrataciones del EstadoLegislativo, dispone que el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Artículo 5.- Funcionarios y órganos encargados de las contratacionesserá aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Artículo 6.- Elaboración del Plan Anual de ContratacionesFinanzas; Artículo 7.- Contenido mínimo del Plan Anual de Contrataciones De conformidad con el inciso 8) del artículo 118º de la Constitución Política del Artículo 8.- Aprobación del Plan Anual de ContratacionesPerú, la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo $UWtFXOR  0RGL¿FDFLyQ GHO 3ODQ $QXDO GH &RQWUDWDFLRQHVNº 1017; Artículo 10.- Expediente de Contratación Artículo 11.- Características técnicas de lo que se va a contratar DECRETA: Artículo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado Artículo 13.- Valor referencialArtículo 1°.- Objeto Artículo 14.- Valor referencial para ejecución y consultoría de obras Apruébese el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 – Ley de Artículo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en serviciosContrataciones del Estado, el mimo que consta de seis (6) Títulos, doscientos con honorarios de éxitonoventa y ocho (298) artículos, cinco (5) disposiciones complementarias Artículo 16.- Antigüedad del valor referencialtransitorias y un (1) Anexo, que forma parte del presente Decreto Supremo. Artículo 17.- Publicidad o reserva del valor referencialArtículo 2°.- Vigencia Artículo 18.- Disponibilidad presupuestal El presente Reglamento entrará en vigencia cuando se cumpla con lo dispuestoen el Décimo Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto LegislativoNº 1017 – Ley de Contrataciones del Estado. 1 TITULO IIArtículo 3°.- Refrendo PROCESOS DE SELECCIÓN El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Economíay Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintiún días del mes de diciembre CAPÍTULO Idel año dos mil ocho. ASPECTOS GENERALES ALAN GARCÍA PÉREZ Artículo 19.- Tipos de Procesos de Selección Presidente Constitucional de la República Artículo 20.- Prohibición de fraccionamiento Artículo 21.- Modalidades Especiales de Selección LUIS M. VALDIVIESO M. Artículo 22.- Etapas de los Procesos de Selección Ministro de Economía y Finanzas Artículo 23.- Cómputo de plazos durante el Proceso de Selección Artículo 24.- Plazos generales para Procesos de Selección $UWtFXOR  5pJLPHQ GH QRWL¿FDFLRQHV 3RU GLVSRVLFLyQ GHO DUWtFXOR ƒ GHO HFUHWR GH 8UJHQFLD 1ƒ  SXEOLFDGR HO  GH HQHUR Artículo 26.- Prórrogas o postergacionesGH  VH GLVSRQH OD HQWUDGD HQ YLJHQFLD GHO HFUHWR /HJLVODWLYR 1ƒ  D SDUWLU GHO  GHfebrero de 2009. 61 62
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO CAPÍTULO II Artículo 56.- Formulación y absolución de observaciones a las Bases COMITÉ ESPECIAL Artículo 57.- Plazos para formulación y absolución de observaciones Artículo 58.- Elevación de observacionesArtículo 27.- Designación Artículo 59.- Integración de BasesArtículo 28.- Participación de expertos independientes Artículo 60.- Publicación de Bases IntegradasArtículo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comité EspecialArtículo 30.- Comité Especial PermanenteArtículo 31.- Competencias CAPÍTULO VArtículo 32.- Quórum y acuerdos PRESENTACIÓN DE PROPUESTASArtículo 33.- Intervención de los miembros suplentesArtículo 34.- Responsabilidad, remoción e irrenunciabilidad Artículo 61.- Requisitos para la admisión de propuestas Artículo 62.- Presentación de documentos Artículo 63.- Forma de presentación y alcance de las propuestas CAPÍTULO III Artículo 64.- Acto de presentación de propuestas BASES Artículo 65.- Acreditación de representantes en acto público Artículo 66.- Acto público de presentación de propuestasArtículo 35.- Aprobación Artículo 67.- Acto privado de presentación de propuestasArtículo 36.- Acceso a las Bases Artículo 68.- Subsanación de propuestasArtículo 37.- PrepublicaciónArtículo 38.- Estandarización de las BasesArtículo 39.- Contenido mínimo CAPÍTULO VIArtículo 40.- Sistemas de Contratación CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTASArtículo 41.- Modalidades de Ejecución Contractual$UWtFXOR  (VSHFL¿FDFLyQ GHO &RQWHQLGR GH ORV VREUHV GH SURSXHVWD $UWtFXOR  2SRUWXQLGDG SDUD OD FDOL¿FDFLyQ HYDOXDFLyQ GH SURSXHVWDVArtículo 43.- Método de evaluación de propuestas $UWtFXOR  3URFHGLPLHQWR GH FDOL¿FDFLyQ HYDOXDFLyQ GH SURSXHVWDVArtículo 44.- Factores de evaluación para la contratación de bienes Artículo 71.- Evaluación de propuestasArtículo 45.- Factores de evaluación para la contratación de servicios en generalArtículo 46.- Factores de evaluación para la contratación de servicios de CAPÍTULO VII consultoría OTORGAMIENTO DE LA BUENA PROArtículo 47.- Factores de evaluación para la contratación de obrasArtículo 48.- Acreditación de la experiencia del Consorcio Artículo 72.- Otorgamiento de la Buena ProArtículo 49.- Fórmulas de reajuste Artículo 73.- Solución en caso de empate Artículo 74.- Distribución de la Buena Pro $UWtFXOR  1RWL¿FDFLyQ GHO RWRUJDPLHQWR GH OD %XHQD 3UR CAPÍTULO IV Artículo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el valor referencialCONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Artículo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro Artículo 78.- Declaración de DesiertoArtículo 50.- Convocatoria Artículo 79.- Cancelación del Proceso de SelecciónArtículo 51.- Publicación en el SEACEArtículo 52.- Registro de participantesArtículo 53.- Oportunidad del registroArtículo 54.- Formulación y absolución de consultasArtículo 55.- Plazos para formulación y absolución de Consultas 63 64
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO CAPITULO VIII CAPÍTULO XII COMPRAS CORPORATIVAS SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓNArtículo 80.- Características del proceso de Compra CorporativaArtículo 81.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas Artículo 104.- Recurso de apelaciónArtículo 82.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo Artículo 105.- Actos impugnablesArtículo 83.- Entidades participantes y entidad técnica Artículo 106.- Actos no impugnablesArtículo 84.- Sustento presupuestal Artículo 107.- Plazos de la interposición del recurso de apelaciónArtículo 85.- Compras Corporativas Facultativas Artículo 108.- Efectos de la interposición del recurso de apelación Artículo 109.- Requisitos de admisibilidad del recurso de apelación Artículo 110.- Trámite de admisibilidad del recurso de apelación CAPÍTULO IX Artículo 111.- Improcedencia del recurso de apelación SELECCIÓN POR ENCARGO Artículo 112.- Garantía por interposición de recurso de apelación Artículo 113.- Recurso de apelación ante la EntidadArtículo 86.- Características del Proceso de Selección por Encargo Artículo 114.- Contenido de la resolución de la EntidadArtículo 87.- Encargo a una Entidad Pública Artículo 115.- Agotamiento de la vía administrativaArtículo 88.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional Artículo 116.- Recurso de apelación ante el TribunalArtículo 89.- Encargo a Organismos Internacionales Artículo 117.- Uso de la palabra Artículo 118.- Contenido de la resolución del Tribunal Artículo 119.- Alcances de la resolución CAPÍTULO X Artículo 120.- Desistimiento SUBASTA INVERSA $UWtFXOR  HQHJDWRULD ¿FWD Artículo 122.- Agotamiento de la vía administrativa$UWtFXOR  H¿QLFLyQ DSOLFDFLyQ Artículo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del TribunalArtículo 91.- Uso de la modalidad de Subasta Inversa Artículo 124.- Precedentes de Observancia ObligatoriaArtículo 92.- Convocatoria y desarrollo del Proceso Artículo 125.- Ejecución de la garantíaArtículo 93.- Presunción de cumplimiento Artículo 126.- Acción contencioso administrativaArtículo 94.- Recurso de apelaciónArtículo 95.- Particularidades de la Subasta Inversa PresencialArtículo 96.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrónica CAPÍTULO XIII EXONERACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN CAPÍTULO XI Artículo 127.- Contratación entre Entidades CONVENIOS MARCO Artículo 128.- Situación de Emergencia Artículo 129.- Situación de Desabastecimiento$UWtFXOR  H¿QLFLyQ DSOLFDFLyQ Artículo 130.- Carácter de secreto, secreto militar o de orden internoArtículo 98.- Reglas para la realización y ejecución de los Convenios Marco Artículo 131.- Proveedor único de bienes o servicios que no admitenArtículo 99.- Reglas especiales del proceso de selección sustitutosArtículo 100.- Contratación de bienes y servicios por Convenio Marco Artículo 132.- Servicios PersonalísimosArtículo 101.- Responsabilidad del pago Artículo 133.- Informes previos en caso de exoneracionesArtículo 102.- Vigencia y renovación del Convenio Marco Artículo 134.- Publicación de las resoluciones o acuerdos que aprueban las$UWtFXOR  &DXVDOHV GH H[FOXVLyQ GH ODV ¿FKDV R GHO 3URYHHGRU GHO Exoneraciones Catálogo Electrónico de Convenios Marco Artículo 135.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas Artículo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas 65 66
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO TITULO III CAPÍTULO III EJECUCIÓN CONTRACTUAL INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Artículo 165.- Penalidad por mora en la ejecución de la prestación CAPÍTULO I Artículo 166.- Otras penalidades DEL CONTRATO Artículo 167.- Resolución de Contrato Artículo 168.- Causales de resolución por incumplimientoArtículo 137.- Obligación de contratar Artículo 169.- Procedimiento de resolución de ContratoArtículo 138.- Perfeccionamiento del Contrato Artículo 170.- Efectos de la resoluciónArtículo 139.- Suscripción del ContratoArtículo 140.- Sujetos de la relación contractualArtículo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato CAPÍTULO IVArtículo 142.- Contenido del Contrato ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES$UWtFXOR  0RGL¿FDFLyQ HQ HO &RQWUDWRArtículo 144.- Nulidad del Contrato Artículo 171.- Clases de AdelantosArtículo 145.- Consorcio Artículo 172.- Entrega de AdelantosArtículo 146.- Subcontratación Artículo 173.- Amortización de los AdelantosArtículo 147.- Cesión de Derechos y de Posición Contractual Artículo 174.- Adicionales y ReduccionesArtículo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato Artículo 175.- Ampliación del plazo contractualArtículo 149.- Vigencia del ContratoArtículo 150.- Casos especiales de vigencia contractualArtículo 151.- Cómputo de los plazos CAPITULO VArtículo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL perfeccionamiento del contratoArtículo 153.- Responsabilidad de la Entidad Artículo 176.- Recepción y conformidadArtículo 154.- Tributos, gravámenes y otros Artículo 177.- Efectos de la conformidad Artículo 178.- Constancia de prestación Artículo 179.- Liquidación del Contrato de Consultoría de Obra CAPÍTULO II GARANTÍAS CAPÍTULO VIArtículo 155.- Garantías EL PAGOArtículo 156.- Clases de garantíasArtículo 157.- Garantía de seriedad de oferta Artículo 180.- Oportunidad del pagoArtículo 158.- Derogado Artículo 181.- Plazos para los pagos$UWtFXOR  *DUDQWtDV GH ¿HO FXPSOLPLHQWR SRU SUHVWDFLRQHV DFFHVRULDV Artículo 182.- Contrataciones ComplementariasArtículo 160.- Garantía por el monto diferencial de propuestaArtículo 161.- ExcepcionesArtículo 162.- Garantía por adelantos CAPÍTULO VIIArtículo 163.- Garantías a cargo de la Entidad OBRASArtículo 164.- Ejecución de garantías Artículo 183.- Requisitos adicionales para la suscripción del Contrato de Obra Artículo 184.- Inicio del plazo de Ejecución de Obra Artículo 185.- Residente de Obra 67 68
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 186.- Clases de Adelantos en Obras Artículo 222.- DesignaciónArtículo 187.- Entrega del Adelanto Directo Artículo 223.- Aceptación de los ÁrbitrosArtículo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos Articulo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de informaciónArtículo 189.- Amortización de Adelantos Articulo 225.- Causales de RecusaciónArtículo 190.- Inspector o Supervisor de Obras Artículo 226.- Procedimiento de RecusaciónArtículo 191.- Costo de la supervisión o inspección Artículo 227.- InstalaciónArtículo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la Artículo 228.- Regulación del Arbitraje ¿QDOL]DFLyQ GH OD REUD Artículo 229.- AcumulaciónArtículo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor Artículo 230.- Gastos ArbitralesArtículo 194.- Cuaderno de Obra Artículo 231.- LaudoArtículo 195.- Anotación de ocurrencias Artículo 232.- Registro de ÁrbitrosArtículo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra Artículo 233.- Organización y Administración de ArbitrajesArtículo 197.- Valorizaciones y Metrados Articulo 234.- DerogadoArtículo 198.- ReajustesArtículo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados TITULO IVArtículo 200.- Causales de ampliación de plazo SANCIONESArtículo 201.- Procedimiento de ampliación de plazo$UWtFXOR  (IHFWRV GH OD PRGL¿FDFLyQ GHO SOD]R FRQWUDFWXDO Artículo 235.- Potestad sancionadora del TribunalArtículo 203.- Cálculo del Gasto General Diario Artículo 236.- Causal de imposición de sanción a los expertos independientesArtículo 204.- Pago de Gastos Generales Artículo 237.- Infracciones y sanciones administrativas$UWtFXOR  HPRUDV LQMXVWL¿FDGDV HQ OD (MHFXFLyQ GH OD 2EUD Artículo 238.- Causal de imposición de sanción a árbitros en materia deArtículo 206.- Intervención Económica de la Obra contratación públicaArtículo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por ciento Artículo 239.- Sanciones a Consorcios (15%) Artículo 240.- Sanciones económicas a las Entidades cuando actúen comoArtículo 208. - Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento proveedores (15%) Artículo 241.- Obligación de informar sobre supuestas infraccionesArtículo 209.- Resolución del Contrato de Obras Artículo 242.- Debido ProcedimientoArtículo 210.- Recepción de la Obra y plazos Artículo 243.- PrescripciónArtículo 211.- Liquidación del Contrato de Obra Artículo 244.- Suspensión del plazo de prescripciónArtículo 212.- Efectos de la liquidación Artículo 245.- Determinación gradual de la sanciónArtículo 213.- Declaratoria de fábrica o memoria descriptiva valorizada $UWtFXOR  ,QKDELOLWDFLyQ H¿QLWLYD $UWtFXOR  1RWL¿FDFLyQ YLJHQFLD GH ODV VDQFLRQHV Artículo 248.- Suspensión de las sanciones CAPÍTULO VIII Artículo 249.- Recurso de reconsideración CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE Artículo 250.- Acción Contencioso AdministrativoArtículo 214.- ConciliaciónArtículo 215.- Inicio del ArbitrajeArtículo 216.- Convenio ArbitralArticulo 217.- Estipulaciones adicionales al Convenio ArbitralArtículo 218.- Solicitud de ArbitrajeArtículo 219.- Respuesta de ArbitrajeArtículo 220.- ÁrbitrosArtículo 221.- Impedimentos 69 70
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO TITULO V CAPÍTULO II REGISTROS REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES CAPÍTULO I Artículo 283.- Registro de las Entidades Contratantes REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES Artículo 284.- Registro de la información en el Registro de Entidades ContratantesArtículo 251.- ConformaciónArtículo 252.- Inscripción en los Registros del RNP y vigencia de la inscripción$UWtFXOR  &DOL¿FDFLyQ GH VXEFRQWUDWRV GH HMHFXFLRQ GH REUDV S~EOLFDV TITULO VIArtículo 254.- Fiscalización posterior a los procedimientos tramitados ante el SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE RNPArtículo 255.- Proveedores extranjerosArtículo 256.- Excepciones CAPÍTULO IArtículo 257.- Categorías y Especialidades GENERALIDADESArtículo 258.- Comunicación de ocurrenciasArtículo 259.- Impedimentos Artículo 285.- ObjetoArtículo 260.- Socios Comunes Artículo 286.- Acceso al SEACEArtículo 261.- Inscripción en el Registro de Proveedores de Bienes Artículo 287.- ObligatoriedadArtículo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes Artículo 288.- Registro de la informaciónArtículo 263.- Inscripción en el Registro de Proveedores de Servicios Artículo 289.- Condiciones de continuidad del sistemaArtículo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios $UWtFXOR  5pJLPHQ GH QRWL¿FDFLRQHVArtículo 265.- Inscripción en el Registro de Consultores de ObrasArtículo 266.- Profesión de las personas naturalesArtículo 267.- Asignación de Especialidades de los Consultores de Obras CAPÍTULO IIArtículo 268.- Especialidades de los Consultores de Obras PROCESOS ELECTRONICOSArtículo 269.- Ampliación de la EspecialidadArtículo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras Artículo 291.- AlcancesArtículo 271.- Récord de Consultoría de Obras Artículo 292.- Procesos electrónicosArtículo 272.- Inscripción en el Registro de Ejecutores de Obras Artículo 293.- Nomenclatura de un proceso electrónicoArtículo 273.- Profesión de las personas naturales Artículo 294.- Propuestas electrónicasArtículo 274.- Asignación de la capacidad de máxima contratación para los Artículo 295.- Contenido de las propuestas electrónicas ejecturores de obras Artículo 296.- Apertura electrónica de las propuestas técnicasArtículo 275.- Capacidad Máxima de Contratación Artículo 297.- Evaluación de la propuesta técnicaArtículo 276.- Aumento de capacidad máxima de contratación Artículo 298.- Evaluación y Buena ProArtículo 277.- Capacidad Libre de ContrataciónArtículo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obrasArtículo 279.- Récord de Obras DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALESArtículo 280.- Registro de Inhabilitados para contratar con el EstadoArtículo 281.- Publicación del Registro de Inhabilitados DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIASArtículo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado y de capacidad de libre contratación. ANEXO ÚNICO - ANEXO DE DEFINICIONES 71 72
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOREGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Es nulo de pleno derecho cualquier disposición o acto que se emita en contravención de lo dispuesto en el párrafo anterior.1 Concordancia: LCE: Artículo 58° inciso c). TÍTULO I Artículo 5°.- Funcionarios y órganos encargados de las contrataciones DISPOSICIONES GENERALES Para los efectos de la aplicación de la Ley y el presente Reglamento están a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad:Artículo 1°.- Referencias 1. Titular de la Entidad es la más alta autoridad ejecutiva, de conformidad Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entenderá con sus normas de organización, que ejerce las funciones previstas enque se está haciendo referencia al Decreto Legislativo Nº 1017 - Ley de Contrata- la Ley y en el presente Reglamento para la aprobación, autorización yciones del Estado; la mención al «OSCE» estará referida al Organismo Supervisor supervisión de los procesos de contrataciones del Estado. En el caso dede las Contrataciones del Estado; la alusión a «la Entidad» estará referida a las las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o(QWLGDGHV VHxDODGDV HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H OD UHIHUHQFLD D ©HO 7ULEXQDOª VH el que haga sus veces.entenderá que alude al Tribunal de Contrataciones del Estado, al «SEACE» al 2. Área usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden serSistema Electrónico de Contrataciones del Estado y al «RNP» al Registro Nacional atendidas con determinada contratación, o que, dada su especialidad yde Proveedores. Asimismo, cuando se mencione un artículo sin hacer referencia funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias.a norma alguna, estará referido al presente Reglamento. 3. Órgano encargado de las contrataciones es aquél órgano o unidad orgánica que realiza las actividades relativas a la gestión del abastecimientoArtículo 2°.- Ámbito de aplicación de la Ley al interior de una Entidad. La Ley y el presente Reglamento son aplicables a la contratación de 4. Comité Especial es el órgano colegiado encargado de seleccionar albienes, servicios y obras, siempre que sean brindados por terceros y que la proveedor que brindará los bienes, servicios u obras requeridos por elcontraprestación sea pagada por la Entidad con fondos públicos. área usuaria a través de determinada contratación.Concordancia: LCE: Artículos 1º y 3º. Los funcionarios y servidores del órgano encargado de las contrataciones de la Entidad que, en razón de sus funciones intervienen directamente en alguna deArtículo 3°.- Aplicación supletoria de la Ley las fases de contratación, deberán ser profesionales y/o técnicos debidamente La Ley y el presente Reglamento serán de aplicación supletoria a todas aquellas FHUWL¿FDGRV GHELHQGR UHXQLU FRPR PtQLPR ORV VLJXLHQWHV UHTXLVLWRVcontrataciones de bienes, servicios u obras sujetas a regímenes especiales bajoOH HVSHFt¿FD VLHPSUH TXH GLFKD DSOLFDFLyQ QR UHVXOWH LQFRPSDWLEOH FRQ ODV 1. Capacitación técnica en contrataciones públicas o gestión logística enQRUPDV HVSHFt¿FDV TXH ODV UHJXODQ VLUYDQ SDUD FXEULU XQ YDFtR R GH¿FLHQFLD general, no menor a ochenta (80) horas lectivas;de dichas normas. 2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) años;Concordancia: LCE: Artículo 5º. 3. Experiencia laboral en materia de contrataciones públicas o en logística privada, no menor de un (1) año.Artículo 4°.- Competencias en materia de contrataciones del Estado Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el /RV UHTXLVLWRV DQWHV VHxDODGRV SRGUiQ VHU SUHFLVDGRV R PRGL¿FDGRV PHGLDQWHpresente Reglamento son de ámbito nacional, siendo competencia exclusiva del directiva emitida por el OSCE.Ministerio de Economía y Finanzas el diseño de políticas sobre dicha materia y (O SURFHGLPLHQWR GH FHUWL¿FDFLyQ VHUi HVWDEOHFLGR VHJ~Q GLUHFWLYDV HPLWLGDVsu regulación. Corresponde al OSCE emitir directivas, lineamientos, manuales, por el OSCE. El OSCE administrará una base de datos de los profesionales yinstructivos, formatos y comunicados respecto a la aplicación de la Ley y su WpFQLFRV TXH FXHQWHQ FRQ OD UHVSHFWLYD FHUWL¿FDFLyQ (VWD LQIRUPDFLyQ VHUi S~EOLFDReglamento, y aquellas que la normativa le asigne. Las actuaciones administrativas y de libre acceso en su portal institucional.que aprueban las directivas y lineamientos deberán ser publicadas en el Diario2¿FLDO (O 3HUXDQR  0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  73 74
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO Asimismo, el OSCE emitirá directivas para la acreditación de las instituciones o  /D IXHQWH GH ¿QDQFLDPLHQWRHPSUHVDV FDSDFLWDGRUDV FRQ OD ¿QDOLGDG GH TXH pVWDV FDSDFLWHQ D ORV RSHUDGRUHV 6. El tipo de moneda;de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado. 7. Los niveles de centralización o desconcentración de la facultad de La Entidad podrá realizar contrataciones a través de sus órganos contratar; ydesconcentrados, siempre que éstos cuenten con capacidad para contratar; o 8. La fecha prevista de la convocatoria.por medio de otros órganos funcionales con presupuesto propio y autonomía El Plan Anual de Contrataciones considerará todas las contrataciones, conadministrativa. independencia del tipo del proceso de selección y/o el régimen legal que las regule. H DFXHUGR D OR HVWDEOHFLGR HQ HO $UWtFXOR ƒ GH OD /H HO 7LWXODU GH OD (QWLGDG No será obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las Adjudica-podrá delegar, mediante resolución, la autoridad que la Ley le otorga, excepto ciones de Menor Cuantía no programables.HQ OD DSUREDFLyQ GH H[RQHUDFLRQHV OD GHFODUDFLyQ GH QXOLGDG GH R¿FLR ODV Concordancia: LCE: Artículo 13º.autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se Artículo 5° del DU N° 078-2009establecen en el presente Reglamento. 2Concordancia: LCE: Artículos 5°, 6° y 24°. Artículo 8°.- Aprobación del Plan Anual de Contrataciones RLCE: Segunda Disposición Complementaria El Plan Anual de Contrataciones será aprobado por el Titular de la Entidad Transitoria. dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la aprobación del Presupuesto Institucional y publicado por cada Entidad en el SEACE en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento deArtículo 6°.- Elaboración del Plan Anual de Contrataciones aprobación. Excepcionalmente y previa autorización del OSCE, las Entidades que En la fase de programación y formulación del Presupuesto Institucional, cada no tengan acceso a Internet en su localidad, deberán remitirlos a este organismouna de las dependencias de la Entidad determinará, dentro del plazo señalado por por medios magnéticos, ópticos u otros que determine el OSCE, según el caso.la normativa correspondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en La contratación de bienes, servicios y obras, con carácter de secreto, secretofunción de sus metas presupuestarias establecidas, señalando la programación de PLOLWDU R SRU UD]RQHV GH RUGHQ LQWHUQR FRQWHQLGRV HQ HO HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ acuerdo a sus prioridades. Las Entidades utilizarán el Catálogo Único de Bienes, 2001-PCM, están exceptuados de su difusión en el SEACE, mas no de su registro.Servicios y Obras que administra el OSCE, siendo el órgano encargado de las El Ministerio competente tendrá acceso permanente a la base de datos decontrataciones de la Entidad responsable de esta actividad. los Planes Anuales de Contrataciones registrados en el SEACE para su análisis Los requerimientos serán incluidos en el cuadro de necesidades que será y difusión entre las microempresas y pequeñas empresas.remitido al órgano encargado de las contrataciones para su consolidación, Adicionalmente, el Plan Anual de Contrataciones aprobado estará a disposiciónvalorización y posterior inclusión en el Plan Anual de Contrataciones. de los interesados en el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad y Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el órgano encargado de en el portal institucional de ésta, si lo tuviere, pudiendo ser adquirido por cualquierlas contrataciones revisará, evaluará y actualizará el proyecto de Plan Anual interesado al precio equivalente al costo de reproducción.de Contrataciones sujetándolo a los montos de los créditos presupuestarios Concordancia: LCE: Artículo 8º.establecidos en el citado Presupuesto Institucional.Concordancia: LCE: Artículos 8º y 12º. Artículo 9°.- Modificación del Plan Anual de Contrataciones (O 3ODQ $QXDO GH &RQWUDWDFLRQHV SRGUi VHU PRGL¿FDGR GH FRQIRUPLGDG FRQ ODArtículo 7°.- Contenido mínimo del Plan Anual de Contrataciones asignación presupuestal o en caso de reprogramación de las metas institucionales: El Plan Anual de Contrataciones contendrá, por lo menos, la siguiente cuando se tenga que incluir o excluir procesos de selección o el valor referencialinformación: GL¿HUD HQ PiV GH YHLQWLFLQFR SRU FLHQWR 
  • GHO YDORU HVWLPDGR HOOR YDUtH HO 1. El objeto de la contratación; tipo de proceso de selección. 3 2. La descripción de los bienes, servicios u obras a contratar y el /D DSUREDFLyQ GLIXVLyQ GH ODV PRGL¿FDFLRQHV VH KDUi HQ OD IRUPD SUHYLVWD correspondiente código asignado en el Catálogo; en el artículo anterior. 3. El valor estimado de la contratación; El Titular de la Entidad evaluará semestralmente la ejecución del Plan Anual 4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, así de Contrataciones debiendo adoptar las medidas correctivas pertinentes para como la modalidad de selección; alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional y, de 3 Según Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009. 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  75 76
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOcorresponder, disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas. Ello sin Artículo 11°.- Características técnicas de lo que se va a contratarperjuicio de las evaluaciones periódicas que cada Entidad considere pertinente (O iUHD XVXDULD HV OD UHVSRQVDEOH GH GH¿QLU FRQ SUHFLVLyQ ODV FDUDFWHUtVWLFDVefectuar. condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras que requiera para el cumplimiento de sus funciones, debiendo desarrollar esta actividad deArtículo 10°.- Expediente de Contratación DFXHUGR D OR LQGLFDGR HQ HO $UWtFXOR ƒ GH OD /H (O yUJDQR HQFDUJDGR GH ODV El Expediente de Contratación se inicia con el requerimiento del área usuaria. contrataciones, con la autorización del área usuaria y, como producto del estudioDicho Expediente debe contener la información referida a las características de las posibilidades que ofrece el mercado, podrá ajustar las características detécnicas de lo que se va a contratar, el estudio de las posibilidades que ofrece el lo que se va a contratar.mercado, el valor referencial, la disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de Para la descripción de los bienes y servicios a contratar no se hará referencia aselección, la modalidad de selección, el sistema de contratación, la modalidad de marcas o nombres comerciales, patentes, diseños o tipos particulares, fabricantescontratación a utilizarse y la fórmula de reajuste de ser el caso. determinados, ni descripción que oriente la adquisición o contratación de marca, En todos los casos en que las contrataciones estén relacionadas a la ejecución IDEULFDQWH R WLSR GH SURGXFWR HVSHFt¿FR 6yOR VHUi SRVLEOH VROLFLWDU XQD PDUFD R WLSRde un proyecto de inversión pública, es responsabilidad de la Entidad: de producto determinado cuando ello responda a un proceso de estandarización 1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del debidamente sustentado, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Sistema Nacional de Inversión Pública. (Q DGLFLyQ D OR HVWDEOHFLGR HQ HO $UWtFXOR ƒ GH OD /H VHUiQ REOLJDWRULRV ORV 2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los requisitos técnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del ámbito de su parámetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo aplicación, siempre y cuando cuenten con el refrendo del Ministro de Economía y costos, cronograma, diseño u otros factores que pudieran afectar la Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los Decretos Leyes Nº 25629 y Nº 25909. viabilidad del mismo. Las normas técnicas nacionales, emitidas por la Comisión competente de Reglamentos Técnicos y Comerciales del Instituto Nacional de Defensa de la Tratándose de obras, se adjuntará el Expediente Técnico respectivo y, Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, podráncuando corresponda, la declaratoria de viabilidad conforme al Sistema Nacional VHU WRPDGDV HQ FXHQWD SDUD OD GH¿QLFLyQ GH ORV ELHQHV VHUYLFLRV X REUDV TXHde Inversión Pública. En la modalidad de concurso oferta no se requerirá el se van a contratar mediante los procesos de selección regulados por la Ley y elExpediente Técnico, debiéndose anexar el estudio de preinversión y el informe Reglamento.técnico que sustentó la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional Concordancia: LCE: Artículo 13º.de Inversión Pública. Directiva N° 010-2009-OSCE/CD. En el caso de obras bajo la modalidad de llave en mano, si éstas incluyen laelaboración del Expediente Técnico, se deberá anexar el estudio de preinversión Artículo 12°.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercadoy el informe técnico que sustentó la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema 6REUH OD EDVH GH ODV HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDV R WpUPLQRV GH UHIHUHQFLDNacional de Inversión Pública. GH¿QLGRV SRU HO iUHD XVXDULD HO yUJDQR HQFDUJDGR GH ODV FRQWUDWDFLRQHV WLHQH OD Una vez aprobado el Expediente de Contratación, se incorporarán todas las obligación de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinaractuaciones que se realicen desde la designación del Comité Especial hasta la lo siguiente:culminación del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. Debe entendersepor ofertas no ganadoras aquellas que fueron admitidas y a las que no se les 1. El valor referencial;otorgó la Buena Pro. 2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores; El órgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia y 3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro;responsabilidad del Expediente de Contratación, salvo en el período en el que 4. Información que pueda utilizarse para la determinación de los factoresdicha custodia esté a cargo del Comité Especial. También es responsable de remitir de evaluación, de ser el caso;el Expediente de Contratación al funcionario competente para su aprobación, de 5. La pertinencia de realizar ajustes a las características y/o condicionesacuerdo a sus normas de organización interna. de lo que se va a contratar, de ser necesario; En el caso que un proceso de selección sea declarado desierto, la nueva  2WURV DVSHFWRV QHFHVDULRV TXH WHQJDQ LQFLGHQFLD HQ OD H¿FLHQFLD GH ODconvocatoria deberá contar con una nueva aprobación del Expediente de contratación.&RQWUDWDFLyQ VyOR HQ FDVR TXH KDD VLGR PRGL¿FDGR HQ DOJ~Q H[WUHPRConcordancia: LCE: Artículos 7º, 12º, 32º y 42º. Para realizar el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, debe emplearse, como mínimo, dos (2) fuentes, pudiendo emplearse las siguientes: 77 78
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOpresupuestos y cotizaciones actualizados, los que deberán provenir de personas poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprobó el Expedientenaturales o jurídicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria, GH &RQWUDWDFLyQ (Q FDVR HO QXHYR YDORU UHIHUHQFLDO LPSOLTXH OD PRGL¿FDFLyQ GHOincluyendo fabricantes, cuando corresponda; portales y/o páginas Web, catálogos, tipo de proceso de selección convocado éste será declarado nulo.precios históricos, estructuras de costos, la información de procesos con buena Concordancia: LCE: Artículos 13º y 27º.pro consentida publicada en el SEACE, entre otros, según corresponda al objetoGH OD FRQWUDWDFLyQ VXV FDUDFWHUtVWLFDV SDUWLFXODUHV GHELHQGR YHUL¿FDUVH TXH OD Artículo 14°.- Valor referencial para ejecución y consultoría de obrasinformación obtenida en cada fuente corresponda a contrataciones iguales o En el caso de ejecución y consultoría de obras la determinación del valorsimilares a la requerida. En caso exista la imposibilidad de emplear más de una referencial se sujetará a lo siguiente:fuente, en el estudio deberá sustentarse dicha situación. Asimismo, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe tener 1. En la contratación para la ejecución de obras, corresponderá al montoen consideración las alternativas existentes según el nivel de comercialización, del presupuesto de obra establecido en el Expediente Técnico. Estedescuentos por volúmenes, disponibilidad inmediata de ser el caso, mejoras en las SUHVXSXHVWR GHEHUi GHWDOODUVH FRQVLGHUDQGR OD LGHQWL¿FDFLyQ GH ODVFRQGLFLRQHV GH YHQWD JDUDQWtDV RWURV EHQH¿FLRV DGLFLRQDOHV DVt FRPR WDPELpQ partidas y subpartidas necesarias de acuerdo a las características dela vigencia tecnológica del objeto de la contratación de las Entidades. la obra, sustentándose en análisis de precios unitarios por cada partida El estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe indicar los criterios, y subpartida, elaborados teniendo en cuenta los insumos requeridos enprocedimiento y/o metodología utilizados, a partir de las fuentes previamente las cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en las condicionesLGHQWL¿FDGDV SDUD GHWHUPLQDU HO YDORU UHIHUHQFLDO4 más competitivas en el mercado. Además, debe incluirse los gastosConcordancia: LCE: Artículo 27°. JHQHUDOHV YDULDEOHV ¿MRV DVt FRPR OD XWLOLGDG El presupuesto de obra deberá estar suscrito por los consultores y/oArtículo 13°.- Valor referencial servidores públicos que participaron en su elaboración y/o aprobación, El valor referencial es el monto determinado por el órgano encargado de las según corresponda.FRQWUDWDFLRQHV GH DFXHUGR D OR HVWDEOHFLGR HQ HO $UWtFXOR ƒ GH OD /H FRPR En la ejecución de obras bajo las modalidades de concurso oferta y llaveUHVXOWDGR GHO HVWXGLR D TXH VH UH¿HUH HO DUWtFXOR DQWHULRU en mano que comprenda la elaboración del expediente técnico, el valor El valor referencial se calculará incluyendo todos los tributos, seguros, referencial deberá determinarse teniendo en cuenta el objeto de la obratransporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales respectivos y su alcance previsto en los estudios de preinversión que dieron lugarconforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea a la viabilidad del correspondiente proyecto, así como el resultado delaplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a contratar. Las estudio de las posibilidades de precios de mercado.cotizaciones de los proveedores deberán incluir los mencionados componentes. 2. En el caso de consultoría de obras deberá detallarse, en condiciones Para la determinación del valor referencial, el órgano encargado de las competitivas en el mercado, los honorarios del personal propuesto,contrataciones está facultado para solicitar el apoyo que requiera del área usuaria, incluyendo gastos generales y la utilidad, de acuerdo a los plazos yla que estará obligada a brindarlo bajo responsabilidad. FDUDFWHUtVWLFDV GH¿QLGRV HQ ORV WpUPLQRV GH UHIHUHQFLD GHO VHUYLFLR En el caso de los procesos de selección convocados según relación de ítems, requerido.el valor referencial del conjunto se determinará en función a la sumatoria de los El presupuesto de obra o de la consultoría de obra deberá incluir todos losvalores referenciales de cada uno de los ítems considerados. En las Bases deberá tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y losHVSHFL¿FDUVH WDQWR HO YDORU UHIHUHQFLDO GH ORV tWHPV FXDQWR HO YDORU UHIHUHQFLDO GHO costos laborales respectivos conforme a la legislación vigente, así como cualquierproceso de selección. otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto. El Comité Especial puede observar el valor referencial y solicitar su revisión o Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comitéactualización al órgano encargado de las contrataciones de la Entidad, de acuerdo Especial deberá poner en conocimiento de la unidad orgánica competente para suFRQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H RSLQLyQ  VL IXHUD HO FDVR SDUD TXH DSUXHEH XQ QXHYR YDORU UHIHUHQFLDO YHUL¿FDQGR Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comité que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento deEspecial deberá poner en conocimiento del órgano encargado de las tal hecho al funcionario que aprobó el Expediente de Contratación. En caso elcontrataciones para su opinión y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo QXHYR YDORU UHIHUHQFLDO LPSOLTXH OD PRGL¿FDFLyQ GHO WLSR GH SURFHVR GH VHOHFFLyQYDORU UHIHUHQFLDO YHUL¿FDQGR TXH VH FXHQWH FRQ OD GLVSRQLELOLGDG SUHVXSXHVWDO convocado, este será declarado nulo.5 Concordancia: LCE: Artículo 27°.4 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH   0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  79 80
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 15°.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios Especial lo haga de conocimiento de los participantes en el acto de apertura decon honorarios de éxito los sobres. El valor referencial en la contratación de servicios de cobranzas o En los procesos de selección con valor referencial reservado no será deUHFXSHUDFLRQHV GHEHUi VHU GHWHUPLQDGR DSOLFDQGR HO SRUFHQWDMH TXH VH ¿MH HQ ODV aplicación los límites mínimos y máximos para admitir la oferta económica,Bases, sobre el monto máximo a cobrar o recuperar. Dicho porcentaje incluye todos previstos en la Ley y el Reglamento.los conceptos que comprende la contraprestación que le corresponde al contratista. En cualquiera de los supuestos, es obligatorio registrar el valor referencial Para la contratación de servicios será posible considerar honorarios de éxito, HQ HO 6($&( GHELHQGR JDUDQWL]DUVH ORV PHFDQLVPRV GH FRQ¿GHQFLDOLGDG HQ HOVLHPSUH FXDQGR pVWRV VHDQ XVXDOHV HQ HO PHUFDGR GHELHQGR MXVWL¿FDUVH caso de ser reservado.la necesidad y su monto a través de un informe técnico emitido por el órgano Concordancia: LCE: Artículo 27º.encargado de las contrataciones de la Entidad. En caso que se considere elpago de honorarios de éxito, el valor referencial estará conformado por la suma Artículo 18°.- Disponibilidad presupuestalGHO KRQRUDULR ¿MR PiV HO KRQRUDULR GH p[LWR 3DUD HIHFWRV GH OD LQFOXVLyQ GH HVWH Una vez que se determine el valor referencial de la contratación, se debeúltimo en el valor referencial, se tomará en cuenta el monto máximo que la Entidad VROLFLWDU D OD 2¿FLQD GH 3UHVXSXHVWR R OD TXH KDJD VXV YHFHV OD GLVSRQLELOLGDGpagaría como honorario de éxito. SUHVXSXHVWDO D ¿Q GH JDUDQWL]DU TXH VH FXHQWD FRQ HO FUpGLWR SUHVXSXHVWDULRConcordancia: LCE: Artículo 27º. VX¿FLHQWH SDUD FRPSURPHWHU XQ JDVWR HQ HO DxR ¿VFDO FRUUHVSRQGLHQWH 3DUD VX solicitud, deberá señalarse el período de contratación programado.Artículo 16°.- Antigüedad del valor referencial Para otorgar la disponibilidad presupuestal debe observarse lo señalado en Para convocar a un proceso de selección, el valor referencial no podrá tener HO QXPHUDO  GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H 1ƒ  /H GHO 6LVWHPD 1DFLRQDO GHuna antigüedad mayor a los seis (6) meses, tratándose de ejecución de obras, 3UHVXSXHVWR PRGL¿FDWRULDV 7ni mayor a tres (3) meses en el caso de bienes y servicios. Concordancia: LCE: Artículo 27°. Para el caso de ejecución de obras que cuenten con expediente técnico, laantigüedad del valor referencial se computará desde la fecha de determinacióndel presupuesto de obra que forma parte del expediente técnico. Asimismo, en TITULO IIel caso de consultoría de obras, la antigüedad del valor referencial se computará PROCESOS DE SELECCIÓNdesde la fecha de determinación del presupuesto de consultoría de obra obtenidopor la Entidad producto del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado CAPÍTULO Iconsignado en el expediente de contratación. ASPECTOS GENERALES En el caso de bienes y servicios, la antigüedad del valor referencial se com-putará desde la aprobación del expediente de contratación. Artículo 19°.- Tipos de procesos de selección La fecha de aprobación del expediente de contratación deberá ser consignada H FRQIRUPLGDG FRQ OR HVWDEOHFLGR HQ ORV DUWtFXORV ƒƒ ƒ ƒ GH ODen las Bases. 6 Ley, son procesos de selección los siguientes:Concordancia: LCE: Artículos 7° y 27°. 1. Licitación Pública, que se convoca para la contratación de bienes y obras,Artículo 17°.- Publicidad o reserva del valor referencial dentro de los márgenes que establecen las normas presupuestarias. El valor referencial es público. Sin embargo, podrá ser reservado cuando 2. Concurso Público, que se convoca para la contratación de servicios,la naturaleza de la contratación lo haga necesario, previo informe del órgano dentro de los márgenes establecidos por las normas presupuestarias.encargado de las contrataciones de la Entidad, el cual deberá ser aprobado por 3. Adjudicación Directa, que se convoca para la contratación de bienes,el Titular de ésta. La reserva del valor referencial deberá ser establecida en el servicios y ejecución de obras, conforme a los márgenes establecidosExpediente de Contratación. por las normas presupuestarias. En los casos de reserva del valor referencial, ésta cesa cuando el Comité La Adjudicación Directa puede ser Pública o Selectiva. La Adjudicación Directa Pública se convoca cuando el monto de la contratación es mayor al cincuenta por ciento (50%) del límite máximo 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  UHFWL¿FDGR PHGLDQWH )H GH (UUDWDV SXEOLFDGD HQ HO LDULR 2ILFLDO (O 3HUXDQR HO  GH DJRVWR GH  0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  81 82
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO establecido para la Adjudicación Directa en las normas presupuestarias. de los procesos de selección cuando tenga que realizarse por paquete, o en En caso contrario, se convoca a Adjudicación Directa Selectiva. forma separada. 4. Adjudicación de Menor Cuantía, puede ser Adjudicación de Menor Los tipos de procesos de selección previstos en el presente artículo, podrán Cuantía y Adjudicación de Menor Cuantía Derivada. sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa, de acuerdo a lo indicado en este Reglamento. 8 La Adjudicación de Menor Cuantía, se convoca para: Concordancia: LCE: Artículos 13°, 15° al 18° y 32°. a) La contratación de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean infe- riores a la décima parte del límite mínimo establecido por las normas Artículo 20°.- Prohibición de fraccionamiento presupuestarias para las Licitaciones Públicas o Concursos Públicos, La contratación de bienes o servicios de carácter permanente, cuya provisión según corresponda; se requiera de manera continua o periódica se realizará por periodos no menores b) La contratación de expertos independientes para que integren los Co- a un (1) año. mités Especiales. No se considerará fraccionamiento cuando: La Adjudicación de Menor Cuantía Derivada, se convoca para los procesos (VWDQGR DFUHGLWDGD OD QHFHVLGDG HQ OD HWDSD GH SODQL¿FDFLyQ OD (QWLGDG declarados desiertos, cuando corresponda, de acuerdo a lo establecido en restringió la cantidad a contratar por no disponer a dicha fecha la dis- HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H ponibilidad presupuestal correspondiente, situación que varía durante la ejecución del Plan Anual de Contrataciones al contarse con mayores Para la determinación del proceso de selección se considerará el objeto créditos presupuestarios no previstos, provenientes de, entre otros,principal de la contratación y el valor referencial establecido por la Entidad para transferencias de partidas, créditos suplementarios y recursos públicosla contratación prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto captados o percibidos directamente por la Entidad.de prestaciones, el objeto principal del proceso de selección se determinará en 2. Con posterioridad a la aprobación del Plan Anual de Contrataciones,función a la prestación que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la progra-En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios mada, siempre que la contratación programada cuente con Expedienteentre sí, se consideran incluidos en la contratación objeto del contrato. de Contratación aprobado, debiendo atenderse la nueva necesidad a Mediante el proceso de selección según relación de ítems, la Entidad, teniendo través de una contratación independiente. 3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos deen cuenta la viabilidad económica, técnica y/o administrativa de la vinculación, selección con objetos contractuales distintos o en el caso que concurranpodrá convocar en un solo proceso la contratación de bienes, servicios u obras procesos de selección con contratos complementarios, exoneracionesdistintas pero vinculadas entre sí con montos individuales superiores a tres (3) UIT. o con procesos bajo regímenes especiales.A cada caso les serán aplicables las reglas correspondientes al proceso principal, 4. La contratación se efectúe a través del Catálogo de Convenios Marco.con las excepciones previstas en el presente Reglamento, respetándose el objeto 5. Se requiera propiciar la participación de las microempresas y pequeñasy monto de cada ítem. empresas, en aquellos sectores donde exista oferta competitiva, siempre En el caso de declaración de desierto de uno o varios ítems, el proceso de que sus bienes, servicios y obras sean de la calidad necesaria paraselección que corresponde para la segunda convocatoria será la Adjudicación de que la Entidad se asegure el cumplimiento oportuno y los costos seanMenor Cuantía Derivada. razonables en función a las condiciones del mercado.9 Mediante el proceso de selección por paquete, la Entidad agrupa, en el objeto Concordancia: LCE: Artículo 19°.del proceso, la contratación de varios bienes o servicios de igual o distinta clase,FRQVLGHUDQGR TXH OD FRQWUDWDFLyQ FRQMXQWD HV PiV H¿FLHQWH TXH HIHFWXDU FRQWUD- Artículo 21°.- Modalidades Especiales de Seleccióntaciones separadas de dichos bienes o servicios. Los tipos de procesos de selección previstos en el artículo anterior, podrán Las entidades preferentemente contratarán por paquete la elaboración de los sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa,HVWXGLRV GH SUHLQYHUVLyQ GH SHU¿O SUHIDFWLELOLGDG IDFWLELOLGDG VHJ~Q FRUUHVSRQGD de acuerdo a lo indicado en este Reglamento.debiendo preverse en los términos de referencia que los resultados de cada nivel Concordancia: LCE: Artículo 15º.de estudio sean considerados en los niveles siguientes. RLCE: Artículos 90º al 96º, 97º al 103º. Para la contratación de estudios de preinversión el área usuaria en coordina-ción con el órgano encargado de las contrataciones sustentará la convocatoria   0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  83 84
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 22°.- Etapas de los Procesos de Selección En las Adjudicaciones Directas mediarán no menos de diez (10) días hábiles Los procesos de selección contendrán las etapas siguientes, salvo las entre la convocatoria y la presentación de propuestas y tres (3) días hábiles entreexcepciones establecidas en el presente artículo: la integración de las bases y la presentación de las propuestas. 1. Convocatoria. En las Adjudicaciones de Menor Cuantía para bienes y servicios, debe mediar 2. Registro de participantes. entre la convocatoria y la fecha de presentación de las propuestas existirá un 3. Formulación y absolución de consultas. plazo no menor de dos (2) días hábiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor 4. Formulación y absolución de observaciones. Cuantía Derivada, el plazo será no menor de seis (6) días hábiles. 5. Integración de las Bases. En las Adjudicaciones de Menor Cuantía para la consultoría de obras o 6. Presentación de propuestas. ejecución de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentación de  &DOL¿FDFLyQ HYDOXDFLyQ GH SURSXHVWDV propuestas deberán mediar no menos de seis (6) días hábiles. En el caso de 8. Otorgamiento de la Buena Pro. Adjudicaciones de Menor Cuantía Derivada, el plazo será no menor de ocho (8) En los procesos de Adjudicación Directa y Adjudicación de Menor Cuantía días hábiles.10para obras y consultoría de obras se fusionarán las etapas 3 y 4. Asimismo, en Concordancia: LCE: Artículo 14°.los procesos de Adjudicación de Menor Cuantía para bienes y servicios no seincluirán en el proceso las etapas 3, 4 y 5. Artículo 25°.- Régimen de notificaciones El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de Todos los actos realizados a través SEACE durante los procesos de selección,estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entenderánFRQIRUPLGDG FRQ OR GLVSXHVWR HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H OR UHWURWUDH DO PRPHQWR QRWL¿FDGRV HO PLVPR GtD GH VX SXEOLFDFLyQanterior a aquél en que se produjo dicho incumplimiento. /D QRWL¿FDFLyQ D WUDYpV GHO 6($&( SUHYDOHFH VREUH FXDOTXLHU PHGLR TXH Los procesos de selección culminan cuando se produce alguno de los se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante elsiguientes eventos: permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE.11 1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona éste. Concordancia: LCE: Quinta Disposición Complementaria Final. 2. Se cancela el proceso. RLCE: Artículo 290º. 3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad. Artículo 26°.- Prórrogas o postergaciones  1R VH VXVFULED HO FRQWUDWR SRU ODV FDXVDOHV HVWDEOHFLGDV HQ HO DUWtFXOR ƒ La prórroga o postergación de las etapas de un proceso de selección debenConcordancia: LCE: Artículos 14º y 56º UHJLVWUDUVH HQ HO 6($&( PRGL¿FDQGR HO FURQRJUDPD RULJLQDO El Comité Especial comunicará dicha decisión a los participantes o postores,Artículo 23°.- Cómputo de plazos durante el Proceso de Selección según sea el caso, a través del SEACE, y simultáneamente en la propia Entidad Los plazos en los procesos de selección, desde su convocatoria hasta la o al correo electrónico que hayan consignado al registrarse como participantes.suscripción del contrato, se computan por días hábiles. Son inhábiles los días Concordancia: LCE: Artículo 30º.sábado, domingo y feriados no laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivoo autoridades competentes. El plazo excluye el día inicial e incluye el día de CAPÍTULO IIvencimiento, salvo disposición distinta establecida en el presente Reglamento. COMITÉ ESPECIALConcordancia: LCE: Artículo 14º. Artículo 27°.- DesignaciónArtículo 24°.- Plazos generales para Procesos de Selección El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta En las Licitaciones Públicas y Concursos Públicos, entre las fechas de atribución, designará por escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comitéconvocatoria y de presentación de propuestas no deberán mediar menos de Especial, indicando los nombres completos y quién actuará como presidente yveintidós (22) días hábiles, computados a partir del día siguiente de la publicación cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente.de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integración de las Bases y la /D GHFLVLyQ VHUi QRWL¿FDGD D FDGD XQR GH ORV PLHPEURVpresentación de propuestas no podrán mediar menos de cinco (5) días hábiles,computados a partir del día siguiente de la publicación de las Bases integradasen el SEACE. 10,11 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  85 86
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO &RQMXQWDPHQWH FRQ OD QRWL¿FDFLyQ GH GHVLJQDFLyQ VH HQWUHJDUi DO SUHVLGHQWH 3. Los funcionarios que por delegación hayan aprobado el Expedientedel Comité Especial el Expediente de Contratación aprobado y toda la información de Contratación, designado el Comité Especial, aprobado las Bases otécnica y económica necesaria que pudiera servir para cumplir el encargo. tengan facultades para resolver el recurso de apelación. Una vez recibida la documentación señalada en el párrafo anterior, el 4. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por supresidente del Comité Especial, a más tardar al día siguiente hábil de recibida, actuación como integrantes de un Comité Especial, mediante decisióndeberá convocar a los demás miembros para la instalación respectiva, dejando GHELGDPHQWH PRWLYDGD FRQVHQWLGD R DGPLQLVWUDWLYDPHQWH ¿UPH FRQconstancia en actas. suspensión o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan El Comité Especial elaborará las Bases y las elevará para la aprobación de sido sancionados con destitución o despido. Si la sanción a un miembrola autoridad competente. Luego de aprobadas, el Comité Especial dispondrá la del Comité Especial es impuesta luego de ser designado, dejará de serconvocatoria del proceso. integrante de dicho Comité. Durante el desempeño de su encargo, el Comité Especial está facultado parasolicitar el apoyo que requiera de las dependencias o áreas pertinentes de la En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso deEntidad, las que estarán obligadas a brindarlo bajo responsabilidad. FRQWUDWDFLyQ D TXH VH UH¿HUHQ ODV GHOHJDFLRQHV HQ pO VHxDODGDV Los acuerdos que adopte el Comité Especial deberán constar en actas, cuyascopias deberán incorporarse al Expediente de Contratación. Artículo 30°.- Comité Especial Permanente Para tal efecto, toda Entidad contará con un libro de actas de Licitaciones Tratándose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantía,Públicas, Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas, o con un libro de actas podrá designarse uno o más Comités Especiales Permanentes para objetos de FRQWUDWDFLRQHV D¿QHV H[FHSWR HQ HO FDVR GH $GMXGLFDFLRQHV GH 0HQRU &XDQWtDpor cada tipo de proceso de selección, debidamente foliado y legalizado, el mismo Derivada, los que serán conducidos por el mismo Comité Especial designadoque podrá ser llevado en hojas mecanizadas. Facultativamente, también podrá inicialmente.incluir las actas de las Adjudicaciones de Menor Cuantía o contar con un libro En la conformación del Comité Especial Permanente sólo será exigiblede actas para este tipo de procesos de selección. El órgano encargado de las que uno de sus integrantes sea representante del órgano encargado de lascontrataciones será el responsable de la custodia de los indicados libros. contrataciones.12Concordancia: LCE: Artículo 24º. Concordancia: LCE: Artículo 24°.Artículo 28°.- Participación de expertos independientes Artículo 31°.- Competencias Los expertos independientes podrán ser personas jurídicas o naturales. En el El Comité Especial conducirá el proceso encargándose de su organización,caso que se designe como experto independiente a una persona jurídica del sector conducción y ejecución, desde la preparación de las Bases hasta la culminaciónprivado, ésta deberá tener como giro principal de su negocio aquél vinculado con del proceso. El Comité Especial es competente para:el objeto de la convocatoria, debiendo además designar a la persona natural quela representará dentro del Comité Especial. Podrán ser invitados expertos independientes que provengan de otras 1. Consultar los alcances de la información proporcionada en elEntidades del sector público. Para estos efectos, será necesaria la autorización ([SHGLHQWH GH &RQWUDWDFLyQ VXJHULU GH VHU HO FDVR ODV PRGL¿FDFLRQHVdel Titular de la Entidad de la que provenga el experto independiente. TXH FRQVLGHUH SHUWLQHQWHV &XDOTXLHU PRGL¿FDFLyQ UHTXHULUi FRQWDU (O H[SHUWR LQGHSHQGLHQWH GHEHUi JXDUGDU FRQ¿GHQFLDOLGDG UHVSHFWR GH WRGD previamente con la conformidad del área usuaria y/o del órganola información a que tenga acceso con ocasión del servicio. HQFDUJDGR GH ODV FRQWUDWDFLRQHV VHJ~Q FRUUHVSRQGD /D PRGL¿FDFLyQConcordancia: LCE: Artículo 24º. requerirá una nueva aprobación del Expediente de Contratación. 2. Elaborar las Bases.Artículo 29°.- Impedimentos para ser miembro del Comité Especial 3. Convocar el proceso. Se encuentran impedidos de formar parte de un Comité Especial: 4. Absolver las consultas y observaciones. 5. Integrar las Bases. 1. El Titular de la Entidad. 6. Evaluar las propuestas.  7RGRV ORV IXQFLRQDULRV TXH WHQJDQ DWULEXFLRQHV GH FRQWURO R ¿VFDOL]DFLyQ 7. Adjudicar la Buena Pro. tales como regidores, consejeros regionales, directores de empresas, auditores, entre otros, salvo que el Órgano de Control Institucional de la Entidad sea el área usuaria. 12 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  87 88
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO 8. Declarar desierto. CAPÍTULO III 9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de selección hasta BASES el consentimiento de la Buena Pro. (O &RPLWp (VSHFLDO QR SRGUi GH R¿FLR PRGL¿FDU ODV %DVHV DSUREDGDV Artículo 35°.- AprobaciónConcordancia: LCE: Artículo 24º. Las Bases de los procesos de selección serán aprobadas por el Titular de la Entidad, el mismo que podrá delegar expresamente y por escrito dicha función.Artículo 32°.- Quórum y acuerdos La aprobación de las Bases debe ser por escrito, ya sea mediante resolución, Para sesionar y adoptar acuerdos válidos, el Comité Especial se sujetará a acuerdo o algún otro documento en el que exprese de manera indubitable lalas siguientes reglas: voluntad de aprobación. En ningún caso esta aprobación podrá ser realizada por 1. El quórum para el funcionamiento del Comité Especial se da con la el Comité Especial o el órgano a cargo del proceso de selección. presencia del número total de miembros titulares. En caso de ausencia Para la aprobación, los originales de las Bases deberán estar visados en de alguno de éstos, se procederá conforme a lo dispuesto en los artículos todas sus páginas por los miembros del Comité Especial o el órgano a cargo del ƒ ƒ proceso de selección, según corresponda. 2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayoría. No cabe la Las Entidades utilizarán obligatoriamente las Bases estandarizadas que abstención por parte de ninguno de los miembros. aprobará el OSCE y divulgará a través del SEACE. Concordancia: LCE: Artículos 12º y 26º. Los actos del Comité Especial constan en actas que, debidamente suscritas, RLCE: Artículo 38º.quedan en poder de la Entidad. La fundamentación de los acuerdos y de los votosdiscrepantes se hará constar en el acta. Artículo 36°.- Acceso a las Bases Todo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede tener accesoArtículo 33°.- Intervención de los miembros suplentes a las Bases de un proceso de selección a través del SEACE. En caso opten En caso de ausencia de un titular, éste deberá ser reemplazado por su por solicitar copia directamente a la Entidad, abonarán el costo de reproduccióncorrespondiente suplente, respetándose la conformación establecida en el artículo correspondiente.ž GH OD /H VDOYR OR HVWDEOHFLGR HQ HO DUWtFXOR ƒ La Entidad evaluará el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar Artículo 37°.- Prepublicaciónresponsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la participación del suplente. Las Bases aprobadas de los procesos de selección podrán ser prepublicadas en el SEACE y en el portal institucional de la Entidad convocante. Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aquél podrá /R DQWHULRUPHQWH GLVSXHVWR QR UHSUHVHQWD XQD HWDSD DGLFLRQDO D ODV GH¿QLGDVreincorporarse como miembro suplente al Comité Especial, previa autorización a en cada uno de los procesos de selección, por lo que cualquier consulta upartir de la evaluación señalada en el párrafo anterior. observación respecto del contenido de las Bases sólo podrán efectuarse en laConcordancia: LCE: Artículos 24º y 30º. etapa correspondiente del proceso.Artículo 34°.- Responsabilidad, remoción e irrenunciabilidad Artículo 38°.- Estandarización de las Bases El Comité Especial actúa en forma colegiada y es autónomo en sus H DFXHUGR D OR HVWDEOHFLGR HQ HO $UWLFXOR ƒ GH OD /H HO 26&( DSUREDUiGHFLVLRQHV ODV FXDOHV QR UHTXLHUHQ UDWL¿FDFLyQ DOJXQD SRU SDUWH GH OD (QWLGDG Bases Estandarizadas para facilitar el monitoreo y procesamiento de lasTodos los miembros del Comité Especial gozan de las mismas facultades, no FRQWUDWDFLRQHV 3DUD WDO ¿Q ODV %DVHV WHQGUiQ XQD VHFFLyQ JHQHUDO XQD VHFFLyQexistiendo jerarquía entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables HVSHFL¿FD /D VHFFLyQ JHQHUDO FRQWHQGUi GLVSRVLFLRQHV FRPXQHV D WRGRV ORVpor su actuación, salvo el caso de aquellos que hayan señalado en el acta procesos incluyendo las bases administrativas y el contrato respectivo. La seccióncorrespondiente su voto discrepante. HVSHFt¿FD FRQWHQGUi XQ FRQMXQWR GH DQH[RV HVSHFt¿FRV SDUD FDGD SURFHVR TXH Los integrantes del Comité Especial sólo podrán ser removidos por caso fortuito serán preparadas por la Entidad.o fuerza mayor, o por cese en el servicio, mediante documento debidamente El OSCE aprobara como mínimo Bases Estandarizadas para los siguientesmotivado. En el mismo documento podrá designarse al nuevo integrante. procesos: Los integrantes del Comité Especial no podrán renunciar al cargo encomendado. 1. Contratación de bienes por licitación publicaConcordancia: LCE: Artículos 25º y 46º. 2. Contratación de suministros por licitación publica 89 90
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO 3. Contratación de obras por licitación publica En estos procesos de selección sólo podrán presentar propuestas técnica y 4. Contratación de servicios por concurso publico HFRQyPLFD DTXHOORV SRVWRUHV TXH KDDQ VLGR DSUREDGRV HQ OD HWDSD GH FDOL¿FDFLyQ 5. Contratación de bienes por adjudicación directa pública previa. Las Bases establecerán el plazo de esta etapa. 6. Contratación de suministros por adjudicación directa pública Las Bases deberán indicar las condiciones especiales, criterios y factores a 7. Contratación de obras por adjudicación directa pública FRQVLGHUDU HQ OD FDOL¿FDFLyQ SUHYLD HQ OD TXH VyOR FDEH HYDOXDU D ORV SRVWRUHV 8. Contratación de servicios por adjudicación directa pública FRQ HO ¿Q GH GHWHUPLQDU VX FDSDFLGDG R VROYHQFLD WpFQLFD HFRQyPLFD VX 9. Contratación de bienes por adjudicación directa selectiva experiencia en la actividad y en la ejecución de prestaciones similares y, de ser 10. Contratación de suministros por adjudicación directa selectiva el caso, en equipamiento y/o infraestructura física y de soporte en relación con 11. Contratación de obras por adjudicación directa selectiva la obra por contratar. 12. Contratación de servicios por adjudicación directa selectiva El OSCE emitirá una directiva que establezca las normas complementarias 13. Contratación de bienes por adjudicación de menor cuantía SDUD OD FDOL¿FDFLyQ SUHYLD /DV FRQWURYHUVLDV TXH VXUMDQ VREUH OD FDOL¿FDFLyQ 14. Contratación de suministros por adjudicación de menor cuantía previa se tramitan de conformidad con el Capítulo XII del Título II del presente 15. Contratación de obras por adjudicación de menor cuantía Reglamento. 16. Contratación de servicios por adjudicación de menor cuantía El plazo de ejecución contractual y el plazo de entrega máximo serán losConcordancias: LCE: Artículo 26º. indicados en el Expediente de Contratación, los cuales serán recogidos en las RLCE: Cuarta Disposición Complementaria Transitoria. Bases, constituyendo requerimientos técnicos de obligatorio cumplimiento.13 Concordancia: LCE: Artículos 26° y 33°.Artículo 39°.- Contenido mínimo El Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según Artículo 40°.- Sistemas de Contratacióncorresponda, elaborará las Bases del proceso de selección a su cargo, conforme a H DFXHUGR D OR HVWDEOHFLGR HQ HO $UWtFXOR ƒ LQFLVR H
  • GH OD /H ODV %DVHVlo establecido en el artículo anterior y la información técnica y económica contenida LQFOXLUiQ OD GH¿QLFLyQ GHO VLVWHPD GH FRQWUDWDFLyQen el Expediente de Contratación. Los sistemas de contratación son: Las Bases de los procesos de selección deberán contener las condiciones 1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudesPtQLPDV VHxDODGDV HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H (Q HO FDVR GH ODV$GMXGLFDFLRQHV GH y calidades de la prestación estén totalmente definidas en lasMenor Cuantía para bienes y servicios, las bases deberán contener las condiciones HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDV HQ ORV WpUPLQRV GH UHIHUHQFLD R HQ HO FDVR GHestablecidas en los literales a), b), d), e), f), g), i) y k) del citado artículo de la Ley. REUDV HQ ORV SODQRV HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDV UHVSHFWLYDV (O SRVWRU H FRQIRUPLGDG FRQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H ODV %DVHV GHEHUiQ FRQVLJQDU HO IRUPXODUi VX SURSXHVWD SRU XQ PRQWR ¿MR LQWHJUDO SRU XQ GHWHUPLQDGRlímite superior para determinar la admisión de la propuesta económica, el cual plazo de ejecución.corresponde al cien por ciento (100%) del valor referencial en los procesos para Tratándose de obras, el postor formulará dicha propuesta considerandola contratación de bienes, servicios y consultoría de obras, y al ciento diez por los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de laciento (110%) del valor referencial en el caso de los procesos para la ejecución de SUHVWDFLyQ UHTXHULGD VHJ~Q ORV SODQRV HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDVobras. Asimismo, las Bases deberán consignar el límite inferior para determinar memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte della admisión de la propuesta económica de noventa por ciento (90%) del valor Expediente Técnico, en ese orden de prelación; considerándose quereferencial en el caso de los procesos para la ejecución y consultoría de obras. el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que debe Para tal efecto, los límites del valor referencial se calcularán considerando presentar para la suscripción del contrato, es referencial. El mismo ordendos (2) decimales. Para ello, si el límite inferior del valor referencial tiene más de de prelación se aplicará durante la ejecución de la obra.dos (2) decimales, se aumentará en un dígito el valor del segundo decimal. En el 2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando lacaso del límite superior del valor referencial, se consignará el valor del segundo naturaleza de la prestación no permita conocer con exactitud o precisióndecimal, sin efectuar redondeo. las cantidades o magnitudes requeridas. /DV %DVHV GHEHQ HVSHFL¿FDU OD PRQHGD R PRQHGDV HQ TXH VH H[SUHVDUiQ En este sistema, el postor formulará su propuesta ofertando precioslas propuestas. unitarios, tarifas o porcentajes en función de las partidas o cantidades En el caso de procesos de ejecución de obras, las Bases establecerán el referenciales contenidas en las Bases y que se valorizan en relación aUHTXLVLWR GH FDOL¿FDFLyQ SUHYLD GH SRVWRUHV VLHPSUH TXH HO YDORU UHIHUHQFLDO GHO su ejecución real y por un determinado plazo de ejecución.proceso de selección sea igual o superior a veinticinco mil Unidades ImpositivasTributarias (25,000 UIT). 13 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  91 92
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO En el caso de obras, el postor formulará su propuesta ofertando precios a) Documentación de presentación obligatoria unitarios considerando las partidas contenidas en las Bases, las FRQGLFLRQHV SUHYLVWDV HQ ORV SODQRV HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDV ODV i. Declaración jurada simple declarando que: cantidades referenciales, y que se valorizan en relación a su ejecución a. No tiene impedimento para participar en el proceso de real y por un determinado plazo de ejecución. selección ni para contratar con el Estado, conforme al 3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que podrán optar DUWtFXOR ƒ GH OD /H las Entidades si en el Expediente Técnico uno o varios componentes b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones WpFQLFRV FRUUHVSRQGHQ D PDJQLWXGHV FDQWLGDGHV QR GH¿QLGDV FRQ y procedimientos del proceso de selección; precisión, los que podrán ser contratados bajo el sistema de precios c. Es responsable de la veracidad de los documentos e unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes información que presenta para efectos del proceso; HVWpQ WRWDOPHQWH GH¿QLGDV HQ HO ([SHGLHQWH 7pFQLFR VHUiQ FRQWUDWDGRV d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso bajo el sistema de suma alzada.14 de selección y a suscribir el contrato en caso de resultarConcordancia: LCE: Artículo 26°. favorecido con la Buena Pro; y e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Regla-Artículo 41°.- Modalidades de Ejecución Contractual PHQWR DVt FRPR HQ OD /H 1ƒ  /H GHO 3URFHGL- Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarán la modalidad en que miento Administrativo General.se realizará la ejecución del contrato, pudiendo ésta ser: 1. Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la construcción, ii. Declaración jurada y/o documentación que acredite el equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra, cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos. y de ser el caso la elaboración del Expediente Técnico. En el caso de iii. Promesa de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne contratación de bienes el postor oferta, además de éstos, su instalación los integrantes, el representante común, el domicilio común y puesta en funcionamiento. y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los 2. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboración del Expediente integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente Técnico, ejecución de la obra y, de ser el caso el terreno. Esta modalidad a dichas obligaciones. La promesa formal de consorcio sólo podrá aplicarse en la ejecución de obras que se convoquen bajo el deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda Se presume que el representante común del consorcio se a una Licitación Pública. Para la ejecución de la obra es requisito previo encuentra facultado para actuar en nombre y representación la presentación y aprobación del Expediente Técnico por el íntegro de del mismo en todos los actos referidos al proceso de la obra. selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias VX¿FLHQWHV IDFXOWDGHV En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, en que debaelaborarse el Expediente Técnico y efectuarse la ejecución de la obra, el postor b) Documentación de presentación facultativadeberá acreditar su inscripción en el RNP como ejecutor de obras y consultor de L &HUWL¿FDGR GH LQVFULSFLyQ R UHLQVFULSFLyQ HQ HO 5HJLVWUR GHobras. En caso que el postor sea un consorcio, la acreditación de la inscripciónen el RNP se efectuará de acuerdo a lo dispuesto en la Directiva que el OSCE la Micro y Pequeña Empresa-REMYPE, de ser el caso.apruebe para tal efecto.15 ii. Documentación relativa a los factores de evaluación, de asíConcordancia: LCE: Artículo 26°. considerarlo el postor. 2. Propuesta Económica:Artículo 42°.- Especificación del Contenido de los sobres de propuesta Oferta económica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema Las bases establecerán el contenido de los sobres de propuesta para los haya sido establecido en las Bases.16procesos de selección. El contenido mínimo será el siguiente: Concordancia: LCE: Artículos 26° y 36°. 1. Propuesta Técnica:14  0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  16 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  93 94
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 43°.- Método de evaluación de propuestas sustenten. Tal experiencia se acreditará mediante contratos y su /DV %DVHV GHEHUiQ HVSHFL¿FDU ORV IDFWRUHV GH HYDOXDFLyQ SUHFLVDQGR respectiva conformidad por la venta o suministro efectuados olos criterios que se emplearán para su aplicación, así como los puntajes, la mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acrediteforma de asignación de éstos a cada postor y la documentación sustentatoria documental y fehacientemente. En el caso de suministro de bienes,para la asignación de éstos. sólo se considerará la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha El Comité Especial determinará los factores de evaluación técnicos a de presentación de propuestas, debiendo adjuntar la conformidadser utilizados, los que deberán ser objetivos y congruentes con el objeto de la misma o acreditar su pago.de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y En las Bases deberá señalarse los bienes, iguales y similares, cuyaproporcionalidad. venta o suministro servirá para acreditar la experiencia del postor. 6H SRGUi FDOL¿FDU DTXHOOR TXH VXSHUH R PHMRUH HO UHTXHULPLHQWR PtQLPR g) Cumplimiento de la prestación, el cual se evaluará en función alsiempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado. Q~PHUR GH FHUWL¿FDGRV R FRQVWDQFLDV TXH DFUHGLWHQ TXH DTXpO VH En los procesos de selección convocados bajo la modalidad de Convenio efectuó sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendoMarco, es facultativa la utilización de factores de evalución como parte de ser mayor de veinte (20) contrataciones. Tales certificadosla metodología de evaluación, de acuerdo a lo que señale el respectivo o constancias deben referirse a todos los contratos que seExpediente de Contratación. presentaron para acreditar la experiencia del postor. En el caso de El único factor de evaluación económica es el monto total de la oferta.17 VXPLQLVWUR GH ELHQHV VH HYDOXDUiQ ORV FHUWL¿FDGRV R FRQVWDQFLDVConcordancia: LCE: Artículos 26º y 31º. emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.Artículo 44°.- Factores de evaluación para la contratación de bienes Asimismo, el Comité Especial podrá establecer otros factores de evaluación. 1. En caso de contratación de bienes podrán considerarse los si- guientes factores de evaluación de la propuesta técnica, según 2. El único factor de evaluación de la propuesta económica será el FRUUHVSRQGD DO WLSR GHO ELHQ VX QDWXUDOH]D ¿QDOLGDG IXQFLRQDOLGDG monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de y a la necesidad de la Entidad: cada ítem, paquete o lote.18 Concordancia: LCE: Artículo 31º. a) El plazo de entrega. b) La garantía comercial del postor y/o del fabricante. Artículo 45.°- Factores de evaluación para la contratación de servicios en general c) La disponibilidad de servicios y repuestos. d) La capacitación del personal de la Entidad. 1. En caso de contratación de servicios en general debe considerarse como e) Mejoras a las características técnicas de los bienes y a las IDFWRU UHIHULGR DO SRVWRU OD H[SHULHQFLD HQ HO TXH VH FDOL¿FDUi OD HMHFXFLyQ condiciones previstas en las Bases, que no generen costo de servicios en la actividad y/o en la especialidad, considerando el monto adicional para la Entidad. Las Bases deberán precisar aquellos facturado acumulado por el postor durante un período determinado de aspectos que serán considerados como mejoras. hasta ocho (8) años a la fecha de la presentación de propuestas, por un I
  • /D H[SHULHQFLD GHO SRVWRU OD FXDO VH FDOL¿FDUi FRQVLGHUDQGR monto máximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial el monto facturado acumulado por el postor durante un de la contratación o ítem materia de la convocatoria. período determinado de hasta ocho (8) años a la fecha de la Se acreditará mediante contratos y la respectiva conformidad por presentación de propuestas, por un monto máximo acumulado la prestación efectuada o mediante comprobantes de pago cuya de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratación cancelación se acredite documental y fehacientemente, con un máximo o ítem materia de la convocatoria, sin que las Bases puedan de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o más clientes, sin establecer limitaciones referidas a la cantidad, monto o a la duración establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que de cada contratación que se pretenda acreditar. se pretenda acreditar. En el caso de servicios de ejecución periódica, La experiencia se acreditará con un máximo de veinte (20) sólo se considerará la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de contrataciones, sin importar el número de documentos que las presentación de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago. 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ž () SXEOLFDGR HO  GH MXOLR GH   0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ž () SXEOLFDGR HO  GH IHEUHUR GH  95 96
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO En las Bases deberá señalarse los servicios, iguales y/o similares, cuya acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial prestación servirá para acreditar la experiencia del postor. El servicio de la contratación o ítem materia de la convocatoria. presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para Tales experiencias se acreditarán mediante contratos y acreditar la experiencia en la actividad. su respectiva conformidad por la prestación efectuada o El factor referido a la experiencia del postor será facultativo en el caso mediante comprobantes de pago cuya cancelación se de la contratación del servicio de arrendamiento de inmuebles. acredite documental y fehacientemente, con un máximo 2. Adicionalmente, podrán considerarse los siguientes factores de de diez (10) servicios prestados a uno o más clientes, evaluación de la propuesta técnica, según corresponda al tipo del sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del VHUYLFLR VX QDWXUDOH]D ¿QDOLGDG D OD QHFHVLGDG GH OD (QWLGDG servicio ejecutado. a.2) La experiencia en la especialidad se calificará a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluará en función al número considerando el monto facturado acumulado por el GH FHUWL¿FDGRV R FRQVWDQFLDV TXH DFUHGLWHQ TXH DTXpO VH HIHFWXy postor durante un período determinado de hasta diez sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor (10) años a la fecha de la presentación de propuestas, GH GLH] 
  • VHUYLFLRV 7DOHV FHUWL¿FDGRV R FRQVWDQFLDV GHEHUiQ por un monto máximo acumulado de hasta dos (2) referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la veces el valor referencial de la contratación o ítem experiencia del postor. materia de la convocatoria. Tales experiencias se b) Personal propuesto para la prestación del servicio, el cual acreditarán mediante contratos y su respectiva se evaluará por el tiempo de experiencia en la especialidad conformidad por la prestación efectuada o mediante del personal propuesto para la ejecución del servicio, que se comprobantes de pago cuya cancelación se acredite DFUHGLWDUi FRQ FRQVWDQFLDV R FHUWL¿FDGRV documental y fehacientemente, con un máximo de En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la diez (10) servicios prestados a uno o más clientes, experiencia que acredite como tal, podrá acreditarla también sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso. del servicio ejecutado. En las Bases deberá señalarse c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases deberán precisar los servicios cuya prestación servirá para acreditar la aquellos aspectos que serán considerados como mejoras. experiencia del postor. El servicio presentado para d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como acreditar la experiencia en la especialidad sirve para equipamiento, infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo acreditar la experiencia en la actividad. GLVSXHVWR HQ HO DUWtFXOR ƒ E
  • ([SHULHQFLD FDOL¿FDFLRQHV GHO SHUVRQDO SURSXHVWR SDUD OD 3. El único factor de evaluación de la propuesta económica será el monto prestación del servicio: El tiempo de experiencia en la especialidad total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de cada ítem.19 ODV FDOL¿FDFLRQHV GHO SHUVRQDO VH DFUHGLWDUi FRQ FRQVWDQFLDVConcordancia: LCE: Artículo 31°. o certificados. Las Bases establecerán los requisitos de conformación y permanencia del personal propuesto.Artículo 46°.- Factores de evaluación para la contratación de servicios de consultoría c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases deberán precisar 1. En caso de contratación de servicios de consultoría deberán aquellos aspectos que serán considerados como mejoras. considerarse los siguientes factores de evaluación: En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia a) Experiencia que acredite como tal, podrá acreditarla también como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso. D
  • /D H[SHULHQFLD HQ OD DFWLYLGDG VH FDOL¿FDUi FRQVLGHUDQGR el monto facturado acumulado por el postor durante un 2. Adicionalmente, podrá considerarse el factor de evaluación cumplimiento período determinado de hasta quince (15) años a la GHO VHUYLFLR HO TXH VH HYDOXDUi HQ IXQFLyQ DO Q~PHUR GH FHUWL¿FDGRV fecha de la presentación de propuestas, por un monto o constancias que acrediten que aquél se efectuó sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. 7DOHV FHUWL¿FDGRV R FRQVWDQFLDV GHEHUiQ UHIHULUVH D ORV VHUYLFLRV TXH VH 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  97 98
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO presentaron para acreditar la experiencia del postor. También podrán La obra presentada para acreditar la experiencia en obras considerarse factores referidos al objeto de la convocatoria, como similares sirve para acreditar la experiencia en obras en equipamiento, infraestructura, entre otros, siempre y cuando cumplan general. FRQ OR GLVSXHVWR HQ HO DUWtFXOR ƒ La experiencia del postor se acreditará con copias simples de 3. Las Bases deberán establecer los siguientes márgenes de puntaje para contratos y sus respectivas actas de recepción y conformidad; los factores de evaluación: contratos y sus respectivas resoluciones de liquidación; o contratos y cualquier otra documentación de la cual se 3.1. Experiencia: De 25 a 35 puntos, puntaje que deberá incluir desprenda fehacientemente que la obra fue concluida, así el que corresponda a la experiencia en la actividad, en la como su monto total. especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando éste último F
  • ([SHULHQFLD FDOL¿FDFLRQHV GHO SHUVRQDO SURIHVLRQDO SURSXHVWR se haya incorporado como factor de evaluación. las que serán establecidas en forma objetiva en las Bases, 3.2. Personal propuesto para la prestación del servicio: De 30 a 40 las cuales establecerán los requisitos de conformación y puntos. permanencia del personal profesional propuesto. 3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 20 a 25 d) Cumplimiento de ejecución de obras, el cual se evaluará en puntos. IXQFLyQ DO Q~PHUR GH FHUWL¿FDGRV R FRQVWDQFLDV TXH DFUHGLWHQ que aquella se efectuó y liquidó sin que se haya incurrido en 4. El único factor de evaluación de la propuesta económica será el monto penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada ítem.20 REUDV HQ JHQHUDO R VLPLODUHV (VWRV FHUWL¿FDGRV R FRQVWDQFLDVConcordancia: LCE: Artículo 31°. deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.Artículo 47°.- Factores de evaluación para la contratación de obras En los casos de contratación de obras bajo las modalidades por 1. Para la contratación de obras que correspondan a Adjudicaciones el alcance del contrato, las Bases incluirán, además, factores que Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuantía no se permitan evaluar la calidad de las soluciones técnicas de diseño, establecerán factores técnicos de evaluación, sólo se evaluará la de equipamiento o similares ofertadas por el postor. propuesta económica de aquellos postores cuya propuesta cumpla El plazo de ejecución, al ser un requerimiento técnico mínimo, no con lo señalado en el expediente técnico. podrá ser considerado como factor de evaluación. 2. En las obras que correspondan a Licitaciones Públicas y Adjudicaciones Directas Públicas, así como a procesos de 3. Las Bases deberán considerar los siguientes márgenes de puntaje Adjudicación de Menor Cuantía Derivada de Licitación Pública y para los factores de evaluación: Adjudicación Directa Pública, deberán considerarse los siguientes factores de evaluación de la propuesta técnica: 3.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos. 3.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos. a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los últimos  ([SHULHQFLD FDOL¿FDFLRQHV GH SHUVRQDO SURIHVLRQDO H  diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por a 35 puntos. un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el 3.4 Cumplimiento de ejecución de obras: De 15 a 20 puntos. valor referencial de la obra materia de la convocatoria. b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los últimos 4. El único factor de evaluación de la propuesta económica será el diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto total de la oferta.21 máximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra Concordancia: LCE: Artículo 31°. materia de la convocatoria, siendo el valor mínimo de cada obra Artículo 48°.- Acreditación de la experiencia del Consorcio similar al quince por ciento (15%) del valor referencial. En las El consorcio podrá acreditar como experiencia la sumatoria de los montos Bases deberá señalarse las obras similares que servirán para facturados, previamente ponderados, de aquellos integrantes que se hubieran acreditar la experiencia del postor. comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de la convocato- ria. La ponderación de tales montos facturados se efectuará sobre la base 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  21 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  99 100
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOde la información señalada en la promesa formal de consorcio, referida al 4.No son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando lasporcentaje de las obligaciones asumidas por cada uno de sus integrantes. Bases establezcan que las propuestas se expresen en moneda La documentación válida para acreditar la experiencia del consorcio, así extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacióncomo el método de evaluación, serán indicados en la Directiva que el OSCE LQWHUQDFLRQDO R FXR SUHFLR HVWp LQÀXLGR SRU pVWDapruebe para tal efecto.22 Concordancia: LCE: Artículo 26º.Concordancia: LCE: Artículo 36°. RLCE: Artículo 198º.Artículo 49°.- Fórmulas de reajuste CAPÍTULO IV 1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecución periódica o continuada de bienes o servicios, pactados en moneda CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS nacional, las Bases podrán considerar fórmulas de reajuste de los Y OBSERVACIONES A LAS BASES pagos que corresponden al contratista, conforme a la variación del Índice de Precios al Consumidor que establece el Instituto Artículo 50°.- Convocatoria Nacional de Estadística e Informática - INEI, correspondiente al La convocatoria de todo proceso de selección deberá contener obligatoriamente mes en que debe efectuarse el pago. lo siguiente: Cuando se trate de bienes sujetos a cotización internacional o cuyo SUHFLR HVWp LQÀXLGR SRU pVWD QR VH DSOLFDUi OD OLPLWDFLyQ GHO ËQGLFH  /D LGHQWL¿FDFLyQ GRPLFLOLR 58& GH OD (QWLGDG TXH FRQYRFD GH 3UHFLRV DO &RQVXPLGRU D TXH VH UH¿HUH HO SiUUDIR SUHFHGHQWH  /D LGHQWL¿FDFLyQ GHO SURFHVR GH VHOHFFLyQ 2. En el caso de contratos de obras pactados en moneda 3. La indicación de la modalidad de selección, de ser el caso. nacional, las Bases establecerán las fórmulas de reajuste. Las 4. La descripción básica del objeto del proceso. valorizaciones que se efectúen a precios originales del contrato 5. El valor referencial. y sus ampliaciones serán ajustadas multiplicándolas por el 6. El lugar y la forma en que se realizará la inscripción o registro de UHVSHFWLYR FRH¿FLHQWH GH UHDMXVWH ³.´ TXH VH REWHQJD GH DSOLFDU participantes. HQ OD IyUPXOD R IyUPXODV SROLQyPLFDV ORV ËQGLFHV 8QL¿FDGRV GH 7. El costo de reproducción de las Bases. Precios de la Construcción que publica el Instituto Nacional de 8. El calendario del proceso de selección. Estadística e Informática - INEI, correspondiente al mes en que 9. El plazo de entrega requerido o de ejecución del contrato. debe ser pagada la valorización. 10. La indicación de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances Tanto la elaboración como la aplicación de las fórmulas se encuentra cubierto el proceso de selección, de ser el caso. polinómicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº El OSCE será el responsable de incluir en el SEACE la información señalada 9& VXV PRGL¿FDWRULDV DPSOLDWRULDV FRPSOHPHQWDULDV en el inciso 10. Asimismo, para todos aquellos procesos de selección que se 3. En el caso de contratos de consultoría de obras pactados encuentren bajo la cobertura de uno o más instrumentos internacionales, el en moneda nacional, los pagos estarán sujetos a reajuste OSCE se encargará de elaborar y publicar una versión en idioma inglés de la por aplicación de fórmulas monómicas o polinómicas, según convocatoria.23 corresponda, las cuales deberán estar previstas en las Bases. Para tal efecto, el consultor calculará y consignará en sus facturas Artículo 51°.- Publicación en el SEACE el monto resultante de la aplicación de dichas fórmulas, cuyas La convocatoria de las Licitaciones Públicas, Concursos Públicos y variaciones serán mensuales, hasta la fecha de pago prevista Adjudicaciones Directas se realizará a través de su publicación en el SEACE, en el contrato respectivo, utilizando los Índices de Precios al oportunidad en la que se deberán publicar las Bases y un resumen ejecutivo Consumidor publicados por el Instituto Nacional de Estadística e del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sanción de nulidad. No Informática - INEI a la fecha de facturación. Una vez publicados corresponde publicar el resumen ejecutivo en los procesos de selección sujetos los índices correspondientes al mes en que debió efectuarse el a la modalidad de Convenio Marco en los que se haya optado no utilizar valor pago, se realizarán las regularizaciones necesarias. referencial.22 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  23 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  101 102
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO El Ministerio competente tendrá acceso permanente a la información de participante que las formuló, las consultas presentadas y la respuesta para cadalos procesos de selección registrados en el SEACE para su difusión entre las una de ellas.microempresas y pequeñas empresas. El mencionado pliego deberá ser publicado en el SEACE en la fecha prevista /DV (QWLGDGHV SRGUiQ XWLOL]DU DGLFLRQDOPHQWH RWURV PHGLRV D ¿Q GH TXH en el cronograma del proceso.los proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria del proceso de Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y delselección. contrato.27 La convocatoria a un proceso de Adjudicación de Menor Cuantía se realiza a Concordancia: LCE: Artículo 28°.través de su publicación en el SEACE, oportunidad en la que deberá publicarselas Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda cursar a uno (1) o más Artículo 55°.- Plazos para formulación y absolución de Consultasproveedores, según corresponda, en atención a la oportunidad, al monto, a la El Comité Especial recibirá las consultas por un período mínimo de cinco (5)FRPSOHMLGDG HQYHUJDGXUD R VR¿VWLFDFLyQ GH OD FRQWUDWDFLyQ EDMR VDQFLyQ GH días hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria para Licitacionesnulidad.24 y Concursos Públicos. El período mínimo será de tres (3) días hábiles paraConcordancia: LCE: Artículo 68°. Adjudicaciones Directas y de dos (2) días hábiles para Adjudicaciones de Menor RLCE: Artículo 287° y Sexta Disposición Cuantía para obras y consultoría de obras. Complementaria Transitoria. (O SOD]R SDUD OD DEVROXFLyQ VX UHVSHFWLYD QRWL¿FDFLyQ D WUDYpV GHO 6($&( a los correos electrónicos de los participantes, de ser el caso, no podrá excederArtículo 52°.- Registro de participantes de cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las La persona natural o jurídica que desee participar en un proceso de selección, consultas en el caso de Licitaciones y Concursos Públicos. Para Adjudicacionesdeberá registrarse como participante conforme a las reglas establecidas en las Directas no podrá exceder de tres (3) días hábiles y para Adjudicaciones de MenorBases, para cuyo efecto debe contar con inscripción vigente en el RNP conforme Cuantía para obras y consultoría de obras de dos (2) días hábiles.28DO REMHWR GH OD FRQYRFDWRULD /D (QWLGDG YHUL¿FDUi OD YLJHQFLD GH OD LQVFULSFLyQ HQ HORNP y que no se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. El registro Artículo 56°.- Formulación y absolución de observaciones a las Basesde participantes es electrónico y gratuito. Dicho registro podrá ser visualizado por Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrán formularlos usuarios a partir del día siguiente de la presentación de propuestas. observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento En la oportunidad del registro, el participante podrá solicitar a la Entidad un GH ODV FRQGLFLRQHV PtQLPDV D TXH VH UH¿HUH HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H GHejemplar de las Bases, estando la Entidad obligada a su entrega, previo pago del cualquier disposición en materia de contrataciones del Estado u otras normascosto de reproducción de estas. En el caso de la contratación de la ejecución de complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.obras, el ejemplar de las Bases deberá comprender el expediente técnico de obra. El Comité Especial deberá absolverlas de manera fundamentada y La persona que se registra como participante se adhiere al proceso de sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las acoja, medianteselección en el estado en que éste se encuentre.25 XQ SOLHJR DEVROXWRULR TXH GHEHUi FRQWHQHU OD LGHQWL¿FDFLyQ GH FDGD REVHUYDQWHConcordancia: LCE: Artículo 9°. las observaciones presentadas y la respuesta del Comité Especial para cada observación presentada.Artículo 53°.- Oportunidad del registro El mencionado pliego deberá ser publicado a través del SEACE en la fecha El registro de participantes electrónico se lleva a cabo desde el día siguiente prevista en el cronograma del proceso.de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentación de propuestas, de El Comité Especial debe incluir en el pliego de absolución de observacionesforma ininterrumpida. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevación de observacionesbastará que se registre uno (1) de sus integrantes.26 al OSCE.29 Concordancia: LCE: Artículo 28°.Artículo 54°.- Formulación y absolución de consultas A través de consultas, los participantes podrán solicitar la aclaración de Artículo 57°.- Plazos para formulación y absolución de observacionescualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas. En Licitaciones Públicas y Concursos Públicos, las observaciones a las El Comité Especial absolverá las consultas mediante un pliego absolutorio,GHELGDPHQWH IXQGDPHQWDGR HO TXH GHEHUi FRQWHQHU OD LGHQWL¿FDFLyQ GH FDGD  0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH   0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ž () SXEOLFDGR HO  GH IHEUHUR GH    0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  29 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  103 104
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOBases serán presentadas dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haber realizar. El Comité Especial no puede continuar con la tramitación del proceso de¿QDOL]DGR HO WpUPLQR SDUD OD DEVROXFLyQ GH ODV FRQVXOWDV (O &RPLWp (VSHFLDO selección si no ha cumplido con implementar adecuadamente lo dispuesto en elQRWL¿FDUi OD DEVROXFLyQ D WUDYpV GHO 6($&( D ORV FRUUHRV HOHFWUyQLFRV GH ORV pronunciamiento, bajo sanción de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidadesparticipantes, de ser el caso, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde a que hubiere lugar.el vencimiento del plazo para recibir las observaciones. Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE, no cabe la interposición de En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantía para ejecución recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la Entidady consultoría de obras, las observaciones serán presentadas y absueltas en forma y los participantes del proceso de selección.31simultánea a la presentación de las consultas.30 Concordancia: LCE: Artículo 28°.Artículo 58°.- Elevación de observaciones Artículo 59°.- Integración de Bases El plazo para solicitar la elevación de observaciones para el pronunciamiento Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismasdel OSCE es de tres (3) días hábiles, computados desde el día siguiente de la QR VH KDQ SUHVHQWDGR ODV %DVHV TXHGDUiQ LQWHJUDGDV FRPR UHJODV GH¿QLWLYDVQRWL¿FDFLyQ GHO SOLHJR DEVROXWRULR D WUDYpV GHO 6($&( QR SRGUiQ VHU FXHVWLRQDGDV HQ QLQJXQD RWUD YtD QL PRGL¿FDGDV SRU DXWRULGDG Los participantes pueden solicitar la elevación de las observaciones para la administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Estaemisión de pronunciamiento, en los siguientes supuestos: restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del SURFHVR SRU GH¿FLHQFLDV HQ ODV %DVHV a) Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron /DV %DVHV LQWHJUDGDV GHEHQ LQFRUSRUDU REOLJDWRULDPHQWH ODV PRGL¿FDFLRQHV acogidas o fueron acogidas parcialmente; que se hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones, b) Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante SURQXQFLDPLHQWRV DVt FRPR ODV PRGL¿FDFLRQHV UHTXHULGDV SRU HO 26&( HQ HO considere que tal acogimiento continúa siendo contrario a lo dispuesto marco de sus acciones de supervisión. SRU HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H FXDOTXLHU RWUD GLVSRVLFLyQ GH OD QRUPDWLYD En las Licitaciones Públicas, Concursos Públicos, Adjudicaciones Directas y sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o Adjudicaciones de Menor Cuantía para obras y consultoría de obras, el Comité conexas que tengan relación con el proceso de selección; y Especial o el órgano encargado, cuando corresponda y bajo responsabilidad, c) Cuando el participante considere que el acogimiento de una observación deberá integrar y publicar las Bases Integradas al día siguiente de vencido el plazo formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el para formular las observaciones, de no haberse presentado éstas. DUWtFXOR ƒ GH OD /H FXDOTXLHU RWUD GLVSRVLFLyQ GH OD QRUPDWLYD VREUH En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, la contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas integración y publicación se efectuará al día siguiente de vencido el plazo para que tengan relación con el proceso de selección. En este caso, el solicitar la elevación de las Bases al OSCE, correspondiendo al Comité Especial, participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del bajo responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo dispuesto en el pliego de plazo para formular observaciones. absolución de consultas y observaciones. Si se solicita la elevación, la integración y publicación se efectuará dentro de El pronunciamiento deberá estar motivado y expresado de manera objetiva ORV GRV 
  • GtDV KiELOHV VLJXLHQWHV GH QRWL¿FDGR HO SURQXQFLDPLHQWR32y clara; en él se absolverá las observaciones y, de ser el caso, se emitiráSURQXQFLDPLHQWR GH R¿FLR VREUH FXDOTXLHU DVSHFWR GH ODV %DVHV TXH FRQWUDYHQJD Artículo 60°.- Publicación de Bases IntegradasOD QRUPDWLYD VREUH FRQWUDWDFLRQHV GHO (VWDGR (O SOD]R SDUD HPLWLU QRWL¿FDU HO Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a través del SEACE en lapronunciamiento a través del SEACE será no mayor de diez (10) días hábiles. El fecha establecida en el cronograma del proceso, el Comité Especial no puedeplazo será improrrogable y se computará desde el día siguiente de la recepción continuar con la tramitación del proceso de selección, bajo sanción de nulidaddel expediente completo por el OSCE. de todo lo actuado posteriormente y sin perjuicio de las responsabilidades a que Una vez publicado el pronunciamiento a través del SEACE, éste deberá ser hubiere lugar.implementado por el Comité Especial, aun cuando ello implique la suspensión La publicación de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando no setemporal del proceso y/o la prórroga de las etapas del mismo, en atención a la hubieran presentado consultas y observaciones.33complejidad de las correcciones, adecuaciones o acreditaciones que sea necesario 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ž () SXEOLFDGR HO  GH IHEUHUR GH     0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  105 106
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO CAPÍTULO V Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual. En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el selloArtículo 61°.- Requisitos para la admisión de propuestas y la rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para Para que una propuesta sea admitida deberá incluir, cumplir y, en su caso, GLFKR ¿Q VDOYR HQ HO FDVR TXH HO SRVWRU VHD SHUVRQD QDWXUDO HQ FXR FDVRacreditar la documentación de presentación obligatoria que se establezca en las bastará que éste o su apoderado, indique debajo de la rúbrica sus nombres yBases y los requerimientos técnicos mínimos que constituyen las características apellidos completos.técnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal Las propuestas económicas deberán incluir todos los tributos, seguros,en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laboralescontratación. conforme la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o contratar;Artículo 62°.- Presentación de documentos excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componenpara la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán serFDVWHOODQR R HQ VX GHIHFWR DFRPSDxDGRV GH WUDGXFFLyQ R¿FLDO R FHUWL¿FDGD expresados con más de dos decimales.HIHFWXDGD SRU WUDGXFWRU S~EOLFR MXUDPHQWDGR R WUDGXFWRU FROHJLDGR FHUWL¿FDGR Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individualessegún corresponda, salvo el caso de la información técnica complementaria ni conformar más de un consorcio en un proceso de selección, o en uncontenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada determinado ítem cuando se trate de procesos de selección según relaciónen el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de de ítems.35dichos documentos. Cuando se exija la presentación de documentos que sean emitidos por Artículo 64°.- Acto de presentación de propuestasautoridad pública en el extranjero, el postor podrá presentar copia simple de los El acto de presentación de propuestas será público cuando el procesomismos sin perjuicio de su ulterior presentación, la cual necesariamente deberá convocado sea Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación DirectaVHU SUHYLD D OD ¿UPD GHO FRQWUDWR LFKRV GRFXPHQWRV GHEHUiQ HVWDU GHELGDPHQWH Pública, y podrá ser privado cuando se trate de una Adjudicación Directa Selectivalegalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones o Adjudicación de Menor Cuantía. En los procesos de Adjudicación de MenorExteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro.34 Cuantía Derivada, el acto de presentación de propuestas se realiza bajo la formalidad que corresponde al proceso principal.Artículo 63°.- Forma de presentación y alcance de las propuestas El acto público se realiza, cuando menos, en presencia del Comité Especial, Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el ORV SRVWRUHV FRQ OD SDUWLFLSDFLyQ GH 1RWDULR R -XH] GH 3D] VHJ~Q FRUUHVSRQGDprimero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica. (O -XH] GH 3D] SDUWLFLSDUi HQ ORV DFWRV S~EOLFRV GH SUHVHQWDFLyQ GH SURSXHVWDV La propuesta técnica se presentará en original y en el número de copias y otorgamiento de la buena pro cuando en la localidad en donde se efectúen norequerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros KXELHUD 1RWDULR 3RU ORFDOLGDG VH HQWLHQGH HO OXJDU R iPELWR JHRJUi¿FR GRQGH ODque conforman el Comité Especial. La propuesta económica sólo se presentará Entidad realiza el acto público.en original. Excepcionalmente y previa sustentación, la Entidad podrá considerar la En el caso de las contrataciones electrónicas, deberá observarse lo dispuesto SDUWLFLSDFLyQ GH XQ -XH] GH 3D] HQ DTXHOORV VXSXHVWRV HQ ORV TXH H[LVWLHQGRen este Reglamento. Notario, este no puede concurrir al acto debido a que se encuentra de vacaciones, En los procesos de selección convocados bajo la modalidad de Convenio de licencia o no cuenta con disponibilidad de atención.Marco se puede prever que los proveedores presenten más de una propuesta Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora señaladas en la convocatoria,SRU FDGD tWHP VHJ~Q OR GLVSXHVWR HQ HO DUWtFXOR ƒ GHO 5HJODPHQWR salvo que éstos se posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley y el Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por presente Reglamento.medios mecánicos o electrónicos y serán foliadas correlativamente empezando En todos los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de lapor el número uno. Buena Pro, se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema34 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  35 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  107 108
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADONacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta El Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la propuestacorrespondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso. 36 WpFQLFD GH FDGD SRVWRU D ¿Q GH YHUL¿FDU VX DGPLVLELOLGDG SXGLHQGR UHTXHULU ODConcordancia: LCE: Artículo 30°. VXEVDQDFLyQ FRQIRUPH DO DUWtFXOR ƒ GHO 5HJODPHQWR De advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases o noArtículo 65°.- Acreditación de representantes en acto público se cumpla con la subsanación en el plazo otorgado, se devolverá la propuesta, Las personas naturales concurren personalmente o a través de su apoderado teniéndola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyodebidamente acreditado ante el Comité Especial mediante carta poder simple. FDVR VH DQRWDUi WDO FLUFXQVWDQFLD HQ HO DFWD HO 1RWDULR R -XH] GH 3D] PDQWHQGUi Las personas jurídicas lo hacen por medio de su representante legal o la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación.apoderado. El representante legal acreditará tal condición con copia simple 6L VH IRUPXOD DSHODFLyQ VH HVWDUi D OR TXH ¿QDOPHQWH VH UHVXHOYD DO UHVSHFWRdel documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del 6L ODV %DVHV KDQ SUHYLVWR TXH OD HYDOXDFLyQ FDOL¿FDFLyQ GH ODV SURSXHVWDVapoderado, será acreditado con carta poder simple suscrita por el representante WpFQLFDV VH UHDOLFH HQ IHFKD SRVWHULRU HO 1RWDULR R -XH] GH 3D] SURFHGHUi D FRORFDUlegal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que acredite la los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o máscondición de éste, expedido con una antigüedad no mayor de treinta (30) días VREUHV ORV TXH VHUiQ GHELGDPHQWH VHOODGRV ¿UPDGRV SRU pO SRU ORV PLHPEURVa la presentación de propuestas. del Comité Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente arepresentante legal común del consorcio, o por el apoderado designado por éste, los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio El Comité levantará el acta respectiva, la cual deberá ser suscrita por todosque se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente: sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen.38 Concordancia: LCE: Artículo 30°. 1. En el caso que el representante legal común del consorcio presente la propuesta, éste debe presentar copia simple de la promesa formal Artículo 67°.- Acto privado de presentación de propuestas de consorcio. Tratándose de acto privado, los participantes presentarán sus propuestas, 2. En el caso que el apoderado designado por el representante legal con cargo y en sobre cerrado, en la dirección, en el día y horario señalados en común del consorcio presente propuesta, este debe presentar carta las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial. poder simple suscrita por el representante legal común del consorcio En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comité Especial y copia simple de la promesa formal de consorcio. incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que 3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los publicará en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la propuesta integrantes del consorcio que se encuentre registrado como técnica y económica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro. participante, la acreditación se realizará conforme a lo dispuesto por (Q FDVR GH OD GHVFDOL¿FDFLyQ GH SURSXHVWDV HO &RPLWp (VSHFLDO LQFOXLUi HO el primer y segundo párrafo del presente artículo, según corresponda. motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE. En el caso que el Comité Especial rechace la acreditación del apoderado,representante legal, representante legal común, según corresponda, y este Artículo 68°.- Subsanación de propuestasexprese su disconformidad, se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanablesR -XH] GH 3D] PDQWHQGUi OD SURSXHVWD ORV GRFXPHQWRV GH DFUHGLWDFLyQ HQ VX HQ ORV GRFXPHQWRV SUHVHQWDGRV TXH QR PRGL¿TXHQ HO DOFDQFH GH OD SURSXHVWDpoder hasta el momento en que el participante formule apelación.37 técnica, el Comité Especial otorgará un plazo entre uno (1) o dos (2) días, salvo que el defecto pueda corregirse en el mismo acto.Artículo 66°.- Acto público de presentación de propuestas Asimismo, en caso que algún postor haya omitido la presentación de uno o El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los más documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicosparticipantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, mínimos, el Comité Especial podrá otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) díaspara que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participanteno se encuentra presente, se le tendrá por desistido. para que el postor subsane dicha omisión, siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función36, 37 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH   0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  109 110
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOS~EOLFD WDOHV FRPR DXWRUL]DFLRQHV SHUPLVRV WtWXORV FRQVWDQFLDV R FHUWL¿FDGRV SURSXHVWD WpFQLFD OD VHJXQGD HV OD HFRQyPLFD FXR REMHWR HV FDOL¿FDU HYDOXDUque acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, el monto de la propuesta.para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha Las propuestas técnica y económica se evalúan asignándoles puntajes deestablecida para la presentación de propuestas. acuerdo a los factores y criterios que se establezcan en las Bases del proceso, El plazo otorgado por el Comité Especial se computará de la siguiente forma: así como a la documentación que se haya presentado para acreditarlos. En ningún caso y bajo responsabilidad del Comité Especial y del funcionario 1. Cuando la presentación de propuestas se realiza en acto público, desde que aprueba las Bases se establecerán factores cuyos puntajes se asignen el día siguiente de efectuado el requerimiento al postor en el mismo acto. utilizando criterios subjetivos. 2. Cuando la presentación de propuestas se realiza en acto privado, desde (O SURFHGLPLHQWR JHQHUDO GH FDOL¿FDFLyQ HYDOXDFLyQ VHUi HO VLJXLHQWH HO GtD VLJXLHQWH GH QRWL¿FDGR HO UHTXHULPLHQWR DO SRVWRU HQ HO 6($&( 1. A efecto de la admisión de las propuestas técnicas, el Comité Especial YHUL¿FDUi TXH ODV RIHUWDV FXPSODQ FRQ ORV UHTXLVLWRV GH DGPLVLyQ GH ODV En ambos supuestos, la propuesta continuará vigente para todo efecto, a propuestas establecidos en las Bases.condición de la efectiva enmienda del error o la omisión dentro del plazo previsto. Sólo una vez admitidas las propuestas, el Comité Especial aplicará losLa presentación de los documentos a ser subsanados se realiza a través de factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajesla Unidad de Trámite Documentario de la Entidad, a efectos de evidenciar el correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factorcumplimiento del plazo otorgado por el Comité Especial. Si luego de vencido el y a la documentación sustentatoria presentada por el postor.plazo otorgado, no se cumple con la subsanación, el Comité Especial tendrá la Las propuestas que en la evaluación técnica alcancen el puntajepropuesta por no admitida. PtQLPR ¿MDGR HQ ODV %DVHV DFFHGHUiQ D OD HYDOXDFLyQ HFRQyPLFD /DV No cabe subsanación alguna por omisiones o errores en la propuesta SURSXHVWDV WpFQLFDV TXH QR DOFDQFHQ GLFKR SXQWDMH VHUiQ GHVFDOL¿FDGDVeconómica, salvo defectos de foliación y de rúbrica de cada uno de los folios que en esta etapa.FRPSRQHQ OD RIHUWD VLQ SHUMXLFLR GH OR GLVSXHVWR HQ HO LQFLVR 
  • GHO DUWtFXOR ƒ Los miembros del Comité Especial no tendrán acceso ni evaluarán adel Reglamento.39 las propuestas económicas sino hasta que la evaluación técnica haya concluido. CAPÍTULO VI 2. A efectos de la admisión de la propuesta económica, el Comité Especial CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS YHUL¿FDUi TXH VH HQFXHQWUH GHQWUR GH ORV WRSHV ¿MDGRV SRU OD /H HO presente Reglamento. Las propuestas que excedan o estén por debajoArtículo 69°.- Oportunidad para la calificación y evaluación de propuestas GH ORV UHIHULGRV WRSHV VHUiQ GHVFDOL¿FDGDV (Q WRGRV ORV SURFHVRV GH VHOHFFLyQ ODV %DVHV GHEHQ GH¿QLU XQ PpWRGR GH La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximoFDOL¿FDFLyQ HYDOXDFLyQ GH SURSXHVWDV SXGLHQGR HVWDEOHFHU TXH HO RWRUJDPLHQWR establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto dede la Buena Pro se realice en acto separado. propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según En los procesos de selección convocados bajo la modalidad de Convenio la siguiente fórmula:Marco, lo establecido en los artículos 70º y 71º se aplicarán cuando corresponda./D FDOL¿FDFLyQ GH ODV SURSXHVWDV SRGUi VXMHWDUVH H[FOXVLYDPHQWH DO FXPSOLPLHQWR Pi = Om x PMPEde los requisitos de admisión establecidos en las Bases, de acuerdo a lo que Oiseñale el respectivo Expediente de Contratación.40 Donde:Concordancia: LCE: Artículo 31º. i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta económica iArtículo 70°.- Procedimiento de calificación y evaluación de propuestas Oi = Propuesta económica i /D FDOL¿FDFLyQ HYDOXDFLyQ GH ODV SURSXHVWDV HV LQWHJUDO UHDOL]iQGRVH HQ Om = Propuesta económica de monto o precio más bajoGRV 
  • HWDSDV /D SULPHUD HV OD WpFQLFD FXD ¿QDOLGDG HV FDOL¿FDU HYDOXDU OD PMPE = Puntaje máximo de la propuesta económica 6L OD SURSXHVWD HFRQyPLFD LQFOXH XQD SURSXHVWD GH ¿QDQFLDPLHQWR OD SULPHUD39 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  VH HYDOXDUi XWLOL]DQGR HO PpWRGR GHO YDORU SUHVHQWH QHWR GHO ÀXMR ¿QDQFLHUR TXH 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ž () SXEOLFDGR HO  GH MXOLR GH  111 112
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOFRPSUHQGD ORV FRVWRV ¿QDQFLHURV HO UHSDJR GH OD GHXGD 6H WRPDUiQ HQ FXHQWD sobre cien (100) puntos. El puntaje total de la propuesta será el promedioWRGRV ORV FRVWRV GHO ¿QDQFLDPLHQWR WDOHV FRPR OD WDVD GH LQWHUpV FRPLVLRQHV ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de laseguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso. siguiente fórmula: 3DUD HO FiOFXOR GHO YDORU SUHVHQWH QHWR GHO ÀXMR ¿QDQFLHUR VH DSOLFDUi OR GLV- PTPi = c1PTi + c2PEipuesto por la Ley de Endeudamiento del Sector Público y la Ley de Equilibrio Donde:Financiero, utilizándose como tasa de descuento, la tasa de interés activa en PTPi = Puntaje total del postor imoneda nacional o en moneda extranjera, vigente al día anterior a la realización PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor ide la evaluación económica. La fórmula de valor presente es la siguiente: PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i F &RH¿FLHQWH GH SRQGHUDFLyQ SDUD OD HYDOXDFLyQ técnica n Ii =∑ F &RH¿FLHQWH GH SRQGHUDFLyQ SDUD OD HYDOXDFLyQ VP económica i =1 (1 + i ) n Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las siguientes condiciones: Donde, D
  • /D VXPD GH DPERV FRH¿FLHQWHV GHEHUi VHU LJXDO D OD XQLGDG 
  •  VP = Valor Presente. I = Pagos periódicos por parte de la Entidad. b) Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar i = Tasa de interés activa en la moneda correspondiente. comprendidos dentro de los márgenes siguientes: n = Número de períodos de pago. b.1) En todos los casos de contrataciones se aplicará lasConcordancia: LCE: Artículo 31º. siguientes ponderaciones: 0.60 < c1 < 0.70; yArtículo 71°.- Evaluación de propuestas 0.30 < c2 < 0.40 La evaluación de propuestas se sujeta a las siguientes reglas: b.2) Sólo en el caso de servicios de consultoría se aplicará las 1. Etapa de evaluación técnica: siguientes ponderaciones: 0.70 < c1 < 0.80; y a) El Comité Especial evaluará cada propuesta de acuerdo con las 0.20 < c2 < 0.30 Bases y conforme a una escala que sumará cien (100) puntos. La propuesta evaluada como la mejor será la que obtenga el b) Para acceder a la evaluación de las propuestas económicas, mayor puntaje total. las propuestas técnicas deberán alcanzar el puntaje mínimo de 4. Para la contratación de obras que correspondan a Adjudicaciones sesenta (60), salvo en el caso de la contratación de servicios Directas Selectivas o Adjudicaciones de Menor Cuantía, la evaluación se y consultoría en que el puntaje mínimo será de ochenta (80). realizará sobre cien (100) puntos atendiendo únicamente a la propuesta Las propuestas técnicas que no alcancen dicho puntaje serán económica. GHVFDOL¿FDGDV HQ HVWD HWDSD 5. En el caso de los procesos de selección convocados bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comité Especial deberá 2. Etapa de evaluación económica: YHUL¿FDU ODV RSHUDFLRQHV DULWPpWLFDV GH OD SURSXHVWD TXH REWXYR HO PDRU El puntaje de la propuesta económica se calculará siguiendo las pautas SXQWDMH WRWDO  GH H[LVWLU DOJXQD LQFRUUHFFLyQ GHEHUi FRUUHJLUOD D ¿Q GH GHO DUWtFXOR ƒ GRQGH HO SXQWDMH Pi[LPR SDUD OD SURSXHVWD HFRQyPLFD consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. será de cien (100) puntos. LFKD FRUUHFFLyQ GHEH ¿JXUDU H[SUHVDPHQWH HQ HO DFWD UHVSHFWLYD 3. Determinación del puntaje total: 6. Tratándose de la contratación de obras y servicios que se ejecuten Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá o presten fuera de la provincia de Lima y Callao, cuyos montos a determinar el puntaje total de las mismas. correspondan a Adjudicación Directa Selectiva o Adjudicación de Menor 7DQWR OD HYDOXDFLyQ WpFQLFD FRPR OD HYDOXDFLyQ HFRQyPLFD VH FDOL¿FDQ &XDQWtD D VROLFLWXG GHO SRVWRU VH DVLJQDUi XQD ERQL¿FDFLyQ HTXLYDOHQWH al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica 113 114
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se el caso de bienes u obras; o el mejor puntaje técnico, tratándose de ejecutará la obra o se prestará el servicio objeto del proceso de selección servicios; o o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo 4. A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia sus propuestas, siempre que el objeto de la contratación sea divisible y de inscripción ante el RNP.41 DTXHOORV PDQL¿HVWHQ VX YROXQWDG GH FXPSOLU OD SDUWH FRUUHVSRQGLHQWH GHO contrato. Este criterio no será de aplicación para el caso de consultoría CAPÍTULO VII en general, consultoría y ejecución de obras; o OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO 5. A través de sorteo en el mismo acto. Cuando el otorgamiento de la Buena Pro se desarrolle en acto privado, laArtículo 72°.- Otorgamiento de la Buena Pro aplicación de los dos últimos criterios de desempate requiere de la citación El otorgamiento de la Buena Pro se realizará en acto público para todos los oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar el veedor delprocesos de selección. Sin embargo, tratándose de Adjudicaciones Directas Sistema Nacional de Control.Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuantía, el otorgamiento de la Buena Propodrá ser realizado en acto privado. Artículo 74°.- Distribución de la Buena Pro En la fecha señalada en las Bases, el Comité Especial procederá a otorgar la En el caso que el resultado del estudio de las posibilidades que ofrece elBuena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso mercado hubiere establecido que el requerimiento de la Entidad no puede serde selección a través de un cuadro comparativo, en el que se consignará el orden cubierto por un solo proveedor, las Bases deberán prever la posibilidad de distribuirde prelación y el puntaje técnico, económico y total obtenidos por cada uno de la Buena Pro.los postores. El Comité Especial otorgará la Buena Pro al postor que hubiera obtenido el Una vez otorgada la Buena Pro, el Comité Especial está en la obligación de mejor puntaje total, en los términos de su propuesta y por la cantidad que hubiesepermitir el acceso de los postores al Expediente de Contratación, a más tardar ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el postor ganador serádentro del día siguiente de haberse solicitado por escrito. otorgado a los postores que le sigan, respetando el orden de prelación, siempre El acceso a la información contenida en un Expediente de Contratación que las propuestas económicas presentadas no sean superiores al cinco porse regulará por lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la ciento (5%) de aquella del postor ganador.Información Pública y su Reglamento, incluidas las excepciones y limitaciones En caso que las propuestas económicas superen dicho límite, para efectos deal ejercicio del derecho de acceso a la información pública allí establecidas otorgarse la Buena Pro, los postores tendrán la opción de reducir su propuestao en los compromisos internacionales asumidos por el Estado Peruano. para adecuarse a la condición establecida en el párrafo anterior.Concordancia: LCE: Artículo 30º. Concordancia: RLCE: Artículo 12º.Artículo 73°.- Solución en caso de empate Artículo 75°.- Notificación del otorgamiento de la Buena Pro En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la (O RWRUJDPLHQWR GH OD %XHQD 3UR HQ DFWR S~EOLFR VH SUHVXPLUi QRWL¿FDGR DBuena Pro se efectuará observando estrictamente el siguiente orden: todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los 1. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantía, a favor postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, de las microempresas y pequeñas empresas integradas por personas detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite con discapacidad o a los consorcios conformados en su totalidad por prueba en contrario. Esta información se publicará el mismo día en el SEACE. estas empresas, siempre que acrediten tener tales condiciones de El otorgamiento de la Buena Pro en acto privado se publicará y se entenderá acuerdo con la normativa de la materia; o QRWL¿FDGR D WUDYpV GHO 6($&( HO PLVPR GtD GH VX UHDOL]DFLyQ EDMR UHVSRQVDELOLGDG 2. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantía, a del Comité Especial u órgano encargado de conducir el proceso, debiendo incluir favor de las microempresas y pequeñas empresas o a los consorcios el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los conformados en su totalidad por éstas, siempre que acrediten tener tal UHVXOWDGRV HQ FDGD IDFWRU GH HYDOXDFLyQ $GLFLRQDOPHQWH VH SRGUi QRWL¿FDU D ORV condición de acuerdo con la normativa de la materia; o correos electrónicos de los postores, de ser el caso. 3. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje económico, en Concordancia: LCE: Artículo 30º. 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ž () SXEOLFDGR HO  GH IHEUHUR GH  115 116
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 76°.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el evalúe las causas que no permitieron la conclusión del proceso, debiéndosevalor referencial adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente. (Q HO FDVR SUHYLVWR HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H SDUD TXH HO &RPLWp (VSHFLDO En caso el motivo de declaratoria de desierto esté referido al valor referencial ootorgue la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial en procesos a las características del objeto contractual, el Comité Especial solicitará informaciónde selección para la ejecución de obras, hasta el límite máximo previsto en dicho al órgano encargado de las contrataciones o al área usuaria, según corresponda.DUWtFXOR VH GHEHUi FRQWDU FRQ OD DVLJQDFLyQ VX¿FLHQWH GH FUpGLWRV SUHVXSXHVWDULRV La siguiente convocatoria se realizará mediante un proceso de Adjudicacióny la aprobación del Titular de la Entidad, salvo que el postor que hubiera obtenido de Menor Cuantía Derivada, que no se podrá realizar en forma electrónica.42el mejor puntaje total acepte reducir su oferta económica a un monto igual o menor Concordancia: LCE: Artículo 32°.al valor referencial. En los procesos realizados en acto público, la aceptación RLCE: Artículo 10°.deberá efectuarse en dicho acto; en los procesos en acto privado la aceptaciónconstará en documento escrito. Artículo 79°.- Cancelación del Proceso de Selección El plazo para otorgar la Buena Pro no excederá de diez (10) días hábiles, Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un proceso decontados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la selección, por causal debidamente motivada de acuerdo a lo establecido en elBuena Pro, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. DUWtFXOR ƒ GH OD /H GHEH FRPXQLFDU VX GHFLVLyQ GHQWUR GHO GtD VLJXLHQWH SRUConcordancia: LCE: Artículo 33º. escrito al Comité Especial, debiendo registrarse en el SEACE la resolución o acuerdo cancelatorio al día siguiente de esta comunicación y, de ser el caso, alArtículo 77°.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro correo electrónico señalado por los participantes. Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento La resolución o acuerdo que formaliza la cancelación deberá ser emitidaGH OD %XHQD 3UR VH SURGXFLUi D ORV RFKR 
  • GtDV KiELOHV GH OD QRWL¿FDFLyQ GH VX por el funcionario que aprobó el Expediente de Contratación u otro de igual ootorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el superior nivel.recurso de apelación. En el caso de Adjudicaciones Directas y de Adjudicaciones En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado como derechode Menor Cuantía, el plazo será de cinco (5) días hábiles. Para constatar que la de participación no podrá exceder de los cinco (5) días hábiles posteriores aBuena Pro quedó consentida, en el caso que corresponda interponer recurso de OD QRWL¿FDFLyQ GH OD FDQFHODFLyQ VLHQGR VX¿FLHQWH SDUD OD GHYROXFLyQ OD VRODDSHODFLyQ DQWH HO 7ULEXQDO OD (QWLGDG GHEHUi YHUL¿FDU HQ HO GHWDOOH GHO SURFHVR presentación del comprobante de pago.de selección registrado en el SEACE, si se interpuso el respectivo recurso Concordancia: LCE: Artículo 34º.impugnativo. En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena CAPITULO VIII3UR VH SURGXFLUi HO PLVPR GtD GH OD QRWL¿FDFLyQ GH VX RWRUJDPLHQWR COMPRAS CORPORATIVAS Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comité Especialremitirá el Expediente de Contratación al órgano encargado de las contrataciones Artículo 80°.- Características del proceso de Compra Corporativade la Entidad, el que asumirá competencia desde ese momento para ejecutar los Las Entidades podrán contratar bienes y servicios en forma conjunta, a travésactos destinados a la formalización del contrato. GH XQ SURFHVR GH VHOHFFLyQ ~QLFR DSURYHFKDQGR ORV EHQH¿FLRV GH ODV HFRQR- El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro deberá ser publicado en mías de escala, en las mejores y más ventajosas condiciones para el Estado.el SEACE al día siguiente de producido. Las Compras Corporativas podrán ser facultativas, para lo cual las EntidadesArtículo 78°.- Declaración de Desierto celebrarán un convenio interinstitucional, u obligatorias, cuando se establezca El proceso de selección será declarado desierto cuando no quede ninguna por Decreto Supremo emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas, con elpropuesta válida. En caso no se haya registrado ningún participante, dicha voto aprobatorio del Consejo de Ministros.declaración podrá efectuarse culminada la etapa de Registro de Participantes. Los bienes y servicios que pueden ser objeto de Compras Corporativas La publicación sobre la declaratoria de desierto de un proceso de selección deben ser susceptibles de ser homogenizados.deberá registrarse en el SEACE, dentro del día siguiente de producida. Para la agregación de la demanda de las Entidades se podrá utilizar criterios Cuando un proceso de selección es declarado desierto total o parcialmente, el WDOHV FRPR HO JHRJUi¿FR HO VHFWRULDO HO WHPSRUDO R OD FRPELQDFLyQ GH pVWRVComité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, entre otros.deberá emitir informe al Titular de la Entidad o al funcionario a quien haya delegadoOD IDFXOWDG GH DSUREDFLyQ GHO ([SHGLHQWH GH &RQWUDWDFLyQ HQ HO TXH MXVWL¿TXH 42 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  117 118
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO El proceso de selección se realizará conforme a las reglas establecidas en contratar los bienes y servicios contenidos en sus respectivos Planes Anualesla Ley y el presente Reglamento. de Contratación, mediante Compra Corporativa Obligatoria.Concordancia: LCE: Artículo 15º. Designadas las Entidades participantes, éstas tendrán la obligación de homogenizar y consolidar los requerimientos de todas sus unidades orgánicas yArtículo 81°.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas remitirlas a la Central de Compras Públicas - PERU COMPRAS dentro del plazo El encargo que se efectúe en las Compras Corporativas sólo alcanza las TXH pVWD ¿MH EDMR UHVSRQVDELOLGDGacciones necesarias que permitan a la Entidad encargada realizar el proceso de Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa yselección para obtener, de parte de los proveedores del Estado, una oferta por exclusivamente con los proveedores seleccionados, los bienes y/o servicios cuyoel conjunto de los requerimientos similares de las Entidades participantes, y sólo requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa Obligatoria.hasta el momento en el que se determine al proveedor seleccionado y la Buena Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos los documentos quePro quede consentida, luego de lo cual, cada una de las Entidades suscribirá resulten necesarios para la formalización del o los contratos que se deriven dellos contratos correspondientes con el proveedor o proveedores seleccionados o los procesos de selección, pagar al proveedor o proveedores seleccionados lapor el o los requerimientos que hubiesen sido encargados. contraprestación acordada, previa conformidad con la prestación ejecutada, así Una vez consentida la Buena Pro, la Entidad encargada deberá comunicar como los demás actos relacionados con la ejecución del contrato.a las Entidades participantes los resultados del proceso, dentro de un plazo no La Entidad Técnica de la Compra Corporativa es la que determina lasmayor de tres (3) días hábiles. El plazo del procedimiento para la suscripción características homogenizadas de los bienes y servicios requeridos por lasdel contrato previsto en el presente Reglamento se computará a partir del día Entidades participantes, teniendo como base la consolidación remitida por lasiguiente de recibida la indicada comunicación. Central de Compras Públicas - PERU COMPRAS. Del mismo modo, el encargo efectuado no podrá, en ningún caso, serinterpretado como extensivo a la ejecución de las obligaciones y/o prestaciones Artículo 84°.- Sustento presupuestalque se generan en la fase de ejecución contractual propiamente dicha, tales En el caso que la consolidación y/o agregación de la cantidad total decomo el pago del precio, la supervisión de la ejecución de las prestaciones, UHTXHULPLHQWRV GH ELHQHV R VHUYLFLRV VH UHDOLFH GXUDQWH XQ SHUtRGR ¿VFDO SDUDla liquidación de contrato y demás prestaciones inherentes a las Entidades OD DWHQFLyQ GH UHTXHULPLHQWRV SDUD HO VLJXLHQWH DxR ¿VFDO OD &HQWUDO GH &RPSUDVparticipantes. Públicas - PERÚ COMPRAS requerirá a cada Entidad participante en la Compra Corporativa Obligatoria, que gestione la disponibilidad de créditos presupuestariosArtículo 82°.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo DQWH VX UHVSHFWLYD 2¿FLQD GH 3UHVXSXHVWR R OD TXH KDJD VXV YHFHV WRPDQGR Mediante Decreto Supremo del Ministerio de Economía y Finanzas, con el como referencia el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Añovoto aprobatorio del Consejo de Ministros, se establecerán los bienes y servicios Fiscal siguiente que el Poder Ejecutivo haya remitido al Congreso de la República,que se contratarán mediante Compras Corporativas Obligatorias, así como las GH FRQIRUPLGDG FRQ OR GLVSXHVWR HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD &RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD Entidades participantes y técnicas. que le remita dicha información. La Central de Compras Públicas - PERU COMPRAS es la Entidad encargada $VLPLVPR ODV (QWLGDGHV SDUWLFLSDQWHV QR SRGUiQ HIHFWXDU PRGL¿FDFLyQ DOJXQD HQde realizar las Compras Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo establecido sus marcos presupuestales que pueda afectar el cumplimiento de las obligacionesHQ HO HFUHWR /HJLVODWLYR 1ƒ  D VXV QRUPDV GH RUJDQL]DFLyQ IXQFLRQHV que se deriven de la suscripción y ejecución de los contratos que se celebren La Central de Compras Públicas - PERU COMPRAS se encargará de luego de efectuada la Compra Corporativa, salvo los casos de desabastecimientoconsolidar los requerimientos de las Entidades participantes, para cuyo efecto inminente o situación de emergencia previstos en la normativa.determinará el contenido, cantidad y oportunidad de remisión de la informaciónque deberán proporcionar las mismas. Artículo 85.- Compras Corporativas Facultativas La Central de Compras Públicas - PERU COMPRAS se encuentra obligada Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa,a remitir información que, para el cumplimiento de sus funciones de supervisión, se deberá elaborar un convenio que deberá ser suscrito por los funcionariosle solicite el OSCE. competentes de todas las Entidades participantes, en el que se establezca el objeto y alcances del mismo, las obligaciones y responsabilidades de las partes,Artículo 83°.- Entidades participantes y entidad técnica así como la designación de la Entidad encargada de la compra corporativa. Se consideran Entidades participantes aquellas que están obligadas a La Entidad encargada de la Compra Corporativa tendrá a su cargo las 119 120
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOsiguientes tareas: referida a su ejecución deberán ser ingresados al SEACE, por cada una de las a) Recibir los requerimientos de las Entidades participantes; Entidades participantes, en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles siguientes b) Consolidar y homogenizar las características de los bienes y servicios, a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación, según corresponda. así como determinar el valor referencial para cada proceso de selección a convocarse en forma conjunta; Artículo 85° A.- Otras compras corporativas43 c) Efectuar todos aquellos actos previos y necesarios para conformar y Las Entidades del Gobierno Nacional que formulen las políticas nacionales aprobar el Expediente de Contratación; y/o sectoriales del Estado están facultadas a establecer, mediante Resolución del d) Designar al o a los Comités Especiales que tendrán a su cargo los Titular de la Entidad, la relación de bienes y servicios que se contratarán a través procesos de selección para las compras corporativas; de compra corporativa, debiendo señalar la Entidad encargada de la compra e) Aprobar las Bases; corporativa, las Entidades participantes, así como las obligaciones y responsa- f) Resolver los recursos de apelación, en los casos que corresponda. bilidades de estas últimas. Una copia del Informe técnico y legal que acompaña la Resolución del Titular El funcionamiento, competencia, obligaciones y demás atribuciones del Comité de la Entidad será remitida al Ministerio de Economía y Finanzas y al OSCE enEspecial son las previstas en la Ley y el presente Reglamento, teniendo a su cargo: un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles a su emisión. a) Elaborar las Bases, conforme al contenido del Expediente de Los bienes y servicios que se contraten a través de la compra corporativa Contratación. En las Bases deberá distinguirse claramente el serán aquellos que sean necesarios para la ejecución de las políticas nacionales requerimiento de cada Entidad participante del convenio, para los efectos y/o sectoriales que tengan a su cargo las Entidades del Gobierno Nacional. de la suscripción y ejecución del contrato respectivo. Las funciones de las Entidades participantes, de la Entidad encargada, así b) Una vez que quede consentido el otorgamiento de la Buena Pro, elevar el como las del Comité Especial que ésta designe, serán las establecidas en el expediente al Titular de la Entidad encargada de la Compra Corporativa Artículo 85. para su remisión a las Entidades participantes. Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y CAPÍTULO IXexclusivamente con los proveedores seleccionados los bienes y/o servicios cuyo SELECCIÓN POR ENCARGOrequerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa, conforme alprocedimiento establecido en el presente Reglamento. Asimismo, se encuentran Artículo 86°.- Características del Proceso de Selección por Encargoobligadas a suscribir todos los documentos que resulten necesarios para la Por razones económicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria, unaformalización del o los contratos que se deriven del o los procesos de selección, Entidad podrá encargar a otra Entidad pública o privada, nacional o internacional uasí como a pagar al proveedor o proveedores seleccionados la contraprestación organismos internacionales, mediante convenio interinstitucional, la realización delacordada, previa conformidad con la prestación ejecutada. proceso de selección que aquélla requiera para la contratación de bienes, servicios /DV &RPSUDV &RUSRUDWLYDV QR UHTXLHUHQ GH OD PRGL¿FDFLyQ GHO 3ODQ $QXDO GH y obras, previo informe técnico legal que sustente la necesidad y viabilidad delContrataciones de las Entidades participantes, aunque debe indicarse que se Encargo, el mismo que será aprobado por el Titular de la Entidad.procederá a contratar mediante Compra Corporativa Facultativa, con expresa La aprobación del Expediente de Contratación y de las Bases será competenciamención de la Entidad encargada de la Compra Corporativa. de la Entidad encargante. La Entidad encargada de la Compra Corporativa y el o los Comités Especiales Concordancia: LCE: Artículo 6º.TXH VH GHVLJQHQ SDUD WDO ¿Q GHEHUiQ REVHUYDU OR GLVSXHVWR HQ OD /H HO RLCE: Octava Disposición Complementaria Transitoria.Reglamento y demás disposiciones complementarias. En caso que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a Artículo 87°.- Encargo a una Entidad Públicalos previstos en el convenio, las Entidades participantes podrán hacerlo mediante 1. La Entidad pública encargada designará a un Comité Especial que,la suscripción de cláusulas adicionales. además de conducir el proceso de selección, elaborará las Bases, El convenio permitirá la adhesión de cualquier otra Entidad siempre y cuandoesta se efectúe antes de la convocatoria. Los contratos derivados de la Compra Corporativa, así como la información 43 Artículo incluido de conformidad con el Decreto Supremo Nº 046-2011-EF, publicado el 25 de marzo de 2011 121 122
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO las mismas que deben ser aprobadas por el funcionario responsable Gobierno Nacional y los Organismos Constitucionalmente Autónomos, de la Entidad encargante. Una vez que ha quedado consentido o mediante resolución de su Titular. DGPLQLVWUDWLYDPHQWH ¿UPH HO RWRUJDPLHQWR GH OD %XHQD 3UR GHEHUi En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, los convenios se remitirse el expediente a la Entidad encargante para la suscripción aprueban mediante Acuerdo del Consejo Regional o Municipal, respec- y ejecución del contrato respectivo. La designación, conformación y tivamente. funcionamiento del Comité Especial se sujetará a lo estipulado en este 2. Para adoptar la decisión de encargo y para designar el organismo Reglamento, en lo que le sea aplicable. internacional se debe contar previamente con: 2. En caso de presentarse recurso de apelación, el mismo será resuelto por el Titular de la Entidad encargada o por el Tribunal, según corresponda. D
  • ,QIRUPH IDYRUDEOH GH OD 2¿FLQD GH 3UHVXSXHVWR R OD TXH KDJD VXV YHFHV VREUH OD GLVSRQLELOLGDG GH ORV UHFXUVRV SDUD HO ¿QDQFLDPLHQWRArtículo 88°.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional de la contratación objeto del encargo. 1. La Entidad encargada será seleccionada, mediante el proceso de E
  • ,QIRUPH GH OD 2¿FLQD GH $GPLQLVWUDFLyQ R OD TXH KDJD VXV YHFHV selección que corresponda, teniendo en cuenta el objeto y la cuantía de VREUH ODV YHQWDMDV EHQH¿FLRV GH OD FRQFHUWDFLyQ GHO FRQYHQLR la comisión, conforme a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. La decisión de encargar la contratación corresponde al Titular de la 3. Los organismos o instituciones internacionales con los cuales las Entidad, siendo esta facultad indelegable. Entidades suscriban los referidos convenios deberán encontrarse 2. Las Entidades participantes deberán acreditar una experiencia de acreditadas en el Perú de acuerdo con las normas sobre la materia, contratación pública o privada, no menor a dos (2) años en el mercado debiendo presentar a la Entidad el documento correspondiente. nacional o internacional, en bienes, servicios u obras, según corresponda 4. La Entidad encargante celebrará un convenio con el organismo encar- al requerimiento de la Entidad encargante. Asimismo, deberán estar JDGR HO TXH GHEHUi VHU HVSHFt¿FR FRQFUHWR SDUD FDGD SURFHVR GH inscritas en el RNP y no encontrarse impedidas para contratar con el contratación encargado. Cada convenio detallará las obligaciones y Estado. responsabilidades de cada una de las partes. 3. La Entidad encargada celebrará un convenio con la Entidad encargante, 5. Los convenios contendrán los siguientes aspectos: el que deberá ser específico y concreto para cada proceso de contratación encargado. Cada convenio detallará las obligaciones a) El compromiso por parte del organismo internacional de que los y responsabilidades de cada una de las partes. La solución de procesos se sujetarán a normas uniformes aplicables a nivel in- controversias derivadas del convenio se realizará por conciliación o ternacional y que cumplan los principios establecidos en la Ley de arbitraje. Contrataciones del Estado. 4. Los procesos de contratación que realicen las Entidades encargadas b) El compromiso del organismo internacional de llevar a cabo procesos se sujetarán a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. De de capacitación en materia de compras al personal que la Entidad interponerse un recurso de apelación, éste será resuelto por la Entidad designe. encargante o por el Tribunal, según corresponda. c) Obligación por parte de la Entidad de incluir las contrataciones en el Plan Anual de Contrataciones, así como de registrar en el SEACE, di- El OSCE establecerá mediante directiva un Convenio Modelo, que será rectamente o a través del organismo internacional, la convocatoria deempleado obligatoriamente para realizar procesos por encargo a Entidades los procesos de contratación que realice el organismo internacionalPrivadas nacionales o internacionales; así como otros requerimientos necesarios encargado, el resultado de los mismos, los proveedores adjudicados,y aspectos complementarios para la participación de las Entidades Privadas los montos y contratos celebrados.nacionales o internacionales en el proceso de selección por Encargo.44 d) Provisión de información periódica al Ministerio de Economía y Fi- nanzas, Contraloría General de la República y al OSCE, respecto deArtículo 89°.- Encargo a Organismos Internacionales la ejecución del encargo, sin perjuicio de aquella que sea solicitada 1. Los convenios de encargo se aprueban para el caso de las Entidades del por estas entidades.45 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ž () SXEOLFDGR HO  GH IHEUHUR GH  45 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  123 124
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO CAPÍTULO X y servicios, deberán continuar con dicho proceso. En caso que el proceso de SUBASTA INVERSA selección convocado sea declarado desierto, la convocatoria ulterior deberá efectuarse por Subasta Inversa.Artículo 90°.- Definición y aplicación Si un proceso de selección sujeto a la modalidad de Subasta Inversa es La Subasta Inversa es la modalidad de selección por la cual una Entidad declarado desierto, la siguiente convocatoria se realizará bajo dicha modalidad,realiza la contratación de bienes y servicios comunes a través de una convocatoria VDOYR TXH VH KDD H[FOXLGR OD ¿FKD WpFQLFD REMHWR GHO SURFHVR HQ FXR FDVRpública, y en la cual el postor ganador será aquel que oferte el menor precio por la contratación ulterior deberá efectuarse por un proceso de Adjudicación delos bienes o servicios objeto de la convocatoria. Esta modalidad de selección Menor Cuantía no sujeto a esta modalidad.puede realizarse de manera presencial o electrónica. Se consideran bienes o servicios comunes, aquellos respecto de los cuales Artículo 92°.- Convocatoria y desarrollo del Procesoexiste más de un proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeño La conformación y actuación del Comité Especial se sujeta a las reglasREMHWLYDPHQWH GH¿QLGRV SRU FDUDFWHUtVWLFDV R HVSHFL¿FDFLRQHV XVXDOHV HQ HO previstas en el presente Reglamento, con las particularidades que se establezcanmercado o han sido estandarizados como consecuencia de un proceso de en el presente Capítulo.homogenización llevado a cabo al interior del Estado, de tal manera que el factor /DV %DVHV GHEHUiQ FRQWHQHU OD FRQYRFDWRULD OD ¿FKD WpFQLFD GHO ELHQ Rdiferenciador entre ellos lo constituye el precio al cual se transan. servicio requerido, la misma que se obtendrá del Listado de Bienes o Servicios (O 26&( DSUREDUi ODV ¿FKDV WpFQLFDV GH ORV ELHQHV VHUYLFLRV WUDQVDEOHV Comunes publicado en el SEACE, la proforma del contrato, los plazos, la forma,que puedan contratarse bajo esta modalidad, observando las normas técnicas, el lugar y las demás condiciones para el cumplimiento de la prestación, siguiendoPHWUROyJLFDV R VDQLWDULDV DVt FRPR OD QRUPDWLYD DSOLFDEOH LFKDV ¿FKDV WpFQLFDV OR HVWDEOHFLGR HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H HQ OR TXH UHVXOWH DSOLFDEOH HQWUH RWUDVserán incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el condiciones mínimas que establezca el OSCE a través de directivas.SEACE, debiendo ser revisadas permanentemente por el OSCE, pudiendo ser La Subasta Inversa puede ser presencial o electrónica.REMHWR GH PRGL¿FDFLyQ R H[FOXVLyQ SUHYLR VXVWHQWR WpFQLFR OHJDO Cualquiera que sea el tipo de proceso de selección, la convocatoria será La Subasta Inversa Presencial se realiza en acto público por medio de efectuada a través de su publicación en el SEACE, oportunidad en la que deberápropuestas de precios escritos y lances verbales. La Subasta Inversa Electrónica publicarse las Bases y, cuando corresponda, un resumen ejecutivo del estudiose realiza a través del SEACE. de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sanción de nulidad de todos losConcordancia: LCE: Artículo 15º. actos desarrollados con posterioridad.Artículo 91°.- Uso de la modalidad de Subasta Inversa La descripción del objeto de la contratación deberá estar acompañada La contratación de un bien o servicio que se encuentra incluido en el Listado GHO FyGLJR UHVSHFWLYR GH DFXHUGR D OD FODVL¿FDFLyQ DGRSWDGD SRU HO /LVWDGRde Bienes y Servicios Comunes resulta obligatoria utilizando la modalidad de correspondiente.Subasta Inversa, a partir de los treinta (30) días calendario desde la publicación La utilización de la modalidad de selección por Subasta Inversa no eximeGH ODV ¿FKDV WpFQLFDV UHVSHFWLYDV HQ HO 6($&( VLHPSUH TXH GLFKR ELHQ R a la Entidad del cumplimiento de las disposiciones referidas a las fases deservicio no se encuentre incluido en el Catálogo de Convenios Marco, en cuyo Programación y Actos Preparatorios y de Ejecución Contractual, salvo lascaso deberá adquirirlo empleando tal modalidad. Antes del cumplimiento de particularidades expresamente señaladas en el presente Capítulo.dicho plazo, la utilización de la modalidad de Subasta Inversa es facultativa. Concordancia: LCE: Artículos 24º y 26º. Las Entidades podrán convocar un proceso de selección tradicional, en caso RLCE: Artículos 27º al 34º.de la existencia de condiciones más ventajosas que sean objetivas, demostrablesy sustanciales para la Entidad, para lo cual deberán obtener la autorización del Artículo 93°.- Presunción de cumplimientoOSCE, antes de efectuar la contratación. En el caso que el valor referencial de Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con lasla contratación de bienes o servicios comunes corresponda a una Adjudicación FDUDFWHUtVWLFDV H[LJLGDV HQ ODV ¿FKDV WpFQLFDV FRQ ODV FRQGLFLRQHV SUHYLVWDV HQde Menor Cuantía, será potestad de la Entidad utilizar la modalidad de Subasta las Bases. Esta presunción no admite prueba en contrario.Inversa, en cuyo caso deberá realizarse de manera electrónica. (Q FDVR TXH FRQ DQWHULRULGDG D OD SXEOLFDFLyQ GH ODV ¿FKDV WpFQLFDV ODV Artículo 94°.- Recurso de apelaciónEntidades hayan convocado un proceso de selección sobre los mismos bienes Las discrepancias que surjan desde la convocatoria hasta la celebración del 125 126
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOcontrato inclusive, podrán dar lugar a la interposición del recurso de apelación ante En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará a través deel Titular de la Entidad o el Tribunal, según corresponda, debiendo cumplirse los sorteo en el mismo acto.requisitos y garantías establecidos en la Ley y el presente Reglamento. 3DUD RWRUJDU OD %XHQD 3UR HO &RPLWp (VSHFLDO YHUL¿FDUi TXH SRU OR PHQRV El Titular de la Entidad o el Tribunal, deberán resolver dentro del término no haya dos (2) propuestas válidas, caso contrario el proceso se declarará desierto.mayor de diez (10) días hábiles de admitido el recurso, salvo que hubiese requerido El recurso de apelación contra los actos producidos durante el acto público deinformación adicional, en cuyo caso deberá pronunciarse dentro del término de presentación de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, y contra losquince (15) días hábiles. actos que afecten su validez, deberá ser interpuesto por los postores dentro de losConcordancia: LCE: Artículo 53º. ocho (8) días hábiles siguientes de dicho acto público, en el caso de Licitaciones RLCE: Artículos 104º al 126º. Públicas y Concursos Públicos, y cinco (5) días hábiles siguientes de dicho acto público en el caso de Adjudicaciones Directas.Artículo 95°.- Particularidades de la Subasta Inversa Presencial En el caso de procesos de selección según relación de ítems, el plazo indicado Cualquiera sea el tipo de proceso de selección convocado, el registro de en el párrafo anterior se contará a partir de la culminación del acto público departicipantes se realizará desde el día siguiente de publicada la convocatoria otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los ítems.en el SEACE, hasta un día (1) antes de la fecha prevista para el acto público de Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso depresentación de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro. apelación deberá interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de En el caso de Licitaciones Públicas y Concursos Públicos, el plazo entre la haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso deconvocatoria y la presentación de propuestas no será menor a ocho (8) días Licitaciones Públicas y Concursos Públicos, y cinco (5) días hábiles siguienteshábiles. En las Adjudicaciones Directas, dicho plazo no será menor a cinco (5) en el caso de Adjudicaciones Directas.días hábiles. En esta modalidad de selección no se considerarán las etapas deconsulta ni de observaciones a las Bases. Artículo 96°.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrónica En el día, hora y lugar indicados se realizará el acto público para la presentación La convocatoria, el registro de participantes, el registro y presentación dede propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, en presencia de Notario o propuestas, la apertura de propuestas y el periodo de lances, así como el-XH] GH 3D] VL HV TXH HQ OD ORFDOLGDG QR KXELHUD DFFHVR DO SULPHUR otorgamiento de la buena pro se efectuarán y difundirán a través del SEACE. Las personas naturales concurren personalmente o a través de su apoderado Cualquiera sea el tipo de proceso de selección convocado, el registro dedebidamente acreditado ante el Comité Especial mediante carta poder simple. participantes, registro y presentación de propuestas se realizará desde el día Las personas jurídicas lo hacen por medio de su representante legal o siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta la fecha y horaapoderado. El representante legal acreditará tal condición con copia simple del señaladas en el calendario para tales efectos y se efectuará a través del SEACE,documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del apoderado, de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.será acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la En los procesos de selección que correspondan a Licitaciones Públicas yque se adjuntará el documento registral vigente que acredite la condición de éste. Concursos Públicos, la etapa de registro de participantes, registro y presentación En ambos casos, en la carta poder debe establecerse la representación de propuestas no podrá tener un plazo menor a ocho (8) días hábiles. En lospara formular propuestas, efectuar lances y para ejercer todos los demás actos procesos de Adjudicaciones Directas, dicho plazo no podrá ser menor a cinco (5)inherentes a la Subasta Inversa durante el acto público. días hábiles. En los procesos de selección de Adjudicaciones de Menor cuantía, El Comité Especial llamará a todos los participantes en el orden en que se el plazo no podrá ser menor a dos (2) días hábiles.KXELHUHQ LQVFULWR FRQ OD ¿QDOLGDG TXH SUHVHQWHQ VXV GRV 
  • VREUHV GH ORV FXDOHV La apertura de propuestas y período de lances se realizará a través del SEACE,el primero, denominado sobre de habilitación, contendrá la documentación que de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.acredite que el postor se encuentra habilitado para participar en el proceso de Una vez culminada la etapa de apertura de propuestas y período de lances, elselección y cumple con el objeto de la contratación, y el segundo su propuesta sistema registrará los resultados y el orden de prelación de los postores, generandoeconómica. y publicando el acta electrónica con el detalle del desarrollo de dicha etapa. Se entenderá que la Buena Pro ha quedado consentida el día de su (O &RPLWp (VSHFLDO YHUL¿FDUi TXH HO SRVWRU TXH KDD REWHQLGR HO SULPHU OXJDU HQotorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del ítem, de ser el caso, el orden de prelación, haya presentado la documentación exigida por las Bases;ningún postor hubiera dejado constar en el acta su intención de impugnar el HQ FDVR FRQWUDULR SURFHGHUi D GHVFDOL¿FDUOR HYDOXDUi OD GRFXPHQWDFLyQ GHOproceso. siguiente postor en estricto orden de prelación, y así de manera sucesiva. Para 127 128
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADORWRUJDU OD %XHQD 3UR HO &RPLWp (VSHFLDO YHUL¿FDUi TXH SRU OR PHQRV KDD GRV 
  • con cobertura ofertada por los proveedores incorporados al Catálogo Electrónico,propuestas válidas, caso contrario el proceso se declarará desierto. en cuyo caso deberá solicitar al OSCE la autorización para contratar sin sujetarse Se entenderá que la Buena Pro ha quedado consentida, si dentro de los ocho a los alcances del citado Catálogo. Las Entidades domiciliadas en dichas áreas(8) días hábiles siguientes de la publicación en el SEACE del acta de otorgamiento JHRJUi¿FDV DXWRUL]DGDV D QR XWLOL]DU HO &DWiORJR (OHFWUyQLFR GHEHUiQ SURJUDPDUde la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Públicas y Concursos Públicos, o de sus necesidades y realizar el proceso de selección que corresponda de acuerdocinco (5) días en el caso de Adjudicaciones Directas o Adjudicaciones de Menor a la normativa general.Cuantía, no se ha interpuesto recurso de apelación. En las Bases se podrá establecer montos de transacción mínimos a partir de En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará a través de los cuales los proveedores deberán atender a las Entidades.sorteo en el mismo acto. Las Entidades podrán emplear otro mecanismo de contratación, en caso de El recurso de apelación contra los actos que se produzcan desde la la existencia de condiciones más ventajosas que sean objetivas, demostrablesconvocatoria hasta el otorgamiento de la Buena Pro y contra los actos que afecten y sustanciales para la Entidad, para lo cual deberán obtener la autorización delsu validez, deberá ser interpuesto por los postores dentro de los ocho (8) días OSCE antes de efectuar la contratación.hábiles siguientes de la publicación en el SEACE del acta de otorgamiento de (Q FDVR TXH FRQ DQWHULRULGDG D OD SXEOLFDFLyQ GH ODV ¿FKDV ODV (QWLGDGHV KDDQla Buena Pro, en el caso de Licitaciones Públicas y Concursos Públicos, y cinco convocado un proceso de selección sobre los mismos bienes y servicios, deberán(5) días hábiles siguientes de dicho acto público en el caso de Adjudicaciones continuar con dicho proceso. En caso que el proceso de selección convocado seaDirectas y Adjudicaciones de Menor Cuantía. declarado nulo por vicios en los actos preparatorios, o sea declarado desierto, la Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de contratación ulterior deberá efectuarse por Convenio Marco.46apelación deberá interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de Concordancia: LCE: Artículo 15º.haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso deLicitaciones Públicas y Concursos Públicos, y cinco (5) días hábiles siguientes en Artículo 98°.- Reglas para la realización y ejecución de los Convenios Marcoel caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantía. La realización y ejecución de los Convenios Marco se sujetarán a las siguien- tes reglas: 1. Los Convenios Marco para la contratación de bienes y servicios serán CAPÍTULO XI iniciados por la Central de Compras Públicas - PERU COMPRAS CONVENIOS MARCO GH R¿FLR R D VXJHUHQFLD GH XQD R PiV (QWLGDGHV R GH ORV JUHPLRV legalmente constituidos, previa evaluación de su factibilidad, oportunidad,Artículo 97°.- Definición y aplicación utilidad y conveniencia. El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos 2. Los Convenios Marco se desarrollarán a través de las fases de actosproveedores con los que las Entidades deberán contratar los bienes y servicios preparatorios, de selección, de catalogación y de ejecución contractual,que requieran y que son ofertados a través del Catálogo Electrónico de Convenios rigiéndose por lo previsto en el presente Capítulo y en la DirectivaMarco. correspondiente, siendo de aplicación supletoria lo dispuesto en la Ley /D GH¿QLFLyQ GH ORV ELHQHV VHUYLFLRV D FRQWUDWDU PHGLDQWH HVWD PRGDOLGDG y en el presente Reglamento.la conducción de los procesos de selección, la suscripción de los acuerdos 3. Las fases de actos preparatorios, de selección y catalogación serán conducidas por la Central de Compras Públicas - PERU COMPRAS ycorrespondientes y la administración de los Convenios Marco, estarán a cargo la de ejecución contractual por cada Entidad.de la Central de Compras Públicas - PERU COMPRAS. 4. El desarrollo de las fases de selección y de ejecución contractual de los El Catálogo Electrónico de Convenios Marco está a cargo del OSCE. Convenios Marco será publicado y difundido a través del SEACE.(V SXEOLFDGR GLIXQGLGR D WUDYpV GHO 6($&( FRQWLHQH ODV ¿FKDV FRQ ODV 5. Cada Convenio Marco se regirá en orden de prelación por las Basescaracterísticas de los bienes y servicios en las que son ofertados bajo la modalidad Integradas, los términos del Acuerdo de Convenio Marco suscrito y laGH &RQYHQLR 0DUFR LFKDV ¿FKDV LQFOXHQ ORV SURYHHGRUHV DGMXGLFDWDULRV SUHFLRV correspondiente orden de compra o de servicio.lugares de entrega y demás condiciones de la contratación. 6. La Central de Compras Públicas - PERU COMPRAS no asumirá La contratación de un bien o servicio utilizando el Catálogo Electrónico de responsabilidad alguna en caso que un determinado bien o servicioConvenios Marco resulta obligatoria desde el día siguiente a la publicación de las¿FKDV UHVSHFWLYDV HQ HO 6($&( H[FHSWR HQ ODV iUHDV JHRJUi¿FDV TXH QR FXHQWDQ  0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ž () SXEOLFDGR HO  GH MXOLR GH  129 130
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO incluido en el Catálogo no sea objeto de contratación por parte de las Acuerdo de Convenio Marco, mediante el cual éstos sólo adquieren Entidades, ni por la falta de pago al proveedor adjudicatario por parte el derecho de incluir sus productos en el Catálogo Electrónico de de las Entidades. Convenios Marco. 7. Los proveedores adjudicatarios deberán mantener las condiciones 8. Las controversias que surjan en la selección darán lugar a la interposición ofertadas en virtud a las cuales suscribieron el respectivo Acuerdo de del recurso de apelación ante el Tribunal, según las disposiciones Convenio Marco; no obstante, tienen la posibilidad de registrar o proponer contenidas en el presente Reglamento. mejoras a dichas condiciones, de acuerdo al procedimiento que señale 9. Cuando no exista más de un (1) proveedor que oferten cobertura la Directiva de Convenio Marco. HQ GHWHUPLQDGD iUHD JHRJUi¿FD SUHYLR LQIRUPH TXH DVt OR MXVWL¿TXH 8. Los proveedores adjudicatarios podrán solicitar a la Central de será necesario realizar una convocatoria adicional del proceso de Compras Públicas - PERU COMPRAS el reajuste de sus precios en un VHOHFFLyQ DSOLFDEOH D ODV iUHDV JHRJUi¿FDV FRPSURPHWLGDV VLQ DIHFWDU determinado Convenio Marco cuando tal posibilidad esté contemplada la continuación del proceso original, la suscripción de los acuerdos, la expresamente en las Bases y según los criterios establecidos en ellas. catalogación de los ítems adjudicados y la obligatoriedad de contratar 9. Las Entidades tienen la obligación de registrar en el SEACE las órdenes a través del Catálogo Electrónico. de compra o de servicio que se hubieran generado en el empleo de esta 10. Las controversias que surjan durante la ejecución contractual involucran modalidad.47 únicamente a la Entidad contratante y al proveedor adjudicatario, y se resolverán mediante conciliación y/o arbitraje.48Artículo 99°.- Reglas especiales del proceso de selección El desarrollo de la fase de selección se realizará a través de una Licitación Artículo 100°.- Contratación de bienes y servicios por Convenio MarcoPública o Concurso Público que contendrá las siguientes reglas especiales: Cuando el área usuaria requiera la contratación de un bien o servicio deberá FRQVXOWDU HO &DWiORJR (OHFWUyQLFR GH &RQYHQLRV 0DUFR YHUL¿FDU VL OD (QWLGDG 1. La elaboración de las Bases y desarrollo del proceso de selección para VH HQFXHQWUD GHQWUR GHO DOFDQFH JHRJUi¿FR GH DSOLFDFLyQ GHO &RQYHQLR 0DUFR la generación de un Convenio Marco estará a cargo de la dependencia comprometido. u órgano especializado de la Central de Compras Públicas – PERÚ Si el Catálogo contiene el bien o servicio con las condiciones requeridas y la COMPRAS. (QWLGDG VH HQFXHQWUD GHQWUR GHO DOFDQFH JHRJUi¿FR GH DSOLFDFLyQ GHO &RQYHQLR 2. La absolución de consultas y de observaciones se efectuará en un Marco, el órgano encargado de las contrataciones, estará obligado a contratarlos plazo máximo de diez (10) días hábiles en cada caso, contados desde GH ORV SURYHHGRUHV DGMXGLFDWDULRV SUHYLD YHUL¿FDFLyQ GH OD GLVSRQLELOLGDG GH el vencimiento del plazo para su recepción. recursos de acuerdo a lo señalado en la Directiva de Convenio Marco. 3. Los observantes tienen la opción de que las Bases y los actuados del Como excepción, y previa aprobación por escrito del OSCE, las Entidades proceso sean elevados al OSCE, siendo de aplicación lo dispuesto en que no tengan acceso a Internet en su localidad no se encuentran obligadas HO DUWtFXOR ƒ a contratar a través de Convenio Marco, debiendo emplear el mecanismo de 4. Los proveedores están facultados a presentar más de una propuesta contratación que corresponda. para cada ítem del proceso de selección, siempre que las Bases así lo La contratación a través del Catálogo Electrónico de Convenios Marco puede hayan previsto y de acuerdo a lo señalado en la Directiva de Convenio realizarse de acuerdo a los requerimientos periódicos de cada Entidad, sin que Marco. dichas operaciones sean consideradas como fraccionamiento.49 5. Todas las etapas de la fase selección, desde la convocatoria hasta la suscripción de acuerdos de Convenio Marco, se sujetan a las reglas Artículo 101°.- Responsabilidad del pago señaladas en la Directiva de Convenio Marco y las reglas especiales Las Entidades que contraten a través de la modalidad de selección de Convenio previstas en las Bases de cada proceso de selección. Marco son responsables del pago al proveedor adjudicatario, el mismo que se 6. La Buena Pro será otorgada a los proveedores que cumplan con las debe hacer efectivo en el plazo máximo de veinte (20) días calendario de otorgada condiciones indicadas en las respectivas Bases. la conformidad de las prestaciones, no existiendo responsabilidad de la Central 7. Una vez que quede consentida la adjudicación de la Buena Pro, los de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS. proveedores adjudicatarios procederán a suscribir el correspondiente 48 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ž () SXEOLFDGR HO  GH MXOLR GH   0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ž () SXEOLFDGR HO  GH MXOLR GH  131 132
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO Un proveedor adjudicatario podrá rechazar la orden de compra o de servicio, 1. Esté impedido para contratar con el Estado, de acuerdo con lo dispuestocuando la Entidad tenga retraso en el pago de deudas derivadas de cualquier en el artículo 10º de la Ley;tipo de obligación con dicho proveedor o retraso en el pago de las obligaciones  (VWp LQKDELOLWDGR WHPSRUDO R GH¿QLWLYDPHQWH SDUD FRQWUDWDU FRQ HO (VWDGRasumidas frente a otro proveedor adjudicatario en el catálogo del Convenio Marco o;en el que se emite la orden de compra o servicio. 3. No cuente con inscripción vigente en el RNP. El incumplimiento en el pago acarrea responsabilidad de acuerdo con loseñalado en la Directiva de Convenio Marco. (Q HVWRV FDVRV OD H[FOXVLyQ VH UH¿HUH D WRGRV ORV &RQYHQLRV 0DUFR YLJHQWHV En las contrataciones derivadas de la utilización del Catálogo Electrónico de con el proveedor adjudicatario.52Convenio Marco, no es posible disponer la entrega de adelantos.50Artículo 102°.- Vigencia y renovación del Convenio Marco CAPÍTULO XII (O SOD]R GH YLJHQFLD GH FDGD &RQYHQLR 0DUFR VHUi HVSHFL¿FDGR HQ ODV %DVHV SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓNdel proceso, y podrá ser renovado sucesivamente, previo informe del órganotécnico competente en el que se sustente la conveniencia técnica y económica Artículo 104°.- Recurso de apelaciónde la renovación, de acuerdo con lo señalado en la Directiva de Convenio Marco. Mediante recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el En caso se decida renovar la vigencia de un Convenio Marco, se deberá desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidosimplementar un procedimiento de incorporación de nuevos proveedores al antes de la celebración del contrato.Catálogo Electrónico vigente, siendo que dicha incorporación debe hacerse En los procesos de selección de Adjudicación Directa Selectiva y Adjudicaciónefectiva antes de la entrada en vigencia de la renovación. de Menor Cuantía, el recurso de apelación se presenta ante la Entidad que Sin embargo, la Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS podrá revisar convocó el proceso de selección que se impugna, y será conocido y resueltoORV WpUPLQRV GH XQ GHWHUPLQDGR &RQYHQLR FRQ OD ¿QDOLGDG GH REWHQHU FRQGLFLRQHV por el Titular de la Entidad. En los procesos de Licitaciones Pública, ConcursoPiV FRQYHQLHQWHV SXGLHQGR GDUOR SRU ¿QDOL]DGR DQWLFLSDGDPHQWH HQ FDVR ODV Público, Adjudicación Directa Pública y Adjudicación de Menor Cuantía DerivadaFRQGLFLRQHV RIHUWDGDV QR VHDQ ODV PiV EHQH¿FLRVDV La facultad de disponer la renovación o la revisión del Convenio corresponde de los procesos antes mencionados, el recurso de apelación se presenta ante ya la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS, de acuerdo a lo que es resuelto por el Tribunal. En los procesos de selección según relación de ítems,establezca la Directiva de Convenio Marco que apruebe el OSCE.51 el proceso principal del cual forma parte el ítem que se impugna determinará ante quién se presentará el recurso de apelación.$UWtFXOR ƒ &DXVDOHV GH H[FOXVLyQ GH ODV ¿FKDV R GHO 3URYHHGRU GHO Con independencia del tipo de proceso de selección, los actos emitidos porCatálogo Electrónico de Convenios Marco HO 7LWXODU GH OD (QWLGDG TXH GHFODUHQ OD QXOLGDG GH R¿FLR R FDQFHOHQ HO SURFHVR /DV ¿FKDV GH &RQYHQLR 0DUFR VHUiQ H[FOXLGDV GHO &DWiORJR (OHFWUyQLFR GH podrán impugnarse ante el Tribunal.53Convenios Marco en los siguientes casos: Concordancia: LCE: Artículo 53° y Décimo Tercera Disposición Complementaria Final. 1. Vencimiento del plazo de vigencia del Acuerdo de Convenio Marco.  6ROLFLWXG MXVWL¿FDGD GHO SURYHHGRU DGMXGLFDWDULR DSUREDGD SRU OD &HQWUDO Artículo 105°.- Actos impugnables de Compras Públicas - PERU COMPRAS. Son impugnables: 3. Efecto de la revisión del Convenio Marco.  ,QFXPSOLPLHQWR LQMXVWL¿FDGR GHO SURYHHGRU DGMXGLFDWDULR GH VXV REOLJD- 1. Los actos dictados por el Comité Especial o el órgano encargado de las ciones contractuales derivadas de órdenes de compra o de servicios, contrataciones, según corresponda, durante el desarrollo del proceso según corresponda, que dé lugar a la resolución del contrato de manera de selección. FRQVHQWLGD R DUELWUDOPHQWH ¿UPH 2. Los actos expedidos luego de haberse otorgado la Buena Pro y hasta antes de la celebración del contrato. Un proveedor será excluido del Catálogo Electrónico de Convenios Marco enlos siguientes casos:  0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ž () SXEOLFDGR HO  GH MXOLR GH 50, 51 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  53 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  133 134
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO 3. Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuación deberá cumplir con los siguientes requisitos: del proceso de selección, distintos de aquellos que resuelven recursos 1. Ser presentado ante la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad o GH DSHODFLyQ WDOHV FRPR QXOLGDG GH R¿FLR FDQFHODFLyQ X RWURV 0HVD GH 3DUWHV GHO 7ULEXQDO FRQIRUPH D OR LQGLFDGR HQ HO DUWtFXOR ƒ En el caso de las Entidades domiciliadas fuera de Lima, el recurso deArtículo 106°.- Actos no impugnables DSHODFLyQ GLULJLGR DO 7ULEXQDO SRGUi VHU SUHVHQWDGR DQWH ODV R¿FLQDV No son impugnables: desconcentradas del OSCE, el que lo derivará a la Mesa de Partes del Tribunal al día siguiente de su recepción. 1. Las actuaciones materiales relativas a la programación de los procesos 2. Identificación del impugnante, debiendo consignar su nombre y de selección en el SEACE. Q~PHUR GH GRFXPHQWR R¿FLDO GH LGHQWLGDG R VX GHQRPLQDFLyQ R UD]yQ 2. Las actuaciones y actos preparatorios de la Entidad convocante, social. En caso de actuación mediante representante, se acompañará destinadas a organizar la realización de procesos de selección. la documentación que acredite tal representación. Tratándose de 3. Las Bases del proceso de selección y/o su integración. consorcios, el representante común debe interponer el recurso de 4. Las actuaciones materiales referidas al registro de participantes. apelación a nombre de todos los consorciados, acreditando sus 5. Los actos que aprueban la exoneración del proceso de selección, así facultades de representación mediante la presentación de copia simple como los que se generen para la suscripción del respectivo contrato.54 de la promesa formal de consorcio. 3. Señalar como domicilio procesal una dirección electrónica propia.Artículo 107°.- Plazos de la interposición del recurso de apelación La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados 4. El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo quecon anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles se solicita.siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. En el caso de Adjudicaciones 5. Los fundamentos de hecho y derecho que sustentan su petitorio.Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantía, el plazo será de cinco (5) días hábiles. 6. Las pruebas instrumentales pertinentes. La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe  /D JDUDQWtD FRQIRUPH D OR VHxDODGR HQ HO DUWtFXOR ƒ55interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse tomado  /D ¿UPD GHO LPSXJQDQWH R GH VX UHSUHVHQWDQWH (Q HO FDVR GH FRQVRUFLRVconocimiento del acto que se desea impugnar. En el caso de Adjudicaciones EDVWDUi OD ¿UPD GHO UHSUHVHQWDQWH FRP~Q VHxDODGR FRPR WDO HQ ODDirectas y Adjudicaciones de Menor Cuantía, el plazo será de cinco (5) días hábiles. promesa formal de consorcio. Los plazos indicados resultan aplicables a todo recurso de apelación, sea que 9. Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hubiera,se interponga ante la Entidad o ante el Tribunal, según corresponda. y 10. Autorización de abogado, sólo en los casos de Licitaciones Públicas,Artículo 108°.- Efectos de la interposición del recurso de apelación Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas Públicas, y siempre que La interposición del recurso de apelación suspende el proceso de selección. la defensa sea cautiva.Si el proceso de selección fue convocado por ítems, etapas, lotes, paquetes otramos, la suspensión afectará únicamente al ítem, etapa, lote, paquete o tramo Artículo 110°.- Trámite de admisibilidad del recurso de apelaciónimpugnado. Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante el Tribunal, el trámite de admisibilidad del recurso de apelación es el siguiente: Son nulos los actos expedidos con infracción de lo establecido en el párrafoprecedente. 1. El análisis referido a la conformidad de los requisitos de admisibilidad Tanto la Entidad como el Tribunal, según corresponda, deben informar en la se realiza en un solo acto, al momento de la presentación del recurso¿FKD GHO SURFHVR GH VHOHFFLyQ REUDQWH HQ HO 6($&( OD LQWHUSRVLFLyQ GHO UHFXUVR de apelación, por la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad, porde apelación, el mismo día de su interposición. OD 0HVD GH 3DUWHV GHO 7ULEXQDO R ODV 2¿FLQDV =RQDOHV GHO 26&( VHJ~QConcordancia: LCE: Artículo 54º. corresponda. 2. El recurso de apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contraArtículo 109°.- Requisitos de admisibilidad del recurso de apelación los actos dictados con anterioridad a ella que sea presentado antes de El recurso de apelación, sea presentado ante la Entidad o ante el Tribunal, haberse efectuado el otorgamiento de la Buena Pro, será rechazado de54 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  55 Según Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009. 135 136
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO plano, sin mayor trámite, por la Unidad de Trámite Documentario de la 5. El impugnante se encuentre impedido para participar en los procesos de (QWLGDG SRU OD 0HVD GH 3DUWHV GHO 7ULEXQDO R ODV 2¿FLQDV =RQDOHV GHO VHOHFFLyQ R FRQWUDWDU FRQ HO (VWDGR FRQIRUPH DO DUWtFXOR ƒ GH OD /H 26&( VHJ~Q FRUUHVSRQGD FRQ OD VLPSOH YHUL¿FDFLyQ HQ HO 6($&( GH 6. El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer la fecha programada para el otorgamiento de la Buena Pro. actos civiles. 3. El requisito de admisibilidad indicado en el inciso 8) del artículo 7. El impugnante carezca de legitimidad procesal para impugnar el acto precedente debe ser consignado obligatoriamente en el primer escrito objeto de cuestionamiento. que se presente; de lo contrario, el recurso será rechazado de plano, 8. Sea interpuesto por el postor ganador de la Buena Pro. sin mayor trámite, por la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad, 9. No exista conexión lógica entre los hechos expuestos en el recurso y SRU OD 0HVD GH 3DUWHV GHO 7ULEXQDO R ODV 2¿FLQDV =RQDOHV GHO 26&( el petitorio del mismo. según corresponda. 4. La omisión de los requisitos señalados en los incisos 2), 3), 4), 5), 6), 7), Artículo 112°.- Garantía por interposición de recurso de apelación 9) y 10) del artículo precedente deberá ser subsanada por el apelante La garantía que respalda la interposición del recurso de apelación, de dentro del plazo máximo de dos (2) días hábiles contado desde el día FRQIRUPLGDG FRQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H GHEHUi RWRUJDUVH D IDYRU GH OD (QWLGDG siguiente de la presentación del recurso de apelación. El plazo otorgado o del OSCE, según corresponda, por una suma equivalente al tres por ciento para la subsanación suspende todos los plazos del procedimiento de (3%) del valor referencial del proceso de selección impugnado. En los procesos impugnación. 5. Transcurrido el plazo a que se contrae el inciso anterior sin que de selección según relación de ítems, etapas, tramos, lotes y paquetes el monto se hubiese subsanado la omisión, el recurso de apelación se de la garantía será equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del considerará automáticamente como no presentado, sin necesidad de respectivo ítem, etapa, tramo, lote o paquete. pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrán a disposición del En ningún caso, la garantía será menor al cincuenta por ciento (50%) de la apelante para que los recabe en la Unidad de Trámite Documentario de Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente. OD (QWLGDG HQ OD 0HVD GH 3DUWHV GHO 7ULEXQDO R HQ ODV 2¿FLQDV =RQDOHV La garantía deberá ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realización del OSCE, según corresponda. automática en el país al solo requerimiento de la Entidad o del OSCE, según 6. Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) días hábiles de admitido corresponda, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas el recurso de apelación, que el impugnante omitió alguno de los que deberán estar dentro del ámbito de supervisión de la Superintendencia de requisitos de admisibilidad detallados en el inciso 4) del presente Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y contar artículo, y ello no fue advertido por su Unidad de Trámite Documentario, con autorización para emitir garantías; o estar consideradas en la última lista de GHEHUi HPSOD]DUOR LQPHGLDWDPHQWH D ¿Q GH TXH UHDOLFH OD VXEVDQDFLyQ bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco correspondiente, otorgándole un plazo máximo de dos (2) días hábiles, Central de Reserva del Perú. sin que el mismo suspenda el plazo para la resolución del recurso. Así también, la garantía podrá consistir en un depósito en la cuenta bancaria Transcurrido el plazo señalado sin que se realice la subsanación, el de la Entidad o del OSCE, según corresponda, y recibirá el mismo tratamiento, recurso se tendrá por no presentado.56 GH DFXHUGR D OR HVWDEOHFLGR HQ HO DUWtFXOR ƒ GHO SUHVHQWH 5HJODPHQWR En caso el recurso de apelación se presente ante la Entidad, la garantía deberáArtículo 111°.- Improcedencia del recurso de apelación tener un plazo mínimo de vigencia de veinte días (20) calendario; de presentarse El recurso de apelación presentado ante la Entidad o ante el Tribunal será ante el Tribunal, la garantía deberá tener un plazo mínimo de vigencia de treintadeclarado improcedente cuando: (30) días calendario; debiendo ser renovada, en cualquiera de los casos, hasta el 1. La Entidad o el Tribunal, según corresponda, carezca de competencia momento en que se agote la vía administrativa, siendo obligación del impugnante para resolverlo. realizar dichas renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la garantía 2. Sea interpuesto contra alguno de los actos que no son impugnables, no fuese renovada hasta la fecha consignada como vencimiento de la misma, FRQIRUPH D OR VHxDODGR HQ HO DUWtFXOR ƒ será ejecutada para constituir un depósito en la cuenta bancaria de la Entidad o  6HD LQWHUSXHVWR IXHUD GHO SOD]R LQGLFDGR HQ HO DUWtFXOR ƒ del OSCE, según corresponda, el cual se mantendrá hasta el agotamiento de la 4. El que suscriba el recurso no sea el impugnante o su representante. vía administrativa.5756 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  57 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  137 138
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 113.- Recurso de apelación ante la Entidad comprometa el interés público. El Titular de la Entidad podrá delegar, mediante resolución, la facultad de En caso de desistimiento, se ejecutará el cien por ciento (100%) de laresolver los recursos de apelación, sin que en ningún caso dicha delegación garantía, de conformidad con el literal c) del numeral 51.2 del artículopueda recaer en los miembros del Comité Especial o en el órgano encargado de ƒ GH OD /Hlas contrataciones de la Entidad, según corresponda. Concordancia: LCE: Artículo 53º. La tramitación del recurso de apelación presentado ante la Entidad se sujetaráal siguiente procedimiento: Artículo 114.- Contenido de la resolución de la Entidad 1. La presentación de los recursos de apelación deberá registrarse en el El acto expedido por la Entidad que resuelve el recurso de apelación deberá SEACE el mismo día de haber sido interpuestos. consignar como mínimo lo siguiente: 2. De haberse interpuesto dos (2) o más recursos de apelación respecto GH XQ PLVPR SURFHVR R tWHP OD (QWLGDG SRGUi DFXPXODUORV D ¿Q GH 1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnación. resolverlos de manera conjunta, siempre que los mismos guarden  /D GHWHUPLQDFLyQ GH ORV SXQWRV FRQWURYHUWLGRV GH¿QLGRV VHJ~Q ORV conexión. El plazo de resolución de dichos recursos acumulados será hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y por los demás el plazo del último recurso interpuesto o subsanado. intervinientes en el procedimiento al absolver el traslado del recurso de 3. La Entidad correrá traslado de la apelación a los postores que pudiesen apelación. resultar afectados con la resolución del recurso, dentro del plazo de dos 3. El análisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos. (2) días hábiles contados desde la presentación del recurso o desde la 4. La decisión respecto de los extremos del petitorio del recurso de subsanación de las omisiones advertidas en la presentación del mismo, apelación y de la absolución de los demás intervinientes en el según corresponda. procedimiento, conforme a los puntos controvertidos. 4. El postor o postores emplazados podrán absolver el traslado del recurso Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deberá resolver de una de las interpuesto en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles. La Entidad siguientes formas: deberá resolver con la absolución del traslado o sin ella. Al interponer el recurso o al absolverlo, el impugnante o los postores 1. De considerar que el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente podrán solicitar el uso de la palabra, lo cual deberá efectuarse dentro Reglamento, a las Bases y demás normas conexas o complementarias, de los tres (3) días hábiles siguientes de culminado el plazo para la declarará infundado el recurso de apelación. absolución del traslado del recurso de apelación. 2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicación indebida o  /D (QWLGDG UHVROYHUi OD DSHODFLyQ QRWL¿FDUi VX GHFLVLyQ D WUDYpV GHO interpretación errónea de la Ley, del presente Reglamento, de las Bases SEACE, en un plazo no mayor de doce (12) días hábiles, contados o demás normas conexas o complementarias, declarará fundado el desde la presentación del recurso o desde la subsanación de las recurso de apelación y revocará el acto objeto de impugnación. omisiones y/o defectos advertidos en la presentación del mismo. Si el acto o actos impugnados están directamente vinculados a la A efectos de resolver el recurso de apelación, el Titular de la Entidad, evaluación de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, deberá, o en quien se haya delegado dicha facultad, deberá contar con un GH FRQWDU FRQ OD LQIRUPDFLyQ VX¿FLHQWH HIHFWXDU HO DQiOLVLV SHUWLQHQWH informe técnico legal sobre la impugnación, emitido por las áreas sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena Pro a quien corresponda. correspondientes de la Entidad. Dicho informe no podrá ser emitido por  &XDQGR HQ YLUWXG GHO UHFXUVR LQWHUSXHVWR VH YHUL¿TXH OD H[LVWHQFLD el Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones de la de actos dictados por órganos incompetentes, que contravengan Entidad, según sea el caso. normas legales, que contengan un imposible jurídico o prescindan de 6. El impugnante deberá asumir que su recurso de apelación ha sido las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por GHVHVWLPDGR RSHUDQGR OD GHQHJDWRULD ¿FWD FXDQGR OD (QWLGDG QR OD QRUPDWLYLGDG DSOLFDEOH HO 7LWXODU GH OD (QWLGDG GHFODUDUi GH R¿FLR UHVXHOYD QRWL¿TXH VX UHVROXFLyQ GHQWUR GHO SOD]R GH GRFH 
  • GtDV la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se hábiles siguientes a la presentación o subsanación del recurso de retrotraerá el proceso de selección, en cuyo caso podrá declarar que apelación, a efectos de la interposición de la demanda contencioso administrativa. resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso. 7. Es procedente el desistimiento del recurso de apelación mediante 4. Cuando el recurso de apelación incurra en alguna de las causales HVFULWR FRQ ¿UPD OHJDOL]DGD DQWH HO IHGDWDULR GH OD (QWLGDG 1RWDULR R HVWDEOHFLGDV HQ HO DUWtFXOR ƒ OD (QWLGDG OR GHFODUDUi LPSURFHGHQWH58 -XH] GH 3D] VHJ~Q VHD HO FDVR (O GHVLVWLPLHQWR HV DFHSWDGR PHGLDQWH UHVROXFLyQ SRQH ¿Q DO SURFHGLPLHQWR DGPLQLVWUDWLYR VDOYR FXDQGR  0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  139 140
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 115°.- Agotamiento de la vía administrativa plazo y sin ella en caso de incumplimiento por parte de la Entidad, el La resolución de la Entidad que resuelve el recurso de apelación o la expediente será remitido a la Sala correspondiente del Tribunal.GHQHJDWRULD ¿FWD GH QR HPLWLU QRWL¿FDU VX GHFLVLyQ GHQWUR GHO SOD]R UHVSHFWLYR 5. Recibido el expediente en la Sala correspondiente del Tribunal, con o sinagotan la vía administrativa. la absolución del postor o postores que resulten afectados, ésta tiene un /D RPLVLyQ GH UHVROYHU QRWL¿FDU HO UHFXUVR GH DSHODFLyQ GHQWUR GHO SOD]R plazo de cinco (5) días hábiles para evaluar la documentación obranteestablecido genera la responsabilidad funcional del Titular de la Entidad y del en el expediente y, de ser el caso, para declarar mediante decreto quefuncionario a quien se hubiese delegado la función de resolver. está listo para resolver.Concordancia: LCE: Artículo 55º. 6. La Sala correspondiente del Tribunal, de considerarlo pertinente puede, por única vez, y en una sola oportunidad solicitar informaciónArtículo 116°.- Recurso de apelación ante el Tribunal DGLFLRQDO D OD (QWLGDG DO LPSXJQDQWH D WHUFHURV D ¿Q GH UHFDXGDU OD El Tribunal tramita el recurso de apelación conforme a las siguientes reglas: documentación necesaria para mejor resolver, quedando prorrogado el plazo total de evaluación al que se alude en el párrafo precedente 1. De haberse interpuesto dos (2) o más recursos de apelación respecto por el término necesario, el que no podrá exceder de quince (15) días de un mismo proceso o ítem, independientemente del acto impugnado, hábiles contados desde que el expediente es recibido en Sala. HO 7ULEXQDO SURFHGHUi D DFXPXODUORV D ¿Q GH UHVROYHUORV GH PDQHUD La Sala del Tribunal podrá formular requerimiento de información a todas conjunta, salvo que por razones debidamente fundamentadas decida las Entidades y las personas naturales o jurídicas, bajo responsabilidad. lo contrario. La oposición, omisión o demora en el cumplimiento del mandato 2. Admitido el recurso el Tribunal correrá traslado, en el plazo no mayor requerido supondrá, sin excepción alguna, una infracción al deber de de tres (3) días hábiles, a la Entidad que emitió el acto que se impugna, colaboración con la Administración que, en el caso de las Entidades, requiriéndole la remisión del Expediente de Contratación completo. La se pondrá en conocimiento de su Órgano de Control Institucional para (QWLGDG GHEHUi QRWL¿FDU FRQ HO GHFUHWR TXH DGPLWH D WUiPLWH HO UHFXUVR la adopción de las medidas a que hubiere lugar. Tratándose de las de apelación al postor y/o postores distintos al impugnante que pudieran demás personas naturales o jurídicas, o del postor adjudicatario de la verse afectados con la resolución del Tribunal. Buena Pro, el incumplimiento del mandato será apreciado por el Tribunal  HQWUR GHO SOD]R GH WUHV 
  • GtDV KiELOHV GH QRWL¿FDGD OD (QWLGDG HVWi al momento de resolver, valorándose conjuntamente con los demás REOLJDGD D UHPLWLU DO 7ULEXQDO DGHPiV GH ORV UHTXLVLWRV ¿MDGRV HQ HO 783$ actuados que obren en el expediente. del OSCE, el Expediente de Contratación completo correspondiente al  (Q FRQFRUGDQFLD FRQ OR HVWLSXODGR HQ HO $UWtFXOR ƒ GHO 5HJODPHQWR proceso de selección, que deberá incluir las propuestas de todos los HQ FDVR GH KDEHUVH FRQFHGLGR GH R¿FLR R D SHGLGR GH SDUWH HO XVR GH postores, incluyendo, además, como recaudo del mismo, un informe la palabra en audiencia pública para los informes orales, éstos deberán técnico legal sobre la impugnación, en el cual se indique expresamente realizarse dentro del período mencionado en el numeral 6 anterior. El la posición de la Entidad respecto de los fundamentos del recurso pedido de parte deberá hacerse con la interposición del recurso o con interpuesto. Simultáneamente, la Entidad deberá remitir al Tribunal la absolución. OD GRFXPHQWDFLyQ TXH DFUHGLWH OD QRWL¿FDFLyQ GHO GHFUHWR TXH DGPLWH 8. El requerimiento de información adicional podrá efectuarse luego de a trámite el recurso de apelación al postor y/o postores distintos realizada la respectiva audiencia pública siempre que la evaluación al impugnante que pudieran verse afectados con la resolución del total no exceda del período mencionado en el numeral 6 del presente Tribunal. artículo. El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Entidad 9. Al día siguiente de recibida la información adicional y/o realizada la será comunicada al Órgano de Control Institucional de ésta y/o a audiencia pública, se declarará el expediente listo para resolver a través la Contraloría General de la República y generará responsabilidad del decreto correspondiente. funcional en el Titular de la Entidad.  (O 7ULEXQDO UHVROYHUi QRWL¿FDUi VX UHVROXFLyQ D WUDYpV GHO 6($&( GHQWUR El postor o postores emplazados deben absolver el traslado del recurso del plazo de cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha de emisión en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, contados a partir del día del decreto que declare que el expediente está listo para resolver. VLJXLHQWH GH KDEHU VLGR QRWL¿FDGRV FRQ HO UHFXUVR GH DSHODFLyQ SRU 11. Todos los actos que emita el Tribunal en el trámite del recurso de parte de la Entidad. La absolución del traslado será presentado a la DSHODFLyQ VHUiQ QRWL¿FDGRV D ODV SDUWHV WUDYpV GHO 6($&(59 0HVD GH 3DUWHV GHO 7ULEXQDO R HQ ODV 2¿FLQDV =RQDOHV GHO 26&( VHJ~Q Concordancia: LCE: Artículo 53°. corresponda. 4. Dentro del plazo máximo de dos (2) días hábiles siguientes de recibida la información que se indica en el numeral 3 precedente, o vencido el  0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  141 142
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 117°.- Uso de la palabra  &XDQGR HQ YLUWXG GHO UHFXUVR LQWHUSXHVWR R GH R¿FLR VH YHUL¿TXH El Tribunal podrá conceder a las partes el uso de la palabra a efectos de la existencia de actos dictados por órganos incompetentes, quesustentar su derecho, cuando sea solicitada por ellas, sólo hasta antes que el contravengan normas legales, que contengan un imposible jurídicoTribunal declare que el expediente está listo para resolver, sin perjuicio que sea o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de laUHTXHULGR GH R¿FLR D FRQVLGHUDFLyQ GHO 7ULEXQDO 3DUD WDO HIHFWR HO 7ULEXQDO VHxDODUi forma prescrita por la normatividad aplicable, declarará la nulidad dedía y hora para la realización de la respectiva audiencia pública. En este caso, los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraerá elel plazo de evaluación del expediente queda prorrogado hasta el día en que se proceso de selección, en cuyo caso podrá declarar que resulta irrelevanterealice la correspondiente audiencia pública. pronunciarse sobre el petitorio del recurso. 5. Cuando el recurso de apelación incurra en alguna de las causalesArtículo 118°.- Contenido de la resolución del Tribunal HVWDEOHFLGDV HQ HO DUWtFXOR ƒ HO 7ULEXQDO OR GHFODUDUi LPSURFHGHQWH61 La resolución expedida por el Tribunal que se pronuncia sobre el recurso deapelación deberá consignar como mínimo lo siguiente: Artículo 120°.- Desistimiento El apelante podrá desistirse del recurso de apelación mediante escrito con 1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnación. ¿UPD OHJDOL]DGD DQWH 1RWDULR R DQWH OD 6HFUHWDUtD GHO 7ULEXQDO VLHPSUH FXDQGR  /D GHWHUPLQDFLyQ GH ORV SXQWRV FRQWURYHUWLGRV GH¿QLGRV VHJ~Q ORV la respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta antes de hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y por los demás haberse declarado que el expediente está listo para resolver y no comprometa intervinientes en el procedimiento de impugnación al absolver el traslado el interés público. del recurso de apelación. (O GHVLVWLPLHQWR HV DFHSWDGR PHGLDQWH UHVROXFLyQ SRQH ¿Q DO SURFHGLPLHQWR 3. El análisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos. administrativo. 4. El pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del recurso En caso de desistimiento, se ejecutará el cien por ciento (100%) de la garantía, de apelación y de la absolución de los demás intervinientes en el GH FRQIRUPLGDG FRQ HO OLWHUDO F
  • GHO QXPHUDO  GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.60Artículo 119°.- Alcances de la resolución Artículo 121°.- Denegatoria ficta Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal deberá resolver de una de las 9HQFLGR HO SOD]R SDUD TXH HO 7ULEXQDO UHVXHOYD QRWL¿TXH OD UHVROXFLyQ TXH VHsiguientes formas: pronuncia sobre el recurso de apelación, el impugnante deberá asumir que aquél 1. En caso el Tribunal considere que el acto impugnado se ajusta a la Ley, IXH GHVHVWLPDGR RSHUDQGR OD GHQHJDWRULD ¿FWD D HIHFWRV GH OD LQWHUSRVLFLyQ GH al presente Reglamento, a las Bases del proceso de selección y demás la demanda contencioso administrativa. normas conexas o complementarias, declarará infundado el recurso de Concordancia: LCE: Artículo 55º. DSHODFLyQ FRQ¿UPDUi HO DFWR REMHWR GHO PLVPR 2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicación indebida o Artículo 122°.- Agotamiento de la vía administrativa interpretación errónea de la Ley, del presente Reglamento, de las Bases La resolución del Tribunal que resuelve el recurso de apelación o la denegatoria del proceso de selección o demás normas conexas o complementarias, ¿FWD GH QR HPLWLU QRWL¿FDU VX GHFLVLyQ GHQWUR GHO SOD]R UHVSHFWLYR DJRWDQ OD el Tribunal declarará fundado el recurso de apelación y revocará el acto vía administrativa, por lo que no cabe interponer recurso administrativo alguno. impugnado. /D RPLVLyQ GH UHVROYHU QRWL¿FDU HO UHFXUVR GH DSHODFLyQ GHQWUR GHO SOD]R 3. Si el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la establecido genera la responsabilidad funcional de la Sala del Tribunal.62 evaluación de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, el Concordancia: LCE: Artículo 55°. 7ULEXQDO DGHPiV HYDOXDUi VL FXHQWD FRQ OD LQIRUPDFLyQ VX¿FLHQWH para efectuar el análisis sobre el fondo del asunto. De contar con dicha Artículo 123°.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal información, el Tribunal otorgará la Buena Pro a quien corresponda, La resolución dictada por el Tribunal debe ser cumplida por las partes sin siendo improcedente cualquier impugnación administrativa contra dicha FDOL¿FDUOD EDMR VXV WpUPLQRV decisión. 61 Según Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009. 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH   0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  143 144
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en una resolución del Tribunal, CAPÍTULO XIIIéste dictará las medidas pertinentes para su debida ejecución, comunicando tal EXONERACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓNhecho al Órgano de Control Institucional de aquella y/o a la Contraloría Generalde la República, sin perjuicio del requerimiento al Titular de la Entidad para que Artículo 127°.- Contratación entre EntidadesVH LPSRQJD DO R D ORV UHVSRQVDEOHV ODV VDQFLRQHV SUHYLVWDV HQ HO DUWtFXOR ƒ GH Esta exoneración no resultará aplicable a las contrataciones en las que actúeOD /H H VHU HO FDVR VH GHQXQFLDUi D ORV LQIUDFWRUHV VHJ~Q OR WLSL¿FDGR HQ HO como proveedor una empresa del Estado organizada bajo la forma que establezcaCódigo Penal. la legislación vigente, ya sea de propiedad del Gobierno Central, Regional o Local, o Entidades del Estado que realizan actividades empresariales de manera habitualArtículo 124°.- Precedentes de Observancia Obligatoria en el rubro de la contratación. Mediante acuerdos adoptados en sesión de Sala Plena, el Tribunal interpreta Concordancia: LCE: Artículo 20º inciso a).de modo expreso y con alcance general las normas establecidas en la Ley yel presente Reglamento, los cuales constituyen precedentes de observancia Artículo 128°.- Situación de EmergenciaREOLJDWRULD LFKRV DFXHUGRV GHEHUiQ VHU SXEOLFDGRV HQ HO LDULR 2¿FLDO (O 3HUXDQR (Q YLUWXG GH DFRQWHFLPLHQWRV FDWDVWUy¿FRV R GH VLWXDFLRQHV TXH DIHFWHQ ODy en el portal institucional del OSCE. Los precedentes de observancia obligatoria defensa o seguridad nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro de que alguno de los supuestos anteriores ocurra, la Entidad deberá contratar enFRQVHUYDUiQ VX YLJHQFLD PLHQWUDV QR VHDQ PRGL¿FDGRV SRU SRVWHULRUHV DFXHUGRV forma inmediata lo estrictamente necesario para prevenir los efectos del eventode Sala Plena del Tribunal o por norma legal. próximo a producirse, así como para atender los requerimientos generados como Dichos acuerdos deben ser observados por las Salas del Tribunal y las consecuencia directa del evento producido.Entidades, incluso al resolver las apelaciones que conozcan.63 /RV DFRQWHFLPLHQWRV FDWDVWUy¿FRV VRQ DTXHOORV GH FDUiFWHU H[WUDRUGLQDULR ocasionados por la naturaleza o por la acción u omisión del obrar humano, queArtículo 125°.- Ejecución de la garantía generan daños afectando a una determinada comunidad. Independientemente que se haya presentado el recurso de apelación Las situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional están dirigidas aante la Entidad o ante el Tribunal, según corresponda, cuando el recurso sea enfrentar agresiones de orden interno o externo que menoscabe la consecucióndeclarado fundado en todo o en parte, o se declare la nulidad sin haberse emitido GH ORV ¿QHV GHO (VWDGRSURQXQFLDPLHQWR VREUH HO IRQGR GHO DVXQWR X RSHUH OD GHQHJDWRULD ¿FWD SRU QR Las situaciones que supongan grave peligro son aquellas en las que exista laUHVROYHU QRWL¿FDU OD UHVROXFLyQ GHQWUR GHO SOD]R OHJDO VH SURFHGHUi D GHYROYHU posibilidad debidamente comprobada de que cualquiera de los acontecimientosla garantía al impugnante, en un plazo de quince (15) días hábiles de solicitado. o situaciones anteriores ocurra de manera inminente. Cuando el recurso de apelación sea declarado infundado o improcedente o Una vez realizada la contratación por situación de emergencia, la Entidad deberáel impugnante se desista, se procederá a ejecutar la garantía. convocar los respectivos procesos de selección para atender las necesidades que no estén directamente relacionados con la situación que sustentó la exoneración.Artículo 126°.- Acción contencioso administrativa Cuando no corresponda realizar un proceso de selección posterior, las razones La interposición de la acción contencioso administrativa cabe únicamente TXH PRWLYDQ OD FRQWUDWDFLyQ GH¿QLWLYD GHEHQ HQFRQWUDUVH IXQGDPHQWDGDV HQ HOFRQWUD OD UHVROXFLyQ R GHQHJDWRULD ¿FWD TXH DJRWDQ OD YtD DGPLQLVWUDWLYD QR LQIRUPH DO TXH VH UH¿HUH HO DUWtFXOR ƒ GHO SUHVHQWH 5HJODPHQWRsuspende lo resuelto por la Entidad o por el Tribunal, según corresponda. Dicha Toda contratación realizada para enfrentar una situación de emergenciaacción se interpondrá dentro del plazo previsto en la ley de la materia, contado deberá regularizarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de efectuadaD SDUWLU GHO GtD VLJXLHQWH GH OD QRWL¿FDFLyQ GH OD UHVROXFLyQ UHVSHFWLYD R GHO la entrega del bien o la primera entrega en el caso de suministros, o del inicio devencimiento del plazo para resolver el recurso de apelación, según corresponda. la prestación del servicio o del inicio de la ejecución de la obra. Para tal efecto,Concordancia: LCE: Artículo 55º. la Entidad debe incluir el proceso en su Plan Anual de Contrataciones, así como elaborar y publicar en el SEACE la resolución o acuerdo correspondiente y el LQIRUPH D TXH VH UH¿HUH HO PHQFLRQDGR DUWtFXOR ƒ $GLFLRQDOPHQWH GHEH cumplir con formalizar las actuaciones de la fase de actos preparatorios y del perfeccionamiento del contrato que resulten aplicables.64 Concordancia: LCE: Artículos 20° y 23º inciso b). 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH   0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  145 146
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 129°.- Situación de desabastecimiento quince (15) días hábiles a partir de presentada la solicitud. /D VLWXDFLyQ GH GHVDEDVWHFLPLHQWR VH FRQ¿JXUD DQWH OD DXVHQFLD LQPLQHQWH GH Los bienes, servicios o ejecución de obras de carácter administrativo ydeterminado bien o servicio, debido a la ocurrencia de una situación extraordinaria RSHUDWLYR D TXH VH UH¿HUH OD ~OWLPD SDUWH GHO LQFLVR G
  • GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H VRQe imprevisible, que compromete la continuidad de las funciones, servicios, aquellos necesarios para el normal funcionamiento de las unidades del Sistema deactividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Inteligencia Nacional, de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú. La necesidad de los bienes o servicios debe ser actual e imprescindible para Concordancia: LCE: Artículo 20º inciso d).atender los requerimientos inmediatos. No puede invocarse la existencia de una situación de desabastecimiento en Artículo 131°.- Proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutoslas siguientes contrataciones: En los casos en que no existan bienes o servicios sustitutos a los requeridos por el área usuaria, y siempre que exista un solo proveedor en el mercado nacional, a) En contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso la Entidad podrá contratar directamente. internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones públicas, También se considerará que existe proveedor único en los casos que por cuando el desabastecimiento se hubiese originado por negligencia, dolo razones técnicas o relacionadas con la protección de derechos de propiedad o culpa inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad. intelectual se haya establecido la exclusividad del proveedor. b) Por períodos consecutivos que excedan el lapso del tiempo requerido Adicionalmente, se encuentran incluidos en esta causal los servicios de para paliar la situación, salvo que ocurra una situación diferente a la que publicidad que prestan al Estado los medios de comunicación televisiva, radial, motivó la exoneración original, en cuyo caso la Entidad es responsable escrita o cualquier otro medio de comunicación.66 GH VX YHUL¿FDFLyQ VXVWHQWR FRQIRUPH OR HVWDEOHFLGR HQ ORV DUWtFXORV ƒ Concordancia: LCE: Artículo 20° inciso e). ƒ GH OD /H HQ HO SUHVHQWH 5HJODPHQWR c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobación de la Artículo 132°.- Servicios Personalísimos exoneración al proceso de selección, y Cuando exista un requerimiento de contratar servicios especializados d) Por cantidades que excedan lo necesario para atender el desabas- SURIHVLRQDOHV DUWtVWLFRV FLHQWt¿FRV R WHFQROyJLFRV SURFHGH OD H[RQHUDFLyQ SRU tecimiento. servicios personalísimos para contratar con personas naturales, siempre que se e) En vía de regularización. sustente objetivamente lo siguiente: Cuando del sustento de la exoneración se desprenda que la conducta 1. Especialidad del proveedor, relacionada con sus conocimientosde los funcionarios o servidores de la Entidad hubiese originado la presencia profesionales, artísticos, científicos o tecnológicos que permitano configuración de la causal, en la resolución o acuerdo que aprueba la sustentar de modo razonable e indiscutible su adecuación paraexoneración debe disponerse el inicio de las medidas conducentes al deslinde satisfacer la complejidad del objeto contractual.de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios 2. Experiencia reconocida en la prestación objeto de la contratación.o servidores públicos involucrados. Esta exigencia no es aplicable al supuesto 3. Comparación favorable frente a otros potenciales proveedores queprevisto en el literal a) del presente artículo.65 estén en la capacidad de brindar el servicio.Concordancia: LCE: Artículos 20° y 22º inciso c). Las prestaciones que se deriven de los contratos celebrados al amparo delArtículo 130°.- Carácter de secreto, secreto militar o de orden interno presente artículo no serán materia de subcontratación ni de cesión de posición Las contrataciones con carácter de secreto, de secreto militar o de orden interno contractual. 67que deban realizar los organismos que conforman el Sistema de Inteligencia Concordancia: LCE: Artículo 20° inciso f).Nacional, las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú, están exoneradasdel proceso de selección respectivo, siempre que su objeto esté incluido en la Artículo 133°.- Informes previos en caso de exoneracioneslista que, mediante Decreto Supremo, haya aprobado el Consejo de Ministros. La resolución o acuerdo que apruebe la exoneración del proceso de selección La opinión favorable de la Contraloría General de la República deberá requiere obligatoriamente del respectivo sustento técnico y legal, en el informe osustentarse en la comprobación de la inclusión del objeto de la contratación en LQIRUPHV SUHYLRV TXH FRQWHQJDQ OD MXVWL¿FDFLyQ GH OD QHFHVLGDG SURFHGHQFLDOD OLVWD D TXH VH UH¿HUH HO SiUUDIR DQWHULRU GHEHUi HPLWLUVH GHQWUR GHO SOD]R GH65 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH    0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  147 148
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOde la exoneración. En el caso de las empresas públicas, la aprobación de las TITULO IIIexoneraciones le corresponde al Directorio.68 EJECUCIÓN CONTRACTUALConcordancia: LCE: Artículo 21°. CAPÍTULO IArtículo 134°.- Publicación de las resoluciones o acuerdos que aprueban las DEL CONTRATOExoneraciones Artículo 137°.- Obligación de contratar Las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones y los informes 8QD YH] TXH OD %XHQD 3UR KD TXHGDGR FRQVHQWLGD R DGPLQLVWUDWLYDPHQWH ¿UPHTXH ORV VXVWHQWDQ VDOYR OD FDXVDO SUHYLVWD HQ HO LQFLVR G
  • GHO DUWtFXOR ƒ GH OD tanto la Entidad como el o los postores ganadores, están obligados a suscribir elLey, serán publicadas a través del SEACE dentro de los diez (10) días hábiles o los contratos respectivos.siguientes a su emisión o adopción, según corresponda.69 La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones deConcordancia: LCE: Artículo 21°. recorte presupuestal correspondiente al objeto materia del proceso de selección, por norma expresa o porque desaparezca la necesidad, debidamente acreditada.Artículo 135°.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera responsabilidad funcional La Entidad efectuará las contrataciones en forma directa mediante acciones en el Titular de la Entidad, en el responsable de Administración o de Logística oinmediatas, requiriéndose invitar a un solo proveedor, cuya propuesta cumpla con el que haga sus veces, según corresponda.las características y condiciones establecidas en las Bases, las cuales sólo deben En caso que el o los postores ganadores de la Buena Pro se nieguen aFRQWHQHU OR LQGLFDGR HQ ORV OLWHUDOHV E
  •  F
  •  H
  •  K
  • H L
  • GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H /D suscribir el contrato, serán pasibles de sanción, salvo imposibilidad física o jurídicapropuesta podrá ser obtenida, por cualquier medio de comunicación, incluyendo sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro que no le es atribuible, declaradael facsímil y el correo electrónico. por el Tribunal. La exoneración se circunscribe a la omisión del proceso de selección; por loque los actos preparatorios y contratos que se celebren como consecuencia de Artículo 138°.- Perfeccionamiento del Contratoaquella, deben cumplir con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades, El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene.exigencias y garantías que se aplicarían de haberse llevado a cabo el proceso Tratándose de procesos de Adjudicaciones de Menor Cuantía, distintas ade selección correspondiente. las convocadas para la ejecución y consultoría de obras, el contrato se podrá La contratación del bien, servicio u obra objeto de la exoneración, será realizada perfeccionar con la recepción de la orden de compra o de servicio.por el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad o el órgano designado La contratación a través de la modalidad de Convenio Marco se formaliza apara el efecto. través de la recepción de la orden de compra o de servicio, independientemente El cumplimiento de los requisitos previstos para las exoneraciones, en la Ley del monto involucrado, por lo que no son aplicables los plazos y procedimientoy el presente Reglamento, es responsabilidad del Titular del la Entidad y de los señalados en el artículo 148º y los requisitos del artículo 141º.funcionarios que intervengan en la decisión y ejecución. En el caso de procesos de selección por relación de ítems, se podráConcordancia: LCE: Artículo 26º. perfeccionar el contrato con la suscripción del documento que lo contiene o con la recepción de una orden de compra o de servicio según el monto del valorArtículo 136°.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas referencial de cada ítem. En caso que un mismo proveedor resulte ganador en En el caso de las contrataciones exoneradas por causales de situación más de un ítem, podrá suscribirse un contrato por cada ítem o un solo contratode desabastecimiento y situación de emergencia no serán aplicables las por todos ellos. La Entidad deberá informar al SEACE de cada ítem contratado.contrataciones complementarias. Asimismo, bajo dichos supuestos, de ser En las órdenes de compra o de servicios que se remitan a los postoresnecesario prestaciones adicionales se requerirá previamente la emisión de un JDQDGRUHV GH OD %XHQD 3UR ¿JXUDUi FRPR FRQGLFLyQ TXH HO FRQWUDWLVWD VH REOLJD Dnuevo acuerdo o resolución de exoneración.70 cumplir las obligaciones que le corresponden, bajo sanción de quedar inhabilitadoConcordancia: RLCE: Artículo 182°. para contratar con el Estado en caso de incumplimiento. Los contratos y, en su caso, las órdenes de compra o de servicio, así como la información referida a su ejecución, deberán ser registrados en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación, según corresponda.71 Concordancia: LCE: Artículo 35º.   0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH   0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ž () SXEOLFDGR HO  GH MXOLR GH  149 150
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 139°.- Suscripción del Contrato El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o Título. Los contratos de obras se regulan, además, por el Capítulo III de estedebidamente autorizado, y por el contratista, ya sea directamente o por medio de Título. En lo no previsto en la Ley y el presente Reglamento, son de aplicaciónsu apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, supletoria las normas de derecho público y, sólo en ausencia de éstas, las dea través de su representante legal. derecho privado.Artículo 140°.- Sujetos de la relación contractual Artículo 143°.- Modificación en el Contrato Son sujetos de la relación contractual la Entidad y el contratista. Durante la ejecución del contrato, en caso el contratista ofrezca bienes y/o En aquellos casos en los que se haya distribuido o prorrateado la Buena Pro servicios con iguales o mejores características técnicas, de calidad y de precios,entre dos (2) o más postores se formalizará un contrato con cada postor. OD (QWLGDG SUHYLD HYDOXDFLyQ SRGUi PRGL¿FDU HO FRQWUDWR VLHPSUH TXH WDOHV ELHQHV R VHUYLFLRV VDWLVIDJDQ VX QHFHVLGDG 7DOHV PRGL¿FDFLRQHV QR GHEHUiQ YDULDU HQArtículo 141°.- Requisitos para suscribir el Contrato forma alguna las condiciones originales que motivaron la selección del contratista. Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar,además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: Artículo 144°.- Nulidad del Contrato 6RQ FDXVDOHV GH GHFODUDFLyQ GH QXOLGDG GH R¿FLR GHO FRQWUDWR ODV SUHYLVWDV 1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, SRU HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H SDUD OR FXDO OD (QWLGDG FXUVDUi FDUWD QRWDULDO DO salvo en los contratos derivados de procesos de Adjudicación de Menor contratista adjuntando copia fedateada del documento que declara la nulidad del Cuantía y de procesos de selección según relación de ítems, en los que el contrato. Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes el contratista que no monto del valor referencial del ítem o sumatoria de los valores referenciales esté de acuerdo con esta decisión, podrá someter la controversia a conciliación de los ítems adjudicados a un mismo postor no superen lo establecido en y/o arbitraje. la normativa vigente para convocar a una Adjudicación de Menor Cuantía, Concordancia: LCE: Artículo 56º. HQ ORV TXH OD (QWLGDG GHEHUi HIHFWXDU OD YHUL¿FDFLyQ FRUUHVSRQGLHQWH HQ Artículo 145°.- Consorcio el portal del RNP. (O FRQWUDWR GH FRQVRUFLR VH IRUPDOL]D PHGLDQWH GRFXPHQWR SULYDGR FRQ ¿UPDV 2. Garantías, salvo casos de excepción. legalizadas ante Notario por cada uno de los integrantes, de sus apoderados  &RQWUDWR GH FRQVRUFLR FRQ ¿UPDV OHJDOL]DGDV GH ORV FRQVRUFLDGRV GH VHU o de sus representantes legales, según corresponda, designándose en dicho el caso. GRFXPHQWR DO UHSUHVHQWDQWH R DSRGHUDGR FRP~Q 1R WHQGUi H¿FDFLD OHJDO 4. Código de cuenta interbancaria (CCI). frente a la Entidad los actos realizados por personas distintas al representante o  7UDGXFFLyQ R¿FLDO HIHFWXDGD SRU WUDGXFWRU S~EOLFR MXUDPHQWDGR GH WRGRV apoderado común. los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que Al suscribirse el contrato de consorcio se mantendrá la información referida al IXHURQ DFRPSDxDGRV GH WUDGXFFLyQ FHUWL¿FDGD porcentaje de obligaciones de cada uno de sus integrantes, conforme a lo indicado en la promesa formal del consorcio. Estos requisitos no serán exigibles cuando el contratista sea otra Entidad, Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la nocualquiera sea el proceso de selección, con excepción de las Empresas del suscripción del contrato y del incumplimiento del mismo, estando facultada laEstado que deberán cumplirlos. Entidad, en dichos casos, para demandar a cualquiera de ellos por los daños y Luego de la suscripción del contrato y, en el mismo acto, la Entidad entregará perjuicios causados.un ejemplar del mismo al contratista.72 El incumplimiento del contrato generará la imposición de sancionesConcordancia: LCE: Artículo 39°. administrativas que se aplicarán a todos los integrantes del consorcio, aun cuando se hayan individualizado las obligaciones y precisado la participación deArtículo 142°.- Contenido del Contrato cada uno.73 El contrato está conformado por el documento que lo contiene, las Bases Concordancia: LCE: Artículo 36°.Integradas y la oferta ganadora, así como los documentos derivados del proceso Artículo 146°.- Subcontrataciónde selección que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido El contratista podrá acordar con terceros la subcontratación de parte de lasexpresamente señalados en el contrato. prestaciones a su cargo, cuando lo autoricen las Bases, siempre que: 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH   0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  151 152
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO 1. La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa, por intermedio del DOJXQD $VLPLVPR OD (QWLGDG GHEHUi QRWL¿FDUOH OD RUGHQ GH FRPSUD R GH IXQFLRQDULR TXH FXHQWH FRQ IDFXOWDGHV VX¿FLHQWHV GHQWUR GH ORV FLQFR servicios en un plazo no mayor de cuatro (4) días hábiles siguientes a la (5) días hábiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la presentación de dicha documentación. Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha sido 3. Cuando el postor ganador no presente la documentación y/o no aprobado. concurra a suscribir el contrato, según corresponda, en los plazos antes 2. Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del cuarenta indicados, perderá automáticamente la Buena Pro, sin perjuicio de la por ciento (40%) del monto del contrato original. sanción administrativa aplicable. En tal caso, el órgano encargado de las 3. El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no esté suspendido contrataciones citará al postor que ocupó el segundo lugar en el orden o inhabilitado para contratar con el Estado. GH SUHODFLyQ D ¿Q TXH SUHVHQWH OD GRFXPHQWDFLyQ SDUD OD VXVFULSFLyQ GHO 4. En el caso de contratistas extranjeros, éstos se comprometan a brindar contrato en el plazo previsto en el numeral 1, y posteriormente, concurra capacitación y transferencia de tecnología a los nacionales. a suscribir el contrato en el plazo previsto en dicho numeral. En el caso Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo indicado TXH HO FRQWUDWR VH SHUIHFFLRQH FRQ OD QRWL¿FDFLyQ GH OD RUGHQ GH FRPSUDprecedentemente, es el único responsable de la ejecución total del contrato frente o de servicios, la Entidad citará al postor que ocupó el segundo lugara la Entidad. Las obligaciones y responsabilidades derivadas de la subcontratación HQ HO RUGHQ GH SUHODFLyQ D ¿Q TXH SUHVHQWH OD GRFXPHQWDFLyQ SDUD ODson ajenas a la Entidad. suscripción del contrato en el plazo previsto en el numeral 2, debiendo Las subcontrataciones se efectuarán de preferencia con las microempresas QRWL¿FDUOH GLFKD RUGHQ HQ HO SOD]R SUHYLVWR HQ HO PLVPR QXPHUDO 6L HVWHy pequeñas empresas. postor no suscribe el contrato, dicho órgano declarará desierto el procesoConcordancia: LCE: Artículo 37º. de selección, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable. 4. Cuando la Entidad no cumpla con suscribir el contrato dentro del plazoArtículo 147°.- Cesión de Derechos y de Posición Contractual establecido en el numeral 1, el postor ganador de la Buena Pro podrá Salvo disposición legal o reglamentaria en contrario, el contratista puede ceder requerirla para su suscripción, dentro de los dos (2) días hábiles siguientessus derechos a favor de terceros, caso en el cual la Entidad abonará a éstos la de vencido el plazo para suscribir el contrato, dándole un plazo de entreprestación a su cargo dentro de los límites establecidos en la cesión. cinco (5) a diez (10) días hábiles. Vencido el plazo otorgado, sin que la En el ámbito de las normas sobre contrataciones del Estado no procede la Entidad haya suscrito el contrato, dentro de los cinco (5) días hábilescesión de posición contractual del contratista, salvo en los casos de transferencia siguientes, tiene la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de lade propiedad de bienes que se encuentren arrendados a las Entidades, cuando Buena Pro.se produzcan fusiones o escisiones o que exista norma legal que lo permita  &XDQGR OD (QWLGDG QR FXPSOD FRQ QRWL¿FDU OD RUGHQ GH FRPSUD R GHexpresamente. servicios al contratista en el plazo establecido en el numeral 2, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de vencido dicho plazo, el contratistaArtículo 148°.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato SRGUi UHTXHULUOD SDUD TXH FXPSOD FRQ HIHFWXDU OD QRWL¿FDFLyQ HQ HO SOD]R 8QD YH] TXH TXHGH FRQVHQWLGR R DGPLQLVWUDWLYDPHQWH ¿UPH HO RWRUJDPLHQWR de tres (3) días hábiles; vencido este plazo, el contratista podrá solicitarde la Buena Pro, los plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los a la Entidad que deje sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro. 74siguientes: Artículo 149°.- Vigencia del Contrato 1. Dentro de los siete (7) días hábiles siguientes al consentimiento de la El contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento Buena Pro, sin mediar citación alguna, el postor ganador deberá presentar que lo contiene o, en su caso, desde la recepción de la orden de compra o de servicio. a la Entidad la documentación para la suscripción del contrato prevista Tratándose de la adquisición de bienes y servicios, el contrato rige hasta que en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad cargo del contratista y se efectúe el pago. para suscribir el contrato. En el caso de ejecución y consultoría de obras, el contrato rige hasta el 2. En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden de compra consentimiento de la liquidación y se efectúe el pago correspondiente. o de servicios, el postor deberá presentar la documentación para la Concordancia: LCE: Artículo 42º. suscripción del contrato prevista en las Bases, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, sin mediar citación  0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  153 154
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 150°.- Casos especiales de vigencia contractual En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Entidad hará la 1. Las Bases pueden establecer que el plazo del contrato sea por más de correspondiente comunicación para que el contratista continúe la prestación un ejercicio presupuestal, hasta un máximo de tres (3), salvo que por objeto del contrato, bajo responsabilidad de aquella respecto a las mencionadas leyes especiales o por la naturaleza de la prestación se requieran plazos observaciones.75 mayores, siempre y cuando se adopten las previsiones presupuestarias necesarias para garantizar el pago de las obligaciones. Artículo 153°.- Responsabilidad de la Entidad 2. En el caso de la ejecución y consultoría de obras, el plazo contractual /D (QWLGDG HV UHVSRQVDEOH IUHQWH DO FRQWUDWLVWD GH ODV PRGL¿FDFLRQHV TXH corresponderá al previsto para su culminación. ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o similares o de aquéllos 3. Tratándose de servicios de asesoría legal, como el patrocinio judicial, cambios que se generen debido a la necesidad de la ejecución de los mismos, sin arbitral u otros similares, el plazo podrá vincularse con la duración del perjuicio de la responsabilidad que le corresponde a los autores de los proyectos, encargo a contratarse. estudios, informes o similares. 4. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo La Entidad es responsable de la obtención de las licencias, autorizaciones, podrá ser hasta por un máximo de tres (3) años prorrogables en forma permisos, servidumbre y similares para la ejecución y consultoría de obras, sucesiva por igual o menor plazo; reservándose la Entidad el derecho salvo que en las Bases se estipule que la tramitación de éstas correrá a cargo de resolver unilateralmente el contrato antes del vencimiento previsto, del contratista.76 sin reconocimiento de lucro cesante ni daño emergente, sujetándose los reajustes que pudieran acordarse al Índice de Precios al Consumidor que Artículo 154°.- Tributos, gravámenes y otros establece el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. Los tributos y gravámenes que correspondan al contratista, así como las responsabilidades de carácter laboral y por el pago de las aportaciones socialesArtículo 151°.- Cómputo de los plazos de su personal, se regularán por las normas sobre la materia. Durante la vigencia del contrato, los plazos se computarán en días calendario, Asimismo, corresponde al contratista la contratación de todos los segurosexcepto en los casos en los que el Reglamento indique lo contrario. necesarios para resguardar la integridad de los bienes, los recursos que se utilizan y El plazo de ejecución contractual se computa en días calendario desde el los terceros eventualmente afectados, de acuerdo con lo que establezcan las Bases.día siguiente de la suscripción del contrato o desde el día siguiente de cumplirselas condiciones establecidas en las Bases. En el caso de contrataciones CAPÍTULO IIperfeccionadas mediante orden de compra o de servicio, el plazo de ejecución GARANTÍASse computa desde el día siguiente de recibida. En ambos casos se aplicará supletoriamente lo dispuesto por los artículos Artículo 155°.- Garantíasƒ ƒ GHO &yGLJR &LYLO Las bases del proceso de selección establecerán el tipo de garantía que le otorgará el postor y/o contratista, según corresponda. Artículo 152°.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del En los casos que resulte aplicable la retención del diez por ciento (10%) delperfeccionamiento del contrato. PRQWR GHO FRQWUDWR RULJLQDO FRPR JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR GLFKD UHWHQFLyQ El contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o defectos que advierta en se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, deODV HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDV R WpUPLQRV GH UHIHUHQFLD GH ORV ELHQHV R VHUYLFLRV IRUPD SURUUDWHDGD FRQ FDUJR D VHU GHYXHOWR D OD ¿QDOL]DFLyQ GHO PLVPRa ser adquiridos o contratados, a más tardar a los siete (7) días siguientes Las Entidades están obligadas a aceptar las garantías que se hubieren emitidodel perfeccionamiento del contrato. Esta disposición es sólo aplicable a las conforme a lo dispuesto en los párrafos precedentes, bajo responsabilidad.contrataciones cuyo monto correspondan a la Adjudicación de Menor Cuantía Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garantía otorgada en el plazoy en ningún caso será aplicable a la Adjudicación de Menor Cuantía Derivada. HVWDEOHFLGR HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H VHUiQ VDQFLRQDGDV SRU OD 6XSHULQWHQGHQFLD La Entidad evaluará las observaciones formuladas por el contratista y se de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.pronunciará en el plazo de siete (7) días hábiles. Las garantías sólo se harán efectivas por el motivo garantizado.77 Si acoge las observaciones, la Entidad deberá entregar las correcciones o Concordancia: LCE: Artículo 39°.efectuar los cambios correspondientes, y si, además, las fallas o defectos afectanel plazo de ejecución del contrato, éste empezará a correr nuevamente a partirde dicha entrega o del momento en que se efectúen los cambios.   0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  155 156
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 156°.- Clases de garantías Artículo 160°.- Garantía por el monto diferencial de propuesta En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el Reglamento, el postor Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más delo el contratista, según corresponda, está obligado a presentar las siguientes diez por ciento (10%) de éste en el proceso de selección para la contratación degarantías: servicios, o en más del veinte por ciento (20%) de aquél en el proceso de selección para la adquisición o suministro de bienes, para la suscripción del contrato el postor  *DUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al 2. Garantía por el monto diferencial de la propuesta. veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta 3. Garantía por adelantos.78 económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de laConcordancia: LCE: Artículo 39°. recepción de la prestación a cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios. Concordancia: LCE: Artículo 39º.Artículo 157°.- (*)
  • HURJDGR SRU HO DUWtFXOR  GHO HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR Artículo 161°.- Excepcionesel 7 de agosto de 2012. 1R VH FRQVWLWXLUi JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR por prestaciones accesorias en los siguientes casos:Artículo 158°.- Garantía de fiel cumplimiento Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador 1. Contratos derivados de procesos de Adjudicación de Menor Cuantía paraGHEH HQWUHJDU D OD (QWLGDG OD JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR GHO PLVPR (VWD bienes y servicios, siempre que no provengan de procesos declaradosdeberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del desiertos.monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la Dicha excepción también será aplicable en los contratos derivadosrecepción de la prestación a cargo del contratista, en el caso de bienes y de procesos de selección según relación de ítems, cuando el valorVHUYLFLRV R KDVWD HO FRQVHQWLPLHQWR GH OD OLTXLGDFLyQ ¿QDO HQ HO FDVR GH referencial del ítem o la sumatoria de los valores referenciales de losejecución y consultoría de obras. ítems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una para convocar a una Adjudicación de Menor Cuantía.vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las 2. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicación DirectaEntidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía Selectiva o de procesos de selección según relación de ítems cuando elGH ¿HO FXPSOLPLHQWR GH VHU HO FDVR OD JDUDQWtD SRU HO PRQWR GLIHUHQFLDO GH valor referencial del ítem o la sumatoria de los valores referenciales dela propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar los ítems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecidosu vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación o exista el para convocar a una Adjudicación Directa Selectiva.consentimiento de la liquidación del contrato. 3. Adquisición de bienes inmuebles.Concordancia: LCE: Artículo 39º. 4. Contratación ocasional de servicios de transporte cuando la Entidad recibe los boletos respectivos contra el pago de los pasajes.Artículo 159°.- Garantías de fiel cumplimiento por prestaciones 5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.accesorias 6. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del En las contrataciones de bienes, servicios o de obras que conllevan la DUWtFXOR ƒ FXRV PRQWRV VH HQFXHQWUHQ HQ ORV VXSXHVWRV SUHYLVWRV en los numerales 1 y 2 del presente artículo.ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o La garantía por el monto diferencial de la propuesta no se presentará enDFWLYLGDGHV D¿QHV VH RWRUJDUi XQD JDUDQWtD DGLFLRQDO SRU HVWH FRQFHSWR OD PLVPD los casos previstos en los numerales 1, 3, 4, 5 y para la celebración de lasque se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones FRQWUDWDFLRQHV FRPSOHPHQWDULDV EDMR ORV DOFDQFHV GHO DUWtFXOR ƒ79garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso. El OSCEmediante Directiva establecerá las disposiciones complementarias para la Artículo 162°.- Garantía por adelantosaplicación de esta garantía. La Entidad sólo puede entregar los adelantos previstos en las Bases yConcordancia: Directiva N° 009-2009-OSCE/CD solicitados por el contratista, contra la presentación de una garantía emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable78 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  79 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  157 158
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOtrimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total CAPÍTULO IIIdel adelanto otorgado. La presentación de esta garantía no puede ser exceptuada INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATOen ningún caso. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las Artículo 165°.- Penalidad por mora en la ejecución de la prestacióngarantías podrán ser emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la (Q FDVR GH UHWUDVR LQMXVWL¿FDGR HQ OD HMHFXFLyQ GH ODV SUHVWDFLRQHV REMHWR GHOfecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado. contrato, la Entidad le aplicará al contratista una penalidad por cada día de atraso, Tratándose de los adelantos de materiales, la garantía se mantendrá vigente hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto delhasta la utilización de los materiales o insumos a satisfacción de la Entidad, contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Esta penalidadpudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo respectivo. VHUi GHGXFLGD GH ORV SDJRV D FXHQWD GHO SDJR ¿QDO R HQ OD OLTXLGDFLyQ ¿QDO R VLConcordancia: LCE: Artículos 38º y 39º. fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías GH ¿HO FXPSOLPLHQWR R SRU HO PRQWR GLIHUHQFLDO GH SURSXHVWDArtículo 163°.- Garantías a cargo de la Entidad En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, la garantía de acuerdo con la siguiente fórmula:será entregada por la Entidad al arrendador en los términos previstos en el contrato.Dicha garantía cubrirá las obligaciones derivadas del contrato, con excepción de Penalidad diaria = 0.10 x Montola indemnización por lucro cesante y daño emergente. F x Plazo en díasArtículo 164°.- Ejecución de garantías Donde F tendrá los siguientes valores: Las garantías se ejecutarán a simple requerimiento de la Entidad en lossiguientes supuestos: a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servi- 1. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su cios y ejecución de obras: F = 0.40. vencimiento. Contra esta ejecución, el contratista no tiene derecho a b) Para plazos mayores a sesenta (60) días: interponer reclamo alguno. Una vez culminado el contrato, y siempre que no existan deudas a cargo b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25. del contratista, el monto ejecutado le será devuelto a éste sin dar lugar b.2) Para obras: F = 0.15. al pago de intereses. Tratándose de las garantías por adelantos, no corresponde devolución alguna por entenderse amortizado el adelanto 7DQWR HO PRQWR FRPR HO SOD]R VH UH¿HUHQ VHJ~Q FRUUHVSRQGD DO FRQWUDWR R tWHP otorgado. que debió ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución  /D JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR OD JDUDQWtD DGLFLRQDO SRU HO PRQWR periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso. diferencial de propuesta se ejecutarán, en su totalidad, sólo cuando la Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolución por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable resolver el contrato por incumplimiento. al contratista, haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considerará el monto del consentido y ejecutoriado se declare procedente la decisión de resolver contrato vigente. el contrato. El monto de las garantías corresponderá íntegramente a la Concordancia: LCE: Artículo 48º. (QWLGDG LQGHSHQGLHQWHPHQWH GH OD FXDQWL¿FDFLyQ GHO GDxR HIHFWLYDPHQWH irrogado. Artículo 166°.- Otras penalidades  ,JXDOPHQWH OD JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR  GH VHU QHFHVDULR OD JDUDQWtD En las Bases se podrán establecer penalidades distintas a la mencionada en por el monto diferencial de propuesta, se ejecutarán cuando transcurridos el artículo precedente, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes tres (3) días de haber sido requerido por la Entidad, el contratista no con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en el acta por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que de conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista, debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la HQ HO FDVR GH ELHQHV VHUYLFLRV R HQ OD OLTXLGDFLyQ ¿QDO GHO FRQWUDWR penalidad por mora. debidamente consentida o ejecutoriada, en el caso de ejecución de obras. Concordancia: LCE: Artículo 48º. Esta ejecución será solicitada por un monto equivalente al citado saldo a cargo del contratista. 159 160
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 167°.- Resolución de Contrato En el caso de las contrataciones efectuadas a través de la modalidad de &XDOTXLHUD GH ODV SDUWHV SXHGH SRQHU ¿Q DO FRQWUDWR SRU XQ KHFKR VREUHYLQLHQWH Convenio Marco, las comunicaciones antes indicadas se deberán realizar aa la suscripción del mismo, siempre que se encuentre previsto expresamente en través del SEACE.el contrato con sujeción a la Ley. La resolución parcial sólo involucrará a aquella parte del contrato afectada Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma parcial, dependiendo por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independientede los alcances del incumplimiento, de la naturaleza de las prestaciones, o de del resto de las obligaciones contractuales, y que la resolución total del contratoalgún otro factor relevante, siempre y cuando sea posible sin afectar el contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento queen su conjunto. se efectúe deberá precisar con claridad qué parte del contrato quedaría resueltaConcordancia: LCE: Artículos 40º inciso c), 44º. si persistiera el incumplimiento. De no hacerse tal precisión, se entenderá que la resolución será total en casoArtículo 168°.- Causales de resolución por incumplimiento de persistir el incumplimiento.80 La Entidad podrá resolver el contrato, de conformidad con el inciso c) del Concordancia: LCE: Artículo 40° inciso c).DUWtFXOR ƒ GH OD /H HQ ORV FDVRV HQ TXH HO FRQWUDWLVWD Artículo 170.- Efectos de la resolución  ,QFXPSOD LQMXVWL¿FDGDPHQWH REOLJDFLRQHV FRQWUDFWXDOHV OHJDOHV R Si la parte perjudicada es la Entidad, ésta ejecutará las garantías que el reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello. contratista hubiera otorgado, sin perjuicio de la indemnización por los mayores 2. Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora o el daños y perjuicios irrogados. monto máximo para otras penalidades, en la ejecución de la prestación Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad deberá reconocerle la a su cargo; o respectiva indemnización por los daños y perjuicios irrogados, bajo responsabilidad  3DUDOLFH R UHGX]FD LQMXVWL¿FDGDPHQWH OD HMHFXFLyQ GH OD SUHVWDFLyQ SHVH del Titular de la Entidad. a haber sido requerido para corregir tal situación. Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato podrá ser El contratista podrá solicitar la resolución del contrato, de conformidad con sometida por la parte interesada a conciliación y/o arbitraje dentro de los quinceHO LQFLVR F
  • GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H HQ ORV FDVRV HQ TXH OD (QWLGDG LQFXPSOD (15) días hábiles siguientes de comunicada la resolución. Vencido este plazoLQMXVWL¿FDGDPHQWH VXV REOLJDFLRQHV HVHQFLDOHV ODV PLVPDV TXH VH FRQWHPSODQ HQ sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se entenderá que lalas Bases o en el contrato, pese a haber sido requerido conforme al procedimiento resolución del contrato ha quedado consentida.HVWDEOHFLGR HQ HO DUWtFXOR ƒConcordancia: LCE: Artículo 40º inciso c). CAPÍTULO IV ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONESArtículo 169°.- Procedimiento de resolución de Contrato Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte Artículo 171°.- Clases de Adelantosperjudicada deberá requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en Las Bases podrán establecer adelantos directos al contratista, los que enun plazo no mayor a cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato. ningún caso excederán en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o contrato original.VR¿VWLFDFLyQ GH OD FRQWUDWDFLyQ OD (QWLGDG SXHGH HVWDEOHFHU SOD]RV PDRUHV Concordancia: LCE: Artículo 38º.pero en ningún caso mayor a quince (15) días, plazo este último que se otorgaránecesariamente en el caso de obras. Si vencido dicho plazo el incumplimiento Artículo 172°.- Entrega de Adelantoscontinúa, la parte perjudicada podrá resolver el contrato en forma total o parcial, La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratistacomunicando mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato. solicitará el adelanto, vencido dicho plazo no procederá la solicitud. No será necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolución del La entrega del adelanto se hará en la oportunidad y plazo establecidos encontrato se deba a la acumulación del monto máximo de penalidad por mora, las Bases.o por otras penalidades, o cuando la situación de incumplimiento no pueda ser En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicho plazo, el contratistarevertida. En este caso, bastará comunicar al contratista mediante carta notarialla decisión de resolver el contrato.  0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  161 162
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOtiene derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación /D (QWLGDG GHEH UHVROYHU VREUH GLFKD VROLFLWXG QRWL¿FDU VX GHFLVLyQ DOSRU HO Q~PHUR GH GtDV HTXLYDOHQWH D OD GHPRUD FRQIRUPH DO DUWtFXOR ƒ GHO contratista en el plazo de diez (10) días hábiles, computado desde el día siguienteReglamento.81 de su presentación. De no existir pronunciamiento expreso, se tendrá por aprobada la solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.Artículo 173°.- Amortización de los Adelantos En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad ampliará el plazo de los La amortización de los adelantos se hará mediante descuentos proporcionales contratos directamente vinculados al contrato principal.en cada uno de los pagos parciales que se efectúen al contratista por la ejecución Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestación dede la o las prestaciones a su cargo. servicios darán lugar al pago de los gastos generales debidamente acreditados. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización parcial de En el caso de la consultoría de obras, debe pagarse al contratista, además dellos adelantos se tomará en cuenta al momento de efectuar el siguiente pago que gasto general variable, el costo directo.le corresponda al contratista o al momento de la conformidad de la recepción de Cualquier controversia relacionada con la ampliación del plazo por parte de lala prestación. Entidad podrá ser sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la comunicación de esta decisión.83Artículo 174°.- Adicionales y Reducciones 3DUD DOFDQ]DU OD ¿QDOLGDG GHO FRQWUDWR PHGLDQWH UHVROXFLyQ SUHYLD HO 7LWXODU CAPITULO Vde la Entidad podrá disponer la ejecución de prestaciones adicionales hasta por CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUALel límite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, para locual deberá contar con la asignación presupuestal necesaria. El costo de los Artículo 176°.- Recepción y conformidadDGLFLRQDOHV VH GHWHUPLQDUi VREUH OD EDVH GH ODV HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDV GHO La recepción y conformidad es responsabilidad del órgano de administraciónbien o términos de referencia del servicio y de las condiciones y precios pactados o, en su caso, del órgano establecido en las Bases, sin perjuicio de lo que seen el contrato; en defecto de estos se determinará por acuerdo entre las partes. Igualmente, podrá disponerse la reducción de las prestaciones hasta el límite disponga en las normas de organización interna de la Entidad.del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original. La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del área En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentará o reducirá de XVXDULD TXLHQ GHEHUi YHUL¿FDU GHSHQGLHQGR GH OD QDWXUDOH]D GH OD SUHVWDFLyQforma proporcional las garantías que hubiere otorgado, respectivamente. la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecución de realizar las pruebas que fueran necesarias.proyectos de inversión pública deberán ser comunicados por la Entidad a la Tratándose de órdenes de compra o de servicio, derivadas de Adjudicacionesautoridad competente del Sistema Nacional de Inversión Pública.82 de Menor Cuantía distintas a las de consultoría y ejecución de obras, laConcordancia: LCE: Artículo 41°. conformidad puede consignarse en dicho documento. De existir observaciones se consignaran en el acta respectiva, indicándoseArtículo 175.- Ampliación del plazo contractual claramente el sentido de estas, dándose al contratista un plazo prudencial para Procede la ampliación del plazo en los siguientes casos: su subsanación, en función a la complejidad del bien o servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al 1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la En este caso, el contratista ampliará el plazo de las garantías que hubiere otorgado. Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que 2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista. correspondan. 3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestación del Este procedimiento no será aplicable cuando los bienes y/o servicios contratista por culpa de la Entidad; y, PDQL¿HVWDPHQWH QR FXPSODQ FRQ ODV FDUDFWHUtVWLFDV FRQGLFLRQHV RIUHFLGDV HQ 4. Por caso fortuito o fuerza mayor. cuyo caso la Entidad no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan. El contratista deberá solicitar la ampliación dentro de los siete (7) días hábiles Las discrepancias en relación a la recepción y/o conformidad, así como laVLJXLHQWHV D OD QRWL¿FDFLyQ GH OD DSUREDFLyQ GHO DGLFLRQDO R GH ¿QDOL]DGR HO KHFKR negativa de la Entidad de efectuarlas podrán ser sometidas a conciliación y/ogenerador del atraso o paralización. arbitraje dentro del plazo de quince (15 ) días hábiles de ocurrida la recepción, la  0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH   0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  163 164
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOnegativa o de vencido el plazo para otorgar la conformidad, según corresponda. IRUPD HVWDEOHFLGD HQ ORV DUWtFXORV ƒ R ƒ La recepción conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar 2. Cuando el contratista no presente la liquidación en el plazo indicado,posteriormente por defectos o vicios ocultos.84 OD (QWLGDG GHEHUi HIHFWXDUOD QRWL¿FDUOD GHQWUR GH ORV TXLQFH 
  • GtDV siguientes, a costo del contratista; si éste no se pronuncia dentro de losArtículo 177°.- Efectos de la conformidad FLQFR 
  • GtDV GH QRWL¿FDGR GLFKD OLTXLGDFLyQ TXHGDUi FRQVHQWLGD Luego de haberse dado la conformidad a la prestación se genera el derecho al Si el contratista observa la liquidación practicada por la Entidad, éstapago del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y se cierra el expediente GHEHUi SURQXQFLDUVH QRWL¿FDU VX SURQXQFLDPLHQWR GHQWUR GH ORV FLQFRde contratación respectivo. (5) días siguientes; de no hacerlo, se tendrá por aprobada la liquidación Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos deberá ser sometidas con las observaciones formuladas por el contratista.a conciliación y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se computará a En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones formuladas porpartir de la conformidad otorgada por la Entidad hasta quince (15) días hábiles el contratista, deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto enposteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto el párrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, cualquiera de las partes deberá solicitar el sometimiento deen el contrato.85 esta controversia a conciliación y/o arbitraje, según corresponda, en laConcordancia: LCE: Artículo 42°. IRUPD HVWDEOHFLGD HQ ORV DUWtFXORV ƒ R ƒ 3. Toda discrepancia respecto de la liquidación, incluso las controversiasArtículo 178°.- Constancia de prestación relativas a su consentimiento o al incumplimiento de los pagos que Otorgada la conformidad de la prestación, el órgano de administración o resulten de la misma, se resuelve mediante conciliación y/o arbitraje,el funcionario designado expresamente por la Entidad es el único autorizado sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.SDUD RWRUJDU DO FRQWUDWLVWD GH R¿FLR R D SHGLGR GH SDUWH XQD FRQVWDQFLD TXH Las controversias en relación a los pagos que la Entidad debe efectuarGHEHUi SUHFLVDU FRPR PtQLPR OD LGHQWL¿FDFLyQ GHO REMHWR GHO FRQWUDWR HO PRQWR al contratista podrán ser sometidas a conciliación y/o arbitraje dentro delcorrespondiente y las penalidades en que hubiera incurrido el contratista. plazo de quince (15) días hábiles siguientes de vencido el plazo para Sólo se podrá diferir la entrega de la constancia en los casos en que hubieran hacer efectivo el pago de acuerdo a lo previsto en el contrato.penalidades, hasta que éstas sean canceladas. Una vez que la liquidación haya quedado consentida, no procede ninguna impugnación, salvo las referidas a defectos o vicios ocultos, lasArtículo 179°.- Liquidación del Contrato de Consultoría de Obra que serán resueltas mediante conciliación y arbitraje, de acuerdo con el SOD]R VHxDODGR HQ HO DUWtFXOR ƒ GHO 5HJODPHQWR86 1. El contratista presentará a la Entidad la liquidación del contrato de consultoría de obra dentro de los quince (15) días siguientes de haberse CAPÍTULO VI otorgado la conformidad de la última prestación. La Entidad deberá EL PAGO SURQXQFLDUVH UHVSHFWR GH GLFKD OLTXLGDFLyQ QRWL¿FDU VX SURQXQFLDPLHQWR dentro de los quince (15) días siguientes de recibida; de no hacerlo, se Artículo 180°.- Oportunidad del pago tendrá por aprobada la liquidación presentada por el contratista. Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del contratista por Si la Entidad observa la liquidación presentada por el contratista, éste concepto de los bienes o servicios objeto del contrato, se efectuarán después de GHEHUi SURQXQFLDUVH QRWL¿FDU VX SURQXQFLDPLHQWR HQ HO SOD]R GH FLQFR ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago (5) días de haber recibido la observación; de no hacerlo, se tendrá por del precio sea condición para la entrega de los bienes o la realización del servicio. aprobada la liquidación con las observaciones formuladas por la Entidad. La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los En el caso que el contratista no acoja las observaciones formuladas por bienes y servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre la Entidad, deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el TXH HVWpQ ¿MDGRV HQ ODV %DVHV TXH HO FRQWUDWLVWD ORV VROLFLWH SUHVHQWDQGR OD párrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) días hábiles GRFXPHQWDFLyQ TXH MXVWL¿TXH HO SDJR DFUHGLWH OD H[LVWHQFLD GH ORV ELHQHV R siguientes, cualquiera de las partes deberá solicitar el sometimiento de OD SUHVWDFLyQ GH ORV VHUYLFLRV /DV %DVHV SRGUiQ HVSHFL¿FDU RWUDV IRUPDV GH esta controversia a conciliación y/o arbitraje, según corresponda, en la acreditación de la obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de pagos a cuenta.  0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH   0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  165 166
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará 1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación expedidade acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio. por el RNP.Concordancia: LCE: Artículo 42º. 2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de la propuesta técnica.Artículo 181°.- Plazos para los pagos 3. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista Programa de Ejecución de Obra (PERT-CPM).en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el 4. Entregar el calendario de adquisición de materiales o insumosresponsable de otorgar la conformidad de recepción de los bienes o servicios, necesarios para la ejecución de obra, en concordancia con el calendariodeberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser de avance de obra valorizado. Este calendario se actualizará con cadapVWRV UHFLELGRV D ¿Q TXH OD (QWLGDG FXPSOD FRQ OD REOLJDFLyQ GH HIHFWXDU HO SDJR ampliación de plazo otorgada, en concordancia con el calendario deGHQWUR GH ORV TXLQFH 
  • GtDV FDOHQGDULR VLJXLHQWHV VLHPSUH TXH VH YHUL¿TXHQ avance de obra valorizado vigente.las demás condiciones establecidas en el contrato. 5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta, En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de en el caso de obras sujeto al sistema de suma alzada.89LQWHUHVHV FRQIRUPH D OR HVWDEOHFLGR HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H FRQWDGR GHVGH ODoportunidad en que el pago debió efectuarse. Artículo 184°.- Inicio del plazo de ejecución de obra Las controversias en relación a los pagos que la Entidad debe efectuar alcontratista podrán ser sometidas a conciliación y/o arbitraje dentro del plazo de El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguientequince (15) días hábiles siguientes de vencido el plazo para hacer efectivo el de que se cumplan las siguientes condiciones:pago.87Concordancia: LCE: Artículo 48°. 1. Que se designe al inspector o al supervisor, según corresponda; 2. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de obraArtículo 182°.- Contrataciones Complementarias completo; Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminación del contrato, la 3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde seEntidad podrá contratar complementariamente bienes y servicios con el mismo ejecutará la obra;contratista, por única vez y en tanto culmine el proceso de selección convocado, 4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materialeshasta por un máximo del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, e insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido comosiempre que se trate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve las obligación;condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación. 5. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las No será condición de la contratación complementaria la convocatoria del FRQGLFLRQHV RSRUWXQLGDG HVWDEOHFLGDV HQ HO DUWtFXOR ƒproceso de selección, en aquellos casos en los que con dicha contratacióncomplementaria se agote la necesidad de la Entidad, lo que debe ser sustentado /DV FRQGLFLRQHV D TXH VH UH¿HUHQ ORV QXPHUDOHV SUHFHGHQWHV GHEHUiQ VHUpor el área usuaria al formular su requerimiento. cumplidas dentro de los quince (15) días contados a partir del día siguiente de la No caben contrataciones complementarias a los contratos de consultoría de suscripción del contrato.obra.88 En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se iniciaConcordancia: RLCE: Artículo 136°. con el cumplimiento de las demás condiciones. Si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los numerales precedentes por CAPÍTULO VII causas imputables a ésta, el contratista podrá iniciar el procedimiento de resolución OBRAS del contrato dentro del plazo de quince (15) días de vencido el plazo previsto en HO SiUUDIR DQWHULRU GH DFXHUGR D OR VHxDODGR HQ HO DUWtFXOR ƒ $VLPLVPR HQArtículo 183°.- Requisitos adicionales para la suscripción del Contrato de Obra el mismo plazo tendrá derecho a solicitar resarcimiento de daños y perjuicios Para la suscripción del contrato de ejecución de obra, adicionalmente a lo debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por diez milSUHYLVWR HQ HO DUWtFXOR ƒ HO SRVWRU JDQDGRU GHEHUi FXPSOLU ORV VLJXLHQWHV (5/10000) del monto del contrato por día y hasta por un tope de setenta y cinco porrequisitos: 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH   0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  167 168
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOdiez mil (75/10000). La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) días siguientes a la suscripción delde diez (10) días hábiles de presentada. Respecto al derecho de resarcimiento, contrato, podrá solicitar formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a suel contratista podrá iniciar un procedimiento de conciliación y/o arbitraje dentro solicitud la garantía y el comprobante de pago correspondiente, vencido dichode los quince (15) días hábiles de vencido el plazo con el que cuenta la Entidad plazo no procederá la solicitud.para pronunciarse sobre la solicitud. La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días Si cumplidas las condiciones antes indicadas, la estacionalidad climática contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada documentación.no permitiera el inicio de la ejecución de la obra, la Entidad podrá acordar con En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelantoel contratista la fecha para el inicio de la ejecución. Dicha decisión deberá directo, se considerará que la condición establecida en el inciso 5) del artículoser sustentada en un informe técnico que formará parte del expediente de ƒ VH GDUi SRU FXPSOLGD FRQ OD HQWUHJD GHO SULPHU GHVHPEROVR92contratación.90 Artículo 188°.- Entrega del Adelanto para Materiales e InsumosArtículo 185°.- Residente de Obra La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista En toda obra se contará de modo permanente y directo con un profesional solicitará el adelanto, así como el plazo en el cual entregará el adelanto, concolegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa OD ¿QDOLGDG TXH HO FRQWUDWLVWD SXHGD GLVSRQHU GH ORV PDWHULDOHV R LQVXPRV HQ ODconformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual podrá ser ingeniero oportunidad prevista en el calendario de adquisición de materiales o insumos.o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumosde dos (2) años de experiencia en la especialidad. deberán ser realizadas una vez iniciada la ejecución contractual, teniendo en /DV %DVHV SXHGHQ HVWDEOHFHU FDOL¿FDFLRQHV H[SHULHQFLDV DGLFLRQDOHV TXH consideración el calendario de adquisición de materiales o insumos presentadodeberá cumplir el residente, en función de la naturaleza, envergadura y complejidad por el contratista y los plazos establecidos en las Bases para solicitar y entregarde la obra. dichos adelantos. Por su sola designación, el residente representa al contratista para los efectos No procederá el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en losRUGLQDULRV GH OD REUD QR HVWDQGR IDFXOWDGR D SDFWDU PRGL¿FDFLRQHV DO FRQWUDWR casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad La sustitución del residente sólo procederá previa autorización escrita del a las fechas señaladas en el calendario de adquisición de materiales e insumos.IXQFLRQDULR GH OD (QWLGDG TXH FXHQWH FRQ IDFXOWDGHV VX¿FLHQWHV SDUD HOOR GHQWUR Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deberá tenerde los ocho (8) días hábiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad. HQ FXHQWD OR GLVSXHVWR HQ HO HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ 9& VXV PRGL¿FDWRULDVTranscurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento se considerará ampliatorias y complementarias.93DSUREDGD OD VXVWLWXFLyQ (O UHHPSOD]DQWH GHEHUi UHXQLU FDOL¿FDFLRQHV SURIHVLRQDOHViguales o superiores a las del profesional reemplazado.91 Artículo 189°.- Amortización de AdelantosConcordancia: LCE: Artículo 43°. La amortización del adelanto directo se hará mediante descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.Artículo 186°.- Clases de Adelantos en Obras La amortización del adelanto para materiales e insumos se realizará de acuerdo Las Bases podrán establecer los siguientes adelantos: FRQ OR GLVSXHVWR HQ HO HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ 9& VXV PRGL¿FDWRULDV 1. Directos al contratista, los que en ningún caso excederán en conjunto ampliatorias y complementarias. del veinte por ciento (20%) del monto del contrato original. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización de los 2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que adelantos se tomará en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le en conjunto no deberán superar el cuarenta por ciento (40%) del monto corresponda al contratista y/o en la liquidación. del contrato original.Concordancia: LCE: Artículo 38º. Artículo 190°.- Inspector o Supervisor de Obras Toda obra contará de modo permanente y directo con un inspector o conArtículo 187°.- Entrega del Adelanto Directo un supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este obra. 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH   0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  169 170
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO El inspector será un profesional, funcionario o servidor de la Entidad, Artículo 192°.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en laexpresamente designado por ésta, mientras que el supervisor será una persona ¿QDOL]DFLyQ GH OD REUDQDWXUDO R MXUtGLFD HVSHFLDOPHQWH FRQWUDWDGD SDUD GLFKR ¿Q (Q HO FDVR GH VHU En caso de atrasos en la ejecución de la obra por causas imputables aluna persona jurídica, ésta designará a una persona natural como supervisor contratista, con respecto a la fecha consignada en el calendario de avance depermanente en la obra. obra vigente, y considerando que dicho atraso producirá una extensión de los El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir por lo menos con servicios de inspección o supervisión, lo que genera un mayor costo, el contratistaODV PLVPDV FDOL¿FDFLRQHV SURIHVLRQDOHV HVWDEOHFLGDV SDUD HO UHVLGHQWH GH REUD de la ejecución de obra asumirá el pago del monto equivalente al de los servicios Será obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse indicados, lo que se hará efectivo deduciendo dicho monto de la liquidación delsea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector contrato de ejecución de obra. Durante la ejecución de la obra dicho costo será3~EOLFR SDUD HO DxR ¿VFDO UHVSHFWLYR asumido por la Entidad.Concordancia: LCE: Artículo 47º. Artículo 193°.- Funciones del Inspector o SupervisorArtículo 191°.- Costo de la supervisión o inspección La Entidad controlará los trabajos efectuados por el contratista a través del El costo de la supervisión no excederá del diez por ciento (10%) del valor inspector o supervisor, según corresponda, quien será el responsable de velarreferencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte directa y permanentemente por la correcta ejecución de la obra y del cumplimientomayor, con excepción de los casos señalados en los párrafos siguientes. Los del contrato.gastos que genere la inspección no deben superar el cinco por ciento (5%) El inspector o el supervisor, según corresponda, tiene como función controlardel valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el la ejecución de la obra y absolver las consultas que le formule el contratistaque resulte mayor. según lo previsto en el artículo siguiente. Está facultado para ordenar el retiro de Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obra, se produzcan cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a suvariaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro dela obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen mayores PDWHULDOHV R HTXLSRV SRU PDOD FDOLGDG R SRU HO LQFXPSOLPLHQWR GH ODV HVSHFL¿FDFLRQHVprestaciones en la supervisión que resulten indispensables para el adecuado técnicas; y para disponer cualquier medida generada por una emergencia.control de la obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas No obstante lo señalado en el párrafo precedente, su actuación debe ajustarsecondiciones del contrato original y hasta por un máximo del quince por ciento DO FRQWUDWR QR WHQLHQGR DXWRULGDG SDUD PRGL¿FDUOR(15%) del monto del contrato original de supervisión, considerando para el El contratista deberá brindar al inspector o supervisor las facilidades necesariascálculo todas las prestaciones adicionales previamente autorizadas por este para el cumplimiento de su función, las cuales estarán estrictamente relacionadasmismo supuesto, así como aquella que se requiere aprobar. con ésta. Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), serequiere aprobación previa al pago de la Contraloría General de la República, Artículo 194°.- Cuaderno de Obrala que deberá pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles, En la fecha de entrega del terreno, se abrirá el cuaderno de obra, el mismoel mismo que se computará desde que la Entidad presenta la documentación TXH VHUi ¿UPDGR HQ WRGDV VXV SiJLQDV SRU HO LQVSHFWRU R VXSHUYLVRU VHJ~Qsustentatoria correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido FRUUHVSRQGD SRU HO UHVLGHQWH D ¿Q GH HYLWDU VX DGXOWHUDFLyQ LFKRV SURIHVLRQDOHVpronunciamiento, las prestaciones adicionales se considerarán aprobadas, son los únicos autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra.sin perjuicio del control posterior. El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con tres (3) copias En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la ejecución desglosables, correspondiendo una de éstas a la Entidad, otra al contratista y laGH OD REUD VH DSOLFDUi SDUD OD VXSHUYLVLyQ OR GLVSXHVWR HQ ORV DUWtFXORV ƒ tercera al inspector o supervisor. El original de dicho cuaderno debe permanecer ƒ VHJ~Q FRUUHVSRQGD en la obra, bajo custodia del residente, no pudiendo impedirse el acceso al mismo. A estos supuestos no les será aplicable el límite establecido en el numeral Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H 94 supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, será causal de aplicación de multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la valorización por cada día de dicho impedimento. Concluida la ejecución de la obra, el original quedará en poder de la Entidad. Concordancia: LCE: Artículo 43º. 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  171 172
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 195°.- Anotación de ocurrencias valorizaciones se formularán en función de los metrados ejecutados con los precios En el cuaderno de obra se anotarán los hechos relevantes que ocurran unitarios ofertados, agregando separadamente los montos proporcionales deGXUDQWH OD HMHFXFLyQ GH HVWD ¿UPDQGR DO SLH GH FDGD DQRWDFLyQ HO LQVSHFWRU R gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregará,supervisor o el residente, según sea el que efectuó la anotación. Las solicitudes de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante lade obra, se harán directamente a la Entidad por el contratista o su representante, ejecución de la obra, las valorizaciones se formularán en función de los metradospor medio de comunicación escrita. ejecutados contratados con los precios unitarios del valor referencial, agregando El cuaderno de obra será cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad delKDD VLGR UHFLELGD GH¿QLWLYDPHQWH SRU OD (QWLGDG valor referencial. El subtotal así obtenido se multiplicará por el factor de relación, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregará, de ser el caso,Artículo 196°.- Consultas sobre ocurrencias en la obra el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas. Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizará hastasupervisor, según corresponda. el total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector o supervisor, obras bajo el sistema de suma alzada se valorizará hasta el total de los metradosno requieran de la opinión del proyectista, serán absueltas por éstos dentro del del presupuesto de obra.plazo máximo de cinco (5) días siguientes de anotadas las mismas. Vencido Los metrados de obra ejecutados serán formulados y valorizadosel plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) días conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a lasiguientes acudirá a la Entidad, la cual deberá resolverlas en un plazo máximo de Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisorcinco (5) días, contados desde el día siguiente de la recepción de la comunicación no se presenta para la valorización conjunta con el contratista, éste la efectuará.del contratista. El inspector o supervisor deberá revisar los metrados durante el período de Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector o supervisor, aprobación de la valorización.requieran de la opinión del proyectista serán elevadas por éstos a la Entidad dentro El plazo máximo de aprobación por el inspector o el supervisor de lasdel plazo máximo de cuatro (4) días siguientes de anotadas, correspondiendo valorizaciones y su remisión a la Entidad para períodos mensuales es de cinco (5)a ésta en coordinación con el proyectista absolver la consulta dentro del plazo días, contados a partir del primer día hábil del mes siguiente al de la valorizaciónmáximo de quince (15) días siguientes de la comunicación del inspector o respectiva, y será cancelada por la Entidad en fecha no posterior al último día desupervisor. WDO PHV &XDQGR ODV YDORUL]DFLRQHV VH UH¿HUDQ D SHUtRGRV GLVWLQWRV D ORV SUHYLVWRV Para este efecto, los proyectistas establecerán en sus respectivas propuestas en este párrafo, las Bases establecerán el tratamiento correspondiente de acuerdopara los contratos de diseño de la obra original, el compromiso de atender con lo dispuesto en el presente artículo.consultas en el plazo que establezcan las Bases. A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas (Q FDVR QR KXELHVH UHVSXHVWD GHO SURHFWLVWD HQ HO SOD]R Pi[LPR ¿MDGR HQ valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista tendrá derecho DO UHFRQRFLPLHQWR GH ORV LQWHUHVHV OHJDOHV GH FRQIRUPLGDG FRQ ORV DUWtFXORV ƒel párrafo anterior, la Entidad deberá dar instrucciones al contratista a través del ƒ ƒ GHO &yGLJR &LYLO 3DUD HO SDJR GH ORV LQWHUHVHV VH IRUPXODUi XQDinspector o supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten contra el Valorización de Intereses y se efectuará en las valorizaciones siguientes.proyectista, por la falta de absolución de la misma. Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el Artículo 198°.- Reajustescontratista tendrá derecho a solicitar ampliación de plazo contractual por el tiempo (Q HO FDVR GH REUDV GDGR TXH ORV ËQGLFHV 8QL¿FDGRV GH 3UHFLRV GH ODcorrespondiente a la demora. Esta demora se computará sólo a partir de la fecha Construcción son publicados por el Instituto Nacional de Estadística e Informáticaen que la no ejecución de los trabajos materia de la consulta empiece a afectar  ,1(, FRQ XQ PHV GH DWUDVR ORV UHDMXVWHV VH FDOFXODUiQ HQ EDVH DO FRH¿FLHQWHla ruta crítica del programa de ejecución de la obra. GH UHDMXVWH ³.´ FRQRFLGR D HVH PRPHQWR 3RVWHULRUPHQWH FXDQGR VH FRQR]FDQ ORV ËQGLFHV 8QL¿FDGRV GH 3UHFLRV TXH VH GHEHQ DSOLFDU VH FDOFXODUi HO PRQWRArtículo 197°.- Valorizaciones y Metrados GH¿QLWLYR GH ORV UHDMXVWHV TXH OH FRUUHVSRQGHQ VH SDJDUiQ FRQ OD YDORUL]DFLyQ Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y serán elaboradas PiV FHUFDQD SRVWHULRU R HQ OD OLTXLGDFLyQ ¿QDO VLQ UHFRQRFLPLHQWR GH LQWHUHVHV95el último día de cada período previsto en las Bases, por el inspector o supervisor Concordancia: RLCE: Artículo 49°.y el contratista. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las  0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  173 174
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 199°.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados recepción del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro Si surgieran discrepancias respecto de la formulación, aprobación o valorización del plazo señalado, se considerará ampliado el plazo, bajo responsabilidad dede los metrados entre el contratista y el inspector o supervisor o la Entidad, según la Entidad.sea el caso, se resolverán en la liquidación del contrato, sin perjuicio del cobro de Toda solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigentela parte no controvertida. de ejecución de obra, fuera del cual no se admitirá las solicitudes de ampliaciones Si la valorización de la parte en discusión representa un monto igual o superior de plazo.al cinco por ciento (5%) del contrato actualizado, la parte interesada podrá someter Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintasdicha controversia a conciliación y/o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles fechas, cada solicitud de ampliación de plazo deberá tramitarse y ser resueltadespués de presentada. independientemente, siempre que las causales diferentes no correspondan a un La iniciación de este procedimiento no implica la suspensión del contrato ni el mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.incumplimiento de las obligaciones de las partes.96 En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho que deberá ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista deArtículo 200°.- Causales de ampliación de plazo REUD OD (QWLGDG SRGUi RWRUJDU DPSOLDFLRQHV GH SOD]R SDUFLDOHV D ¿Q GH SHUPLWLU H FRQIRUPLGDG FRQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H HO FRQWUDWLVWD SRGUi VROLFLWDU OD que los contratistas valoricen los gastos generales por dicha ampliación parcial,ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a para cuyo efecto se seguirá el procedimiento antes señalado.OD YROXQWDG GHO FRQWUDWLVWD VLHPSUH TXH PRGL¿TXHQ OD UXWD FUtWLFD GHO SURJUDPD GH La ampliación de plazo obligará al contratista a presentar al inspectorejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación: o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programación PERTCPM correspondiente, considerando para ello sólo las partidas 1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista. que se han visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, en 2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por un plazo que no excederá de diez (10) días contados a partir del día siguiente de causas atribuibles a la Entidad. OD IHFKD GH QRWL¿FDFLyQ DO FRQWUDWLVWD GH OD 5HVROXFLyQ TXH DSUXHED OD DPSOLDFLyQ 3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado. de plazo. El inspector o supervisor deberá elevarlos a la Entidad, con los reajustes 4. Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el concordados con el residente, en un plazo máximo de siete (7) días, contados a contratista ampliará el plazo de las garantías que hubiere otorgado.97 partir de la recepción del nuevo calendario presentado por el contratista. En unConcordancia: LCE: Artículo 41°. plazo no mayor de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del informe del inspector o supervisor, la Entidad deberá pronunciarse sobre dichoArtículo 201°.- Procedimiento de ampliación de plazo calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplazará en todos sus efectos Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo señalado, se tendrá poren el artículo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.contratista, por intermedio de su residente, deberá anotar en el cuaderno de obra Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidadlas circunstancias que a su criterio ameriten ampliación de plazo. Dentro de los respecto a las solicitudes de ampliación de plazos podrá ser sometida a conciliaciónquince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su y/o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la comunicaciónUHSUHVHQWDQWH OHJDO VROLFLWDUi FXDQWL¿FDUi VXVWHQWDUi VX VROLFLWXG GH DPSOLDFLyQ de esta decisión.98de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la demoraafecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente y el plazo adicional Artículo 202°.- Efectos de la modificación del plazo contractualresulte necesario para la culminación de la obra. En caso que el hecho invocado Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darán lugar al pago depudiera superar el plazo vigente de ejecución contractual, la solicitud se efectuará mayores gastos generales variables iguales al número de días correspondientes aantes del vencimiento del mismo. la ampliación multiplicados por el gasto general variable diario, salvo en los casos El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la de prestaciones adicionales de obra.solicitud de ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad, en un plazo no mayor Sólo cuando la ampliación de plazo sea generada por la paralización totalde siete (7) días, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La(QWLGDG UHVROYHUi VREUH GLFKD DPSOLDFLyQ QRWL¿FDUi VX GHFLVLyQ DO FRQWUDWLVWD de la obra por causas ajenas a la voluntad del contratista, dará lugar al pagoen un plazo máximo de catorce (14) días, contados desde el día siguiente de la de mayores gastos generales variables debidamente acreditados, de aquellos 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  98 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  175 176
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOconceptos que forman parte de la estructura de gastos generales variables de la Artículo 205°.- Demoras injustificadas en la ejecución de la Obraoferta económica del contratista o del valor referencial, según el caso. Durante la ejecución de la obra, el contratista está obligado a cumplir los En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo avances parciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente.contractual, los menores gastos generales variables se calcularán siguiendo el (Q FDVR GH UHWUDVR LQMXVWL¿FDGR FXDQGR HO PRQWR GH OD YDORUL]DFLyQ DFXPXODGDprocedimiento establecido en el párrafo precedente. ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad ampliará el plazo de los otros monto de la valorización acumulada programada a dicha fecha, el inspectorcontratos celebrados por ésta y vinculados directamente al contrato principal.99 o supervisor ordenará al contratista que presente, dentro de los siete (7) días siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleración de los trabajos,Artículo 203°.- Cálculo del Gasto General Diario de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se calcula anotando tal hecho en el cuaderno de obra.dividiendo los gastos generales variables ofertados entre el número de días del La falta de presentación de este calendario dentro del plazo señalado en elSOD]R FRQWUDFWXDO DMXVWDGR SRU HO FRH¿FLHQWH ³,S,R´ HQ GRQGH ³,S´ HV HO ËQGLFH párrafo precedente podrá ser causal para que opere la intervención económicaGeneral de Precios al Consumidor (Código 39) aprobado por el Instituto Nacional de la obra o la resolución del contrato. El nuevo calendario no exime al contratistade Estadística e Informática-INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre GH OD UHVSRQVDELOLGDG SRU GHPRUDV LQMXVWL¿FDGDV QL HV DSOLFDEOH SDUD HO FiOFXOROD FDXVDO GH DPSOLDFLyQ GHO SOD]R FRQWUDFWXDO H ³,R´ HV HO PLVPR tQGLFH GH SUHFLRV y control de reajustes.correspondiente al mes del valor referencial. Cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada sea menor al ochenta En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula por ciento (80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, eldividiendo los gastos generales variables del presupuesto que sustenta el inspector o el supervisor anotará el hecho en el cuaderno de obra e informarávalor referencial entre el número de días del plazo contractual, ajustado por el a la Entidad. Dicho retraso podrá ser considerado como causal de resoluciónIDFWRU GH UHODFLyQ SRU HO FRH¿FLHQWH ³,S,R´ HQ GRQGH ³,S´ HV HO ËQGLFH *HQHUDO del contrato o de intervención económica de la obra, no siendo necesariode Precios al Consumidor (Código 39) aprobado por el Instituto Nacional de apercibimiento alguno al contratista de obra.100Estadística e Informática - INEI correspondiente al mes calendario en que ocurreOD FDXVDO GH DPSOLDFLyQ GHO SOD]R FRQWUDFWXDO H ³,R´ HV HO PLVPR tQGLFH GH SUHFLRV Artículo 206°.- Intervención Económica de la Obra /D (QWLGDG SRGUi GH R¿FLR R D VROLFLWXG GH SDUWH LQWHUYHQLU HFRQyPLFDPHQWHcorrespondiente al mes del valor referencial. la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de contractuales que a su juicio no permitan la terminación de los trabajos. Lasupervisión de obras, los gastos generales se determinarán considerando lo intervención económica de la obra es una medida que se adopta por consideracionesnecesario para su ejecución. GH RUGHQ WpFQLFR HFRQyPLFR FRQ OD ¿QDOLGDG GH FXOPLQDU OD HMHFXFLyQ GH ORV trabajos, sin llegar al extremo de resolver el contrato. La intervención económicaArtículo 204°.- Pago de Gastos Generales no deja al contratista al margen de su participación contractual, y sus obligaciones Para el pago de los mayores gastos generales se formulará una Valorización correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores gastosde Mayores Gastos Generales, la cual deberá ser presentada por el residente al generales, indemnización o cualquier otro reclamo, cuando la intervención seainspector o supervisor; dicho profesional en un plazo máximo de cinco (5) días consecuencia del incumplimiento del contratista.contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada valorización la Si el contratista rechaza la intervención económica, el contrato será resueltoelevará a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para su revisión y por incumplimiento.aprobación. La Entidad deberá cancelar dicha valorización en un plazo máximo Para la aplicación de lo establecido en el presente artículo deberá tenersede treinta (30) días contados a partir del día siguiente de recibida la valorización en cuenta lo dispuesto en la Directiva y demás disposiciones que dicte el OSCEpor parte del inspector o supervisor. sobre la materia. A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorización,el contratista tendrá derecho al reconocimiento de los intereses legales, de Artículo 207°.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince porFRQIRUPLGDG FRQ ORV DUWtFXORV ƒ ƒ ƒ GHO &yGLJR &LYLO 3DUD HO ciento (15%)pago de intereses se formulará una Valorización de Intereses y se efectuará en Sólo procederá la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuandolas valorizaciones siguientes. previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario y la99 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  100 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  177 178
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOresolución del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos, restándole consideración lo señalado en los párrafos tercero y cuarto de este artículo.los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por Concluida la elaboración del expediente técnico, el inspector o supervisorciento (15%) del monto del contrato original. cuenta con un plazo de catorce (14) días para remitir a la Entidad el informe Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por pronunciándose sobre la procedencia de la ejecución de la prestación adicional.su carácter de emergencia, cuya no ejecución pueda afectar el ambiente o poner Recibido dicho informe, la Entidad cuenta con catorce (14) días para emitiren peligro a la población, los trabajadores o a la integridad de la misma obra, QRWL¿FDU DO FRQWUDWLVWD OD UHVROXFLyQ PHGLDQWH OD TXH VH SURQXQFLD VREUH ODla autorización previa de la Entidad podrá realizarse mediante comunicación procedencia de la ejecución de la prestación adicional de obra. La demora deHVFULWD D ¿Q GH TXH HO LQVSHFWRU R VXSHUYLVRU SXHGD DXWRUL]DU OD HMHFXFLyQ GH OD (QWLGDG HQ HPLWLU QRWL¿FDU HVWD UHVROXFLyQ SRGUi VHU FDXVDO GH DPSOLDFLyQWDOHV SUHVWDFLRQHV DGLFLRQDOHV VLQ SHUMXLFLR GH OD YHUL¿FDFLyQ TXH UHDOL]DUi OD de plazo.Entidad previo a la emisión de la resolución correspondiente, sin la cual no podrá Cuando la Entidad decida autorizar la ejecución de la prestación adicional deefectuarse pago alguno. REUD DO PRPHQWR GH QRWL¿FDU OD UHVSHFWLYD UHVROXFLyQ DO FRQWUDWLVWD WDPELpQ GHEH En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de entregarle el expediente técnico de dicha prestación, debidamente aprobado.obra serán formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza medianteJDVWRV JHQHUDOHV ¿MRV YDULDEOHV SURSLRV GH OD SUHVWDFLyQ DGLFLRQDO SDUD OR FXDO valorizaciones adicionales.deberá realizarse el análisis correspondiente teniendo como base o referencia los Cuando se apruebe la prestación adicional de obra, el contratista estaráanálisis de los gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo, REOLJDGR D DPSOLDU HO PRQWR GH OD JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR ,JXDOPHQWHdebe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las cuando se apruebe la reducción de prestaciones, el contratista podrá reducir elVentas correspondiente. monto de dicha garantía. En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecución deobra serán formulados con los precios del presupuesto referencial ajustados proyectos de inversión pública deberán ser comunicados por la Entidad a la autoridad competente del Sistema Nacional de Inversión Pública.101SRU HO IDFWRU GH UHODFLyQ R ORV SUHFLRV SDFWDGRV FRQ ORV JDVWRV JHQHUDOHV ¿MRV Concordancia: LCE: Artículo 41°.y variables propios de la prestación adicional para lo cual deberá realizarse elanálisis correspondiente teniendo como base o referencia los montos asignados en Artículo 208°.- Prestaciones adicionales de obras mayores al quince porel valor referencial multiplicado por el factor de relación. Asimismo, debe incluirse ciento (15%)la utilidad del valor referencial multiplicado por el factor de relación y el Impuesto Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole losGeneral a las Ventas correspondiente. presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del La necesidad de tramitar la autorización de la ejecución de prestaciones monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad,adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el requieren previamente, para su ejecución y pago, la autorización expresa de lainspector o supervisor o por el contratista. El inspector o supervisor debe comunicar Contraloría General de la República.a la Entidad sobre la necesidad de elaborar el expediente técnico de la prestación En el caso de adicionales con carácter de emergencia la autorización de laadicional de obra. Contraloría General de la República se emitirá previa al pago. /D (QWLGDG GHEH GH¿QLU VL OD HODERUDFLyQ GHO H[SHGLHQWH WpFQLFR GH OD SUHVWDFLyQ La Contraloría General de la República contará con un plazo máximo deadicional de obra estará a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo quince (15) días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento,del contratista ejecutor de la obra principal, en calidad de prestación adicional el cual deberá ser motivado en todos los casos. El referido plazo se computaráGH REUD DSUREDGD FRQIRUPH DO SURFHGLPLHQWR SUHYLVWR HQ HO DUWtFXOR ƒ GHO a partir del día siguiente que la Entidad presenta la documentación sustentatoria5HJODPHQWR 3DUD GLFKD GH¿QLFLyQ OD (QWLGDG GHEH WHQHU HQ FRQVLGHUDFLyQ OD correspondiente. Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de lanaturaleza, magnitud, complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra Contraloría General de la República, la Entidad está autorizada para disponerprincipal, así como la capacidad técnica y/o especialización del contratista que la la ejecución y/o pago de prestaciones adicionales de obra por los montos queejecuta, cuando considere encargarle a éste la elaboración del expediente técnico. hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior. Cuando el expediente técnico es elaborado por la Entidad o por un consultor De requerirse información complementaria, la Contraloría General de laH[WHUQR VHUi QHFHVDULR YHUL¿FDU FRQ HO FRQWUDWLVWD HMHFXWRU GH OD REUD SULQFLSDO República hará conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad,que la solución técnica de diseño se ajusta a la prestación principal; asimismo,independientemente de quién elabore el expediente técnico, deberá tenerse en 101 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  179 180
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOa más tardar al quinto día hábil contado desde que se inició el plazo a que se de la utilidad prevista, calculada sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar,UH¿HUH HO SiUUDIR SUHFHGHQWH PiV HO WpUPLQR GH OD GLVWDQFLD actualizado mediante las fórmulas de reajustes hasta la fecha en que se efectuó La Entidad cuenta con cinco (5) días hábiles para cumplir con el requerimiento. la resolución del contrato. En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al día siguiente de la fecha Los gastos incurridos en la tramitación de la resolución del contrato, como losde presentación de la documentación complementaria por parte de la Entidad a notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte que incurrió en la causalla Contraloría General de la República. de resolución, salvo disposición distinta del laudo arbitral. El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante En caso de que surgiese alguna controversia sobre la resolución del contrato,valorizaciones adicionales. cualquiera de las partes podrá recurrir a los mecanismos de solución establecidos Cuando se apruebe la prestación adicional de obras, el contratista estará en la Ley, el Reglamento o en el contrato, dentro del plazo de quince (15) díasREOLJDGR D DPSOLDU HO PRQWR GH OD JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR KiELOHV VLJXLHQWHV GH OD QRWL¿FDFLyQ GH OD UHVROXFLyQ YHQFLGR HO FXDO OD UHVROXFLyQ Las prestaciones adicionales de obra no podrán superar el cincuenta por ciento del contrato habrá quedado consentida.(50%) del monto del contrato original. En caso que superen este límite se procederá (Q FDVR TXH FRQIRUPH FRQ OR HVWDEOHFLGR HQ HO WHUFHU SiUUDIR GHO DUWtFXOR ƒ GHD OD UHVROXFLyQ GHO FRQWUDWR QR VLHQGR DSOLFDEOH HO ~OWLPR SiUUDIR GHO DUWtFXOR ƒ la Ley, la Entidad opte por invitar a los postores que participaron en el proceso dedebiéndose convocar a un nuevo proceso por el saldo de obra por ejecutar, sin selección que dio origen a la ejecución de la obra, teniendo en cuenta el orden deperjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder al proyectista. prelación, se considerará los precios de la oferta de aquel que acepte la invitación, Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecución de incorporándose todos los costos necesarios para su terminación, debidamenteproyectos de inversión pública deberán ser comunicados por la Entidad a la sustentados, siempre que se cuente con la disponibilidad presupuestal.103autoridad competente del Sistema Nacional de Inversión Pública.102 Concordancia: LCE: Artículo 44°.Concordancia: LCE: Artículo 41°. Artículo 210°.- Recepción de la Obra y plazosArtículo 209°.- Resolución del Contrato de Obras 1. En la fecha de la culminación de la obra, el residente anotará tal hecho en La resolución del contrato de obra determina la inmediata paralización de el cuaderno de obras y solicitará la recepción de la misma. El inspectorla misma, salvo los casos en que, estrictamente por razones de seguridad o o supervisor, en un plazo no mayor de cinco (5) días posteriores a ladisposiciones reglamentarias de construcción, no sea posible. DQRWDFLyQ VHxDODGD OR LQIRUPDUi D OD (QWLGDG UDWL¿FDQGR R QR OR LQGLFDGR La parte que resuelve deberá indicar en su carta de resolución, la fecha y hora por el residente.para efectuar la constatación física e inventario en el lugar de la obra, con una (Q FDVR TXH HO LQVSHFWRU R VXSHUYLVRU YHUL¿TXH OD FXOPLQDFLyQ GH OD REUDanticipación no menor de dos (2) días. En esta fecha, las partes se reunirán en la Entidad procederá a designar un comité de recepción dentro de losSUHVHQFLD GH 1RWDULR R -XH] GH 3D] GH FRQIRUPLGDG FRQ OR GLVSXHVWR HQ HO WHUFHU siete (7) días siguientes a la recepción de la comunicación del inspector FXDUWR SiUUDIR GHO DUWtFXOR ƒ GHO 5HJODPHQWR VH OHYDQWDUi XQ DFWD 6L DOJXQD o supervisor. Dicho comité estará integrado, cuando menos, por unde ellas no se presenta, la otra levantará el acta, documento que tendrá pleno representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto,efecto legal, debiéndose realizar el inventario respectivo en los almacenes de la según corresponda a la naturaleza de los trabajos, y por el inspector oREUD HQ SUHVHQFLD GHO 1RWDULR R -XH] GH 3D] GHMiQGRVH FRQVWDQFLD GHO KHFKR supervisor.en el acta correspondiente, debiendo la Entidad disponer el reinicio de la obras En un plazo no mayor de veinte (20) días siguientes de realizadaVHJ~Q ODV DOWHUQDWLYDV SUHYLVWDV HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H su designación, el Comité de Recepción, junto con el contratista, Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se SURFHGHUi D YHUL¿FDU HO ¿HO FXPSOLPLHQWR GH OR HVWDEOHFLGR HQ ORV SODQRVSURFHGH D OD OLTXLGDFLyQ FRQIRUPH D OR HVWDEOHFLGR HQ HO DUWtFXOR ƒ HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDV HIHFWXDUi ODV SUXHEDV TXH VHDQ QHFHVDULDV En caso que la resolución sea por incumplimiento del contratista, en la para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos.liquidación se consignarán las penalidades que correspondan, las que se harán &XOPLQDGD OD YHUL¿FDFLyQ GH QR H[LVWLU REVHUYDFLRQHV VH SURFHGHUi DHIHFWLYDV FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR HQ ORV DUWtFXORV ƒ ƒ GHO 5HJODPHQWR la recepción de la obra, teniéndose por concluida la misma, en la fecha En caso que la resolución sea por causa atribuible a la Entidad, ésta reconocerá indicada por el contratista. El Acta de Recepción deberá ser suscritaal contratista, en la liquidación que se practique, el cincuenta por ciento (50%) por los miembros del comité y el contratista.102 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH   0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  181 182
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO2. De existir observaciones, éstas se consignarán en un Acta o Pliego obras, cuando ello se hubiera previsto expresamente en las Bases, de Observaciones y no se recibirá la obra. A partir del día siguiente, el en el contrato o las partes expresamente lo convengan. La recepción contratista dispondrá de un décimo (1/10) del plazo de ejecución vigente parcial no exime al contratista del cumplimiento del plazo de ejecución; de la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computará en caso contrario, se le aplicarán las penalidades correspondientes. a partir del quinto día de suscrito el Acta o Pliego. Las obras que se 7. Si por causas ajenas al contratista la recepción de la obra se retardara, ejecuten como consecuencia de observaciones no darán derecho al superando los plazos establecidos en el presente artículo para tal acto, el pago de ningún concepto a favor del contratista ni a la aplicación de lapso de la demora se adicionará al plazo de ejecución de la misma y se penalidad alguna. reconocerá al contratista los gastos generales debidamente acreditados, Subsanadas las observaciones, el contratista solicitará nuevamente la en que se hubiese incurrido durante la demora. UHFHSFLyQ GH OD REUD HQ HO FXDGHUQR GH REUDV OR FXDO VHUi YHUL¿FDGR SRU  6L HQ HO SURFHVR GH YHUL¿FDFLyQ GH OD VXEVDQDFLyQ GH ODV REVHUYDFLRQHV el inspector o supervisor e informado a la Entidad, según corresponda, el comité de recepción constata la existencia de vicios o defectos en el plazo de tres (3) días siguientes de la anotación. El comité de distintas a las observaciones antes formuladas, sin perjuicio de suscribir recepción junto con el contratista se constituirán en la obra dentro de los el Acta de Recepción de Obra, informará a la Entidad para que ésta siete (7) días siguientes de recibido el informe del inspector o supervisor. solicite por escrito al contratista las subsanaciones del caso, siempre /D FRPSUREDFLyQ TXH UHDOL]DUi VH VXMHWDUi D YHUL¿FDU OD VXEVDQDFLyQ GH que constituyan vicios ocultos. las observaciones formuladas en el Acta o Pliego, no pudiendo formular nuevas observaciones. Artículo 211°.- Liquidación del Contrato de Obra De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comité de El contratista presentará la liquidación debidamente sustentada con la recepción, se suscribirá el Acta de Recepción de Obra. documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) días o3. En caso que el contratista o el comité de recepción no estuviese conforme el equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente de ejecución de la obra, el que con las observaciones o la subsanación, según corresponda, anotará resulte mayor, contado desde el día siguiente de la recepción de la obra. Dentro del plazo máximo de sesenta (60) días de recibida, la Entidad deberá pronunciarse, la discrepancia en el acta respectiva. El comité de recepción elevará al ya sea observando la liquidación presentada por el contratista o, de considerarlo Titular de la Entidad, según corresponda, todo lo actuado con un informe SHUWLQHQWH HODERUDQGR RWUD QRWL¿FDUi DO FRQWUDWLVWD SDUD TXH pVWH VH SURQXQFLH sustentado de sus observaciones en un plazo máximo de cinco (5) días. dentro de los quince (15) días siguientes. La Entidad deberá pronunciarse sobre dichas observaciones en igual Si el contratista no presenta la liquidación en el plazo previsto, su elaboración plazo. De persistir la discrepancia, ésta se someterá a conciliación y/o será responsabilidad exclusiva de la Entidad en idéntico plazo, siendo los gastos arbitraje, dentro de los quince (15) días siguientes al pronunciamiento GH FDUJR GHO FRQWUDWLVWD /D (QWLGDG QRWL¿FDUi OD OLTXLGDFLyQ DO FRQWUDWLVWD SDUD TXH de la Entidad. éste se pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes.4. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para La liquidación quedará consentida cuando, practicada por una de las partes, la subsanación, la Entidad comprueba que no se ha dado inicio no sea observada por la otra dentro del plazo establecido. a los trabajos correspondientes, salvo circunstancias justificadas Cuando una de las partes observe la liquidación presentada por la otra, debidamente acreditadas por el contratista, dará por vencido dicho ésta deberá pronunciarse dentro de los quince (15) días de haber recibido plazo, ésta intervendrá y subsanará las observaciones con cargo a la observación; de no hacerlo, se tendrá por aprobada la liquidación con las las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento observaciones formuladas. establecido en la directiva que se apruebe conforme a lo establecido En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas HQ HO WHUFHU SiUUDIR GHO DUWtFXOR ƒ por la otra, aquélla deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el5. Todo retraso en la subsanación de las observaciones que exceda párrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, del plazo otorgado, se considerará como demora para efectos de las cualquiera de las partes deberá solicitar el sometimiento de esta controversia a penalidades que correspondan y podrá dar lugar a que la Entidad conciliación y/o arbitraje. UHVXHOYD HO FRQWUDWR SRU LQFXPSOLPLHQWR /DV SHQDOLGDGHV D TXH VH UH¿HUH Toda discrepancia respecto a la liquidación se resuelve según las disposiciones el presente artículo podrán ser aplicadas hasta el tope señalado en la previstas para la solución de controversias establecidas en la Ley y en el presente Ley, el Reglamento o el contrato, según corresponda. Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.6. Está permitida la recepción parcial de secciones terminadas de las En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, la 183 184
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOOLTXLGDFLyQ ¿QDO VH SUDFWLFDUi FRQ ORV SUHFLRV XQLWDULRV JDVWRV JHQHUDOHV XWLOLGDG Las actas de conciliación deberán ser remitidas al OSCE para su registro yofertados; mientras que en las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada publicación, dentro del plazo de diez (10) días hábiles de suscritas.105la liquidación se practicará con los precios, gastos generales y utilidad del valor Concordancia: LCE: Artículos 40° inciso b) y 52°.referencial, afectados por el factor de relación. No se procederá a la liquidación mientras existan controversias pendientes Artículo 215°.- Inicio del Arbitrajede resolver. Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo GHQWUR GHO SOD]R GH FDGXFLGDG SUHYLVWR HQ ORV DUWtFXORV ƒ ƒ ƒ ƒArtículo 212°.- Efectos de la liquidación ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ HQ FRQFRUGDQFLD FRQ Luego de haber quedado consentida la liquidación y efectuado el pago OR GLVSXHVWR HQ HO QXPHUDO   GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /HTXH FRUUHVSRQGD FXOPLQD GH¿QLWLYDPHQWH HO FRQWUDWR VH FLHUUD HO H[SHGLHQWH De haberse pactado en el convenio arbitral la realización de un arbitrajerespectivo. institucional, la parte interesada debe recurrir a la institución arbitral en aplicación Las discrepancias en relación a defectos o vicios ocultos, deberán ser del respectivo reglamento arbitral institucional. De haberse pactado arbitraje adsometidas a conciliación y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se hoc, la parte interesada procederá a remitir a la otra la solicitud de arbitraje a quecomputará a partir de la recepción de la obra por la Entidad hasta quince (15) VH UH¿HUH HVWH 5HJODPHQWR Si las partes optaron por el procedimiento de conciliación de manera previadías hábiles posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista al arbitraje, éste deberá iniciarse dentro de un plazo de caducidad de quince (15)previsto en el contrato. días hábiles siguientes de emitida el Acta de no Acuerdo Total o Parcial. Las controversias en relación a los pagos que la Entidad debe efectuar al /DV FRQWURYHUVLDV UHODWLYDV DO FRQVHQWLPLHQWR GH OD OLTXLGDFLyQ ¿QDO GH ORVcontratista podrán ser sometidas a conciliación y/o arbitraje dentro del plazo de contratos de consultoría y ejecución de obras o respecto de la conformidad de laquince (15) días hábiles siguiente de vencido el plazo para hacer efectivo el pago recepción en el caso de bienes y servicios, así como las referidas al incumplimientode acuerdo a lo previsto en el contrato. 104 de los pagos que resulten de las mismas, también serán resueltas medianteConcordancia: LCE: Artículo 7°. arbitraje. El arbitraje se desarrollará de conformidad con la normativa de contratacionesArtículo 213°.- Declaratoria de fábrica o memoria descriptiva valorizada del Estado, pudiendo el OSCE brindar servicios de organización y administración Con la liquidación, el contratista entregará a la Entidad los planos post en los arbitrajes administrativos que se encuentren bajo el régimen de contrataciónconstrucción y la minuta de declaratoria de fábrica o la memoria descriptiva pública y de acuerdo a las Directivas que apruebe el OSCE para tal efecto.valorizada, según sea el caso, obligación cuyo cumplimiento será condición para H FRQIRUPLGDG FRQ OR GLVSXHVWR SRU HO QXPHUDO  GHO DUWtFXOR ƒ GH ODel pago del monto de la liquidación a favor del contratista. Ley, la parte que solicita la conciliación y/o el arbitraje debe poner su solicitud en La Declaratoria de Fábrica se otorgará conforme a lo dispuesto en la Ley conocimiento del OSCE dentro del plazo de quince (15) días hábiles de formulada,de la materia. La presentación de la Declaratoria de Fábrica mediante escritura salvo cuando se trate de un arbitraje administrado por dicho organismo o cuandopública, es opcional. éste designe a los árbitros.106 Concordancia: LCE: Artículo 52°. CAPÍTULO VIII Artículo 216°.- Convenio Arbitral CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la organización y administración del arbitraje a una institución arbitral, a cuyo efecto elArtículo 214°.- Conciliación correspondiente convenio arbitral tipo puede ser incorporado al contrato. El Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro del OSCE publicará en su portal institucional una relación de convenios arbitralesSOD]R GH FDGXFLGDG SUHYLVWR HQ ORV DUWtFXORV ƒ ƒ ƒƒ ƒ ƒ tipo aprobados periódicamente.ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ HQ FRQFRUGDQFLD FRQ OR GLVSXHVWR Si en el convenio arbitral incluido en el contrato, no se precisa que el arbitrajeHQ HO QXPHUDO  GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H GHELHQGR LQLFLDUVH HVWH SURFHGLPLHQWR es institucional, la controversia se resolverá mediante un arbitraje ad hoc. ElDQWH XQ &HQWUR GH &RQFLOLDFLyQ 3~EOLFR R DFUHGLWDGR SRU HO 0LQLVWHULR GH -XVWLFLD arbitraje ad hoc será regulado por las Directivas sobre la materia que para el efecto emita el OSCE.104 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  105, 106 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  185 186
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje es institucional, o resumen referencial respecto de la controversia y su cuantía. De ser el caso,y no se haga referencia a una institución arbitral determinada, se aplicará lo la respuesta podrá contener una ampliación o réplica respecto de la materiaGLVSXHVWR HQ HO QXPHUDO  GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H controvertida detallada en la solicitud. Si el contrato no incorpora un convenio arbitral, se considerará incorporado de La falta de respuesta o toda oposición formulada en contra del arbitraje, nopleno derecho el siguiente texto, que remite a un arbitraje institucional del Sistema interrumpirá el desarrollo del mismo ni de los respectivos procedimientos para queNacional de Arbitraje - OSCE, cuya cláusula tipo es: se lleve a cabo la conformación del tribunal arbitral y la tramitación del arbitraje. ³7RGRV ORV FRQÀLFWRV TXH GHULYHQ GH OD HMHFXFLyQ H LQWHUSUHWDFLyQ GHO SUHVHQWH Artículo 220°.- ÁrbitrosFRQWUDWR LQFOXLGRV ORV TXH VH UH¿HUDQ D VX QXOLGDG H LQYDOLGH] VHUiQ UHVXHOWRV GH El arbitraje será resuelto por árbitro único o por un tribunal arbitral conformadoPDQHUD GH¿QLWLYD H LQDSHODEOH PHGLDQWH DUELWUDMH GH GHUHFKR GH FRQIRUPLGDG FRQ por tres (3) árbitros, según el acuerdo de las partes. A falta de acuerdo entre laslo establecido en la normativa de contrataciones del Estado, bajo la organización partes, o en caso de duda, será resuelto por árbitro único.y administración de los órganos del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de El árbitro único y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamenteDFXHUGR FRQ VX 5HJODPHQWR´ abogados y contar con especialización acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado.108 Cuando el convenio arbitral disponga que la organización y administracióndel arbitraje se encontrará a cargo del SNA-OSCE, se entenderá que las partes Artículo 221°.- Impedimentoshan aceptado sujetarse a las disposiciones de su Reglamento y a las decisiones Se encuentran impedidos para actuar como árbitrosde sus órganos. Asimismo, en caso el convenio arbitral señale que la organización y 1. El Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Congresistas,administración del arbitraje estará a cargo de cualquiera de los órganos funcionales los Ministros de Estado, los titulares miembros del órgano colegiado dedel OSCE, se entenderá que dicho encargo le corresponde al SNA-OSCE.107 los organismos constitucionalmente autónomos.  /RV 0DJLVWUDGRV FRQ H[FHSFLyQ GH ORV -XHFHV GH 3D]Artículo 217°.- Estipulaciones adicionals al Convenio Arbitral 3. Los Fiscales, los Procuradores Públicos y los Ejecutores Coactivos. /DV SDUWHV SRGUiQ HVWDEOHFHU HVWLSXODFLRQHV DGLFLRQDOHV R PRGL¿FDWRULDV 4. El Contralor General de la República.del convenio arbitral, en la medida que no contravengan las disposiciones de la 5. Los titulares de instituciones o de organismos públicos descentralizados,normativa de contrataciones, las disposiciones de la Ley General de Arbitraje que los alcaldes y los directores de las empresas del Estado.resulten aplicables, ni las normas y Directivas complementarias dictadas por el 6. El personal militar y policial en situación de actividad.OSCE de conformidad con sus atribuciones. 7. Los funcionarios y servidores públicos en los casos que tengan relación directa con la Entidad en que laboren y dentro de los márgenesArtículo 218°.- Solicitud de Arbitraje establecidos por las normas de incompatibilidad vigentes. En caso las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o no hayan 8. Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (6) meses despuéspactado al respecto, el arbitraje se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a la otra de haber dejado la institución.parte por escrito, con indicación del convenio arbitral, incluyendo la designación 9. Los declarados en insolvencia.del árbitro, cuando corresponda. La solicitud también deberá incluir de manera 10. Los sancionados o inhabilitados por los respectivos colegiosUHIHUHQFLDO FRQ ¿QHV LQIRUPDWLYRV XQ UHVXPHQ GH OD R ODV FRQWURYHUVLDV D VHU profesionales o entes administrativos, en tanto estén vigentes dichassometidas a arbitraje y su cuantía. sanciones. (Q ORV FDVRV D TXH VH UH¿HUHQ ORV LQFLVRV 
  •  HO LPSHGLPHQWR VH UHVWULQJHArtículo 219°.- Respuesta de Arbitraje al ámbito sectorial al que pertenecen esas personas. La parte que reciba una solicitud de arbitraje de conformidad con el articuloprecedente, deberá responderla por escrito dentro del plazo de diez (10) días Artículo 222°.- Designaciónhábiles, contados a partir del día siguiente de la recepción de la respectiva solicitud, En caso las partes no hayan pactado respecto de la forma en que se designarácon indicación de la designación del árbitro, cuando corresponda, y su posición a los árbitros o no se hayan sometido a arbitraje institucional y administrado por107 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  108 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  187 188
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOuna institución arbitral, el procedimiento para la designación será el siguiente: Artículo 224°.- Independencia, imparcialidad y deber de información Los árbitros deben ser y permanecer durante el desarrollo del arbitraje 1. Para el caso de árbitro único, una vez respondida la solicitud de arbitraje independientes e imparciales, sin mantener con las partes relaciones personales o vencido el plazo para su respuesta, sin que se hubiese llegado a un profesionales o comerciales. acuerdo entre las partes, cualquiera de éstas podrá solicitar al OSCE Todo árbitro, al momento de aceptar el cargo, debe informar sobre cualquier en el plazo máximo de diez (10) días hábiles, la designación de dicho circunstancia acaecida dentro de los cinco (5) años anteriores a su nombramiento, árbitro. que pudiera afectar su imparcialidad e independencia. Este deber de información 2. Para el caso de tres (3) árbitros, cada parte designará a un árbitro comprende además la obligación de dar a conocer a las partes la ocurrencia de en su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos (2) árbitros cualquier circunstancia sobrevenida a su aceptación durante el desarrollo de todo designarán al tercero, quien presidirá el tribunal arbitral. Vencido el plazo el arbitraje y que pudiera afectar su imparcialidad e independencia. para la respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se hubiera designado Asimismo, el árbitro designado debe incluir una declaración expresa sobre al árbitro correspondiente, la parte interesada solicitará al OSCE, dentro su idoneidad para ejercer el cargo, su capacidad profesional en lo que concierne del plazo de diez (10) días hábiles, la respectiva designación. D FRQWDU FRQ FRQRFLPLHQWRV VX¿FLHQWHV SDUD OD DSOLFDFLyQ GH OD QRUPDWLYD GH 3. Si una vez designados los dos (2) árbitros conforme al procedimiento FRQWUDWDFLRQHV GHO (VWDGR DVt FRPR OD GLVSRQLELOLGDG GH WLHPSR VX¿FLHQWH SDUD antes referido, éstos no consiguen ponerse de acuerdo sobre la llevar a cabo el arbitraje en forma satisfactoria. designación del tercero dentro del plazo de diez (10) días hábiles de El OSCE aprobará un Código de Ética que establezca los principios y reglas recibida la aceptación del último árbitro, cualquiera de las partes podrá que deben ser cumplidos por todos los árbitros que ejerzan función arbitral en solicitar al OSCE la designación del tercer arbitro dentro del plazo de materia de contrataciones del Estado, así como las infracciones a dichos principios diez (10) días hábiles. y reglas, y sus correspondientes sanciones. Los Códigos de Ética que aprueben las instituciones arbitrales establecerán las infracciones sobre las cuales se /D UHVROXFLyQ GH GHVLJQDFLyQ VH QRWL¿FDUi D ODV SDUWHV D WUDYpV GH VX SXEOLFDFLyQ impondrán las respectivas sanciones.en el SEACE y será comunicada, de manera personal, al árbitro designado. El Código de Ética aprobado por el OSCE es de aplicación a los arbitrajes Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el OSCE se realizarán administrados por el SNA – OSCE y los arbitrajes ad hoc, y de aplicación supletoriaGH VX 5HJLVWUR GH ÈUELWURV VRQ GH¿QLWLYDV H LQLPSXJQDEOHV109 a los procesos arbitrales administrados por una institución arbitral que no tenga aprobado un Código de Ética o que teniéndola no establezca la infracción cometidaArtículo 223°.- Aceptación de los Árbitros por el árbitro o no establezca la sanción aplicable.110 En caso las partes no se hayan sometido a arbitraje institucional o cuandono hayan pactado respecto de la aceptación de los árbitros en un arbitraje ad Artículo 225°.- Causales de Recusaciónhoc, cada árbitro, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haber sido Los árbitros podrán ser recusados por las siguientes causas:comunicado con su designación, deberá dar a conocer su aceptación por escritoa la parte que lo designó, la misma que deberá de poner en conocimiento de la  &XDQGR VH HQFXHQWUHQ LPSHGLGRV FRQIRUPH HO DUWtFXOR ƒ R QRcontraria la correspondiente aceptación del árbitro. FXPSODQ FRQ OR GLVSXHVWR SRU HO DUWtFXOR ƒ Si en el plazo establecido, el árbitro no comunica su aceptación, se presume 2. Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones establecidas porque no acepta ejercer el cargo, con lo que queda expedito el derecho de la las partes en el convenio arbitral, con sujeción a la Ley, el Reglamentoparte que lo designó para designar un nuevo árbitro dentro de los diez (10) días y normas complementarias.hábiles siguientes. Si el nuevo árbitro no acepta o no comunica su aceptación en  &XDQGR H[LVWDQ FLUFXQVWDQFLDV TXH JHQHUHQ GXGDV MXVWL¿FDGDV UHVSHFWRel plazo de cinco (5) días hábiles, la otra parte podrá solicitar la designación del de su imparcialidad o independencia y cuando dichas circunstancias noárbitro ante el OSCE, sustentando su pedido sobre la base de la documentación hayan sido excusadas por las partes en forma oportuna y expresa.correspondiente. Los árbitros están sujetos a las reglas de ética que apruebe el OSCE así como Artículo 226°.- Procedimiento de Recusacióna las normas sobre responsabilidad civil y penal establecidas en la legislación En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional osobre la materia. cuando no hayan pactado sobre el particular, el trámite de recusación se llevará109 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  110 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  189 190
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOa cabo conforme las siguientes reglas: Artículo 228°.- Regulación del Arbitraje En cualquier etapa del proceso arbitral, los jueces y las autoridades 1. La recusación debe formularse ante el OSCE dentro de los cinco (5) DGPLQLVWUDWLYDV VH DEVWHQGUiQ GH R¿FLR R D SHWLFLyQ GH SDUWH GH FRQRFHU ODV días hábiles siguientes de comunicada la aceptación del cargo por controversias derivadas de la validez, invalidez, rescisión, resolución, nulidad, el árbitro recusado a las partes o desde que la parte recusante tomó ejecución o interpretación de los contratos y, en general, cualquier controversia conocimiento de la causal sobreviniente. que surja desde la celebración de los mismos, sometidos al arbitraje conforme al 2. El OSCE pondrá en conocimiento de la otra parte y del árbitro o árbitros presente Reglamento, debiendo declarar nulo todo lo actuado y el archivamiento recusados la recusación, para que, en el plazo de cinco (5) días hábiles, GH¿QLWLYR GHO SURFHVR MXGLFLDO R DGPLQLVWUDWLYR TXH VH KXELHUH JHQHUDGR en el PDQL¿HVWHQ OR FRQYHQLHQWH D VX GHUHFKR estado en que éste se encuentre. 3. Si la otra parte está de acuerdo con la recusación o el árbitro o árbitros Durante el desarrollo del arbitraje, los árbitros deberán tratar a las partes con renuncian, se procederá a la designación del árbitro o árbitros sustitutos igualdad y darle a cada una de ellas plena oportunidad para ejercer su derecho en la misma forma en que se designó al árbitro o árbitros recusados. de defensa. 4. Si la otra parte no está de acuerdo con la recusación o el árbitro o árbitros no renuncian o no absuelven el traslado en el plazo indicado, el OSCE Artículo 229°.- Acumulación lo resolverá en un plazo de diez (10) días hábiles. Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia relativa al  /D UHVROXFLyQ TXH UHVXHOYH OD UHFXVDFLyQ VHUi QRWL¿FDGD D WUDYpV GH VX mismo contrato, tratándose de arbitraje ad hoc, cualquiera de las partes puede publicación en el SEACE. pedir a los árbitros la acumulación de las pretensiones a dicho arbitraje dentro del plazo de caducidad previsto en la Ley, siempre que no se haya procedido a /D UHVROXFLyQ GH OD UHFXVDFLyQ SRU HO 26&( GHEH VHU PRWLYDGD HV GH¿QLWLYD declarar la conclusión de la etapa probatoria.e inimpugnable y será publicada en el portal institucional del OSCE. Cuando no se establezca expresamente en el convenio arbitral que sólo Cuando la recusación sea declarada fundada, el OSCE procederá a ladesignación del árbitro sustituto. procederá la acumulación de pretensiones cuando ambas estén de acuerdo, El trámite de recusación no suspende el arbitraje, salvo cuando se trate de una vez iniciada la actuación de pruebas, los árbitros podrán decidir sobre laárbitro único o hayan sido recusados dos (2) o tres (3) árbitros o, en su caso, acumulación tomando en cuenta la naturaleza de las nuevas pretensiones, elcuando lo disponga el tribunal arbitral.111 estado de avance en que se encuentre el arbitraje y las demás circunstancias que sean pertinentes.Artículo 227°.- Instalación Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional, una vez que Artículo 230°.- Gastos Arbitraleslos árbitros hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las partes deberá solicitar Los árbitros pueden exigir a las partes los anticipos de honorarios y gastosal OSCE, la instalación del árbitro único o del tribunal arbitral, dentro de los cinco que estimen necesarios para el desarrollo del arbitraje.(5) días siguientes a la aceptación de estos, según corresponda. El OSCE aprobará mediante directiva una tabla de gastos arbitrales, la que será Realizada la instalación del árbitro único o tribunal arbitral, se trate o no de de aplicación a los arbitrajes que el SNA-OSCE organice y administre conformearbitraje institucional, las Entidades deberán registrar en el SEACE los nombres a su Reglamento.y apellidos completos del árbitro único o de los árbitros que conforman el tribunal En los casos de arbitraje ad hoc, los gastos arbitrales no podrán exceder loarbitral, así como de aquellos que eventualmente sustituyan a estos. HVWDEOHFLGR HQ OD WDEOD D TXH VH UH¿HUH HO SiUUDIR SUHFHGHQWH QR SXGLpQGRVH La instalación del árbitro único o del tribunal arbitral suspende el procedimiento pactar en contrario. En estos casos, la parte que se encuentre en desacuerdoadministrativo sancionador que se haya iniciado por la materia controvertida. con la liquidación o reliquidación de gastos arbitrales aprobada por el respectivo Dicha suspensión continuará durante el desarrollo del proceso arbitral y Árbitro Único o Tribunal Arbitral, por considerar que se excede de lo establecidoúnicamente podrá ser levantada cuando dicho proceso concluya con el laudo por la tabla de gastos arbitrales SNA- OSCE, podrá solicitar al OSCE emitir undebidamente consentido o sea declarado archivado por el árbitro o tribunal arbitral, SURQXQFLDPLHQWR ¿QDO DO UHVSHFWR (O WUiPLWH GH GLFKD VROLFLWXG QR VXVSHQGHUisegún corresponda. 112 el respectivo proceso arbitral. La decisión que emita el OSCE al respecto será GH¿QLWLYD H LQLPSXJQDEOH En el caso de renuncia o de recusación de árbitro declarada fundada y cuando no se trate de un arbitraje institucional, cualquier discrepancia que surja entre las111 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  partes y los árbitros, respecto de la devolución de honorarios, será resuelta a 191 192
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOpedido de parte por el OSCE, de conformidad con la directiva que éste apruebe Reglamento del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE)SDUD WDOHV HIHFWRV /D GHFLVLyQ TXH WRPH HO 26&( DO UHVSHFWR HV GH¿QLWLYD H que se apruebe para tal efecto.inimpugnable.113 2. El OSCE podrá proporcionar apoyo administrativo constante o servicios de organización y administración de arbitrajes y demás medios deArtículo 231°.- Laudo prevención, gestión y solución de controversias. En estos casos, el (O ODXGR HV GH¿QLWLYR H LQDSHODEOH WLHQH HO YDORU GH FRVD MX]JDGD VH OSCE podrá llevar a cabo los cobros correspondientes, de conformidadejecuta como una sentencia. El laudo, así como sus integraciones, exclusiones, con las formas de pago que se apruebe para tales efectos.LQWHUSUHWDFLRQHV UHFWL¿FDFLRQHV GHEHUiQ VHU QRWL¿FDGRV D WUDYpV GHO 6($&( 3. El OSCE podrá conformar uno o más tribunales arbitrales especialesDGHPiV GH OD QRWL¿FDFLyQ SHUVRQDO D ODV SDUWHV FRQIRUPH D OR SUHYLVWR HQ HO para atender las controversias derivadas de contratos u órdenes deQXPHUDO  GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H compras o de servicios originados en Adjudicaciones de Menor Cuantía Es responsabilidad del árbitro único o del presidente del tribunal arbitral registrar y cuyo monto no supere las quince Unidades Impositivas Tributarias (15correctamente el laudo en el SEACE así como sus integraciones, exclusiones, UIT). Los arbitrajes a cargo de estos tribunales serán regulados por elLQWHUSUHWDFLRQHV UHFWL¿FDFLRQHV FRQIRUPH D OR GLVSXHVWR HQ HO DUWtFXOR ƒ OSCE mediante la directiva que apruebe para tal efecto. 115del Reglamento, así como la remisión que se requiera efectuar a la respectivaVHFUHWDUtD DUELWUDO SDUD HIHFWRV GH VX QRWL¿FDFLyQ SHUVRQDO LFKD UHVSRQVDELOLGDG Articulo 234°.- (*)también alcanza a la información que el árbitro único o el presidente del tribunal
  • HURJDGR SRU HO DUWtFXOR  GHO HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGRarbitral deba ingresar en el SEACE a efectos de registrar el laudo respectivo. el 7 de agosto de 2012. Como requisito para interponer recurso de anulación contra el laudo, podráestablecerse en el convenio arbitral que la parte impugnante deberá acreditar la TITULO IVFRQVWLWXFLyQ GH FDUWD ¿DQ]D D IDYRU GH OD SDUWH YHQFHGRUD SRU OD FDQWLGDG TXH SANCIONESel laudo determine pagar a la parte vencida. Cuando se interponga recurso de anulación contra el laudo, la parte impugnante Artículo 235°.- Potestad sancionadora del Tribunaldeberá cumplir con comunicar y acreditar ante el árbitro único o el tribunal arbitral La facultad de imponer sanción administrativa de inhabilitación, temporal ola interposición de este recurso dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de GH¿QLWLYD VDQFLyQ HFRQyPLFD VXVSHQVLyQ WHPSRUDO R LQKDELOLWDFLyQ SHUPDQHQWHvencido el plazo correspondiente; en caso contrario se entenderá que el laudo D TXH VH FRQWUDHQ ORV DUWtFXORV ƒ ƒ GH OD /H D SURYHHGRUHV SDUWLFLSDQWHVha quedado consentido en sede arbitral. postores, contratistas, expertos independientes y árbitros, según corresponda, por $VLPLVPR ODV VHQWHQFLDV TXH UHVXHOYDQ GH PDQHUD GH¿QLWLYD HO UHFXUVR infracción de las disposiciones contenidas en la Ley y el presente Reglamento,de anulación, deberán ser remitidas al OSCE por la parte interesada en el reside en exclusividad en el Tribunal.116SOD]R GH GLH] 
  • GtDV KiELOHV GH QRWL¿FDGDV SDUD VX UHJLVWUR SXEOLFDFLyQ Concordancia: LCE: Artículos 51° y 52°.Los representantes de las partes deberán cumplir con dicha obligación bajoresponsabilidad. 114 Artículo 236°.- Causal de imposición de sanción a los expertos independientesArtículo 232°.- Registro de Árbitros Cuando la Entidad considere que existe responsabilidad por parte de los El OSCE llevará un Registro de Árbitros para efectos de las designaciones expertos independientes que formaron parte de un Comité Especial, remitiráque deba realizar. Asimismo, aprobara la Directiva correspondiente para esta- al Tribunal todos los actuados, incluyendo un informe en el cual se indique lablecer el procedimiento y requisitos para la inscripción de los interesados en supuesta responsabilidad en que habrían incurrido los expertos independientes,dicho Registro. adjuntando la evidencia correspondiente, en un plazo que no excederá de diez (10) días hábiles contados a partir de la detección del hecho correspondiente.Artículo 233°.- Organización y Administración de Arbitrajes El Tribunal evaluará los actuados y, de concluir que asiste responsabilidad, impondrá una sanción administrativa de inhabilitación temporal a los expertos 1. El OSCE podrá organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con el independientes, sean estas personas naturales o jurídicas, por las irregularidades113 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  115, 116 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  193 194
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOcometidas como miembros de un Comité Especial, que le sean imputables por sumado sea mayor a veinticuatro (24) meses dentro de un lapso de tres (3) años,dolo, negligencia y/o culpa inexcusable. Esta inhabilitación para participar en le impondrá la sanción de inhabilitación permanente, con la consecuente exclusiónprocesos de selección y para contratar con el Estado podrá ser por un periodo del Registro de Árbitros del OSCE, cuando forme parte de dicho Registro.118no menor de seis (6) meses ni mayor a doce (12) meses. Concordancia: LCE: Artículos 52°Artículo 237°.- Impedimentos Artículo 239°.- Sanciones a Consorcios Adicionalmente a los impedimentos establecidos en el artículo 10 de la Ley, Las infracciones cometidas por los postores que presentaron promesa dese encuentran impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas aquellas consorcio durante su participación en el proceso de selección se imputaránpersonas naturales o jurídicas a través de las cuales una autoridad, funcionario exclusivamente a la parte que las haya cometido, aplicándose sólo a ésta laS~EOLFR HPSOHDGR GH FRQ¿DQ]D VHUYLGRU S~EOLFR R SURYHHGRU SUHWHQGD HOXGLU sanción a que hubiera lugar, siempre que de la promesa formal de consorciosu condición de impedido valiéndose de cualquier modalidad de reorganización pueda individualizarse al infractor.societaria y/o la utilización de testaferros para participar en un proceso de selección.117 Las infracciones cometidas por un consorcio durante la ejecución del contrato, se imputarán a todos los integrantes del mismo, aplicándose a cada uno de ellosArtículo 238°.- Causal de imposición de sanción a árbitros en materia de la sanción que le corresponda, sin excepción alguna.119contratación pública El Tribunal impondrá sanción de suspensión temporal o inhabilitación Artículo 240°.- Sanciones económicas a las Entidades cuando actúen como proveedorespermanente a los árbitros, sea que hayan actuado como árbitro único o tribunal El Tribunal impondrá a las Entidades que actúen como proveedores sanciónDUELWUDO FXDQGR LQFXUUDQ HQ ODV LQIUDFFLRQHV WLSL¿FDGDV HQ HO QXPHUDO  GHO económica no menores de cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias ni mayorDUWtFXOR ƒ GH OD /H diez (10) Unidades Impositivas Tributarias cuando incurran en las infracciones La infracción referida al incumplimiento de la obligación de informar WLSL¿FDGDV HQ ORV OLWHUDOHV D
  •  F
  •  J
  •  K
  •  L
  • N
  • GHO QXPHUDO  GHO DUWtFXOR ƒ GHoportunamente si existe alguna circunstancia que le impida al árbitro ejercer el la Ley. La sanción será no menor de diez (10) Unidades Impositivas TributariasFDUJR FRQ LQGHSHQGHQFLD LPSDUFLDOLGDG DXWRQRPtD VH FRQ¿JXUDUi FXDQGR VH ni mayor de veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias cuando incurran en lashaya declarado fundada la recusación interpuesta contra el árbitro dentro del LQIUDFFLRQHV WLSL¿FDGDV HQ ORV OLWHUDOHV E
  •  M
  • O
  • GH OD LQGLFDGD /H120SOD]R FRUUHVSRQGLHQWH $VLPLVPR HO 7ULEXQDO GHEH GHWHUPLQDU OD FRQ¿JXUDFLyQde la infracción antes señalada aun cuando no exista pronunciamiento sobre el Artículo 241°.- Obligación de informar sobre supuestas infraccionesfondo de la recusación por renuncia del árbitro recusado o no se haya presentado El Tribunal podrá tomar conocimiento de hechos que puedan dar lugar a larecusación en el plazo correspondiente. LPSRVLFLyQ GH VDQFLyQ D VHD GH R¿FLR SRU SHWLFLyQ PRWLYDGD GH RWURV yUJDQRV Asimismo, la infracción referida al incumplimiento de actuar con transparencia o Entidades, o por denuncia; siendo que en todos los casos, la decisión de iniciarVH FRQ¿JXUDUi FXDQGR HO iUELWUR R HO WULEXQDO DUELWUDO QR FXPSOD FRQ UHJLVWUDU HQ el correspondiente procedimiento administrativo sancionador corresponde alel SEACE el laudo emitido dentro de los plazos previstos en la Ley y el presente Tribunal.Reglamento, o no cumpla con informar al OSCE sobre el estado del procesoarbitral en la oportunidad en que se le requiera. 1. Obligación de las entidades de informar sobre supuestas infracciones: El Tribunal evaluará los actuados y, de ser el caso, sancionará a los árbitros,con suspensión temporal no menor de seis (6) meses ni mayor de dos (2) años Inmediatamente advertida la existencia de indicios de la comisión depara ejercer el cargo de árbitro en las controversias que se produzcan dentro una infracción, las Entidades están obligadas a poner en conocimientodel marco de la Ley y el presente Reglamento, con la consecuente suspensión del Tribunal tales hechos, adjuntando los antecedentes y un informeen el Registro de Árbitros del OSCE, cuando formen parte de dicho Registro. La técnico legal de la Entidad, que contenga la opinión sobre la procedenciagraduación de la sanción se sujetará a los criterios establecidos en el artículo y responsabilidad respecto a la infracción que se imputa.ƒ HQ OR TXH FRUUHVSRQGD Esta obligación será cumplida por la Entidad sin perjuicio de la Cuando durante el procedimiento sancionador seguido contra un árbitro, el responsabilidad que le corresponde para declarar la nulidad del procesoTribunal constate, además de la responsabilidad del infractor, que éste ha sido o, de ser el caso, del contrato, cuando se incurra en alguna de lassancionado en oportunidades anteriores con suspensión temporal cuyo tiempo FDXVDOHV SUHYLVWDV HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H 0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ž () SXEOLFDGR HO  GH PDU]R GH      0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  195 196
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO 2. Denuncia de terceros: apercibimiento de resolverse con la documentación obrante en autos. Los terceros podrán formular denuncias respecto a proveedores, 5. Vencido el indicado plazo, y con el respectivo descargo o sin él, el participantes, postores, contratistas o árbitros, que puedan dar lugar a expediente será remitido a la Sala correspondiente del Tribunal, la cual OD LPSRVLFLyQ GH ODV VDQFLRQHV D ODV TXH VH UH¿HUH OD /H HO SUHVHQWH SRGUi UHDOL]DU GH R¿FLR WRGDV ODV DFWXDFLRQHV QHFHVDULDV SDUD HO H[DPHQ Reglamento, para lo cual deberán acompañar el sustento de las de los hechos, recabando la información y datos necesarios y relevantes imputaciones que formulan. En este caso, a requerimiento del Tribunal, para determinar, de ser el caso, la existencia de responsabilidad las Entidades deben remitir la información correspondiente.121 susceptible de sanción. 6. La Sala deberá emitir su resolución, determinando la existencia o no deArtículo 242°.- Debido Procedimiento responsabilidad administrativa, dentro de los tres (3) meses de remitido El Tribunal tramita los procedimientos sancionadores bajo las siguientes reglas: el expediente a la Sala correspondiente del Tribunal. 7. De no emitirse el acuerdo o la resolución correspondiente dentro de 1. Para efectuar las indagaciones previas al inicio del procedimiento los plazos establecidos en los incisos 3) y 6), respectivamente, la Sala sancionador, el Tribunal tendrá un plazo no mayor de treinta (30) días mantiene la obligación de emitir el respectivo pronunciamiento, sin hábiles contados desde la fecha de presentación de la denuncia o perjuicio de las responsabilidades que le corresponda, de ser el caso.122 de la subsanación correspondiente o de emitido el decreto por el que Artículo 243°.- Prescripción previamente se le solicita al denunciante o la entidad la documentación Las infracciones establecidas en la Ley para efectos de las sanciones a las sustentatoria. En este último supuesto, el Tribunal tiene un plazo máximo TXH VH UH¿HUH HO SUHVHQWH 7tWXOR SUHVFULEHQ D ORV WUHV 
  • DxRV GH FRPHWLGDV de cinco (05) días hábiles siguientes de admitida la denuncia para 3DUD HO FDVR GH ODV LQIUDFFLRQHV SUHYLVWDV HQ ORV OLWHUDOHV F
  • O
  • GHO DUWtFXOR ƒ requerir la documentación sustentatoria. de la Ley, el plazo de prescripción se computa, en el primer caso, a partir de la Vencido el indicado plazo para las indagaciones previas, deberá remitirse QRWL¿FDFLyQ GHO ODXGR DUELWUDO  HQ HO VHJXQGR FDVR D SDUWLU GH TXH HO 7LWXODU GH el expediente a la Sala correspondiente, dentro de un plazo no mayor la Entidad toma conocimiento del incumplimiento. de los quince (15) días hábiles siguientes. En el caso de la infracción prevista en el literal j) del numeral 51.1 del artículo 2. Las Entidades están obligadas a remitir la información adicional que se ƒ GH OD /H OD VDQFLyQ SUHVFULEH D ORV FLQFR 
  • DxRV GH FRPHWLGD indica en el numeral precedente en un plazo no mayor de diez (10) días 3DUD HO FDVR GH ODV LQIUDFFLRQHV SUHYLVWDV HQ HO QXPHUDO  GHO DUWtFXOR ƒ GH KiELOHV GH QRWL¿FDGD (Q HO FDVR TXH FRPR FRQVHFXHQFLD GH OD RPLVLyQ la Ley, el plazo de prescripción será de dos (2) años y se computa según causal de la Entidad en remitir la información solicitada, no sea posible iniciar de la siguiente manera: el procedimiento sancionador, se procederá al archivo del expediente, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad y se hará de conocimiento 1. Respecto de la obligación de informar oportunamente si existe al Órgano de Control Institucional o, en su defecto, a la Contraloría alguna circunstancia que impida ejercer el cargo con independencia, General de la República. LPSDUFLDOLGDG DXWRQRPtD GHVGH OD QRWL¿FDFLyQ GH OD UHVROXFLyQ TXH 3. El Tribunal dispondrá el inicio del procedimiento sancionador sólo si declara fundada la recusación, que admite la renuncia del árbitro GHWHUPLQD TXH FXHQWD FRQ HOHPHQWRV VX¿FLHQWHV SDUD WDO HIHFWR recusado o del vencimiento del plazo para presentar recusación contra En caso se deba emitir acuerdo respecto del inicio de un procedimiento el árbitro, según corresponda; sancionador, este debe adoptarse dentro de los quince (15) días hábiles 2. Respecto de la obligación de actuar con transparencia, desde el siguientes de haber sido remitido el expediente a la Sala correspondiente vencimiento del plazo para registrar el laudo en el SEACE o del del Tribunal. Cuando se requiera información adicional, este plazo vencimiento del plazo otorgado por OSCE para informar sobre el estado no será mayor de treinta (30) días hábiles de haber sido remitido el del proceso arbitral, según corresponda; y, expediente a la Sala correspondiente. 3. Respecto de la obligación de sustentar el apartarse del orden de 4. Iniciado el correspondiente procedimiento sancionador, el Tribunal SUHODFLyQ SUHYLVWR HQ HO QXPHUDO  GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H D SDUWLU notificará al respectivo proveedor, postor, contratista, experto de la publicación del laudo en el SEACE. independiente o árbitro para que ejerza su derecho de defensa La prescripción se declarará a solicitud.123 GHQWUR GH ORV GLH] 
  • GtDV KiELOHV VLJXLHQWHV GH OD QRWL¿FDFLyQ EDMR 122, 123 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH 121 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  197 198
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 244°.- Suspensión del plazo de prescripción Artículo 247°.- Notificación y vigencia de las sanciones El plazo de prescripción se suspende en los siguientes casos: /D QRWL¿FDFLyQ GHO GHFUHWR TXH GD LQLFLR DO SURFHGLPLHQWR VDQFLRQDGRU TXH otorga plazo para formular los descargos se efectúa en forma personal. 1. Por el periodo de tres (3) meses luego de iniciado el procedimiento Los actos que emita el Tribunal durante el procedimiento sancionador, incluidas administrativo sancionador en caso el Tribunal se pronuncie dentro de las resoluciones que determinan la imposición de sanciones y las que resuelven los dicho plazo. Si el Tribunal no se pronuncia dentro del plazo indicado, la UHFXUVRV GH UHFRQVLGHUDFLyQ VH QRWL¿FDUiQ D WUDYpV GHO 7RPD 5D]yQ HOHFWUyQLFR prescripción reanuda su curso, adicionándose el periodo transcurrido implementado en el portal institucional del OSCE, siendo responsabilidad del con anterioridad a la suspensión e, inclusive, los tres (3) meses de infractor el permanente seguimiento del procedimiento sancionador a través de suspensión. dicho medio electrónico, de conformidad con lo dispuesto en la Quinta Disposición 2. Por la tramitación de proceso judicial o arbitral que sea necesario para &RPSOHPHQWDULD )LQDO GH OD /H /D QRWL¿FDFLyQ VH HQWLHQGH HIHFWXDGD HO GtD GH la determinación de la responsabilidad del proveedor, postor, contratista, la publicación en el Toma Razón electrónico. experto independiente o árbitros, en el respectivo procedimiento /D VDQFLyQ VHUi HIHFWLYD GHVGH HO VH[WR GtD KiELO VLJXLHQWH GH OD QRWL¿FDFLyQ (Q administrativo sancionador. En el caso de procesos arbitrales, se caso no se conozca domicilio cierto del infractor, la sanción será efectiva desde el entenderá iniciada la tramitación a partir de la instalación del árbitro o VH[WR GtD KiELO VLJXLHQWH GH VX SXEOLFDFLyQ HQ HO LDULR 2¿FLDO (O 3HUXDQR tribunal arbitral. En caso que, además de las infracciones administrativas, las conductas se En tales supuestos, la suspensión del plazo surtirá efectos a partir del acuerdo adecúen a un ilícito penal, el Tribunal comunicará al Ministerio Público para quedel Tribunal que así lo determine y en tanto dicho órgano no sea comunicado de interponga la acción penal correspondiente, indicando las piezas procesales quela sentencia judicial o laudo que dé término al proceso.124 se remitirán para tal efecto.125Artículo 245°.- Determinación gradual de la sanción Artículo 248°.- Suspensión de las sanciones. Para graduar la sanción de inhabilitación temporal a imponerse, conforme a las La vigencia de las sanciones se suspende por medida cautelar dictada endisposiciones del presente Título, el Tribunal considerará los siguientes criterios: un proceso judicial. Cancelada o extinta bajo cualquier otra forma dicha medida cautelar, la sanción continuará su curso por el periodo restante al momento de 1. Naturaleza de la infracción. la suspensión, siempre que la resolución del Tribunal que dispuso la sanción no 2. Intencionalidad del infractor. KDD VLGR UHYRFDGD SRU PDQGDWR MXGLFLDO ¿UPH 3. Daño causado. La vigencia de las sanciones también se suspende por la interposición del 4. Reiterancia. recurso de reconsideración, de conformidad con lo dispuesto en el presente 5. El reconocimiento de la infracción cometida antes de que sea detectada. Reglamento, y mientras éste no sea resuelto por el Tribunal. 6. Circunstancias de tiempo, lugar y modo. Lo indicado en los párrafos anteriores resulta aplicable a las sanciones 7. Condiciones del infractor. económicas impuestas por el Tribunal, en cuanto sea aplicable. 8. Conducta procesal del infractor. En caso de incurrir en más de una infracción en un proceso de selección o en Artículo 249°.- Recurso de reconsideraciónla ejecución de un contrato, se aplicará la que resulte mayor. Contra lo resuelto por el Tribunal en un procedimiento sancionador podrá interponerse recurso de reconsideración dentro de los cinco (5) días hábiles deArtículo 246°.- Inhabilitación Definitiva QRWL¿FDGD R SXEOLFDGD OD UHVSHFWLYD UHVROXFLyQ Cuando durante la sustanciación de un procedimiento administrativo Como requisito de admisibilidad del recurso de reconsideración deberásancionador contra un proveedor, participante, postor, contratista o experto acompañarse una garantía equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria (1independiente, el Tribunal constate, además de la responsabilidad del infractor, que UIT) vigente, que deberá cumplir con las características indicadas en el artículoéste ha sido sancionado en oportunidades anteriores con inhabilitación temporal ƒ GH OD /H WHQHU XQD YLJHQFLD PtQLPD GH WUHLQWD 
  • GtDV FDOHQGDULR OD FXDOcuyo tiempo sumado sea mayor a treinta y seis (36) meses dentro de un lapso podrá consistir en un depósito en cuenta bancaria del OSCE. De no presentarseGH FXDWUR 
  • DxRV OH LPSRQGUi OD VDQFLyQ GH LQKDELOLWDFLyQ GH¿QLWLYD HVWH UHTXLVLWR GH DGPLVLELOLGDG OD 0HVD GH 3DUWHV GHO 7ULEXQDO R ODV R¿FLQDV124 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  125 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  199 200
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOdesconcentradas del OSCE otorgarán al impugnante el plazo máximo de dos (2) 4. Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con informacióndías hábiles para su subsanación. Transcurrido dicho plazo sin que se produzca suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus actividades,dicha subsanación, el recurso de reconsideración se considerará automáticamente asignándoles una capacidad máxima de contratación, que los habilitacomo no presentado, sin necesidad de pronunciamiento alguno, y los recaudos se para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos depondrán a disposición del impugnante para que los recabe en la Mesa de Partes contratación de ejecución de obras.GHO 7ULEXQDO R ODV R¿FLQDV GHVFRQFHQWUDGDV GHO 26&( 5. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que comprende Cuando se declare fundado, en todo o en parte, el recurso de reconsideración a los proveedores, participantes, postores o contratistas sancionadoso se declare nulo el procedimiento administrativo sancionador, se devolverá la administrativamente por el Tribunal con inhabilitación temporal ogarantía presentada. De declararse infundado o improcedente el recurso, se definitiva para participar en procesos de selección o contratar con elejecutará la garantía. Estado. El Tribunal resolverá dentro del plazo de quince (15) días hábiles improrrogables Concordancia: LCE: Artículo 9º.de presentado sin observaciones o subsanado el recurso de reconsideración. Artículo 252°.- Inscripción en los Registros del RNP y vigencia de la inscripción Los proveedores accederán a los Registros de Bienes, de Servicios, deArtículo 250°.- Acción Contencioso Administrativo Consultores de Obras y de Ejecución de Obras, de acuerdo a lo establecido en 3URFHGH OD DFFLyQ FRQWHQFLRVR DGPLQLVWUDWLYD DQWH HO 3RGHU -XGLFLDO GH el presente Reglamento y cumpliendo con los requisitos, tasas, criterios y escalasconformidad con la Ley de la materia, contra: establecidos en el TUPA del OSCE. H DFXHUGR FRQ HO QXPHUDO  GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H OD DSOLFDFLyQ GHO a) La resolución que impone una sanción; o Principio de Reciprocidad no implicará en ningún caso omitir el procedimiento de b) La resolución que se pronuncia respecto de la reconsideración inscripción en el RNP. interpuesta contra una resolución sancionatoria. 6LQ SHUMXLFLR GH OR GLVSXHVWR HQ HO QXPHUDO  GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H HQ DSOLFDFLyQ GH OR HVWDEOHFLGR HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD &RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD GHO 3HU~ TITULO V las empresas nacionales y extranjeras cumplirán los mismos requisitos para la REGISTROS inscripción y/o renovación ante el RNP. De observarse algún trato discriminatorio a las empresas peruanas en CAPÍTULO I determinado país relacionado a la inscripción en un registro equivalente al RNP, REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES cualquier proveedor, de manera sustentada, podrá comunicar tal situación ante HO 26&( SDUD TXH HVWH D VX YH] YHUL¿TXH WDO KHFKR HQ XQ SOD]R GH VHVHQWD 
  • Artículo 251°.- Conformación días hábiles. Las Entidades competentes brindarán el apoyo correspondiente al El Registro Nacional de Proveedores-RNP, cuyo desarrollo, administración y 26&( SDUD TXH pVWH UHDOLFH WDO YHUL¿FDFLyQoperación está a cargo del OSCE, está conformado por los siguientes registros: H VHU SRVLWLYD WDO YHUL¿FDFLyQ HO 26&( H[LJLUi ORV PLVPRV UHTXLVLWRV D ODV 1. Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con empresas originarias del país donde se cometió el trato discriminatorio a las información suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus empresas peruanas. Si éstas últimas ya estuvieran inscritas, deberán cumplir actividades, habilitándolos para ser participantes, postores y/o las nuevas exigencias al momento de su renovación y/o nueva inscripción, de contratistas en los procesos de contratación de bienes. FRQIRUPLGDG FRQ OR GLVSXHVWR SRU OD SDUWH ¿QDO GHO SULPHU SiUUDIR GHO DUWtFXOR ƒ 2. Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con de la Constitución Política del Perú. información suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus La inscripción en los Registros tendrá validez de un (1) año a partir del día actividades, habilitándolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de servicios en general y siguiente de su aprobación, pudiendo el interesado iniciar el procedimiento de servicios de consultoría distintos de obras. renovación dentro de los sesenta (60) días calendarios anteriores a su vencimiento. 3. Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con información El proveedor deberá acceder electrónicamente a su respectiva constancia a través suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, del portal institucional del OSCE. asignándoles especialidades, que los habilita para ser participantes, Los proveedores serán responsables de que su inscripción en el Registro postores y/o contratistas en los procesos de contratación de consultoría correspondiente del RNP se encuentre vigente al registrarse como participante, en de obras. la presentación de propuestas, en el otorgamiento de la buena pro y la suscripción 201 202
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOGHO FRQWUDWR /DV (QWLGDGHV GHEHUiQ YHUL¿FDU OD YLJHQFLD GH OD LQVFULSFLyQ HQ HO los requisitos previstos en el TUPA del OSCE deberá contar con la legalizaciónRNP en el portal institucional de OSCE. respectiva del Consulado Peruano correspondiente al lugar de origen del Mediante directivas el OSCE establecerá disposiciones al presente capítulo. documento, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Perú o Lo dispuesto en el presente Capítulo será de aplicación en los trámites de con la Apostilla de la Haya y, de ser el caso, con su traducción simple indicandorenovación de inscripción, aumento de capacidad máxima de contratación y el nombre del traductor. La legalización deberá constar en el documento originalampliación de especialidad, en lo que corresponda.126 y no en la traducción. En el caso de procedimientos iniciados con la presentación de documentaciónArtículo 253°.- Calificación de subcontratos de ejecución de obras públicas conforme al párrafo precedente, el proveedor dentro de los treinta (30) días hábiles En los procedimientos tramitados ante el RNP, los subcontratos de ejecución computados a partir del día siguiente de presentada la solicitud, deberá presentarGH REUDV S~EOLFDV VHUiQ FRQVLGHUDGRV SDUD OD FDOL¿FDFLyQ GHO VXEFRQWUDWLVWD QR dicha documentación con la legalización del Consulado Peruano correspondiente,para la del contratista principal, siempre que posean la misma naturaleza y objeto en su lugar de origen, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en eldel contrato original. En este caso los subcontratos deben haber sido autorizados Perú y, de ser el caso, con su traducción simple indicando el nombre del traductor.por las Entidades contratantes, de conformidad con lo establecido en el presente Si la documentación presentada por el proveedor es conforme, el RNP5HJODPHQWR 3DUD TXH GLFKRV VXEFRQWUDWRV VHDQ FDOL¿FDGRV FRPR H[SHULHQFLD procederá a aprobar el procedimiento iniciado. Al día siguiente de la aprobación,para la asignación de la capacidad máxima de contratación, éstos deben estar el proveedor accederá electrónicamente a la constancia de inscripción en el RNPinscritos en el RNP, según el procedimiento establecido en el TUPA del OSCE.127 con una vigencia de un (1) año. Con dicha constancia podrá ser participante,Concordancia: LCE: Artículo 37°. postor y suscribir contratos. En caso de no presentar la documentación con las formalidades previstas en el cuarto párrafo y dentro del plazo indicado, se daráArtículo 254°.- Fiscalización posterior a los procedimientos tramitados ante por no aprobado el procedimiento iniciado.el RNP Las personas jurídicas extranjeras no domiciliadas con representante legal (O 26&( VRPHWHUi D ¿VFDOL]DFLyQ SRVWHULRU OD GRFXPHQWDFLyQ LQIRUPDFLyQ en el país deberán adjuntar, para acreditar al mismo, copia simple del poderdeclaraciones y traducciones, presentadas por los proveedores, de acuerdo a lo YLJHQWH RWRUJDGR FRQ IDFXOWDGHV VX¿FLHQWHV SDUD UHSUHVHQWDU D OD HPSUHVD HQdispuesto por la normativa aplicable y a sus normas de organización interna.128 procedimientos administrativos, debidamente inscrito en los Registros Públicos del Perú.Artículo 255°.- Proveedores extranjeros Para las personas jurídicas extranjeras no domiciliadas y sin representante legal Para las personas jurídicas constituidas en el extranjero, los requisitos en el país, podrán iniciar su inscripción en el RNP conforme a los procedimientosestablecidos en el TUPA del OSCE serán los equivalentes a los solicitados para aprobados para tal efecto, el OSCE emitirá la directiva para su inscripción en ellas personas jurídicas nacionales, cuando corresponda, expedidos por autoridad RNP.129competente en su lugar de origen. En los procedimientos seguidos ante los registros de ejecutores y consultoresde obras, al día siguiente de recibida la solicitud con la documentación que Artículo 256°.- Excepcionesacredite los indicados requisitos, el proveedor accederá en forma electrónica a su No requieren inscribirse como proveedores en el RNP:constancia de inscripción en el RNP, la que tendrá una vigencia de treinta (30) días  /DV (QWLGDGHV GHO (VWDGR FRPSUHQGLGDV HQ HO LQFLVR  GHO DUWtFXOR ƒhábiles, periodo en el que podrá participar y ser postor en los distintos procesos de la Ley.de selección que se convoquen, pero no podrá suscribir contratos. 2. Las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas para celebrar La vigencia de la constancia para ser participante y postor se extenderá por contratos sobre bienes y servicios.130diez (10) días hábiles, cuando el trámite de inscripción sea observado y este sea Concordancia: LCE: Artículo 3°subsanado en los últimos cinco (5) días hábiles del procedimiento, durante dichoperiodo el proveedor no podrá presentar mayor documentación y la ampliación Artículo 257°.- Categorías y Especialidadesdel plazo de la constancia estará supeditada al resultado de la evaluación de la El RNP otorgará categorías a los ejecutores de obras, asignándoles unasubsanación presentada. capacidad máxima de contratación, y especialidades a los consultores de obras. La documentación proveniente del extranjero que tenga por objeto acreditar 129, 130 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH 126, 127, 128 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  203 204
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 258°.- Comunicación de ocurrencias lugar de origen para las extranjeras, cuando corresponda, deberá estar Para mantener actualizados los datos del RNP, quienes se encuentren referido a las actividades consideradas en este registro. 133registrados en él, están obligados a comunicar las ocurrencias establecidasen el presente Reglamento dentro de los plazos previstos, sujetándose a las Artículo 262°.- Obligaciones de los proveedores de bienesconsecuencias que se deriven de su incumplimiento. Los proveedores de bienes están obligados a comunicar al RNP, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al término de cada mes, las siguientes ocurrencias:Artículo 259°.- Impedimentos variación de domicilio, cambio de razón o denominación social, transformación No podrán inscribirse ni renovar su inscripción, aumentar su capacidad máxima societaria, cambio de representante legal, socios, accionistas, participacionistasde contratación, ni ampliar su especialidad como proveedores en el RNP: o titular, órganos de administración, cambio en la distribución de acciones, participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE establezca mediante 1. Las personas naturales o jurídicas que se encuentren con sanción vigente directiva. Si el proveedor no declaró la variación dentro del plazo establecido, de inhabilitación. deberá regularizarla mediante la comunicación de ocurrencias extemporánea.134 2. Los proveedores cuya inscripción haya sido declarada nula por haber presentado documentación falsa o información inexacta al RNP, conforme Artículo 263°.- Inscripción en el Registro de Proveedores de Servicios D OR GLVSXHVWR HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H131 En el Registro de Proveedores de Servicios deberán inscribirse todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participarArtículo 260°.- Socios Comunes en procesos de selección y/o contratar con el Estado la contratación de servicios Cuando dos o más proveedores tengan socios comunes en los que sus en general y las consultorías distintas a las de obras, sea que se presenten deacciones, participaciones o aportes sean superiores al cinco por ciento (5%) del manera individual, en consorcio, o tengan la condición de subcontratistas, paracapital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la solicitud de inscripción, lo cual deberán estar legalmente capacitadas para contratar:renovación, ampliación de especialidad, aumento de capacidad máxima de 1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de suscontratación, según corresponda, que formulen ante el RNP, deberán declarar que derechos civiles.cuando participen en un mismo proceso de selección, sólo lo harán en consorcio 2. Las personas jurídicas nacionales deben haber sido constituidasy no independientemente. conforme a ley. Las personas jurídicas extranjeras deben haber sido Si se detectara el incumplimiento del presente artículo deberá comunicarse constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumpliral Tribunal de Contrataciones del Estado para la aplicación de la sanción con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto socialcorrespondiente, establecida en la Ley.132 establecido en la escritura pública de las personas jurídicas, inscrito en Registros Públicos o en la institución u autoridad competente en elArtículo 261°.- Inscripción en el Registro de Proveedores de Bienes lugar de origen para las extranjeras, cuando corresponda, deberá estar En el Registro de Proveedores de Bienes deberán inscribirse todas laspersonas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar referido a las actividades consideradas en este registro.135en procesos de selección y/o contratar con el Estado la provisión de bienes, seaque se presenten de manera individual, en consorcio, o tengan la condición de Artículo 264°.- Obligaciones de los proveedores de serviciossubcontratistas, para lo cual deberán estar legalmente capacitadas para contratar: Los proveedores de servicios están obligados a comunicar al RNP, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al término de cada mes, las siguientes ocurrencias: 1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus variación de domicilio, cambio de razón o denominación social, transformación derechos civiles. societaria, cambio de representante legal, socios, accionistas, participacionistas 2. Las personas jurídicas nacionales deben haber sido constituidas o titular, órganos de administración, cambio en la distribución de las acciones, conforme a ley. Las personas jurídicas extranjeras deben haber sido participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE establezca mediante constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir directiva. Si el proveedor no declaró la variación dentro del plazo establecido, con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto social deberá regularizarla mediante la comunicación de ocurrencias extemporáneas.136 establecido en la escritura pública de las personas jurídicas, inscrito en Registros Públicos o en la institución u autoridad competente en el131, 132, 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  133, 134,135,136 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  205 206
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 265°.- Inscripción en el Registro de Consultores de Obras Al día siguiente de recibida la solicitud con la documentación que acredite En el Registro de Consultores de Obras deberán inscribirse todas las personas los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el proveedor accederánaturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos en forma electrónica a su constancia de inscripción en el RNP, la quede selección y/o contratar con el Estado en la consultoría de obras públicas, sea tendrá una vigencia de treinta (30) días hábiles, periodo en el que podráque se presenten de manera individual, en consorcio o tengan la condición de participar y ser postor en los distintos procesos de selección que sesubcontratistas, para lo cual deberán: convoquen, pero no podrá suscribir contratos. La constancia para ser participante y postor se extenderá por diez 1. Estar legalmente capacitadas para contratar: (10) días hábiles, cuando el trámite de inscripción sea observado a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de y este sea subsanado en los últimos cinco (5) días hábiles del sus derechos civiles. procedimiento, durante dicho periodo el proveedor no podrá presentar b) Las personas jurídicas nacionales deben haber sido constituidas mayor documentación y la ampliación del plazo de la constancia estará como sociedades al amparo de la Ley General de Sociedades supeditada al resultado de la evaluación de la subsanación presentada. y normas complementarias, o como empresas individuales de Solo podrán suscribir contratos cuando se haya aprobado el responsabilidad limitada. procedimiento iniciado, caso en el cual accederá electrónicamente a El objeto social establecido en la escritura pública inscrita la constancia de inscripción en el RNP con una vigencia de un (1) año, en Registros Públicos debe corresponder a la supervisión de contado a partir del día siguiente de su aprobación. Con dicha constancia obras y/o elaboración de expedientes técnicos de obras. Las podrá ser participante, postor y suscribir contratos.137 personas jurídicas extranjeras deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de la misma materia que las nacionales, Artículo 266°.- Profesión de las personas naturales pero de su lugar de origen, y de acuerdo con los requisitos Podrán inscribirse como personas naturales en el Registro de Consultores establecidos en el TUPA del OSCE. Los requisitos referidos al de Obras los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios, agrícolas, objeto social serán los equivalentes a los solicitados para las electromecánicos, mecánicos, mecánicos eléctricos, mecánico de fluidos, personas jurídicas nacionales. eléctricos, electrónicos, mineros, petroleros, ambientales y de energía.138 2. Tener capacidad técnica: Artículo 267°.- Asignación de Especialidades de los Consultores de obras La capacidad técnica será acreditada considerando la experiencia El RNP asignará a los consultores de obras una (1) o varias especialidades, realizada como consultor de obras, asignándoles las especialidades que habilitándolos para participar en procesos de selección y contratar con el Estado corresponda de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento y la consultoría de obras públicas. en el TUPA del OSCE. A los consultores de obras que no acrediten experiencia se les otorgará la No será considerada como experiencia aquellos contratos suscritos especialidad de consultorías en obras menores. contraviniendo la Ley y el Reglamento. Sólo se considerará la experiencia obtenida directamente, sea como persona natural o persona jurídica, en la realización de elaboración de expedientes técnicos 3. Tener solvencia económica: y/o supervisión de obras, no considerándose como tales aquellas actividades Para determinar la solvencia económica se evaluará la información ejecutadas como dependientes o bajo la dirección de otro consultor de obras. ¿QDQFLHUD FRQWDEOH VROLFLWDGD HQ HO 783$GHO 26&( DSOLFDQGR ORV UDWLRV La experiencia en la especialidad para los consultores de obras, nacionales de medición de solvencia, aprobados para tal efecto. Adicionalmente, o extranjeros, se acreditará con un servicio de consultoría de obras culminado cuando corresponda, se tomará en cuenta la calificación de la dentro de los últimos cinco (5) años, considerados hasta la fecha de presentación Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de de la respectiva solicitud de inscripción.139 Pensiones. Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen Artículo 268°.- Especialidades de los Consultores de obras inscribirse en el registro de consultores de obras deberán presentar ante La (s) especialidad (es) de los consultores de obras se determinará por: el RNP la respectiva solicitud adjuntando la documentación que acredite los requisitos que establezca el TUPA del OSCE. 137   0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  207 208
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOa) El objeto señalado en la escritura pública de constitución, inscrita en autoriza a participar, presentar propuestas y suscribir contrato, Registros Públicos o en la institución u autoridad competente en el de manera individual o en consorcio, en las Adjudicaciones lugar de origen para las extranjeras, sólo para el caso de las personas Directas Selectivas, las Adjudicaciones de Menor Cuantía, y en jurídicas; y las exoneraciones cuyo monto corresponda a los mencionadosb) La experiencia previa determinada por el tipo de proyectos y obras en procesos, exceptuándose a aquellos procesos de Adjudicación que haya prestado servicios de consultoría de obras, en las siguientes de Menor Cuantía Derivadas de Concurso Público o Adjudicación especialidades: Directa Pública.140 b.1) Consultoría en obras urbanas, edificaciones y afines Artículo 269°.- Ampliación de la Especialidad Construcción, ampliación o remodelación de edificios, viviendas, Para la aprobación de la solicitud de ampliación de la especialidad, el consultor centros comerciales, conjuntos habitacionales, habilitaciones de obras deberá cumplir con lo siguiente: urbanas, reservorios de agua potable (elevados o apoyados), 1. Tener vigente su inscripción en el RNP. muros de contención, pavimentaciones de calles, fábricas y afines. 2. Cumplir con los demás requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.141 b.2) Consultoría en obras viales, puertos y afines Carreteras con pavimento asfáltico o concreto, caminos rurales, Artículo 270°.- Obligaciones de los Consultores de Obras puentes, túneles, líneas ferroviarias, explotaciones mineras, Los consultores de obras están obligados a comunicar al RNP, dentro de los puertos y aeropuertos, pavimentación de pistas de aterrizaje y primeros diez (10) días hábiles siguientes al término de cada mes de producido afines. el hecho, las siguientes ocurrencias: b.3) Consultoría en obras de saneamiento y afines 1. Contratos suscritos con Entidades. Plantas de tratamiento de agua potable, redes de conducción 2. Variación de domicilio, representante legal, cambio de socios, de agua potable, redes de conducción de desagües, conjuntos accionistas, participacionistas o titular, razón o denominación social, habitacionales, habilitaciones urbanas, emisores de desagües, transformación societaria, cambio de órganos de administración, líneas de impulsión, líneas de aducción, líneas de conducción, distribución de las acciones, participaciones, aportes y otras variaciones cámaras de bombeo, reservorios elevados o apoyados, lagunas que el OSCE establezca mediante directiva. de oxidación, conexiones domiciliarias de agua y desagüe, plantas En el caso del inciso 1, se declarará a través del récord de consultoría de obras. de tratamiento. En el caso del inciso 2, se comunicará a través del trámite de comunicación Redes de conducción de líquidos, combustibles, gases y afines. de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE.142 b.4) Consultoría en obras electromecánicas y afines Redes de conducción de corriente eléctrica en alta y baja tensión, Artículo 271°.- Récord de Consultoría de Obras subestaciones de transformación, centrales térmicas, centrales Es la declaración efectuada por el consultor de obras al RNP de la información hidroeléctricas y afines. detallada de los contratos suscritos con las Entidades comprendidas en el inciso b.5) Consultoría en obras energéticas y afines  GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H H[RQHUiQGRVH GH WDO REOLJDFLyQ D ORV FRQVXOWRUHV GH Plantas de generación eléctrica, líneas de transmisión, redes obras que no hubieran suscrito contrato alguno. primarias, redes secundarias con conexiones domiciliarias, El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaración electrónicamente centrales hidroeléctricas, conjuntos habitacionales, habilitaciones en la sección del RNP del OSCE. urbanas y afines. La declaración extemporánea del récord de consultoría de obras podrá b.6) Consultoría en obras de represas, irrigaciones y afines regularizarse, siempre que no haya contratado por especialidades distintas a las Represas de concreto, represas de tierra y otras, canales de otorgadas por el RNP, situación que será comunicada al Tribunal de Contrataciones conducción de aguas, encauzamiento y defensas de ríos, tomas del Estado para la aplicación de la sanción correspondiente, establecida en la de derivación, presas, túneles para conducción de aguas. Ley.143 b.7) Consultoría en obras menores La especialidad de consultoría en obras menores, que comprende a cualquiera de las especialidades antes mencionadas, solo 140, 141, 142,143 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  209 210
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 272°.- Inscripción en el Registro de Ejecutores de Obras convoquen, pero no podrá suscribir contratos. En el Registro de Ejecutores de Obras deberán inscribirse todas las personas La constancia para ser participante y postor se extenderá por dieznaturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos (10) días hábiles, cuando el trámite de inscripción sea observadode selección y/o contratar con el Estado en la ejecución de obras públicas, ya y este sea subsanado en los últimos cinco (5) días hábiles delsea que se presenten de manera individual, en consorcio o tengan la condición procedimiento, durante dicho periodo el proveedor no podrá presentarde subcontratistas, para lo cual deberán: mayor documentación y la ampliación del plazo de la constancia estará supeditada al resultado de la evaluación de la subsanación presentada. 1. Estar legalmente capacitadas para contratar: Solo podrán suscribir contratos cuando se haya aprobado el a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de procedimiento iniciado, caso en el cual accederá electrónicamente a sus derechos civiles. la constancia de inscripción en el RNP con una vigencia de un (1) año, b) En el caso de personas jurídicas nacionales deben haberse contado a partir del día siguiente de su aprobación. Con dicha constancia constituido como sociedades al amparo de la Ley General de podrá ser participante, postor y suscribir contratos.144 Sociedades y normas complementarias, o como empresas individuales de responsabilidad limitada. El objeto social Artículo 273°.- Profesión de las personas naturales establecido en la escritura pública inscrita en Registros Públicos Podrán inscribirse como personas naturales en el Registro de Ejecutores deberá corresponder a la ejecución de obras. de Obras los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios, agrícolas, Las personas jurídicas extranjeras deberán haber sido constituidas electromecánicos, mecánicos, mecánicos eléctricos, mecánico de fluidos, de conformidad con la ley de la misma materia que las nacionales, eléctricos, electrónicos, mineros, petroleros y de energía.145 pero de su lugar de origen, y de acuerdo a los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. Los requisitos referidos al Artículo 274°.- Asignación de la capacidad de máxima contratación para los objeto social serán los equivalentes a los solicitados para las ejecutores de obras personas jurídicas nacionales. El RNP asignará a los ejecutores de obras, nacionales y extranjeros, una capacidad máxima de contratación, habilitándolos para participar en los procesos 2. Tener capacidad técnica: de selección y/o contratar la ejecución de obras. La que será acreditada considerando la experiencia realizada como En el caso de ejecutores que no acrediten experiencia, se les otorgará una ejecutor de obras, otorgándoles la capacidad máxima de contratación capacidad máxima de contratación hasta por un total equivalente al monto que corresponda y de acuerdo a lo establecido en el presente establecido para la Adjudicación Directa Selectiva. Reglamento y en el TUPA del OSCE. No será considerada como experiencia aquellos contratos suscritos Cuando el ejecutor de obras solicite la renovación de inscripción después contraviniendo la Ley y el Reglamento. de haber transcurrido cinco (5) años de vencida la vigencia de su inscripción y/o muestre una reducción de capital que afecte su capacidad máxima de contratación, 3. Tener solvencia económica: ésta se recalculará, debiendo ser el tope máximo la que tuvo anteriormente, Para determinar la solvencia económica se evaluará la información SXGLHQGR HQ HVWH FDVR DFUHGLWDU QXHYDV REUDV SDUD GLFKR ¿Q financiera y contable solicitada en el TUPA del OSCE, aplicando los ratios La experiencia para los ejecutores de obras, nacionales o extranjeros, se de medición de solvencia, aprobados para tal efecto. Adicionalmente, acreditará con la ejecución de obras culminadas dentro de los últimos cinco (5) cuando corresponda, se tomará en cuenta la calificación de la años, consideradas hasta la fecha de presentación de la respectiva solicitud de Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de inscripción.146 Pensiones. Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen inscribirse en el registro de ejecutores de obras deberán presentar ante Artículo 275°.- Capacidad máxima de contratación el RNP la respectiva solicitud adjuntando la documentación que acredite La capacidad máxima de contratación es el monto hasta por el cual un los requisitos que establezca el TUPA del OSCE. ejecutor de obras está autorizado a contratar la ejecución de obras públicas Al día siguiente de recibida la solicitud con la documentación que acredite simultáneamente, y está determinada por la ponderación del capital y las obras los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el proveedor accederá ejecutadas de la siguiente manera: en forma electrónica a su constancia de inscripción en el RNP, la que tendrá una vigencia de treinta (30) días hábiles, periodo en el que podrá participar y ser postor en los distintos procesos de selección que se 144   0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  211 212
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO a) Para personas naturales nacionales y extranjeras, personas jurídicas Para las personas jurídicas extranjeras domiciliadas (sucursal) el capital estaránacionales inscritas en el Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa representado por el asignado a ésta, el cual debe estar inscrito en Registros(REMYPE) y personas jurídicas extranjeras domiciliadas (sucursal) y no Públicos.domiciliadas (matriz) que provengan de países con los cuales el Perú tenga vigente Para las personas jurídicas extranjeras no domiciliadas (matriz) el capital estaráun tratado o compromiso internacional que incluya disposiciones en materia de representado por el depósito dinerario en una cuenta abierta por el representantecontrataciones públicas: OHJDO HQ HO VLVWHPD ¿QDQFLHUR QDFLRQDO 3DUD WDO HIHFWR GLFKR GHSyVLWR GHEHUi KDEHU VLGR SUHYLDPHQWH DSUREDGR SRU OD -XQWD *HQHUDO GH$FFLRQLVWDV X yUJDQR DQiORJR CMC = 15 (C) + 2 (S Obras) de la sociedad. Asimismo, debe acreditarse éste con el reporte de estado de Donde : FXHQWD H[WUDFWR EDQFDULR YRXFKHU GH GHSyVLWR R FRQVWDQFLD GH HQWLGDG ¿QDQFLHUD CMC : Capacidad máxima de contratación. (O GHSyVLWR GLQHUDULR HQ HO VLVWHPD ¿QDQFLHUR QDFLRQDO D TXH VH UH¿HUH HO SiUUDIR C : Capital precedente se mantendrá durante la vigencia de la inscripción del proveedor en el S Obras : Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de RNP o, en su defecto, podrá ser utilizado por las personas jurídicas extranjeras no los últimos cinco (5) años, considerados hasta la fecha de GRPLFLOLDGDV PDWUL]
  • SDUD ¿QDQFLDU VXV RSHUDFLRQHV HQ WHUULWRULR QDFLRQDO VLHQGR GLFKD GHFLVLyQ GH H[FOXVLYD UHVSRQVDELOLGDG GH OD -XQWD *HQHUDO GH $FFLRQLVWDV X presentación de la respectiva solicitud. órgano análogo de la sociedad. Tratándose de capitales, depósitos o contratos de obras celebrados en moneda Para las personas naturales, el capital estará representado por su capital extranjera, se determinará su equivalente en la moneda de curso legal vigentecontable declarado en el libro de inventarios y balances y/o en el balance del último en el país, utilizando el factor de conversión del promedio ponderado venta de laejercicio presentado a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de- SUNAT, o documentos equivalentes expedidos por autoridad competente del 3HQVLRQHV X RWURV PHGLRV HQ HO FXDO VH LQIRUPH HO WLSR GH FRQYHUVLyQ R¿FLDO D ODdomicilio de la persona natural extranjera solicitante. fecha de la presentación de la solicitud.147 Para las personas jurídicas nacionales y las personas jurídicas extranjerasdomiciliadas (sucursal), el capital estará representado por su capital social, pagado Artículo 276°.- Aumento de capacidad máxima de contratacióne inscrito en Registros Públicos. Para la aprobación de la solicitud de aumento de la capacidad máxima de Para las personas jurídicas extranjeras no domiciliadas (matriz), la inscripción contratación, el ejecutor de obras deberá cumplir con lo siguiente:HQ ORV 5HJLVWURV 3~EOLFRV VH UH¿HUH D OD LQVFULSFLyQ UHDOL]DGD DQWH OD LQVWLWXFLyQ R 1. Tener vigente su inscripción en el RNP.autoridad competente, conforme a las formalidades exigidas en su país de origen. 2. Cumplir con los demás requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. b) Para personas jurídicas nacionales y extranjeras domiciliadas (sucursal) y Para otorgarle la nueva capacidad máxima de contratación se aplicará lono domiciliadas (matriz) no incluidas en el literal a) del presente artículo: HVWDEOHFLGR HQ HO DUWtFXOR ƒ GHO 5HJODPHQWR148 Artículo 277°.- Capacidad Libre de Contratación CMC = 15 (C) + 2 (S Obras) La capacidad libre de contratación es el monto no comprometido de la capacidad máxima de contratación y se obtiene deduciendo de ésta las obras Donde: públicas adjudicadas que cuenten con constancia de capacidad libre de contratación expedida por el Registro Nacional de Proveedores. CMC : Capacidad Máxima de Contratación. La capacidad máxima de contratación es comprometida al momento de la C : Capital o Depósito, el cual no podrá ser inferior al 5% de su expedición de la constancia de capacidad libre de contratación, y se va restituyendo capacidad máxima de contratación de acuerdo a la declaración de lo valorizado por los avances de las obras públicas S Obras : Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de contratadas, efectuadas a través del módulo del récord de obras habilitado en el los últimos cinco (5) años, considerados hasta la fecha de portal institucional del OSCE. presentación de la respectiva solicitud.  0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  UHFWLIL- Para las personas jurídicas nacionales, el capital estará representado por su cado mediante Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012.capital social suscrito, pagado e inscrito en Registros Públicos. 148 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  213 214
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO En el caso de consorcios, estos solicitarán la correspondiente constancia Artículo 280°.- Registro de Inhabilitados para contratar con el Estadode capacidad libre de contratación para cada integrante, donde la suma de las La inclusión de un proveedor, participante, postor y/o contratista en el Registrocapacidades libres de contratación deberá ser igual o superior al monto de la de Inhabilitados para Contratar con el Estado se produce previa resolución delpropuesta económica que presenten. La capacidad libre de contratación de cada 7ULEXQDO TXH DVt OR RUGHQH R SRU FXPSOLPLHQWR GH VHQWHQFLD MXGLFLDO ¿UPHintegrante del consorcio debe ser superior o igual al monto del porcentaje de la (O 26&( H[FOXLUi GH R¿FLR GHO 5HJLVWUR GH ,QKDELOLWDGRV SDUD &RQWUDWDU FRQ HOobligación asumida en cada proceso.149 Estado al proveedor, participante, postor y/o contratista que haya cumplido con la VDQFLyQ LPSXHVWD R VL OD PLVPD KD TXHGDGR VLQ HIHFWR SRU UHVROXFLyQ MXGLFLDO ¿UPHArtículo 278°.- Obligaciones de los ejecutores de obras Los ejecutores de obras están obligados a comunicar al RNP dentro de los Artículo 281°.- Publicación del Registro de Inhabilitadosprimeros diez (10) días hábiles siguientes al término de cada mes de ocurrido el La relación de los proveedores, participantes, postores y/o contratistas quehecho, las siguientes ocurrencias: KDDQ VLGR VDQFLRQDGRV FRQ LQKDELOLWDFLyQ WHPSRUDO R GH¿QLWLYD SDUD FRQWUDWDU FRQ el Estado, será publicada mensualmente en el portal institucional del OSCE, dentro 1. Contratos suscritos con Entidades. de los quince (15) días hábiles siguientes al término de cada mes, de conformidad 2. Valorizaciones acumuladas de cada una de las obras hasta su FRQ OR HVWDEOHFLGR HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H culminación física. La publicación de los proveedores sancionados incluirá la información de los 3. Variación de domicilio, representante legal, cambio de socios, socios, accionistas, participacionistas o titulares con más del cinco por ciento (5%) accionistas, participacionistas o titular, razón o denominación social, de participación en el capital o patrimonio social, así como de los integrantes de transformación societaria, órganos de administración, distribución de sus órganos de administración, a la fecha de la comisión de la infracción. las acciones, participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE 3DUD HIHFWRV GH OD SXEOLFDFLyQ D OD TXH VH UH¿HUH HO SiUUDIR DQWHULRU VH establezca mediante directiva. considerará como órganos de administración al gerente, directorio, consejo directivo, administradores, junta directiva, junta de administración, consejo de En el caso de los incisos 1 y 2, se declarará a través del módulo de récord administración, consejo universitario o consejo directivo, o el órgano equivalenteGH REUDV VL OD RPLVLyQ OR EHQH¿FLy LQGHELGDPHQWH QR SRGUi UHJXODUL]DUOR 6L VH inscrito ante autoridad competente en el país de origen, en el caso de empresasdetectara dicha situación deberá comunicarse al Tribunal de Contrataciones del extranjeras.Estado para la aplicación de la sanción correspondiente, establecida en la Ley. /D LQIRUPDFLyQ D OD TXH VH UH¿HUH HO SiUUDIR DQWHULRU VH SXEOLFDUi GH DFXHUGR En el caso del inciso 3, se comunicará a través del trámite de comunicación a los datos existentes en el sistema informático del RNP, conforme a lo declaradode ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE.150 por los proveedores bajo su responsabilidad, por lo que los reclamos que se presenten respecto de la información publicada no son imputables al RNP.152Artículo 279°.- Récord de Obras Es la declaración efectuada por el ejecutor de obras ante el RNP, de la Artículo 282°.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estadoinformación detallada de los contratos suscritos con las Entidades comprendidas y de capacidad de libre contratacion.en el inciso 3.1 del artículo 3 de la Ley, así como las respectivas valorizaciones La constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado es elacumuladas hasta la culminación física de la obra, exonerándose de tal obligación documento expedido por el OSCE que acredita que un proveedor no se encuentraa los ejecutores de obra que no hubieran suscrito contrato alguno. incluido en el Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado. El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaración electrónicamente La constancia de capacidad libre de contratación es el documento expedidoen la sección del RNP del portal del OSCE. por el OSCE que acredita el monto no comprometido de la capacidad máxima de La declaración extemporánea del récord de obras podrá regularizarse siempre contratación hasta por el cual puede contratar un ejecutor de obras.TXH OD RPLVLyQ QR KDD EHQH¿FLDGR DO HMHFXWRU HQ VX SDUWLFLSDFLyQ HQ RWURV La solicitud de expedición de las constancias de no estar inhabilitado paraprocesos de selección. contratar con el Estado y de capacidad libre de contratación se tramitará dentro Si se detectara dicha situación deberá comunicarse al Tribunal de de los quince (15) días hábiles siguientes de haber quedado consentida la BuenaContrataciones del Estado para la aplicación de la sanción correspondiente, Pro o de haberse agotado la vía administrativa conforme a lo previsto en losestablecida en la Ley.151 DUWtFXORV ƒ ƒ (O 26&( QR H[SHGLUi ODV FRQVWDQFLDV TXH VHDQ VROLFLWDGDV fuera del plazo establecido.149, 150 ,151 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  152 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  215 216
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO En caso de detectarse el incumplimiento del plazo para la suscripción del Artículo 286°.- Acceso al SEACEcontrato por parte de la Entidad, el OSCE, en ejercicio de su función de velar por Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades, proveedores, árbitros uel cumplimiento de la normativa, adoptará las medidas correspondientes. RWURV XVXDULRV DXWRUL]DGRV GHEHUiQ XWLOL]DU HO &HUWL¿FDGR 6($&( HPLWLGR SRU HO La solicitud de expedición de las constancias de no estar inhabilitado para OSCE.contratar con el Estado y de capacidad de libre contratación deberá tramitarse Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivación delen el plazo señalado, independientemente del cumplimiento del procedimiento y &HUWL¿FDGR 6($&( GH DTXHOORV IXQFLRQDULRVXVXDULRV TXH D QR VH HQFXHQWUHQplazos que realice la Entidad para la suscripción del contrato respectivo, previstos autorizados para registrar información en el SEACE. Asimismo, corresponde alHQ HO DUWtFXOR ƒ iUELWUR VROLFLWDU DO 26&( OD GHVDFWLYDFLyQ GH VX &HUWL¿FDGR 6($&( FXDQGR KDD En aquellos casos en los cuales el OSCE tome conocimiento sobre el determinado que no efectuará uso del mismo.154incumplimiento de la normativa, en ejercicio de la función señalada en el literalP
  • GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H GHQHJDUi OD H[SHGLFLyQ GH OD FRQVWDQFLD GH QR HVWDU Artículo 287°.- Obligatoriedadinhabilitado para contratar con el Estado y/o de capacidad libre de contratación.153 7RGDV ODV HQWLGDGHV UHIHULGDV HQ HO QXPHUDO  GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H HVWiQ obligadas a registrar información sobre su Plan Anual de Contrataciones, los CAPÍTULO II procesos de selección, los contratos y su ejecución, y todos los actos que requieran REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES ser publicados, conforme se establece en la Ley, el presente Reglamento y en la Directiva que emita el OSCE.Artículo 283°.- Registro de las Entidades Contratantes La Entidad deberá registrar en el SEACE dentro de los diez (10) primeros días Para efectos de la realización de los procesos de contrataciones del Estado, el hábiles de cada mes, las contrataciones por montos de una (1) a tres (3) UnidadesRegistro de Entidades Contratantes (REC) inscribe a las Entidades comprendidas Impositivas Tributarias realizadas en el mes anterior.en el numeral 3.1 del artículo 3 de la Ley, que realicen procesos de contratación El OSCE mediante Directiva establecerá los lineamientos para el registropública. en el SEACE de las contrataciones con sujeción a regímenes especiales deArtículo 284°.- Registro de la información en el Registro de Entidades FRQWUDWDFLyQ DVt FRPR GH ODV FRQWUDWDFLRQHV D TXH VH UH¿HUH HO SiUUDIR SUHFHGHQWHContratantes Concordancia: LCE: Artículos 45°, 66° y 70°. Para su registro en el REC, las Entidades deberán proporcionar la informaciónque se solicite en el enlace correspondiente del SEACE. Artículo 288°.- Registro de la información /DV PRGL¿FDFLRQHV D OD LQIRUPDFLyQ SURSRUFLRQDGD HQ HO 5(& GHEHUiQ VHU La información que se registra en el SEACE debe ser idéntica a la informaciónactualizadas en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles de TXH VH WLHQH FRPR GRFXPHQWR ¿QDO SDUD OD UHDOL]DFLyQ GH FXDOTXLHU DFWR HQproducida. el proceso de contratación, bajo responsabilidad del funcionario que hubiese VROLFLWDGR OD DFWLYDFLyQ GHO &HUWL¿FDGR 6($&( GH DTXpO TXH KXELHUD UHJLVWUDGR TÍTULO VI la información. SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL Asimismo, la información del laudo arbitral y otras resoluciones arbitrales ESTADO - SEACE que se registran en el SEACE, en cumplimiento de la obligación prevista en el DUWtFXOR ƒ GHEHUi VHU LGpQWLFD D OD GHO RULJLQDO VXVFULWR SRU HO R ORV UHVSHFWLYRV CAPÍTULO I árbitros, bajo responsabilidad del árbitro único o del presidente del tribunal arbitral GENERALIDADES encargado de su registro.155Artículo 285°.- Objeto Artículo 289°.- Condiciones de continuidad del sistema El presente Capítulo tiene como objeto regular el procedimiento para el registro El OSCE acreditará la suspensión de la continuidad del funcionamiento totalde la información de las contrataciones de bienes, servicios y obras en el Sistema o parcial de la plataforma del SEACE, en cuyo caso las Entidades deberánElectrónico de Contrataciones del Estado - SEACE. FRPXQLFDUVH FRQ HO 26&( D ¿Q GH VROLFLWDU WDO DFUHGLWDFLyQ OD FXDO OH SHUPLWLUiConcordancia: LCE: Artículos 67º al 70º. reprogramar las etapas de los procesos de selección.153 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  154  0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  217 218
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOArtículo 290°.- Régimen de notificaciones Para ello, deberán ingresar al SEACE su propuesta técnica y económica, ambas Todos los actos realizados a través del SEACE, incluidos los efectuados por FRQ VX FHUWL¿FDGR 6($&( DVHJXUiQGRVH GH KDEHU UHDOL]DGR HO HQYtR OD FDUJDHO 26&( HQ HO HMHUFLFLR GH VXV IXQFLRQHV VH HQWLHQGHQ QRWL¿FDGRV HO PLVPR GtD de las mismas en el sistema.de su publicación.156 Las propuestas electrónicas de todos los participantes serán almacenadas enConcordancia: LCE: Artículo 70°. una bóveda segura del SEACE hasta la fecha establecida en el calendario del proceso para el acto de apertura electrónica de propuestas. Una vez enviadas las propuestas, no cabe subsanación alguna. 158 CAPÍTULO II PROCESOS ELECTRONICOS Artículo 295°.- Contenido de las propuestas electrónicas La propuesta técnica deberá contener todos los documentos solicitados en lasArtículo 291°.- Alcances Bases, así como aquellos que sirvan para acreditar los factores de evaluación. El presente Capítulo establece las reglas que deben aplicarse a los procesos La propuesta económica deberá presentarse en función al valor referencial totalde selección electrónicos. del ítem y, en caso de procesos convocados bajo el sistema de precios unitarios, deberá adjuntarse adicionalmente el precio unitario.159Artículo 292°.- Procesos electrónicos El desarrollo de las etapas correspondientes de los procesos de selección Artículo 296°.- Apertura electrónica de las propuestas técnicaselectrónicos se llevará a cabo y difundirá, íntegramente, a través del SEACE, En la fecha y hora establecidas en el calendario del proceso y en presencia delsiendo sus principales etapas las siguientes: Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, HO IXQFLRQDULR DXWRUL]DGR GH OD (QWLGDG LQJUHVDUi DO 6($&( XWLOL]DQGR VX FHUWL¿FDGR 1. Convocatoria, que contendrá obligatoriamente las Bases bajo sanción 6($&( D ¿Q GH SURFHGHU D OD DSHUWXUD HOHFWUyQLFD GH ODV SURSXHVWDV WpFQLFDV de nulidad. El SEACE habilitará la opción de descarga de propuestas técnicas electrónicas 2. Registro de participantes, en la que una vez registrado el participante de la bóveda segura y no permitirá la inclusión de ninguna propuesta adicional. se presume la aceptación de las condiciones de uso del SEACE. Luego, el funcionario autorizado de la Entidad imprimirá y entregará todas las 3. Consultas y observaciones. propuestas técnicas al Comité especial o a quien haga sus veces. 4. Presentación de propuestas técnica y económica, que se inicia Si se trata de un proceso de selección con otorgamiento de la buena pro en conjuntamente con la etapa de registro de participantes. Estas DFWR S~EOLFR HO 1RWDULR ¿UPDUi ODV SURSXHVWDV WpFQLFDV TXH VHDQ GHFODUDGDV propuestas serán enviadas únicamente a través del SEACE. válidas por el Comité Especial o quien haga sus veces.160 5. Calificación y evaluación de propuestas, la misma que se efectúa luego de la apertura electrónica de las propuestas presentadas. Artículo 297°.- Evaluación de la propuesta técnica 6. Otorgamiento de la Buena Pro. El Comité Especial evalúa las propuestas técnicas y emite un acta incluyendo Asimismo, se registrarán en el SEACE todos los demás actos que correspondan el cuadro de la evaluación técnica, dicha acta contendrá la relación de todas lasal proceso de selección electrónico.157 SURSXHVWDV ODV TXH FXPSODQ FRQ ORV UHTXHULPLHQWRV PtQLPRV ODV GHVFDOL¿FDGDV El acta debe ser publicada en el SEACE antes de la apertura de las propuestasArtículo 293°.- Nomenclatura de un proceso electrónico económicas, bajo responsabilidad del Comité Especial o de quién haga sus veces. Al tipo de proceso de selección que corresponda convocar, dentro de losmárgenes establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público, Artículo 298°.- Evaluación y Buena ProGHEHUi DJUHJDUVH OD IUDVH ³3URFHVR (OHFWUyQLFR´ 7DO SUHFLVLyQ QR VHUi QHFHVDULD El funcionario autorizado por la Entidad descargará del SEACE las propuestashacerla en el Plan Anual de Contrataciones. económicas electrónicas de los postores que alcanzaron el puntaje mínimo en la evaluación técnica, en presencia del Comité Especial o de quién haga sus vecesArtículo 294°.- Propuestas electrónicas y del Notario, cuando la evaluación se lleve a cabo en acto público. Los participantes registrarán sus propuestas a través del SEACE de acuerdo El Comité Especial o quien haga sus veces recibe y evalúa las propuestascon las características, formatos y demás condiciones establecidas en las Bases. HFRQyPLFDV HPLWH HO FXDGUR ¿QDO GH FDOL¿FDFLRQHV RWRUJDQGR OD %XHQD 3UR DO  0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  158, 159, 160 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  219 220
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOpostor que ocupe el primer puesto por haber alcanzado el más alto puntaje. competencias, constituyen precedente administrativo cuando aquellos así El Comité Especial entrega a los postores que lo soliciten: el Acta del Resultado lo establezcan. El criterio interpretativo establecido en el pronunciamientoGHO 3URFHVR FRQ HO FXDGUR GH FDOL¿FDFLyQ ORV FXDGURV GH HYDOXDFLyQ WpFQLFD conservará su vigencia mientras no sea modificado mediante otroeconómica detallados. El funcionario autorizado por la Entidad los publica en el pronunciamiento posterior, debidamente sustentado o por norma legal.162SEACE. El Comité Especial o quien haga sus veces elaborará el Acta de Buena Pro Cuarta.- Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades adviertencon el resultado de la evaluación y el sustento debido en los casos en que los TXH HV SRVLEOH OD SDUWLFLSDFLyQ GH SURYHHGRUHV TXH JR]DQ GHO EHQH¿FLR GH ODSRVWRUHV VHUiQ GHVFDOL¿FDGRV H[RQHUDFLyQ GHO ,*9 SUHYLVWD HQ OD /H 1ƒ  GHEHUi WHQHUVH HQ FXHQWD OR El Acta de Otorgamiento de Buena Pro deberá ser publicada en el SEACE el siguiente:mismo día de la Buena Pro. 1. El valor referencial del proceso de selección es único y deberá incluir DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES todos los conceptos que incidan sobre el costo del bien, servicio u obra a contratar, incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV), Primera.- Las normas complementarias del presente Reglamento se determinado en los correspondientes estudios de posibilidades queajustarán a lo indispensable y serán aprobadas mediante Directivas emitidas ofrece el mercado que realizó la Entidad.por el OSCE. 2. Las Bases del respectivo proceso de selección deberán establecer además del valor referencial, los límites de éste, con y sin IGV. Segunda.- 6HJ~Q OR GLVSXHVWR HQ HO LQFLVR D
  • H
  • GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H  (O SRVWRU TXH JR]D GH OD H[RQHUDFLyQ SUHYLVWD HQ OD /H 1ƒ el OSCE deberá adoptar las medidas necesarias para supervisar el debido Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, formulará sucumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y normas complementarias, propuesta económica teniendo en cuenta exclusivamente el totalemitiendo para el efecto resoluciones, pronunciamientos, entre otros; pudiendo de los conceptos que conforman el valor referencial, excluido elrequerir a través del SEACE u otro medio, información y la participación de Impuesto General a las Ventas (IGV).todas las Entidades para la implementación de las medidas correctivas que  (O SRVWRU TXH QR JR]D GH OD H[RQHUDFLyQ SUHYLVWD HQ OD /H 1ƒ 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, formularádisponga. su propuesta económica teniendo en cuenta el valor referencial Asimismo, conforme a lo dispuesto en el literal j) del referido artículo, el incluido el Impuesto General a las ventas (IGV)OSCE absuelve las consultas sobre el sentido y alcance de la normativa 5. La admisión de la propuesta económica que presenten los postoresde contrataciones del Estado, formuladas por las Entidades, así como dependerá de si aquella se encuentra dentro los límites establecidospor el sector privado y la sociedad civil. La formulación de consultas debe HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H GH &RQWUDWDFLRQHV GHO (VWDGR HOefectuarse conforme a los requisitos establecidos en el Texto Único de DUWtFXOR ƒ GH VX 5HJODPHQWR VHJ~Q FRUUHVSRQGD DO REMHWR GH ODProcedimientos Administrativos (TUPA) del OSCE. Las consultas que no se contratación. La propuesta económica que no incluya el IGV debeajusten a lo establecido en el párrafo precedente serán observadas, siendo ser contrastada con los límites del valor referencial sin IGV.responsabilidad del solicitante su subsanación; de no cumplir con subsanarlas La inclusión en las Bases de las disposiciones referidas ase las tendrá por no presentadas. Las opiniones que se emitan absolviendo las la aplicación del beneficio de la exoneración del IGV se daconsultas formuladas serán publicadas en el portal institucional del OSCE.161 independientemente del lugar en que se convoque el proceso deConcordancia: LCE: Artículo 58°. selección o se suscriba el respectivo contrato. 163 Tercera.- Las opiniones mediante las que el OSCE absuelve consultas Quinta.- Lo dispuesto en el artículo 242 del Reglamento, respecto delsobre la normativa de contrataciones del Estado tienen carácter vinculante procedimiento que debe seguir el Tribunal para tramitar los procedimientosdesde su publicación en el portal institucional del OSCE. El criterio establecido sancionadores, será de aplicación para los expedientes de imposición deHQ OD RSLQLyQ FRQVHUYDUi VX FDUiFWHU YLQFXODQWH PLHQWUDV QR VHD PRGL¿FDGR sanción que se generen a partir de la entrada en vigencia de la Ley.mediante otra opinión posterior, debidamente sustentada o por norma legal. Los pronunciamientos emitidos por el OSCE en el marco de sus 162, 163 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH 161 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  221 222
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS GH OD /H HQ FDVR GH YDFtR R GH¿FLHQFLD HQ OD UHJXODFLyQ GH ORV SURFHVRV GH selección convocados, serán de aplicación supletoria las disposiciones de la Primera.- Se encuentran obligadas a convocar procesos de selección Ley y el presente Reglamento. En uno u otro supuesto corresponderá al OSCEelectrónicos de Adjudicación de Menor Cuantía para la contratación de supervisar el cumplimiento de los principios que rigen los procesos de selecciónservicios, las Entidades comprendidas en el listado publicado por el OSCE en contemplados en el artículo 3º de la Ley.el portal del SEACE, el mismo que podrá ser actualizado para la incorporación 6L HO YDFtR R GH¿FLHQFLD D TXH VH UH¿HUH HO SiUUDIR DQWHULRU HVWiQ UHIHULGRV DOgradual de otras Entidades. procedimiento o a las reglas para la determinación de la competencia en la solución Las Entidades que no se encuentren incluidas en dicho listado podrán de controversias e impugnaciones, corresponderá al OSCE resolver la controversiarealizar procesos electrónicos de Adjudicación de Menor Cuantía para la y/o impugnación suscitada en calidad de última instancia administrativa.contratación de servicios. Concordancia: LCE: Artículo 3º. El OSCE mediante directiva señalará la oportunidad, forma y criterios enque se aplicará a las Entidades la obligatoriedad de realizar procesos de Sexta.- Las Entidades que no tengan acceso a Internet registrarán en elselección electrónicos de Adjudicación de Menor Cuantía para la contratación SEACE, previa autorización del OSCE, la información de los procesos dede bienes y obras, así como la aplicación progresiva y obligatoria de la selección, contratos y su ejecución dentro de los quince (15) días siguientes alcontratación electrónica en otros tipos de procesos de selección.164 cierre de cada trimestre.Concordancia: LCE: Artículo 18°. 3DUD HIHFWRV GH OD FRQYRFDWRULD QRWL¿FDFLRQHV TXH WHQJDQ TXH UHDOL]DU GXUDQWH RLCE: Artículo 78°. el proceso de selección, las Entidades autorizadas conforme a lo previsto en el párrafo precedente, se sujetarán a las siguientes reglas: Segunda.- La implementación de lo dispuesto en el artículo 5º, referido a lacapacitación de los funcionarios y servidores de los órganos de contrataciones de 1. La convocatoria en el caso de Licitaciones Públicas, Concursos Públicoslas Entidades se realizará en los nueve (9) meses contados a partir de la entrada y Adjudicaciones Públicas y Adjudicaciones de Menor Cuantía Derivadasen vigencia del presente Reglamento. se realizará mediante la publicación de un aviso en un diario de circulaciónConcordancia: LCE: Artículo 6º. RLCE: Artículo 5º. nacional o local. En el caso de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Tercera.- Para efectos de lo dispuesto en el artículo 10º de la Ley, se reputan Menor Cuantía la convocatoria se efectuará mediante invitación.como organismos constitucionales autónomos los señalados en los artículos 18º, 2. La notificación de los demás actos deberán efectuarse mediante82º, 84º, 87º, 150º, 158º, 161º, 177º y 201º de la Constitución Política del Perú. comunicación escrita, salvo el otorgamiento de la Buena Pro realizado $VLPLVPR OD UHVWULFFLyQ D TXH VH UH¿HUH HO LQFLVR J
  • GHO DUWtFXOR ž GH OD /H en acto público, cuando corresponda.165es de aplicación sin perjuicio a lo dispuesto por el artículo 92º de la Constitución. Concordancia: RLCE: Artículo 51°. Cuarta.- El OSCE mediante Directivas aprobará Bases Estandarizadas, las Sétima.- De conformidad con el artículo 64 de la Ley, el Presidente del Tribunalmismas que serán utilizadas obligatoriamente por las Entidades. En tanto el será elegido por el Consejo Directivo del OSCE.OSCE las apruebe y publique, las Entidades podrán continuar elaborando las La designación de los vocales que resulten elegidos por concurso público seBases de sus procesos de selección, sujetándose a lo establecido en el presente efectuará mediante la emisión de una Resolución Suprema.Reglamento. )RUPD SDUWH LQWHJUDQWH GHO SUHVHQWH 5HJODPHQWR ODV GH¿QLFLRQHV TXH FRQVWDQ Octava.- A la primera renovación de inscripción de las personas jurídicasen el Anexo Único. ejecutoras de obras que se encuentren dentro de los alcances del numeral 9.3Concordancia: LCE: Artículo 26º. GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H TXH VH UHDOLFH D SDUWLU GH OD HQWUDGD HQ YLJHQFLD GHO RLCE: Artículo 38º. SUHVHQWH 5HJODPHQWR VH OH DSOLFDUi OR SUHYLVWR SRU HO DUWtFXOR ƒ GHO 5HJODPHQWR 3DUD OD DSOLFDFLyQ GHO OLWHUDO D
  • GHO DUWtFXOR ƒ GHEH FRQVLGHUDUVH TXH VH Quinta.- En las contrataciones bajo el ámbito del inciso t) del artículo 3.3 encuentran bajo tal supuesto, las personas jurídicas extranjeras domiciliadas164 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH   0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  223 224
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO(sucursal) y no domiciliadas (matriz) que provengan de países con los cuales disposición de los usuarios a través del sistema de búsqueda rápida queel Perú ha suscrito un Tratado u otro compromiso internacional en materia implemente el OSCE en su portal institucional. La utilización de dicho sistemade contratación pública con anterioridad a la entrada en vigor del presente se pondrá en conocimiento de los usuarios a través comunicado que el OSCEReglamento.166 emita para tal efecto. 170Concordancia: LCE: Artículo 9°. RLCE: Artículo 275°. Novena.- EL OSCE desarrollará la funcionalidad para el registro departicipantes electrónico a través del SEACE y, pondrá en conocimiento de losusuarios, a través de comunicado, el momento a partir del cual su utilización seráobligatoria. Con excepción de los procesos de selección electrónicos, durante el periodoprevio a la publicación del comunicado, el registro de participantes se efectuarádesde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día hábil después de haberquedado integrada las Bases. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuantíapara bienes y servicios, el registro de participantes se lleva a cabo desde el díasiguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentación de propuestas.La Entidad tendrá la obligación de entregar al participante, por cualquier medio yen el mismo día de su registro, la respectiva constancia o comprobante de registro. Si en el acto público de presentación de propuestas, algún participante esomitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registrocomo participante.167 Décima.- /D LPSOHPHQWDFLyQ GH OR GLVSXHVWR HQ ORV DUWtFXORV ƒ ƒ ƒ ƒ GHO 5HJODPHQWR UHIHULGRV D OD SXEOLFDFLyQ HQ HO 6($&( VH UHDOL]DUi HQ IRUPDprogresiva, siendo obligatorio el registro en el SEACE a partir del comunicadoque publique el OSCE en su portal institucional. Antes de la implementación, laQRWL¿FDFLyQ GH ORV DFWRV D TXH VH UH¿HUHQ ORV DUWtFXORV VHxDODGRV HQ HO SiUUDIRprecedente se efectuará en forma personal.168 Décimo Primera.- /R GLVSXHVWR SRU HO DUWtFXOR ƒ GHO SUHVHQWH 5HJODPHQWRserá de aplicación incluso a los catálogos electrónicos de Convenio Marco vigentesy aquellos procesos de selección sujetos a la modalidad de Convenio Marco quehaya sido convocados y se encuentren en trámite a la fecha de la entrada devigencia de la presente disposición.169 Décimo Segunda.- Adicionalmente a lo dispuesto por la Segunda DisposiciónComplementaria Final, las opiniones mediante las cuales el OSCE absuelveconsultas sobre la normativa de contrataciones del Estado se pondrán a 0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH    LVSRVLFLyQ &RPSOHPHQWDULD LQFRUSRUDGD SRU HO DUWtFXOR ƒ GHO HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ 170 LVSRVLFLyQ &RPSOHPHQWDULD LQFRUSRUDGD SRU HO DUWtFXOR ƒ GHO HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ ()138-2012-EF publicado el 7 de agosto de 2012. publicado el 7 de agosto de 2012. 225 226
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO ANEXO ÚNICO criterio de complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes, para participar ANEXO DE DEFINICIONES en un proceso de selección y, eventualmente, contratar con el Estado. 9. Consulta sobre las Bases:1. Bases: La solicitud de aclaración o pedido formulada por los participantes en un Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad proceso, referido al alcance y/o contenido de cualquier aspecto de las Bases.FRQYRFDQWH GRQGH VH HVSHFL¿FD HO REMHWR GHO SURFHVR ODV FRQGLFLRQHV D VHJXLUen la preparación y ejecución del contrato y los derechos y obligaciones de los 10. Consultor:participantes, postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el presente La persona natural o jurídica que presta servicios profesionales altamenteReglamento. FDOL¿FDGRV HQ OD HODERUDFLyQ GH HVWXGLRV SURHFWRV HQ OD LQVSHFFLyQ GH IiEULFD peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorias,2. Bases integradas: asesorías, estudios de prefactibilidad y de factibilidad técnica, económica 6RQ ODV UHJODV GH¿QLWLYDV GHO SURFHVR GH VHOHFFLyQ FXR WH[WR FRQWHPSOD ¿QDQFLHUD HVWXGLRV EiVLFRV SUHOLPLQDUHV GH¿QLWLYRV DVHVRUDPLHQWR HQtodas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolución de consultas, la ejecución de proyectos y en la elaboración de términos de referencia,DVt FRPR WRGDV ODV PRGL¿FDFLRQHV R FRUUHFFLRQHV GHULYDGDV GH OD DEVROXFLyQ HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDV %DVHV GH GLVWLQWRV SURFHVRV GH VHOHFFLyQ HQWUH RWURVde observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE;o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse 11. Consultor de Obra:presentado consultas y/u observaciones. La persona natural o jurídica con no menos de un (1) año de experiencia especializada, que presta servicios profesionales altamente calificados3. Bienes: consistentes en la elaboración del expediente técnico de obras. También se Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades considera consultor de obra a la persona natural o jurídica con no menos de dos FXPSOLPLHQWR GH VXV ¿QHV 
  • DxRV GH H[SHULHQFLD HVSHFLDOL]DGD TXH SUHVWD VHUYLFLRV DOWDPHQWH FDOL¿FDGRV consistentes en la supervisión de obras.14. Calendario del Proceso de Selección: (O GRFXPHQWR TXH IRUPD SDUWH GH ODV %DVHV HQ HO TXH VH ¿MDQ ORV SOD]RV GH 12. Contratación:cada una de las etapas del proceso de selección. Es la acción que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribución correspondiente5. Calendario de avance de obra valorizado: con fondos públicos, y demás obligaciones derivadas de la condición del El documento en el que consta la programación valorizada de la ejecución de contratante.la obra, por períodos determinados en las Bases o en el contrato. 13. Contrato:6. Certificado SEACE: (V HO DFXHUGR SDUD FUHDU UHJXODU PRGL¿FDU R H[WLQJXLU XQD UHODFLyQ MXUtGLFD (V HO PHFDQLVPR GH LGHQWL¿FDFLyQ VHJXULGDG TXH GHEHQ XWLOL]DU WRGRV ORV dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.usuarios del sistema para interactuar en él. 14. Contrato original:7. Compras Corporativas: Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro Mecanismo de contratación que pueden utilizar las Entidades para que, a en las condiciones establecidas en las Bases y la oferta ganadora.través de un proceso de selección único, puedan adquirir bienes o contratarservicios en forma conjunta, en las mejores y más ventajosas condiciones para 15. Contrato actualizado o vigente:el Estado, aprovechando las economías de escala. El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes,8. Consorcio: El contrato asociativo por el cual dos (2) o más personas se asocian, con el  0RGL¿FDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  - Según Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012. 227 228
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADOprestaciones adicionales, reducción de prestaciones, o por ampliación o reducción 24. Expediente Técnico de Obra:del plazo. El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDV SODQRV GH HMHFXFLyQ GH REUD PHWUDGRV SUHVXSXHVWR GH16. Contratista: obra, fecha de determinación del presupuesto de obra, Valor Referencial, análisis El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con de precios, calendario de avance de obra valorizado, fórmulas polinómicas y, silas disposiciones de la Ley y del presente Reglamento. el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental u otros complementarios.17. Convenio Marco: El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos 25. Factores de evaluación:proveedores con los que las Entidades deberán contratar los bienes y servicios que Son los aspectos consignados en las Bases que serán materia de evaluaciónrequieran y que son ofertados a través del Catálogo Electrónico de Convenios Marco. y que deben estar vinculados con el objeto del contrato.18. Cuaderno de Obra: 26. Factor de relación: El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el montoel que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, órdenes, del Valor Referencial.consultas y las respuestas a las consultas. 27. Gastos Generales:19. Criterios de Evaluación: Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la Las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el Comité ejecución de la prestación a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial,Especial, asignará los puntajes a las distintas propuestas en cada uno de los por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de losfactores de evaluación. costos directos del servicio.20. Error subsanable: 28. Gastos Generales Fijos: Aquél que incide sobre aspectos accidentales, accesorios o formales, siendo Son aquellos que no están relacionados con el tiempo de ejecución de laVXVFHSWLEOH GH UHFWL¿FDUVH D SDUWLU GH VX FRQVWDWDFLyQ GHQWUR GHO SOD]R TXH RWRUJXH prestación a cargo del contratista.el Comité Especial. 29. Gastos Generales Variables:21. Especificaciones Técnicas: Son aquellos que están directamente relacionados con el tiempo de ejecución Descripciones elaboradas por la Entidad de las características fundamentales de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el plazo de ejecuciónde los bienes, suministros u obras a contratar. de la prestación a cargo del contratista.22. Estandarización: 30. Lote: El proceso de racionalización consistente en ajustar a un determinado tipo Conjunto de bienes del mismo tipo.o modelo los bienes o servicios a contratar, en atención a los equipamientospreexistentes. 31. Metrado: (V HO FiOFXOR R OD FXDQWL¿FDFLyQ SRU SDUWLGDV GH OD FDQWLGDG GH REUD D HMHFXWDU23. Expediente de Contratación: Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas 32. Mora:a una determinada contratación, desde la decisión de adquirir o contratar hasta El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento dela culminación del contrato, incluyendo la información previa referida a las prestaciones consistentes en la entrega de bienes, servicios o ejecución de obrascaracterísticas técnicas, valor referencial, la disponibilidad presupuestal y su sujetos a cronograma y calendarios contenidos en las Bases y/o contratos.IXHQWH GH ¿QDQFLDPLHQWR 229 230
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO33. Obra: 42. Proceso de selección: Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto derenovación, ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como actos administrativos, de administración o hechos administrativos, que tiene porHGL¿FDFLRQHV HVWUXFWXUDV H[FDYDFLRQHV SHUIRUDFLRQHV FDUUHWHUDV SXHQWHV objeto la selección de la persona natural o jurídica con la cual las Entidades delentre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, Estado van a celebrar un contrato para la contratación de bienes, servicios o lamateriales y/o equipos.2 ejecución de una obra.34. Obra similar: 43. Proforma de contrato: Obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar. El proyecto del contrato a suscribirse entre la Entidad y el postor ganador de la buena pro y que forma parte de las Bases.35. Paquete: Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase. 44. Proveedor: La persona natural o jurídica que vende o arrienda bienes, presta servicios36. Participante: generales o de consultoría o ejecuta obras. El proveedor que puede intervenir en el proceso de selección, por haberseregistrado conforme a las reglas establecidas en las Bases. 45. Proyectista: El consultor que ha elaborado los estudios o la información técnica del objeto37. Partida: del proceso de selección. Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de unaobra. 46. Requerimiento Técnico Mínimo: Son los requisitos indispensables que debe reunir una propuesta técnica38. Postor: para ser admitida. La persona natural o jurídica legalmente capacitada que participa en unproceso de selección desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre 47. Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra:SDUD OD FDOL¿FDFLyQ SUHYLD VHJ~Q FRUUHVSRQGD Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una obra cuya variación afecta el plazo total de ejecución de la obra.39. Prestación: La ejecución de la obra, la realización de la consultoría, la prestación del 48. Servicio en general:servicio o la entrega del bien cuya contratación se regula en la Ley y en el presente La actividad o labor que realiza una persona natural o jurídica para atenderReglamento. una necesidad de la entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar terminadas sus prestaciones.40. Prestación adicional de obra: Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato original, 49. Suministro:cuya realización resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a La entrega periódica de bienes requeridos por una Entidad para el desarrollola meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional.3 de sus actividades.41. Presupuesto adicional de obra: 50. Términos de referencia: Es la valoración económica de la prestación adicional de una obra que debe Descripción, elaborada por la Entidad, de las características técnicas y deser aprobado por la Contraloría General de la República cuando el monto supere las condiciones en que se ejecutará la prestación de servicios y de consultoría.al que puede ser autorizado directamente por la Entidad. 51. Trabajo similar: Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar, independientemente de su magnitud y fecha de ejecución, aplicable en los casos  0RGLILFDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH  de servicios en general y de consultoría. 231 232
  • REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO52. Tramo: Parte de una obra que tiene utilidad por sí misma.53. Valorización de una obra: (V OD FXDQWL¿FDFLyQ HFRQyPLFD GH XQ DYDQFH ItVLFR HQ OD HMHFXFLyQ GH OD REUDrealizada en un período determinado.54. Obra principal: Obra materia del proceso de selección que convoca la Entidad.455. Prestación nueva de obra: La no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato original, cuyarealización no es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la metaprevista y que se ejecutará mediante un nuevo contrato.5  1XPHUDO LQFRUSRUDGR SRU HO DUWtFXOR ƒ GHO HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GHagosto de 2012. 233
  • ANEXOS - Directiva Nº 013-2012-OSCE/CD Procedimiento de declaración del récord de ejecución 348 y consultoría de obras en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). - Directiva Nº 014-2012-OSCE/CD 354 Disposiciones aplicables a los procedimientos de comunicación de ocurrencias y modificación de datos de la relación de sancionados publicada en el portal institucional del OSCE. - Directiva Nº 006-2009-OSCE/CD 362ANEXO I Abreviaturas de las Concordancias Lineamientos para la aplicación de la modalidad especial de selección por Subasta Inversa .ANEXO II Directivas emitidas por el OSCE - Directiva Nº 015-2012-OSCE/CD 375 - Directiva Nº 006-2012-OSCE/CD 242 Aplicación de la modalidad especial de selección Elevación de observaciones a las Bases y por Subasta Inversa. emisión de pronunciamiento. - Directiva Nº 016-2012-OSCE/CD 391 - Directiva Nº 007-2012-OSCE/CD 247 Participación de proveedores en consorcio en las Disposiciones aplicables al registro de información en contrataciones del Estado. el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE). - Directiva Nº 017-2012-OSCE/CD 400 Directiva de Convenio Marco. - Directiva Nº 010-2012-OSCE/CD 269 Disposiciones referidas al trámite de asignación, - Directiva Nº 018-2012-OSCE/CD 423 actualización y desactivación del certificado SEACE Disposiciones sobre el contenido de las Bases otorgado a los usuarios del Sistema Electrónico de Estandarizadas que las entidades del Estado Contrataciones del Estado (SEACE). deben utilizar en los procesos de selección que convoquen. - Directiva Nº 011-2012-OSCE/CD 293 Procedimiento y plazos para la inscripción, renovación - Directiva Nº 020-2012-OSCE/CD 427 de inscripción, aumento de capacidad máxima de Disposiciones sobre el contenido de las Bases contratación, ampliación de especialidad e inscripción Estandarizadas que las entidades del Estado deben de subcontratos de ejecutores y consultores de obras utilizar en los procesos de selección que convoquen en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). al amparo de la Ley Nº 29792 y de los Decretos de Urgencia Nº 054-2011, Nº 007-2012 y Nº 016-2012. - Directiva Nº 012-2012-OSCE/CD 326 Procedimientos y plazos para la inscripción y - Directiva Nº 005-2009-OSCE/CD 431 renovación de inscripción de proveedores bienes Plan Anual de Contrataciones. y/o servicios en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
  • - Directiva Nº 007-2009-OSCE/CD 443 Tabla de gastos arbitrales del SNA - OSCE y supuestos de devolución de honorarios arbitrales para procesos Ad Hoc.- Directiva Nº 009-2009-OSCE/CD 449 Lineamientos para la aplicación de la garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias.- Directiva Nº 010-2009-OSCE/CD 452 Lineamientos para la contratación en la que se hace referencia a determinada marca o tipo particular.
  • ANEXOS ANEXOS ANEXO I ABREVIATURAS DE LAS CONCORDANCIAS LCE : Ley de Contrataciones del Estado. RLCE : Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. ANEXO IABREVIATURAS DE LAS CONCORDANCIAS 239 240
  • ANEXOS ANEXOS DIRECTIVA Nº 006-2012-OSCE/CD ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES Y EMISIÓN DE PRONUNCIAMIENTO I. FINALIDAD Precisar las disposiciones que debe observarse cuando los participantes en los procesos de selección convocados soliciten la elevación de observaciones ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones (OSCE) y la emisión del pronunciamiento respectivo. II. OBJETO Establecer el procedimiento de elevación de observaciones a las Bases ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), y las disposiciones que deberá observarse para la emisión del pronunciamiento ANEXO II respectivo. III. ALCANCE La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades queDIRECTIVAS EMITIDAS POR EL OSCE se encuentran bajo el ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones del Estado, conforme al artículo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017, así como para los participantes en los procesos de selección que dichas Entidades convoquen. IV. BASE LEGAL ‡ /H GH &RQWUDWDFLRQHV GHO (VWDGR DSUREDGD PHGLDQWH HFUHWR /HJLVODWLYR Nº 1017. ‡ 5HJODPHQWR GH OD /H GH &RQWUDWDFLRQHV GHO (VWDGR DSUREDGR PHGLDQWH HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () ‡ 5HJODPHQWR GH 2UJDQL]DFLyQ )XQFLRQHV GHO 2UJDQLVPR 6XSHUYLVRU GH las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 789-2011-EF/10. ‡ /H 1ž  /H GHO 3URFHGLPLHQWR $GPLQLVWUDWLYR *HQHUDO ‡ 7H[WR ÒQLFR GH 3URFHGLPLHQWRV $GPLQLVWUDWLYRV GHO 2UJDQLVPR 6XSHUYLVRU de las Contrataciones del Estado – OSCE, aprobado por el Decreto Supremo Nº 292-2009-EF. Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso V. REFERENCIAS En la presente directiva se utilizará las siguientes referencias: 241 242
  • ANEXOS ANEXOS ‡ Ley: Ley de Contrataciones del Estado. 7.2. En virtud de lo establecido en el artículo 28 de la Ley y el artículo 58 ‡ Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. del Reglamento, los participantes pueden solicitar al Comité Especial la ‡ Directiva: La presente directiva. elevación de las observaciones a las Bases ante el OSCE para la emisión ‡ OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. de pronunciamiento, siempre que se configure alguno de los siguientes ‡ SEACE: Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado. supuestos: ‡ Entidad: Entidad bajo el alcance de la presente directiva y que ha a) Cuando las observaciones presentadas por el participante no convocado el proceso de selección cuyas bases han sido materia de fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente; elevación. b) Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que tal acogimiento continúa siendo contrario a loVI. DISPOSICIONES GENERALES dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición 6.1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley y el artículo de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas 56 del Reglamento, los participantes pueden formular observaciones a complementarias o conexas que tengan relación con el proceso las Bases, a través de las cuales se cuestiona el contenido de éstas, de selección; y debido al incumplimiento de: c) Cuando un participante considere que el acogimiento de una a) Las condiciones mínimas a que se refiere el artículo 26 de la Ley; observación formulada por otro participante resulta contrario a lo b) Cualquier disposición en materia de contrataciones del Estado; dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición c) Cualquier otra norma complementaria o conexa que tenga relación de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas con el proceso de selección. complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. 6.2. Las observaciones deberán ser formuladas mediante un escrito Para que se configure este último supuesto, el participante debe debidamente fundamentado siendo responsabilidad del Comité de haberse registrado como tal hasta el vencimiento del plazo Especial absolver tales observaciones también de manera para formular observaciones. fundamentada y sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las acoja. Procedimiento de elevación de observaciones a las Bases. 6.3. La absolución de las observaciones formuladas debe notificarse a la 7.3. Los participantes tienen un plazo de tres (3) días hábiles, computados totalidad de los participantes mediante un pliego que se publicará en desde el día siguiente de la notificación del pliego de absolución de el SEACE en la fecha prevista para ello en el cronograma del proceso, observaciones a través del SEACE, para solicitar la elevación. Para tal y que contendrá: efecto, a la solicitud que se presente ante la Entidad deberán adjuntar copia del pago de la tasa correspondiente. a) La identificación de cada observante, b) Las observaciones presentadas, 7.4. El importe de la tasa por concepto de elevación de observaciones a las c) La respuesta del Comité Especial a cada observación presentada; Bases se encuentra establecido en el TUPA del OSCE. y La tasa debe ser cancelada en su totalidad, mediante el depósito d) El requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevación respectivo en la cuenta o cuentas que el OSCE habilite para tal fin. de observaciones al OSCE. 7.5. En caso que el participante no pague la tasa o no la pague en su totalidad;VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS no cumpla con presentar a la Entidad la copia del pago de la tasa dentro Supuestos habilitantes para emitir pronunciamiento del plazo indicado en el numeral 7.3; no efectúe el depósito respectivo en la cuenta o cuentas habilitadas por el OSCE para tal fin; o presente copia 7.1. Los participantes de un proceso de selección pueden solicitar la elevación del pago de la tasa emitido a nombre de otra persona; no procederá su de las observaciones para la emisión de pronunciamiento, respecto de solicitud de elevación. la absolución de observaciones, siempre que se verifique alguno de los supuestos que se detallan en el numeral siguiente. En tal sentido, no se 7.6. Según lo dispuesto en el numeral 123.3 de la Ley Nº 27444, Ley del emitirá pronunciamiento cuando un participante solicite la elevación de Procedimiento Administrativo General, el participante puede remitir FRQVXOWDV DXQTXH KDDQ VLGR GHQRPLQDGDV ³REVHUYDFLRQHV´ a la Entidad su solicitud de elevación de observaciones a las Bases 243 244
  • ANEXOS ANEXOS acompañada del pago de la tasa respectiva a través de medios de Para integrar las Bases del proceso, el Comité Especial no solo transmisión de datos a distancia, como el correo electrónico o facsímil. incorporará al texto original de las Bases todas las correcciones, En este supuesto, como máximo, en el tercer día hábil debe presentar precisiones y/o modificaciones dispuestas en el pronunciamiento, sino formalmente (en físico) la solicitud de elevación, con lo cual se la también las realizadas en los pliegos de absolución de consultas y/u tendrá como presentada en la fecha de su envío a través del medio de observaciones, y, cuando corresponda, lo dispuesto por el OSCE a transmisión de datos utilizado. través de las acciones de supervisión efectuadas al proceso. Cuando el pronunciamiento disponga la precisión y/o modificación de7.7. El Comité Especial, bajo responsabilidad, deberá remitir la totalidad de las características técnicas, el Comité Especial deberá coordinarlas la documentación requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a más con el área usuaria, la que deberá aprobar tales precisiones o tardar al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes modificaciones. soliciten la elevación de observaciones. Cuando el pronunciamiento disponga la reevaluación del valor Mientras no se remita el íntegro de la documentación prevista en el TUPA referencial del proceso, el expediente de contratación deberá ser del OSCE o no se subsane las omisiones detectadas, el expediente de remitido al órgano encargado de las contrataciones para el análisis elevación no se considerará recibido. correspondiente y, de ser el caso, la determinación del nuevo valor referencial.Emisión de pronunciamiento En caso que la precisión y/o modificación de las características técnicas, la reevaluación del valor referencial u otro extremo del pronunciamiento,7.8. Una vez elevadas las observaciones, el OSCE las absolverá mediante originen la modificación del expediente de contratación, éste deberá un pronunciamiento debidamente motivado, objetivo y claro. ser nuevamente aprobado. Concluidas las acciones señaladas en los párrafos precedentes, el7.9. Adicionalmente a la absolución de las observaciones formuladas a Comité Especial deberá integrar las Bases en el plazo de dos (2) días solicitud de parte, el pronunciamiento incluirá, cuando corresponda, hábiles. las observaciones de oficio que el OSCE formule atendiendo a su función de velar por el cumplimiento de la normativa en materia de 7.13. Cuando las Bases de un proceso de selección no sean integradas contrataciones públicas. adecuadamente, conforme a lo indicado en el numeral precedente, cualquier participante podrá comunicar tal hecho al OSCE, a efectos7.10. La emisión y publicación del pronunciamiento en el SEACE, debe que éste adopte las medidas pertinentes. efectuarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE. 7.14. Ante el incumplimiento del plazo para elevar las observaciones a De no emitirse el pronunciamiento dentro del plazo establecido, deberá las Bases, señalado en el numeral 7.7; o del plazo para integrar las devolverse el importe de la tasa al participante, manteniéndose la Bases, indicado en el numeral 7.12, que origine una exoneración bajo obligación de emitirlo. la causal de desabastecimiento inminente, el Titular de la Entidad deberá dar inicio a las medidas conducentes al establecimiento de7.11. Los pronunciamientos emitidos por el OSCE constituyen precedente las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los administrativo de observancia obligatoria cuando ellos así lo funcionarios o servidores involuc