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  • 1. ECONOMÍA Eva Baena Jiménezaprendeconomia.wordpress.com APUNTES CURSO 2010/11 1º BACHILLERATO
  • 2. __________________________________________________________________________________________________ 21º de Bachillerato
  • 3. ÍNDICE Unidad 1: La razón de ser de la Economía 5 Unidad 2: La organización económica 14 Unidad 3: Las posibilidades de producción 25 Unidad 4: Los protagonistas de la economía 33 Unidad 5: La empresa: producción y costes 43 Unidad 6: El mercado 58 Unidad 7: Tipos de mercado 71 Unidad 8: El mercado de trabajo 82 Unidad 9: Las magnitudes nacionales 94 Unidad 10: El equilibrio macroeconómico 108 Unidad 11: La intervención del sector público en la economía 120 Unidad 12: Los Presupuestos Generales del Estado y la política fiscal 132 Unidad 13: El dinero y la política monetaria 144 Unidad 14: El sistema financiero español 161 Unidad 15: El comercio internacional 174 Unidad 16: Relaciones económicas internacionales 189 Anexo I: Historia del pensamiento económico 204 Anexo II: La teoría de juegos 210 Anexo III: La economía sumergida 213 Anexo IV: Los servicios de las entidades bancarias 216 Bibliografía 220 Webgrafía 221 © Eva B.J. 2010__________________________________________________________________________________________________ 31º de Bachillerato
  • 4. __________________________________________________________________________________________________ 41º de Bachillerato
  • 5. __________________________________________________________________________________________________ 51º de Bachillerato
  • 6. Unidad 1:La razón de ser de la Economía__________________________________ Hipoteca Ahorros Facturas Préstamos PréINDICE 1. ¿Qué es la Economía? A. Características de la Economía como ciencia B. La relación de la Economía con otras ciencias C. Ramas de estudio de las ciencias económicas 2. La escasez de recursos y la necesidad de elegir 3. Los distintos tipos de necesidades 4. Tipos de bienes 5. Las actividades económicas 6. Los agentes económicos__________________________________
  • 7. UNIDAD 1.- La razón de ser de la Economía1. ¿QUÉ ES LA ECONOMÍA?El término “Economía” proviene del griego, en concreto, de la conjunción de dos voces:“oikos” que significa casa (en el sentido de bienes, patrimonio) y “nomos” que significaadministrar. En la actualidad, su significado mantiene en cierta forma el original, ya que laEconomía es la ciencia que estudia el mejor modo de utilizar unos recursos que son escasospara satisfacer las necesidades de la sociedad.Sin embargo, a pesar de que los fenómenos económicos son tan antiguos como el hombre,la Economía como ciencia es relativamente joven. Se considera que nació con la obra deleconomista escocés Adam Smith (1723-1790), La riqueza de las naciones, publicada porprimera vez en 1776, donde sistematizó el conjunto de conocimientos que integraban hastaese momento la Economía.A. CARACTERÍSTICAS DE LA ECONOMÍA COMO CIENCIALa Economía como ciencia presenta las siguientes características: Es una ciencia. La Economía reúne las características que permiten calificarla como una materia científica, puesto que tiene un objeto propio, que son fenómenos económicos, un método (inductivo- deductivo) y un conjunto de teorías económicas capaces de explicar estos fenómenos. Es una ciencia empírica. La ciencia empírica es aquella que se puede contrastar en la realidad. Los conocimientos y previsiones propios de la Economía son susceptibles de apreciación en la realidad. Es una ciencia social. Se ocupa de los fenómenos de la vida humana en sociedad. Más concretamente, se refiere a las cuestiones económicas relacionadas con la vida del ser humano. No es una ciencia exacta, porque las acciones y reacciones humanas no son matemáticamente previsibles. Se puede demostrar que sus conclusiones no son siempre exactas, sino que muchas veces manifiestan nuevas tendencias de conducta.__________________________________________________________________________________________________ 71º de Bachillerato
  • 8. UNIDAD 1.- La razón de ser de la EconomíaB. LA RELACIÓN DE LA ECONOMÍA CON OTRAS CIENCIASA continuación vamos a analizar las principales relaciones y aportaciones recíprocas de laEconomía con otras ciencias sociales. Antropología, Sociología y Psicología, estudian la conducta humana en una sociedad. La Economía se ocupa de las necesidades humanas y la actividad económica que puede satisfacerlas. Por ejemplo, la Sociología estudia toda la realidad social mientras que la Economía sólo estudia aquella parte de la realidad social relacionada con los fenómenos económicos. Un ejemplo más concreto podría ser un estudio sobre el desarrollo económico de la India. Mientras que un economista ingenuo podría ver en los grandes rebaños de vacas que andan por el campo una fuente importante de proteínas con que completar una dieta ya de por sí insuficiente, un estudio más informado tendrá en cuenta la psicología de la costumbre, ya que las vacas son animales sagrados en aquel país. Geografía humana. Es aquella parte de las Ciencias Sociales que se ocupa del análisis de las relaciones existentes entre el comportamiento humano y social de los pueblos y el medio físico y climático donde desarrollan sus vidas. Por tanto, el punto de unión recíproca consistirá en localizar donde se desarrolla la actividad económica. A través de la geografía la ciencia económica analiza las condiciones naturales para la obtención de los inputs o materias primas necesarias para la obtención de los outputs o productos finales. Demografía. Existe una relación estrecha entre los problemas demográficos y la Economía, ya que éstos afectan directamente a la mano de obra, en cuanto a la cantidad y a la calidad de la misma, como el factor de producción elemental en el desarrollo productivo. Aunque en este caso la relación es del todo recíproca, ya que los factores económicos también influyen directamente en los factores demográficos, tasa de natalidad, de mortalidad, esperanza de vida y demás aspectos que provocan cambios en la pirámide de población. Historia. Cuenta y analiza los hechos acontecidos. La Economía debe ayudar a explicar los fenómenos económicos pasados pero, a su vez, los fenómenos económicos no se pueden entender si no se enmarcan en un contexto histórico determinado. Filosofía. La Economía como ciencia se basa en el razonamiento lógico establecido por la Filosofía. Derecho que regula jurídicamente muchos actos económicos.Además de relacionarse con otras Ciencias Sociales, la Economía se relaciona con otrasCiencias como: Tecnología, ya que los avances tecnológicos no se pueden olvidar a la hora de las planificaciones a medio y largo plazo. La Economía estudia su coste y su rendimiento. Estadística. De la información estadística ofrecida por organismos privados y públicos se obtienen datos muy valiosos para los estudios económicos. Es una ciencia auxiliar de la Economía. Matemáticas, permiten formalizar los problemas económicos que nos permiten llegar a conclusiones con exactitud.__________________________________________________________________________________________________ 81º de Bachillerato
  • 9. UNIDAD 1.- La razón de ser de la EconomíaC. RAMAS DE ESTUDIO DE LA CIENCIA ECONÓMICALa ciencia económica puede dividirse en dos grandes ramas para su estudio: la Economíapositiva y la Economía normativa.Economía positivaEstudia lo que es, ha sido o podría ser, es decir, analiza de manera objetiva los fenómenoseconómicos tal como han sucedido o pueden suceder. Si, por ejemplo, decimos que “unsalario mínimo por encima del salario de equilibrio ocasionará un aumento del desempleo”, oque “la bajada de impuestos hará que incremente el consumo”, estamos realizandoproposiciones económicas positivas, que se pueden contrastar con la realidad paracomprobar si se cumplen o no. Estos enunciados carecen de juicios de valor, únicamentepredicen lo que va a ocurrir en el caso de que se apliquen dichas medidas.A su vez, la Economía positiva se subdivide en: Teoría económica. Estudia los hechos con un elevado grado de abstracción y generalidad. Dentro de ella, se distinguen dos grandes áreas de conocimiento: - Microeconomía. Se ocupa del estudio del comportamiento de los agentes económicos individuales, es decir, de las familias como unidades de consumo y de las empresas como unidades de producción, así como sus interrelaciones. Por ello, cuando hablamos del nivel de producción de una empresa determinada o del precio de los tomates, estamos haciendo planteamientos típicamente microeconómicos. - Macroeconomía. Estudia el funcionamiento de la economía en todo su conjunto. Analiza el comportamiento global de una economía reflejado en un número reducido de variables que son obtenidas a partir de la suma de las actuaciones de los agentes individuales. El Producto Interior Bruto (PIB), por ejemplo, es una magnitud que mide la producción de bienes y servicios de un país durante un período de tiempo determinado. Economía aplicada. Estudia los hechos con menor grado de abstracción y mayor detalle. Engloba la estructura económica, que describe la realidad presente, y la historia económica, que se encarga del estudio de la realidad pasada.Economía normativaEstudia lo que debería ser, es decir, valora las situaciones y recomienda actuaciones paraintentar mejorar la realidad. Las proposiciones normativas tienen un carácter subjetivo, yaque están impregnadas de los juicios de valor de quien las formula. Por ejemplo, si decimosque “habría que incrementar el salario mínimo un 10%” o que “habría que bajar losimpuestos”, estamos realizando proposiciones económicas de tipo normativo, en las quecobra especial importancia el punto de vista personal de quien las realiza.Su máximo exponente es la política económica, que es la forma concreta en que el Estadointerviene en la actividad económica para lograr determinados objetivos: eficienciaeconómica, equidad, alto nivel de empleo, estabilidad de precios, etc., haciendo uso de losmedios de los que dispone: política fiscal, política monetaria, política de rentas, etc.2. LA ESCASEZ DE RECURSOS Y LA NECESIDAD DE ELEGIRComo hemos comentado al empezar la unidad, el problema económico básico consiste enque los seres humanos tenemos una serie de necesidades, que son ilimitadas, y disponemos__________________________________________________________________________________________________ 91º de Bachillerato
  • 10. UNIDAD 1.- La razón de ser de la Economíade unos recursos escasos para satisfacerlas. De ahí que la Economía estudie la forma en quese utilizan esos recursos escasos para lograr el bienestar material de la sociedad. De estadefinición de la Economía subyacen dos ideas clave: La escasez económica. Los recursos son insuficientes para satisfacer las necesidades que se tienen de ellos. La necesidad de elegir. Ante la escasez de recursos y la posibilidad de usos alternativos, los individuos administran cuidadosamente los recursos para obtener el máximo provecho posible, es decir, eligen la alternativa que más se ajusta a sus preferencias y a su nivel de ingresos.Puesto que los recursos sólo pueden atender a una parte de los deseos, es necesario elegircuáles son prioritarios. Por ejemplo, si a un estudiante le quedan cinco horas libres al acabarlas clases y las alternativas al salir del instituto son estudiar, practicar deporte o navegar porInternet, el estudiante tomará una decisión en función de sus preferencias sabiendo que nopuede hacer dos cosas al mismo tiempo.Lo mismo le sucede a las empresas: si una empresa asigna una serie de máquinas a laproducción de tornillos, esas mismas máquinas no pueden producir a la vez tuercas. E igualocurre con el conjunto de la sociedad, donde existen necesidades colectivas como la sanidad,la educación, el transporte, que los gobernantes tendrán que atender con recursos limitados.En definitiva, cada vez que las familias, las empresas o los gobiernos toman una decisiónestán renunciando a las alternativas no elegidas. Se dice entonces que su decisión tiene uncoste de oportunidad porque al elegir una opción en detrimento de otra están dejando pasaruna oportunidad.El coste de oportunidad es el valor, medido o no en dinero, de aquello a lo que se renuncia altomar una decisión. Por ejemplo, si tu paga semanal es de 15 € y quieres ir a un concierto(precio de la entrada 12 €) y comprarte una camiseta (14 €) tendrás que elegir entre unacosa y otra. Si finalmente te decides por ir al concierto, el coste de oportunidad de tu decisiónserá la camiseta que no te has podido comprar.3. LOS DISTINTOS TIPOS DE NECESIDADESUna necesidad es la sensación de carencia de algo unido al deseo de satisfacerla. No todaslas necesidades son iguales, se pueden clasificar en: Necesidades básicas o primarias. Son aquellas que es necesario satisfacer para poder sobrevivir: la alimentación, el vestido y la vivienda. En una sociedad desarrollada están prácticamente cubiertas para la mayoría de la población. Sin embargo, la evolución de nuestra sociedad y la concepción actual del Estado del Bienestar hacen que se haya ampliado el concepto de necesidades primarias, por ejemplo, contemplando la educación y la sanidad. Por ello, hoy se consideran necesidades primarias todas aquellas que hay que satisfacer para poder ejercer plenamente como ciudadano. Por lo tanto, el bienestar humano no consiste solamente en la mera supervivencia, sino en la disposición de todo aquello que permite el desarrollo integral (económico, social y cultural) de la persona. Aparte de las básicas, el hombre tiene otro tipo de necesidades cada vez más evolucionadas como el ocio, la comunicación, etc. Son las llamadas necesidades secundarias y tienden a aumentar el nivel de satisfacción y bienestar del individuo.__________________________________________________________________________________________________ 101º de Bachillerato
  • 11. UNIDAD 1.- La razón de ser de la Economía¿Todo el mundo tiene las mismas necesidades?No. La evolución de las necesidades y el modo de satisfacerlas depende, entre otros factores,de la clase o grupo social al que se pertenece, el momento histórico en el que se vive, el áreageográfica en la que se nace, el grado de desarrollo de un país y el modo como estérepartida la renta nacional entre sus habitantes. Por lo tanto, aunque la escasez está presenteen el seno de todas las sociedades (la escasez es universal), el grado con el que se manifiestaentre países y personas es sustancialmente diferente. Es decir, la escasez es relativa.4. TIPOS DE BIENESLas personas satisfacemos nuestras necesidades consumiendo bienes y servicios, pero losprimeros son materiales (ropa, alimentos, electrodomésticos,…) y los segundos inmateriales(educación, sanidad, transporte,…). Aunque a ambas categorías las consideramos bienes ensentido amplio. Los podemos clasificar en base a distintos criterios: Según su grado de escasez, pueden ser bienes libres o económicos. Se denominan libres los que son ilimitados y, por ello, están disponibles de forma gratuita para todos, por ejemplo, el aire o la luz del Sol. Son económicos todos aquellos que son escasos y, por tanto, tienen un precio. Según su función se distinguen bienes de consumo y bienes de capital. Bienes de consumo son los que se dedican directamente a satisfacer una determinada necesidad, como la mermelada o una lavadora. A su vez, éstos se clasifican en: - Bienes de consumo duraderos, que permiten un uso prolongado en el tiempo, por ejemplo, un televisor. - Bienes de consumo perecederos, que desaparecen una vez consumidos (una manzana). Los bienes de capital, también conocidos como bienes de producción, sirven para obtener otros bienes (por ejemplo, un telar). Se puede dar el caso de que un mismo bien sea de consumo o de producción según el uso que se le de. Así, un martillo en la casa de una familia cualquiera es un bien de consumo mientras que, en una carpintería, sería un bien de producción, pues se utiliza para hacer muebles. Según su grado de transformación hablamos de bienes intermedios y bienes finales. Los bienes intermedios son los que se emplean para ser transformados o incorporados a la producción de otros bienes mientras que, los bienes finales son aquellos que ya son aptos para el consumo. Por ejemplo, una plancha de madera es un bien intermedio que se emplea para producir una mesa (bien final). Sin embargo, la línea que distingue los bienes intermedios de los finales puede ser difusa, porque existen bienes que son intermedios para unas empresas, mientras que son bienes finales para otras. Por ejemplo, la seda es un bien final para una empresa especializada en la producción de telas, sin embargo, para una empresa que fabrica ropa, es un bien intermedio, ya que necesita ser transformado antes de convertirse en el bien final de una camisa. Según el acceso a los bienes pueden ser públicos o privados. Son bienes públicos aquellos donde ninguna persona es excluida de su utilización (parques, bibliotecas,…), y privados los de uso particular (mi moto,…) Según la relación que tienen dos bienes entre sí pueden ser bienes sustitutivos, que son los que cubren una misma necesidad, es decir, si se consume uno no es preciso consumir__________________________________________________________________________________________________ 111º de Bachillerato
  • 12. UNIDAD 1.- La razón de ser de la Economía el otro (gafas y lentillas); y bienes complementarios, aquellos que deben utilizarse conjuntamente para satisfacer determinada necesidad (el coche y la gasolina).5. LAS ACTIVIDADES ECONÓMICASTras haber analizado qué son las necesidades y cómo se satisfacen, han de estudiarse cuálesson las actividades que hacen posible llevar a cabo dicha satisfacción. Estas actividades son elconsumo, la producción y la distribución, que se denominan actividades económicas porqueen cualquiera de ellas hay que elegir renunciando a lo que no se escoge, es decir, hay uncoste de oportunidad. Consumo. Son aquellas actividades que realizan las familias para satisfacer sus necesidades, por ejemplo, cuando compramos un bocadillo y nos lo comemos satisfacemos la necesidad de alimentarnos. Como la renta de la que disponen las familias es limitada tienen qué decidir qué bienes van a adquirir en función de sus preferencias. Producción. Las empresas tienen que decidir qué bienes les compensa elaborar y qué recursos deben utilizar para ello. Una empresa que fabrica muebles debe decidir si produce sillas o armarios, o si emplea medios mecánicos o artesanales. Para ello, comparará los costes o los beneficios que le reportarán cada una de las posibles opciones y seleccionará la mejor alternativa, que será aquella que mejor aproveche los recursos disponibles. Distribución. La distribución es el nexo entre la producción y el consumo de bienes y servicios. De nada serviría producirlos si después no se pusieran a disposición de los consumidores. La mayoría de las empresas no producen sino que distribuyen lo que producen otros. Por ejemplo, una farmacia, un quiosco o un supermercado.6. LOS AGENTES ECONÓMICOSAsociado a cada una de las actividades económicas hay un agente, es decir, alguien que seocupa de decidir qué consumir, cómo producir o dónde distribuir, y de cuyas decisionesdepende la marcha de su economía y, por tanto, la de todos en general. De ahí, que aquienes deciden sobre estas cuestiones se les denomine también decisores o protagonistasde la economía. Los consumidores, agrupados en familias o economías domésticas, deciden sobre qué bienes y servicios consumir para satisfacer mejor sus necesidades. Las empresas toman decisiones sobre la producción y distribución de bienes y servicios, normalmente a cambio de un beneficio. El sector público, formado por las distintas administraciones públicas, tiene como principal objetivo conseguir el máximo bienestar para el conjunto de la sociedad. También establece el marco jurídico que regula las relaciones socioeconómicas y vigila su cumplimiento.__________________________________________________________________________________________________ 121º de Bachillerato
  • 13. UNIDAD 1.- La razón de ser de la EconomíaMAPA CONCEPTUAL Microeconomía Teoría económica Economía Macroeconomía Positiva Es una ciencia Estructura económica Economía aplicada social, empírica Ramas de estudio Historia económica y no exacta Economía Normativa Se relaciona con otras ciencias como la Antropología, Sociología, Psicología, Geografía humana, Demografía, Historia, Derecho, Filosofía, Tecnología, Matemáticas y Estadísticas. ECONOMÍA: Es la ciencia que estudia el mejor modo de utilizar unos PROBLEMA ECONÓMICO BÁSICO: Recursos escasos VS Necesidades ilimitadas  recursos que son escasos  Hay que elegir  Lo que conlleva un coste de oportunidad para satisfacer las necesidades de la sociedad. Libres • Gº escasez Económicos Consumo Necesidades. Tipos: • Su función Se satisfacen con Producción Primarias o básicas bienes que podemos Intermedios Secundarias clasificar según: • Gº transformación Finales Públicos • Acceso Privados Sustitutivos • Relación entre sí Complementarios Las actividades que hacen posible dicha satisfacción: • Consumo  Lo realizan las familias • Producción Empresas y sector público (que además establece el marco jurídico • Distribución Toma nota, la siguiente web puede resultarte de gran ayuda: Enciclopedia y Biblioteca Virtual de las Ciencias Sociales, Económicas y Jurídicas  www.eumed.net__________________________________________________________________________________________________ 131º de Bachillerato
  • 14. UNIDAD 1.- La razón de ser de la Economía ACTIVIDADES: __________________________________________________ 1. Busca en una enciclopedia la biografía de Adam Smith y copia de manera breve los datos más relevantes sobre su vida, sus ideas y sus obras.2. ¿Por qué la Economía es una ciencia social? Pon algunos ejemplos.3. Comenta este texto: “El economista debe poseer una rara combinación de dotes. Debe ser, dealgún modo, matemático, historiador, estadista y filósofo. Debe dominar el lenguaje científico yexpresarse y hacerse entender en el vulgar. Ha de ser simultáneamente desinteresado y utilitario: tanfuera de la realidad como un artista y a veces tan apegado a la tierra como el político” (J.M. Keynes).4. Señala cuáles de las siguientes afirmaciones son proposiciones positivas y cuálesnormativas. Indica también si serían objeto de estudio de la Microeconomía o de laMacroeconomía. a) La tasa de paro en España el primer trimestre de 2010 alcanzó el 20%. b) Las empresas buscan maximizar su beneficio. c) Debería aumentar el salario mínimo interprofesional. d) Si aumenta la renta de una familia aumentará su consumo. e) Se pagan muchos impuestos. f) Las pautas de consumo de los jóvenes de los países desarrollados deberían estar menos influidas por la publicidad. g) La crisis hipotecaria estadounidense de 2007 afectó a los mercados bursátiles europeos. 5. Mira la viñeta y responde las siguientes preguntas: a) ¿Qué es el coste de oportunidad? b) ¿Cuál dirías que es el coste de oportunidad de la situación planteada en la viñeta?6. Haz una lista con las necesidades que consideres básicas y, otra, donde figuren algunasque consideres secundarias.7. ¿Es lo mismo pobreza que escasez? Justifica tu respuesta.8. Clasifica los siguientes bienes según los criterios del grado de su escasez, su función, sugrado de transformación y el acceso a los mismos: a) Moto, b) Destornillador, c) Harina, d)Agua, e) Máquina de coser y f) Biblioteca municipal.__________________________________________________________________________________________________ 141º de Bachillerato
  • 15. Unidad 2:La organización económica__________________________________INDICE 1. Los problemas económicos básicos 2. Las formas de afrontar los problemas económicos básicos A. La tradición B. La autoridad C. El mercado 3. Los sistemas económicos A. Sistema económico capitalista o de economía de mercado B. Sistema económico de planificación centralizada C. Sistema de economía mixta__________________________________
  • 16. UNIDAD 2.- La organización económica1. LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS BÁSICOSCualquier sociedad, independientemente de su tamaño, de su grado de desarrollo y de susistema político, trata de solventar, en la medida de lo posible, el problema económico básicoque consiste en decidir cómo satisfacer las necesidades ilimitadas de sus miembros por mediode unos recursos que son escasos.Este problema de carácter general se subdivide en otros tres más concretos que a su vez, sonfundamentales e interdependientes: ¿qué producir?, ¿cómo producir? y ¿para quiénproducir?, es decir, toda sociedad debe decidir cómo asignar sus recursos entre las distintasactividades productivas y cómo se van a distribuir los bienes y servicios de consumo entre losindividuos que la componen.Pues bien, el mecanismo con el que una sociedad se organiza para dar respuesta a estascuestiones es su sistema económico. Por consiguiente, el sistema económico de una sociedades el conjunto de relaciones y procedimientos institucionalizados con los que trata de resolverel problema económico básico. ¿Qué producir?La respuesta a la primera de las cuestiones indica en qué se van a emplear los recursosproductivos y qué cantidad de producto final se va a obtener con estos medios deproducción. Esto dependerá de las necesidades que tengan los miembros de la sociedad y delos recursos de los que se disponga, ya que éstos últimos son limitados y susceptibles de usosalternativos.Este hecho conlleva plantearse otras cuestiones: ¿Se consumirán más bienes de consumo ode producción? ¿Primará la cantidad o la calidad en la producción? ¿Se incrementará laproducción de bienes materiales o la prestación de servicios? ¿Se producirán bienes para elmercado interior o se orientará la producción hacia el exterior? ¿Cómo producir?Esta cuestión se refiere a la organización de la producción, es decir, quién se va a encargar dellevar a cabo la actividad productiva, cómo se va a acometer dicha actividad y cómo van acombinarse los factores productivos de los que se dispone.Todo ello implica que la sociedad se plantee cuestiones como si se utilizarán tecnologíasintensivas en maquinaria o mano de obra, si se hará a través de empresas privadas o deiniciativa pública, qué fuentes de energía se utilizarán en la producción o si los procesosproductivos por los que se va a optar serán contaminantes o respetuosos con el medioambiente. ¿Para quién producir?Toda sociedad debe diseñar un sistema de reparto de los bienes y servicios, lo que lleva areflexionar sobre cuestiones como: ¿Quiénes serán los destinatarios de esa producción, unospocos o la gran mayoría de los ciudadanos? ¿Qué método o sistema se va a utilizar paradistribuir la totalidad de la producción? ¿La distribución de la renta será igualitaria o seproducirán diferencias muy acusadas entre los miembros de la sociedad?2. LAS FORMAS DE AFRONTAR LOS PROBLEMAS ECONÓMICOSA lo largo de la historia las sociedades han intentado resolver las tres cuestiones clavesanteriormente mencionadas de muy diversas maneras, pero se pueden agrupar atendiendoa tres categorías:__________________________________________________________________________________________________ 161º de Bachillerato
  • 17. UNIDAD 2.- La organización económicaA. LA TRADICIÓNPuede ocurrir que los bienes y servicios que se produzcan en una organización económica, laforma de obtenerlos y la manera de repartirlos, se decidan en virtud de la costumbre, queresponde a un uso social transmitido de generación en generación. Por ejemplo, en elantiguo Egipto, era considerado un sacrilegio que un hijo no continuara con el oficio que supadre había realizado toda la vida. De manera similar, en la Europa feudal, los campesinos,los artesanos y casi todos los que vivían en las ciudades heredaban tanto su posición en lasociedad como sus trabajos específicos, que realizaban de modo tradicional.La costumbre determina los métodos de producción que la sociedad considera másadecuados. En este tipo de organizaciones el concepto de propiedad privada no suele estardefinido tal y como lo conocemos en las sociedades modernas, lo que hace que muchos delos recursos pertenezcan a la colectividad en conjunto. En cuanto a la producción obtenida,se distribuye entre los miembros de la sociedad de acuerdo con tradiciones establecidas en elpasado.Este modo de organizar la actividad económica presenta serios inconvenientes: no se tomandecisiones de manera racional, no se busca lograr la eficiencia y no se invierte en I+D+i, loque limita mucho sus posibilidades de crecer económicamente.Aunque esta forma de afrontar los problemas económicos básicos pueda parecer lejana en eltiempo, sigue utilizándose en la mayoría de los países pobres del mundo.B. LA AUTORIDADEn este caso, una autoridad central (normalmente el Estado) intenta resolver los tresproblemas económicos básicos. Así, las economías que utilizan este método de asignación derecursos se caracterizan por la supeditación del interés individual al interés social o colectivo,aspirando a una mayor equidad entre sus miembros, y por la centralización en la toma dedecisiones, a través del establecimiento de planes elaborados y complejos sobre elcomportamiento económico que la autoridad central desea imponer.Esta forma de afrontar los tres problemas económicos básicos dará lugar al sistemaeconómico de planificación centralizada.C. EL MERCADOLa tercera forma de adoptar decisiones económicas es la que delega en el mercado y en elsistema de precios como método de asignación de los recursos que genera una sociedad.Los tres principios en los que se apoya la lógica del mecanismo de mercado ayudan aentender mejor su funcionamiento: Principio de soberanía de los consumidores. Dicha soberanía se ejerce a través de una votación peculiar. Los compradores o consumidores eligen los bienes y servicios que desean, los que más necesitan, solicitándolos en el mercado y estando dispuestos a pagar por ellos precios más elevados. Así pues, los precios pueden resultar un indicador que exprese de forma bastante correcta qué bienes se han de producir y en qué cantidad, ya que los bienes más solicitados por los consumidores elevarán su precio al aumentar su demanda. Principio del beneficio. El productor tiene como objetivo conseguir los máximos beneficios. Para ello debe atender al movimiento de los precios de los distintos bienes y__________________________________________________________________________________________________ 171º de Bachillerato
  • 18. UNIDAD 2.- La organización económica servicios, que estará condicionado por los deseos de los consumidores. Además, tendrá que competir con el resto de los productores por conseguir el mayor número de compradores posible, lo que implica la utilización de procesos productivos eficaces y eficientes. Todos estos factores determinan cómo se ha de producir. Principio de la escasez. Los recursos con los que cuenta una economía son escasos en relación con la necesidad que hay de ellos, lo que obliga a diseñar un sistema de reparto de los bienes y servicios producidos. En el caso del mercado, dicho reparto tendrá como beneficiarios a los propietarios de los medios de producción, que serán remunerados por su aportación al proceso productivo. De este modo, cuanto más escaso sea el recurso productivo mayor será su remuneración y viceversa.El funcionamiento del mercado está determinado por el comportamiento de los agentes quelo constituyen: los compradores o consumidores y los vendedores o productores, y ambospersiguen la consecución de sus propios intereses. El objetivo de los compradores esmaximizar su utilidad, es decir, conseguir la máxima satisfacción posible de los bienes yservicios que consumen, dentro del presupuesto del que disponen, mientras que losproductores pretenden conseguir el máximo beneficio posible.De esta forma, a través del mecanismo de los precios se coordina la acción de compradores yvendedores, ya sea en el mercado de bienes o en el de factores, consiguiéndose laasignación de los recursos.Esta forma de afrontar los tres problemas económicos básicos determina el fundamento delsistema denominado capitalista o de economía de mercado.3. LOS SISTEMAS ECONÓMICOSA. SISTEMA ECONÓMICO CAPITALISTA O DE ECONOMÍA DE MERCADO Llegada de la mano de la Revolución Industrial, la economía de mercado o capitalista fue el sistema económico dominante desde finales del siglo XVIII hasta el primer cuarto del siglo XX. Actualmente, la economía que más se aproxima a este modelo es la de Estados Unidos. En este sistema, las familias y las empresas toman las decisiones (qué, cómo y para quién producir), apoyándose en dos herramientas que facilitan las transacciones; por un lado, un medio de pago universal, el dinero; y, por otro, un lugar donde compradores y vendedores se ponen de acuerdo: el mercado. EEUU, ejemplo de economía capitalista¿Cómo afronta los problemas económicos básicos? ¿Qué producir y en qué cantidad? Depende de los gustos y las preferencias de los consumidores, que están dispuestos a pagar más por aquello que más desean (principio de soberanía del consumidor), lo que conduce a las empresas a producir los bienes y los servicios que más demandan los consumidores, movidas por su afán de obtener el máximo beneficio posible (principio del beneficio).__________________________________________________________________________________________________ 181º de Bachillerato
  • 19. UNIDAD 2.- La organización económica ¿Cómo producir? Tanto los factores de producción como la tecnología empleada son los seleccionados de las empresas que elegirán aquellas combinaciones de factores que les sean más rentables. ¿Para quién producir? Para aquellos que puedan pagar el precio de los correspondientes bienes y servicios. La distribución de la renta entre la población viene determinada tanto por la cantidad de factores productivos que poseen como del precio de los mismos, ya que para conseguir ingresos los individuos ofrecen los factores de producción que poseen en el mercado de factores obteniendo a cambio de los mismos unas rentas.En el sistema de economía de mercado la asignación de los recursos está determinada poruna enorme cantidad de decisiones independientes y descentralizadas, tomadas por losconsumidores y los productores, y coordinadas a través de los mercados mediante elmecanismo de precios.No existe contacto directo entre consumidores y productores, la relación entre ambosagentes económicos se realiza de forma indirecta a través de los precios y los mercados. Laclave de su funcionamiento son las señales que proporcionan los precios a ambos agentes.De tal manera que si los consumidores desean una mayor cantidad de un bien o un servicio,lo demandarán más y los productores, ante esta situación, elevarán su precio con el objetivode racionalizar la oferta, animándose, a su vez, a incrementar la producción. Ocurrirá locontrario si hay un excedente de producción; en este caso, los vendedores intentarándeshacerse de él bajando los precios, procurando que se restablezca el equilibrio.El mecanismo analizado en relación con los bienes y servicios se produce igualmente en elmercado de los factores de producción. Por ejemplo, si en un momento determinado senecesitan muchos trabajadores expertos en informática, este hecho provocará que lasoportunidades de empleo en este campo sean mayores y la remuneración de estosprofesionales tienda a subir; mientras que si para realizar ese trabajo existe un elevadonúmero de personas cualificadas, su salario tenderá a bajar.Es importante resaltar que en este sistema económico la intervención del Estado o sectorpúblico se reduce a la mínima expresión; se limita a asegurar un marco de leyes einstituciones que permita a la sociedad organizarse para que funcione el libre mercado entreempresas y particulares.Ventajas e inconvenientes del sistema de economía de mercadoEntre las ventajas destacan: La eficiencia en su funcionamiento. El mercado motiva a los individuos a utilizar cuidadosamente los recursos y bienes escasos, pues los precios actúan como freno al despilfarro. A su vez, el mercado permite obtener los bienes al mejor precio, gracias a la competencia existente entre las empresas. De la misma forma, el mercado logra ajustar la oferta total a la demanda, consiguiendo el equilibrio económico. La libertad económica. Tanto las empresas como las personas pueden elegir libremente qué producir o consumir según sus preferencias o disponibilidades.Este sistema económico también presenta algunos inconvenientes como son: La distribución de la renta entre los individuos no es equitativa. Como hemos comentado, la renta se reparte en función de la distribución de la propiedad de los factores de producción y del precio de los mismos, lo que provoca que en numerosos ámbitos aparezcan diferenciales de renta muy grandes. Las economías de mercado tienden a ser inestables. No pueden garantizar la estabilidad en la evolución de la actividad económica; sufren de forma periódica crisis más o menos__________________________________________________________________________________________________ 191º de Bachillerato
  • 20. UNIDAD 2.- La organización económica acusadas. Este efecto se manifiesta a través de los denominados ciclos económicos, que serán analizados con mayor detalle más adelante. Escasez de bienes no rentables. Dada su escasez o su importancia estratégica, el suministro y gestión de ciertos bienes y servicios debe ser asumido por el sector público, aceptando en muchas ocasiones grandes pérdidas o poca eficiencia productiva. Ejemplo: sanidad, educación, seguridad, justicia, infraestructuras, etc. Abusos de ciertas empresas. Algunas empresas desequilibran el mercado desde su posición dominante. Esto sucede cuanto tienen el poder suficiente para fijar el precio o las condiciones de venta. Además, las campañas publicitarias de las empresas crean necesidades en los consumidores de forma artificial, con lo que el mercado no funciona libremente ya que son las empresas las que crean demanda y no los consumidores. Deterioro del medio ambiente. Como resultado de la producción de bienes y servicios hay ciertos efectos negativos que no son contemplados por el mercado, como la contaminación y el agotamiento de los recursos naturales.B. SISTEMA ECONÓMICO DE PLANIFICACIÓN CENTRALIZADA Este sistema, inspirado en la teoría marxista, nació en la Unión Soviética después de la Primera Guerra Mundial (con la Revolución Rusa o Revolución Bolchevique, 1917), posteriormente se expandió al este de Europa donde estuvo vigente hasta los años 80 del siglo XX y, en la actualidad, pervive en países como Cuba y Corea del Norte. Plaza Roja de MoscúEn el sistema de planificación centralizada las decisiones económicas son tomadas por unaautoridad central, generalmente el Estado, a través de una agencia de planificación quedirige el funcionamiento de la economía. Se caracteriza porque los medios de producciónson de propiedad estatal y las necesidades de los individuos están supeditadas por lo generala prioridades de tipo social y colectivo.¿Cómo afronta los problemas económicos básicos? ¿Qué producir y en qué cantidad? Lo decide la agencia de planificación central a través de la elaboración de planes económicos plurianuales, donde, sin dejar margen alguno a empresas o familias, se especifican detalladamente las distintas variables de la actividad económica: los suministros de recursos, los métodos de producción de las empresas, los salarios de los trabajadores, los objetivos de producción, las inversiones en infraestructuras, etc. La elaboración del plan entraña una gran dificultad, dado que se precisa una gran cantidad de información y una compleja estructura piramidal con varios niveles de gobierno, cuya base operativa son las empresas públicas que, en última instancia, se encargan de ejecutarlo. En la economía de planificación centralizada es habitual que predomine la producción de bienes de capital por encima de los de consumo, lo que provoca un gran aumento de la__________________________________________________________________________________________________ 201º de Bachillerato
  • 21. UNIDAD 2.- La organización económica capacidad productiva a corto plazo, pero implica que las necesidades individuales de consumo pueden no ser satisfechas en dicho plazo. ¿Cómo producir? Una vez aprobados los objetivos de producción por parte de la autoridad central, se pone en práctica el plan. Los niveles de gobierno definidos por la estructura piramidal centran sus esfuerzos en la supervisión y control continuo de dicho plan, proponiendo correcciones y ajustes en caso de incumplimiento. El cumplimiento de los objetivos es prioritario pero no la manera de conseguirlos, de modo que las empresas públicas carecen de incentivos para aplicar procesos productivos eficientes con los que se minimicen los costes. Más bien sucede todo lo contrario, ya que se intenta acumular la mayor cantidad posible de recursos, generalmente muy por encima de las necesidades, con la finalidad de cumplir a toda costa los objetivos fijados por el plan. ¿Para quién producir? En este sistema el criterio de distribución no está determinado por el mecanismo de los precios, como en el sistema de economía de mercado, sino por la necesidad que se tiene de bienes y servicios. Ahora bien, el problema estriba en decidir qué es necesario o no para cada individuo y para toda la sociedad; y es la autoridad central quién toma dicha decisión. Por lo tanto, en estas economías se suele optar por dos mecanismos de asignación alternativos al sistema de precios: - Cartillas de racionamiento. Los bienes y servicios son asignados mediante dichas cartillas siguiendo un criterio de equidad. No obstante, este mecanismo da lugar a dos problemas fundamentales. En primer lugar, se necesita un gran aparato burocrático para gestionarlo y, en segundo lugar, no tiene en cuenta los gustos y las preferencias de los individuos, lo que propicia malgastar gran cantidad de tiempo intercambiando cupones para adquirir los productos que realmente se desean, e incluso motiva la aparición del mercado negro. - Precios intervenidos. Ante los problemas propios del racionamiento, estas economías optan en algunas ocasiones por implantar un sistema de precios, tanto para el mercado de bienes y servicios como para el de factores, al margen de la ley de la oferta y la demanda. Así, los planificadores fijan salarios altos para aquellas ocupaciones que desean promover y precios altos para aquellos productos cuyo consumo se pretende frenar, lo que da lugar a que en algunos productos la oferta supere a la demanda, generándose grandes excedentes, mientras que en otros la demanda supera a la oferta, lo que provoca tanto necesidades insatisfechas como la aparición del mercado negro.Causas del fracaso del sistema de planificación centralizadaAunque en el sistema de planificación centralizada la distribución de la renta resulta másigualitaria que en los sistemas de economía de mercado y apenas aparece el fenómeno deldesempleo, este modelo fracasó por las siguientes causas:  Errores de previsión. Las agencias de planificación central se equivocaban con frecuencia en sus previsiones y no tenían en cuenta las necesidades reales de la sociedad.  Excesiva burocracia. El crecimiento del sistema productivo acarreó la existencia de un enorme aparato burocrático destinado a controlar empresas, lo que ralentizó enormemente la toma de decisiones.__________________________________________________________________________________________________ 211º de Bachillerato
  • 22. UNIDAD 2.- La organización económica  Falta de incentivos. No existían mecanismos para incentivar el esfuerzo, la eficiencia y la responsabilidad de los agentes económicos encargados de llevar a cabo la actividad productiva. Así, la falta de estímulos generó una situación en la que las empresas no se esforzaban por ser competitivas, elaborando productos que no podían venderse en los mercados mundiales por falta de calidad y que conllevaban costes muy altos. Todo ello se tradujo en una acumulación de pérdidas y un endeudamiento progresivo, asumido por el Estado, que provocó la quiebra del sistema.C. EL SISTEMA DE ECONOMÍA MIXTALas limitaciones que presentaban el sistema de economía de mercado y la planificacióncentralizada hicieron que, tras la Segunda Guerra Mundial, la mayor parte de los países deEuropa Occidental se decidiesen a aplicar un nuevo sistema que intentaba combinar lasvirtudes de los otros dos. Este nuevo sistema, basado en las ideas de John Maynard Keynes,se conoce como economía mixta.¿Cómo afronta los problemas económicos básicos? ¿Qué producir y en qué cantidad? Al igual que en el sistema de economía de mercado, la asignación de la mayoría de recursos se lleva a cabo en el mercado a través de las decisiones de los agentes económicos privados, pero el Estado tiene un papel importante en la producción de bienes y servicios de interés social, como la educación y la sanidad y, a su vez, puede intervenir en la formación de precios, tanto en el mercado de bienes y servicios como en el mercado de factores, con la finalidad de favorecer el interés general. ¿Cómo producir? Al igual que en la economía de mercado, prima la eficiencia en la producción, es decir, se siguen las reglas del mercado, pero para las empresas de capital público la consecución de objetivos de interés social es prioritaria. ¿Para quién producir? Esta cuestión la determina, en su mayor parte, el mercado de factores, pero el Estado interviene en la distribución de la renta a través de impuestos, transferencias sociales, prestaciones por desempleo, pensiones de jubilación, becas y subvenciones a empresas con el objetivo de que sea más equitativa.Limitaciones del sistema de economía mixtaA pesar de que este sistema impera en la mayoría de los países, presenta los mismosinconvenientes que hay en los otros dos sistemas, dependiendo del peso específico quetenga el Estado y el mercado en cada país.__________________________________________________________________________________________________ 221º de Bachillerato
  • 23. UNIDAD 2.- La organización económicaESTUDIO COMPARATIVO DE LOS SISTEMAS ECONÓMICOS ECONOMÍA DE PLANIFICACIÓN CARACTERÍSTICAS ECONOMÍA MIXTA MERCADO CENTRALIZADA Momento histórico en el 1ª Revolución Industrial, Tras la Revolución Rusa, Al finalizar la 2ª Guerra que surge Inglaterra s.XVIII 1917 Mundial Doctrina económica Liberalismo Marxismo Keynesianismo Depende del peso específico que tengan Se resuelve en el mercado mercado y Estado en el a través de las decisiones seno de la economía, Lo resuelve la autoridad de los agentes aunque lo habitual es que ¿Qué? central a través de planes económicos privados se resuelva en el mercado económicos. (productores y con cierta intervención consumidores) del Estado en la producción de bienes y servicios de interés social. Lo prioritario es la En las empresas privadas Problemas De forma eficiente, consecución de los prima la eficiencia,económicos procurando obtener el objetivos del plan mientras que en las de básicos ¿Cómo? máximo beneficio con el económico, capital público el objetivo mínimo empleo de independientemente de fundamental es la recursos posible. los recursos que se consecución del interés utilicen. social. Viene determinado por el mercado de factores Reparto igualitario entre productivos, aunque el ¿Para Lo determina el mercado el conjunto de la Estado redistribuye la quién? de factores productivos. población. renta a través de impuestos, transferencias y subvenciones. Agentes económicos Toma de decisiones privados (productores y El Estado El mercado y el Estado consumidores)  Libertad de acción para consumidores y  Distribución productores  Eficiencia Ventajas igualitaria de la renta  El Estado puede  Libertad económica  Poco desempleo intervenir para corregir los fallos del mercado.  Desigual distribución de la renta Los mismos que en los  Inestabilidad cíclica otros dos sistemas, del sistema  Errores de previsión dependiendo del peso Inconvenientes  Escasez de bienes no  Excesiva burocracia específico que tengan el rentables  Falta de incentivos Estado y el mercado en  Abusos de empresas cada país.  Deterioro del medio ambiente__________________________________________________________________________________________________ 231º de Bachillerato
  • 24. UNIDAD 2.- La organización económica ACTIVIDADES: __________________________________________________ 1. Lee el siguiente texto y responde a las siguientes preguntas:“No es la benevolencia del carnicero, del cervecero o del panadero la que nos procura el alimento,sino la consideración de sus propios intereses […]. Todo individuo trata de emplear su capital de talforma que su producto tenga el mayor valor posible. Generalmente, ni pretende promover el interéspúblico ni sabe cuánto lo está promoviendo. Lo único que busca es su propia seguridad, sólo supropio provecho. Y, al hacerlo, una mano invisible le lleva a promover un fin que no estaba en susintenciones. Al buscar su propio interés, a menudo promueve el de la sociedad más eficazmente quesi realmente pretendiera promoverlo” A. Smith, La riqueza de las naciones, 1776. a) ¿En qué consiste el concepto de “mano invisible” de A. Smith? b) ¿Te parece que este autor defiende la intervención del Estado en la economía? c) ¿Con qué sistema económico lo identificas? ¿Por qué?2. ¿En qué se diferencia la intervención del sector público en los sistemas económicos demercado y de economía mixta?3. El siguiente texto recoge las principales medidas que, según Kart Marx, los países deberíanadoptar para la elevación del proletariado a la clase dominante y, con ello, la conquista de lademocracia. Léelo y responde a las cuestiones que se plantean:“La condición esencial de la existencia y de la dominación de la clase burguesa es la acumulación de lariqueza en manos de particulares. La condición de existencia del capital es el trabajo del asalariado. Elprogreso de la industria, del que la burguesía es agente involuntario, sustituye el aislamiento de losobreros, resultante de la competencia, por su unión revolucionaria mediante la asociación. La burguesíaproduce, ante todo, sus propios sepultureros. Su hundimiento y la victoria del proletariado son igualmenteinevitables. El proletariado se valdrá de su dominación política para ir arrancando todo el capital, paracentralizar todos los instrumentos de producción en manos del Estado.En los países avanzados podrán ser puestas en práctica, casi en todas partes, las siguientes medidas:1º Expropiación de la propiedad territorial y empleo de la renta de la tierra para los gastos del Estado.2º Fuerte impuesto progresivo.3º Abolición del derecho de herencia.4º Confiscación de la propiedad de todos los emigrados y sediciosos.5º Centralización del crédito en manos del Estado por medio de un banco nacional con capital del Estadoy monopolio exclusivo.6º Centralización en manos del Estado de todos los medios de transporte.7º Multiplicación de las empresas fabriles pertenecientes al Estado y de los instrumentos de producción,roturación de los terrenos incultos y mejoramiento de las tierras, según un plan general.8º Obligación de trabajar para todos; organización de ejércitos industriales, particularmente para laagricultura.9º Combinación de la agricultura y la industria; medidas encaminadas a hacer desaparecer gradualmentela oposición entre la ciudad y el campo.10º Educación pública y gratuita de todos los niños, abolición del trabajo de éstos en las fábricas, tal ycomo se practica hoy, etc.Una vez que hayan desaparecido las diferencias de clase y se haya concentrado la producción en manosde los individuos asociados, el poder público perderá su carácter político. El poder político, hablandopropiamente, es violencia organizada de una clase para la opresión de otra”. Extracto resumido de El Manifiesto del Partido Comunista, de K. Marx.__________________________________________________________________________________________________ 241º de Bachillerato
  • 25. UNIDAD 2.- La organización económica a) Busca en una enciclopedia la biografía de Karl Marx y copia de manera breve los datos más relevantes sobre su vida, sus ideas y sus obras. b) Marx predijo que la revolución del proletariado se produciría, en primer lugar, en los países industrializados. ¿Han sido estos países los que han adoptado a lo largo de la historia el sistema de planificación centralizada como sistema económico? c) Otra predicción marxista: “Una vez que hayan desaparecido las diferencias de clase…, el poder público perderá su carácter político”. ¿Ha ocurrido esto en los países que han adoptado el sistema de planificación centralizada? d) ¿Cómo se ha retribuido a los trabajadores de los países comunistas en la práctica? e) Si desapareciese el derecho de herencia en España, ¿cambiarían las decisiones económicas de tu familia? Piensa a nivel agregado: ¿se vería afectado el nivel de ahorro nacional? f) ¿Qué papel tienen los precios en la toma de decisiones en este sistema económico?4. Lee el texto que viene a continuación y contesta: LA ECONOMÍA CHINA: EL TRÁNSITO DEL SOCIALISMO AL MERCADODespués de siglos de depender casi exclusivamente de su agricultura, China se ha transformado enlas últimas décadas. Tras la llegada al poder de Deng Xiaoping en 1979, se inició el proceso deliberalización y de apertura de la economía al mercado, a partir de una economía de planificacióncentral, que ha culminado en 2007 con la legalización de la propiedad privada.La nación más poblada del mundo ha conocido en este tiempo un desarrolloespectacular. La transición del socialismo a una economía social demercado se ha visto acompañada de un fuerte crecimiento económico (7%de media en los últimos 30 años) que hace hoy de China una de laseconomías más fuertes del mundo. Según sus dirigentes, la marca “Made inChina” es algo que costó decenas de años lograr. Sin duda, este logrotambién ha generado costes importantes: fuertes diferencias entre el nivelde vida urbano y rural, elevado desempleo, escasa protección social ydeterioro ambiental. La estrategia del Gobierno para atraer inversionesextranjeras ha sido ofrecer incentivos fiscales y exigir poco en materia dederechos laborales y protección ambiental, lo que unido a los bajos salariosha convertido China en el primer destino de muchas empresasmultinacionales de “ética dudosa”. a) Muchos de los productos que consumes son “Made in China”. ¿Por qué crees que estos productos se venden cada vez más en cualquier lugar del mundo? b) Identifica en el texto las ventajas y los inconvenientes del mercado. La Economía en el cine: Hay dos películas que os pueden ayudar mucho a entender cómo funcionan realmente los distintos sistemas económicos y las diferencias que hay entre ellos. La primera se llama “Unruso en Nueva York” y trata de un músico ruso que deserta a EEUU buscando una vida mejor. La otra,“Good bye, Lenin”, cuenta de una forma muy particular la caída del muro de Berlín con la consiguientereunificación de las dos Alemanias.__________________________________________________________________________________________________ 251º de Bachillerato
  • 26. Unidad 3:Las posibilidades de producción__________________________________INDICE 1. Los factores de producción 2. La Frontera de Posibilidades de Producción 3. El crecimiento económicoEl objetivo de la actividad económica es la satisfacción de las necesidades humanas, siemprey cuando sean satisfechas con bienes económicos, es decir, bienes que no se encuentran adisposición de las personas de forma gratuita y libre y, por ello, su adquisición requiere unesfuerzo o asignación de recursos en detrimento de otros.De ahí surge el problema económico básico: las necesidades humanas son prácticamenteilimitadas mientras que los recursos son escasos y, por tanto, también se encuentranlimitados los bienes económicos.Pues bien, en este tema vamos a estudiar los recursos de los que disponemos y, en base aellos, cual es la capacidad que tiene una economía para producir y satisfacer las necesidadesde sus ciudadanos.__________________________________
  • 27. UNIDAD 14 – El sistema financiero español1. LOS FACTORES DE PRODUCCIÓNLos factores de producción son los recursos necesarios para producir bienes y servicios.Aunque la diversidad de recursos es muy grande se suelen clasificar en tres grandes grupos:tierra, trabajo y capital. No obstante, cada vez son más los autores que incluyen en estaclasificación un cuarto factor, el empresario. Los recursos naturales. También conocido como el factor tierra, incluye todo lo que la naturaleza aporta al proceso productivo, es decir, la tierra que se cultiva o sobre la que construimos edificios, los minerales como el hierro y el cobre, los recursos energéticos como el petróleo que permiten desde calentar nuestros hogares hasta hacer que se muevan las máquinas y los coches. También el agua es un recurso natural, pues tanto en la agricultura como en muchas actividades industriales es un factor imprescindible. En definitiva, la característica que los define es que no han sido producidos por el ser humano. Dentro de ellos podemos distinguir dos tipos: renovables y no renovables. - Renovables: son aquellos que se pueden utilizar de manera reiterada en la producción siempre que se exploten de manera sostenible. Por ejemplo, la energía eólica, los bosques o un banco de peces. - No renovables: son aquellos que se agotan al emplearlos en el proceso productivo como el carbón, el petróleo, los yacimientos minerales, etc. El trabajo se define como la actividad humana, física o intelectual, destinada a la producción de bienes o a la prestación de servicios a cambio de una remuneración. En Economía, es frecuente referirse al factor trabajo como capital humano ya que la educación, formación profesional y la experiencia, incrementan el rendimiento en el trabajo. Los gastos en educación y formación profesional suponen una inversión en capital ya que durante el periodo de aprendizaje y estudio hay un elemento implícito de espera que, sin embargo, contribuye a incrementar la capacidad productiva de los trabajadores. El capital. Son bienes que no se destinan al consumo sino que se emplean para producir otros bienes. Por ejemplo, para cultivar cereales necesitaremos herramientas como arados o tractores; para fabricar un coche, una nave industrial, acero, plásticos, maquinaria…; para pintar un cuadro, pinceles, pinturas, un caballete, etc.1 El empresario. Para que la actividad productiva se lleve a cabo no basta con disponer de materias primas, de trabajadores y de capital. Es preciso saber organizar y gestionar dichos recursos para que la producción de bienes o la prestación de servicios se realice de forma eficaz. Esta labor recae sobre la figura del empresario, que debe intentar obtener el mayor provecho posible de los recursos de que dispone. Tierra Obreros Puente de La Empresario Plataforma Barqueta, Sevilla petrolífera1 Consultar nota aclaratoria al final del tema sobre los distintos significados que puede tener elconcepto capital.__________________________________________________________________________________________________ 271º de Bachillerato
  • 28. UNIDAD 14 – El sistema financiero español2. LA FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓNTodos los países disponen de una determinada dotación de factores de producción pero,¿qué cantidad de bienes y servicios son capaces de producir? ¿Depende sólo de la cantidad?Ni mucho menos. Es tan importante la cantidad de factores como la forma de combinarlos.La combinación de los factores productivos, es decir, el método de producción empleadomarcará la diferencia en la producción; esto se conoce con el nombre de tecnología. Porejemplo, no es lo mismo que un sastre haga un traje a medida que producir trajes en serie enuna confección.Por tanto, las posibilidades de producción de los distintos países dependen de la cantidad defactores de producción y de la tecnología de que disponen.La Frontera de Posibilidades de Producción (en adelante, FPP) refleja las cantidades máximasde bienes y servicios que es capaz de producir una economía en un determinado periodo detiempo a partir de unos factores de producción y unos conocimientos tecnológicos dados.En una economía que cuenta con miles de productos las alternativas de elección son muynumerosas. Para simplificar el problema consideraremos una economía que dispone de unadotación fija de factores productivos que supondremos todos empleados y en la que seproducen sólo dos tipos de bienes, alimentos y vestidos. Con los datos de la siguiente tablapodemos hacer la representación gráfica: Alimentos Vestidos Vestidos A B C Puntos D (x) (y) E Z A 1 4´75 4 F B 2 4´5 G C 3 4´25 3 D 4 4 H E 5 3´75 2 I F 6 3´4 Y FPP G 7 2´8 H 8 2´2 1 J I 9 1´5 K J 10 0´6 K 11 0 2 4 6 8 AlimentosLa FPP nos muestra como si queremos aumentar la cantidad producida de un bien habrá quedisminuir la cantidad producida del otro. En nuestro ejemplo, si a partir de una situacióndada (B) queremos producir más alimentos, por ejemplo, para llegar a una situación como la(G) tendremos que estar dispuestos a producir menos vestidos.Todos los puntos de la curva de FPP son eficientes (utilizamos todos los recursos disponiblesde la mejor forma posible). En principio, podrían parecer igualmente deseables sin embargo,las posiciones más interesantes son aquellas en las que se produce una cierta cantidad deambos bienes, pues tanto alimentarse como vestirse son dos necesidades humanas. Si nossituáramos en el punto que corta la curva al eje de las Y sólo produciríamos vestidos y, deforma análoga, en el punto que corta la curva al eje de las X, sólo se producirían alimentos.Aquellos puntos que se encuentran por debajo de la curva, como el Y, representanasignaciones ineficientes pues se están despilfarrando recursos, hay recursos ociosos.Aquellos puntos que se encuentra por encima de la curva (como Z) son posicionesinalcanzables con los factores productivos y la tecnología disponible en ese momento dado,__________________________________________________________________________________________________ 281º de Bachillerato
  • 29. UNIDAD 14 – El sistema financiero españolpero con el paso del tiempo, podrían alcanzarse gracias al progreso técnico y a laacumulación de capital. La forma de la FPPComo para aumentar la producción Vestidos Ade un bien tenemos que disminuir la Disminución A´ producción 4cantidad producida del otro, la curva vestidosde FPP es descendente y por tanto, 3con pendiente negativa. Como los FPPrecursos productivos no son Disminución B 2igualmente aptos para la producción producción vestidos B´de un bien u otro, para conseguir un 1mismo aumento en la producción dealimentos habrá que renunciar acantidades cada vez mayores de 2 4 6 8 Alimentosvestidos, de ahí que normalmente laFPP sea cóncava. Aumento producción Aumento producción alimentos alimentosLa concavidad de la FPP se justifica mediante la ley de los rendimientos decrecientes, queestudiaremos más adelante. El coste de oportunidadEl concepto que ya estudiamos en la Unidad 1 del coste de oportunidad se pone demanifiesto en la FPP. Como recordaréis, el coste de oportunidad de un bien es la cantidad deotro u otros bienes a los que hay que renunciar para obtenerlo. Si nos situamos en un puntocualquiera de la curva, en la que los recursos están siendo utilizados de forma eficiente y conlos que obtenemos una combinación determinada de bienes, si queremos aumentar laproducción de alguno de los bienes tendrá que ser a costa de reducir la producción de otro.En nuestro ejemplo anterior, llamamos coste de oportunidad de una unidad de alimentos alnúmero de unidades de vestidos que es preciso dejar de producir para obtenerla. Si seguimoscon el ejemplo que hemos planteado, al pasar del punto B al G aumenta la producción dealimentos en 5 unidades, pero implica un coste de oportunidad de 4´5 – 2´8 = 1´7 vestidos,es decir, hay que renunciar a 1´7 vestidos.3. EL CRECIMIENTO ECONÓMICOCon unos factores productivos y una tecnología dados, las sociedades alcanzan unasdeterminadas posibilidades de producción de bienes y servicios. Pero, lógicamente, siaumenta la cantidad de factores productivos disponibles o mejora la tecnología (los métodosde producción), también pueden aumentar las posibilidades de producción. Cuando estosucede se habla de crecimiento de la economía o se dice que el país crece económicamente. VestidosEl crecimiento económico es el incremento del valor de la A´ FPPproducción de bienes y servicios de una sociedad en un Aperiodo determinado de tiempo. Gráficamente, supone undesplazamiento de la FPP hacia la derecha, haciendo quelos puntos que eran inalcanzables dejen de serlo. B B´ Alimentos__________________________________________________________________________________________________ 291º de Bachillerato
  • 30. UNIDAD 14 – El sistema financiero españolHay dos maneras de crecer económicamente: Aumentando los factores de producción. Puede ser: - Descubrimiento de nuevos recursos naturales, por ejemplo, encontrar un pozo petrolífero o convertir tierras improductivas en productivas. - Aumento de la fuerza de trabajo, por ejemplo, mediante la llegada de inmigrantes a España. - Con mayor volumen de capital. Si una economía sacrifica consumo presente y ahorra podrá invertir en construir nuevos edificios, adquirir maquinaria tecnológicamente más avanzada, etc. Incremento de la productividad. Por productividad se entiende la relación entre la cantidad de bienes y servicios producidos y los factores empleados en su producción.La productividad se calcula mediante la siguiente expresión: N º unidades producidas Pr oductividad  N º unidades de factor productivo utilizadasTambién se puede calcular la productividad con respecto a cada uno de los factores deproducción, por ejemplo, para calcular la productividad del trabajo sería: Q Pr oducción PL   L Unidades de trabajoSupongamos que una chica de la clase llamada Flora es capaz de estudiarse 6 folios en 2horas, en este caso, su productividad será: 3 folios/hora.Pues bien, visto lo que se entiende por productividad, lo interesante para conseguir elcrecimiento económico es que ésta aumente, es decir, que con el mismo nº de unidades defactores productivos, se produzcan más unidades.Un aumento de la productividad se puede conseguir a través de una mejora de: - Las técnicas o tecnología utilizada. Por ejemplo: con la introducción de los códigos de barras. - La formación de los trabajadores. Por ejemplo: haciendo un curso de ofimática. - Organización empresarial. Por ejemplo: creando una central de compras en un centro comercial abierto.__________________________________________________________________________________________________ 301º de Bachillerato
  • 31. UNIDAD 14 – El sistema financiero español UN CASO CONCRETO DE INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD: LA DIVISIÓN DEL TRABAJOUna de las evoluciones que han experimentado los sistemas de producción en las distintas sociedadesdurante los últimos siglos ha sido la división del trabajo. Esto es, el proceso por el cual cada persona ogrupo se especializa en la elaboración de un bien o servicio e intercambia éste por productos que sonfruto del trabajo de otros.Para ilustrar los efectos de la división del trabajo, A. Smith puso como ejemplo la manufactura dealfileres: “Un obrero que no haya sido adiestrado en esta clase de tarea, por más que trabaje, apenaspodría hacer un alfiler al día, y desde luego no confeccionar más de 20. Pero dada la manera como sepractica hoy día la fabricación de alfileres, no sólo la fabricación misma constituye un oficio aparte,sino que está dividida en varios ramos. Un obrero estira el alambre, otro lo endereza, un tercero lo vacortando en trozos iguales, un cuarto hace la punta. En fin, el importante trabajo de hacer alfileresqueda dividido de esta manera en unas 18 operaciones distintas. He visto una pequeña fábrica deesta especie que no empleaba más de diez obreros, donde, por consiguiente, algunos tenían a sucargo dos o tres operaciones. Pero a pesar de que eran pobres y, por lo tanto, no estaban bienprovistos de la maquinaria debida, podían, cuando se esforzaban, hacer entre todos, diariamente,unas doce libras de alfileres. En cada libra había más de 4.000 alfileres de tamaño mediano. Porconsiguiente, estas diez personas podían hacer cada día, en conjunto, más de 48.000 alfileres, cuyacantidad dividida entre diez correspondería a 4800 por persona.”A. Smith señala tres causas que explican este sorprendente incremento de la productividad derivadode la división del trabajo:  Mejora de la destreza de los operarios al repetir continuamente la misma tarea.  Permite ahorrar tiempo ya que no hay que cambiar de actividad.  Al simplificar las tareas se puede inventar maquinaria que las realice. Sin embargo, no todo es positivo ya que el trabajo es monótono y aburrido, el trabajador sólo aprende una parte del oficio y por tanto depende del fabricante (si lo despide le será difícil encontrar otro trabajo). Además, puede que la producción aumente demasiado y con ello dar lugar a que se presenten crisis industriales. Fotograma de la película Tiempos Modernos. Por su eficacia y productividad las cadenas de montaje o líneas de producción son la expresión por antonomasia de la división del trabajo. NOTA ACLARATORIA: EL CAPITAL Es importante aclarar a qué nos referimos cuando hablamos del factor productivo capital, ya que por capital podemos referirnos a:  Capital humano, del cual ya hemos hablado y que comprende todo aquello que contribuye a elevar la capacidad productiva de los seres humanos, como la educación, la formación profesional, la experiencia acumulada,…  Capital físico o real, que comprende elementos de todo tipo empleados en la producción: edificios, maquinaria, herramientas,…  Capital financiero. Son los fondos disponibles para la compra de capital físico o de activos de carácter financiero, como acciones u obligaciones.Pues bien, cuando hablamos de capital como factor productivo nos estamos refiriendo al capital físicoo real, ya que el capital humano forma parte del factor trabajo y, el capital financiero, si no se destinaa la adquisición de capital físico, no se puede considerar factor productivo.__________________________________________________________________________________________________ 311º de Bachillerato
  • 32. UNIDAD 14 – El sistema financiero españolMAPA CONCEPTUAL Problema económico básico: Necesidades ilimitadas VS Recursos escasos  Recursos naturales  Capital FACTORES DE PRODUCCIÓN  Trabajo  Empresario Capacidad para producir y satisfacer necesidades Gráficamente  Puntos eficientes, ineficientes e inalcanzables  Concavidad: pendiente negativa FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN  Coste de oportunidad Supone: ampliar las posibilidades de CRECIMIENTO ECONÓMICO producción y, con ello, la riqueza. Se consigue: • Aumentando la dotación de factores productivos: - Descubrimiento de nuevos recursos naturales - Incremento de la fuerza de trabajo - Con mayor volumen de capital • Aumentando la productividad, mediante una mejora de: - Las técnicas o tecnología utilizada - Formación de trabajadores - Organización empresarial ACTIVIDADES: __________________________________________________ 1. Señala qué factores de producción serían necesarios para desarrollarlas siguientes actividades empresariales: un locutorio de Internet, una panadería, unaconfección, un invernadero y un instituto de enseñanza secundaria. RECURSOS ACTIVIDAD CAPITAL TRABAJO NATURALES Locutorio Internet Panadería Confección Invernadero IES2. ¿Qué podrías hacer para mejorar tu capital humano?3. ¿Es el dinero un factor productivo?__________________________________________________________________________________________________ 321º de Bachillerato
  • 33. UNIDAD 14 – El sistema financiero español4. Con los datos de la siguiente tabla, dibuja la FPP de esta economía y responde a lassiguientes preguntas: A B C D E a) ¿Qué representa la FPP? Tanques 0 1 2 3 4 b) ¿Son todos los puntos eficientes Tractores 1.000 750 500 250 0 igualmente deseables? c) Cómo son los puntos que se encuentran fuera de la FPP? ¿Y los que están por debajo?5. Contesta a las siguientes cuestiones: OPCIONES CEREAL VID a) ¿Qué significan los puntos que se encuentran sobre (X) (Y) la curva? A 0 40 b) Explica lo que significa el concepto de coste de B 5 32 oportunidad aplicado a la FPP. Calcula el coste de C 15 15 oportunidad de pasar de la opción A a la B y, D 20 0 también, de la B a la D. c) ¿Qué significa que la curva de la FPP sea cóncava?6. ¿Qué se entiende por crecimiento económico? Pon ejemplos concretos de cómo puedeconseguirse, bien aumentando la dotación de factores productivos o con un incremento dela productividad.7. Calcula la productividad de cada hora por trabajador en la empresa SITECH, S.L. dedicadaa la colocación de falsos techos, si sus 28 trabajadores trabajan cada uno 2.100 horas al añoponiendo un total de 215.000 metros cuadrados de techo.8. La empresa Sólo Música, S.A. dedicada a la grabación de CDs, desea comprar unaparticipación en la empresa Vinilo, S.A. dedicada a la grabación de videos musicales.La plantilla de esta última empresa está formada por 35 trabajadores con una jornada laboralde 7 horas diarias y 300 días al año, y su producción media es de 45.250 videos.La dirección de Sólo Música, S.A. considera que el proyecto de compra sólo será interesante sila productividad de Vinilo, S.A. supera la media del sector que está cifrada en un video porhora y trabajador. Explica si el proyecto es viable.9. Cueros S.C.A. es una cooperativa artesanal dedicada a la fabricación de maletines en piel.El pasado año, los veinte socios de esta empresa trabajaron 1.760 horas cada uno yprodujeron 70.400 maletines. Este año, que ahora termina, se cambiaron las antiguasmáquinas manuales por otras eléctricas de mayor rapidez y, como consecuencia, a pesar deque la modernización impidió a estos operarios trabajar tres días, perdiéndose ocho horasdiarias de trabajo en cada uno de ellos, la producción se ha elevado a 104.160 maletines.Analiza la productividad de la mano de obra en cada uno de los años.__________________________________________________________________________________________________ 331º de Bachillerato

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