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Proyecto de Ley de Desmunicipalización de la Educación Pública en Chile, 29 de noviembre de 2011.

Proyecto de Ley de Desmunicipalización de la Educación Pública en Chile, 29 de noviembre de 2011.

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  • 1. MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CON EL QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE CREA LAS AGENCIAS PÚBLICAS DE EDUCACIÓN LOCAL Y ESTABLECE OTRAS NORMAS DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN ESTATAL. _________________________________ SANTIAGO, 29 de noviembre de 2011 M E N S A J E Nº 397-359/ Honorable Cámara de Diputados: Tengo el honor de someter a vuestraA S.E. EL consideración el siguiente proyecto de ley que crea las agencias públicas de educación localPRESIDENTE y establece otras normas de fortalecimiento de la educación estatal.DE LA H. I. ANTECEDENTES.CAMARA DE La educación es fundamental para lograr el progreso de un país y para avanzar haciaDIPUTADOS. una sociedad más libre y equitativa. Chile ha venido realizando sistemáticamente un esfuerzo por aumentar los recursos y la cobertura del sistema escolar. Habiendo obtenido grandes avances en estos ámbitos, en el último tiempo el énfasis ha estado en la calidad. Nuestro Gobierno ha hecho un importante esfuerzo por instaurar las capacidades para transitar hacia un sistema escolar que esté comprometido con el logro de una educación de calidad y donde todos los actores, las políticas e instituciones apunten en esa dirección. En esta línea, el año 2010 se realizaron diversas iniciativas que apuntaron a tales objetivos. En primer lugar, se impulsó una política de atracción de talentos a la educación. Para ello se creó la beca vocación de profesor, que premia a los estudiantes talentosos que quieran dedicar su vida a la
  • 2. 2que crea la Agencia de Calidad ySuperintendencia de Educación, cuyo foco eselevar la calidad de todo el sistema escolar,a través de mayor información, responsabilizara los actores por sus resultados y apoyar aaquellos establecimientos que no esténalcanzando estándares mínimos de calidad. El Gobierno está consciente que hay unamayor proporción de alumnos provenientes defamilias de menores recursos que asiste a lasescuelas y liceos del sistema municipal deeducación, por lo que en noviembre de 2010 seenvió al Congreso Nacional el proyecto de leyde Calidad y Equidad de la Educación, aprobadoen enero de 2011, con el que se buscaperfeccionar las capacidades instaladas en lasescuelas municipales mediante laprofesionalización de la selección de losdirectores escolares y jefes de losdepartamentos de administración de laeducación municipal, entregándoles mayoressueldos de acuerdo a su desempeño y lascaracterísticas de su establecimiento, asícomo también dotarlos de mayores atribucionespara que puedan contar con más y mejoresherramientas para conducir el procesoeducativo. Asimismo, dicha normativaestableció un importante apoyo financiero parael sector municipal. También, como parte del apoyo a losestudiantes con mayores necesidades y con elobjetivo de igualar las oportunidadeseducativas de todos los estudiantes, enoctubre del presente año se publicó la ley20.550, que incrementa en un 21% la subvenciónescolar preferencial cuyos destinatarios, losalumnos prioritarios, representan al 40% delos estudiantes de menores ingresos queasisten a establecimientos subvencionados(municipales y particulares). Asimismo, estecuerpo legal amplía las posibilidades de usode esos recursos, entregando mayor autonomía alos establecimientos educacionales. Estamedida apunta justamente al objetivo deallegar más recursos a dichos niños y jóvenes,entendiendo que para que puedan lograr losestándares de calidad esperados se requiere deun mayor esfuerzo financiero por parte delEstado.
  • 3. 3 Por otra parte, desde marzo de 2011 seencuentran en funcionamiento 30 liceosbicentenario. Cada uno de estos liceos estácomprometido con el desarrollo de un proyectoeducativo de alta exigencia, creando nuevosespacios para una educación de calidad y conespecial focalización en los niños másvulnerables. En marzo de 2012 iniciarán sufuncionamiento 30 liceos adicionales,completando 60 liceos distribuidos en cada unade las regiones del país. Finalmente, en concordancia con lapropuesta de nuestro Programa de Gobierno paramejorar la educación municipal, y considerandolos consensos contenidos en el proyecto de leyde fortalecimiento de la educación públicapresentado en 2008; así como los diagnósticosy recomendaciones efectuadas por lasdiferentes instancias creadas para estosefectos; y, las tendencias internacionalesrespecto de la necesidad de avanzar en ladescentralización de las atribuciones en losniveles locales, el proyecto aquí presentadopropone la creación de las agencias públicasde educación local, las que tendrán comofinalidad administrar la prestación delservicio educativo estatal y mejorar sucalidad, en todas aquellas comunas cuyosalumnos no estén alcanzando los estándares decalidad mínimos que como país hemos definido. En efecto, los diagnósticos realizadostanto por el Panel de Expertos convocado el2010 como por el Consejo Asesor Presidencialpara una Educación de Calidad del año 2006,así como el mensaje del proyecto ingresado en2008, indican que existirían factores quejuegan en contra de una buena gestión de laeducación estatal. Entre éstos, destacan lafalta de claridad respecto de las funcionesque corresponden a los municipios en cuanto ala labor educativa, lo que es agravado tantopor la separación de las responsabilidadesadministrativas y técnico-pedagógicas entre elgobierno local y el Estado central,respectivamente, como por la restricción legalque enfrentan los municipios en cuanto adesarrollar políticas de recursos humanos.Asimismo, mencionan que los resultadoseducativos dependen del compromiso de losalcaldes, ya que éstos deben administrar una
  • 4. 4en ciertos casos, la necesaria visión de largoplazo que este sector requiere. Luego, seseñala que habría una mayor lentitud delsector municipal para adecuarse a los cambiosde matrícula y que los resultados educativosse verían influidos por las característicassocioeconómicas de los estudiantes, más quepor el tamaño u otras características de lacomuna. En este sentido, se revela el hechoque, incluso dentro de una misma comuna, lasmás grandes diferencias en desempeño se dan anivel de los establecimientos educativos,diferencias que se ven acrecentadas cuantomayor es la vulnerabilidad de los estudiantes.Finalmente, cabe mencionar que variosmunicipios realizan aportes para suplementarlos recursos recibidos por la subvención. Considerando los antecedentes anteriores,las agencias públicas de educación local quepropone el proyecto presentado serán entidadesautónomas; contarán con todas las atribucionespara gestionar los establecimientos a su cargo–desde el punto de vista administrativo,financiero y pedagógico-; descentralizadas ycon giro único educacional; y podrán agruparel servicio educativo de más de una comuna.Así, estas nuevas entidades se concentrarán enla labor educativa y, en caso de existireconomías de escala, éstas podrán seraprovechadas. Estas agencias estarán integradas por unConsejo Directivo de cinco miembros y unDirector Ejecutivo. La composición del consejose hace cargo de la descentralización en queel sistema educativo chileno se funda, ya queestá integrado por tres representantes decarácter local que son el alcalde, un miembroelegido por las asociaciones o centros depadres y apoderados de los establecimientoseducacionales administrados por la agencia, yun representante designado por los directoresde los establecimientos administrados por laagencia. De esta forma, la mayoría de losmiembros del Consejo Directivo cumplen con loscriterios de descentralización que laadministración educacional necesita para unasolución pertinente y oportuna a los desafíosy dificultades que se planteen durante eldesarrollo del proceso educativo y una miradalocal fundamental para los proyectos
  • 5. 5 Los restantes miembros del ConsejoDirectivo son designados, respectivamente, porel Secretario Regional Ministerial deEducación y por el Intendente con acuerdo delGobierno Regional a proposición de lasinstituciones de educación superior de lazona. Este último, junto con el representantedesignado por los directores deestablecimientos educacionales, tienen el rolde entregar una mirada técnico-pedagógica quesirva de asesoría para el Director Ejecutivode cada Agencia Local de Educación. Este rolpodría verse reforzado según sea el perfil delos demás integrantes del consejo. Por su parte, el Director Ejecutivo es elencargado de administrar los establecimientosde su dependencia. Será seleccionado por elConsejo Directivo en base a una ternapropuesta por el Sistema de Alta DirecciónPública. Deberá suscribir un convenio dedesempeño donde se incorporarán las metas yobjetivos en base a los cuales su labor seráevaluada y, además, deberá regirse por unaplanificación que tendrá una mirada de largoplazo. Para la transición entre el actualsistema municipal y las nuevas agencias, sepropone establecer un mecanismo de traspasogradual y flexible, en orden a respetar lasparticularidades locales y para poder realizarlos ajustes que sean necesarios para unacorrecta implementación. Con ello se pretendeque el traspaso de la administración de losestablecimientos pueda ir recogiendo laexperiencia e ir optimizando el sistemapropuesto y evitar perjudicar, por una puestaen marcha acelerada, la educación de losestudiantes del país. El proyecto además propone modificacioneslegales para fortalecer la educación estatal,empoderando a las agencias en concordancia conlos diagnósticos respecto de la falta deatribuciones de los encargados de la educaciónlocal, y en busca de una descentralizaciónreal. Se plantea ampliar las facultadesdelegadas a los directores de establecimientoseducacionales para que puedan transformarse enreales líderes pedagógicos de susestablecimientos, permitiéndoles, entre otros,
  • 6. 6trabajo. Lo anterior se sustenta en lasmodificaciones introducidas en la ley 20.501,que perfecciona y asimila la selección dedirectores al régimen del Sistema de AltaDirección Pública, y que establece mayoresremuneraciones y atribuciones para ellos, loque permitirá, por una parte, atraer a mejorescandidatos a ocupar dichos cargos y, por otra,que éstos puedan gestionar de mejor manera losestablecimientos que lideran. Con todas estas medidas estamos segurosque lograremos cambiar la cara de la educaciónen Chile, avanzando hacia una sociedad con másy mejores oportunidades, donde losestablecimientos de propiedad públicaentregarán un servicio educativo de calidad yque otorgará a todos la oportunidad dedesarrollar sus potencialidades y talentos,convirtiéndose en ciudadanos que contribuyan ala construcción de un mejor país.II. CONTENIDOS DEL PROYECTO. El proyecto se divide en dos partes. Enla primera, se crean y regulan las agenciaspúblicas de educación local, se establecen suscomponentes, funciones, atribuciones,organización y patrimonio. En la segunda parte, el proyecto modificados cuerpos legales con el fin fortalecer laeducación estatal, facilitando su gestióntanto a los municipios que mantengan elservicio educativo como a las agenciaspúblicas de educación local. Con estasmodificaciones se pretende que dichosorganismos cuenten con todas las atribucionesnecesarias para ser un agente de cambio yposibilitar una educación estatal de calidadpara todos sus alumnos.1. Agencias públicas de educación local. El proyecto crea las agencias públicas deeducación local, que serán sostenedoras de losestablecimientos educacionales de propiedad yadministración de los órganos del Estado,dentro de una comuna o agrupación de comunas.Las agencias serán de derecho público,autónomas, con patrimonio propio y tendrán porúnico objeto la educación. Voluntariamente y en aquellos casos que
  • 7. 7conjunta los establecimientos educacionales desu dependencia. Se regirán por la normativa educacionalvigente y estarán sometidas a la fiscalizaciónde la Superintendencia de Educación y a laevaluación de la Agencia de la Calidad de laEducación.2. Funciones y atribuciones. La principal función de las agencias seráadministrar los establecimientos de sudependencia para lo cual contarán conatribuciones para definir y establecer elproyecto de desarrollo institucional; lasdirectrices técnico pedagógicas; lacontratación, desarrollo y término de larelación laboral del personal; el presupuesto;la supervisión de los establecimientos de sudependencia; y la rendición de cuenta por sugestión, entre otras.3. Organización de las agencias públicas de educación local. Las agencias estarán integradas por unConsejo Directivo, un Director Ejecutivo y losestablecimientos educacionales de sudependencia. El Consejo Directivo estará compuesto porcinco miembros que durarán cuatro años en sucargo y que percibirán una dieta mensual deocho unidades tributarias mensuales. Seráintegrado y presidido por el alcalde de lacomuna (en caso de agrupación de comunas, losrespectivos alcaldes deberán elegir a unrepresentante); por un consejero elegido porlas asociaciones o centros de padres yapoderados de los establecimientoseducacionales administrador por la agencia;dos profesionales destacados designados unopor los directores de establecimientoseducacionales dependientes de la agenciarespectiva, y otro por el Intendente conacuerdo del Gobierno Regional respectivo deuna terna propuesta por los rectores de lasinstituciones de educación superior de lazona; y un funcionario del Ministerio deEducación designado por la Secretaría RegionalMinisterial de Educación correspondiente. Los consejeros cesarán en su cargo cuandoexpire el plazo por el cual fueron designados,
  • 8. 8incumplir los deberes y obligaciones que lesestablece la ley o asistan a menos de la mitadde las sesiones ordinarias cada año. El principal rol del Consejo Directivoserá nombrar, evaluar, fiscalizar y cuandocorresponda, remover al Director Ejecutivo, enbase al convenio de desempeño que este últimodeberá suscribir con el Consejo Directivo.También corresponderá al Consejo entregar lasdirectrices centrales y de largo plazo para laagencia, así como su fiscalización general.4. Director Ejecutivo. El Director Ejecutivo será el JefeSuperior de la agencia, quien deberá contarcon un título profesional o licenciatura de almenos ocho semestres, cuya duración en elcargo será de 5 años y que recibirá unaremuneración determinada por el ConsejoDirectivo la que no podrá ser inferior a laque reciben los directores de losestablecimientos bajo su administración. Será nombrado por el Consejo Directivo deentre la nómina propuesta por el Sistema deAlta Dirección Pública, a través de unacomisión calificadora integrada por un miembrodel Consejo Directivo, uno del Consejo de AltaDirección Pública y un director de unestablecimiento educacional dependiente de laagencia. Luego de su nombramiento, el DirectorEjecutivo deberá suscribir un convenio dedesempeño en base al cual será evaluado yeventualmente removido por el ConsejoDirectivo. Dicho convenio será público eincluirá las metas anuales estratégicas dedesempeño y los objetivos de resultados aalcanzar anualmente, con los correspondientesindicadores, medios de verificación ysupuestos básicos en que se basa elcumplimiento de los mismos así como lasconsecuencias de su cumplimiento eincumplimiento. De mutuo acuerdo entre laspartes, podrá modificarse dicho convenio. Las principales funciones del DirectorEjecutivo serán administrar losestablecimientos a su cargo en orden a darcumplimiento al proyecto de desarrollo
  • 9. 9de incorporación, desarrollo y término de larelación del personal, administrar elpresupuesto de la agencia, abrir, fusionar ocerrar establecimientos educacionales,informar al Consejo Directivo de losantecedentes relevantes para la toma dedecisiones establecidos en la ley yrepresentar judicial y extrajudicialmente a laagencia. Además, el Director Ejecutivo deberáinformar al Consejo Directivo sobre elcumplimiento de las metas y los objetivosestablecidos en los convenios de desempeño,así como rendir cuenta periódicamente sobre sugestión y la marcha general de la agencia y delos establecimientos educacionales de sudependencia, la que deberá ser pública y estara disposición de los ciudadanos.5. Patrimonio. El patrimonio de cada Agencia Pública deEducación Local estará constituido por lassubvenciones educacionales correspondientes alos establecimientos que administre; recursosy bienes transferidos por los GobiernosRegionales y los que reciba por concepto de lacelebración de convenios con otros organismosdel Estado; los bienes que se le transfieran acualquier título así como los frutos, rentas eintereses de los bienes que le pertenezcan;las donaciones y asignaciones gratuitas quereciba y los aportes voluntarios que losalumnos, padres y apoderados deseen realizar;los derechos de matrícula o de escolaridad;los aportes que reciban de las respectivasMunicipalidades; y otros que les seanentregados por ley.6. Fiscalización. Las agencias se regirán por las normassobre administración financiera del Estado yserán fiscalizadas por la Superintendencia yla Contraloría General de la República.7. Disposiciones transitorias En primer lugar, se dispone el mecanismo
  • 10. 10región, hasta alcanzar la totalidad del paísen un periodo de cinco años. En segundo lugar, se establece queaquellas municipalidades que mantengan en eltiempo una alta proporción de sus alumnos enestablecimientos municipales ordenados en lascategorías de desempeño alto y medio deacuerdo al Sistema de Aseguramiento de laCalidad, quedarán exentas de la obligación deconformar y traspasar sus establecimientos auna agencia. Sin perjuicio de ello, losalcaldes de esas comunas, con acuerdo delconcejo, podrán conformar agencias de maneravoluntaria. En tercer lugar, se establece que lasagencias deberán contar con un número mínimode alumnos. Las comunas que no alcancen dichonúmero –salvo excepciones que deberán serautorizadas por el Ministerio de Educación ydel Interior- deberán conformar agencias enasociación con otros municipios de modo dealcanzar el mencionado nivel mínimo dematrícula. Finalmente, y en relación al personal quesea traspasado, éstos conservarán sus derechosy obligaciones. En el caso de los Jefes de losDepartamentos de Administración de EducaciónMunicipal que hayan sido elegidos por elsistema establecido por la ley N° 20.501 deCalidad y Equidad, asumirán de inmediato comoDirectores Ejecutivos de las agencias.8. Modificaciones a otras normas. Se modifica la ley 19.410 en relación ala delegación de facultades que el alcaldepuede realizar en los directores losestablecimientos educativos de su dependencia,que hasta ahora les permiten a estos últimospercibir y administrar ciertos recursos quereciben por concepto de subvención. Lasmodificaciones propuestas apuntan a que losdirectores puedan transformarse en realeslíderes pedagógicos de sus establecimientos,permitiéndoles disponer de una mayor cantidadde recursos y ampliando sus atribuciones demodo de mejorar la calidad de la educación yla posibilidad de constituir su equipo detrabajo.
  • 11. 11 educación estatal a nivel local, se introduce la posibilidad que las nuevas agencias así como también los municipios que mantengan la administración de la educación, establezcan consecuencias a quienes no obtengan buenos resultados en los procesos de evaluación que ellos mismos desarrollen introducidos por la ley N° 20.501 de Calidad y Equidad de la Educación. De esta manera, se avanza en el fortalecimiento y empoderamiento de los niveles locales permitiéndoles elaborar sus propias políticas de desarrollo profesional ajustadas a las necesidades y características propias de cada comunidad educativa. En consecuencia, tengo el honor de someter a vuestra consideración, el siguiente P R O Y E C T O D E L E Y:“Artículo primero.- Apruébase la siguiente ley que crea lasagencias públicas de educación local: TÍTULO I DE LAS AGENCIAS PÚBLICAS DE EDUCACIÓN LOCAL Artículo 1°.- Créanse las agencias públicasde educación local, en adelante “la agencia” o “las agencias”según corresponda, que para todos los efectos legales seránsostenedores de establecimientos educacionales de propiedad yadministración de los órganos de administración del Estado. Artículo 2°.- Las agencias serán personasjurídicas de derecho público, autónomas y con patrimonio propio,cuyo objeto social único será la educación y cuyo ámbito decompetencia será el territorio de una comuna o agrupación decomunas. Las agencias se regirán por lasdisposiciones de la presente ley, por la normativa educacionalvigente y estarán especialmente sujetas a la supervisión yevaluación de la Superintendencia de Educación y la Agencia de la
  • 12. 12 TÍTULO II DE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES Artículo 3°.- Las agencias tendrán lassiguientes funciones y atribuciones: a) Elaborar y cumplir un proyecto dedesarrollo institucional que contenga las acciones, objetivos ymetas generales y anuales que se pretendan alcanzar. Esteproyecto deberá ser público y deberá ser renovado cada cuatroaños, sin perjuicio de las modificaciones que se requieran parasu correcta implementación. b) Administrar los recursos humanos,pedagógicos, financieros y materiales de la agencia y de losestablecimientos de su dependencia que sean necesarios para laprestación del servicio educativo. c) Supervisar la prestación del servicioeducativo en los establecimientos de su dependencia. d) Establecer las directrices técnicopedagógicas que deben seguir los establecimientos de sudependencia. e) Contratar y poner término a lasfunciones del personal de conformidad con la normativa que lessea aplicable. f) Establecer y gestionar el presupuesto. g) Elaborar y presentar proyectos ante lasinstancias correspondientes que colaboren al desarrollo delproyecto educativo. h) Crear, fusionar o cerrarestablecimientos educacionales de su dependencia. i) Delegar en los directores de losestablecimientos educacionales de su dependencia facultades deadministración, de acuerdo a lo dispuesto en la ley N° 19.410. j) Fomentar la participación de padres,apoderados y miembros de la comunidad educativa en losestablecimientos de su dependencia, de acuerdo a lo que establecela ley, con el objeto de contribuir al proceso de enseñanza. k) Suscribir convenios con otros organismospúblicos y privados.
  • 13. 13 m) Rendir cuenta a la comunidad educativasobre la gestión y funcionamiento de la agencia y de losestablecimientos educacionales de su dependencia. n) Coordinarse con los organismos quecomponen el sistema nacional de aseguramiento de la calidad de laeducación en los establecimientos educacionales de sudependencia. o) Las demás funciones que establezcan lasleyes. TÍTULO III DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS AGENCIAS PÚBLICAS DE EDUCACIÓN LOCAL Artículo 4°.- Las agencias públicas deeducación local estarán integradas por: a) Un Consejo Directivo que será un órganocolegiado compuesto por cinco miembros. b) Un Director Ejecutivo que administrará laagencia pública de educación local y los establecimientoseducacionales de su dependencia. c) Los establecimientos educacionales de sudependencia. Artículo 5°.- La conformación del ConsejoDirectivo será la siguiente: a) El Alcalde. b) Un consejero que deberá ser funcionariode planta o a contrata del Ministerio de Educación designado porel Secretario Regional Ministerial de Educación correspondiente. c) Dos profesionales destacados,designados, uno por el Intendente con acuerdo del GobiernoRegional de la región respectiva, de una terna propuesta por losrectores de las instituciones de educación superior acreditadascon sede en la comuna o en su defecto en la provincia o región,según corresponda; y otro, por los directores de establecimientoseducacionales dependientes de la agencia respectiva. d) Un consejero elegido por lasasociaciones o centros de padres y apoderados de losestablecimientos educacionales administrados por la respectivaagencia. Los consejeros podrán designar a un únicorepresentante para que concurra a las sesiones del consejo
  • 14. 14 El alcalde presidirá el Consejo y lecorresponderá el voto dirimente en caso que exista empate en lasvotaciones. En el caso de agencias que agrupen a más deuna comuna, los alcaldes de las municipalidades respectivasdeberán elegir a un integrante que los represente que podrá seruno de ellos o un tercero, quien contará con los derechosmencionados en el inciso anterior. El consejero mencionado en el literal b)podrá ser removido a voluntad del Secretario Regional Ministerialcorrespondiente mediante resolución fundada, debiendo nombrar alnuevo consejero en un plazo que impida que se genere una vacanciaen dichos cargos. Los consejeros mencionados en los literalesc) y d) deberán reunir los siguientes requisitos: i. Demostrar vínculos con la comuna oregión donde funciona la agencia. Para lo anterior, se podráacreditar residencia, realizar o haber realizado actividadesrelevantes para el desarrollo económico, social y cultural de lao las comunas pertenecientes a la agencia. Se presume la concurrencia de este requisitorespecto de ex alumnos de establecimientos educacionalesescolares ubicados dentro del territorio donde funciona laagencia y de instituciones de educación superior con sede en larespectiva región. ii. Ser ciudadano con derecho a sufragio. iii. En el caso del literal d), habercursado la enseñanza media o su equivalente. El reglamento de esta ley establecerá losmecanismos de designación de los miembros del Consejo Directivomencionados en las letras c) y d) de este artículo. Artículo 6°.- Para el cumplimiento de susfunciones la agencia podrá celebrar convenios con lasmunicipalidades o con otros órganos de la administración delEstado sin alterar las atribuciones y funciones que lecorresponden a las agencias. Asimismo, las municipalidades podránrealizar aportes para que las agencias cumplan las funciones quele son propias. Dichos aportes no estarán sujetos al topeestablecido en el artículo 5°, letra g) de la ley N° 18.695,Orgánica Constitucional de Municipalidades. Artículo 7°.- Los miembros del Consejodurarán cuatro años en sus cargos pudiendo ser nombrados oelegidos para períodos sucesivos.
  • 15. 15 Artículo 8.- Corresponderá al Consejo: a) Aprobar el proyecto de desarrolloinstitucional a que se refiere el artículo 3 letra a), susmodificaciones y fiscalizar su cumplimiento. b) Formular observaciones al presupuestoanual de la agencia. Con todo, dichas observaciones deberán serincorporadas al presupuesto cuando sean solicitadas por cuatromiembros del consejo. c) Definir el perfil profesional y laremuneración del Director Ejecutivo, y elaborar y modificar elconvenio de desempeño respectivo. d) Nombrar al Director Ejecutivo de acuerdoa lo establecido en el artículo 15. e) Nombrar provisoriamente al suplente delDirector Ejecutivo en los casos que el cargo se encuentrevacante. f) Determinar anualmente el grado decumplimiento de los objetivos acordados en el convenio dedesempeño del Director Ejecutivo establecido en el artículo 17. g) Pedir la renuncia anticipada delDirector Ejecutivo. La solicitud de renuncia deberá contar con elvoto favorable de tres consejeros en ejercicio cuando se funde enque el grado de cumplimiento de los objetivos acordados en elconvenio de desempeño ha sido insuficiente de acuerdo a losmínimos que dicho convenio establezca. Asimismo, con el votofavorable de cuatro consejeros en ejercicio, podrá pedir larenuncia anticipada del Director Ejecutivo sin expresión decausa. En ambos casos se deberá llamar a un nuevo concurso. h) Rechazar por mayoría absoluta de losconsejeros en ejercicio, la propuesta del Director Ejecutivorelativa a la apertura, fusión, o cierre de establecimientoseducacionales, dentro del territorio de su competencia. i) Aprobar la participación de la agenciaen asociaciones, corporaciones o fundaciones. j) Emitir su opinión sobre todas lasmaterias que el Director Ejecutivo someta a su consideración. k) Atender las denuncias y reclamos de lacomunidad educativa de los establecimientos de su dependencia, y,cuando corresponda, canalizarlas a la institución respectiva. l) Solicitar información respecto de susestablecimientos, a través del Director Ejecutivo. m) Solicitar información sobre la ejecuciónpresupuestaria. n) Solicitar información a los organismosque forman parte del sistema nacional de aseguramiento de la
  • 16. 16 o) Solicitar a la Superintendencia deEducación la realización de auditorías. Artículo 9.- Corresponderá al Presidente delConsejo citar a las sesiones, fijar sus tablas, dirigir susdeliberaciones, y ejercer las demás funciones que señale sureglamento respecto del funcionamiento del consejo. Artículo 10.- Es incompatible con el cargode consejero: a) Ser Senador o Diputado; Ministro deEstado, Subsecretario, Intendente o Gobernador; SecretarioRegional Ministerial de Educación o, Jefe del DepartamentoProvincial de Educación. b) Desempeñar cualquier tipo de funcionesen la respectiva agencia o en alguno de los establecimientos quedependan de la municipalidad que conforma la agencia. c) Ser funcionario de la Superintendenciade Educación o de la Agencia de la Calidad de la Educación. d) Ser administrador o representante legalde alguna entidad sostenedora de establecimientos educacionalesemplazados en el territorio de competencia de la agenciarespectiva. e) Estar inscrito como persona natural ocomo representante legal o administrador de una entidad a las quese refiere la letra d) del artículo 18 de la ley N° 18.956. f) Formar parte del registro deadministradores provisionales a cargo de la Superintendencia deEducación. Artículo 11.- Los consejeros deberáninformar inmediatamente al Presidente del Consejo de todo hecho,cualquiera sea su naturaleza, que les reste imparcialidad en susdecisiones o acuerdos, absteniéndose de conocer del asuntorespecto del cual se configure la causal. Artículo 12.- Serán causales de cesación enel cargo de Consejero las siguientes: a) Expiración del plazo por el que fuerondesignados. b) Remoción de acuerdo a lo dispuesto en elartículo 5°, inciso cuarto. c) Renuncia a su cargo. d) Incapacidad legal sobreviniente. e) Actuación en asuntos en que estuvieranlegalmente inhabilitados.
  • 17. 17 g) Inasistencia a más de la mitad de lassesiones ordinarias a que se cite en un año calendario. Las circunstancias mencionadas en las letrasd), e), f), y g) anteriores serán calificadas por la mayoríaabsoluta de los consejeros en ejercicio con exclusión delconsejero afectado. En caso que uno o más consejeros cesaren porcualquier causa en su cargo, procederá la designación de un nuevoconsejero, sujeto al mismo procedimiento dispuesto en el artículo5°. El nuevo consejero permanecerá en funciones por el términoque le faltaba al que originó la vacante, pudiendo ser reelegido. Artículo 13.- El quórum para sesionar seráde tres consejeros y los acuerdos del consejo requerirán demayoría simple, salvo que la ley disponga un quórum distinto. El consejo podrá establecer otras normaspara su funcionamiento a través de un reglamento interno. Artículo 14.- Los consejeros percibirán unadieta mensual de ocho unidades tributarias mensuales. TÍTULO IV DEL DIRECTOR EJECUTIVO Artículo 15.- El Director Ejecutivo será elJefe Superior de la Agencia Pública de Educación Local. El Director Ejecutivo será nombrado por elConsejo Directivo entre cualquiera de quienes integren la nóminapropuesta por el Sistema de Alta Dirección Pública mediante unprocedimiento análogo al establecido para el nombramiento deAltos Directivos Públicos de segundo nivel jerárquico. Laadministración de este proceso corresponderá y será de cargo delConsejo de Alta Dirección Pública. Para estos efectos se constituirá unacomisión calificadora que estará integrada por un miembro delConsejo Directivo designado por éste; un miembro del Consejo deAlta Dirección Pública, creado en la ley Nº 19.882, o unrepresentante de este Consejo elegido de una lista deprofesionales aprobada por el propio Consejo; y un director de unestablecimiento educacional dependiente de la agencia respectivaque haya sido electo por el sistema establecido en la ley N°20.501, el cual será elegido por sorteo. En caso de no existirdirectores que cumplan con estas características, el sorteo serealizará entre los directores de los establecimientosdependientes de la agencia. Artículo 16.- A estos concursos podrán
  • 18. 18 Desde la fecha de publicación del concurso,deberá estar disponible para todos los interesados la proposiciónde convenio de desempeño. Si el Director Ejecutivo renunciare dentrode los dos meses siguientes a su nombramiento o se negase afirmar su convenio de desempeño, el Consejo Directivo podrádesignar a otro de los integrantes de la terna presentada por lacomisión calificadora para dicho cargo, sin necesidad de llamar aun nuevo concurso. Artículo 17.- Dentro del plazo máximo detreinta días contado desde su nombramiento definitivo, elDirector Ejecutivo de la agencia suscribirá el respectivoconvenio de desempeño. Este convenio será público y en él seincluirán las metas anuales estratégicas de desempeño del cargodurante el periodo, los objetivos y resultados a alcanzaranualmente, con los correspondientes indicadores, medios deverificación y supuestos básicos en que se basa el cumplimientode los mismos así como las consecuencias de su cumplimiento eincumplimiento. De mutuo acuerdo entre las partes, podrámodificarse dicho convenio. Los nombramientos tendrán una duración de 5años, al término de los cuales se deberá efectuar un nuevoconcurso, en el que podrá postular el titular en ejercicio. Estosconcursos deberán realizarse con la anticipación necesaria paraque el cargo no quede vacante. En caso que sea necesario reemplazar alDirector Ejecutivo, ya sea por su ausencia o por encontrarsevacante el cargo, dicho reemplazo no podrá prolongarse más alláde seis meses desde que dejó de ejercer sus funciones, al cabo delos cuales obligatoriamente deberá llamarse a concurso. Artículo 18.- Los Directores Ejecutivosgozarán de una remuneración determinada por el Consejo Directivola que no podrá ser inferior a la remuneración máxima que recibacualquiera de los directores de los establecimientos bajo sudependencia. Artículo 19.- Corresponderá al DirectorEjecutivo: a) Dar cumplimiento al proyecto dedesarrollo institucional a que se refiere el artículo 3° letraa). b) Acordar, en conjunto con los directoresde los establecimientos educacionales de su dependencia, elproyecto educativo de éstos, los que deberán estar enconcordancia con el proyecto de desarrollo institucional a que se
  • 19. 19 c) Establecer las directrices técnicopedagógicas que deben seguir los establecimientos de sudependencia. d) Fomentar el trabajo colaborativo entrelos establecimientos de su dependencia. e) Contratar la asistencia técnica externay programas de apoyo a los establecimientos. f) Nombrar al director de losestablecimientos educacionales y administrar los convenios dedesempeño de los establecimientos educacionales de sudependencia, de acuerdo a la normativa vigente. g) Contratar y poner término a lasfunciones del personal que se desempeñen tanto en la agencia comoen los establecimientos educacionales de su dependencia, deconformidad con la normativa que les sea aplicable. h) Coordinar la aplicación de la evaluacióndocente dispuesta en el artículo 70 del Decreto con Fuerza de LeyN° 1, de 1997, del Ministerio de Educación. i) Crear, contratar y administrar sistemasde evaluación que se aplicarán a los establecimientos de sudependencia y al personal que se desempeñe en la agencia y en losestablecimientos de su dependencia. j) Elaborar y administrar el presupuesto dela agencia e informar al Consejo Directivo sobre la ejecuciónpresupuestaria. k) Proponer al Consejo Directivo, laapertura, fusión o cierre de establecimientos educacionales quese encuentren bajo su administración. l) Participar en el Consejo con derecho avoz. Sin perjuicio de lo anterior, en las sesiones cuyo objetosea la evaluación de su desempeño el Consejo se reservará elderecho a citarlo. m) Informar trimestralmente al ConsejoDirectivo sobre el pago de las remuneraciones y cotizacionesprevisionales del personal docente y asistente de la educaciónque desempeñe funciones en establecimientos educacionales de sudependencia. n) Informar al Consejo Directivo sobre elcumplimiento de las metas y los objetivos establecidos en losconvenios de desempeño. Asimismo, informará de las alteracionesque se produzcan en los supuestos acordados, proponiendo loscambios y ajustes pertinentes a los objetivos iniciales. De comúnacuerdo entre las partes podrá modificarse dicho convenio. o) Informar al Consejo Directivo sobre elproceso técnico de evaluación de los candidatos a Director de un
  • 20. 20 p) Comunicar al Consejo Directivo de laagencia, los informes elaborados por la Agencia de la Calidad dela Educación, en cumplimiento de sus funciones propias; y losprocesos y sanciones efectuados por la Superintendencia deEducación. q) Ejecutar los actos y celebrar loscontratos que sean necesarios o conducentes para el cumplimientode las funciones de la agencia. r) Ejercer todas las atribuciones que lanormativa vigente entregue al sostenedor. s) Dictar resoluciones obligatorias concarácter general o particular respecto a los establecimientoseducacionales de su dependencia. t) Representar judicial yextrajudicialmente a la agencia. u) Comunicar a los organismos competenteslos antecedentes que disponga o que tome conocimiento, para queéstos ejerzan a su vez las facultades que les son propias. v) Conocer y resolver todo asuntorelacionado con los intereses de la agencia, salvo aquellasatribuciones que la ley reserve al Consejo. w) Todas las demás funciones y atribucionesconferidas por el artículo 3° de esta ley y otras leyes, salvoaquéllas que la ley reserve al Consejo. Artículo 20.- El Director Ejecutivo deberárendir cuenta al Consejo Directivo periódicamente, sobre sugestión y la marcha general de la agencia y de losestablecimientos educacionales de su dependencia. Para estosefectos deberá: 1.- Informar sobre la ejecuciónpresupuestaria y el estado de situación financiera, indicando laforma en que la provisión de ingresos y gastos se ha cumplido, yel detalle de los pasivos de la agencia. 2.- Las acciones realizadas para elcumplimiento del proyecto de desarrollo institucional, así comolos estados de avance de los programas, las metas y los objetivosalcanzados. 3.- Las inversiones efectuadas en relacióncon los proyectos concluidos en el período y aquellos enejecución, señalando específicamente las fuentes de sufinanciamiento. 4.- Un resumen de las observaciones másrelevantes efectuadas por la Contraloría General de la República,auditorías y sumarios, en cumplimiento de sus funciones propias. 5.- Un resumen de los informes más
  • 21. 21procesos y sanciones efectuados por la Superintendencia deEducación. 6.- Los convenios celebrados con otrasinstituciones, públicas o privadas, así como la constitución decorporaciones o fundaciones. 7.- Las modificaciones efectuadas alpatrimonio de la agencia. La cuenta íntegra deberá estar a disposiciónde la comunidad educativa y de los ciudadanos para su consulta,debiendo quedar incorporada en el sitio web de la agencia. Artículo 21.- Al Director Ejecutivo y a losmiembros del Consejo Directivo le serán aplicables las normassobre probidad administrativa, establecidas en la Ley N° 18.575,Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administracióndel Estado. Asimismo, al Director Ejecutivo le seránaplicables las normas relativas a los derechos y deberes y laresponsabilidad administrativa de los funcionarios públicos. Artículo 22.- El personal de la agencia queno ejerza funciones como profesionales de la educación en losestablecimientos educacionales regidos por el Decreto con Fuerzade Ley N°1 de 1996, del Ministerio de Educación se regirá por elCódigo del Trabajo. En los contratos que suscriba el personalseñalado en el inciso anterior se consignarán las normas deprobidad y las disposiciones del Título III de la Ley N° 18.575,Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administracióndel Estado, que les sean aplicables. TÍTULO V DEL PATRIMONIO Artículo 23.- El patrimonio de cada agenciapública de educación local estará constituido por: a) Las subvenciones educacionales queperciba, en conformidad a la ley, por los establecimientos queadministre; b) Los recursos y los bienes que losGobiernos Regionales les transfieran. c) Los recursos que reciba por concepto dela celebración de convenios con otros organismos del Estado.
  • 22. 22 e) Los frutos, rentas e intereses de losbienes que le pertenezcan. f) Las donaciones y asignaciones gratuitasque reciba por cualquier causa; y los aportes voluntarios que lospadres y apoderados y centros de alumnos deseen realizar a favorde los establecimientos educacionales. g) Los derechos de matrícula o deescolaridad a que se refiere el Título II del decreto con fuerzade ley N°2 de 1998, del Ministerio de Educación, cuando procedan. h) Los aportes que reciban de lasrespectivas Municipalidades. i) Todo otro ingreso, a cualquier título,que fijen leyes especiales. Artículo 24.- Las donaciones que se le hagana una agencia no requerirán del trámite de insinuación y estaránexentas de toda clase de impuesto, gravamen o pago que lesafecten. Las herencias deberán ser aceptadas conbeneficio de inventario. Las asignaciones testamentarias queacepte estarán exentas de toda clase de impuesto, gravamen o pagoque les afecten. TÍTULO VI DE LA FISCALIZACIÓN Artículo 25.- Las agencias públicas deeducación local se regirán por las normas sobre administraciónfinanciera del Estado. Artículo 26.- Las agencias seránfiscalizadas por la Contraloría General de la República, deacuerdo con su ley orgánica constitucional, sin perjuicio de lasfacultades generales de fiscalización interna que correspondan alconsejo directivo y a las atribuciones de la Superintendencia deEducación. Artículo 27.- Las resoluciones que dictenlas agencias estarán exentas del trámite de toma de razón, perodeberán registrarse en la Contraloría General de la Repúblicacuando afecten al personal de su dependencia. Para tal objeto, la Contraloría deberállevar un registro del personal de la agencia en la forma ycondiciones en que lo hace para el resto del sector público,debiendo las agencias remitir los antecedentes que aquéllasolicite.
  • 23. 23responsabilidad consiguiente, al personal dependiente de laagencia que haya causado un detrimento a su patrimonio. Para losefectos de determinar dicha responsabilidad la Contraloría podráfijar, según el grado de intervención que les haya cabido en elhecho, la proporción en que deban concurrir al pago de lasobligaciones. Artículo 29.- Los informes que emita laContraloría serán puestos en conocimiento, por el directorejecutivo de la agencia, al respectivo consejo directivo. TÍTULO VII DISPOSICIONES FINALES Artículo 30.- Cada vez que la normativavigente se refiera a establecimientos educacionales del sectormunicipal debe entenderse comprendidos en este sector a losestablecimientos educacionales administrados por las agencias.Sin perjuicio de lo anterior, a las agencias no le seránaplicables las normas relativas al Plan de Desarrollo EducativoMunicipal. Asimismo, cada vez que la normativa vigentese refiera al Jefe del Departamento de Administración deEducación Municipal se entenderá que se refiere también alDirector Ejecutivo de la agencia. Las referencias de la Ley N° 18.695,Orgánica Constitucional de Municipalidades relativas a laadministración del servicio de educación, no serán aplicablespara aquellas comunas que hayan traspasado su servicio educativoa las agencias. TÍTULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artículo primero transitorio.- Lasmunicipalidades pertenecientes a las comunas en cuyo territoriose constituyan agencias públicas de educación local deberán dejarde prestar el servicio educativo debiendo traspasarlo a dichasagencias. Las agencias deberán estar constituidasdentro de cinco años contados desde la publicación de esta ley,de acuerdo al cronograma que a continuación se indica:
  • 24. 24 ii. Regiones de Arica y Parinacota,Tarapacá, O´Higgins, Araucanía, Los Ríos, Los Lagos, Aysén y deMagallanes: al tercer año. iii. Regiones de Antofagasta, Valparaísoy del Bío-Bío: al cuarto año. iv. Región Metropolitana: al quinto año. Las agencias se entenderán legalmenteconstituidas una vez que el Consejo Directivo tenga su primerasesión válida. Con todo, las agencias deberán comenzar susfunciones junto con el inicio del año escolar siguiente alvencimiento del plazo señalado para su constitución. Artículo segundo transitorio.- Quedaránexentas de la obligación a que se refiere el artículo anterioraquellas municipalidades que tengan una alta proporción de susalumnos en establecimientos municipales ordenados en lascategorías de desempeño alto y de desempeño medio de acuerdo loestablecido en la ley N° 20.529, según determine un decretosupremo firmado por el Ministro de Educación. La exención a que se refiere el incisoanterior, será evaluada anualmente y por 5 años contados desde lapublicación de la presente ley. Aquellos municipios no exentos,en cualquiera de las evaluaciones anuales, deberán constituiragencias y traspasar el servicio educativo. Sin perjuicio de lo anterior, el alcaldepodrá proponer al Concejo Municipal el traspaso del servicioeducativo a una agencia, lo que deberá ser aprobado por lamayoría absoluta de los concejales en ejercicio. Artículo tercero transitorio.- Para quepuedan constituirse, las agencias deberán sumar, al considerartodos los establecimientos que le serán traspasados, un númeromínimo de alumnos matriculados. Mediante un decreto supremofirmado por el Ministro de Educación se fijará el número dealumnos matriculados en los establecimientos municipales,calculados a la fecha de publicación de esta ley, y sedeterminará el mínimo de alumnos que se exigirá por cada agencia. Sin perjuicio de lo anterior, una o másmunicipalidades podrán solicitar formar una agencia con unamatrícula inferior a la determinada en el inciso anterior, locual podrá ser autorizado a través de un decreto supremo emitidopor el Ministerio de Educación y suscrito por el Ministerio delInterior y Seguridad Pública. Las municipalidades cuyas comunas no cumplancon el requisito señalado en el inciso primero y no hayan sidoautorizadas conforme al inciso precedente, deberán agruparse con
  • 25. 25ley, podrán agruparse comunas que formen parte de regionesdiferentes. Artículo cuarto transitorio.- Dentro de seismeses previos al plazo correspondiente al cronograma propuesto enel artículo primero transitorio de la presente ley, lasmunicipalidades que deban agruparse conforme al artículo anteriory aquellas que voluntariamente se agrupen para formar unaagencia, deberán informar al Ministerio del Interior y SeguridadPública las comunas que se agruparán. Facúltase al Presidente de la República paraque, dentro del plazo de un año contado desde el 1° de enero de2013, 1° de enero de 2014, 1° de enero de 2015, 1° de enero de2016 y 1° de enero de 2017, mediante uno o más Decretos conFuerza de Ley, expedidos a través del Ministerio del Interior ysuscrito por el Ministerio de Educación, fije las agencias que secrearán, el plazo máximo en que deberán ser constituidas y lascomunas que agruparán. Asimismo, se instruirá a los alcaldes quetraspasen el servicio educativo a las agencias y se determinaránlos bienes muebles e inmuebles que se traspasarán. Artículo quinto transitorio.- Los derechos yobligaciones de los profesionales y de los asistentes de laeducación que se desempeñen en establecimientos educacionales oen los Departamentos de Administración de Educación Municipal quese traspasen a las agencias mantendrán su vigencia y continuidad. Sin perjuicio de lo dispuesto en el incisoanterior, las nuevas contrataciones que realicen las agenciaspara prestar servicios dentro de ellas se regirán por el Códigodel Trabajo. Los cargos que queden vacantes en lasrespectivas municipalidades por efecto del traspaso del personal,se entenderán suprimidos y, si dicha entidad tenía fijadadotación máxima de personal, esta quedará disminuida en el númerode personas que se haya traspasado. Artículo sexto transitorio.- Cuandocorresponda, el servicio educativo administrado por lasCorporaciones de Derecho Privado que administran establecimientoseducacionales conforme a lo establecido en el decreto con fuerzade ley No. 1-3063, de Interior, de 1980 existentes a la fecha depublicación de esta ley deberá ser traspasado a las agencias deacuerdo a lo establecido en el artículo primero, segundo,tercero, cuarto y quinto transitorios de esta ley. Artículo séptimo transitorio.- Los Jefes delos Departamentos de Administración de Educación Municipal que
  • 26. 26dichas agencias, manteniendo su convenio de desempeño hastaterminar su período de nombramiento. Sin perjuicio de loanterior, dicho convenio podrá ser objeto de modificaciones deacuerdo al artículo 17. Artículo octavo transitorio.- En el caso queuna agencia agrupe a más de una comuna cuyos Jefes de losDepartamentos de Administración de Educación Municipal hayan sidonombrados a través del proceso establecido en la ley N° 20.501,los alcaldes de las comunas que conforman la nueva agenciadeberán nombrar entre ellos al nuevo Director Ejecutivo. Quienes no sean nombrados en dicho cargo,permanecerán en la dotación docente por el mismo número de horasque servían, manteniendo las asignaciones que les correspondíanhasta el cumplimiento del periodo para el cual habían sidonombrados, en alguna de las funciones a que se refiere elartículo 5º del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 1997, delMinisterio de Educación en establecimientos educacionales de lamisma agencia.Artículo segundo.- Introdúcense las siguientes modificacionesal decreto con fuerza de ley Nº1, de 1997, del Ministerio deEducación, que fija el texto refundido, coordinado ysistematizado de la ley Nº 19.070, que aprobó el Estatuto de losProfesionales de la Educación, y de las leyes que la complementany modifican: 1) Agrégase en la letra a) del incisosegundo del artículo 7 bis, después del número “70”, la frase “y70 bis”. 2) Elimínase en el inciso primero delartículo 21 la frase que sigue a la coma (,) que pasa a ser puntoaparte (.):“, una vez aprobado el Plan Anual de DesarrolloEducativo Municipal por el Concejo Municipal, por el Departamentode Administración Educación de la Municipalidad respectiva o porla Corporación Educacional correspondiente, de acuerdo con lodispuesto en esta ley.”. 3) Elimínase en el inciso tercero delartículo 22 la oración “Todas estas causales para la fijación ola adecuación de la dotación docente deberán estar fundamentadasen el Plan de Desarrollo Educativo Municipal.”. 4) Elimínase en el inciso primero delartículo 42 la frase “y al Plan de Desarrollo EducativoMunicipal,”. 5) Agrégase en el artículo 70 bis el
  • 27. 27 “En virtud de la evaluación a que serefiere este artículo el director del establecimientoeducacional, en los casos de los docentes que hubieren resultadomal evaluados, podrá hacer uso de la facultad contemplada en elinciso tercero letra a) del artículo 7 bis de esta ley. Paraestos efectos se entenderá por mal evaluado a los docentes queresulten evaluados dentro del tercio de menor calificación.”. 6) Agrégase en el artículo 72, letra l)luego de la frase “artículo 70” la frase “y 70 bis”. 7) Elimínase en el inciso primero delartículo 73 la frase “fundamentada en el Plan Anual de DesarrolloEducativo Municipal,”.Artículo tercero.- Introdúcense las siguientes modificaciones ala ley N° 19.410: 1) Modifícase el artículo 4° de lasiguiente forma: a) Elimínase la letra d) del incisoprimero. b) Reemplázase el inciso segundo porel siguiente: “Dicho Plan será elaborado tomandoen consideración el proyecto educativo del establecimiento, enconformidad con el artículo 15 del decreto con fuerza de ley Nº1,de 1997, del Ministerio de Educación, que fija el textorefundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº 19.070 y seenmarcará en los objetivos comunales de educación.”. c) Agrégase el siguiente inciso finalnuevo: “Sin perjuicio de lo dispuesto enel inciso primero de este artículo, el Plan de DesarrolloEducativo Municipal podrá ser formulado cada dos años, debiendocontemplar objetivos y metas para cada año.”. 2) Modifícase el artículo 5° de lasiguiente forma: a) Elimínase en el inciso primero lafrase “al Departamento Provincial de Educación y”. b) Elimínase en el inciso segundo lafrase “Departamentos Provinciales de Educación y los”.
  • 28. 28 “El plan anual deberá ser aprobadopor el Concejo Municipal a más tardar el 15 de noviembre de cadaaño, deberá ser publicado en la página web del municipio, estaráa disposición de la comunidad, y será distribuido a todos losestablecimientos educacionales de la Municipalidad oCorporación.”. 3) Reemplázase el artículo 21 de lasiguiente forma: “Artículo 21.- A solicitud de losdirectores de establecimientos educacionales administrados pormunicipalidades, por corporaciones municipales de educación, opor agencias públicas de educación local, los alcaldes o losdirectores ejecutivos, según corresponda, deberán delegar en losdirectores de establecimientos educacionales facultadesespeciales para percibir y administrar los recursos a que serefiere el artículo 22 siguiente, las atribuciones de celebrarcontratos, contratar personal, terminar contratos y, otrasfacultades para la adecuada administración del establecimiento. El alcalde o el director ejecutivo de laagencia pública de educación local deberá informar la delegacióny los fundamentos de la misma al concejo municipal o al consejodirectivo, según corresponda. Con todo, sólo podrá denegar estasolicitud con acuerdo del concejo municipal o del consejodirectivo según corresponda.”. 4) Modifícase el artículo 22 de lasiguiente forma: a) Sustitúyese en el literal g) delinciso primero, la coma (,) y la conjunción “y” que le sigue porun punto y coma (;). b) Reemplázase en la letra h) delinciso primero el punto final (.) por la conjunción “y” precedidade una coma (,). c) Agrégase en el inciso primero lasiguiente letra i) nueva: “Los provenientes por concepto desubvención escolar que el sostenedor transfiera alestablecimiento.”. d) Elimínese la siguiente frase delinciso segundo “y en ningún caso podrán ser utilizados en el pagode remuneraciones del personal que se desempeña en éste”.”.
  • 29. 29 Dios guarde a V.E., SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE Presidente de la RepúblicaRODRIGO HINZPETER KIRBERG Ministro del Interior y Seguridad Pública FELIPE LARRAÍN BASCUÑÁN Ministro de Hacienda FELIPE BULNES SERRANO Ministro de Educación