3. La Ley General de Contabili-
dad Gubernamental fue pu-
blicada en el Diario Oficial de
la Federación el 31 de di-
ciembre del 2008, con el ob-
jetivo de establecer los crite-
rios generales que regirán la
Contabilidad Gubernamental
y la información financiera de
los poderes Ejecutivo, Legis-
lativo y Judicial de la Federa-
ción, entes públicos de Esta-
dos y Municipios.
El órgano de coordinación
para la armonización de la
contabilidad gubernamental
es el Consejo Nacional de
Armonización Contable
(CONAC), cuyas funciones
primordiales son:
Emisión de normas conta-
bles.
Registro de los actos que
las entidades públicas ejecu-
ten para el cumplimiento.
Libre acceso a la informa-
ción de cumplimiento.
Con fundamento en el artícu-
lo 6,1° párrafo y el artículo 9,
fracción I de la Ley de Conta-
bilidad, el CONAC emite el
Clasificador por Objeto del
Gasto a que hace referencia
el artículo tercero transitorio,
fracción III de la Ley de Con-
tabilidad.
Antecedentes
Informar el grado de avance
en el cumplimiento por los
entes públicos.
4. Aspectos Generales
Clasificador
por Objeto del Gasto
Instrumento de
Administración
Financiera
Sistema de
Contabilidad
Gubernamental
Registrar Operaciones:
• Contables
• Presupuestarias
• Otros flujos económicos
Ente Público
Responsable en:
• Contabilidad
• Operación del sistema
• Cumplimiento de la ley
• Refleja la aplicación de normas
• Reconocimiento de operaciones
• Integración del ejercicio presupuestario
• Base acumulativa de información contable y presupuestaria
• Registro congruente y ordenado
• Emisión de estados financieros en tiempo real
• Registro y control de inventarios
FUNCIÓN
PRIMORDIAL
UTILIZA
FUNCIÓN
PRIMORDIAL
RESULTADOS OBTENIDOS
Objetivos
Ofrecer información de la demanda de bienes y servicios
que realiza el sector público.
Permitir identificar las programaciones y adquisiciones de
bienes y servicios del sector público.
Permitir la obtención de clasificaciones agregadas.
5. Facilitar el ejercicio del control interno y externo de las tran-
sacciones de los entes públicos.
Promover el desarrollo y aplicación de los sistemas de pro-
gramación y gestión del gasto público.
Permitir el análisis de los efectos del gasto público y la pro-
yección del mismo.
Clasificador
por Objeto del Gasto
Estructura de Codificación
CAPÍTULO PARTIDA CONCEPTO
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
• Mayor nivel de
agregación
• Identifica el conjunto
homogéneo y
ordenado
• Nivelmás especifico
• Conceptos concretos
y detallados
• Funcional para la
armonización
• Subconjuntos
homogéneos y
ordenados
• Forma específica
• Producto de la
desagregación de los
capítulos
• Instancias
competentes en
materia de
contabilidad
• Desagregan partidas
de acuerdo a sus
necesidades
• Objetivo mantener la
armonización
contable
6. Clasificador
por Objeto del Gasto
Definición de Capítulos
Capítulo 1000 Servicios Personales
Agrupa las remuneraciones del personal al servicio de los
entes públicos, pudiendo ser de carácter permanente o transi-
torio.
PARTIDA CONCEPTO DEFINICIÓN
1100 Remuneraciones al personal de carácter permanente Cubrir percepciones permanentes para el personal.
1200 Remuneraciones al personal de carácter transitorio Cubrir percepciones de carácter eventual para el personal.
1300 Remuneraciones adicionales y especiales Cubrir percepciones adicionales y especiales, así como las
gratificaciones para el personal permanente o eventual.
1400 Seguridad social Pago correspondiente a los entes públicos por concepto
de prestación de seguridad social y primas de seguros a
personal permanente o eventual.
1500 Otras prestaciones sociales y económicas Prestaciones sociales y económicas.
1600 Previsiones Asignaciones destinadas a cubrir incrementos en
percepciones, prestaciones, creación de plazas y otras que
se aprueben.
1700 Pago de estímulos a servidores públicos Cubrir estímulos económicos de mando, enlace y
operativos , según el desempeño de sus funciones.
1800 Impuesto sobre nómina y otros que se deriven de una
relación laboral
Cubrir los pagos de impuestos sobre la nómina.
7. Clasificador
por Objeto del Gasto
Definición de Capítulos
Capítulo 2000 Materiales y Suministros
Agrupa las asignaciones destinadas para la adquisición de
insumos y suministros, para el desempeño de las actividades
administrativas.
PARTIDA CONCEPTO DEFINICIÓN
2100 Materiales de administración, emisión de documentos y
artículos oficiales
Adquisición de materiales y útiles de oficina, limpieza,
impresión y reproducción de equipos y bienes
informáticos, material estadístico, geográfico, didáctico,
trámites oficiales .
2200 Alimentos y utensilios Adquisiciones de productos alimenticios y utensilios para
el servicio de alimentación.
2300 Materias primas y materiales de producción y
comercialización
Adquisición de toda clase de materias primas en estado
natural, transformadas o semitransformadas de naturaleza
vegetal, animal o mineral.
2400 Materiales y artículos de construcción y de reparación Adquisición de material utilizado para la construcción,
reconstrucción, ampliación, adaptación, mejora,
conservación, reparación y mantenimiento de inmuebles.
2500 Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio Adquisición de sustancias, productos químicos y
farmacéuticos de aplicación humana o animal.
2600 Combustibles, lubricantes y aditivos Adquisición de combustible, lubricantes y aditivos para el
funcionamiento de vehículos.
2700 Vestuarios, blancos, prendas de protección y artículos
deportivos
Adquisiciones de vestuarios, accesorios, blancos, artículos
deportivos y prendas de protección personal.
2800 Materiales y suministros para seguridad Adquisición de materiales, sustancias explosivas y prendas
de protección personal necesarias en los programas de
seguridad.
2900 Herramientas, refacciones y accesorios menores Adquisición de refacciones, accesorios, herramientas
menores y demás bienes de consumo del mismo genero,
necesarios para la conservación de los bienes muebles e
inmuebles.
8. Clasificador
por Objeto del Gasto
Definición de Capítulos
Capítulo 3000 Servicios Generales
Asignaciones para cubrir el costo de todo tipo de servicios
proporcionados por particulares o instituciones del propio
sector público, así como los servicios oficiales necesarios para
el desempeño de la función pública.
PARTIDA CONCEPTO DEFINICIÓN
3100 Servicios básicos Cubrir erogaciones como postal, telegráfico, telefónico,
energía eléctrica, agua, transmisión de datos,
radiocomunicaciones y otros.
3200 Servicios de arrendamiento Arrendamiento de edificios, locales, terrenos, maquinaria
y equipo, vehículos, intangible y otros análogos.
3300 Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros
servicios
Contrataciones de personas físicas y morales por
prestación de servicios profesionales de asesoría,
consultoría, capacitación, estudios e investigación,
protección y seguridad, quedan excluidos los estudios de
pre inversión (capítulo de inversión pública), así como los
honorarios asimilables a salarios.
3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales Servicios de fletes, maniobras, almacenaje, embalaje y
envase, servicios bancarios y financieros, seguros
patrimoniales, comisiones por ventas y diferencias
bancarias.
3500 Servicios de instalación, reparación, mantenimiento y
conservación
Cubrir erogaciones no capitalizables por contratación de
servicios para la instalación, mantenimiento, reparación y
conservación de toda clase de bienes muebles e
inmuebles.
Deducibles de seguro, servicios de lavandería, limpieza,
jardinería, higiene y fumigación.
3600 Servicios de comunicación social y publicidad Para difusión de mensajes y campañas para informar a la
población sobre programas, servicios públicos y el
quehacer gubernamental.
Servicios de impresión y publicación, así como el montaje
de espectáculos y celebraciones.
3700 Servicios de traslado y viáticos Servicios de traslado, instalación y viáticos del personal.
3800 Servicios oficiales Servicios relacionados por la celebración de actos y
ceremonias oficiales, así como gastos de representación.
3900 Otros servicios generales Servicios que corresponden a este capítulo, no previstos
en las partidas descritas.
9. Clasificador
por Objeto del Gasto
Definición de Capítulos
Capítulo 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y
otras ayudas
Asignaciones destinadas en forma directa o indirecta a los
sectores público, privado y externo, organismos y empresas
paraestatales y apoyos como parte de su política económica y
social.
PARTIDA CONCEPTO DEFINICIÓN
4100 Transferencias internas y asignaciones al sector público Para sufragar gastos inherentes a sus atribuciones, de los
entes públicos contenidos en el presupuesto de egresos.
4200 Transferencias al resto del sector público Asignaciones para entes públicos otorgados por otro para
sufragar gastos inherentes a sus atribuciones.
4300 Subsidios y subvenciones Asignaciones para el desarrollo de actividades prioritarias
de interés general mediante los entes públicos a los
diferentes sectores de la sociedad.
4400 Ayudas sociales Asignaciones que los entes públicos otorgan a personas,
instituciones y diversos sectores de la población para
propósitos sociales.
4500 Pensiones y jubilaciones Pago de pensiones que cubre gobierno federal, estatal o
municipal o el instituto de seguridad social
correspondiente.
4600 Transferencias a fideicomisos, mandatos y otros
análogos
Para fideicomisos, mandatos y otros análogos.
4900 Transferencias al exterior Para cubrir cuotas y aportaciones a instituciones y órganos
internacionales, derivadas de acuerdos, convenios o
tratados celebrados por los entes públicos.
10. Clasificador
por Objeto del Gasto
Definición de Capítulos
Capítulo 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Asignación para la adquisición de toda clase de bienes
muebles, inmuebles e intangibles, requeridos en el desempe-
ño de actividades.
PARTIDA CONCEPTO DEFINICIÓN
5100 Mobiliario y equipo de administración Mobiliario, equipo de administración, bienes informáticos
y equipo de cómputo, bienes artísticos, obras de arte,
pagos de adjudicación, expropiaciones e indemnizaciones
de bienes muebles.
5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo Equipos educacionales y recreativos como: audiovisuales,
aparatos de gimnasia, proyectores, cámaras fotográficas.
5300 Equipo e instrumental médico y de laboratorio Equipo instrumental médico y de laboratorio, así como
refacciones y accesorios mayores.
5400 Vehículos y equipo de transporte Equipo de transporte terrestre, ferroviario, aéreo,
aeroespacial, marítimo, lacustre, fluvial y auxiliar de
transporte, incluye refacciones y accesorios.
5500 Equipo de defensa y seguridad Maquinaria y equipo necesario para el desarrollo de las
funciones de seguridad pública, incluye refacciones y
accesorios.
5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas Maquinaria y equipo agropecuario, industrial,
construcción, aeroespacial, comunicaciones,
telecomunicaciones,
5700 Activos biológicos Adquisiciones de especies animales y otros seres vivos,
para fomento, exhibición y reproducción.
5800 Bienes inmuebles Adquisición de bienes inmuebles, así como los gastos
derivados de estos.
5900 Activos intangibles Adquisiciones por el uso de activos de la propiedad
industrial, comercial, intelectual y otros, como software,
licencias, patentes, marcas, derechos, concesiones y
franquicias.
11. Clasificador
por Objeto del Gasto
Definición de Capítulos
Capítulo 6000 Inversión Pública
Asignación para obras y proyectos productivos y acciones
de fomento, incluye los gastos de preparación de proyecto.
PARTIDA CONCEPTO DEFINICIÓN
6100 Obra pública en bienes de dominio público Construcción de bienes de dominio público.
6200 Obra pública en bienes propios Construcción de bienes inmuebles de dominio público.
6300 Proyectos productivos y acciones de fomento Proyectos de desarrollo productivo, económico y social.
Capítulo 7000 Inversiones Financieras y otras provisiones
Adquisiciones de acciones, bonos y otros títulos y valores;
así como el préstamo otorgado a diversos agentes económi-
cos, se incluyen las aportaciones de capital.
PARTIDA CONCEPTO DEFINICIÓN
7100 Inversiones para el fomento de actividades productivas Créditos en forma directa o mediante fondos y
fideicomisos , o para el financiamiento de acciones para el
impulso de actividades, a favor del sector social, privado o
de los municipios.
7200 Acciones y participaciones de capital Aportaciones de capital directo por medio de acciones u
otros valores a entidades paraestatales y empresas
privadas, organismos nacionales e internacionales.
7300 Compra de títulos y valores Adquisición de títulos y valores representativos de deuda.
7400 Concesión de préstamos Concesiones de préstamo a entes públicos y al sector
privado.
7500 Inversiones de fideicomisos, mandatos y otros análogos Fideicomisos, mandatos y otros análogos para constituir o
incrementar su patrimonio.
7600 Otras inversiones financieras Inversiones financieras no comprometidas en los
conceptos anteriores.
7900 Provisiones para contingencias y otras erogaciones
especiales
Para contingencias o fenómenos climáticos,
meteorológicos o económicos, para prevenir o rescindir
daños a la población o infraestructura pública.
12. Clasificador
por Objeto del Gasto
Definición de Capítulos
Capítulo 8000 Participaciones y Aportaciones
Adquisiciones para cubrir las participaciones y aportaciones
para las entidades federativas y los municipios.
PARTIDA CONCEPTO DEFINICIÓN
8100 Participaciones Recursos que corresponden a los estados y municipios que
se derivan del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.
8300 Aportaciones Recursos que corresponden a las entidades federativas y
municipios que se derivan del Sistema Nacional de
Coordinación Fiscal.
8500 convenios Para un ente público y reasignado por éste a otro a través
de convenios para su ejecución.
Capítulo 9000 Deuda Pública
Asignaciones para cubrir obligaciones del Gobierno por
concepto de deuda pública interna y externa derivada de la
contratación de empréstitos.
PARTIDA CONCEPTO DEFINICIÓN
9100 Amortización de la deuda pública Para cubrir el pago de los créditos o financiamientos
contratados a plazo con instituciones nacionales y
extranjeras.
9200 Intereses de la deuda pública Cubrir el pago de intereses derivados de los diversos
créditos o financiamientos contratados.
9300 Comisiones de la deuda pública Comisiones derivadas de los diversos créditos o
financiamientos.
9400 Gastos de la deuda pública Gastos derivados de los diversos créditos o
financiamientos.
9500 Costos por cobertura Importes generados por las variaciones de tipo de cambio
o en las tasas de interés en el cumplimiento de las
obligaciones de deuda interna o externa.
9600 Apoyos financieros Apoyo de los ahorradores y deudores de la banca y del
saneamiento del sistema financiero nacional.
9900 Adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS) Erogaciones devengadas y pendientes de liquidar al cierre
del ejercicio fiscal anterior, derivadas de la contratación de
bienes y servicios requeridos en el desempeño de las
funciones.
13. Consideraciones
Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federa-
ción y entidades federativas, las entidades y los órganos autó-
nomos deberán adoptar e implementar, con carácter de obli-
gatorio el Acuerdo del Clasificador por Objeto del Gasto el 31
de diciembre de 2010.
La adopción e implementación del clasificador por objeto del
gasto, correspondiente a los poderes ejecutivo federal, local y
municipal, se dará de acuerdo a la naturaleza y ajuste de los
mismos.
Las entidades federativas deberán adoptar e implementar
las decisiones del CONAC, según la adecuación de sus
marcos jurídicos, modificando la formulación de leyes o dispo-
siciones administrativas.
Los gobiernos de las entidades federativas se deben coor-
dinar con los gobiernos municipales para lograr un marco con-
table armonizado, por medio del cambio de información y ex-
periencias.
Se llevará un registro público en una página de internet de
los actos que los gobiernos realicen para la adopción e imple-
mentación del acuerdo del Clasificador por Objeto del Gasto.
Fuente:Consejo Nacional de Armonización Contable
Clasificador por Objeto del Gasto
www.conac.gob.mx