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Analisis Sistemas Regionales de Innovacion
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Analisis Sistemas Regionales de Innovacion

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Autor.Ronald Cancino,Instituto IDER

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  • 1. SISTEMAS REGIONALES DE INNOVACION: ANALISIS Y PROPUESTAS PARA SU IMPLEMENTACION EN CHILE Ronald Cancino Salas Jorge Petit-Breuilh Octubre 11 del 2006 IV Encuentro de Estudios Regionales Universidad Católica del Norte Antofagasta
  • 2. HIPOTESIS-APUESTA <ul><li>En el actual proceso de REDISEÑO Y PROFUNDIZACION DEL SISTEMA NACIONAL DE INNOVACION , es necesario CONSTRUIR Y POTENCIAR SISTEMAS REGIONALES DE INNOVACION , para resolver las tensiones entre LA PRIORIZACION/DECISION DE LA INVERSION </li></ul><ul><li>y LA RELACION CLUSTERIZACION-TERRITORIALIZACION del desarrollo tecnológico-productivo para POTENCIAR PROYECTOS POLITICOS DE INTELIGENCIA COMPETITIVA REGIONAL </li></ul>
  • 3. INDICE <ul><li>EN QUE ESTAMOS? </li></ul><ul><li>Transición de Fase del Chile Actual: la urgencia de innovar </li></ul><ul><li>COMO LLEGAMOS HASTA AQUÍ? </li></ul><ul><li>Aprendizajes de una historia de política </li></ul><ul><li>COMO NOS PROYECTAMOS AL FUTURO? Profundización del Sistema Nacional de Innovación con Sistemas Regionales de Innovación </li></ul>
  • 4. EN QUE ESTAMOS? Transición de Fase del Chile Actual: la urgencia de innovar
  • 5. DIAGNOSTICO GENERAL DE CT+I EN CHILE <ul><li>REDISEÑO INSTITUCIONAL DE CTI </li></ul><ul><ul><li>Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad </li></ul></ul><ul><ul><li>Rediseño Fondos </li></ul></ul><ul><ul><li>Rol Agencias Regionales de Desarrollo </li></ul></ul><ul><ul><li>Rol Corecyt </li></ul></ul>Nuevos Programas y Políticas de Gestión de CT+I a nivel Regional y Meso Regional
  • 6. <ul><li>Agotamiento del ciclo largo de innovación : relación entre las prioridades tecnológicas definidas, y el diseño institucional capaz de dar soporte a ese tránsito </li></ul><ul><li>Relación entre los niveles internacional, nacional y regional : configuración de sistemas transnacionales, nacionales, regionales y locales (sectoriales, territoriales y mixtos) de innovación </li></ul><ul><li>En medio de desfases entre dimensiones tecnológicas y socioinstitucionales del sistema nacional/regional de innovación </li></ul>
  • 7. ACTORES
  • 8. RED DE ACTORES…..
  • 9. COMO LLEGAMOS HASTA AQUÍ? Aprendizajes de una historia de política de ciencia, tecnología e innovación
  • 10. PROCESOS DE UNA HISTORIA <ul><li>1º) PERÍODO. LA CREACIÓN DE UNA INSTITUCIONALIDAD PARA LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA 1965-197 </li></ul><ul><ul><ul><li>Aumentar la oferta </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Organismo de Promoción </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>TENSIÓN ROMOCION/PLANIFICACION </li></ul></ul></ul>
  • 11. <ul><li>2º PERIODO: POLITICA EN DICTADURA MILITAR </li></ul><ul><ul><ul><li>Reforma de Sistema educación superior </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Creación FONDECYT (mecanismo para asegurar producción del sistema universitario) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Efectos PERVERSOS o NO ESPERADOS concentración y metropolización de la producción científica </li></ul></ul></ul>
  • 12. <ul><li>3º PERIODO. DECADA DEL 90: coevolución de propuestas </li></ul><ul><ul><li>Apuntar a resolver fallas de mercado y generar entornos : Parrilla de instrumentos de fomento a la innovación (Fondef, Fontec, Fdi, Fia…) </li></ul></ul><ul><ul><li>Apuntar a instalar sistema nacional de innovación : Rediseño de fondos e instrumentos </li></ul></ul><ul><ul><li>Coordinación-superposición CONICYT (educación)/Innova (Economía) </li></ul></ul><ul><ul><li>Apuntan a generar cambios y flexibilización institucional : Despliegue de discusiones regionales, programa universidades-gobiernos regionales (SUBDERE), creación primera generación corecyt </li></ul></ul><ul><ul><li>Políticas sectoriales de desarrollo productivo : progresivos esfuerzos por territorialización (intersectorial primero, territorial después) </li></ul></ul>
  • 13. 4º Período, los 2000 <ul><li>Cambio de época: el encuentro chileciencia2000 </li></ul><ul><li>Baja innovación en las empresas </li></ul><ul><li>Definición de prioridades tecnológicas y clusterización selectiva </li></ul><ul><li>Efectos de política del 90: generación de núcleos y redes dispersas de ciencia, tecnología e innovación </li></ul><ul><li>Rediseño Institucional </li></ul>
  • 14. LA CONTROVERSIA CENTRAL: Doble vínculo genera relaciones jerárquicas entre niveles del sistema nacional de innovación <ul><li>ENTRE PRIORIZACION Y DECISION EN LA INVERSION PARA LA INNOVACION Y EL FOMENTO PRODUCTIVO </li></ul><ul><li>ENTRE POLITICAS DE CLUSTERIZACION SELECTIVA Y POLITICAS DE </li></ul><ul><li>TERRITORIALIZACION </li></ul><ul><li>FALTA DE COMPETENCIAS, CAPITAL HUMANO Y ATRIBUCIONES DE GOBIERNOS REGIONALES PARA ANIMACION ESTRATEGICA Y CONSTRUCCION DE POLITICA </li></ul>
  • 15. PARADOJAS EN LA RELACION POLITICAS DE TERRITORIALIZACION Y POLITICAS DE CLUSTERIZACION <ul><li>Políticas Territoriales </li></ul><ul><ul><ul><li>De las coordinaciones interinstitucionales a las políticas territoriales </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Territorialización de la política sectorial </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Territorialización de la política territorial </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Emergencia de territorios (emergentes sistemas de innovación territorial, sectorial, mixto) </li></ul></ul></ul><ul><li>Políticas de Clusterización </li></ul><ul><ul><ul><li>Criterio de selectividad </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Anillos tecnológicos </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cluster de alta tecnología </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>… ..COMO VINCULAR LOS TERRITORIOS CON LOS CLUSTER? </li></ul></ul></ul>
  • 16. COMO NOS PROYECTAMOS AL FUTURO? Profundización del Sistema Nacional de Innovación con Sistemas Regionales de Innovación
  • 17. Sistemas Regionales de Innovación <ul><li>Sistema de actores e instituciones que interactúan y generan aprendizajes para la producción e introducción de innovaciones tecnológicas en focos, prioridades y oportunidades de desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación prioritarias </li></ul><ul><li>ATRIBUTOS (EXPERIENCIA INTERNACIONAL) </li></ul><ul><ul><li>Capacidades de Construcción de Política </li></ul></ul><ul><ul><li>Autonomía y/o flexibilidad presupuestaria </li></ul></ul><ul><ul><li>Capacidades de toma de decisiones políticas </li></ul></ul><ul><ul><li>Articulación y coordinación territorial de políticas y alta densidad de redes para la animación estratégica </li></ul></ul>
  • 18. INTELIGENCIA COMPETITIVA REGIONAL <ul><li>Proceso estratégico y metodológico para fortalecer la Gestión Regional de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación  para la producción de innovaciones en un territorio, a través de la generación de mecanismos de interfaz entre las capacidades y el potencial científico-tecnológico y las demandas (reales y potenciales) de las empresas, desde una mirada sistémica, prospectiva y territorial . </li></ul>
  • 19. PROPUESTAS EN DEBATE PARA PROFUNDIZAR EL ROL DE LAS REGIONES EN EL SNI <ul><li>PROPUESTAS TALLER CNIC: Promoción del esfuerzo innovador en regiones </li></ul><ul><li>PROPUESTAS RED NACIONAL DE CORECYT </li></ul><ul><li>PROPUESTAS RED NACIONAL DE CONSEJEROS REGIONALES (CORE) </li></ul><ul><li>PROPUESTAS LEVANTADAS EN TALLER INTELIGENCIA COMPETITIVA PARA LOS SISTEMAS REGIONALES DE INNOVACION EN CHILE (CONICYT-PBCT IDER-UFRO) </li></ul>
  • 20. CAPITAL HUMANO AVANZADO
  • 21. FORTALECER CAPACIDADES DE GESTIÓN DE CTI
  • 22. POLITICAS DE LARGO PLAZO DE CTI
  • 23. VIGILANCIA TECNOLÓGICA Y SSITEMAS DE INFORMACIÓN
  • 24. ARTICULACIÓN ESTRATÉGICA OFERTA Y DEMANDA DE CTI
  • 25. HIPOTESIS-APUESTA <ul><li>En el actual proceso de REDISEÑO Y PROFUNDIZACION DEL SISTEMA NACIONAL DE INNOVACION , es necesario CONSTRUIR Y POTENCIAR SISTEMAS REGIONALES DE INNOVACION , para resolver las tensiones entre LA PRIORIZACION/DECISION DE LA INVERSION </li></ul><ul><li>y LA RELACION CLUSTERIZACION-TERRITORIALIZACION del desarrollo tecnológico-productivo para POTENCIAR PROYECTOS POLITICOS DE INTELIGENCIA COMPETITIVA REGIONAL </li></ul>
  • 26. SISTEMA REGIONAL DE INNOVACION UNIVERSIDADES CENTROS DE INVESTIGACION EMPRESAS ………….. GOBIERNO REGIONAL Políticas de Nivel Meso de CTI Agencias Corecyt CONICYT – MIN. ECONOMIA – SUBDERE - MIDEPLAN DEMANDAS CAPACIDADES OPORTUN. ACTORES FONDOS PROGRAMAS PROYECTOS
  • 27. DEMANDAS Y PRIORIDADES REGIONALES Prioridades Desarrollo Sectores Estratégicos Territorios Estratégicos Demanda Empresarial De Innovación Problemáticas Regionales CAPITAL HUMANO SOLUCIONES SOCIALES Y TERRITORIALES GESTION REGIONAL CONOCIMIENTO MEJORAMIENTO COMPETITIVIDAD SRI SNI RED PROYECTOS TERRITORIOS CENTROS REGIONALES INNOVACIONES APLICADAS PROYECTOS DESARROLLO TECNOLOGICO DEMANDA MICROEMPRESARIAL INVESTIGACION BASICA DEMANDA/ POTENCIAL TERRITORIOS EMPRENDIMIENTOS TECNOLOGICOS INNOVACIONES APLICADAS SISTEMA REGIONALDE INNOVACION
  • 28. SISTEMAS REGIONALES DE INNOVACION: ANALISIS Y PROPUESTAS PARA SU IMPLEMENTACION EN CHILE Ronald Cancino Salas Jorge Petit-Breuilh Octubre 11 del 2006 IV Encuentro de Estudios Regionales Universidad Católica del Norte Antofagasta

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