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Capacitación en Temas Jurídicos y Fiscales para ONGs en Discapacidad, organizada por APAdeA, Asociación Argentina de Padres de Autistas y COPIDIS, Comisión para la Plena Participación e Inclusión de las Personas con Discapacidad. Dictada por el Dr. Horacio Joffre Galibert junto con su equipo de colaboradores.

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Guía sobre Entidades Civiles

  1. 1. Capacitación en Temas Jurídicos y Fiscales para ONGs en DiscapacidadGuía sobre Entidades CivilesA. Algunas diferencias:a) Entre Asociaciones Civiles y Fundaciones:ASOCIACIÓN CIVIL FUNDACIÓNCONCEPTO Persona jurídica compuesta por lareunión de personas físicas, encomunión de voluntades que conduceny administran la entidad, hacia un fin debien común, no lucrativo.Afectación patrimonial destinada unobjeto de bien común, sin fin de lucro,mediante el aporte patrimonial de una omás personas que constituye unapersona jurídicaNORMATIVAESPECÍFICAArts. 33 y s.s. y 1197 y s.s. del CódigoCivilLey 19.836NATURALEZAJURÍDICA DELACTO DECREACIÓNContrato pluripersonal de organización:El acto jurídico proviene de la voluntadde sus miembros, quienes puedenintegrar sus órganos.Acto jurídico unipersonal opluripersonal: El acto fundacional esobra de la voluntad de un tercero: elfundador o los fundadores.Por acto de última voluntad (pordisposición testamentaria)Por acto entre vivos (donación)OBJETO Tiene que tener un objeto preciso ydeterminado, sumado a actividadesconexas. Puede ser modificado.Tiene que ser preciso y determinado,sumado a actividades conexas. Nopuede ser modificado, salvo que porcircunstancias posteriores sea decumplimiento imposible.MIEMBROS Posee socios o asociados que tienen elderecho de exigir al ente colectivo elcumplimiento de lo previsto en losEstatutosNo tienen miembros, sólo beneficiarios.Carecen del derecho de exigir elcumplimiento de lo previsto en losEstatutosÓRGANOSSOCIALES ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN:Comisión DirectivaGOBIERNO: Asamblea de AsociadosFISCALIZACIÓN: Comisión Revisorade CuentasÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN:Consejo de Administración.GOBIERNO: Consejo deAdministraciónFISCALIZACIÓN: Consejo deAdministraciónRNEBP No6694 Personería Jurídica No000977 I.G.J. – Corrientes 745, 4to. 40/ 41 - CABAjoffre@speedy.com.ar - Tel.: 4328-0291/ 4394-5853/ 154975-5984/ 154082-5571 www.apadeacentral.com.ar1
  2. 2. Capacitación en Temas Jurídicos y Fiscales para ONGs en DiscapacidadREMUNERACIÓNDIRECTIVOS: Pueden ser remunerados por susfunciones los miembros de la ComisiónDirectiva, siempre que no esteprohibido por el estatuto y sea acordecon el objeto de la entidad y las tareasa desarrollar, previa conformidad deIGJ (Art. 425, Res. Gral. IGJ 7/05)Tienen expresamente prohibido cobrarremuneraciones por el ejercicio de suscargos (Art. 20 Ley 19.836)DISOLUCIÓN Se seguirá conforme a lo establecidoen el Art. 50 del C.C.: “Disuelta oacabada una Asociación con el carácterde persona jurídica, los bienes yacciones que a ella pertenecían,tendrán el destino previsto en susEstatutos. Si nada se hubiesedispuesto en ellos, los bienes yacciones se considerarán vacantes yaplicados a los objetos que disponga elcuerpo legislativo, salvo todo perjuicio atercero y los miembros existentes de laAsociaciónDestino de los bienes: En caso dedisolución, el remanente de los bienesdeberá destinarse a una entidad decarácter público o a una personajurídica de carácter privado de biencomún, sin fines de lucro y domiciliadaen la República, salvo cuando se tratede fundaciones extranjeras. Lasdecisiones que se adopten en loreferente al traspaso del remanente delos bienes requerirán la previaaprobación de la autoridadadministrativa de control. Art. 30, ley19836.b) Entre Entidades civiles y sociedades comercialesENTIDADES CIVILES SOCIEDADES COMERCIALESNORMATIVA APLICABLE Código Civil o en caso defundación ley 19.836Ley especifica, Ley de SociedadesComerciales Nº 19.550OBJETO Bien común, sin finalidad delucroEspeculación económica, finalidadlucrativaUTILIDADES Si se realizan actividadeslucrativas, esos fondos seránpara el cumplimento del objetosocial de la asociaciónLos socios serán quienes decidan deque modo utilizarlos o dividirlos.CONSTITUCIÓN Necesitan autorización parafuncionar como personasjurídicas expedida por laInspección General de Justiciade la Nación.No necesitan autorización, seconstituyen y se inscriben en la IGJDURACIÓN Y SOCIOS Por tiempo indeterminado, nohay limites a la cantidad deasociadosTiene que determinarse en estatuto ocontrato social aunque no existenplazos máximos. La cantidad de socioso accionistas depende del capital y enalgunos casos existen limitacionescomo por ej. en la SRL, hasta 50socios.PRIVILEGIOS FISCALES En general gozan de una seriede beneficios fiscales por serNo gozan de privilegios, si no por elcontrario tienen un control riguroso.RNEBP No6694 Personería Jurídica No000977 I.G.J. – Corrientes 745, 4to. 40/ 41 - CABAjoffre@speedy.com.ar - Tel.: 4328-0291/ 4394-5853/ 154975-5984/ 154082-5571 www.apadeacentral.com.ar2
  3. 3. Capacitación en Temas Jurídicos y Fiscales para ONGs en Discapacidadcampos de acción que el Estadono cubre o cubredeficitariamenteDISOLUCIÓN El remanente es destinado auna entidad de bien públicoEl remanente se divide entre los socioso accionistas.c) Distingo con las Simples Asociaciones CivilesEl Artículo 46 del Código Civil entiende por Simples Asociaciones Civiles a las que no han solicitadola personería jurídica. En otras palabras, son aquellas que no tienen la autorización del Estado parafuncionar como personas jurídicas, o no han tramitado dicha personería. Generalmente están másrelacionadas con las actividades sociales. En este tipo de asociaciones la responsabilidad recae sobrelas personas que las constituyen y que las integran en forma personal e ilimitada.Sucede que las Asociaciones Civiles son Simples Asociaciones durante el periodo que trascurre desde elacto de constitución hasta la autorización para funcionar que otorga el órgano de contralor.Hace algunos años, la IGJ, mediante la Resolución General Nº 4/2008, creó el Registro Voluntario deSimples Asociaciones, que todavía no está en funcionamiento, que al menos genera una base deregistración para este tipo de organizaciones.B. Constitución1- Importancia del Objeto Social2- Requisitos para la constitución de una ONG1- El objeto social es aquella meta o finalidad que se desea alcanzar para la cual se ha decididoconstituir la entidad civil, que delimitara el área social que se pretenda abordar. Esta relacionado con unfin ideal, de bien común o interés publico y desprovisto de fines lucrativos. Por bien común existendiferentes conceptos doctrinarios pero puede entenderse desde dos ópticas: el bien común directamentecomo el bien del grupo u organización y a su vez, en forma directa o indirecta se proyecta al bien de lasociedad en que funciona la entidad. Las normas de la IGJ manifiestan que es necesario que este biencomún se proyecte en la sociedad en su conjunto ya que son finalidades coincidentes con las que elEstado jerarquiza como propias (Art 364 Res. IGJ 7/05)Debe enunciarse en forma clara y concreta, es decir el enunciado debe ser suficiente para que puedainterpretarse la finalidad de la institución sin necesidad de aclaraciones suplementarias, y enunciado enforma precisa y delimitada sin expresiones confusas, conceptos indeterminados o excesivamenteamplios o generales.Tiene que guardar relación con la denominación, el patrimonio social, y para el caso de la asociacionesciviles con los socios activos (aquellos de mayor transcendencia para la asociación) y para el caso de lasfundaciones con el plan trienal y las bases presupuestarias confeccionadas para esos tres primeros añosde funcionamiento del ente.En resumen, la importancia radica en determinar la o las actividades que realizara la institución, sirve deguía para el funcionamiento institucional y para la posible responsabilidad de los administradores y/ofiscalizadores.2-Requisitos para constituir una entidad civil.2.1 Reserva de denominación (Formulario A, valor $100) En el órgano de contralor-IGJ- en el ámbitode la C.A.B.A se deberá ingresar un formulario con tres opciones de posible denominación de laorganización para corroborar que no exista otra entidad con esa misma denominación y así evitar elproblema de la homonimia. Este formulario tiene la virtualidad de reservar el uso de ese nombre elegidoRNEBP No6694 Personería Jurídica No000977 I.G.J. – Corrientes 745, 4to. 40/ 41 - CABAjoffre@speedy.com.ar - Tel.: 4328-0291/ 4394-5853/ 154975-5984/ 154082-5571 www.apadeacentral.com.ar3
  4. 4. Capacitación en Temas Jurídicos y Fiscales para ONGs en Discapacidadpara la entidad que se constituirá por el plazo de 30 días, una vez vencido éste deberá procederse a unanueva reserva.2.2 Acta constitutiva, puede llevarse a cabo mediante dos formas: 1- Primer testimonio de EscrituraPública (Instrumento Público) o Por Instrumento Privado con las firmas de los constituyentes (certificadasnotarialmente para el caso de las fundaciones) que deberá contener:a. Lugar y fecha de constitución. Es importante especificar el lugar para ver en que jurisdicciónoperara la entidad y cual será el órgano de contralor donde se tramitará la personería jurídica ydemas trámites posteriores. Aquí en la C.A.B.A es la Inspección General de Justicia de la Nación–IGJ-b. Datos personales de los asociados (nombre completo, tipo y numero de documento, CUIT/CUIL,fecha de nacimiento, nacionalidad, profesión, estado civil y domicilio)c. Aprobación de Estatutos.d. Elección de autoridades, precisando cargos, datos personales y término de sus mandatos.e. Decisión de solicitar autorización para funcionar como persona jurídica, autorizando a una o máspersonas gestionar, presentar y retirar documentación del respectivo trámite.f. Fijación de la sede social (Precisando calle y número donde se funcionará)g. Patrimonio Social. Según las normas de IGJ para las asociaciones civiles es de $200 y para lasfundaciones $12.000. que debe acreditarse de acuerdo a los bienes que lo compongan: Dineroen efectivo: mediante depósito en el Banco de la Nación Argentina o constatación notarial condeterminación de la persona a quien se deja a cargo el dinero. Por lo general es el Tesorero.Bienes: mediante valuación contable determinando el valor de los mismos y el criterio devaluación tenido en cuenta por el profesional interviniente.3.3 Estatutos sociales. Documento que contendrá el conjunto de normas que regirá a la institución,teniendo en cuenta orden jurídico imperante y el perfil y las necesidades el ente, incluye: ladenominación, fecha de constitución, objeto social, categoría de asociados, admisión y régimendisciplinario (asociaciones civiles), capacidad y patrimonio, órganos sociales, derechos y deberes,asambleas, reuniones, régimen de mayorías y reglas sobre la disolución y liquidación.3.4 Formulario IGJ (Formulario C valor $150 para Asociaciones Civiles y Formulario H valor$300 para Fundaciones) para solicitar la autorización para funcionar como persona jurídica3.5 Nómina de autoridades: Es un listado precisando a las autoridades del ente, junto con susdatos personales y duración en su cargo.3.6 Dictamen de precalificación profesional, éste es emitido por el abogado o escribanointerviniente donde informa y califica sobre el cumplimiento de los requisitos indispensables para laorganización que se construirá.3.7 Declaraciones juradas suscriptas por las autoridades sobre su calidad o no de PersonaExpuesta Políticamente. (*)3.8 Se formará en el órgano de contralor un legajo con la documentación original más dos juegosde copias. Luego este organismo se expedirá hasta emitir una resolución que autorice a lasentidades civiles a funcionar como personas jurídicas. Puede suceder que se agregue informacióncomplementaria o se subsane algún punto que haya sugerido la IGJ.Una vez obtenida la autorización, deberá iniciarse otros trámites y gestiones como son: rubrica delibros, tramitación de CUIT, inscripción en Registros Públicos locales y nacionales y confección deactas.RNEBP No6694 Personería Jurídica No000977 I.G.J. – Corrientes 745, 4to. 40/ 41 - CABAjoffre@speedy.com.ar - Tel.: 4328-0291/ 4394-5853/ 154975-5984/ 154082-5571 www.apadeacentral.com.ar4
  5. 5. Capacitación en Temas Jurídicos y Fiscales para ONGs en DiscapacidadC. Normas de interés:1. Normas Inspección General de Justicia de la NaciónI- Resolución General IGJ Nº 7/05, es la norma marco que rige los diferentes trámites y procesosque deben tener en cuenta las entidades para cumplir con sus obligaciones legales y estatutarias,entre ellos:• La Autorización para funcionar como personas jurídicas que se rigen por los artículos 344 y ccde esta norma y de las Resolución General IGJ Nº 6/07.• Régimen de las Asambleas y Estados Contables: (Arts. modificados por la ResoluciónGeneral IGJ Nº 3/11)A) Documentación Previa:( SOLO PARA ASOCIACIONES CIVILES) Las asociaciones civilesdeben comunicar a la INSPECCIÓN GENERAL DE JUSTICIA la celebración de sus asambleasordinarias con quince (15) días hábiles de anticipación presentando la siguiente documentación:a) Formulario B “Presentación previa de Asambleas y/o Estados Contables”, valor $125.b) Copia de la parte pertinente del acta de reunión de la comisión directiva en que se decidióconvocar a asamblea y en la que se aprobó el orden del día a tratar firmada porRepresentante Legal (Presidente)c) Si tratará Balances será necesario un ejemplar de los estados contables firmados por elrepresentante legal, con informes de auditoría y del órgano de fiscalización y el inventarioanual.d) Copia de la memoria firmada por el representante legal.e) Copia del informe del órgano de fiscalización, con firma original de sus integrantes.f) Circular enviada a los asociados.B) Documentación Posterior (ASOCIACIONES CIVILES Y FUNDACIONES) Dentro de losquince (15) días posteriores a la celebración de la asamblea ordinaria, se deberá presentar:a) Formulario A “Presentación posterior de Asambleas y/o Estados Contables”, sin valor.b) Copia del acta de la asamblea ordinaria, con indicación de la nómina de los asociadosasistentes discriminando su número total y el número de los con derecho a voto. Deberáconstar también si la asamblea fue realizada en primera o en segunda convocatoria. Enambos casos deberá ser firmada por el Representante Legal, es decir el Presidente de laAsociación Civil o Fundación.c) Nuevo ejemplar de los estados contables si fueron modificados por la asamblea.d) se deberá acompañar la nómina de los miembros titulares y suplentes de la comisióndirectiva y del órgano de fiscalización, indicando su nombre completo, tipo y numero dedocumento, nacionalidad, fecha de nacimiento, CUIT o CUIL, profesión, estado civil,domicilio real, cargo y duración del mismoe) Copia de la memoria firmada por el representante legal.f) Copia del informe del órgano de fiscalización, con firma original de sus integrantes.g) Circular enviada a los asociados o miembros del Consejo de Administración para lasfundaciones.• Designación y/o Cesación de Autoridades:RNEBP No6694 Personería Jurídica No000977 I.G.J. – Corrientes 745, 4to. 40/ 41 - CABAjoffre@speedy.com.ar - Tel.: 4328-0291/ 4394-5853/ 154975-5984/ 154082-5571 www.apadeacentral.com.ar5
  6. 6. Capacitación en Temas Jurídicos y Fiscales para ONGs en Discapacidada) Formulario B valor simple $125, trámite urgente $500 para Asociaciones Civiles. Formulario E valorsimple $200, trámite urgente $800. Dentro de los 15 días posteriores a la Resolución Social.b) Dictamen de Precalificación profesional emitido por el profesional interviniente.c) Primer testimonio de escritura pública o instrumento privado con la firma del presidente y secretario-cuyas firmas deben estar certificadas notarialmente- donde se transcriba el acta de la reunión delórgano u órganos intervinientes de la que resulte la cesación y/o designación de autoridades.d) Declaración Jurada sobre la condición de Persona Expuesta Políticamente: debe ser presentada porcada uno de los integrantes de la comisión directiva en el caso de asociaciones civiles y del consejode administración si son fundaciones.e) Nómina de los miembros titulares y suplentes de la comisión directiva y del órgano de fiscalización,indicando su nombre completo, tipo y numero de documento, nacionalidad, fecha de nacimiento,CUIT o CUIL, profesión, estado civil, domicilio real, cargo y duración del mismo. También deberánemitir una declaración jurada para informar que no se encuentran afectados por inhabilidades oincompatibilidades legales o reglamentarias para revestir dichas calidades y mediante la cualconstituyen un domicilio especial. También deberán manifestar si se encuentran o no dentro de laclasificación de Personas Expuestas Políticamente, de acuerdo con las normas de Unidad deInformación Financiera (UIF) Resoluciones UIF Nº 11/2011 y 52/2012.f) Copia simples y protocolares.• Reforma de Estatutos:a) Formulario E valor $200, sólo trámite simple. Dentro de los 60 días posteriores a la resolución social.b) Dictamen de precalificación profesional.c) Primer testimonio de escritura pública o instrumento privado original conteniendo la trascripción delacta de asamblea o reunión del consejo de administración en que fuera resuelta la modificación,firmado por el presidente y secretario del órgano de administración de la entidad y con ladesignación, en su caso, de un autorizado para gestionar el trámite. El instrumento deberá contener,asimismo, la indicación de los folios y datos de rúbrica.d) Trascripción por separado, del texto completo de los artículos modificados, en instrumento privadooriginal con la firma del presidente y el secretario del órgano de administración de la entidad.e) Copias simples y protocolares.Es necesario que los asociados convocados a la Asamblea que decidirá la reforma del estatuto socialposean con anterioridad los proyectos de reforma que se trataran comparativamente con los textosvigentes.• Cambio de sede social:a) Formulario B, trámite simple $125, trámite urgente $500 para Asociaciones y Formulario C trámitesimple $150, trámite urgente $ 600.b) Dictamen de precalificación profesionalc) Primer testimonio de escritura pública o instrumento privado original firmado por el presidente y elsecretario, con la trascripción del acta de la reunión donde se decidió el cambio de sede. Deberánindicarse los folios y datos de rúbrica del libro de actas.d) Copia simples y protocolaresRNEBP No6694 Personería Jurídica No000977 I.G.J. – Corrientes 745, 4to. 40/ 41 - CABAjoffre@speedy.com.ar - Tel.: 4328-0291/ 4394-5853/ 154975-5984/ 154082-5571 www.apadeacentral.com.ar6
  7. 7. Capacitación en Temas Jurídicos y Fiscales para ONGs en DiscapacidadII- Resolución General IGJ Nº 2/12. En un principio trataba dos declaraciones juradas una sobre lalicitud y origen de fondos y la otra sobre la condición de Personas Expuestas Políticamente de losmiembros de la Comisión Directiva, Consejo de Administración y órgano de fiscalización.Hoy en día se encuentra vigente respecto a la primera de ellas. Esta declaración será obligatoria paraaquellas entidades civiles que al momento de la constitución o en forma posterior reciban donaciones oaportes terceros por un importe de $100.000 o más, ya sea en efectivo o el equivalente en especie en unsolo acto o varios actos realizados por una o varias personas durante un periodo de 30 días. En caso deexceder los $200.000 se deberá adicionar documentación respaldatoria y/o información que sustente elorigen lícito de los fondos declarados. Deberá adjuntarse a los estados contables.III- La resolución mencionada arriba fue modificada por las Resoluciones Generales IGJ Nº 16/2012 y1/2013, que rigen las declaraciones juradas sobre Personas Expuestas Políticamente. La suscribirán losintegrantes de los órganos de administración y de fiscalización de las entidades civiles al momentosolicitar la autorización para funcionar como persona jurídica o con cada inscripción o cesación deautoridades.Para la correcta presentación deberá completarse previamente un aplicativo vía web, acompañando elcomprobante soporte papel de la transacción del aplicativo firmado por el declarante y por el profesionaldictaminante. También puede ser suscripta por el Representante legal de la entidad en nombre delinteresado, constando en la declaración los datos de ambos.Por último, en caso de consignarse mediante instrumento público y no por instrumento privado, que escomo generalmente se llevan a cabo a través de Actas, esta declaración será susceptible de ser incluidaen Escritura Pública.IV- Resolución General IGJ Nº 4/2012. Esta norma sólo comprende a las entidades civiles que sehayan constituido como Fundación, es decir que NO es aplicable a las Asociaciones Civiles. Dispone lageneración de una declaración jurada anual donde las fundaciones deberán informar si han recibidodonaciones o aportes de terceros por la suma de $50.000 o más, en un sólo acto o varios, ya sea poruna sola persona o varias por un periodo no menor de 30 días. Al igual que la Res. Gral. IGJ Nº 2/2012surge como una medida asociada a la prevención de de la comisión de delitos de lavado de activos yfinanciamiento del terrorismo. En caso de no haber recibido ingresos o sean menores deberá igualmentepresentarse la declaración jurada informado que la entidad no se encuentra comprendida en el supuestoanterior.La Declaración Jurada deberá ser suscripta por el Presidente de la Fundación y su firma certificadanotarialmente y presentarse junto con un formulario de ingreso (Formulario K $300) antes del último díahábil del mes de junio de cada año. Para el primer caso, deberá adjuntarse documentación respaldatoria.En concordancia con esta norma se ha creado la Resolución General IGJ Nº 10/2012, estableciendoque la IGJ no inscribirá o concluirá ningún trámite presentado por las fundaciones que no hayanpresentado tal declaración jurada.V- Resolución General IGJ Nº 12/2012, ha modificado la forma del Certificado de Vigencia, quesimplemente acreditaba la existencia y vigencia de una entidad sin perjuicio del estado de la mismafrente al órgano de contralor, es decir que eventualmente se deban presentar balances u otrasinscripciones. Lo que rige actualmente es el Certificado de Vigencia y Pleno Cumplimiento- CEVIP- queno sólo acreditará la vigencia de organización si no también el cumplimiento de las obligaciones queimpone el organismo de contralor.-IGJ-. Se emitirán siempre que no se adeuden balances, tasas,declaraciones juradas o cualquier obligación que se establezca en un futuro. Si así sucediera seráobservado con expresa indicación de lo incumplido a fin de que sea subsanado. Si verifica que los plazosde duración del órgano de administración se encuentran vencidos, se dejará expresa constancia de elloen el certificado.Este certificado tiene validez por el plazo de 6 meses desde su emisión.RNEBP No6694 Personería Jurídica No000977 I.G.J. – Corrientes 745, 4to. 40/ 41 - CABAjoffre@speedy.com.ar - Tel.: 4328-0291/ 4394-5853/ 154975-5984/ 154082-5571 www.apadeacentral.com.ar7
  8. 8. Capacitación en Temas Jurídicos y Fiscales para ONGs en DiscapacidadVI- Resolución General IGJ Nº 15/2012 en concordancia con la Resolución del Ministerio deJusticia y Derechos Humanos Nº 2794/2012. Donde se establecen nuevos formularios, con distintasdenominaciones y modulaciones e incrementos notables para el timbrado de los mismos.Los formularios anteriores no tienen validez, pero si se han abonado con anterioridad a la entrada envigencia de esta norma (Enero de 2013) deberá emitirse el nuevo formulario y re imputar ese importe almismo y en su caso abonar la diferencia. (Se realiza directamente en las cajas de la IGJ)Algunos de estos nuevos formularios tienen denominaciones genéricas, donde la especificidad de lorequerido deberá indicarse en el cuadro de observaciones dentro del formulario. Ej. Reforma de Estatuto,en observaciones indicar Reforma del Objeto social.Otro aspecto notable es que si bien pueden acumularse dos o más trámites en un mismo expediente porejemplo: renovación de autoridades y cambio de sede social, deberán abonarse dos formularios uno porcada trámite sin perjuicio de que la IGJ emita una misma resolución.2. Ley de Voluntariado Nº 25.855. Decreto Reglamentario Nº 750/2010. De esta importante leymencionaremos los aspectos más importantes. En el Artículo 3 se encuentra la definición devoluntario social destacando que debe ser una persona física, altruista, solidaria que por su libredeterminación presta colaboración a través de tareas gratuitas, por lo que no recibirá remuneraciónni contraprestación alguna. También pueden ser voluntarios los menores de edad con el expresoconsentimiento de sus representantes legales (Art. 11) Exime de este concepto a aquellas personasfísicas que participen en actuaciones voluntarias aisladas, esporádicas, ejecutadas por razonesfamiliares, de amistad o buena vecindad y aquellas actividades cuya realización no surja de una libreelección o tenga origen en una obligación legal o deber jurídico. Tampoco lo serán los miembros yasociados o adherentes a la entidad civil. Siguiendo este criterio el Art. 4 establece que la relación sepresume ajena al ámbito laboral y previsional.Debe celebrarse con el voluntario en forma previa y por escrito una Acuerdo Básico Común delVoluntariado Social, el cual deberá contener los datos identificatorios de la organización; datospersonales del voluntario; los derechos y deberes que corresponden a ambas partes; actividadesque realizará el voluntario y tiempo de dedicación al que secompromete; fechas de inicio y finalización de las actividades y causas y formas dedesvinculación por ambas partes debidamente notificados; firma del voluntario y del responsable dela organización dando, su mutua conformidad a la incorporación y a los principios y objetivos queguían laactividad. Puede pautarse el pago de viáticos;El voluntario debe obrar con diligencia, aceptar los fines y propósitos de la organización, guardardebida confidencialidad de información recibida, participar en capacitaciones y abstenerse de recibircualquier tipo de contraprestación económica por las actividades realizadas.Las organizaciones deberán brindar información sobre los objetivos y actividades de la entidad, llevarun registro escrito de las altas y bajas de los voluntarios, efectuar reembolsos de los gastosocasionados en el desempeño de las actividades del voluntario cuando se haya pactado en formaprevia y expresa, emitir certificados de actividades realizadas y de la capacitación ofrecida, asegurara los voluntarios contra los riesgos por accidentes y enfermedades derivados directamente. Esimportante destacar que las organizaciones serán las encargadas e llevar un registro con las altas ybajas de los voluntarios. Para ello CENOC (Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad)exige un libro para llevar adelante este registro, cuya rúbrica es emitida por este organismo.(*) “Son Personas Expuestas Políticamente las siguientes:RNEBP No6694 Personería Jurídica No000977 I.G.J. – Corrientes 745, 4to. 40/ 41 - CABAjoffre@speedy.com.ar - Tel.: 4328-0291/ 4394-5853/ 154975-5984/ 154082-5571 www.apadeacentral.com.ar8
  9. 9. Capacitación en Temas Jurídicos y Fiscales para ONGs en Discapacidada) Los funcionarios públicos extranjeros: quedan comprendidas las personas que desempeñen o hayandesempeñado dichas funciones hasta dos años anteriores a la fecha en que fue realizada la operatoria,ocupando alguno de los siguientes cargos:1- Jefes de Estado, jefes de Gobierno, gobernadores, intendentes, ministros, secretarios ysubsecretarios de Estado y otros cargos gubernamentales equivalentes;2- Miembros del Parlamento/Poder Legislativo;3- Jueces, miembros superiores de tribunales y otras altas instancias judiciales y administrativas de eseámbito del Poder Judicial;4- Embajadores y cónsules.5- Oficiales de alto rango de las fuerzas armadas (a partir de coronel o grado equivalente en la fuerza y/opaís de que se trate) y de las fuerzas de seguridad pública (a partir de comisario o rango equivalentesegún la fuerza y/o país de que se trate);6- Miembros de los órganos de dirección y control de empresas de propiedad estatal;7- Directores, gobernadores, consejeros, síndicos o autoridades equivalentes de bancos centrales yotros organismos estatales de regulación y/o supervisión;b) Los cónyuges, o convivientes reconocidos legalmente, familiares en línea ascendiente o descendientehasta el primer grado de consaguinidad y allegados cercanos de las personas a que se refieren lospuntos 1 a 7 del artículo 1° inciso a), durante el plazo indicado. A estos efectos, debe entenderse comoallegado cercano a aquella persona pública y comúnmente conocida por su íntima asociación a lapersona definida como Persona Expuesta Políticamente en los puntos precedentes, incluyendo aquienes están en posición de realizar operaciones por grandes sumas de dinero en nombre de la referidapersona.c) Los funcionarios públicos nacionales que a continuación se señalan que se desempeñen o hayandesempeñado hasta dos años anteriores a la fecha en que fue realizada la operatoria:1- El Presidente y Vicepresidente de la Nación;2- Los Senadores y Diputados de la Nación;3- Los magistrados del Poder Judicial de la Nación;4- Los magistrados del Ministerio Público de la Nación;5- El Defensor del Pueblo de la Nación y los adjuntos del Defensor del Pueblo;6- El Jefe de Gabinete de Ministros, los Ministros, Secretarios y Subsecretarios del Poder EjecutivoNacional;7- Los interventores federales;8- El Síndico General de la Nación y los Síndicos Generales Adjuntos de la Sindicatura General de laNación, el presidente y los auditores generales de la Auditoría General de la Nación, las autoridadessuperiores de los entes reguladores y los demás órganos que integran los sistemas de control del sectorpúblico nacional, y los miembros de organismos jurisdiccionales administrativos;9- Los miembros del Consejo de la Magistratura y del Jurado de Enjuiciamiento;10- Los Embajadores y Cónsules;11- El personal de las Fuerzas Armadas, de la Policía Federal Argentina, de Gendarmería Nacional, dela Prefectura Naval Argentina, del Servicio Penitenciario Federal y de la Policía de SeguridadAeroportuaria con jerarquía no menor de coronel o grado equivalente según la fuerza;12- Los Rectores, Decanos y Secretarios de las Universidades Nacionales;RNEBP No6694 Personería Jurídica No000977 I.G.J. – Corrientes 745, 4to. 40/ 41 - CABAjoffre@speedy.com.ar - Tel.: 4328-0291/ 4394-5853/ 154975-5984/ 154082-5571 www.apadeacentral.com.ar9
  10. 10. Capacitación en Temas Jurídicos y Fiscales para ONGs en Discapacidad13- Los funcionarios o empleados con categoría o función no inferior a la de director general o nacional,que presten servicio en la Administración Pública Nacional, centralizada o descentralizada, las entidadesautárquicas, los bancos y entidades financieras del sistema oficial, las obras sociales administradas porel Estado, las empresas del Estado, las sociedades del Estado y el personal con similar categoría ofunción, designado a propuesta del Estado en las sociedades de economía mixta, en las sociedadesanónimas con participación estatal y en otros entes del sector público;14- Todo funcionario o empleado público encargado de otorgar habilitaciones administrativas para elejercicio de cualquier actividad, como también todo funcionario o empleado público encargado decontrolar el funcionamiento de dichas actividades o de ejercer cualquier otro control en virtud de un poderde policía;15- Los funcionarios que integran los organismos de control de los servicios públicos privatizados, concategoría no inferior a la de director general o nacional;16- El personal que se desempeña en el Poder Legislativo de la Nación, con categoría no inferior a la dedirector;17- El personal que cumpla servicios en el Poder Judicial de la Nación y en el Ministerio Público de laNación, con categoría no inferior a Secretario;18- Todo funcionario o empleado público que integre comisiones de adjudicación de licitaciones, decompra o de recepción de bienes, o participe en la toma de decisiones de licitaciones o compras;19- Todo funcionario público que tenga por función administrar un patrimonio público o privado, ocontrolar o fiscalizar los ingresos públicos cualquiera fuera su naturaleza;20- Los directores y administradores de las entidades sometidas al control externo del HonorableCongreso de la Nación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 120 de la Ley Nº 24.156.d) Los funcionarios públicos provinciales, municipales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que acontinuación se señalan, que se desempeñen o hayan desempeñado hasta dos años anteriores a lafecha en que fue realizada la operatoria:1- Gobernadores, Intendentes y Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;2- Ministros de Gobierno, Secretarios y Subsecretarios; Ministros de los Tribunales Superiores deJusticia de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;3- Jueces y Secretarios de los Poderes Judiciales Provinciales y de la Ciudad Autónoma de BuenosAires.4- Legisladores provinciales, municipales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;5- Los miembros del Consejo de la Magistratura y del Jurado de Enjuiciamiento;6- Máxima autoridad de los Organismos de Control y de los entes autárquicos provinciales, municipales yde la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;7- Máxima autoridad de las sociedades de propiedad de los estados provinciales, municipales y de laCiudad Autónoma de Buenos Aires;e) Las autoridades y apoderados de partidos políticos a nivel nacional, provincial y de la CiudadAutónoma de Buenos Aires, que se desempeñen o hayan desempeñado hasta dos años anteriores a lafecha en que fue realizada la operatoria.f) Las autoridades y representantes legales de organizaciones sindicales y empresariales (cámaras,asociaciones y otras formas de agrupación corporativa con excepción de aquellas que únicamenteadministren las contribuciones o participaciones efectuadas por sus socios, asociados, miembrosasociados, miembros adherentes y/o las que surgen de acuerdos destinados a cumplir con sus objetivosRNEBP No6694 Personería Jurídica No000977 I.G.J. – Corrientes 745, 4to. 40/ 41 - CABAjoffre@speedy.com.ar - Tel.: 4328-0291/ 4394-5853/ 154975-5984/ 154082-5571 www.apadeacentral.com.ar10
  11. 11. Capacitación en Temas Jurídicos y Fiscales para ONGs en Discapacidadestatutarios) que desempeñen o hayan desempeñado dichas funciones hasta dos años anteriores a lafecha en que fue realizada la operatoria.El alcance establecido se limita a aquellos rangos, jerarquías o categorías con facultades de decisiónresolutiva, por lo tanto se excluye a los funcionarios de niveles intermedios o inferiores.g) Las autoridades y representantes legales de las obras sociales contempladas en la Ley Nº 23.660,que desempeñen o hayan desempeñado dichas funciones hasta dos años anteriores a la fecha en quefue realizada la operatoria.El alcance establecido se limita a aquellos rangos, jerarquías o categorías con facultades de decisiónresolutiva, por lo tanto se excluye a los funcionarios de niveles intermedios o inferiores.h) Las personas que desempeñen o que hayan desempeñado hasta dos años anteriores a la fecha enque fue realizada la operatoria, funciones superiores en una organización internacional y sean miembrosde la alta gerencia, es decir, directores, subdirectores y miembros de la Junta o funciones equivalentesexcluyéndose a los funcionarios de niveles intermedios o inferiores.i) Los cónyuges, o convivientes reconocidos legalmente, y familiares en línea ascendiente odescendiente hasta el primer grado de consaguinidad, de las personas a que se refieren los puntos c), d)e) f) g) y h) durante los plazos que para ellas se indican”.Bibliografía Aspectos Legales:- Manual de Asociaciones Civiles y Fundaciones – La Ley, 2012 – Luis M. Calcagno- ¿Precisión y Determinación en el Objeto de las Asociaciones Civiles? – Luis M. Calcagno, EditorialErrepar, 2004- Régimen Legal para entidades sin fines de lucro. Calcagno/ Fourcade. Ediciones La Rocca, 1999Bibliografía Aspectos ImpositivosDonde consultarLEY 11.683 PROCEDIMIENTOS.LEY 20.628 GANANCIASLEY 23.349 I.V.A.LEY 25.063 GANANCIA MINIMA PRESUNTALEY 24.241 SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD SOCIALLEY 25.413 DEBITOS Y CREDITOS BANCARIOSR.G. AFIP N° 10 REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIÓNR.G. AFIP 2681 TRAMITE DE EXENCIÓN IMP. A LAS GANANCIAS. INF.SOBRE DONACIONESR.G. AFIP 3293 INFORMACION SOBRE PARTICIP. SOCIETARIAS Y ORG. DE ADMINISTRACIÓNR.G. 2239 CLAVE FISCALTrámites en AFIP: www.afip.gob.arABC - PREGUNTAS Y RESPUESTAS FRECUENTESTRAMITESINSCRIPCIONESDATOS BIOMETRICOSCLAVE FISCALIMPUESTOSIVAGANANCIASCODIGO FISCAL CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRESwww.agip.gov.arRNEBP No6694 Personería Jurídica No000977 I.G.J. – Corrientes 745, 4to. 40/ 41 - CABAjoffre@speedy.com.ar - Tel.: 4328-0291/ 4394-5853/ 154975-5984/ 154082-5571 www.apadeacentral.com.ar11
  12. 12. Capacitación en Temas Jurídicos y Fiscales para ONGs en DiscapacidadCODIGO FISCAL PROVINCIA DE BUENOS AIRESwww.arba.gov.arRNEBP No6694 Personería Jurídica No000977 I.G.J. – Corrientes 745, 4to. 40/ 41 - CABAjoffre@speedy.com.ar - Tel.: 4328-0291/ 4394-5853/ 154975-5984/ 154082-5571 www.apadeacentral.com.ar12

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