Reglamento de Organización y Funciones
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Reglamento de Organización y Funciones Document Transcript

  • 1. Reglamento de Organización y Funciones (ROF)REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF) 1
  • 2. Reglamento de Organización y Funciones (ROF) INDICEDISPOSICIONES GNERALESTITULO PRIMERODE LA CONFORMACIÓN, DENOMINACIÓN, FINALIDAD Y ÁMBITOTITULO SEGUNDODE LA ORGANIZACIÓNDE LA ESTRUCTURA ORGÁNICACAPITULO I 1. Órgano de Gobierno 1.1. Asamblea General de Regantes 1.2. Junta DirectivaCAPITULO II 2. Órganos de Asesoramiento 2.1 Asesoría GeneralCAPITULO III 3. Órganos de Apoyo 3.1 Secretaría 3.2 Área de Contabilidad 3.2.1 Tarifas y CobranzasCAPITULO IV 4. Órganos de Línea 4.1 Área Técnica 4.1.1 Operaciones y Mantenimiento 4.2 Área de CapacitaciónTITULO TERCERODEL RÉGIMEN LABORALTITULO CUARTODEL RÉGIMEN ECONÓMICO 2
  • 3. Reglamento de Organización y Funciones (ROF) DISPOSICIONES GENERALESArtículo 1.- El presente Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Comisión deRegantes Sub Sector de Riego Surco es el documento técnico normativo de gestiónadministrativa institucional que tiene como objeto establecer la naturaleza, finalidad,ámbito funciones generales y base legal de los órganos que lo conforman.Artículo 2.- Cuando en el presente documento de gestión se haga alusión al Reglamentodebe entenderse que se está refiriendo al Reglamento de Organización y Funciones (ROF)de la Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco.Artículo 3.- La Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco, fue reconocida medianteResolución Administrativa Nº 281-2000-ag.uad.lc/atdr.chrl; es una persona jurídica dederecho privado sin fines de lucro, constituida como Asociación en mérito de lo dispuestopor la Ley 17752 y el Decreto Supremo 057-2000-ag, Reglamento de OrganizaciónAdministrativa del Agua. 3
  • 4. Reglamento de Organización y Funciones (ROF) TÍTULO PRIMERO DE LA CONFORMACIÓN, DENOMINACIÓN, FINALIDAD Y ÁMBITOArtículo 4.- Denominación y ConformidadLa asociación se denomina Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco.La Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco es la organización representativa detodos los usuarios de agua con fines agrarios del Sub Sector de Riego Surco.Artículo 5.- Finalidad y FuncionesLa Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco tiene como funciones:  Participar en la formulación, ejecución y control de los planes de cultivo y riego, en coordinación con la Gerencia Técnica de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Rímac.  Ejecutar y controlar la distribución del agua en el ámbito de sub sector de riego, en concordancia con el rol o programa de riego aprobado por la Autoridad Local del Agua, formulado en concordancia con la Gerencia Técnica de la Junta de Usuarios.  Participar financieramente en la formulación, ejecución y control de los planes de conservación y mantenimiento de la infraestructura mayor y menor de riego, drenaje, vías de comunicación, edificaciones y construcciones, así como en obras de defensa ribereñas de sub sector de riego, de acuerdo a las disposiciones dadas por la Autoridad Local del Agua.  Gestionar el financiamiento de estudios de obras autorizadas por la Autoridad Local del Agua, previa aprobación de su asamblea general, tendientes al desarrollo y la mejor utilización del recurso de agua.  Contribuir proporcionalmente al financiamiento de la operación, conservación y mantenimiento de las obras de regulación y conexas.  Apoyar, bajo responsabilidad, a la Junta de Usuarios en la cobranza de las tarifas de agua con fines agrarios, para este efecto la Comisión de Regantes deberá contar previamente con un local adecuado e implementado con la logística y seguridad necesaria.  Contribuir proporcionalmente y obligatoria con el pago de los deudos contraídos por la Junta de Usuarios en la adquisición de bienes de capital y ejecución de obras de acuerdo al presupuesto anual aprobado en asamblea general.  Concertar créditos para los fines que señale el presente reglamento y otras disposiciones específicas, bajo la supervisión de la Autoridad Local del Agua, propendiendo a la adquisición de maquinaria para el mantenimiento de la infraestructura de riego, drenaje y defensas ribereñas existentes en su ámbito; asimismo, participar en el reembolso de dichos créditos.  Promover la asistencia y participación de sus miembros a las reuniones y asambleas que convoque su Junta Directiva. 4
  • 5. Reglamento de Organización y Funciones (ROF)  Participar en el desarrollo de los proyectos de conservación de la foresta ribereña para prevenir el efecto erosivo de las aguas mediante trabajos de forestación y reforestación de fajas marginales de los ríos con plantaciones forestales, evitando su uso para fines agrícolas y asentamientos humanos.  Apoyar a la Autoridad Local del Agua en el cumplimiento de las disposiciones que dicte con relación a la conservación y preservació4n del agua y protección de cuencas.  Promover y ejecutar cursos de capacitación y extensión que contribuyan a una mejor gestión de la organización.  Asumir los costos y costas judiciales debidamente acreditadas por la persona autorizada, en el caso de demandar a los miembros de la Junta Directiva, conforme al inciso 5 del artículo 11º del presente Estatuto.Artículo 6.- Base Legal y Ámbito de aplicación  Ley N° 29338. Ley General de Recursos Hídricos.  D. S. No. 01-2010-AG. Reglamento de la Ley General de Recursos Hídricos.  Resolución Administrativa No. 281-2000-AG.UAD.LC/ATDR.CHRL.  Estatutos de la Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco, de fecha 19 de mayo del 2003.  Código Civil – Artículos 80º - 98ºEl presente Reglamento es de aplicación obligatoria para todos los órganos queconforman la Estructura Orgánica de la Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco. 5
  • 6. Reglamento de Organización y Funciones (ROF) TÍTULO SEGUNDO DE LA ORGANIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICAArtículo 7.- En el cumplimiento de sus funciones la Comisión de Regantes Sub Sector deRiego Surco cuenta con la siguiente Estructura Orgánica:5. Órganos de Gobierno 5.1. Asamblea General de Regantes 5.2. Junta Directiva6. Órganos de Asesoramiento 6.1 Asesoría General7. Órganos de Apoyo 7.1 Secretaría 7.2 Área de Contabilidad 7.2.1 Tarifas y Cobranzas8. Órganos de Línea 8.1 Área Técnica 8.1.1 Operaciones y Mantenimiento 8.2 Área de Capacitación 6
  • 7. Reglamento de Organización y Funciones (ROF) CAPÍTULO I 1. ÓRGANOS DE GOBIERNO1.1 ASAMBLEA GENERAL DE REGANTESArtículo 8.- Órgano Supremo.- La Asamblea General es el órgano supremo de lainstitución y está constituida por todos los usuarios hábiles de agua con fines agrarios delsub sector de riego. En las sesiones sólo pueden participar los usuarios hábiles.Artículo 9.- Clases de Asamblea General.- La Asamblea General se reúne en formaordinaria y extraordinaria. Sus acuerdos adoptados legal y estatutariamente obligan atodos sus miembros incluso a los que no concurrieron y a los que votaron en contra.Artículo 10.- Son Funciones de la Asamblea General Ordinaria: a) Aprobar los estados financieros del año anterior; lo que se debe realizar en el curso del mes de enero de cada año. b) Aprobar los estados financieros del semestre anterior; lo que se debe realizar en el curso del mes de julio de cada año. c) Aprobar el programa anual de trabajo y el correspondiente presupuesto para el ejercicio siguiente; lo que se debe realizar en el curso del mes de octubre de cada año. d) El plan anual de trabajo y el presupuesto deben ser propuestos por la Junta Directiva a más tardar el 31 de agosto del mismo año, para que los integrantes de la Asamblea General los puedan analizar.Artículo 11.- Son Funciones de las Asamblea General Extraordinaria: a) Dar conformidad a la cuota propuesta por la Junta Directiva cuando no esté prevista en el Programa Anual de Trabajo y la circunstancia lo requiere. la cobranza de la cuota requiere la autorización de la Autoridad Local de Agua, vía resolución administrativa. la supervisión y control del manejo de esta cuota corresponde a la Junta de Usuarios Rímac. b) Aprobar y autorizar la gestión de préstamos y su financiación. c) Aprobar y modificar el Estatuto. d) Acordar la remoción de miembros de la Junta Directiva por los supuestos establecidos en el Reglamento de la Organización Administrativa de Aguas aprobado por el Decreto Supremo 057-2000-ag. 7
  • 8. Reglamento de Organización y Funciones (ROF) e) Establecer la responsabilidad administrativa de los miembros del Consejo Directivo, autorizando al Presidente o a otro miembro de la Consejo para que inicie las acciones legales a que hubiere lugar. f) Elegir los miembros del Comité Electoral, que deben ser usuarios de aguas hábiles, comité que deberá ser reconocido por la Autoridad Local de Agua mediante resolución administrativa, previo al ejercicio de sus cargos.1.2 JUNTA DIRECTIVAArtículo 12.- La Junta Directiva de la Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco estáintegrada por siete miembros: un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, unTesorero, un Pro - Tesorero, dos Vocales, dos Delegados. Uno de los vocales reemplazaráal Secretario en caso de ausencia o impedimento. Pueden también ser nombradosdirectivos las personas jurídicas asociados, quienes actuaran a través de sus delegados orepresentantes debidamente acreditados.Artículo 13.- Son funciones de la Junta Directiva: a) Cumplir y hacer cumplir los Acuerdos de la Asamblea General. b) Administrar los recursos económicos de la Asociación, en armonía con sus fines de creación. c) Dar cuenta a la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Rímac – Chillón - Lurín sobre la ejecución de sus planes y programas, así como el correspondiente manejo presupuestal. d) Permitir a la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Rímac, la documentación relativa a las tareas y jornales empleados en las labores de mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje y de la ejecución y control de la distribución del agua. e) Convocar a Asamblea General ordinaria tres veces al año y a la Asamblea General Extraordinaria las veces que fueran necesarias. f) Interponer bajo, responsabilidad, las acciones legales que fueran necesarias, en cumplimiento de su función propia o por encargo de la Asamblea General. g) Proponer a la Asamblea General Extraordinaria, la remoción de sus miembros por estar incursos en cualquiera de las causales previstas en el Reglamento. h) Presentar a la Asamblea General Extraordinaria, la Memoria Anual, Estados Financieros y anexos; así como el proyecto de su Presupuesto y su Programa Anual de Trabajo. i) Llevar y mantener al día los libros de Actas, Contabilidad e Inventario de Bienes Patrimoniales y toda la documentación de su entidad representativa, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes. j) Recibir de la Directiva Cesante bajo cargo e inventario, el Patrimonio de la Institución. 8
  • 9. Reglamento de Organización y Funciones (ROF) k) Apoyar a la Autoridad Local del Agua, velando por el cumplimiento de las directivas que se dicten con relación a la aplicación de la Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento y demás disposiciones legales vigentes. l) Ejecutar las acciones administrativas inherentes al manejo presupuestal o de los trabajos propios de su función. m) Dar cuenta del cumplimiento de los Acuerdos a la Asamblea General. n) Proponer a la Asamblea General Extraordinaria el valor de las cuotas. o) Promover o realizar actividades de capacitación o extensión que contribuyan a una mejor gestión de la organización. p) En general, realizar todas las acciones técnico - administrativo necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines, ciñéndose estrictamente a las Normas Técnicas y Reglamentos existentes sobre la materia. CAPÍTULO II 2. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO2.1 ASESORIA GENERALArtículo 14.- La Asesoría General es órgano encargado de velar que los actosadministrativos emitidos por la Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco seajusten a la normatividad vigente, mediante la adecuada interpretación, difusión y opiniónsobre los asuntos legales que afecten a la institución. Está a cargo del Asesor Legal, quiendepende funcional y jerárquicamente de la Junta Directiva.Artículo 15.- Son funciones de la Asesoría General las siguientes:a) Ejercer la representación legal de la Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco.b) Brindar asesoramiento jurídico legal sobre la adecuada interpretación, aplicación y difusión de las normas de competencia de la Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco.c) Emitir opinión legal y elaborar informes.d) Asesorar a la Comisión en los procesos laborales, civiles, penales y administrativos.e) Redactar todo tipo de contratos.f) Participar en la elaboración de reglamentos y otros documentos de carácter institucional. 9
  • 10. Reglamento de Organización y Funciones (ROF) CAPÍTULO III 3. ÓRGANOS DE APOYO3.1 SECRETARÍAArtículo 16.- La Secretaría es el órgano de apoyo, encargado de asistir al Presidente de laJunta Directiva en las acciones de carácter técnico-administrativo y de gestióndocumentaria. Depende funcional y jerárquicamente del Presidente de la Junta Directiva.Artículo 17.- Son funciones de la Secretaría las siguientes:a) Redactar la correspondencia de la Presidencia y Junta Directiva.b) Recibir, registrar y tramitar la documentación recibida y remitirla.c) Realizar el seguimiento y coordinar los envíos de la documentación interna y externa a las diferentes instituciones públicas y privadas.d) Recibir, registrar y comunicar los mensajes recibidos mediante llamadas telefónicas, equipos de radio u otro medio, coordinando horarios de recepción y transmisión.e) Atender y orientar a los usuarios en general y a los visitantes que se apersonen al local de la Comisión de Regantes del Sub Sector de Riego Surco.f) Mantener informado al Presidente de la agenda a cumplir y de las ocurrencias más saltantes mediante ayuda memoria.g) Manejar, cautelar y rendir los fondos asignados a Caja Chica de acuerdo al manual de contabilidad en coordinación con la Contadora.h) Cautelar y preservar en buen estado la información almacenada en su computadora, realizando periódicamente archivos de seguridad de los mismos.i) Mantener la documentación tramitada debidamente archivada en forma ordenada y cronológica.j) Mantener actualizado el control inventariado del acervo documentario, técnico administrativo, legal y de gestión con que cuenta la Comisión de Regantes del Sub Sector de Riego Surco.k) Solicitar, recibir, almacenar y controlar el stock de útiles y materiales de oficina requerida para el desarrollo de sus actividades diarias.l) Mantener bajo custodia los Libros de Actas de la Junta Directiva y de la Asamblea General de Usuarios, en coordinación con el Secretario de la Junta Directiva.m) Custodiar los bienes asignados por la Comisión de Regantes del Sub Sector de Riego Surco, para el desarrollo de sus funciones.n) Otras inherentes a su cargo y las que le sean asignadas por la presidencia de la Comisión de Regantes del Sub Sector de Riego Surco. 10
  • 11. Reglamento de Organización y Funciones (ROF)3.2 CONTABILIDADArtículo 18.- El área de Contabilidad es el órgano de apoyo encargado de conducir eladecuado proceso de los recursos económicos y registro contable de las operaciones quetengan incidencia presupuestal y financiera a fin de que sean traducidos y mostrados enforma objetiva en los estados financieros y reportes a la Junta Directiva. Está a cargo delContador, quien depende funcional y jerárquicamente del Presidente de la Junta Directiva.Artículo 19.- EL área de Contabilidad, para su funcionamiento cuenta con la siguienteunidad orgánica:  Tarifas y cobranzas.Artículo 20.- Son funciones del área de Contabilidad las siguientes:a) Efectuar la apertura de los Libros de Contabilidad.b) Elaborar semestralmente el Balance para ser presentado a los Usuarios en Diciembre.c) Elaborar el Presupuesto anual en coordinación con la Junta Directiva.d) Colaborar con la Junta Directiva en la elaboración del Plan de Trabajo Anual.e) Mantener debidamente actualizados los libros contables.f) Coordinar con la Secretaria de la Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco la cancelación de deudas pendientes.g) Auditar periódicamente a la Secretaria sobre el manejo de la caja chica y la documentación contable que debe ser remitida a la junta de Usuarios.h) Elaborar la planilla de pagos del personal y efectuar los pagos de impuestos.i) Revisar y colocar el V°b° en los cheques con los que se cancelarán las cuentas pendientes.j) Elaborar reportes financieros para la toma de decisiones.k) Cumplir con las demás funciones que le asigne la Junta Directiva.3.2.1 TARIFAS Y COBRANZASArtículo 21.- Está a cargo del Auxiliar de Tarifas y Cobranzas quien dependejerárquicamente del Contador.Artículo 22.- Son funciones de Tarifas y Cobranzas las siguientes:a) Remitir los recibos de pago a los Usuarios precisando la fecha límite de cancelación.b) Atender en la oficina a los usuarios que se acerquen a efectuar sus cancelaciones.c) Efectuar depósitos en las cuentas de la JUR en las correspondientes entidades financieras. 11
  • 12. Reglamento de Organización y Funciones (ROF)d) Sacar copias a los voucher de los depósitos y especificar en el formato de Cobranza el detalle de los depósitos efectuados en las entidades financieras.e) Remitir Oficios a la JUR.f) Efectuar coordinaciones relacionadas a las transferencias que son remitidas a la Comisión. CAPÍTULO IV 4. ÓRGANOS DE LÍNEA4.1 ÁREA TÉCNICAArtículo 23.- Esta a cargo de un Supervisor quien depende funcional y jerárquicamente dela Junta Directiva.Artículo 24.- Son funciones del Área Técnica las siguientes:a) Formular diversos documentos para las diferentes autoridades relacionadas con los Recursos Hídricos dando cuenta a la Presidencia.b) Efectuar inspecciones oculares en coordinación con la Autoridad Local del Agua y Junta de Usuarios.c) Participar en las Asambleas de la Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco y en las de los Usuarios.d) Controlar la adecuada distribución del agua a los Usuarios.e) Verificar el cumplimiento del cronograma establecido para el riego.f) Atender, cuando se requiera, a los Usuarios de la Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco.g) Dar cuenta al Presidente de todas las ocurrencias que sucedan en la Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco.h) Cumplir con las demás funciones que le asigne el Presidente de la Junta Directiva.Artículo 25.- El área técnica, para su adecuado funcionamiento cuenta con la siguienteunidad orgánica:  Operaciones y Mantenimiento.4.1.1 OPERACIONES Y MANTENIMIENTOArtículo 26.- Está a cargo de un Sectorista quien depende jerárquicamente del Supervisor.Artículo 27.- Son funciones de la Unidad de Operaciones y Mantenimiento las siguientes: 12
  • 13. Reglamento de Organización y Funciones (ROF)a) Formular diversos documentos para las diferentes autoridades relacionadas con los Recursos Hídricos.b) Efectuar inspecciones oculares en coordinación con la Autoridad Local del Agua y Junta de Usuarios.c) Controlar la adecuada distribución del agua a los Usuarios.d) Verificar el cumplimiento del cronograma establecido para el riego.e) Efectuar el reparto diario de agua de acuerdo al Rol de Riego.f) Elaborar y elevar los partes diarios de distribución de agua por usuario y por predio.g) Controlar sobre las limpias y/o reparaciones que requieran, los canales, tomas, drenes y caminos de vigilancia de su zona de trabajo, así como de las reparaciones de las obras de conservación y control de inundaciones.h) Colaborar en la distribución y recepción de solicitudes de plan de cultivo para plan de riegos.i) Informar a los usuarios cuando van a realizarse cortes de agua ya sea por limpieza del Canal Principal o por alguna obra de Canalización u otro motivo.j) Coordinar con el supervisor cuando se presenten inconvenientes de diversa índole como cortes de agua y otros efectuados por SEDAPAL para buscar la solución en beneficio de los usuarios.k) Calcular el volumen de agua que tiene que dejar en Bocatoma para que en el momento de riego llegue hasta Chorrillos - La Chira y hasta Marbella, Magdalena.l) Efectuar los requerimientos relacionados a los implementos de trabajo, repuestos, y otros aspectos logísticos como el internamiento de las motos en Almacenes Santa Clara coordinando con el Supervisor.m) Asistir a cursos de capacitación que da la JUR (Junta de Usuarios Rímac) y realizar pasantías en otras Comisiones.n) Controlar el registro de apertura y cierre de compuertas, así como de los caudales medidos en la(s) toma(s) a su cargo formulando su parte diario.o) Regular las compuertas de las tomas de los canales de derivación a su cargo según el rol de distribución.p) Controlar el caudal del agua que discurre por la(s) toma(s).q) Vigilar para que las compuertas de la(s) toma(s) a su cargo no sean operados por personas ajenas.r) Efectuar labores de limpieza de la(s) toma(s) de captación a su cargo e informar a su superior jerárquico cuando estas labores requieran de la participación de los usuarios.s) Mantener en buen estado los precintos y demás sistemas de seguridad de las tomas.t) Velar por la seguridad del captador de sólidos.u) Recopilar la información requerida para las Estadísticas de usos y manejo de las aguas. 13
  • 14. Reglamento de Organización y Funciones (ROF)v) Retirar los desperdicios sólidos que leguen al captador y llegue el agua limpia a los usuarios.w) Retirar los materiales extraídos del Canal a fin de que sean llevados a diferentes rellenos sanitarios.4.2 CAPACITACIÓNArtículo 28.- Esta a cargo del Coordinador de Capacitación. Depende funcional yjerárquicamente de la Junta Directiva.Artículo 29.- Son funciones del Área de Capacitación las siguientes: a.) Promover o realizar actividades de capacitación o extensión que contribuyan a una mejor gestión de la organización. b.) Mantener permanentemente actualizados sobre las normas vigentes a los miembros de la Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco. c.) Asegurar la participación activa de los asistentes a los programas de capacitación. d.) Otras capacitaciones que puedan desarrollarse en coordinación con otras Comisiones que impliquen la ejecución de actividades que conlleven al intercambio de conocimientos y experiencias. 14
  • 15. Reglamento de Organización y Funciones (ROF) TÍTULO TERCERO DEL RÉGIMEN LABORALArtículo 30.- Los ejecutivos y trabajadores de la Comisión de Regantes Sub Sector de RiegoSurco están sujetos al régimen laboral de la actividad privada.Artículo 31.- El personal está sujeto a evaluación por la Junta Directiva y será supervisadapor la Autoridad Local del Agua.Artículo 32.- La contratación del Supervisor del Área Técnica y del PersonalAdministrativo requerido para el cumplimiento de las funciones de la Comisión deRegantes Sub Sector de Riego Surco podrá o no efectuarse previo concurso, dependiendode la naturaleza del cargo y modalidad contractual. 15
  • 16. Reglamento de Organización y Funciones (ROF) TÍTULO CUARTO DEL RÉGIMEN ECONÓMICOArtículo 33.- La Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco posee recursoseconómicos provenientes de las siguientes fuentes económicas: a) El componente "Ingresos Comisión de Regantes" de las tarifas por uso de agua con fines agrarios. Este es un recurso del estado que administra la Junta Directiva de la Comisión de Regantes Sub Sector de Riego Surco, en armonía con sus fines. b) Los intereses que devenga su capital. c) Los préstamos que obtenga. d) Las donaciones, legados que se constituyen a su favor. e) Los autogravámenes aprobado en Asamblea General Extraordinaria. f) Las multas a que se refiere el capítulo xi del Reglamento de Organización Administrativa del Agua aprobado por el Decreto Supremo 057-2000-ag. g) Otros ingresos diversos. 16
  • 17. Reglamento de Organización y Funciones (ROF)ANEXO 1 ORGANIGRAMA Asamblea General Presidente Vicepresidente Junta Directiva Secretario Tesorero Secretaría Asesoría Protesorero Legal Vocal Contabilidad Delegados Tarifa y Cobranza Capacitación Área Técnica Operaciones y Mantenimiento 17