09 e01911
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Like this? Share it with your network

Share
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
750
On Slideshare
750
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
25
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP ANGGARAN BELANJA MODAL PADA PEMKO/PEMKAB SUMATERA UTARA TESIS Oleh ANGGIAT SITUNGKIR 077017030/Akt K O L A E H S PA A C A S A R JA N S SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009 pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 2. PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP ANGGARAN BELANJA MODAL PADA PEMKO/PEMKAB SUMATERA UTARA TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Akuntansi pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Oleh ANGGIAT SITUNGKIR 077017030/Akt SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009 pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 3. Judul Tesis : PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP ANGGARAN BELANJA MODAL PADA PEMKO/ PEMKAB SUMATERA UTARA Nama Mahasiswa : Anggiat Situngkir Nomor Pokok : 077017030 Program Studi : Akuntansi Menyetujui Komisi Pembimbing (Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak) (Drs. Firman Syarif, M.Si. Ak) Ketua Anggota Ketua Program Studi, Direktur, (Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, Ak) (Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc) Tanggal lulus: 9 September 2009 pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 4. Telah diuji pada Tanggal: 9 September 2009 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak Anggota : 1. Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak 2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, Ak 3. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak 4. Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 5. PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa yang berjudul : “PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP ANGGARAN BELANJA MODAL PADA PEMKO/PEMKAB SUMATERA UTARA”. Adalah benar hasil kerja saya sendiri dan belum dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas. Medan, 05 Juli 2009 Anggiat Situngkir 077017030/Akt pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 6. ABSTRAK Tujuan penelitian ini dilakukan adalah untuk mengetahui dan menganalisa apakah Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap Belanja Modal pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kuantitatif, dengan pengujian regresi berganda dengan melakukan uji asumsi klasik sebelum mendapatkan model penelitian yang terbaik. Variabel dalam penelitian ini adalah Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus sebagai variabel independen dan Belanja Modal sebagai variabel dependen. Jumlah populasi penelitian ini sebanyak 33 kabupaten dan kota dan dengan menggunakan purposive sampling diperoleh 19 Kabupaten/Kota sebagai sampel dari tahun 2004 sampai dengan tahun 2007. Hasil penelitian ini membuktikan bahwa secara simultan Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh signifikan terhadap belanja modal di Kabupaten/Kota di Sumatera Utara hal ini dapat dijelaskan dalam Adjusted R2 sebesar 71,5% variabel Belanja Modal dapat dijelaskan oleh variabel independen yang ada yaitu Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap Belanja Modal. Sisanya sebesar 28,5% dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak dijelaskan oleh model penelitian ini. Secara parsial variabel Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) yang berpengaruh signifikan terhadap belanja modal di Kabupaten/Kota di Sumatera Utara, sedangkan Pertumbuhan Ekonomi yang diproksikan oleh PDRB harga berlaku, tidak berpengaruh secara signifikan terhadap besarnya Belanja Modal. Dengan demikian, bagi pemerintah Kabupaten/Kota DAU sebagai alat pemerataan fiskal akibat adanya fiscal gap, di mana kebutuhan DAU suatu daerah ditentukan oleh kebutuhan daerah (fiscal needs) dan potensi daerah (fiscal capacity) yang sangat menentukan pemenuhan komposisi Belanja Modal pada Kabupaten Kota di Sumatera Utara. Kata Kunci: Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Belanja Modal. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 7. ABSTRACT The purpose of this research is to find out and to analyze whether Economic Growth, Local Own Revenue, General Alocation Fund, Special Alocation Fund influence the Capital Expenditure in North Sumatera Province. The analyze method that is used in this research is quantitative method with multiple linier regression with bring about classical assumption test before finding out the best linier model. The variable used in this research are Economic Growth, Local Own Revenue, General Alocation Fund, Special Alocation Fund as independent variable and the Capital Expenditure as dependent variable. The population is 33 regencies and cities in North Sumatera, and by using purposive sampling technique, 19 regencies and cities in North Sumatera Province the year 2004 up to year 2007 are chosen as samples. The result proof that Economic Growth, Local Own Revenue, General Alocation Fund, Special Alocation Fund influence significanly and simultaneously the Capital Expenditure of regencies and cities in North Sumatera. Adjusted R2 expressed that 71,5% influence given by Independent variables. The rest 28,5% influence given by other variables is not mentioned in this research model, Partially Local Own Revenue, General Alocation Fund, Special Alocation Fund variable influence Capital Expenditure. Economic Growth with PDRB with actual price have no significant influence to the Capital Expenditure. This implies to the heads of regencies and cities goverment that General Alocation Fund is a means of even distribution due to fiscal gap, fiscal needs and fiscal capacities determinant to meet the composition of capital expenditure of Regencies and cities in North Sumatera Province. Keywords: Economic Growth, Regional Own Revenue, General Alocation Fund, Special Alocation Fund and Capital Expenditure. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 8. KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat dan karunianya, penulisan tesis ini dapat diselesaikan tepat waktu. Tesis ini berjudul “Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap Anggaran Belanja Modal pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara” yang dikaji dengan beberapa pendekatan/analisis sebagai aplikasi pengetahuan yang didapat penulis selama mengikuti perkuliahan pada Program Magister Akuntansi Universitas Sumatera Utara Medan. Pada kesempatan ini penulis tidak lupa saya menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak, terutama kepada: 1. Bapak Prof. Chairuddin P. Lubis, DTM&H, Sp.A.(K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara. 2. Ibu Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, M.Sc, Selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. 3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, Ak, Selaku Ketua Program Studi Magister Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dan bertindak sebagai Dosen Pembanding yang telah banyak memberikan saran dan kritik untuk penyelesaian tesis ini. 4. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, selaku Sekretaris Program Studi Magister Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dan bertindak sebagai Dosen Pembanding yang telah banyak memberikan masukan dan kritik dalam penyelesaian tesis ini. 5. Ibu Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak, selaku Dosen Pembimbing, yang telah banyak membantu/membimbing saya dalam penyelesaian tesis ini. 6. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si,Ak, selaku Dosen Pembimbing, yang telah banyak membantu/membimbing saya dalam penyelesaian tesis ini. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 9. 7. Bapak Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak, selaku Dosen Pembanding yang telah banyak memberikan masukan dan kritik dalam penyelesaian tesis ini. 8. Dosen dan segenap Civitas Akademika Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. 9. Bapak Ir. Zulkifli Lubis, M.I.Kom, selaku Direktur Politeknik Negeri Medan yang telah memberikan kesempatan mengikuti kuliah pada Program Studi Magister Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. 10. Istri dan Anakku tersayang, yang memberikan dorongan dan motivasi pada penulis sehingga dapat menyelesaikan studi. 11. Ibunda tercinta D.br Sijabat (Op Ranto) yang tetap mendukung dalam doa. 12. Rekan-rekan seperjuangan dari Politeknik Negeri Medan dan angkatan 13 Magister Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Semoga tesis ini bermanfaat bagi kita semua. Amin Medan, 05 Juli 2009 Anggiat Situngkir 077017030/Akt pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 10. RIWAYAT HIDUP 1. N a m a : Anggiat Situngkir 2. Tempat/Tanggal lahir : Sipali-pali I/16 Agustus 1961 3. Pekerjaan : Dosen Politeknik Negeri Medan 4. Agama : Kristen 5. Orang tua a. Ayah : St. N. Situngkir (Alm) b. Ibu : D br Sijabat 6. Isteri : Jojor Lisbet Sibarani, SE 7. Anak : 1. Alfin RJ Situngkir 2. Arren RY Situngkir 3. Ruthelica J Situngkir 8. Alamat : Jl. Pinang 3 No. 11 Medan 9. Pendidikan a. SD : SD Negeri 2 Hutamanik, Tamat 1972 b. SLTP : SMP Negeri Sumbul, Tamat 1975 c. SMU : SMA Negeri 24 Medan, Tamat 1979 d. Universitas/Fakultas : Fakultas Ekonomi USU, Tamat 1997 e. Sekolah Pascasarjana Magister Akuntansi Ilmu Ekonomi USU, Tamat 2009 pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 11. DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK .......................................................................................................... i ABSTRACT ......................................................................................................... ii KATA PENGANTAR ........................................................................................ iii RIWAYAT HIDUP ............................................................................................ v DAFTAR ISI....................................................................................................... vi DAFTAR TABEL .............................................................................................. viii DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... ix DAFTAR LAMPIRAN....................................................................................... x BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1 1.1. Latar Belakang Penelitian............................................................ 1 1.2. Rumusan Masalah Penelitian....................................................... 6 1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................ 6 1.4. Manfaat Penelitian ...................................................................... 7 1.5. Originalitas Penelitian ................................................................. 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 8 2.1 Landasan Teoritis ........................................................................ 8 2.1.1. Anggaran Daerah Sektor Publik ...................................... 8 2.1.2. Proses Penyusunan Anggaran di Indonesia ..................... 9 2.1.3. Pertumbuhan Ekonomi Daerah ........................................ 11 2.1.4. Pendapatan Asli Daerah ................................................... 13 2.1.5 Dana Alokasi Umum ........................................................ 15 2.1.6. Dana Alokasi Khusus ....................................................... 18 2.1.7. Belanja Modal dalam Anggaran Daerah .......................... 20 2.2. Tinjauan Penelitian Terdahulu ................................................... 23 BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS .................................. 25 3.1. Kerangka Konseptual ................................................................ 25 3.2. Hipotesis Penelitian .................................................................... 27 BAB IV METODE PENELITIAN………………………………………… 28 4.1. Jenis Penelitian .......................................................................... 28 4.2. Lokasi Penelitian ....................................................................... 28 4.3. Populasi dan Sampel................................................................... 29 4.4. Metode Pengumpulan Data ....................................................... 30 4.5. Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel ........... 31 pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 12. 4.5.1. Definisi Operasional ........................................................ 31 4.5.2. Metode Pengukuran Variabel ........................................... 32 4.6. Metode Analisa Data ................................................................... 33 4.6.1. Uji Asumsi Klasik ............................................................ 33 4.6.2. Model Pengujian Hipotesis ............................................... 35 BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN............................... 37 5.1. Deskripsi Data Penelitian ........................................................... 37 5.2. Analisis Data .............................................................................. 40 5.2.1. Uji Asumsi Klasik.............................................................. 40 5.2.1.1. Uji normalitas ....................................................... 40 5.2.1.2. Uji multikolinieritas ............................................. 42 5.2.1.3. Uji heteroskedastisitas .......................................... 43 5.2.1.4. Uji autokorelasi .................................................... 44 5.3. Hasil Analisis .............................................................................. 45 5.4. Model Uji Hipotesis ................................................................... 47 5.4.1. Uji Signifikansi Simultan (Uji F) ...................................... 47 5.4.2. Uji Signifikansi Parsial (Uji t)........................................... 48 5.5. Pembahasan ................................................................................ 50 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN.......................................................... 55 6.1. Kesimpulan .................................................................................. 55 6.2. Keterbatasan Penelitian................................................................. 55 6.3. Saran …………………………..................................................... 56 DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 57 pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 13. DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman 2.1. Penelitian Terdahulu................................................................. 24 4.1. Populasi dan Sampel Penelitian ………………….................. 29 4.2. Operasionalisasi Variabel ……………………………………. 32 5.1. Statistik Deskriptif……………………………………………. 37 5.2. Hasil Pengujian One Sample Kolmogorov Smirnov Test…… 42 5.3. Uji Multikolinieritas …………………………………………. 43 5.4. Uji Glesjer………….………………………………………… 44 5.5. Uji Autokorelasi……………………………………………… 45 5.6. Uji Kelayakan Model…………………………………………. 46 5.7. Hasil Regresi Uji F…………………………………………… 47 5.8. Uji t…………………………………………………………… 48 pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 14. DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman 3.1. Kerangka Konseptual………………………………………….. 25 5.1. Grafik Normalitas Sebelum Transformasi ..…........................... 40 5.2. Grafik Normalitas Sesudah Transformasi .................................. 41 pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 15. DAFTAR LAMPIRAN Nomor Judul Halaman 1. Tabulasi Data………………………………………………….. 60 2a. Hasil Uji Regresi Berganda Sebelum Transformasi Variabel PDRB (X1)………………………………………….................. 63 2b. Hasil Uji Regresi Berganda Sesudah Transformasi Variabel PDRB (X1)……………………………………………………. 65 pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 16. BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Penelitian Dampak pelaksanaan otonomi daerah adalah tuntutan terhadap pemerintah dalam menciptakan good governance sebagai prasyarat dengan mengedepankan akuntanbilitas dan transparansi. Lingkup anggaran menjadi relevan dan penting di lingkungan pemerintah daerah karena terkait dengan dampak anggaran terhadap kinerja pemerintah, sehubungan dengan fungsi pemerintah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Selanjutnya, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) akan mengawasi kinerja pemerintah melalui anggaran. Bentuk pengawasan ini sesuai dengan agency theory yang mana pemerintah daerah sebagai agen dan DPRD sebagai prinsipal. Hal ini menyebabkan penelitian di bidang anggaran pada pemerintah daerah menjadi relevan dan penting. Dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), Anggaran sektor publik pemerintah daerah sebenarnya merupakan output pengalokasian sumberdaya dan pengalokasian sumberdaya merupakan permasalahan yang mendasar dalam penganggaran sektor publik. Keterbatasan sumberdaya sebagai akar masalah utama dalam pengalokasian anggaran sektor publik dapat diatasi dengan pendekatan ilmu ekonomi melalui berbagai teori. Tuntutan untuk mengubah struktur belanja menjadi semakin kuat, khususnya pada daerah-daerah yang mengalami kapasitas fiskal rendah (Halim, 2001). pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 17. Pergeseran komposisi belanja merupakan upaya logis yang dilakukan pemerintah daerah setempat dalam rangka meningkatkan tingkat kepercayaan publik. Pergesaran ini ditujukan untuk peningkatan investasi modal dalam bentuk aset tetap, yakni peralatan, bangunan, infrastruktur, dan harta tetap lainnya. Semakin tinggi tingkat investasi modal diharapkan mampu meningkatkan kualitas layanan publik, karena aset tetap yang dimiliki sebagai akibat adanya anggaran belanja modal merupakan prasyarat utama dalam memberikan pelayanan publik oleh pemerintah daerah. Anggaran belanja modal ini didasarkan pada kebutuhan daerah akan sarana dan prasarana, baik untuk kelancaran pelaksanaan tugas pemerintahan maupun untuk fasilitas publik. Oleh karena itu, dalam upaya meningkatkan kualitas pelayanan publik, pemerintah daerah seharusnya mengubah komposisi belanjanya. Selama ini belanja daerah lebih banyak digunakan untuk belanja rutin yang relatif kurang produktif. Saragih (2003) menyatakan bahwa pemanfaatan belanja hendaknya dialokasikan untuk hal-hal produktif, misal untuk melakukan aktivitas pembangunan. Pertumbuhan ekonomi adalah proses kenaikan output perkapita diproksi dengan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) perkapita (Boediono, 1985). Pertumbuhan ekonomi yang dimaksudkan di sini adalah pertumbuhan ekonomi yang tercermin dari PDRB berdasarkan harga berlaku. Dalam produk domestik regional bruto PDRB Sumatera Utara tahun 2007, menyebutkan 9 sektor-sektor ekonomi dalam PDRB antara lain; 1) Sektor Pertanian, 2) Sektor Pertambangan dan Penggalian; 3) Sektor Industri dan Pengolahan; 4) Sektor Listrik, Gas, dan Air pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 18. Bersih; 5) Sektor Bangunan; 6) Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran; 7) Sektor Pengangkutan dan Komunikasi; 8) Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan; 9) Sektor Jasa-jasa. Kebijakan otonomi daerah merupakan pendelegasian kewenangan yang disertai dengan penyerahan dan pengalihan pendanaan, sarana dan prasarana dan sumber daya manusia (SDM) dalam kerangka desentralisasi fiskal. Dalam menghadapi desentralisasi fiskal menunjukkan bahwa potesnsi fiskal pemrintah daerah satu dengan daerah yang lain bisa jadi sangat beragam perbedaan ini pada gilirannya dsapat menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang beragam pula. Hasil penelitian yang dilakukan Oates (1995), Lin dan Liu (2000) dalam Darwanto (2007) menunjukkan desentralisasi fiskal memberikan dampak yang sangat berarti bagi pertumbuhan ekonomi daerah dan membuktikan adanya hubungan yang positif dan signifikan. Sedangkan penelitian Darwanto (2007) menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi memiliki korelasi positif namun tidak signifikan terhadap anggaran belanja modal. Dengan demikian bahwa desntralisasi memberikan dampak yang positif terhadap pertumbuhan ekonomi dengan mengalokasikan secara lebih efisien berbagai potensi lokal untuk kepentingan layanan publik. Pendapatan Asli Daerah adalah pendapatan asli daerah yang terdiri dari hasil pajak daerah, retribusi daerah, pendapatan dari laba perusahaan daerah dan lain-lain pendapatan yang sah. Menurut Mardiasmo (2002) saat ini masih banyak masalah yang dihadapi pemerintah daerah terkait dengan upaya meningkatkan penerimaan daerah. Keterbatasan infra struktur seperti sarana dan prasarana yang tidak pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 19. mendukung untuk investasi menimbulkan pertanyaan bagaimana sebenarnya alokasi PAD terhadap anggaran belanja modal, apakah karena PAD yang rendah atau alokasi yang kurang tepat? Studi Abdullah (2004) menemukan adanya perbedaan preferensi antara eksekutif dan legislatif dalam pengalokasian spread PAD ke dalam belanja sektoral. Alokasi untuk infrastruktur dan DPRD mengalami kenaikan, tapi alokasi untuk belanja modal justru mengalami penurunan. Abdullah (2004) menduga power legislatif yang sangat besar menyebabkan diskresi atas penggunaan spread PAD tidak sesuai dengan preferensi publik. Abdullah & Halim (2004) menemukan bahwa sumber pendapatan daerah berupa PAD dan dana perimbangan berpengaruh terhadap belanja daerah secara keseluruhan. Meskipun proporsi PAD maksimal hanya sebesar 10% dari total pendapatan daerah, kontribusinya terhadap pengalokasian anggaran cukup besar, terutama bila dikaitkan dengan kepentingan politis (Abdullah, 2004). Menurut Setiaji (2005) perbedaan pertumbuhan PAD tidak diikuti dengan kenaikan share (kontribusi) PAD terhadap anggaran belanja modal dan peningkatan PAD tidak sebanding dengan peningkatan total belanja mereka. Dana Alokasi Umum, adalah dana yang berasal dari APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan keuangan antar daerah untuk membiayai kebutuhan pengeluarannya di dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Konsekuensi akibat penyerahan kewenangan pemerintah pusat kepada pemerintah daerah mengakibatkan perlunya perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah yang pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 20. menyebabkan terjadinya transfer yang cukup signifikan di dalam APBN dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah, dan pemerintah daerah secara leluasa dapat menggunakan dana tersebut untuk memberi pelayanan yang lebih baik kepada masyarakat atau untuk keperluan lain yang mungkin tidak penting. Berdasarkan penelitian empiris yang dilakukan oleh Holtz-Eakin et.al., (1985) dalam Darwanto (2007) menyatakan bahwa terdapat keterkaitan sangat erat antara transfer dari pemerintah pusat dengan belanja pemerintah daerah. Secara spesifik mereka menegaskan bahwa variabel-variabel kebijakan pemerintah daerah dalam jangka pendek disesuaikan (adjusted) dengan transfer yang diterima, sehingga memungkinkan terjadinya respon yang non-linier dan asymmetric. Dana Alokasi Khusus, merupakan dana yang berasal dari APBN dan dialokasikan ke daerah kabupaten/kota untuk membiayai kebutuhan tertentu yang sifatnya khusus, tergantung tersedianya dana dalam APBN (Suparmoko, 2002). Kebutuhan khusus adalah kebutuhan yang sulit diperkirakan dengan rumus alokasi umum, dan atau kubutuhan yang merupakan komitmen atau prioritas nasional. Selain pertumbuhan ekonomi, PAD dan DAU, DAK juga memiliki pengaruh terhadap anggaran belanja modal, karena DAK ini juga cenderung akan menambah aset tetap yang dimiliki oleh pemerintah guna meningkatkan pelayanan publik. Menurut Darwanto (2007) bahwa Pertumbuhan Ekonomi, PAD dan DAU berpengaruh positif terhadap pengalokasian belanja modal dalam ABPD. Penelitian ini merupakan penelitian relasional yang akan menguji pengaruh pertumbuhan ekonomi, PAD, DAU dan DAK terhadap anggaran belanja modal pada pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 21. Pemko/Pemkab Sumatera Utara dan merupakan replikasi dari penelitian yang dilakukan oleh Darwanto (2007). Menurut Darwanto secara parsial DAU dan PAD berpengaruh secara signifikan terhadap Anggaran belanja modal, sedangkan pertumbuhan ekonomi kurang berpengaruh secara signifikan, dan menyarankan penggunaan data yang lebih panjang, menambah variabel independen lainnya berupa variabel non keuangan. Perbedaan penelitian ini dengan yang dilakukan oleh Darwanto terletak pada variabel yang diteliti dengan menambah variabel DAK dan objek serta periode waktu penelitian. Dengan demikian penelitian ini akan menguji apakah Pertumbuhan ekonomi, PAD, DAU dan DAK berpengaruh terhadap Anggaran belanja modal dengan objek penelitian pada pemko/pemkab Sumatera Utara. Secara keseluruhan variabel ini akan di uji secara parsial dan simultan. 1.2. Rumusan Masalah Penelitian Berdasarkan uraian pada latar belakang masalah di atas, maka permasalahan dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut: “Apakah Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap Anggaran Belanja Modal?” 1.3. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisa apakah Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap Anggaran Belanja Modal. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 22. 1.4. Manfaat Penelitian Manfaat dari penelitian ini adalah: 1. Sebagai bahan masukan bagi pemko/pemkab tentang Pertumbuhan Ekonomi, PAD, DAU, DAK dan Belanja Modal. 2. Sebagai bahan pertimbangan bagi Pemko/Pemkab di Sumatera Utara dalam penyusunan Anggaran Belanja Modal. 3. Sebagai bahan referensi bagi peneliti tentang Pertumbuhan Ekonomi, PAD, DAU, DAK dan Anggaran Belanja Modal. 1.5. Originalitas Penelitian Penelitian ini merupakan penelitian relasional yang akan menguji pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, DAU, DAK dan PAD terhadap Anggaran Belanja Modal pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara dan merupakan replikasi dari penelitian yang dilakukan oleh Darwanto (2007). Perbedaan penelitian ini dengan yang dilakukan oleh Darwanto terletak pada variable yang diteliti dengan menambah variabel Dana Alokasi Khusus dan objek serta periode waktu penelitian. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 23. BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Landasan Teoritis 2.1.1. Anggaran Daerah Sektor Publik Anggaran merupakan pernyataan mengenai estimasi kinerja yang hendak dicapai selama periode waktu tertentu yang dinyatakan dalam ukuran finansial, sedangkan penganggaran adalah proses atau metode untuk mempersiapkan suatu anggaran (Mardiasmo, 2002). Dalam rangka meningkatkan pelayanan publik, anggaran daerah merupakan salah satu alat yang memegang peranan penting karena di dalamnya tercermin kebutuhan masyarakat dengan memperhatikan potensi dan sumber-sumber kekayaan daerah. Tujuan utama proses perumusan anggaran adalah menterjemahkan perencanaan ekonomi pemerintah, yang terdiri dari perencanaan input dan output dalam satuan keuangan. Oleh karena itu, proses perumusan anggaran harus dapat menggali dan mengendalikan sumber-sumber dana publik. Proses pembuatan satu tahun anggaran tersebut dikenal dengan istilah penganggaran. Proses pembuatan keputusan pengalokasian belanja modal menjadi sangat dinamis karena keterbatasan sumber daya yang dimiliki serta terdapat banyak pihak dengan kepentingan dan preferensi yang berbeda (Rubin, 1993). Penganggaran setidaknya mempunyai tiga tahapan, yakni (1) perumusan proposal anggaran, (2) pengesahan proposal anggaran, (3) pengimplementasian anggaran yang telah pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 24. ditetapkan sebagai produk hukum (Samuel, 2000). Sedangkan menurut Von Hagen (2005) penganggaran terbagi ke dalam empat tahapan, yakni excecutive planning, legislative approval, excecutive implementation, dan ex post accountability. Pada kedua tahapan pertama terjadi interaksi antara eksekutif dan legislatif dan politik anggaran paling mendominasi, sementara pada dua tahap terakhir hanya melibatkan birokrasi sebagai agent. 2.1.2. Proses Penyusunan Anggaran di Indonesia Perubahan paradigma baru dalam pengelolaan dan penganggaran daerah merupakan hal yang tak dapat dipisahkan sebagai akibat penerapan otonomi daerah di Indonesia. Penganggaran kinerja (performance budgeting) merupakan konsep dalam penganggaran yang menjelaskan keterkaitan antara pengalokasian sumberdaya dengan pencapaian hasil yang dapat diukur. Pembahasan anggaran dilakukan eksekutif dan legislatif dengan membuat kesepakatan-kesepakatan yang dicapai melalui bargaining dengan mengacu pada Kebijakan Umum APBD dan Prioritas & Plafon Anggaran, sebelum anggaran ditetapkan menjadi suatu peraturan daerah. Anggaran yang telah ditetapkan menjadi dasar bagi eksekutif untuk melaksanakan aktivitasnya dalam pemberian pelayanan publik dan menjadi acuan bagi legislatif untuk melaksanakan fungsi pengawasan dan penilaian kinerja eksekutif dalam pertanggungjawaban kepala daerah. Penyusunan APBD dilakukan terlebih dahulu dibuat kesepakatan antara eksekutif dan legislatif tentang Kebijakan Umum APBD dan Prioritas & Plafon Anggaran yang akan menjadi pedoman untuk penyusunan anggaran pendapatan dan pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 25. anggaran belanja. Eksekutif membuat rancangan APBD sesuai dengan Kebijakan Umum APBD dan Prioritas & Plafon Anggaran yang kemudian diserahkan kepada legislatif untuk dipelajari dan dibahas bersama-sama sebelum ditetapkan sebagai Peraturan Daerah (Perda). Dalam perspektif keagenan, hal ini merupakan bentuk kontrak (incomplete contract), yang menjadi alat bagi legislatif untuk mengawasi pelaksanaan anggaran oleh eksekutif. Pengalokasian sumberdaya ke dalam belanja modal (capital expenditure) merupakan sebuah proses yang sarat dengan kepentingan-kepentingan politis. Anggaran ini sebenarnya dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan publik akan sarana dan prasarana umum yang diberikan secara cuma-cuma oleh pemerintah daerah. Namun, adanya kepentingan politik dari lembaga legislatif yang terlibat dalam proses penyusunan anggaran menyebabkan alokasi belanja modal terdistorsi dan sering tidak efektif dalam memecahkan permasalahan di masyarakat (Keefer dan Khemani, 2003). Dalam konteks pengelolaan keuangan daerah, anggaran belanja modal sangat berkaitan dengan perencanaan keuangan jangka panjang, terutama pembiayaan untuk pemeliharaan aset tetap yang dihasilkan dari belanja modal tersebut. Konsep Multi- Term Expenditure Framework (MTEF) menyatakan bahwa kebijakan belanja modal harus memperhatikan kemanfaatan (usefulness) dan kemampuan keuangan pemerintah daerah (budget capability) dalam pengelolaan aset tersebut dalam jangka panjang (Allen dan Tommasi, 2001). pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 26. Sesuai aturan APBD dan tujuan otonomi daerah, bahwa hakekat Anggaran Daerah adalah merupakan alat untuk meningkatan pelayanan publik dan kesejahteraan masyarakat, maka APBD harus benar-benar menggambarkan perangkaan ekonomis yang mencerminkan kebutuhan masyarakat untuk memecahkan masalahnya dan meningkatkan kesejahteraannya. 2.1.3. Pertumbuhan Ekonomi Daerah Pengertian pertumbuhan ekonomi seringkali dibedakan dengan pembangunan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi bersangkut-paut dengan proses peningkatan produksi barang dan jasa dalam kegiatan ekonomi masyarakat, sementara pembangunan mengandung arti yang lebih luas. Proses pembangunan mencakup perubahan pada komposisi produksi, perubahan pada pola penggunaan (alokasi) sumber daya produksi diantara sektor-sektor kegiatan ekonomi, perubahan pada pola distribusi kekayaan dan pendapatan diantara berbagai golongan pelaku ekonomi, perubahan pada kerangka kelembagaan dalam kehidupan masyarakat secara menyeluruh. Pertumbuhan ekonomi adalah proses kenaikan output perkapita diproduksi dengan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) perkapita (Boediono, 1985). Satu-satunya ukuran yang paling penting dalam konsep ekonomi adalah produk domestik bruto (PDB) yang mengukur total nilai barang dan jasa yang dihasilkan pada suatu negara atau nasional dan PDRB untuk mengukur total nilai barang dan jasa yang dihasilkan pada suatu daerah atau lokal. PDB digunakan untuk banyak tujuan tetapi yang paling penting adalah untuk mengukur ke seluruh performa dari suatu perekonomian (Samuelson, 2004). pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 27. Namun demikian pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu ciri pokok dalam proses pembangunan, hal ini diperlukan berhubungan dengan kenyataan adanya pertambahan penduduk. Bertambahnya penduduk dengan sendirinya menambah kebutuhannya akan pangan, sandang, pemukiman, pendidikan dan pelayanan kesehatan. Harga yang berubah merupakan salah satu masalah yang harus dipecahkan ahli ekonomi ketika meraka menggunakan uang sebagai tolok ukur. Salah satu alat ukur yang digunakan dalam mengukur nilai uang dari barang dan jasa adalah menggunakan harga pasar untuk barang dan jasa yang berbeda (Samuelson, 2004). Berdasarkan teori tersebut peneliti menggunakan PDRB harga berlaku sebagai alat ukur untuk menilai pertumbuhan ekonomi. Blakely (1994) dalam Darwanto (2007) juga mengemukakan akan pentingnya peran pemerintah, dengan mengemukakan sejumlah faktor yang mempengaruhi pembangunan daerah. Faktor-faktor tersebut adalah sumber daya alam, tenaga kerja, investasi modal, kewirausahaan, transportasi, komunikasi, komposisi sektor industri, teknologi, pasar ekspor, situasi perekonomian internasional, kapasitas pemerintah daerah, pengeluaran pemerintah dan dukungan pembangunan. Berdasarkan uraian tersebut disimpulkan semakin tinggi tingkat pertumbuhan perekonomian tentu akan mengakibatkan bertumbuhnya investasi modal swasta maupun pemerintah. Hal inilah mengakibatkan pemerintah lebih leluasa dalam menyusun anggaran belanja modal. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 28. 2.1.4. Pendapatan Asli Daerah Pendapatan Asli Daerah adalah salah satu sumber penerimaan yang harus selalu terus menerus di pacu pertumbuhannya. Dalam otonomi daerah ini kemandirian pemerintah daerah sangat dituntut dalam pembiayaan pembangunan daerah dan pelayaan kepada masyarakat. Oleh sebab itu pertumbuhan investasi di pemerintah kabupaten dan kota di Sumatera Utara perlu diprioritaskan karena diharapkan memberikan dampak positif terhadap peningkatan perekonomian regional. Menurut Halim (2004: 67), "Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan semua penerimaan daerah yang berasal dari sumber ekonomi asli daerah. Pasal 157 UU No. 32 Tahun 2004 dan Pasal 6 UU No. 33 Tahun 2004 menjelaskan bahwa sumber Pendapatan Asli Daerah terdiri: 1. Pajak Daerah, 2. Retribusi Daerah, 3. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, 4. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang sah. Menurut Undang-Undang No. 33 Tahun 2004, Pasal 1, “Pendapatan Asli Daerah adalah penerimaan yang diperoleh daerah dari sumber-sumber di dalam daerahnya sendiri yang dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku”. Pendapatan Asli Daerah merupakan sumber penerimaan daerah yang asli digali di daerah yang digunakan untuk modal pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 29. dasar pemerintah daerah dalam membiayai pembangunan dan usaha-usaha daerah untuk memperkecil ketergantungan dana dari pemerintah pusat. Menurut Mardiasmo (2002: 132), Pendapatan Asli Daerah adalah penerimaan daerah dari sektor pajak daerah, retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah. Menurut Abdul Halim (2007: 96) kelompok Pendapatan Asli Daerah dipisahkan menjadi empat jenis pendapatan: a. Pajak Daerah. Sesuai UU Nomor 34 Tahun 2000 jenis pendapatan pajak untuk kabupaten/ kota terdiri dari: 1) Pajak hotel, 2) Pajak restoran, 3) Pajak hiburan, 4) Pajak reklame, 5) Pajak penerangan jalan, 6) Pajak pengambilan bahan galian golongan C, 7) Pajak Parkir. b. Retribusi Daerah. Retribusi daerah merupakan pendapatan daerah yang berasal dari retribusi. Terkait dengan UU Nomor 34 Tahun 2000 jenis pendapatan retribusi untuk kabupaten/kota meliputi objek pendapatan yang terdiri dari 29 objek. c. Hasil pengelolaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan. Hasil pengelolaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan merupakan penerimaan daerah yang berasal dari pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan. Jenis pendapatan ini dirinci menurut objek pendapatan yang mencakup: 1) Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik daerah/BUMD. 2) Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik negara/BUMD. 3) Bagian laba penyertaan modal pada perusahaan milik swasta swasta atau kelompok usaha masyarakat. d. Lain-lain PAD yang sah. Pendapatan ini merupakan penerimaan daerah yang berasal dari lain-lain milik Pemda. Rekening ini disediakan untuk mengakuntansikan penerimaan daerah pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 30. selain yang disebut di atas. Jenis pendapatan ini meliputi objek pendapatan berikut: 1) Hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan. 2) Jasa giro. 3) Pendapatan bunga. 4) Penerimaan atas tuntutan ganti kerugian daerah. 5) Penerimaan komisi, potongan, ataupun bentuk lain sebagai akibat dari penjualan pengadaan barang, dan jasa oleh daerah. 6) Penerimaan keuangan dari selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing. 7) Pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan. 8) Pendapatan denda pajak. 9) Pendapatan denda retribusi. 10) Pendapatan eksekusi atas jaminan. 11) Pendapatan dari pengembalian. 12) Fasilitas sosial dan umum. 13) Pendapatan dari penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan. 14) Pendapatan dari angsuran/cicilan penjualan. Secara konseptual, perubahan pendapatan akan berpengaruh terhadap belanja atau pengeluaran, namun tidak selalu seluruh tambahan pendapatan tersebut akan dialokasikan dalam belanja. Abdullah & Halim (2004) menemukan bahwa sumber pendapatan daerah berupa PAD dan dana perimbangan berpengaruh terhadap belanja daerah secara keseluruhan. Meskipun proporsi PAD maksimal hanya sebesar 10% dari total pendapatan daerah, kontribusinya terhadap pengalokasian anggaran cukup besar, terutama bila dikaitkan dengan kepentingan politis (Abdullah, 2004). 2.1.5. Dana Alokasi Umum Dalam pengaturan keuangan menurut UU Nomor 25 Tahun 1999 adalah provisi berupa transfer antar pemerintah dari pusat ke kabupaten dan kota yang disebut dengan dana alokasi umum dan dana alokasi khusus. Dana Alokasi Umum pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 31. adalah merupakan transfer yang bersifat umum (block grant) yang diberikan kepada semua kabupaten dan kota untuk tujuan mengisi kesenjangan antara kapasitas dan kebutuhan fiskalnya dan didistribusikan dengan formula berdasarkan prinsip-pinsip tertentu yang secara umum mengindikasikan bahwa daerah miskin dan terbelakang harus menerima lebih banyak dari pada daerah kaya. Dengan kata lain tujuan alokasi DAU adalah dalam rangka pemerataan kemampuan penyediaan pelayanan publik antar pemda di Indonesia (Kuncoro, 2004). Secara definisi DAU dapat diartikan sebagai berikut: 1. Salah satu komponen dari dana perimbangan pada APBN, yang pengalokasiannya didasarkan atas konsep kesenjangan fiskal yaitu selisih antara kebutuhan fiskal dengan kapital fiskal. 2. Instrumen untuk mengatasi horizontal balance yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah dan penggunaannya ditetapkan sepenuhnya oleh daerah. 3. Equalization grant berfungsi untuk menetralisasi ketimpangan kemampuan keuangan dengan adanya PAD, Bagi Hasil Pajak dan bagi hasil SDA yang diperoleh daerah (Sigit, 2003; Kuncoro, 2004). Dana Alokasi Umum adalah dana yang berasal dari APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan keuangan antar daerah untuk membiayai kebutuhan pengeluarannya di dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Berkaitan dengan perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah, hal tersebut merupakan konsekuensi adanya penyerahan kewenangan pemerintah pusat kepada pemerintah pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 32. daerah. Dengan demikian, terjadi transfer yang cukup signifikan didalam APBN dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah, dan pemerintah daerah secara leluasa dapat menggunakan dana ini apakah untuk memberi pelayanan yang lebih baik kepada masyarakat atau untuk keperluan lain yang tidak penting. DAU merupakan salah satu alat bagi pemerintah pusat sebagai alat pemerataan pembangunan di Indonesia yang bertujuan untuk mengurangi ketimpangan dalam kebutuhan pembiayaan dan penguasaan pajak antara Pusat dan Daerah telah diatasi dengan adanya perimbangan keuangan antara Pusat dan Daerah (dengan kebijakan bagi hasil dan DAU minimal sebesar 25% dari Penerimaan Dalam Negeri). Dengan perimbangan tersebut, khususnya dari DAU akan memberikan kepastian bagi Daerah dalam memperoleh sumber-sumber pembiayaan untuk membiayai kebutuhan pengeluaran yang menjadi tanggung jawabnya. Hal ini sesuai dengan prinsip fiscal gap yang dirumuskan oleh Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Departemen Keuangan yang sejalan dengan Sesuai dengan UU Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah bahwa kebutuhan DAU oleh suatu Daerah (Propinsi, Kabupaten dan Kota) ditentukan dengan menggunakan pendekatan konsep fiscal gap, di mana kebutuhan DAU suatu daerah ditentukan oleh kebutuhan daerah (fiscal needs) dan potensi daerah (fiscal capacity). Dengan pengertian lain, DAU digunakan untuk menutup celah/gap yang terjadi karena kebutuhan daerah melebihi dari potensi penerimaan daerah yang ada. Berdasarkan konsep fiscal gap tersebut, distribusi DAU kepada daerah-daerah yang memiliki kemampuan relatif besar akan lebih kecil dan sebaliknya daerah-daerah pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 33. yang mempunyai kemampuan keuangan relatif kecil akan memperoleh DAU yang relatif besar. Dengan konsep ini beberapa daerah, khususnya daerah yang kaya sumber daya alam dapat memperoleh DAU yang negatif. Berdasarkan penelitian empiris yang dilakukan oleh Holtz-Eakin et.al., (1985) dalam Darwanto (2007) menyatakan bahwa terdapat keterkaitan sangat erat antara transfer dari pemerintah pusat dengan belanja pemerintah daerah. Secara spesifik mereka menegaskan bahwa variabel-variabel kebijakan pemerintah daerah dalam jangka pendek disesuaikan (adjusted) dengan transfer yang diterima, sehingga memungkinkan terjadinya respon yang non-linier dan asymmetric 2.1.6. Dana Alokasi Khusus Dana Alokasi Khusus adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional. Diprioritaskan untuk membantu daerah-daerah dengan kemampuan keuangan di bawah rata-rata nasional, dalam rangka mendanai kegiatan penyediaan sarana dan prasarana fisik pelayanan dasar masyarakat yang telah merupakan urusan daerah. DAK merupakan dana yang berasal dari APBN dan dialokasikan ke daerah kabupaten/kota untuk membiayai kebutuhan tertentu yang sifatnya khusus, tergantung tersedianya dana dalam APBN (Suparmoko, 2002). Kebutuhan khusus adalah kebutuhan yang sulit diperkirakan dengan rumus alokasi umum, dan atau kebutuhan yang merupakan komitmen atau prioritas nasional. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 34. Kebijakan DAK secara spesifik: (www.depkeu.djpk.go.id) 1. Diprioritaskan untuk membantu daerah-daerah dengan kemampuan keuangan di bawah rata-rata nasional, dalam rangka mendanai kegiatan penyediaan sarana dan prasarana fisik pelayanan dasar masyarakat yang telah merupakan urusan daerah; 2. Menunjang percepatan pembangunan sarana dan prasarana di daerah pesisir dan pulau-pulau kecil, daerah perbatasan dengan negara lain, daerah tertinggal/ terpencil, daerah rawan banjir/longsor, serta termasuk kategori daerah ketahanan pangan dan daerah pariwisata; 3. Mendorong peningkatan produktivitas perluasan kesempatan kerja dan diversifikasi ekonomi terutama di pedesaan, melalui kegiatan khusus di bidang pertanian, kelautan dan perikanan, serta infrastruktur; 4. Meningkatkan akses penduduk miskin terhadap pelayanan dasar dan prasarana dasar melalui kegiatan khusus di bidang pendidikan, kesehatan, dan infrastruktur; 5. Menjaga dan meningkatkan kualitas hidup, serta mencegah kerusakan lingkungan hidup, dan mengurangi risiko bencana melalui kegiatan khusus di bidang lingkungan hidup, mempercepat penyediaan serta meningkatkan cakupan dan kehandalan pelayanan prasarana dan sarana dasar dalam satu kesatuan sistem yang terpadu melalui kegiatan khusus di bidang infrastruktur; 6. Mendukung penyediaan prasarana di daerah yang terkena dampak pemekaran pemerintah kabupaten, kota, dan provinsi melalui kegiatan khusus di bidang prasarana pemerintahan; pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 35. 7. Meningkatkan keterpaduan dan sinkronisasi kegiatan yang didanai dari DAK dengan kegiatan yang didanai dari anggaran Kementerian/Lembaga dan kegiatan yang didanai dari APBD; 8. Mengalihkan secara bertahap dana dekonsentrasi dan tugas pembantuan yang digunakan untuk mendanai kegiatan-kegiatan yang telah menjadi urusan daerah ke DAK. Dana yang dialihkan berasal dari anggaran Departemen Pekerjaan Umum, Departemen Pendidikan Nasional dan Departemen Kesehatan. 2.1.7. Belanja Modal dalam Anggaran Daerah Belanja Modal adalah pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi. Belanja modal meliputi antara lain belanja modal untuk perolehan tanah, gedung dan bangunan, peralatan dan aset tak berwujud (PP Nomor 24 Tahun 2005). Dengan kata lain belanja modal dilakukan dalam rangka pembentukan modal yang sifatnya menambah aset tetap/inventaris yang memberikan manfaat lebih dari satu periode akuntansi, termasuk di dalamnya adalah pengeluaran untuk biaya pemeliharaan yang sifatnya mempertahankan atau menambah masa manfaat, meningkatkan kapasitas dan kualitas aset. Belanja Modal dapat dikategorikan dalam 5 (lima) kategori utama: 1. Belanja Modal Tanah Belanja Modal Tanah adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk pengadaan/pembeliaan/pembebasan penyelesaian, balik nama dan sewa tanah, pengosongan, pengurugan, perataan, pematangan tanah, pembuatan sertipikat, pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 36. dan pengeluaran lainnya sehubungan dengan perolehan hak atas tanah dan sampai tanah dimaksud dalam kondisi siap pakai. 2. Belanja Modal Peralatan dan Mesin Belanja Modal Peralatan dan Mesin adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk pengadaan/penambahan/penggantian, dan peningkatan kapasitas peralatan dan mesin serta inventaris kantor yang memberikan manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan dan sampai peralatan dan mesin dimaksud dalam kondisi siap pakai. 3. Belanja Modal Gedung dan Bangunan Belanja Modal Gedung dan Bangunan adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk pengadaan/penambahan/penggantian, dan termasuk pengeluaran untuk perencanaan, pengawasan dan pengelolaan pembangunan gedung dan bangunan yang menambah kapasitas sampai gedung dan bangunan dimaksud dalam kondisi siap pakai. 4. Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk pengadaan/penambahan/penggantian/peningkatan pembangu- nan/pembuatan serta perawatan, dan termasuk pengeluaran untuk perencanaan, pengawasan dan pengelolaan jalan irigasi dan jaringan yang menambah kapasitas sampai jalan irigasi dan jaringan dimaksud dalam kondisi siap pakai. 5. Belanja Modal Fisik Lainnya Belanja Modal Fisik Lainnya adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk pengadaan/penambahan/penggantian/peningkatan pembangunan/pembuatan serta pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 37. perawatan terhadap fisik lainnya yang tidak dapat dikategorikan kedalam kriteria belanja modal tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, dan jalan irigasi dan jaringan, termasuk dalam belanja ini adalah belanja modal kontrak sewa beli, pembelian barang-barang kesenian, barang purbakala dan barang untuk museum, hewan ternak dan tanaman, buku-buku, dan jurnal ilmiah. Aset tetap merupakan prasayarat utama dalam memberikan pelayanan publik oleh pemerintah daerah. Untuk menambah aset tetap, pemerintah daerah mengalokasikan dana dalam bentuk belanja modal dalam APBD. Alokasi belanja modal ini didasarkan pada kebutuhan daerah akan sarana dan prasarana, baik untuk kelancaran pelaksanaan tugas pemerintahan maupun untuk fasilitas publik. Biasanya setiap tahun diadakan pengadaan aset tetap oleh pemerintahan daerah, sesuai dengan prioritas anggaran dan pelayanan publik yang memberikan dampak jangka panjang secara finansial. Menurut Halim (2004), belanja modal merupakan belanja yang manfaatnya melebihi satu tahun anggaran dan akan menambah aset atau kekayaan daerah serta akan menambah belanja yang bersifat rutin seperti biaya pemeliharaan. Munir (2003) dalam Darwanto (2007) juga menyatakan menyatakan hal sama. Bahwa belanja modal memiliki karakteristik spesifik menunjukkan adanya berbagai pertimbangan dalam pengalokasiannya. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 38. 2.2. Tinjauan Penelitian Terdahulu Adapun penelitian terdahulu yang terkait dengan penelitian ini diantaranya. Sulistiawan (2005) meneliti pengaruh DAU dan PAD terhadap Belanja Pemerintah dan menemukan bahwa DAU dan PAD berpengaruh signifikan terhadap belanja daerah. Maimunah (2004) melakukan penelitian tentang Flypaper Effect pada DAU dan PAD terhadap belanja daerah Kabupaten/Kota di Sumatera dan menemukan besarnya nilai DAU dan PAD berpengaruh positif terhadap belanja daerah dan ada Pengaruh flypaper effect dalam memprediksi belanja daerah periode ke depan. Darwanto (2007) meneliti Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, PAD, dan DAU terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal dengan mengambil sampel Kabupaten/Kota di Pulau Jawa, menemukan bahwa pertumbuhan ekonomi, PAD dan DAU berpengaruh signifikan terhadap anggaran belanja modal. Sedangkan secara parsial PAD dan DAU berpengaruh signifikan terhdap anggaran belanja modal, sedangkan pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh. Beberapa penelitian sebelumnya yang dijadikan sebagai pedoman untuk melakukan penelitian ini dapat dilihat pada Tabel 2.1 berikut ini: pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 39. Tabel 2.1. Penelitian Terdahulu Nama Variabel yang Peneliti Judul Penelitian Hasil Penelitian Digunakan /Tahun Sulistiawan Pengaruh DAU, DAU, PAD DAU, PAD berpengaruh (2005) PAD terhadap Belanja signifikan terhadap Belanja Belanja Pemerintah Pemerintah Daerah. Daerah Maimunah Flypaper Effect DAU Besarnya nilai DAU dan PAD (2004) Pada DAU dan PAD PAD berpengaruh positif terhadap Terhadap Belanja Belanja Daerah Belanja daerah dan ada Daerah Kabupaten/ Pengaruh flypaper effect dalam Kota di Sumatera memprediksi Belanja Daerah periode ke depan. Darwanto Pengaruh Pertumbuhan PE, PAD dan DAU (2007) Pertumbuhan Ekonomi berpengaruh signifikan Ekonomi, PAD, Dan PAD terhadap variabel BM. Secara DAU terhadap DAU parsial PAD dan DAU Pengalokasian Anggaran Belanja berpengaruh signifikan, Anggaran Belanja Modal sedangkan PE tidak berpengaruh. Penelitian ini merupakan replikasi dari penelitian yang dilakukan oleh Darwanto (2007). Perbedaan penelitian ini dengan yang dilakukan oleh Darwanto terletak pada variabel DAK, waktu dan objek penelitian, Sehingga penelitian ini akan menguji pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, PAD, DAU dan DAK terhadap Anggaran belanja modal. Dengan demikian penelitian ini akan menguji apakah Pertumbuhan Ekonomi, PAD, DAU dan DAK berpengaruh terhadap anggaran belanja modal baik secara parsial maupun simultan. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 40. BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS 3.1. Kerangka Konseptual Pertumbuhan Ekonomi (PE) (X1) Pendapatan Asli Daerah (PAD) (X2) Anggaran Belanja Modal Dana Alokasi (BM) Umum(DAU) (Y) (X3) Dana Alokasi Khusus(DAK) (X4) Gambar 3.1. Kerangka Konseptual Pertumbuhan Ekonomi adalah sebagai suatu ukuran kuantitatif yang menggambarkan perkembangan suatu perekonomian daerah dari suatu tahun ke tahun berikutnya diproksikan dengan PDRB, semakin tinggi PDRB suatu daerah berarti pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 41. pertumbuhan ekonomi semakin meningkat yang mengakibatkan pengalokasian anggaran belanja modal yang semakin dinamis. PAD adalah pendapatan asli daerah yang berasal dari hasil pajak daerah, hasil retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang sah, dana perimbangan dan lain-lain pendapatan daerah yang sah. Dana Alokasi Umum (DAU) adalah merupakan transfer yang bersifat umum (block grant) untuk mengatasi masalah ketimpangan horizontal (antar daerah) dengan tujuan utama pemerataan kemampuan keuangan antar daerah. DAK adalah merupakan transfer yang bersifat khusus untuk mengatasi masalah khusus dengan dana pendampingan dari APBN dengan tujuan utama pembangunan nasional. Anggaran Belanja Modal adalah pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi. Belanja modal meliputi antara lain belanja modal untuk perolehan tanah, gedung dan bangunan, peralatan dan aset tak berwujud (PP Nomor 24 Tahun 2005). Pemerintah daerah mengalokasikan dana dalam bentuk anggaran belanja modal dalam APBD untuk menambah aset tetap. Alokasi belanja modal ini didasarkan pada kebutuhan daerah akan sarana dan prasarana, baik untuk kelancaran pelaksanaan tugas pemerintahan maupun untuk kualitas pelayanan publik. Besarnya belanja modal yang dialokasikan pemerintah daerah dalam APBD tentu sangat dipengaruhi oleh posisi keuangan pada daerah tersebut. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 42. 3.2. Hipotesis Penelitian Berdasarkan latar belakang masalah, rumusan masalah, tinjauan teoritis, dan kerangka pemikiran, maka hipotesis penelitian dapat dikemukakan sebagai berikut “Pertumbuhan Ekonomi Daerah, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap Anggaran belanja modal”. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 43. BAB IV METODE PENELITIAN 4.1. Jenis Penelitian Penelitian ini merupakan penelitian yang menguji teori-teori melalui pengukuran variabel penelitian dengan angka dan melakukan analisis data dengan prosedur statistik. Tujuan penelitian ini untuk menguji hipotesis penelitian yang berkaitan dengan variabel yang diteliti. Hasil pengujian data digunakan sebagai dasar untuk menarik kesimpulan penelitian, mendukung atau menolak hipotesis yang dikembangkan dari telaah teoritis. Penelitian ini akan mengindentifikasi bagaimana variabel independen mempengaruhi variabel dependen. 4.2. Lokasi Penelitian Lokasi penelitian ini di Provinsi Sumatera Utara dengan mengambil sampel sebanyak 19 kabupaten dan kota. Ruang lingkup penelitian ini dilaksanakan dengan memusatkan pembahasan mengenai pengaruh pertumbuhan ekonomi yang diproksikan dengan PDRB, pendapatan asli daerah, dana alokasi umum, dana alokasi khusus terhadap anggaran belanja modal di Provinsi Sumatera Utara. Waktu penelitian dilaksanakan pada awal April 2009 dan selesai pada bulan awal Juli 2009. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 44. 4.3. Populasi dan Sampel Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh Pemerintahan Kota/Kabupaten di Provinsi Sumatera Utara berjumlah 33 kabupaten dan kota. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah pemerintah daerah kabupaten dan kota di Sumatera Utara pada tahun 2004-2007. Tabel 4.1. Populasi dan Sampel Penelitian Kriteria No Nama Kabupaten/Kota Sampel 1 2 1. Kota Binjai √ √ Sampel 1 2. Kota Medan √ √ Sampel 2 3. Kota Sibolga √ √ Sampel 3 4. Kota Padang Sidempuan X X - 5. Kota Tebing Tinggi √ √ Sampel 4 6. Kota Tanjung Balai √ √ Sampel 5 7. Kota Pematang Siantar √ √ Sampel 6 8. Kabupaten Asahan √ √ Sampel 7 9. Kabupaten Humbang Hasundutan X X - 10. Kabupaten Toba Samosir √ √ Sampel 8 11. Kabupaten Tapanuli Selatan √ √ Sampel 9 12. Kabupaten Tapanuli Tengah √ √ Sampel 10 13. Kabupaten Batubara X X - 14. Kabupaten Pakphak Barat X X - 15. Kabupaten Tapanuli Utara √ √ Sampel 11 16. Kabupaten Nias Selatan X X - 17. Kabupaten Deli Serdang √ √ Sampel 12 18. Kabupaten Karo √ √ Sampel 13 19. Kabupaten Serdang Bedagai X √ - 20. Kabupaten Labuhan Batu √ √ Sampel 14 21. Kabupaten Nias √ √ Sampel 15 22. Kabupaten Langkat √ √ Sampel 16 23. Kabupaten Mandailing Natal √ √ Sampel 17 24. Kabupaten Samosir √ X - 25. Kabupaten Simalungun √ √ Sampel 18 26. Kabupaten Dairi √ √ Sampel 19 27. Kabupaten Angkola Sipirok X X - 28. Kabupaten Padang Lawas X X - 29. Kabupaten Padang Lawas Utara X X - 30. Kabupaten Nias Utara X X - 31. Kabupaten Labuhan Batu Utara X X - 32. Kabupaten Labuhan Batu Selatan X X - 33. Kota Gunung Sitoli X X - Sumber: www.depkeu.djpk.go.id. 2009. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 45. Data sampel diambil dengan menggunakan purposive sampling dengan kriteria yaitu: 1. Daerah Kabupaten dan Kota di Provinsi Sumatera Utara yang mempublikasikan laporan keuangannya secara konsisten dari tahun 2004-2007. 2. Pemerintah daerah kabupaten dan kota yang tidak dimekarkan pada kurun waktu 2004 -2007. Dari 33 daerah kota dan kabupaten yang dijadikan populasi, hanya sebanyak 19 yang memenuhi kriteria untuk ditetapkan sebagai sampel penelitian pada Tabel 4.1. 4.4. Metode Pengumpulan Data Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder bersumber dari dokumen laporan realisasi APBD yang diperoleh dari situs Dirjen Perimbangan Keuangan Pemerintah Daerah melalui www.depkeu.djpk.go.id. Dari laporan realisasi APBD ini diperoleh data mengenai jumlah anggaran belanja modal, dana alokasi umum, dana alokasi khusus. Variabel Pertumbuhan Ekonomi yang diproksikan oleh PDRB harga berlaku dan PAD bersumber dari BPS Sumut melalui www.bps.go.id/sumut. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 46. 4.5. Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel 4.5.1. Definisi Operasional Variabel bebas (Independent Variabel) yang digunakan dalam penelitian ini yaitu pertumbuhan ekonomi yang diproksikan dengan PDRB harga berlaku, PAD, DAU dan DAK. Variabel terikat (dependent variabel) yang merupakan perhatian utama adalah anggaran belanja modal. Untuk menjelaskan variabel-variabel yang sudah diidentifikasi sebagai berikut: 1. Pertumbuhan Ekonomi adalah sebagai suatu ukuran kuantitatif yang menggambarkan perkembangan suatu perekonomian daerah dalam suatu tahun tertentu. Pertumbuhan ekonomi tersebut diproksikan dengan PDRB harga berlaku dengan menggunakan skala rasio 2. PAD, Total realisasi penerimaan daerah yang bersumber dari hasil pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain penerimaan PAD yang sah dengan menggunakan skala rasio. 3. DAU, Total dana transfer yang bersifat umum (block grant) untuk mengatasi masalah ketimpangan horizontal (antar daerah) dengan tujuan utama pemerataan kemampuan keuangan antar daerah dengan menggunakan skala rasio. 4. DAK adalah total dana transfer dari pemerintah pusat bersifat khusus dengan menggunakan skala rasio. 5. Anggaran Belanja Modal adalah total anggaran pengeluaran yang dilakukan dalam rangka pembentukan modal yang sifatnya menambah aset pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 47. tetap/inventaris yang memberikan manfaat lebih dari satu periode akuntansi, termasuk didalamnya adalah pengeluaran untuk biaya pemeliharaan yang sifatnya mempertahankan atau menambah masa manfaat, meningkatkan kapasitas dan kualitas aset dengan menggunakan skala rasio. 4.5.2. Metode Pengukuran Variabel Untuk mengukur variabel-variabel yang sudah diidentifikasi digunakan instrumen dan alat ukur sebagai berikut: Tabel 4.2. Operasionalisasi Variabel Jenis Nama Skala Indikator Kriteria/Ukuran Variabel Variabel Pengukuran Dependen Anggaran Laporan Anggaran Belanja Rasio Belanja APBD Modal tahun 2004- Modal (Y) Pemkab/ 2007. Pemkot Sumut Independen Pertumbu- Laporan Hasil Berdasarkan PDRB Rasio han Pertumbuhan harga berlaku tahun Ekonomi Ekonomi 2003-2006. (X1) Pemkab/ Pemkot Sumut Independen PAD (X2) Laporan PAD Anggaran PAD Rasio Pemkab/ tahun 2004-2007. Pemkot Sumut Independen DAU (X3) Laporan Anggaran DAU Rasio APBD tahun 2004-2007. Pemkab/ Pemkot Sumut Independen DAK (X4) Laporan Anggaran DAK Rasio APBD tahun 2004-2007. Pemkab/ Pemkot Sumut pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 48. 4.6. Metode Analisa Data Data dianalisis dengan menggunakan metode analisa data multivariate, yang merupakan metode statistik deskriptif dan infrensial yang digunakan untuk menganalisa data lebih dari dua variabel penelitian. 4.6.1. Uji Asumsi Klasik Sebelum dilakukan pengujian hipotesis dengan menggunakan analisis regresi maka diperlukan pengujian asumsi klasik meliputi: 1. Uji Normalitas bertujuan untuk mengetahui distribusi data dalam variabel yang digunakan dalam penelitian. Data yang baik dan layak digunakan dalam penelitian adalah data yang memiliki distribusi normal (Nugroho, 2005: 18). Untuk menguji apakah distribusi normal atau tidak dapat dilihat melalui normal probability plot dengan membandingkan distribusi kumulatif dan distribusi normal. Data normal akan membentuk satu garis lurus diagonal, dan ploting data akan dibandingkan dengan garis diagonal. Jika distribusi data adalah normal, maka garis yang menggambarkan data sesungguhnya akan mengikuti garis diagonalnya (Ghozali, 2005: 110). 2. Uji Multikolinieritas, diperlukan untuk mengetahui apakah ada tidaknya variabel independen yang memiliki kemiripan dengan variabel independen lain dalam satu model (Nugroho, 2005: 58). Selain itu deteksi terhadap multikoliniearitas juga bertujuan untuk menghindari bias dalam proses pengambilan keputusan mengenai pengaruh pada uji parsial masing-masing variabel independen terhadap variabel dependen. Deteksi multikolinieritas pada suatu model dapat dilihat jika nilai pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 49. Variance Inflation Factor (VIF) tidak lebih dari 10 dan nilai Tolerance tidak kurang dari 0,1, maka model tersebut dapat dikatakan terbebas dari multikolinieritas. VIF = 1/Tolerance, jika VIF = 10 maka Tolerance = 1/10 = 0,1. 3. Uji Heteroskedastisitas, bertujuan untuk menguji apakah dalam model regresi terjadi perbedaan variance residual suatu periode pengamatan ke periode pengamatan yang lain. Model regresi yang baik adalah model regresi yang memiliki kesamaan variance residual suatu periode pengamatan dengan pengamatan yang lain, atau homokesdastisitas. Cara memprediksi ada tidaknya heteroskedastisitas pada suatu model dapat dilihat dari pola gambar scatter plot model tersebut dan melakukan uji Glesjer (Nugroho, 2005). 4. Uji Autokorelasi, dilakukan untuk mengetahui apakah dalam model regresi linear ada korelasi antara kesalahan pengganggu pada periode t dan dengan kesalahan pengganggu pada periode t-1 (sebelumnya). Jika terjadi korelasi, maka dinamakan ada problem autokorelasi. Autokorelasi muncul karena observasi yang berurutan sepanjang waktu berkaitan satu sama lainnya. Pengujian asumsi ketiga ini, dilakukan dengan menggunakan uji Durbin Watson (Durbin-Watson Test), yaitu untuk menguji apakah terjadi korelasi serial atau tidak dengan menghitung nilai d statistik. Salah satu pengujian yang digunakan untuk mengetahui adanya autokorelasi adalah dengan memakai uji statistik Durbin–Watson (DW test). Jika nilai Durbin–Watson berada diantara -2 sampai +2 berarti tidak ada autokorelasi (Nugroho, 2005). pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 50. 4.6.2. Model Pengujian Hipotesis Pengujian hipotesis dilakukan dengan menggunakan model analisis regresi berganda bertujuan untuk memprediksi kekuatan pengaruh seberapa variabel independen terhadap variabel dependen (Sekaran, 1992). Dalam penelitian ini digunakan tingkat signifikansi () 0,05 atau 5%. Untuk menguji apakah hipotesis yang diajukan diterima atau ditolak, maka dilakukan pengujian terhadap variabel- variabel penelitian dengan cara menguji secara simultan melalui signifikansi simultan (Uji statistik F), yang bermaksud untuk dapat menjelaskan pengaruh variabel independen terhadap variabel dependen. Sedangkan untuk menguji masing-masing variabel secara parsial, dilakukan dengan uji signifikansi parameter individual (uji t statistik) yang bertujuan untuk mengetahui apakah variabel independen berpengaruh atau tidak terhadap variabel dependen, serta variabel mana yang dominan mempengaruhi variabel dependen. Model regresi yang digunakan adalah: Y =  + ß1 PE_PDRB + ß2PAD + ß3DAU + ß4DAK + e Di mana: Y = Anggaran Belanja Modal (BM)  = Konstanta ß = Slope atau Koefisien Regresi PE_PDRB = Pertumbuhan Ekonomi PAD = Pendapatan Asli Daerah DAU = Dana Alokasi Umum pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 51. DAK = Dana Alokasi Khusus e = error pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 52. BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 5.1. Deskripsi Data Penelitian Sebelum melakukan pembahasan mengenai data secara statistik harus terlebih dahulu memperhatikan deskripsi data Kabupaten/Kota yang telah ditentukan sebagai sampel. Kabupaten/Kota yang terpilih menjadi sampel penelitian adalah sebanyak 19 (sembilan belas) sampel yang terdapat pada Tabel 4.1 pada bab sebelumnya. Berdasarkan hasil pengolahan data yang terdapat pada Lampiran 2a di mana hasil uji regresi berganda yang menunjukkan model regresi yang tidak linier dan tidak melewati uji asumsi klasik yaitu adanya gejala multikolinieritas pada variabel PE_PDRB. Selanjutnya untuk mendapatkan model yang layak (blues unbiased linier) setelah melalui uji asumsi klasik dilanjutkan dengan melakukan transformasi logaritma natural hanya pada variabel PE_PDRB. Berdasarkan model yang sudah ditransformasi maka diperoleh model yang akan dibahas lebih lanjut yang terdapat pada Lampiran 2b merupakan model yang telah melewati uji asumsi klasik. Deskripsi statistik dari data penelitian dapat dilihat pada Tabel 5.1 berikut: Tabel 5.1. Statistik Deskriptif N Minimum Maximum Mean Std. Deviation PDRB_X1 76 640.71 48849.95 6519.8189 9210.39767 PAD_X2 76 4262.52 324263.23 30714.7825 64167.11465 DAU_X3 76 93121.00 748707.00 287920.3487 156944.33583 DAK_X4 76 4000.00 66721.00 21436.0263 16880.93617 Belanja_Modal_Y 76 7100.00 435000.00 88763.6842 78378.80815 Valid N (listwise) 76 Sumber: Lampiran 2b (data diolah SPSS). pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 53. Berdasarkan Tabel 5.1 di atas dapat dilihat bahwa dari jumlah N sampel sebanyak 76, di mana rata-rata jumlah PE_PDRB (X1) Kabupaten Kota di Sumut sebanyak Rp. 6.519 Milyar Rupiah dengan jumlah PE_PDRB terendah Rp.640,71 Juta Rupiah dan tertinggi sebanyak Rp. 48.849 Milyar dengan standar deviasi Rp.9.210 Milyar dari rata-rata. Dengan melihat angka laju pertumbuhan PE_PDRB pada suatu daerah maka dapat memberikan suatu gambaran bagaimana pembangunan dan pertumbuhan ekonomi yang telah dicapai oleh daerah tersebut. Rata-rata jumlah PAD Kabupaten Kota di Sumut sebanyak Rp.30.728 Milyar dengan jumlah PAD terendah sebesar Rp.4.262 Milyar dan tertinggi sebanyak Rp.324.263 Milyar dengan standar deviasi Rp.64.162 Milyar dari rata-rata. PAD menggambarkan kemampuan Pemda/Pemko menggali potensi yang yang ada untuk meningkatkan pendapatan daerahnya dalam merealisasikan PAD yang direncanakan guna untuk membiayai daerah pemerintahannya, berdasarkan potensi riil daerah. Secara keseluruhan PAD Propinsi Sumatera Utara mengalami kenaikan. Peningkatan Pendapatan Asli Daerah ini merupakan akibat perkembangan pesat pajak daerah dan retribusi daerah. Dana Alokasi Umum adalah dana yang berasal dari APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah untuk membiayai kebutuhan pengeluarannya dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Berdasarkan data di atas rata-rata jumlah DAU Kabupaten Kota di Sumut sebanyak 287.920 Milyar Rupiah dengan jumlah DAU terendah sebesar 93.121 Milyar Rupiah dan pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 54. DAU tertinggi sebanyak 748.707 Milyar Rupiah dengan standar deviasi 156.944 Milyar Rupiah dari rata-rata. Dana Alokasi Khusus (DAK) adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional. Diprioritaskan untuk membantu daerah-daerah dengan kemampuan keuangan di bawah rata-rata nasional, dalam rangka mendanai kegiatan penyediaan sarana dan prasarana fisik pelayanan dasar masyarakat yang telah merupakan urusan daerah. Berdasarkan data di atas rata-rata jumlah DAK Kabupaten Kota di Sumut sebesar 21.436 Milyar Rupiah dengan jumlah DAK terendah sebesar 4 Milyar Rupiah dan DAK tertinggi sebanyak 66.721 Milyar Rupiah dengan standar deviasi 16.880 Milyar Rupiah dari rata-rata. Belanja modal merupakan belanja pemerintah daerah yang manfaatnya melebihi satu tahun anggaran dan akan menambah aset atau kekayaan daerah dan selanjutnya akan menambah belanja yang bersifat rutin seperti biaya pemeliharaan pada Kelompok Belanja Administrasi Umum. Belanja Modal merupakan belanja daerah yang dilakukan oleh pemerintah daerah diantaranya pembangunan dan perbaikan sektor pendidikan, kesehatan, transportasi, sehingga masyarakat juga menikmati manfaat dari pembangunan daerah. Tersedianya infrastruktur yang baik diharapkan dapat menciptakan efisiensi dan efektivitas di berbagai sektor, produktivitas masyarakat diharapkan menjadi semakin tinggi dan pada gilirannya terjadi peningkatan pertumbuhan ekonomi. Rata-rata anggaran belanja modal sebesar pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 55. 88.76 Milyar Rupiah dengan jumlah anggaran belanja modal terendah sebesar Rp. 7.10 Milyar dan tertinggi sebesar Rp. 435.00 Milyar dengan standar deviasi 78.38 dari rata-rata. 5.2. Analisis Data 5.2.1. Uji Asumsi Klasik Pengujian terhadap ada tidaknya pelanggaran terhadap asumsi-asumsi klasik yang merupakan dasar dalam model regresi linier berganda. Hal ini dilakukan sebelum pengujian hipotesis meliputi: 5.2.1.1.Pengujian normalitas Uji normalitas bertujuan untuk menguji apakah model regresi pada variabel terikat dan variabel bebas mempunyai distribusi normal atau tidak. Untuk menguji apakah data penelitian ini terdistribusi normal atau tidak dapat dideteksi melalui 2 cara yaitu analisis grafik dan analisis statistik (uji One sample Kolmogorov Smirnov). a. Analisis Grafik 1. Sebelum Transformasi Gambar 5.1. Grafik Normalitas Sebelum Transformasi pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 56. 2. Sesudah Transformasi Gambar 5.2. Grafik Normalitas Sesudah Transformasi Berdasarkan pada Gambar 5.1 dan 5.2 tersebut Ghozali (2005) menyatakan jika distribusi data adalah normal, maka terdapat titik titik yang menyebar di sekitar garis diagonal dan penyebarannya mengikuti arah garis diagonalnya. Hasil grafik sebelum dan sesudah transformasi tersebut terlihat bahwa titik-titik yang menyebar di sekitar garis diagonalnya maka dapat dinyatakan bahwa residual terdistribusi normal. b. Uji Statistik Uji Normalitas bertujuan untuk melihat apakah model regresi, variabel pengganggu atau residual berdistribusi normal. Untuk itu dilakukan uji one sample Kolmogorov Smirnov Test. Adapun hasil pengujian terdapat pada Tabel 5.2 berikut: pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 57. Tabel 5.2. Hasil Pengujian One Sample Kolmogorov Smirnov Test One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test Unstandardized Residual N 76 Normal Parametersa Mean .0000000 Std. Deviation 40.72045848 Most Extreme Differences Absolute .097 Positive .097 Negative -.091 Kolmogorov-Smirnov Z .844 Asymp. Sig. (2-tailed) .475 a. Test distribution is Normal. Sumber: Lampiran 2b. Hasil Output SPSS 16. Dari hasil pengujian terlihat pada Tabel 5.2 tersebut terlihat besarnya nilai Kolmogorov- Smirnov adalah 0.844 dan signifikansinya pada 0.475 dan nilainya jauh diatas á = 0.05 Dalam hal ini berarti H0 diterima yang berarti data residual berdistribusi normal. 5.2.1.2.Uji multikolinearitas Pengujian multikolinearitas dilakukan untuk melihat apakah pada model regresi ditemukan ada tidaknya korelasi antar variabel bebas. Berdasarkan pada Lampiran 2a terlihat bahwa variabel independen PE_PDRB (X1) memiliki nilai VIF sebesar 16.381 dan persamaan prediksi (unstandardized coefficients) sebesar 0,003, hal tersebutlah melatar belakangi dilakukan proses transformasi. Nilai VIF pada variabel PE_PDRB (X1) tersebut menunjukkan terjadinya gejala multikolinieritas diantara variabel independen atau penyebab multikolinieritas dengan variabel yang lain. Menurut Ghozali menyatakan bahwa problem multikolinieritas dapat pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 58. disembuhkan dengan cara menyisihkan variabel penyebab multikolinieritas dari model penelitian atau melakukan proses transformasi terhadap variabel tersebut. Model regresi yang baik seharusnya tidak terjadi multikolinearitas. Cara mendeteksinya adalah dengan melihat nilai Variance Inflation Factor (VIF). Menurut Ghozali (2005: 93), pada umumnya jika VIF > 10, maka variabel tersebut mempunyai persoalan multikolinearitas dengan variabel bebas lainnya. Tabel 5.3. Uji Multikolinieritas Coefficientsa Model Unstandardized Standardized t Sig. Collinearity Statistics Coefficients Coofficients B Std. Error Beta Tolerance VIF 1 (Constant) 101917.9 76879.126 1.326 .189 PAD_X2 .543 .107 .445 5.081 .000 .496 2.017 DAU_X3 .299 .085 .599 3.518 .001 .131 7.617 DAK_X4 1.251 .465 .269 2.692 .009 .380 2.633 In_PE_PDRB_X1 -17473.7 11205.532 -.229 -1.559 .123 .176 5.694 a. Dependent Variable: Belanja_Modal_Y Sumber: Lampiran 2b Hasil Output SPSS. Dari Tabel 5.3 di atas, terlihat bahwa variabel independen yaitu ln_PE_PDRB, PAD, DAU dan DAK mempunyai angka Variance Inflation Factor (VIF) di bawah angka 10. Hal ini berarti bahwa regresi yang dipakai untuk ke 4 (empat) variabel independen diatas tidak terdapat persoalan multikolinieritas. 5.2.1.3.Uji heteroskedastisitas Menurut Ghozali (2005: 107) model regresi yang baik adalah model yang homoskesdatisitas atau tidak terjadi heteroskedastitas. Untuk mendeteksi ada atau tidaknya heteroskedastisitas dapat dilakukan dengan dengan Uji Glesjer. Asumsi utama Uji Glesjer yaitu dengan melakukan regresi variabel independen terhadap pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 59. residual (Ghozali, 2005: 111). Adapun hasil pengujian Uji Glesjer terdapat pada Tabel 5.4 berikut: Tabel 5.4. Uji Glesjer Coefficientsa Standardized Unstandardized Coefficients Coefficients Model B Std. Error Beta t Sig. 1 (Constant) 6.080 3.725 1.632 .107 Ln_PE_PDRB_X1 -.209 .543 -.101 -.385 .701 PAD_X2 8.949E-6 .000 .268 1.727 .089 DAU_X3 2.522E-6 .000 .185 .613 .542 DAK_X4 2.149E-5 .000 .170 .955 .343 a. Dependent Variable: Unstandardized Residual Sumber: Hasil Olah Data SPSS (Lampiran 2b). Jika koefesien parameter beta dari persamaan regresi tersebut signifikan secara statistik, hal ini menunjukkan bahwa dalam data model empiris yang diestimasi terdapat heteroskedastisitas dan sebaliknya jika parameter beta tidak signifikan secara statistik, maka asumsi homoskesdatisitas pada data model tersebut tidak dapat ditolak. Hasil yang terlihat pada Tabel 5.4 menunjukkan koefesien parameter untuk variabel independen tidak ada yang signifikan (ln_PE_PDRB_X1 dengan tingkat signifikansi 0.701, PAD (X2) dengan tingkat signifikansi 0.089, DAU (X3) dengan tingkat signifikansi 0.542 dan DAK (X4) dengan tingkat signifikansi 0.343. Maka dapat disimpulkan model regresi tidak terdapat heteroskedastisitas. 5.2.1.4.Uji autokorelasi Gejala Autokorelasi diditeksi dengan menggunakan uji Durbin-Watson (DW). Menurut Santoso (2002: 241), untuk mendeteksi ada tidaknya autokorelasi maka pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 60. dilakukan pengujian Durbin-Watson (DW). Nilai d tersebut selanjutnya dibandingkan dengan nilai dtabel dengan tingkat signifikansi 5% dengan df = n-k-1. Untuk mengetahui adanya autokorelasi digunakan uji Durbin-Watson, dengan kriteria menurut Santoso (2005: 242) dengan cara melihat besaran Durbin-Watson sebagai berikut: Angka D-W di bawah -2, berarti ada autokorelasi positif. Angka D-W di antara -2 sampai +2, berarti tidak ada autokorelasi. Angka D-W di atas +2, berarti ada autokorelasi negatif. Dari hasil pengujian terlihat bahwa nilai DW sebesar 1.646, berarti data tidak terkena autokorelasi. Adapun nilai DW terdapat pada Tabel 5.5 berikut: Tabel 5.5. Uji Autokorelasi Model R R Square Durbin-Watson 1 .854a .730 1.646 a. Predictors: (Constant), DAK_X4, PAD_X2, ln_PE_PDRB_X1, DAU_X3 b. Dependent Variable: Belanja_Modal_Y Sumber: Hasil Olah Data SPSS (Lampiran 2b). Hasil uji autokorelasi di atas menunjukkan nilai statistik Durbin-Watson (D- W) sebesar 1,646, maka disimpulkan bahwa tidak terjadi autokorelasi baik positif maupun negatif (masih dalam kisaran angka D-W -2 dan +2). 5.3. Hasil Analisis Hipotesis dalam penelitian ini adalah Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 61. belanja modal pada di Kabupaten/Kota di Sumatera Utara dapat diterima. Pengujian uji kesesuaian dilakukan untuk menentukan kelayakan suatu model regresi, karena variabel penelitian lebih dari dua variabel maka kelayakan tersebut dapat dilihat dari nilai Adjusted R Square. Nilai Adjusted R Square yang diperoleh dari hasil pengolahan data dapat dilihat pada Tabel 5.6 di bawah ini: Tabel 5.6. Pengujian Kelayakan Model Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate a 1 .854 .730 .715 41.85331736 a. Predictors: (Constant), DAK_X4, PAD_X2, ln_PE_PDRB_X1, DAU_X3 b. b. Dependent Variable: Belanja_Modal_Y Sumber: Hasil Olah Data SPSS (Lampiran 2b). Nilai Adjusted R Square pada Tabel 5.6 di atas sebesar 0,715. Hal ini menunjukkan bahwa 71,5% variabel anggaran belanja modal dapat dijelaskan oleh variabel independen yang ada yaitu Pertumbuhan Ekonomi_PDRB, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap anggaran belanja modal. Sisanya sebesar 28,5% dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak dijelaskan oleh model penelitian ini. Untuk melihat tingkat kepercayaan hasil uji hipotesis, selanjutnya dilakukan uji signifikan. Uji signifikan dibedakan atas uji signifikan simultan (uji F) dan uji signifikan parsial (uji t) dengan taraf signifikan á = 5%. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 62. 5.4. Model Uji Hipotesis 5.4.1. Uji Signifikan Simultan (Uji F) Secara simultan variabel Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap anggaran belanja modal pada Kabupaten/Kota di Sumatera Utara. Indikator signifikansi parameter koefesien Adjusted R2 signifikan atau tidak maka dapat dilakukan pengujian dengan bantuan alat uji statistik metode Fisher (Uji F) dengan tingkat keyakinan (confident level) sebesar 95%. Kriteria pengujian yang digunakan adalah apabila Fhitung > Ftabel maka Ho ditolak; dan apabila Fhitung ≤ Ftabel maka Ho dapat diterima. Hal tersebut ditunjukkan dalam Tabel 5.7 di bawah ini: Tabel 5.7. Hasil Regresi Uji F ANOVAb Model Sum of Squares Df Mean Square F Sig. 1 Regression 336372105196.243 4 84093026299.061 48.007 .000a Residual 124370712372.179 71 1751700174.256 Total 460742817568.421 75 a. Predictors: (Constant), DAK_X4, PAD_X2, ln_PE_PDRB_X1, DAU_X3 b. Dependent Variable: Belanja_Modal_Y Sumber: Hasil Olah Data SPSS (Lampiran 2b). Dari Tabel 5.7 diperoleh nilai Fhitung sebesar 48,007 sedangkan Ftabel pada tingkat kepercayaan 95% ( = 0,05) adalah 2,52. Hal ini berarti bahwa nilai Fhitung>Ftabel (48,007 >2,52). Hal ini memberikan arti bahwa variabel Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap anggaran belanja modal di Kabupaten/Kota di Sumatera Utara. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 63. Dengan demikian hipotesis yang menyatakan bahwa Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus tidak berpengaruh terhadap anggaran belanja modal pada Kabupaten/Kota di Sumatera Utara secara simultan ditolak (Ho= ditolak, sedangkan H1 = diterima). 5.4.2. Uji Signifikan Parsial (Uji t) Secara parsial Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh signifikan terhadap anggaran belanja modal pada Kabupaten/Kota di Sumatera Utara dapat diterima ditunjukkan pada Tabel 5.8 berikut: Tabel 5.8. Uji t Coefficientsa Standardized Unstandardized Coefficients Coefficients Model B Std. Error Beta T Sig. 1 (Constant) 101.917 76.879 1.326 .189 ln_PE_PDRB_X1 -17.4737 11.205 -.229 -1.559 .123 PAD_X2 .0543 .107 .445 5.081 .000 DAU_X3 .0299 .085 .599 3.518 .001 DAK_X4 1.251 .465 .269 2.692 .009 a. Dependent Variable: Belanja_Modal_Y Sumber: Hasil Olah Data SPSS (Lampiran 2b). Dari Tabel 5.8 di atas dapat disusun persamaan regresi berganda berikut: Belanja_Modal_Y = 101,917 –17,474X1 + 0,0543X2 + 0,0299X3 + 1,251X4 pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 64. Model persamaan regresi berganda tersebut bermakna: 1. Nilai konstanta sebesar 101.917 artinya apabila nilai variabel ln_Pertumbuhan Ekonomi_PDRB, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus bernilai nol, maka Anggaran Belanja Modal sebesar 101.917 satuan. 2. Variabel Pertumbuhan Ekonomi yang diproksikan oleh PDRB harga berlaku tidak berpengaruh positif terhadap anggaran belanja modal dengan nilai koefisien sebesar -17.474, artinya setiap pertambahan 1% pertumbuhan ekonomi_PDRB maka akan menurunkan anggaran belanja modal sebesar 17.474 satuan. 3. Variabel Pendapatan Asli Daerah berpengaruh positif anggaran belanja modal dengan nilai koefisien sebesar 0.543, artinya setiap pertambahan 1% variabel PAD akan menaikkan anggaran belanja modal sebesar 0.543 satuan. 4. Variabel Dana Alokasi Umum berpengaruh positif terhadap anggaran belanja modal dengan nilai koefisien sebesar 0.0299, artinya setiap pertambahan 1% variabel DAU akan menaikkan anggaran belanja modal sebesar 0.299 satuan. 5. Variabel Dana Alokasi Khusus berpengaruh positif terhadap anggaran belanja modal dengan nilai koefisien sebesar 1,251 artinya setiap pertambahan 1% variabel DAK akan menaikkan anggaran belanja modal sebesar 1,251 satuan. Tabel 5.8 di atas menunjukkan bahwa variabel ln_PE_PDRB_X1 (- 1,559<1,980) tidak berpengaruh signifikan terhadap anggaran belanja modal daerah di Sumatera Utara di mana nilai thitung < ttabel. Dengan demikian menolak H1 dan menerima Ho. Variabel PAD_X2 (5,081>1,980) berpengaruh signifikan terhadap pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 65. anggaran belanja modal daerah di Sumatera Utara dimana nilai thitung > ttabel. Dengan demikian menerima H1 dan menolak Ho. Sedangkan variabel Dana Alokasi Umum (X3) dengan arah positif (3,518 > 1,980) berpengaruh signifikan terhadap anggaran belanja modal daerah di Sumatera Utara dengan nilai thitung>ttabel. Variabel DAK_X4 (2,692>1,980) berpengaruh signifikan terhadap anggaran belanja modal daerah di Sumatera Utara di mana nilai thitung > ttabel. Dengan demikian menerima H1 dan menolak Ho. 5.5. Pembahasan Hipotesis dalam penelitian ini adalah Pertumbuhan Ekonomi_PDRB, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh terhadap anggaran belanja modal pada Kabupaten/Kota di Sumatera Utara dapat diterima. Variabel pertumbuhan ekonomi yang diproksikan oleh PDRB tidak berpengaruh signifikan terhadap anggaran belanja modal pada Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara. Hasil ini juga konsisten dengan riset yang dilakukan oleh Darwanto (2007) yang menyatakan pertumbuhan ekonomi tidak diikuti oleh anggaran belanja modal yang signifikan. Hal ini disebabkan oleh perkembangan data anggaran belanja modal mengalami penurunan, tetapi sebaliknya PE_PDRB justru mengalami peningkatan. Pemerintah daerah mengalokasikan dana dalam bentuk anggaran belanja modal dalam APBD untuk menambah aset tetap. Anggaran belanja modal ini pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 66. didasarkan pada kebutuhan daerah akan sarana dan prasarana, baik untuk kelancaran pelaksaan tugas pemerintahan maupun untuk fasilitas publik. Upaya meningkatkan kualitas pelayanan publik, pemerintah daerah seharusnya mengubah komposisi belanjanya. Selama ini belanja daerah lebih banyak digunakan untuk belanja rutin yang relatif kurang produktif. Saragih (2003) menyatakan bahwa pemanfaatan belanja modal hendaknya dialokasikan untuk hal-hal produktif, misalnya untuk melakukan aktivitas pembangunan. Penerimaan pemerintah hendaknya lebih banyak untuk program- program pelayanan publik, hal ini menyiratkan pentingnya mengalokasikan belanja pemerintah daerah untuk berbagai kepentingan publik. Dalam pelaksanaan desentralisasi fiskal, menunjukkan bahwa potensi fiskal pemerintah daerah antara satu dengan daerah yang lain bisa jadi sangat beragam. Perbedaan ini pada gilirannnya dapat menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang beragam pula. Pemberian otonomi yang lebih besar akan memberikan dampak yang lebih besar bagi pertumbuhan ekonomi, hal inilah yang mendorong daerah untuk mengalokasikan secara lebih efisien berbagai potensi lokal untuk kepentingan pelayanan publik. Pendapatan Asli Daerah (PAD) berpengaruh terhadap anggaran belanja modal. Hal ini konsisten dengan hasil yang dicapai oleh Darwanto (2007). Kemandirian dalam APBD sangat terkait dengan kemandirian PAD, sebab semakin besar sumber pendapatan yang berasal dari potensi daerah, bukan sumber pendapatan dari bantuan, maka daerah akan semakin leluasa untuk mengakomodasikan pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 67. kepentingan masyarakatnya tanpa muatan kepentingan Pemerintah Pusat yang tidak sesuai dengan kebutuhan masyarakat di daerah. Kewenangan pemerintah daerah dalam pelaksanaan kebijakannya sebagai daerah otonomi sangat dipengaruhi oleh kemampuan daerah tersebut dalam menghasilkan Pendapatan Daerah. Semakin besar upaya maksimalisasi Pendapatan Asli daearah yang dilakukan suatu daerah, maka semakin besar pula kewenangan pemerintah daerah tersebut dalam melaksanakan kebijakannya. Maksimalisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam pengertian bahwa keleluasaan yang dimiliki oleh daerah dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) maupun untuk menggali sumber-sumber penerimaan yang baru. PAD adalah pendapatan daerah yang bersumber dari hasil pajak daerah, hasil retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain- lain. Pendapatan Asli Daerah yang sah yang bertujuan untuk memberikan keleluasaan. Pemerintah daerah di dalam membiayai belanja daerahnya, selain dengan menggunakan transfer dari pemerintah pusat, mereka juga menggunakan sumber dananya sendiri yaitu PAD. Dana Alokasi Umum (DAU) yang dialokasikan pada Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara adalah dana yang berasal dari APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan keuangan antar daerah untuk membiayai kebutuhan pengeluarannya dalam rangka pelaksanaan desentralisasi pada Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara. Berkaitan dengan perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah, hal tersebut merupakan konsekuensi adanya penyerahan kewenangan pemerintah pusat kepada pemerintah daerah. Dengan demikian, terjadi pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 68. transfer yang cukup signifikan di dalam APBN dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah, dan pemerintah daerah secara leluasa dapat menggunakan dana ini apakah untuk memberi pelayanan yang lebih baik kepada masyarakat atau untuk keperluan lain yang tidak penting. Studi yang dilakukan oleh Legrenzi & Milas (2001) dalam Abdullah dan Halim (2004) menemukan bukti empiris bahwa dalam jangka panjang, transfer berpengaruh terhadap anggaran belanja modal dan pengurangan jumlah transfer dapat menyebabkan penurunan dalam pengeluaran anggaran belanja modal. Pada riset ini, pengaruh positif DAU terhadap anggaran belanja modal disebabkan oleh porsi DAU yang dikucurkan kepada pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2005 besarnya 5.6% dari 33 provinsi yang ada di Indonesia. Pada tahun 2006 besarnya DAU sebesar 5.9% dari 33 provinsi yang ada di Indonesia. Pada tahun 2007 besarnya DAU yang diakokasikan sebesar 6% dari total DAU yang dikucurkan di Indonesia. Hal tersebut menunjukkan perkembangan DAU yang terus meningkat untuk Kabupaten/Kota di Sumatera Utara (www.depkeu.djpk.go.id). Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengaruh signifikan terhadap anggaran belanja modal hal ini disebabkan oleh karena DAK hanya digunakan untuk kepentingan khusus saja. Hal ini sesuai dengan data bahwa DAK hanya dialokasikan untuk Dana Reboisasi (DR) (www.depkeu.djpk.go.id), yang merupakan bagian 40 persen dari total penerimaan DR. Sejalan dengan UU Nomor 33 Tahun 2004, sejak tahun 2006 DAK DR yang sebelumnya merupakan bagian dari DAK dikelompokkan pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 69. ke dalam DBH SDA Kehutanan. Pada tahun 2004, DAK Non-DR dialokasikan untuk infrastruktur air bersih serta bidang kelautan dan perikanan, dan pada tahun 2005 terdapat penambahan bidang, yaitu pertanian. Selanjutnya, pada tahun 2006 bidang yang didanai melalui DAK ditambah bidang lingkungan hidup. Bahkan pada tahun 2008 bertambah dua bidang, yaitu bidang keluarga berencana (KB) dan bidang kehutanan. Untuk menunjukkan komitmen daerah dalam pelaksanaan DAK, kepada daerah diwajibkan menganggarkan dana pendamping dalam APBD, sekurang- kurangnya 10 persen dari besaran alokasi DAK yang diterima. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 70. BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1. Kesimpulan 1. Secara simultan Pertumbuhan Ekonomi/PDRB, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus berpengaruh signifikan terhadap anggaran belanja modal di Kabupaten/Kota di Sumatera Utara. 2. Secara parsial hanya variabel Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) yang berpengaruh signifikan terhadap anggaran belanja modal daerah di Kabupaten/Kota di Sumatera Utara. Sedangkan variabel Pertumbuhan Ekonomi yang diproksikan dengan PDRB tidak berpengaruh signifikan dengan tingkat alpha 5% terhadap anggaran belanja modal di daerah Kabupaten/Kota di Sumatera Utara. Hasil tersebut konsisten dengan hasil penelitian Darwanto (2007) yang menyatakan pertumbuhan ekonomi tidak diikuti oleh alokasi belanja modal yang signifikan. 6.2. Keterbatasan Penelitian Keterbatasan penelitian ini yaitu: 1. Sampel dalam penelitian ini dibatasi pada kabupaten/kota tertentu yang memiliki ketersediaan data, yaitu 19 kabupaten/kota di Propinsi Sumatera Utara. Hal ini menyebabkan hasil penelitian hanya berlaku untuk kabupaten/kota yang menjadi pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 71. sampel penelitian, sehingga belum dapat di generalisasi untuk seluruh Kabupaten/ Kota di Indonesia. 2. Penelitian ini tidak memberikan secara rinci alokasi penggunaan Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum manakah yang memberikan kontribusi besar terhadap anggaran belanja modal. 3. Penelitian ini tidak membahas kebijakan pemerintah dalam penyusunan anggaran Belanja Modal. 6.3. Saran 1. Bagi peneliti berikutnya dimasa mendatang agar dapat memperluas atau menambah sampel penelitian seperti sampel dari luar Sumatera Utara atau seluruh Indonesia dengan menambah periode pengamatan. 2. Peneliti berikutnya sebaiknya menambah variabel atau faktor-faktor lain yang mempengaruhi anggaran belanja modal seperti kebijakan pemerintah daerah. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 72. DAFTAR PUSTAKA Abdullah, Syukriy. 2004. Perilaku Oportunistik Legislatif dalam Penganggaran Daerah: Pendekatan Principal-Agent Theory. Makalah disajikan pada Seminar Antarbangsa di Universitas Bengkulu. Bengkulu. 4-5 Oktober 2004. Allen, Richard dan Tommasi, Daniel, 2001. Managing a Public Expenditure: A Reference Book for Transition Coutries. OECD Paris. BAPPENAS. 2003. Peta Kemampuan Keuangan Propinsi dalam Era Otonomi Daerah: Tinjauan Atas Kinerja PAD dan Upaya yang Dilakukan Daerah. Direktorat Jenderal Pengembangan Otonomi Daerah. Jakarta. Budiono, 1985. Pengantar Ilmu Ekonomi No. 4. BPFE. Yogyakarta. Darwanto dan Yustikasari, Yulia. 2007. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal. Jurnal Akuntansi dan Keuangan Sektor Publik, Vol 08 No 01. February 2007. BPFE UGM. Yogyakarta. Departemen Keuangan RI. Kebijakan Desentralisasi Fiskal dan Pengelolaan Keuangan Daerah 2009. www.depkeu.djpk.go.id. akses 05 Juni 2009. Fozzard, Adrian. 2001. The basic budgeting problem: Approaches to resource allocation in the public sector and their implications for pro-poor budgeting. Center for Aid and Public Expenditure, Overseas Development Institute (ODI). Working paper 147. www.odi.org.uk/resources/odi- publications/working-papers/147-resource-allocation-public-sector-pro-poor- budgeting.pdf diakses 1 April 2009. Ghozali, Imam. 2005. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS, Edisi III, 1-52, 79-134, 251-258, Badan Penerbit UNDIP. Semarang. Halim, Abdul & Syukriy Abdullah. 2004. Pengaruh Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Pemda: Studi Kasus Kabupaten dan Kota di Jawa dan Bali. Jurnal Ekonomi STEI No.2/Tahun XIII/25. Halim, Abdul & Syukriy Abdullah. 2006. Hubungan dan Masalah Keagenan di Pemerintahan Daerah: Sebuah Peluang Penelitian Anggaran dan Akuntansi. Jurnal Akuntansi Pemerintah 2(1): 53-64. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 73. Hair, et al. 1988. Multivariate Data Analisys, Fifth Edition, Prentice-Hall International. New Jersey. Keefer, Philip and Khemani, Democracy, Public Expenditures, and the Poor, 2003, Word Bank Policy Research Working Paper 3164. Kuncoro, Mudrajat. 2004. Otonomi dan Pembangunan Daerah: Reformasi, Perencanaan, Strategi dan Peluang. Penerbit Erlangga. Jakarta. Lin, Justin Yifu dan Zhiqiang Liu. 2000. Fiscal Decentralization and Economic Growth in China, Economic Development and Cultural Change, Chicago. http://www3.nccu.edu.tw/~jthuang/Fiscal%20Decentralization%20and%20Ec onomic%20Growth.pdf diakses 1 April 2009. Mardiasmo. 2002. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Andi. Yogyakarta. Nugroho, Bhuono, Agung. 2005. Strategi Jitu Memilih Metode Statistik Penelitian Dengan SPSS, Edisi I. Andi. Yogyakarta. Republik Indonesia. Himpunan Undang-Undang Republik Indonesia. Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia. Jakarta. 2004. _____________. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah. Departemen Komunikasi dan Informatika. Jakarta. _____________. Undang-Undang Keuangan Negara Tahun 2003 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, Departemen Komunikasi dan Informatika. Jakarta. _____________. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Departemen Komunikasi dan Informatika. Jakarta. _____________. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah, Departemen Komunikasi dan Informatika. Jakarta. _______________. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah. Departemen Komunikasi dan Informatika. Jakarta. _____________. Peraturan Pemerintah No. 105 Tahun 1999 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Anggaran. Citra Umbara. Bandung. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to
  • 74. Rubin, Irene S. 1993. The Politics of Public Budgeting: Getting and Spending, Borrowing and Balancing. Second edition. Chatam, NJ: Chatham House Publishers, Inc. Samuels, David. 2000. Fiscal horizontal accountability? Toward theory of budgetary “checks and balances” in presidential systems. University of Minnesota, Working paper presented at the Conference on Horizontal Accountability in New Democracies, University of Notre Dame, May. Samuelson, Paul. 2004. Ilmu Makro Ekonomi, Edisi 17 (terjemahan). Penerbit Media Global Edukasi. Jakarta. Santoso. 2005. Statistik Parametrik. Penerbit Elex Media Computindo. Jakarta. Saragih, Juli Panglima. 2003. Desentralisasi Fiskal dan Keuangan Daerah dalam Otonomi. Penerbit Ghalia Indonesia. Jakarta. Sekaran, Uma. 1992. Research Methods for Business (A Skill Building Approach). Second Edition. John Wiley & Sons. New York. Sidik, Machfud, Raksaka Mahi, Robert Simanjuntak dan Bambang Brodjonegoro. 2002. Dana Alokasi Umum: Konsep, Hambatan dan Prospek di Era Otonomi Daerah. Penerbit Buku Kompas. Jakarta. Stine, William F. 2001. Is Local Government Revenue Responseti Federal Aid Symetrical? Evidence From Pennsylvania Country Government in an era of Retrenchment. National Tax Journal 47. No. 4. http://www.ecomod.net/conferences/ecomod2001/papers_web/legrenzi_asy% 20local%20adjustment.pdf Wong, John D. 2004. The Fiscal Impact of Economic Growth and Development on Local Government Capacity, Journal of Public Budgeting, Accounting and Financial Management. Fall. 16.3. Hal : 413-423. Von, Hagen, 2005, Political Economy of Fiscal Institutions, Discussion paper 149, Governance and efficiency of Economic System, GESY. Zainuddin et al., 2002. Kompleksitas Persoalan Otonomi Daerah di Indonesia. Pustaka Pelajar. Yogyakarta. www.bps.go.id/sumut www.depkeu.djpk.go.id pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now!Anggiat Situngkir : very much! I can use Acrobat Distiller or Daerah, Dana Alokasi Umum but Dana Alokasi your “Thank you Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli the Acrobat PDFWriter Dan I consider KhususTerhadap Anggaran Belanja Modal Pada Pemko/Pemkab Sumatera Utara, 2009 Adobes" A.Sarras - USA product a lot easier to use and much preferable to