Propuesta para el ordenamiento territorial ambiental

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL

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Propuesta para el ordenamiento territorial ambiental

  1. 1. PROPUESTA PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR SUBSECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Anita Argüello Mejía Directora de Información, Investigación y Educación Ambiental
  2. 2. 1. Marco Legal 2. Política de Estado 3. Planificación Ambiental 4. Problemática 5. Componentes 6. Instrumentos 7. Elementos básicos 8. Aspectos metodológicos 9. Propósitos 10.Plan de Ordenamiento Territorial
  3. 3. MARCO LEGAL  Constitución La planificación garantizará el ordenamiento y uso adecuado, responsable y sostenible del territorio  Ley de Gestión Ambiental "La formulación del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial la coordinará el Ministerio del Ambiente del Ecuador, conjuntamente con la institución responsable del Sistema Nacional de Planificación y con la participación de las distintas instituciones que, por disposición legal, tienen competencia en la materia, respetando sus diferentes jurisdicciones y competencias"
  4. 4. POLÍTICA DE ESTADO  La planificación como orientador de todo proceso  El Ordenamiento Territorial es un proceso político institucional, técnico normativo, evaluativo, de planificación y gestión, basado en una perspectiva transectorial, el cual genera el bienestar social y el desarrollo sustentable, concertado y coherente, emprendido por los gobiernos secciónales, coordinado y armonizado por el gobierno central.
  5. 5. LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL “La planificación ambiental, como política para el desarrollo sustentable, es un proceso que parte de la noción de comprometer a la sociedad con la comprensión que sus posibilidades de trascender exigen tener como centro la armonía con el patrimonio natural y el respeto al entorno vital, por cuanto se encuentra indisolublemente articulada a las condiciones y cualidades del medio geofísico y a las estructuras ecológicas existentes…” (Méndez, E. 1999)
  6. 6. PROBLEMÁTICA  Los usos insostenibles del territorio y la transformación de ecosistemas  El crecimiento urbano  La nueva ocupación de áreas de alto valor ecosistémico y cultural  El deterioro y la disminución de la oferta hídrica
  7. 7. COMPONENTES  Económico  El Ordenamiento Territorial valora, desarrolla y asegura el crecimiento económico, considerando al territorio su máximo recurso productivo.  Aprovecha las ventajas comparativas que la naturaleza ofrece para el desarrollo de las diversas actividades del hombre.
  8. 8. COMPONENTES  Socio-cultural  Evalúa el estado actual de las demandas sociales satisfechas y las proyecta hacia una mejor calidad de vida de la población, asentada en el espacio geográfico intervenido.
  9. 9. COMPONENTES  Ambiental  Valora el potencial natural como recurso productivo, define sus limitantes y la vocación de los suelos  Enfatiza la intervención de la sociedad en el medio natural y el impacto de esta actividad.  Constituye el principal aporte al aprovechamiento sostenible de los recursos.
  10. 10. COMPONENTES  Político – institucional  Confronta la actual gestión del desarrollo nacional, regional, provincial, cantonal y parroquial con las “nuevas realidades” surgidas del Ordenamiento Territorial y los POT´s, a fin de establecer adecuados procedimientos, ceñidos a esta alternativa de desarrollo.
  11. 11. INSTRUMENTOS  Los Planes de Ordenamiento Territorial, POT´s tienen tres componentes principales:  El Componente General cuyos objetivos, estrategias y contenidos estructurales son de largo plazo.  El Componente Urbano constituido por las políticas, acciones, programas y normas para encausar la gestión del desarrollo humano y físico.  El Componente Rural, de igual manera, constituido por las políticas, acciones, programas y normas para orientar y garantizar la adecuada interacción entre lo rural, los centros poblados y su cabecera administrativa, así como el apropiado aprovechamiento y conservación de los recursos, especialmente las tierras
  12. 12. INSTRUMENTOS  Políticas y Estrategias de Ordenamiento Territorial  Concertación  Coordinación  Generación de objetivos comunes  El diagnóstico de sus realidades  Reordenar el territorio  Monitorear y evaluar  Establecer un proceso social
  13. 13. INSTRUMENTOS  Sistema Nacional de Información  El Ordenamiento Territorial exige disponer de diversa información sobre los distintos aspectos del medio natural y construido, los procesossociales, económicos y culturales, los distintos marcos institucionales con los que se gestiona el desarrollo nacional o local.  La integración de estas variables interdisciplinarias requiere de modernos sistemas basados en la informática como los SIG y sistemas integrados con amplia cobertura temática.
  14. 14. ELEMENTOS BÁSICOS  Conocimiento, Uso, Manejo y Ocupación del Territorio  Permite identificar y seleccionar las mejores formas de utilización de la tierra y  Permite la mejor distribución y localización de las actividades en el territorio, considerando la realidad tanto biofísica como socieconómica, cultural, tecnológica y política del territorio
  15. 15. ELEMENTOS BÁSICOS  Áreas o ecosistemas estratégicos  Ecosistemas estratégicos para el mantenimiento del equilibrio ecológico y la biodiversidad  Ecosistemas estratégicos para el abastecimiento de la población y los procesos productivos  Ecosistemas estratégicos de alto riesgo  Áreas de preservación estricta  Áreas de conservación activa  Áreas de regeneración y mejoramiento
  16. 16. ELEMENTOS BÁSICOS  Zonas de amenazas y riesgos naturales  Desarrollo de conocimientos sobre los peligros existentes en el territorio  Identificar asentamientos humanos y actividades productivas ubicadas en zonas de riesgo  Operacionalizar la capacidad organizativa, administrativa y comunitaria necesaria para la coordinación como elemento de la acción en caso de manifestación de la amenaza.
  17. 17. ELEMENTOS BÁSICOS  Las cuencas hidrográficas  El mantenimiento de procesos ecológicos: regulación climática e hídrica, para la producción agropecuaria e industrial  La satisfacción de necesidades básicas: abastecimiento de agua, alimentos, energía  El mantenimiento de la función ecosistémica de vertedero o sumidero: recepción de desechos  La prevención de riesgos y catástrofes naturales: control de inundaciones, deslizamientos.
  18. 18. ELEMENTOS BÁSICOS  Territorios y comunidades étnicas  El territorio, además de un espacio físico y biológico, es un recurso cultural, que produce identidad y seguridad cultural.  En áreas de convivencia con otros sectores no indígenas, las políticas de ocupación y desarrollo territorial deben ser concertadas.  Debe estar muy ligado a la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente.  Debe responder a la aspiración de los pueblos indígenas de reconstruir sus territorios y conservar y ejercer sus propias formas de control y manejo social
  19. 19. ASPECTOS METODOLÓGICOS ANALISIS INTEGRAL DEL TERRITORIO PARTICIPACIÓN ACTORES PÚBLICOS Y PRIVADOS IDENTIFICACIÓN DE OBJETIVOS DIAGNÓSTICO ZONIFICACIÓN FORMULACIÓN DEL PLAN SEGUIMEINTO Y EVALUACIÓN SISTEMA DE INFORMACIÓN PROCESO METODOLÓGICO
  20. 20. PROPÓSITOS  Desarrollo equilibrado de regiones  Mejorar la calidad de vida  Utilización racional del territorio  Gestión de Recursos Naturales  Conservación y recuperación del Medio Ambiente  Producción sostenible de bienes y servicios
  21. 21. PROPÓSITOS  Determinar zonas por afinidad productiva  Uso de la tierra de acuerdo con su aptitud productiva (Reconversión productiva)  Integrar al campesino en el proceso  Estimular el proceso de identidad territorial  Desarrollo regional más equilibrado por medio de la descentralización económica  Delimitar zonas de protección y riesgo  Definir zonas sensibles a desastres Naturales.  Fomentar la participación activa de los sectores público y privado
  22. 22. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL SENPLADES MAGAP MIDUVI SENAGUA MITOP MINER MIES MAE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL
  23. 23. MUCHAS GRACIAS

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