6.3.4 uso rrnn ga
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    6.3.4 uso rrnn ga 6.3.4 uso rrnn ga Presentation Transcript

    • 6.3.4Uso RRNN Gestión Ambiental REGISTRO CALIFICADO 1568 DE 2009 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PARALA CULTURA, ENVIGADO
    • DIAPORAMA 6.3.4Gestión Ambiental Uso RRNN VERSIÓN 3.1 Dirección General: Alberto Piedra Dirección científica: Lorena Osorio
    • CEO Cultural Psychology Center 6136 Mission Gorge Rd Ste 218 San Diego, CA 170 Rosecrans St Ste C San Diego, CA 92106Contact US phone (619) 282-4270 Fax (619)282- 4272 E-mail:soniacarbonell@cox.net drcarbonell@psicologia-cultural.org www.psicologia-cultural.org
    • DIAPORAMA 4 6.3.4 Gestión Ambiental Uso RRNN VERSIÓN 3.1 Dirección General: Alberto Piedra Dirección científica: Lorena Osoriowww.uniambiental.edu.co
    • 5 BIENES PÚBLICOS Artículo 83, D2811/1974: Salvo derechos adquiridos por particulares, son bienes inalienables e imprescriptibles del Estado: a) El álveo o cauce natural de las corrientes; b) El lecho de los depósitos naturales de agua; c) Las playas marítimas, fluviales y lacustres; d) Una faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos, hasta de treinta metros de ancho; e) Las áreas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares; f) Los estratos o depósitos de las aguas subterráneas.www.uniambiental.edu.co
    • FAJA PARALELA 6 • Artículo 14 del Decreto 1541 de 1978. Queda excluida de los procesos de titulación del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, INCORA. • Cuando por mermas, desviación o desecamiento de las aguas, ocurridos por causas naturales, quedan permanentemente al descubierto todo o parte de los cauces o lechos de ríos, arroyos o lagos; los suelos que los forman no accederán a los predios ribereños sino que se tendrán como parte de la zona o franja a que alude el artículo 83, letra d, del Decreto 2811 de 1974.www.uniambiental.edu.co
    • Otra faja 7 • Artículo 118, D2811/1974: los dueños de predios ribereños están obligados a dejar libre de edificaciones y cultivos el espacio necesario para los usos autorizados por ministerio de la ley, o para la navegación, o la administración del respectivo curso o lago, o la pesca o actividades similares. En estos casos solo habrá lugar a indemnización por los daños que se causaren. Además de lo anterior será aplicable el artículo 898 del Código Civil.www.uniambiental.edu.co
    • Áreas forestales protectoras 8 • Los nacimientos de fuentes de aguas en una extensión por lo menos de 100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia. • Una faja no inferior a 30 metros de ancho, paralela a las líneas de mareas máximas, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos, sean permanentes o no y alrededor de los lagos o depósitos de agua. • Los terrenos con pendientes superiores al 100% (45°).www.uniambiental.edu.co
    • MODOS DE ADQUIRIR DERECHOS 9 MINISTERIO DE LEY PERMISO CONCESIÓN ASOCIACIÓNwww.uniambiental.edu.co
    • Principales permisos 10 • Licencias Ambientales. • Concesiones de agua. • Permiso para aprovechamiento de aguas subterráneas. • Permiso de vertimientos. • Permiso de emisiones atmosféricas. • Permiso para la emisión de ruido. • Permiso y autorización para aprovechamiento forestal. • Salvoconducto para la movilización de fauna y flora. • Permiso de caza comercial, deportiva, de control y de fomento.www.uniambiental.edu.co
    • Licencia Ambiental 11 Autorización de la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, la cual sujeta al beneficiario de ésta, al cumplimiento de requisitos, términos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada.www.uniambiental.edu.co
    • 12 DIAGNÓSTICO Información para evaluar y comparar AMBIENTAL DE las diferentes opciones que presente ALTERNATIVAS el peticionario. Herramienta para la emisión de conceptos técnicos, con base en los cuales la autoridad ESTUDIO DE ambiental decide sobre el otorgamiento o no IMPACTO de una licencia ambiental. AMBIENTALwww.uniambiental.edu.co
    • Contenido del EIA • Resumen ejecutivo . 13 • Área de influencia directa e indirecta. • Descripción del proyecto, obra o actividad. • Determinación de los recursos naturales renovables que se pretender usar, aprovechar o afectar. • Descripción, caracterización y análisis del medio biótico, abiótico, socioeconómico y cultural. • Identificación y evaluación de los impactos ambientales. • Propuesta de Plan de Manejo: – Las medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación de los impactos ambientales. – El programa de monitoreo. – El Plan de Contingencia, que contiene las medidas de prevención y atención de las emergencias. – Costos proyectados del Plan de Manejo.www.uniambiental.edu.co
    • 14 MEDIDAS DE PREVENCIÓN EVITAR MEDIDAS DE MINIMIZAR MITIGACIÓN MEDIDAS DE RECUPERAR, CORRECCIÓN RESTAURAR O REPARAR RESARCIR Y MEDIDAS DE RETRIBUIR COMPENSACIÓNwww.uniambiental.edu.co
    • 15 CONCESIONESwww.uniambiental.edu.co
    • USO DE LAS AGUAS SIN CONCESIÓN 16 Sin establecer derivaciones, ni emplear máquina ni aparato, ni detener o desviar el curso de las aguas, ni deteriorar el cauce o las márgenes de la corriente, ni alterar o contaminar las aguas en forma que se imposibilite su aprovechamiento por terceros. (Art. 86, D 2811/1974).www.uniambiental.edu.co
    • OBJETO ILÍCITO 17 • Artículo 95, D2811/1974: Previa autorización, el concesionario puede traspasar, total o parcialmente, el derecho que se le haya concedido. La autorización podrá negarse por motivos de utilidad pública o interés social, señalados en la ley. • Artículo 10, D2811/1974: Hay objeto ilícito en la enajenación de las aguas de uso público. Sobre ellas no pueden constituirse derechos independientes del fundo para cuyo beneficio se deriven. Por tanto, es nula toda acción o transacción hecha por propietarios de fundos en los cuales existan o por los cuales corran aguas de dominio público o se beneficien de ellas en cuanto incluyan tales aguas en el acto o negocio de cesión o transferencia de dominio.www.uniambiental.edu.co
    • 18 SOLICITUD • Dueño: tiene un derecho real (escritura). • Poseedor: Tiene un hecho, un ánimo de señor y dueño. • Tenedor: No tiene un derecho real, ni ánimo de señor y dueño (arrendatario).www.uniambiental.edu.co
    • TRÁMITE PRESENTACIÓN PERSONAL 19 VISITA OCULAR AVISO DE LA VISITAwww.uniambiental.edu.co
    • PRIORIDADES 20 • Utilización para el consumo humano, colectivo o comunitario, sea urbano o rural; • Utilización para necesidades domésticas individuales; • Usos agropecuarios comunitarios, comprendidas la acuicultura y la pesca; • Usos agropecuarios individuales, comprendidas la acuicultura y la pesca; • Generación de energía hidroeléctrica; • Usos industriales o manufactureros; • Usos mineros; • Usos recreativos comunitarios; • Usos recreativos individuales.www.uniambiental.edu.co
    • CRITERIOS 21 • El uso doméstico prima sobre los demás. • Lo comunitario prima sobre lo individual. • Los habitantes de la región priman sobre los que se encuentran fuera de ella.www.uniambiental.edu.co
    • USO DE LA CONCESIÓN 22 Artículo 64: Para que se pueda hacer uso de un concesión de aguas se requiere que las obras hidráulicas ordenadas en la resolución respectiva hayan sido construidas por el titular de la concesión y aprobadas por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA-, de acuerdo con lo previsto en el Título VIII de este Decreto.www.uniambiental.edu.co
    • SERVIDUMBRE 23 • Derecho real de un propietario de un predio sobre otro predio, por tanto se legaliza por escritura pública y ésta se registra en el folio de matrícula inmobiliaria. • En el trámite de la concesión se debe informar a la CAR.www.uniambiental.edu.co
    • 24 MODIFICACIONES • Situación de utilidad pública • La Corporación decide hacer una reglamentación de la fuente, que consiste en la redistribución de caudales.www.uniambiental.edu.co
    • 25 PRÓRROGA Durante el último año de la vigencia de la concesión, se debe solicitar su prórroga. Es conveniente anotar que las concesiones se prorrogan, pero no se renuevan; ya que la renovación implica cambios en las condiciones.www.uniambiental.edu.co
    • CAUSALES DE CADUCIDAD • La cesión del derecho al uso del recurso, hecha 26 a terceros sin autorización del concedente. • El destino de la concesión para uso diferente al señalado en la resolución o en el contrato. • El incumplimiento del concesionario a las condiciones impuestas o pactadas. • El incumplimiento grave o reiterado de las normas sobre preservación de recursos, salvo fuerza mayor debidamente comprobada, siempre que el interesado de aviso dentro de los quince días siguientes al acaecimiento de la misma; e) No usar la concesión durante dos años. • La disminución progresiva o el agotamiento del recurso. • La mora en la organización de un servicio público o la sus pensión del mismo por término superior a tres meses, cuando fueren imputables al concesionario; h) Las demás que expresamente se consignen en la respectiva resolución de concesión o en el contrato.www.uniambiental.edu.co
    • USOS MINEROS 27 Artículo 146, D2811/1974: Las personas a quienes se otorgue una concesión de agua para la explotación de minerales, además de las previstas en otras normas, deberán sujetarse a las siguientes condiciones: a) A la de mantener limpios los cauces donde se arroje la carga o desechos del laboreo para que las aguas no se represen, no se desborden o se contaminen; b) A la de no perjudicar la navegación; c) A la de no dañar los recursos hidrobiológicos.www.uniambiental.edu.co
    • OCUPACIÓN DEL CAUCE Y EXTRACCIÓN DE MATERIALES DE ARRASTRE 28 Artículo 102, D2811/1974: Quien pretenda construir obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua, deberá solicitar autorización. Artículo 99, D2811/1974: Requiere permiso la extracción por particulares, de materiales de arrastre de los cauces o lechos de las corrientes o depósitos de aguas, como piedra, arena y cascajo. Así mismo, necesita autorización la extracción de materiales de cauces, corrientes o depósitos de agua para obras públicas que ejecuten entidades oficiales.www.uniambiental.edu.co
    • USO DE LAS AGUAS LLUVIA Y SUBTERRÁNEAS 29 • Artículo 143, D1541/1978: Sin perjuicio del dominio público de las aguas lluvias, y sin que pierdan tal carácter, el dueño, poseedor o tenedor de un predio puede servirse sin necesidad de concesión de las aguas lluvias que caigan o se recojan en este, mientras por este discurren. • Artículo 144, D1541/1978: Se requerirá concesión para el uso de las aguas lluvias cuando estas aguas forman un cauce natural que atraviese varios predios, y cuando aún sin encausarse salen del inmueble. • En todos los casos se necesita permiso; sin embargo, cuando el propietario de la superficie la destina a usos domésticos, no se requiere concesión (Art 150-154 del D2811/1974 y Art 163-168 del D1541/78).www.uniambiental.edu.co
    • 30 PERMISO DE VERTIMIENTOSwww.uniambiental.edu.co
    • NO SE ADMITEN VERTIMIENTOS 31 • Las cabeceras de las fuentes de agua. • Un sector aguas arriba de las bocatomas para agua potable, en extensión que determinará, en cada caso, la EMAR conjuntamente con el Ministerio de Salud. • Aquellos cuerpos de agua que la EMAR y el Ministerio de Salud, total o parcialmente declaren especialmente protegidos.www.uniambiental.edu.co
    • 32 CAR´S VERTIMIENTOS VERTIMIENTOS INDUSTRIALES DOMÉSTICOS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOSwww.uniambiental.edu.co
    • • Vertimientos puntuales y no puntuales. En 33 este sentido, la escorrentía es un vertimiento no puntual. • Usuario es el que deposita sus vertimientos directa o indirectamente. • Esta norma hace una diferenciación entre usuario nuevo y existente, con el fin de cumplir lo reglamentado respecto a los planes de cumplimiento. • También aplica apara galpones y porquerizas.www.uniambiental.edu.co
    • REQUIEREN PERMISO 34 • Todas las municipalidades; • Vertimientos líquidos no puntuales; • Lavado de instalaciones y naves aéreas de fumigación; • Sitios de disposición final de residuos sólidos; • Puertos aéreos, marítimos, fluviales y lacustres, así como de clubes náuticos; • Cuarteles y bases de las fuerzas militares que no estén conectados a la red de alcantarillado público; • Almacenamiento de materias primas; • Las personas que recolecten, transporten, traten o dispongan residuos líquidos provenientes de terceros.www.uniambiental.edu.co
    • 35 OTRAS CONSIDERACIONES • Artículo 208, D1541/78. El permiso de vertimientos se tramita juntamente con la concesión. • Los vertimientos deben ser registrados y en el caso de las industrias deben ser controlados por ellas mismas. • Artículo 211, D1541/1978. No se puede verter sin ningún tratamiento.www.uniambiental.edu.co
    • 36 PERMISOS PARA EL USO DEL AIREwww.uniambiental.edu.co
    • CLASIFICACIÓN DE NORMAS 37 • Normas de calidad del aire. • Normas de emisión. • Normas de emisión de ruido. Se dictan para proteger la salud (Art. 33, D2811/1974). • Normas de ruido ambiental. • Normas de evaluación y emisión de olores ofensivos.www.uniambiental.edu.co
    • PERMISO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS 38 El que concede la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo, para que una persona natural o jurídica, pública o privada, dentro de los límites permisibles establecidos en las normas ambientales respectivas, pueda realizar emisiones al aire. Este permiso se otorga para las fuentes fijas.www.uniambiental.edu.co
    • ACTIVIDADES QUE REQUIEREN PERMISO (R 619/1997) 39 • QUEMAS ABIERTAS CONTROLADAS EN ZONAS RURALES. • DESCARGA DE HUMOS, GASES, VAPORES, POLVOS O PARTICULAS POR DUCTOS O CHIMENEAS DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES, COMERCIALES O DE SERVICIOS. • INCINERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y GASEOSOS . • OPERACION DE CALDERAS O INCINERADORES POR UN ESTABLECIMIENTO INDUSTRIAL O COMERCIAL Y OTRAS ACTIVIDADES CON DESCARGA DE HUMOS, GASES, VAPORES, POLVOS O PARTICULAS POR DUCTOS O CHIMENEAS.www.uniambiental.edu.co
    • RENOVACIÓN, MODIFICACIÓN Y SUSPENSIÓN DE LOS PERMISOS 40 • Renovación. “Silencio administrativo positivo” • Circunstancias que alteren sustancialmente aquéllas que fueron tenidas en cuenta para otorgarlo, o que ameriten la declaración de los niveles de prevención, alerta o emergencia. • El nivel de prevención se presenta cuando se excede la norma anual, el de alerta cuando se sobrepasa la norma diaria y el de emergencia cuando se excede la norma horaria. Corresponde al Ministerio determinar la concentración y los tiempos de exposición para cada uno de los niveles descritos, pero aún no lo ha hecho.www.uniambiental.edu.co
    • APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO 41 1. Para normas de calidad del aire: Cuando mediante estudios de meteorología y de la calidad del aire en su área de jurisdicción se compruebe que es necesario hacer más restrictivas dichas normas. 2. Para normas de ruido ambiental: Cuando mediante estudios de tipo técnico, en los planes de ordenamiento ambiental del territorio o en los estatutos de zonificación de usos del suelo, y en atención a las características de la fuente generadora, se requiera restringir dichas normas, con sujeción a las leyes, los reglamentos y los estándares y criterios establecidos por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE.www.uniambiental.edu.co
    • 3. Para normas de emisiones: • Cuando mediante la medición de la calidad del aire, se compruebe que las emisiones descargadas al 42 aire producen concentraciones de los contaminantes tales que puedan alcanzar uno de los siguientes niveles de contaminación: – El 75% de las concentraciones diarias en un año son iguales o superiores a los valores de la norma anual de calidad del aire o nivel anual de inmisión. –El 30% de las concentraciones diarias en un año son iguales o superiores a los valores de la norma diaria de calidad del aire o del nivel diario de inmisión. –El 15% de las concentraciones por hora en un año son iguales o superiores a los valores de la norma horaria o del nivel de inmisión por hora.www.uniambiental.edu.co
    • • Cuando a pesar de la aplicación de las medidas 43 de control en las fuentes de emisión, las concentraciones individuales de los contaminantes en el aire presenten un incremento pronunciado hasta alcanzar los grados y frecuencias establecidos en el literal a. • Cuando en razón a estudios de carácter científico y técnico se compruebe que las condiciones meteorológicas sean adversas para la dispersión de los contaminantes en una región determinada, a tal punto que se alcancen los grados y frecuencias de los niveles de contaminación señalados en el literal a.www.uniambiental.edu.co
    • TECNOLOGÍAS LIMPIAS 44 REDUCIR GENERACIÓN REDUCIR CONTAMINANTES CONSUMO RRNN REUTILIZARwww.uniambiental.edu.co
    • SANCIONES 45 • El Decreto 948 de 1995 es la primera norma que se sale del Artículo 85 de la Ley 99 de 1993 respecto al tema sancionatorio. • Pueden sancionar el Ministerio, las CAR´s y los Municipio. En caso que el infractor sea un Municipio, la competencia para imponer la sanción será el Ministerio. • El proceso sancionatorio se describe en los Capítulo XI “Medios y medidas de policía y régimen de sanciones” (Artículos 116 a 135) se describe el proceso sancionatorio.www.uniambiental.edu.co
    • PERMISOS Y AUTORIZACIONES PARA APROVECHAMIENTO FORESTAL 46 • Cuando se desea estudiar los bosques naturales y flora silvestre para proyectar obras o trabajos para su futuro aprovechamiento, se requiere de un permiso de estudio, el cual no podrá ser superior a dos (2) años y no permite la ejecución de trabajos de aprovechamiento forestal (Art 48,50 y 53 del Decreto 1791 de 1996). • Decreto 1791 de 1996, por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal.www.uniambiental.edu.co
    • IMPORTANTE
    • UNIAMBIENTAL, esta constituida como una entidad de educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, con el objetivo de aportar elementos pedagógicos, mediante la educación ambiental, para la construcción de una sociedad en la que las personas participen activamente en la solución y prevención de los problemas ambientales, ayudando a crear conciencia sobre la urgente necesidad de frenar la crisis ambiental planetaria, modificando hábitos culturales, hábitos de producción y hábitos de consumo, y con esto contribuyendo a mejorar las capacidades de las personas que se formen en la Lourdes Sierra T. entidad, para establecer una mejor relación con laDIRECTORA UNIAMBIENTAL Naturaleza, consigo mismos, y con los demás seres humanos.
    • INSTITUCIÓN EDUCATIVA PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO.LICENCIA 1140 SECRETARIA DE EDUCACIÓN PARA LA CULTURA, ENVIGADO ANTIOQUIA MATERIAL EDUCATIVO DESARROLLADO POR UNIAMBIENTAL 2011 Las imágenes utilizadas en este diaporama son del archivo Uniambiental e imágenes Libres y de uso publico. ENVIGADO, ANTIOQUIA, COLOMBIA TRANSVERSAL 34 SUR#31E-66. FONOS 3316046 3012686814 e-mail:uniambientaledu@gmail.com www.uniambiental.edu.co