Paradigmas gestión ambiental proyectos desarrollo
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Una introducción básica al manejo ambiental de proyectos de desarrollo. Por Alberto Piedra

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  • 1. ALBERTO PIEDRA LEIVA de Gestión Ambiental en proyectos de DesarrolloParadigmas
  • 2. Dirección General de la serie: Alberto Piedra Con la participación de: Lorena Aguilar. Camilo Aristizabal. LucíaBetancur. Mónica Carbonell. Sonia Carbonell. Jorge Durango. Alexander Fernández. Carla Martínez. Lorena Osorio. Sandra Ríos. Aura Ruíz. Andrés Saldarriaga. Margarita Saenz. Angélica Serna. Lourdes Sierra. Florence Thomas. Juan Tisnes. Diana Uribe. Leovigildo Vivanco. uniambientaledu@gmail.com
  • 3. La noción de paradigma Componentes del paradigma Proyecto de Desarrollo Características de los proyectos de desarrollo Tipos de proyectos Secuencia de los proyectos de desarrollo El proyecto de desarrollo y su relación con el Ambiente La noción de impacto ambiental secuencia lógica de gestión Gestión ambiental en procesos de desarrollo Tipos de proyecto Etapas de gestión ambiental Principios de gestión ambiental en procesos de desarrollo Responsabilidad Integralidad Cuantificación Aplicabilidad Optimalidad Complementariedad Correlación con el ciclo técnico Estrategia metodológica de análisis interdisciplinario
  • 4. Puede describirse “como un patrón Analítico general, una manera general de ver el Mundo, o una orientación general, compartida por una comunidad de eruditos dedicados a las investigaciones en un campo particular de especialización dentro de las ciencias”. (Kuhn, 1992) La noción de paradigma
  • 5. Se espera que el paradigma dé respuesta a las preguntas básicas sobre un tema. Sus componentes generales están determinados por “el estado de avance” del conocimiento sobre dicho tema, la perspectiva histórica, las particularidades del sistema social y aún los elementos de orden político.
  • 6. MEDIO AMBIENTE NATURAL Y HUMANO F B E C P PUNTO DE PARTIDA PARADIGMA DE GESTIÓN AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL PARTICIPACIÓN COMUNITARIA MEDIDA DE GESTIÓN COSTO GESTIÓN AMBIENTAL Impacto ambiental RemanenteDESARROLLOS FUTUROS •Investigación •Profesionales PROYECTOS DE DESARROLLO Lineal Concentrado * * Físico, biótico, económico, cultural y político Componentes del paradigma
  • 7. El concepto de proyecto de desarrollo es posible de abordar desde múltiples posibilidades definitorias y su aprehensión depende de sus diferentes acepciones. Proyecto de Desarrollo
  • 8. La idea de desarrollo que da lugar a los proyectos de infraestructura, tiene su origen en el examen de la situación de los países del tercer mundo fundamentada en un modelo analítico que conjuga las distintas situaciones por las que los grupos humanos deben pasar de una sociedad tradicional, en el sentido de atraso tecnológico e industrial, a una sociedad moderna.
  • 9. © uniambiental El desarrollo Es resultado de un proyecto integral y planificado de cambio inducido, hacia una situación socialmente deseable. UNIAMBIENTAL OPEN
  • 10. Los proyectos de desarrollo constituyen un conjunto de acciones de diverso tipo encaminadas a la generación de un cambio de la sociedad y su manera de relacionarse con el entorno.
  • 11. Los proyectos de desarrollo en cuanto a procesos planificados, pueden globalizarse en nociones como:
  • 12. Desarrollo económico Proceso de incremento persistente de las cantidades globales de una economía y del ingreso per capita.
  • 13. Desarrollo político Proceso persistente en la mejora de los conocimientos, actitudes y conductas políticas de una colectividad.
  • 14. Desarrollo social proceso persistente de logros en el plano de “bienestar de la sociedad” ( Ander-Egg; 1986)
  • 15. Constituye un conjunto de actividades y transformaciones planificadas para transformar el entorno natural y humano y que tal proceso implica siempre la inversión de capital y de tecnología, elementos que articulan una transformación permanente del ambiente. Proyecto de Desarrollo
  • 16. Características de los proyectos de desarrollo Para actividades productivas, tienen como finalidad la producción de bienes y servicios.
  • 17. Para proyectos de infraestructura Facilitan su producción o las condiciones para ella.
  • 18. Los proyectos de desarrollo causan alteraciones al medio ambiente, las cuales se les denomina impactos ambientales.
  • 19. La producción de bienes cuyo consumo por parte del publico constituye bienestar, está indisolublemente asociada a la producción de impactos ambientales.
  • 20. Tipos de proyectos Proyectos de infraestructura Obras que se realizan para garantizar el equipamiento social general.
  • 21. Actividades productivas Se orientan a la producción de bienes y servicios, sean estos bienes de consumo final o bienes intermedios que se utilicen como insumos para otros procesos productivos.
  • 22. Procesos de ocupación territorial Son los movimientos sociales dirigidos a ocupar un nuevo territorio o cambiar su uso. Conformados por una multitud de procesos de producción, de consumo y de ejecución de obras de infraestructura, todos los cuales se articulan para dar lugar a un nuevo uso de un territorio determinado.
  • 23. PROCESO DE DESARROLLO ALTERACIONES DEL MEDIO AMBIENTE O IMPACTO AMBIENTAL REQUERIMIENTOS DE BIENES Y SERVICIOS DEFINICIÓN PROYECTOS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ACCIÓN TECNOLOGICA Y SOCIAL EJECUTADA Secuencia de los proyectos de desarrollo
  • 24. Proceso de desarrolloManera particular como una sociedad o un país define o aplican sus políticas de crecimiento y bienestar económico y social.
  • 25. Requerimientos de bienes y servicios Demanda de determinados bienes los cuales se identifican como deseables.
  • 26. Definición de proyectos y actividades productivasLos proyectos de desarrollo se convierten en tales, cuando un agente económico toma la decisión de llevarlo a cabo. Los criterios que se incorporan en tal decisión son los tradicionales, referidos a la optimización técnica al mínimo costo.
  • 27. Alteraciones del medio ambiente o impactos ambiéntales Son las transformaciones que se producen en el medio ambiente como resultado de las acciones tecnológicas y sociales.
  • 28. Alteraciones del medio ambiente o impactos ambiéntales Son las transformaciones que se producen en el medio ambiente como resultado de las acciones tecnológicas y sociales.
  • 29. El proyecto de desarrollo y su relación con el ambiente La vieja idea de que el medio ambiente es infinito no se puede sostener mas y en su lugar es necesario pensar en un ambiente que interactúa permanentemente con el proyecto, bajo la percepción de la teoría de los sistemas Esta nueva concepción refleja que tanto el Proyecto como el ambiente son sistemas en sí mismos y que interactúan constantemente. PROYECTO AMBIENTE
  • 30. El problema del impacto ambiental puede plantearse, como la introducción de factores exógenos de cambio en las relaciones naturaleza y cultura, entorno y sociedad, hábitat y poblaciones, etc. La noción de impacto ambiental y su secuencia lógica de gestión
  • 31. El impacto ambiental es el centro de la gestión y obliga a su identificación y evaluación y a la definición de planes y programas para el manejo de cada impacto, articulando las consideraciones ambientales en cada una de las fases de los proyectos, siguiendo el esquema: DIAGNOSTICO EVALUACIÓN DE IMPACTOS MANEJO COSTOS
  • 32. El estudio de los impactos de un proyecto es uno solo y se desarrolla a través de diferentes fases de una manera progresiva, avanzando así:
  • 33. Reconocimiento general del medio en el cual se circunscribe el proyecto. 1
  • 34. Identificación preliminar de posibles conflictos e impacto ambientales. 2
  • 35. Evaluación de los impactos ambientales. 3
  • 36. Diseño, puesta en practica, seguimiento y evaluación expostdel plan de Manejo Ambiental. 4
  • 37. El proceso de Estudios Ambientales en un proyecto obedece a :
  • 38. La lógica de prevenir, evitar si es posible, y si no, mitigar los impactos ambiéntales no deseables.
  • 39. Compensar por daños o perdidas inevitables que suelen entrañar los Proyectos de Desarrollo que resultan de las políticas nacionales y de los requerimientos del modelo de desarrollo imperante.
  • 40. Potencializar vectores de desarrollo en beneficio de la región involucrada con el proyecto.
  • 41. Los Estudios de Impacto Ambiental, se denominan Escenarios Futuros Posibles que resultaran de:
  • 42. El estado ambiental del área de impacto o Diagnostico.
  • 43. Los cambios que producirá el proyecto de Desarrollo sobre el ambiente o evaluación del impacto.
  • 44. Las acciones ambientales que se diseñen para reducir al máximo los traumas sobre el ambiente o carácter prospectivo, cuyo objeto es el de elaborar criterios de gestión adecuados.
  • 45. La gestión ambiental en proyectos de desarrollo contempla de manera integrada todos los aspectos que componen el medio humano y el medio natural en su interacción con los proyectos, en cuanto a vectores que introducen modificaciones o impactos ambientales al medio ambiente y su identificación, evaluación, prevención, mitigación o compensación.
  • 46. Tipos de proyectos Proyectos lineales: Proyectos longitudinales y localizados en corredores en los cuales imponen restricciones parciales o totales para el uso del suelo. Los impactos ambientales no son de magnitud alto si se considera por separado, en su mayoría tiene un alcance veredal, únicamente. Normalmente los proyectos lineales atraviesan una gran diversidad de medios naturales y humanos, lo que le confiere complejidad a la gestión.
  • 47. Proyectos vialesOleoductosGasoductosLíneas de transmisión de energíaCanales o tuberías de conducción de agua
  • 48. Proyectos concentrados: Proyectos que hacen uso restrictivo de áreas relativamente extensas, pero localizadas en torno a un epicentro territorial. Los impactos ambientales son de magnitud considerable y tiene alcance local y regional. Dependiendo el tamaño del proyecto pueden comprometer la totalidad de uno o varios ecosistemas o desarticular social y culturalmente poblaciones completas.
  • 49. Mediana y gran minería Centrales de generación de energía tanto hidráulica como térmica Puertos y aeropuertos Explotación y refinación de hidrocarburos Proyectos industriales y agroindustriales Parques industriales Zonas francas
  • 50. Etapas de gestión ambiental Modelo ideal de ciclo técnico y ambiental, válido para los proyectos lineales y los proyectos concentrados. ETAPAS SUB ETAPAS Planeación y estudios Concepción y selección de alternativas Optimización de alternativas Construcción Actividades previas Construcción Operación Desmantelamiento
  • 51. Principios básicos que guían la Gestión Ambiental en proyectos de Desarrollo
  • 52. Responsabilidad Este da respuesta a la necesidad de un desarrollo sustentable. Las generaciones presentes son responsables por entregarle a las generaciones venideras un mundo donde sea posible el disfrute de los recursos naturales renovables y el medio ambiente.
  • 53. Integralidad Interrelaciones entre una actividad humana dada y su entorno –su ambiente-
  • 54. CuantificaciónDe las entidades con las que trabaja y que forman su objeto de estudio.
  • 55. Aplicabilidad La adquisición de información, la concepción y realización de estudios, la selección de criterios para la evaluación, deben estar guiados por la aplicabilidad de los resultados (herramientas de gestión).
  • 56. OptimalidadAl realizar cualquier actividad propia de la Gestión Ambiental, esta debe llevarse a cabo teniendo en cuenta que “diseñar es optimizar” y por lo tanto el esfuerzo de conceptualización o de calculo debe llevarse hasta el punto donde no solamente se proponga una solución, sino que esta debe ser optimadesde la óptica de algún criterio.
  • 57. Complementariedad La Gestión Ambiental debe satisfacer las necesidades de planificación y acción en los planos local, regional, nacional y global.
  • 58. Correlación con el ciclo Técnico Adecuada correlación de las actividades de tipo ambiental con las etapas técnicas necesarias para el desarrollo del proyecto.
  • 59. La estrategia metodológica de análisis interdisciplinario La única posibilidad de una comprensión cabal del impacto ambiental y por lo tanto de un diseño adecuado de gestión ambiental es el abordaje interdisciplinario del problema.
  • 60. La interdisciplinariedad solo puede darse en la medida en que entre los diversos componentes del equipo exista un lenguaje común.
  • 61. Esto es condición imprescindible para que el dialogo sea de intercambio y contraste de ideas.
  • 62. La aplicación de este principio implica que las evaluaciones y decisiones del equipo como un todo, no se basan en los conceptos y herramientas de una sola disciplina del conocimiento sino que abarcan una colección de ellas, tantas como sean necesarias.
  • 63. FIN