余紀忠文教基金會主辦【全球化下發展與分配的省思與挑戰】講座 前經建會主委、台大經濟系教授 陳添枝 『所得分配為何不均20150414』

1. 所得分配為何不均？
陳添枝
2015 年 4 月 14 日

2. 2
所得分配為何不均？
 全世界都為所得分配的惡化煩惱，高所得國家如此，低
所得國家也如此。
 高所得層者占國民所得的比率愈來愈高，低所得層者的
所得絕對 甚至倒退。值

3. 台灣 / 韓國上位 10% 所得層
占國民所得比
3
韓國
台灣
%
年

4. 台灣上位 1% 、 5% 、 10% 所得層
占國民所得比
4
年代 所得層 1% 5% 10%
1977 6.52 16.88 25.21
1980 6.03 15.55 23.43
1990 7.79 19.83 29.38
2000 8.85 21.37 31.29
2005 9.88 23.22 33.40
2010 11.20 25.58 36.40
2013 10.68 25.25 36.39
1977 ～ 2013 變化 4.16 8.37 11.18
Source: The World Top Incomes Database.

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所得分配為何不均？
 所得分配惡化的原因：
1. 全球化
2. 技術變遷
3. 勞動制度變遷（如工會力量式微）
4. 教育影響
5. 財產增值

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所得分配為何不均？
 全球化的內涵包括貿易（投資資金流動）和人員流動等
。
1. 貿易造成要素所得重分配 (Heckscher-Ohlin 定理 ) 。
但出口國和進口國的變化方向相反，和實證證據不盡
相符。
2. 資本和技術性勞工具有互補性，外人投資使本國技術
性勞工薪資上升，但對非技術性勞工助益不大。資金
外流使本國技術工 / 非技術工薪資均下降，只有資本
主所得增加。
3. 高技術人才跨國流動容易，因此薪資高；低技術人才
跨國流動不易，因此薪資低。

7. 7
所得分配為何不均？
 技術的變遷
1. 生產技術的演變使勞動收入份額愈來愈小。
年代 占比 (%) 年代 占比 (%)
1952 38.2 2006 52.1
1960 40.2 2007 51.2
1970 45.1 2008 53.9
1980 51.1 2009 52.2
1990 56.4 2010 50.4
2000 55.2 2011 52.0
2005 51.5 2012 52.5
薪資占國民所得比率 1952 ～ 2012
資料來源：行政院主計總處。

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所得分配為何不均？
 技術的變遷
2. 生產技術的演變使技術工需求增加，非技術工需求減
少。
（龔明鑫製作）

9. 9
所得分配為何不均？
 勞動制度變遷
 台灣沒有工會問題
 台灣薪資結構中，非經常性薪資比例升高，主要是規
避薪資相關稅負（如健保、退休金），並增加薪酬彈
性。
 非典型就業（部分工時、臨時工、派遣工）增加，使
邊際就業者的薪資不易成長。

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所得分配為何不均？
 教育的影響
 高等教育的擴張，減少勞力供給，應有助薪資上漲而
非下降。
 高等教育擴張使「非技術工」供給增加，「技術工」
供給減少，使技術工 / 非技術工的工資差異擴大。

11. 11
所得分配為何不均？
 財產增值
 財產增 不計入國民所得，但卻會增加個人收入。近值
年來實體資產增 的速度遠高於物價，使資產所有者值
變富有。這點不會反映在國民所得帳上。