AFRICAN UNION UNION AFRICAINE
UNIÃO AFRICANA
www.au.int/maritime
‫الم‬ ‫البحرية‬ ‫اإلستراتيجية‬‫تكامل‬‫إلفريقيا‬ ‫ة‬
‫ل‬‫ع...
‫محتويات‬
i.‫شكروتقدير‬.
ii.‫تمهيد‬
iii.‫إهداء‬
‫الملخص‬‫التنفيذي‬.
I.‫م‬‫قدمة‬
II.‫ال‬‫تهديدات‬‫ومواطن‬‫الضعف‬
III.‫اإلست...
‫ك‬)‫الحك‬‫ا‬‫م‬‫ة‬‫البحرية‬
. i‫بالوقود‬ ‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫التموين‬/‫سرقة‬‫النفط‬‫الخام‬
ii.‫األموال‬ ‫غسل‬‫واالتجار‬‫ب‬‫ا...
i.‫شكروتقدير‬.
‫سعادة‬‫نائب‬‫رئيس‬‫مفوضية‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬.
ii.‫تمهيد‬.
‫سعادة‬‫رئيس‬‫ة‬‫مفوضية‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬.
iii.‫إهداء‬.
‫هذه‬‫اإلستراتيجية‬‫مهداة‬‫لذكرى‬‫أولئك‬‫الذين‬‫ماتوا‬‫في‬‫البحر‬‫في‬‫محاولة‬‫لكسب‬‫تحسين‬‫نوعية‬
،‫الحياة‬‫و...
‫الملخص‬‫التنفيذي‬.
‫تتعرض‬‫و‬ ‫الداخلية‬ ‫المياه‬‫ال‬‫محيطات‬‫و‬‫ال‬‫بحار‬‫في‬‫أفريقيا‬‫إلى‬‫ضغوط‬‫ات‬.‫و‬‫على‬‫مر‬،‫السن...
‫و‬‫الدول‬‫األعضاء‬‫االتحاد‬ ‫في‬‫اإلفريقي‬‫و‬ ‫المتخصصة‬ ‫والوكاالت‬‫أهم‬‫أصحاب‬‫المصلحة‬
‫اآل‬‫خر‬‫ين‬‫مثل‬،‫أفريقيا‬ ‫و...
‫أفريقي‬‫تشكل‬ ‫ا‬6.1٪‫سفن‬ ‫من‬‫ونحو‬ ‫العالم‬1.0،‫اإلجمالية‬ ‫الحمولة‬ ‫من‬ ٪‫ت‬‫الموانئ‬ ‫تعامل‬‫مع‬
1‫من‬ ‫فقط‬ ٪‫إجما...
0.‫في‬ ‫جاء‬‫االتحاد‬ ‫نشيد‬‫اإلفريقي‬،،‫منه‬ ‫جزء‬ ‫في‬‫يلي‬ ‫ما‬" :‫ولحم‬ ،‫أفريقيا‬ ‫وبنات‬ ‫أبناء‬ ‫يا‬
‫ا‬‫لشمس‬‫ولحم...
7.‫يحتوي‬‫لل‬ ‫البحري‬ ‫البعد‬‫مهام‬‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫الرئيسية‬ ‫القضايا‬ ‫جميع‬ ‫تقريبا‬ ‫السبع‬‫ها‬،‫أفريقيا‬
‫وهي‬:
i.‫ا‬...
61.‫تكمن‬‫إلى‬ ‫الحاجة‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫ألفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101‫ومبادئ‬ ‫أهداف‬ ‫في‬
‫التأسيسي‬ ‫القانون‬...
‫ال‬‫تعريفات‬‫و‬،‫التهديدات‬‫و‬‫مواطن‬‫في‬ ‫الضعف‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫رؤية‬ ‫وبيان‬ ،
‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫ا...
iv.‫االتصاالت‬‫اإلستراتيجية‬‫والجرائم‬‫االلكتروني‬‫ة‬
v.‫الضعيف‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬
vi.‫و‬ ‫نقص‬/‫للمالح‬ ‫المقدمة‬ ‫المس...
1.‫األهداف‬.
11.‫تهدف‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫لعام‬ ‫إلفريقيا‬2050‫إلى‬‫يلي‬ ‫ما‬ ‫تحقيق‬:
i.‫المحددة‬ ‫لألولو...
viii.‫حماية‬،‫السكان‬‫بما‬‫في‬‫ذلك‬‫تراث‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫واألصول‬‫والبنية‬
‫التحتية‬‫الحي‬‫وية‬‫من‬‫التلوث‬‫ال...
5.‫أصحاب‬‫المصلحة‬.
13.‫يشمل‬‫من‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬‫ال‬ ‫تحسين‬‫ظروف‬‫البحرية‬‫الدول‬‫األعضاء‬‫االتحاد‬ ‫في‬
‫األفريقي‬,‫،...
iii.‫الدفاع‬‫واألمن‬‫البحري‬(‫العسكري‬،‫والمدني‬‫وخدمات‬‫الحماية‬‫العم‬‫وال‬ ‫ومية‬‫خاصة‬)‫؛‬
iv.‫التعليم‬‫البحري‬‫والبحث‬...
iv.‫التوافق‬-‫يجب‬‫أن‬‫تكون‬‫اإلستراتيجية‬‫متوافقة‬‫م‬‫ع‬‫االتفاقيات‬‫واألطر‬‫القانونية‬‫البحرية‬
‫المتفق‬‫عليها‬‫و‬ ‫إفري...
v.‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫وتربية‬ ‫المستدامة‬ ‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫بشأن‬ ‫أبوجا‬ ‫إعالن‬
(1110.)
vi.‫واغادوغو‬ ‫...
‫توفير‬ ‫يتم‬ ،‫لذلك‬‫الزمنية‬ ‫األطر‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫والنتائج‬ ‫األنشطة‬‫لل‬‫تنفيذ‬‫و‬‫المسؤولة‬ ‫الوكاالت‬‫عن‬
‫ذلك‬...
‫سعادة‬‫رم‬ ‫السفير‬‫ط‬‫االتحاد‬ ‫مفوض‬ ،‫لعمامرة‬ ‫ان‬‫اإلفريقي‬،‫واألمن‬ ‫للسلم‬‫اجتماع‬‫األمن‬ ‫مجلس‬
‫رقم‬ ‫الدولي‬113...
.vii،‫إعداد‬‫المعن‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬‫اتفاقات‬ ،‫والمهتمين‬ ‫يين‬‫وترتيبات‬‫و‬‫قدرات‬
‫لم‬ ‫األصول‬ ‫تبادل...
‫تنسيق‬‫العمليات‬‫البحرية‬(MOCs)‫المشترك‬ ‫للتشغيل‬ ‫قابلة‬ ‫تكون‬‫فيما‬‫بين‬‫ها‬‫وم‬‫رتبط‬‫مع‬ ‫ة‬
‫و‬ ‫البعض‬ ‫بعضها‬‫مع...
‫القضائية‬‫تعويض‬ ‫مع‬‫صارم‬.‫نشاط‬ ‫أي‬ ‫عن‬ ‫اإلبالغ‬ ‫على‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫جميع‬ ‫وتشجع‬‫ل‬‫لصيد‬
‫ال‬ ‫غير‬‫مشروع‬‫...
.40‫يتعين‬‫على‬‫الحكومات‬‫اإلفريقي‬،‫ة‬‫و‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬
‫واالتحاد‬‫اإلفريقي‬‫...
‫االتج‬ ‫وتحليل‬‫جمعها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫المعلومات‬ ‫تفسر‬ ‫التي‬ ‫اهات‬.‫و‬‫هناك‬‫سجالت‬‫معلومات‬ ‫من‬ ‫مختلفة‬
‫القارة‬ ‫في‬...
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union

184

Published on

Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Andrew Williams Jr
Email: aj@trn.tv
Mobile: +1-424-222-1997
Skype: andrew.williams.jr
http://twitter.com/AWilliamsJr
http://xeeme.com/AmbassadorAWJ
https://www.facebook.com/FAUBermuda
http://www.yatedo.com/andrewwilliamsjr
http://www.slideshare.net/andrewwilliamsjr
http://www.linkedin.com/in/andrewwilliamsjr
http://www.facebook.com/ajactionteam
http://www.facebook.com/ambassadorawj
http://www.facebook.com/andrewwilliamsjr
http://www.facebook.com/AJGombeyBermuda

Published in: Business
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
184
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
5
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Transcript of "Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union"

  1. 1. AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA www.au.int/maritime ‫الم‬ ‫البحرية‬ ‫اإلستراتيجية‬‫تكامل‬‫إلفريقيا‬ ‫ة‬ ‫ل‬‫عام‬0202 "،‫معا‬‫لنبحر‬‫في‬‫المستقبل‬...‫اآلن‬!‫على‬ ‫عينك‬ ‫أبقي‬www.au.int/maritime‫و‬‫ا‬‫سبح‬‫معنا‬‫عل‬‫ى‬‫تويتر‬‫والفيسبوك‬ ‫باللغات‬‫العربية‬‫واإلنجليزية‬‫والفرنسية‬‫والبرتغالية‬‫والسواحلية‬....‫موفقة‬ ‫رحلة‬"! (‫يوم‬ ‫بعثها‬ ‫الكترونية‬ ‫رسالة‬61‫ديسمبر‬1166‫االتحاد‬ ‫مفوضية‬ ‫رئيس‬ ‫نائب‬ ‫موانشا‬ ‫ارازموس‬ ‫السيد‬ ‫السعادة‬ ‫صاحب‬‫اإلفريقي‬‫االتحاد‬ ‫موظفي‬ ‫لكل‬ ‫أباب‬ ‫أديس‬ ‫في‬‫ا‬‫وح‬‫والشركاء‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫وإلى‬ ‫العالم‬ ‫ول‬) ‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬،‫رقم‬ ‫النسخة‬6.11161-
  2. 2. ‫محتويات‬ i.‫شكروتقدير‬. ii.‫تمهيد‬ iii.‫إهداء‬ ‫الملخص‬‫التنفيذي‬. I.‫م‬‫قدمة‬ II.‫ال‬‫تهديدات‬‫ومواطن‬‫الضعف‬ III.‫اإلستراتيجية‬‫البحرية‬‫المتكاملة‬‫أل‬‫فريقيا‬‫ل‬‫عام‬2050 IV.‫بيان‬‫الرؤية‬ V.‫األهداف‬ VI.‫ال‬ ‫الوضع‬‫نهائي‬‫اال‬‫ستراتيجي‬ VII.‫األ‬‫هداف‬‫اإلستراتيجية‬ VIII.‫مبادئ‬‫وقيم‬‫اإلستراتيجية‬‫ألفريقيا‬ ‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫ل‬‫عام‬1101 IX.‫أصحاب‬‫المصلحة‬ X.‫التحديات‬‫والجدوى‬. XI.‫األطر‬‫التنظيمية‬‫والمبادرات‬ ‫الحالية‬‫الجارية‬. XII.‫اإلجراءات‬ ‫إطار‬‫اإلستراتيجية‬ ‫أ‬)‫البحرية‬ ‫المنطقة‬‫ال‬‫حصر‬‫ية‬‫ألف‬ ‫المشتركة‬‫ريقيا‬(CEMZA). ‫ب‬)‫والتنسيق‬ ‫التعاون‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫لألوطان‬ ‫العابرة‬ ‫الوكاالت‬ ‫بين‬‫البحري‬ ‫واألمن‬ ‫السالمة‬ ‫ج‬)‫مراكز‬‫عملياتية‬‫إقليمية‬ ‫بحرية‬. ‫د‬)‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫وتربية‬ ‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫ه‬)‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬ ‫السياحة‬‫وإستراتيجية‬‫ألفريقيا‬ ‫الترفيه‬. ‫و‬)‫ال‬ ‫األحواض‬‫العمالق‬ ‫مائية‬‫ة‬‫بإ‬‫فريقيا‬(GA2). ‫ز‬)‫استراتيجيه‬‫ا‬‫لقارة‬‫ل‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬ ‫البشرية‬ ‫لموارد‬. ‫ح‬)‫الكوارث‬ ‫مخاطر‬ ‫إدارة‬. ‫ط‬)‫م‬‫ناولة‬‫الخطر‬ ‫والبضائع‬ ‫الخطرة‬ ‫المواد‬ ‫وشحن‬‫ة‬ ‫ي‬)‫البحرية‬ ‫الحدود‬/‫ترسيم‬.
  3. 3. ‫ك‬)‫الحك‬‫ا‬‫م‬‫ة‬‫البحرية‬ . i‫بالوقود‬ ‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫التموين‬/‫سرقة‬‫النفط‬‫الخام‬ ii.‫األموال‬ ‫غسل‬‫واالتجار‬‫ب‬‫المشروعة‬ ‫غير‬ ‫األسلحة‬‫و‬‫المخدرات‬. iii.‫البيئية‬ ‫الجرائم‬ iv.‫ال‬ ‫وبرنامج‬ ‫الحاويات‬ ‫أمن‬‫مراقبة‬ v.‫دولة‬‫العلم‬‫و‬‫المرا‬‫قبة‬‫قبل‬ ‫من‬‫الميناء‬ ‫دولة‬ vi.‫المائية‬ ‫الجغرافية‬(‫الهيدروغرافيا‬) vii.‫البحر‬ ‫في‬ ‫المسلح‬ ‫والسطو‬ ‫القرصنة‬. viii.‫البحري‬ ‫اإلرهاب‬ ix.‫بالبشر‬ ‫االتجار‬‫ال‬ ‫اللجوء‬ ‫وطالبي‬ ‫البشر‬ ‫وتهريب‬‫مسافرين‬‫البحر‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ x.‫االتصاالت‬‫اإلستراتيجية‬‫وأمن‬‫ال‬‫االلكتروني‬ ‫فضاء‬. xi.‫البحري‬ ‫المكاني‬ ‫التخطيط‬ xii.‫البيولوجي‬ ‫التنوع‬ ‫رصد‬‫و‬‫البيئية‬ XIII.‫االقتصادية‬ ‫الفوائد‬:‫خلق‬‫اإلفريقي‬ ‫البحري‬ ‫المجال‬ ‫من‬ ‫الثروة‬ XIV.‫التنافسية‬ ‫والقدرة‬ ‫التجارة‬ ‫فرص‬ XV.‫القدرات‬ ‫بناء‬‫واإلمكانات‬ XVI.‫والتنظيمية‬ ‫القانونية‬ ‫األنظمة‬ XVII.‫التوعية‬ ‫مبادرات‬ XVIII.‫الدولية‬ ‫المؤسسات‬ ‫في‬ ‫التمثيل‬ XIX.‫إستراتيجية‬‫الموارد‬ XX.‫النتائج‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫والتقييم‬ ‫الرصد‬ XXI.‫إستراتيجية‬‫ال‬‫مخاطر‬ XXII.‫الخالصة‬ ‫الم‬‫لح‬‫ق‬‫أ‬:‫اختصارات‬. ‫الملحق‬‫ب‬:‫التعاريف‬. ‫ال‬‫م‬‫لح‬‫ق‬‫ج‬:‫خطة‬‫عمل‬‫ل‬‫لتفعيل‬.
  4. 4. i.‫شكروتقدير‬. ‫سعادة‬‫نائب‬‫رئيس‬‫مفوضية‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬.
  5. 5. ii.‫تمهيد‬. ‫سعادة‬‫رئيس‬‫ة‬‫مفوضية‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬.
  6. 6. iii.‫إهداء‬. ‫هذه‬‫اإلستراتيجية‬‫مهداة‬‫لذكرى‬‫أولئك‬‫الذين‬‫ماتوا‬‫في‬‫البحر‬‫في‬‫محاولة‬‫لكسب‬‫تحسين‬‫نوعية‬ ،‫الحياة‬‫وأولئك‬‫الذين‬‫وافته‬‫م‬‫ا‬‫لمنية‬‫ا‬ ‫في‬‫لمحيط‬‫ات‬‫ف‬‫ي‬‫سياق‬‫تجارة‬،‫الرقيق‬،‫واالستعمار‬ ‫والنضال‬‫من‬‫أجل‬‫تقرير‬‫مصير‬‫و‬‫استقالل‬‫أفريقيا‬. ‫و‬‫عليه‬،‫يتم‬‫ترك‬‫هذه‬‫الصفحة‬‫فارغة‬‫عمدا‬.
  7. 7. ‫الملخص‬‫التنفيذي‬. ‫تتعرض‬‫و‬ ‫الداخلية‬ ‫المياه‬‫ال‬‫محيطات‬‫و‬‫ال‬‫بحار‬‫في‬‫أفريقيا‬‫إلى‬‫ضغوط‬‫ات‬.‫و‬‫على‬‫مر‬،‫السنين‬ ‫تكاثفت‬‫األنشطة‬‫البحرية‬‫التقليدية‬‫مثل‬‫ا‬‫لشحن‬‫أو‬‫صيد‬،‫األسماك‬‫في‬‫حين‬‫ظهرت‬‫أنشطة‬ ،‫جديدة‬‫مثل‬‫تربية‬‫األحياء‬‫المائية‬‫أو‬‫استغالل‬‫الطاقة‬‫المتجددة‬‫في‬‫البحار‬ ‫أعالي‬.‫ومع‬‫ذلك‬، ‫فإن‬‫الزيادة‬‫في‬‫كثافة‬‫األنشطة‬‫في‬‫البح‬‫ا‬‫ر‬‫تجري‬‫على‬‫خلفية‬‫انعدام‬‫األمن‬‫ومختلف‬‫أشكال‬ ‫االتجار‬‫غير‬‫المشرو‬‫ع‬‫وتدهور‬‫البيئة‬‫البحرية‬‫و‬‫انحصار‬‫التنوع‬‫البيولوجي‬‫واآلثار‬‫المتفاقمة‬ ‫لتغير‬‫المناخ‬.‫و‬‫في‬‫العقود‬‫الماضية‬‫و‬‫صل‬‫ت‬‫الخسائر‬‫اإلجمالية‬‫المباشرة‬‫لإليرادات‬‫من‬ ‫األنشطة‬‫غير‬‫القانونية‬‫في‬‫المجال‬‫البحري‬‫في‬‫أفريقيا‬(AMD)‫إلى‬‫مئات‬‫المليارات‬‫من‬ ‫الدوالرات‬،‫األمريكية‬‫ناهيك‬‫عن‬‫ال‬‫خسائر‬‫في‬‫األرواح‬. ‫و‬‫يعزز‬‫جدول‬‫أعمال‬‫التنمية‬‫لالتحاد‬‫اإلفريقي‬،‫من‬‫بين‬‫أمور‬،‫أخرى‬‫تنمية‬‫رأس‬‫المال‬ ‫البشري‬‫وتحسين‬‫مستوى‬‫المعيشة‬.‫هذا‬ ‫فالبرنامج‬‫شامل‬‫و‬‫يعتمد‬‫على‬‫نهج‬‫ل‬‫لتنمية‬‫محوره‬ ‫اإلنسان‬‫ت‬‫شترك‬‫فيه‬‫كل‬‫الفئات‬‫االجتماعية‬.‫جعل‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬ ‫وهو‬‫أفريقيا‬‫ت‬‫ستخدم‬‫مواردها‬ ‫الخ‬‫اصة‬‫لتأخذ‬‫مكانها‬‫الصحيح‬‫في‬‫عالم‬‫متعدد‬‫األقطاب‬‫اآلخر‬ ‫على‬ ‫يعتمد‬ ‫كل‬‫وأكثر‬‫إنصافا‬. ‫ف‬‫في‬‫المجال‬‫البحري‬،‫ألفريقيا‬‫ال‬ ‫تكون‬‫مجموعة‬‫ال‬‫واسعة‬‫من‬‫األنشطة‬‫الصلة‬ ‫ذات‬‫مترابطة‬‫إلى‬ ‫حد‬،‫ما‬‫ويكون‬‫لها‬‫تأثير‬‫محتمل‬‫على‬‫التطور‬‫من‬‫خالل‬‫مساهماتها‬‫في‬‫االستقرار‬‫االجتماعي‬ ‫و‬‫االقتصادي‬‫وا‬،‫لسياسي‬‫والسالمة‬‫واألمن‬.‫والجدير‬‫بالذكر‬‫أن‬‫ه‬‫ال‬‫يمكن‬‫لنهج‬‫تنظيم‬‫وإدارة‬ ‫الموارد‬‫والمسائل‬‫البحرية‬‫أن‬‫يقتصر‬‫على‬‫مجموعة‬‫مختارة‬‫من‬‫القطاعات‬‫أو‬‫الصناعات‬. ‫إعداد‬ ‫تم‬ ‫عندما‬‫هذه‬‫اإلستراتيجية‬‫البحرية‬‫المتكاملة‬‫أل‬‫فريقيا‬‫لعام‬1101(AIM)،‫من‬ ‫كان‬ ‫المسلم‬‫به‬‫أن‬‫البح‬ ‫المجال‬‫ألفريقيا‬ ‫ري‬‫لديه‬‫إمكانات‬‫هائلة‬‫لتكوين‬‫الثرو‬‫ة‬.‫الشيء‬ ‫ونفس‬‫أيضا‬ ‫إل‬ ‫بالنسبة‬‫دراك‬‫ا‬‫لدول‬‫األعضاء‬‫باالتحاد‬‫اإلفريقي‬‫أن‬‫لديها‬‫تحديات‬‫وفرص‬‫بحري‬‫ة‬‫مشتركة‬، ،‫وبالفعل‬‫مسؤوليات‬‫كبيرة‬‫لتوليد‬‫إرادة‬‫سياسية‬‫مرغوب‬‫فيه‬‫ا‬‫لتنفيذ‬‫هذه‬‫اإلستراتيجية‬. ‫و‬‫وفقا‬،‫لذلك‬‫ت‬‫وف‬‫ر‬‫اإلستراتيج‬‫ية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫أل‬‫فريقيا‬‫لعام‬1101‫إطارا‬‫واسعا‬‫لحماية‬ ‫واالستغالل‬‫المستدام‬‫لل‬‫البحري‬ ‫مجال‬‫اإلفريقي‬‫قصد‬‫خلق‬‫الثروات‬.‫االستراتيجي‬ ‫وكانت‬‫هي‬ ‫نتاج‬‫شامل‬‫لمدخالت‬‫من‬‫الخبراء‬‫األفارقة‬‫فيهم‬ ‫بمن‬‫مؤسسات‬‫الفكر‬‫والرأي‬‫والمنظمات‬‫غير‬ ‫الحكومية‬‫واألوساط‬‫األكاديمية‬‫و‬‫الم‬‫جموعات‬‫االقتصادية‬‫اإلقليمية‬،‫واآلليات‬‫اإلقليمية‬،
  8. 8. ‫و‬‫الدول‬‫األعضاء‬‫االتحاد‬ ‫في‬‫اإلفريقي‬‫و‬ ‫المتخصصة‬ ‫والوكاالت‬‫أهم‬‫أصحاب‬‫المصلحة‬ ‫اآل‬‫خر‬‫ين‬‫مثل‬،‫أفريقيا‬ ‫ووسط‬ ‫لغرب‬ ‫البحرية‬ ‫المنظمة‬‫جعيات‬،‫األفريقية‬ ‫الموانئ‬ ‫إدارة‬ ‫األفريقيين‬ ‫البحريين‬ ‫الناقلين‬ ‫اتحاد‬ ‫ومجلس‬،‫التد‬ ‫ومؤسسات‬‫مذكرات‬ ‫وجميع‬ ،‫البحري‬ ‫ريب‬ ،‫الميناء‬ ‫دولة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المراقبة‬ ‫بشأن‬ ‫التفاهم‬‫و‬‫األمم‬‫المتحدة‬،‫والمنظمة‬‫البحرية‬‫الدولية‬ (IMO)‫التجارة‬ ‫ومنظمة‬ ،‫الدولية‬ ‫العمل‬ ‫ومنظمة‬ ،‫والتنمية‬ ‫للتجارة‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫ومؤتمر‬ ، ‫و‬ ،‫الدولية‬ ‫التجارة‬ ‫وغرفة‬ ،‫العالمية‬ ‫الجمارك‬ ‫ومنظمة‬ ،‫العالمية‬‫ال‬‫منت‬‫دى‬‫للناقلين‬ ‫العالمي‬ ‫الدولية‬ ‫الهيدروغرافية‬ ‫والمنظمة‬ ،‫البحريين‬‫و‬‫القطاع‬‫الخاص‬.‫إعدادها‬ ‫تم‬ ‫وقد‬‫لمعالجة‬ ‫التحديات‬‫البحرية‬‫و‬ ‫الحالية‬‫الناشئة‬‫و‬‫المستقبلية‬‫في‬،‫أفريقيا‬‫مع‬‫األخذ‬‫ف‬‫ي‬‫االعتبار‬‫مصالح‬ ‫البلدان‬‫الساحلية‬ ‫غير‬،‫مع‬‫تركيز‬‫واضح‬‫على‬‫خلق‬‫الثروة‬‫من‬‫تعزيز‬‫ال‬‫تسيير‬‫المس‬‫تدام‬‫ل‬‫لمياه‬ ‫ومحيطاتها‬ ‫ألفريقيا‬ ‫الداخلية‬‫وبحار‬‫ها‬. ‫و‬‫تدمج‬‫اإلستراتيجية‬‫خطة‬‫العمل‬‫المرفقة‬‫ل‬‫تفعيلها‬‫مع‬‫رؤية‬‫واضحة‬‫المعالم‬‫و‬‫أهداف‬‫قابلة‬ ،‫للتحقيق‬‫بما‬‫في‬‫ذلك‬‫األهداف‬‫المحددة‬‫المرغوب‬،‫فيه‬‫واألنشطة‬‫والمعالم‬‫من‬‫أجل‬‫تحقيق‬ ‫الوضع‬‫النهائي‬‫االستراتيجي‬‫لخلق‬‫ثروة‬‫مت‬‫ز‬‫ا‬‫يدة‬‫إفريقي‬ ‫بحري‬ ‫مجال‬ ‫في‬‫مستقر‬‫وآمن‬. "‫إننا‬‫نعرب‬‫عن‬‫تأييدنا‬‫غير‬‫المشروط‬‫لهذه‬‫المبادرة‬‫الهامة‬‫للغاية‬‫وأؤكد‬‫لل‬‫ت‬ ‫مفوضية‬‫عاوننا‬‫الكامل‬.‫و‬‫نطلب‬ ‫كذ‬‫ل‬‫ك‬‫من‬‫جميع‬‫أصحاب‬‫المصلحة‬‫دعم‬‫هذا‬‫المشروع‬‫بالذات‬‫والذي‬‫سي‬‫عزز‬‫معايير‬‫األمن‬‫العالم‬‫وتستفيد‬ ‫ي‬ ‫منه‬‫األجيال‬‫القادمة‬‫من‬‫المواطن‬‫ين‬‫األفارقة‬".(‫وزراء‬‫ورؤساء‬‫الوفود‬‫الذين‬‫حضروا‬‫ال‬‫مؤتمر‬‫األول‬ ‫ل‬‫لوزراء‬‫المسؤول‬ ‫األفارقة‬‫ين‬‫عن‬‫الشؤون‬‫البحرية‬،‫أديس‬،‫أبابا،إثيوبيا‬16‫أبريل‬1161.) ‫مقدمة‬. 6.‫تغطي‬‫مكان‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫الحياة‬ ‫على‬ ‫وتؤثر‬ ‫األرض‬ ‫سطح‬ ‫ثلثي‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫المياه‬.‫ثاني‬ ‫وإفريقيا‬ ‫ج‬ ‫وأكبر‬ ‫قارة‬ ‫أكبر‬‫زيرة‬‫وبمساحة‬1 ‫قدرها‬34‫كم‬ ‫مليون‬²‫اإلجمالية‬ ‫المساحة‬ ‫خمس‬ ‫تغطي‬ ‫لألرض‬.‫ال‬ ‫ويصل‬‫طول‬‫اإلجمالي‬‫لس‬‫و‬‫احل‬‫ها‬‫من‬ ‫أكثر‬ ،‫الجزر‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،11111‫ميل‬ ‫بحري‬.‫و‬‫وثالثون‬ ‫ثمانية‬(43)‫ساحلي‬ ‫أفريقي‬ ‫بلد‬‫بينما‬ ‫جزرية‬ ‫دول‬ ‫أو‬01‫من‬‫من‬ ‫أكثر‬‫مائة‬ ‫ميناء‬‫لمناولة‬ ‫خاص‬‫أشكال‬ ‫ومختلف‬ ‫الحاويات‬‫البضائع‬.‫حين‬ ‫في‬‫قبل‬ ‫من‬ ‫المملوكة‬ ‫السفن‬ ‫أن‬ 1 ‫فيها‬ ‫بما‬31‫كم‬ ‫مليون‬²‫من‬‫المن‬‫ا‬‫الخا‬ ‫االقتصادية‬ ‫طق‬‫لصة‬‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫للدول‬‫اإلفريقي‬
  9. 9. ‫أفريقي‬‫تشكل‬ ‫ا‬6.1٪‫سفن‬ ‫من‬‫ونحو‬ ‫العالم‬1.0،‫اإلجمالية‬ ‫الحمولة‬ ‫من‬ ٪‫ت‬‫الموانئ‬ ‫تعامل‬‫مع‬ 1‫من‬ ‫فقط‬ ٪‫إجمالي‬‫الشحن‬‫العالمي‬ ‫البحري‬‫وحوالي‬4‫من‬ ٪‫ال‬‫حركة‬‫ل‬ ‫العالمية‬‫لحاويات‬. 1.‫وتكون‬‫الدولية‬ ‫التجارة‬‫هامة‬‫من‬ ‫لكثير‬ ‫للغاية‬‫اال‬‫قتصاديات‬‫اإلفريقي‬،‫ة‬‫ألن‬ ‫وذلك‬‫من‬ ‫أكثر‬ 01‫أفريقيا‬ ‫وصادرات‬ ‫واردات‬ ‫من‬ ٪‫تكون‬‫البحر‬ ‫طريق‬ ‫عن‬.‫و‬‫األربعة‬ ‫العقود‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ،‫الماضية‬‫تضاعف‬‫مرات‬ ‫أربع‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫بحرا‬ ‫المنقولة‬ ‫العالمية‬ ‫التجارة‬ ‫حجم‬.‫في‬ ‫تسعين‬ ‫المائة‬‫الطاقة‬ ‫إمدادات‬ ‫وثلثي‬ ‫العالمية‬ ‫التجارة‬ ‫من‬‫تتم‬‫البحر‬ ‫طريق‬ ‫عن‬.‫فإن‬‫العالم‬ ‫محيطات‬ ‫وبحاره‬‫مترابطة‬‫و‬ ،‫في‬ ‫فعل‬ ‫أي‬‫بحر‬‫ما‬‫وأية‬‫سياس‬‫ما‬ ‫إقليمية‬ ‫ة‬‫مباشر‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫مباشر‬ ‫تأثير‬ ‫لها‬ ‫البحر‬ ‫على‬‫و‬ ‫األخرى‬ ‫البحار‬ ‫على‬ ‫سلبية‬ ‫أو‬ ‫إيجابية‬ ‫آثار‬ ‫لها‬ ‫يكون‬ ‫قد‬‫على‬‫السياس‬‫اإلقليمية‬ ‫ات‬ ‫األخرى‬.‫ف‬‫بينما‬‫يعيش‬‫أكثر‬‫من‬31‫مدقع‬ ‫فقر‬ ‫في‬ ‫األفارقة‬ ‫من‬ ٪،‫نسبة‬ ‫وهي‬‫ارتفاع‬ ‫في‬ ،‫مستمر‬‫تشكل‬‫من‬ ‫ألكثر‬ ‫والتغذية‬ ‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫حيويا‬ ‫إسهاما‬ ‫األسماك‬111 ‫و‬ ‫أفريقي‬ ‫مليون‬‫ت‬‫من‬ ‫ألكثر‬ ‫الدخل‬ ‫وفر‬61‫نسمة‬ ‫مليون‬.‫و‬،‫لألسف‬‫صادرات‬ ‫فإن‬‫من‬ ‫أفريقيا‬ ‫لم‬ ‫السمكية‬ ‫والمنتجات‬ ‫األسماك‬‫ت‬‫تحسن‬ ‫ظهر‬‫ا‬‫كبير‬‫ا‬‫الماضي‬ ‫العقد‬ ‫في‬.‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫وباإلضافة‬، ‫زاد‬‫اال‬‫ال‬ ‫ستخدام‬‫م‬‫كثف‬‫وال‬،‫القطاعات‬ ‫مختلف‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫والبحار‬ ‫للمحيطات‬ ‫متزايد‬‫ال‬ ‫وكذا‬‫تغير‬ ‫المناخ‬‫ي‬،‫في‬‫البحرية‬ ‫البيئة‬ ‫على‬ ‫الضغط‬. 4.‫يقدم‬ ‫و‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫ل‬‫الدول‬ ‫كل‬‫اإلفريقي‬‫ة‬‫من‬ ‫وشبكة‬ ‫واسعة‬ ‫نمو‬ ‫فرص‬ ‫ذات‬ ‫البحرية‬ ‫الممرات‬‫األ‬‫همية‬‫ال‬‫واالزدهار‬ ‫لألمن‬ ‫هائلة‬.‫إن‬‫المجال‬‫البحري‬‫اإلفريقي‬‫ذو‬ ‫كبيرة‬ ‫أهمية‬‫والصناعة‬ ‫والتجارة‬ ‫بالطاقة‬ ‫المتعلقة‬ ‫الطبيعية‬ ‫الموارد‬ ‫حيث‬ ‫من‬‫واألنشطة‬‫العلمية‬ ‫والترفيهية‬.‫وت‬‫ؤثر‬‫أنحاء‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫والصناعات‬ ‫الناس‬ ‫على‬ ‫المياه‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫الدولية‬ ‫التجارة‬ ‫البلدان‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫بأكملها‬ ‫القارة‬‫الساحلية‬ ‫غير‬.‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫وباإلضافة‬،‫فإن‬‫السفن‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ‫المساندة‬ ‫والصناعات‬ ،‫السفن‬ ‫بناء‬ ‫وأحواض‬ ‫والموانئ‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫توف‬‫ر‬ ‫لألفارقة‬ ‫العمل‬ ‫فرص‬ ‫من‬ ‫اآلالف‬.‫نظام‬ ‫في‬ ‫الكفاءة‬ ‫عدم‬ ‫أو‬ ‫تعطل‬ ‫أن‬ ‫الواضح‬ ‫ومن‬‫المجال‬ ‫البحري‬‫اإلفريقي‬‫سلسل‬ ‫مع‬‫وصناعات‬ ‫ة‬‫الت‬‫موين‬‫من‬ ‫كبير‬ ‫عدد‬ ‫على‬ ‫مكلف‬ ‫تأثير‬ ‫له‬ ‫يكون‬ ‫في‬ ‫المشاركين‬‫اقتصاديات‬‫البلدان‬ ‫من‬ ‫العديد‬‫اإلفريقي‬‫ة‬. 3.‫و‬،‫لذلك‬ ‫وفقا‬‫فإن‬‫تطوير‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫يتطلب‬‫حلوال‬‫مبتكرة‬‫و‬‫نظم‬‫تسيير‬‫فعالة‬ ‫ال‬ ‫تنفيذ‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫الطويل‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫االستدامة‬ ‫لضمان‬‫قوانين‬‫والمواثيق‬‫والدولية‬ ‫الوطنية‬ ‫الحالية‬ ‫التحديات‬ ‫لمواجهة‬‫ظل‬ ‫في‬‫الح‬‫ركية‬‫العالمية‬(‫تحويل‬ ‫مثل‬‫األ‬‫نماط‬‫الجغرافية‬‫ل‬، ‫لتجارة‬ ‫و‬‫القوى‬‫االقتصادية‬‫و‬ ،‫الناشئة‬‫الحركية‬‫البيئ‬‫ي‬‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫وما‬ ،‫ة‬.)
  10. 10. 0.‫في‬ ‫جاء‬‫االتحاد‬ ‫نشيد‬‫اإلفريقي‬،،‫منه‬ ‫جزء‬ ‫في‬‫يلي‬ ‫ما‬" :‫ولحم‬ ،‫أفريقيا‬ ‫وبنات‬ ‫أبناء‬ ‫يا‬ ‫ا‬‫لشمس‬‫ولحم‬،‫السماء‬‫الحياة‬ ‫شجرة‬ ‫أفريقيا‬ ‫نجعل‬ ‫دعونا‬."‫لتحقيق‬،‫ذلك‬‫حددت‬‫الوحدة‬ ‫منظمة‬ ‫اإلفريقي‬‫رسميا‬ ‫أصبحت‬ ‫والتي‬ ،‫ة‬‫ا‬‫التحاد‬‫اإلفريقي‬‫عام‬ ‫في‬1111‫هدف‬ ‫لنفسها‬ ،‫ا‬‫لبناء‬،‫بحلول‬ ‫عام‬1110: "‫إفريقيا‬‫ومتكاملة‬ ‫موحدة‬2 ‫؛‬‫إ‬‫مشبعه‬ ‫فريقيا‬‫ب‬‫مترابط‬ ‫أفريقيا‬ ‫والسالم؛‬ ‫للعدالة‬ ‫العليا‬ ‫المثل‬‫ة‬ ‫وقوية‬‫و‬‫على‬ ‫مصممة‬‫إستراتيجية‬ ‫تسطير‬‫طموحة‬‫لها‬‫أفريق‬ ‫؛‬‫السياسي‬ ‫التكامل‬ ‫على‬ ‫ترتكز‬ ‫يا‬ ‫الوحدة‬ ‫إلى‬ ‫يعيد‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫الذي‬ ‫والثقافي‬ ‫واالجتماعي‬ ‫واالقتصادي‬‫اإلفريقي‬‫معناها‬ ‫ة‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫أفريقيا‬ ‫الكامل؛‬‫األ‬‫على‬ ‫وتحرص‬ ،‫والمادية‬ ‫البشرية‬ ‫مواردها‬ ‫من‬ ‫فضل‬ ‫تتيحه‬ ‫التي‬ ‫الفرص‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫لمواطنيها‬ ‫واالزدهار‬ ‫التقدم‬ ‫ضمان‬‫عالم‬ ‫ا‬‫تسوده‬ ‫ال‬‫عولم‬‫ة‬‫قيم‬ ‫تعزيز‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫وأفريقيا‬ ‫؛‬‫ها‬‫في‬‫عالم‬‫غني‬‫باختالفاته‬3 " . 1.‫سبع‬ ‫هناك‬‫مهام‬‫ب‬ ‫منوطة‬‫االتحاد‬ ‫مفوضية‬‫اإلفريقي‬(AUC)‫الرؤية‬ ‫هذه‬ ‫لتحقيق‬‫ال‬ ‫في‬‫واقع‬ ‫ال‬‫ملموس‬.‫فهي‬‫مرتبطة‬‫وت‬ ،‫على‬ ‫تضمن‬،‫األمن‬ ‫جوانب‬ ‫وجميع‬ ‫واالستقرار‬ ‫للسالم‬ ‫العليا‬ ‫المثل‬ ‫و‬‫خاصة‬‫األم‬‫اإلنساني‬ ‫ن‬.‫المهام‬ ‫وهذه‬‫هي‬ ‫السبع‬: i.‫اال‬ ‫جعل‬‫تحاد‬‫اإلفريقي‬‫ومسؤول؛‬ ‫فعال‬ ii.‫ب‬‫مشتركة‬ ‫رؤية‬ ‫حول‬ ‫اآلراء‬ ‫في‬ ‫توافق‬ ‫ناء‬‫أعمال‬ ‫وجدول‬‫مشترك‬‫القارة؛‬ ‫في‬ iii.‫تعزيز‬‫بروز‬‫واألمن‬ ‫الرشيد‬ ‫والحكم‬ ‫القانون‬ ‫سيادة‬ ‫مبادئ‬ ‫على‬ ‫تقوم‬ ‫مجتمعات‬ ‫اإلنساني؛‬ iv.‫كأساس‬ ‫اإلقليمي‬ ‫االقتصادي‬ ‫التعاون‬ ‫تعزيز‬‫فيه‬ ‫رجعة‬ ‫ال‬‫القارة؛‬ ‫في‬ ‫للتكامل‬ v.‫متكاملة؛‬ ‫أساسية‬ ‫بنية‬ ‫إنشاء‬ vi.‫والتخلف؛‬ ‫للفقر‬ ‫الهيكلية‬ ‫األسباب‬ ‫معالجة‬ vii.‫تعزيز‬‫حركية‬‫الثقافة‬‫اإلفريقي‬‫واإلبداع‬ ‫ة‬‫اإلفريقي‬. 2 ‫إلى‬ ‫الشمال‬ ‫من‬ ‫لها‬ ‫المجاورة‬ ‫والبحار‬ ‫والمحيطات‬ ‫الداخلية‬ ‫المياه‬ ‫فيها‬ ‫بما‬ ‫إفريقيا‬ ‫كل‬ ‫الواقع‬ ‫في‬ ‫هي‬ ‫هنا‬ ‫إليها‬ ‫المشار‬ ‫واحدة‬ ‫إفريقيا‬‫ومن‬ ‫الجنوب‬ ‫والدين‬ ‫واللون‬ ‫العرق‬ ‫بسبب‬ ‫تمييز‬ ‫دون‬ ‫الغرب‬ ‫إلى‬ ‫الشرق‬. 3 ‫اإلفريق‬ ‫االتحاد‬ ‫مفوضية‬‫لفترة‬ ‫إستراتيجية‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ ،‫ي‬4002-4002
  11. 11. 7.‫يحتوي‬‫لل‬ ‫البحري‬ ‫البعد‬‫مهام‬‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫الرئيسية‬ ‫القضايا‬ ‫جميع‬ ‫تقريبا‬ ‫السبع‬‫ها‬،‫أفريقيا‬ ‫وهي‬: i.‫ا‬ ‫األنشطة‬‫لمتنوعة‬‫القانوني‬ ‫غير‬‫ة‬,‫من‬ ‫والتخلص‬ ‫السامة‬ ‫النفايات‬ ‫إلقاء‬ ‫تشمل‬ ‫التي‬ ‫وال‬ ،‫الزيوت‬‫متاجرة‬‫المشروعة‬ ‫غير‬‫ب‬، ‫الخام‬ ‫النفط‬‫وتهريب‬‫األسلحة‬‫و‬‫المخدرات‬ ‫بالبشر‬ ‫واالتجار‬‫و‬‫تهريب‬‫هم‬‫البحر؛‬ ‫في‬ ‫المسلح‬ ‫والسطو‬ ‫والقرصنة‬ ii.‫اس‬‫والمحافظة‬ ‫البيئة‬ ‫وحماية‬ ،‫المناخ‬ ‫وتغير‬ ،‫الطاقة‬ ‫تغالل‬‫عليها‬ iii.‫والتطوير‬ ‫واالبتكار‬ ‫البحث‬. Iv‫والتجارة‬ ،‫العمل‬ ‫فرص‬ ‫وخلق‬ ،‫التنافسية‬ ‫القدرة‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫البحري‬ ‫القطاع‬ ‫تطوير‬ ‫واللوجستيات‬ ‫واالتصاالت‬ ‫والتكنولوجيا‬ ،‫والنقل‬ ،‫البحرية‬ ‫التحتية‬ ‫والبنية‬ ،‫الدولية‬. 3.‫و‬‫حان‬ ‫قد‬ ‫الوقت‬ ‫فإن‬ ،‫السبب‬ ‫لهذا‬‫ألفريقيا‬‫النظر‬ ‫إلعادة‬‫في‬‫ك‬‫إدارة‬ ‫يفية‬‫ممرات‬‫مياهها‬ ‫و‬ ‫الداخلية‬‫محيطات‬‫ها‬‫وبحار‬‫ها‬.‫أساسية‬ ‫ركيزة‬ ‫فهي‬‫ل‬‫لتنمية‬‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬‫ل‬‫جميع‬ ‫الدول‬‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬‫اإلفريقي‬،‫والبطالة‬ ‫الفقر‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫وحيوية‬.‫و‬‫أيضا‬ ‫هناك‬ ‫لوضع‬ ‫ملحة‬ ‫ضرورة‬‫مبادرة‬"‫االقتصاد‬‫األزرق‬"‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫المستدامة‬‫ت‬‫كون‬ ‫ال‬‫البحرية‬ ‫نسخة‬‫ل‬،‫األخضر‬ ‫القتصاد‬‫ت‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫مبادرة‬ ‫أي‬‫حس‬‫ي‬‫ن‬‫معيشة‬‫األفارقة‬ ‫المواطنين‬ ‫و‬ ‫البيئية‬ ‫القصور‬ ‫أوجه‬ ‫وكذلك‬ ‫البحرية‬ ‫البيئية‬ ‫المخاطر‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫بشكل‬ ‫الحد‬ ‫مع‬‫في‬ ‫النقائص‬ ‫ال‬‫البيولوجي‬ ‫تنوع‬. 0.‫و‬‫نظرا‬،‫سبق‬ ‫لما‬‫دعا‬‫والحكومات‬ ‫الدول‬ ‫رؤساء‬‫اإلفريقية‬‫االتحا‬ ‫مفوضية‬‫د‬‫اإلفريقي‬‫في‬ ‫العادية‬ ‫الدورة‬‫عشر‬ ‫الثالثة‬‫لقمة‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬"‫لوضع‬‫إستراتيجية‬‫ومتماسكة‬ ‫شاملة‬"4 . ‫و‬‫كلفوا‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬ ‫أيضا‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫اإلفريقية‬‫وتنسيق‬ ‫لتطوير‬ ‫البحري‬ ‫األمن‬ ‫وتحسين‬ ،‫واالستراتيجيات‬ ‫السياسات‬ ‫ومواءمة‬‫اإلفريقي‬‫ا‬ ‫ومعايير‬،‫لسالمة‬ ‫البحري‬ ‫االقتصاد‬ ‫وكذلك‬‫اإلفريقي‬،‫والبحار‬ ‫المحيطات‬ ‫من‬ ‫الثروة‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫لخلق‬‫و‬‫نهاية‬ ‫في‬ ‫ال‬ ‫رفاه‬ ‫ضمان‬ ‫المطاف‬‫شعوب‬‫اإلفريقي‬‫ة‬. 4 ‫القرار‬[Assembly/AU/Dec.252 (XIII])‫العادية‬ ‫الدورة‬ ‫عن‬ ‫الصادر‬31‫لل‬‫مؤتمر‬‫يوليو‬ ‫في‬ ،‫ليبيا‬ ،‫سرت‬ ‫في‬ ‫عقد‬ ‫الذي‬ ‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬ 4002.
  12. 12. 61.‫تكمن‬‫إلى‬ ‫الحاجة‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫ألفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101‫ومبادئ‬ ‫أهداف‬ ‫في‬ ‫التأسيسي‬ ‫القانون‬(‫المادة‬4‫و‬3.)‫و‬‫تنص‬‫الم‬‫ادة‬4‫مجلس‬ ‫بإنشاء‬ ‫المتعلق‬ ‫البروتوكول‬ ‫من‬ ‫واألمن‬ ‫السلم‬(PSC)‫التابع‬‫ل‬‫التحاد‬‫اإلفريقي‬‫أنشئ‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ‫أن‬ ‫على‬‫أجلها‬ ‫من‬‫مجلس‬ ‫تشمل‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫واألمن‬ ‫السلم‬‫إعداد‬‫سياسة‬‫مشتركة‬‫ل‬‫دفاع‬‫و‬‫أمن‬‫أفريقي‬‫ا‬(CADSP)‫لالتحاد‬ ‫اإلفريقي‬‫للمادة‬ ‫وفقا‬ ،3(‫د‬)‫التأسيسي‬ ‫القانون‬ ‫من‬. 66.،‫ذكره‬ ‫سبق‬ ‫ما‬ ‫مع‬ ‫تمشيا‬‫إعداد‬ ‫تم‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101 ‫ك‬‫البحري‬ ‫أفريقيا‬ ‫تحديات‬ ‫لمعالجة‬ ‫أداة‬‫ة‬‫المنافسة‬ ‫على‬ ‫والقدرة‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أجل‬ ‫من‬. ‫وتهدف‬‫اإلستراتيجية‬‫تعزيز‬ ‫إلى‬‫خلق‬‫من‬ ‫المزيد‬‫الثروة‬‫من‬‫محيطات‬‫أفريقيا‬ ‫وبحار‬‫و‬‫مياه‬‫ها‬ ‫الداخلية‬‫الكاملة‬ ‫اإلمكانات‬ ‫وتحقيق‬ ‫مزدهر‬ ‫بحري‬ ‫اقتصاد‬ ‫تطوير‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫لأل‬‫نشطة‬ ‫ب‬ ‫بالبحر‬ ‫المتصلة‬‫صفة‬‫مستدامة‬‫ال‬ ‫وباحترام‬‫بيئ‬‫ة‬.‫البيئة‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫أن‬ ‫القول‬ ‫نافلة‬ ‫فمن‬ ،‫اإلجمالي‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫لنمو‬ ‫حيوي‬ ‫أمر‬ ‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫البحرية‬‫و‬‫العالمية‬ ‫التجارة‬ ‫حصة‬ ‫التنا‬ ‫والقدرة‬ ،‫واإلقليمية‬‫وال‬ ‫األجل‬ ‫طويل‬ ‫والنمو‬ ،‫فسية‬‫تشغيل‬.‫و‬،‫لذلك‬ ‫وفقا‬‫فإن‬‫العمل‬ ‫خطة‬ ‫المرفقة‬‫لإلستراتيجية‬‫تحدد‬‫األ‬‫ذات‬ ‫األنشطة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫تحديدها‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫المطلوبة‬ ‫هداف‬ ‫و‬ ‫الزمنية‬ ‫واألطر‬ ،‫والنتائج‬ ،‫الصلة‬‫الجهات‬‫المنفذ‬‫ة‬.‫األ‬ ‫وتشمل‬‫لمؤسسات‬ ‫التوقعات‬ ‫هداف‬ ‫ال‬ ‫وتنمية‬ ‫الثروة‬ ‫وخلق‬ ،‫جديدة‬ ‫وهياكل‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫القدرات‬ ‫بناء‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫البشرية‬ ‫موارد‬ ‫اإل‬‫البحرية‬ ‫دارة‬. 61.‫القيود‬ ‫أن‬ ‫المفترض‬ ‫فمن‬‫ال‬‫يمكن‬ ،‫واإلمكانيات‬ ‫القدرات‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫الموارد‬ ‫مثل‬ ‫واضحة‬ ‫تخفيف‬‫ها‬‫ب‬،‫إفريقيا‬ ‫في‬ ‫السياسية‬ ‫القيادات‬ ‫من‬ ‫قوية‬ ‫سياسية‬ ‫إرادة‬‫وبت‬‫عز‬‫ي‬‫ز‬‫ا‬‫والتنسيق‬ ‫لتعاون‬ ‫البحر‬ ‫السياسات‬ ‫لجميع‬ ‫الفعال‬‫القرار‬ ‫صنع‬ ‫مستويات‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫ية‬.‫ومن‬ ‫ال‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫التصديق‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫أيضا‬ ‫المفترض‬‫ال‬ ‫نصوص‬‫قانونية‬‫الصلة‬ ‫ذات‬‫وال‬‫ملزمة‬(‫قيد‬ ‫أو‬ ‫للتصديق‬ ‫النظر‬‫عليها‬)‫و‬‫المحلي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫تطبيقها‬ ‫يتم‬. 64.‫تطبيق‬ ‫أو‬ ‫الوثيقة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫شيء‬ ‫أي‬ ‫تفسير‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬‫بحيث‬ ‫ه‬‫أي‬ ‫سيادة‬ ‫مع‬ ‫يتعارض‬‫دولة‬ ‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫من‬‫اإلفريقي‬‫الدولي‬ ‫القانون‬ ‫لمبادئ‬ ‫وفقا‬. 63.‫االقتصادية‬ ‫المنافع‬ ‫تحديد‬ ‫قبل‬(‫من‬ ‫الثروة‬ ‫خلق‬ ‫هي‬ ‫التي‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬) ‫لتنفيذ‬ ‫الالزمة‬ ‫والموارد‬‫اإلستراتيجية‬،‫تقدم‬‫لمجموعة‬ ‫العريضة‬ ‫الخطوط‬ ‫الوثيقة‬ ‫هذه‬‫من‬
  13. 13. ‫ال‬‫تعريفات‬‫و‬،‫التهديدات‬‫و‬‫مواطن‬‫في‬ ‫الضعف‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫رؤية‬ ‫وبيان‬ ، ‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101،‫النهائي‬ ‫والوضع‬‫اإلستراتيجي‬، ‫واأل‬‫هداف‬‫اإلستراتيجية‬‫اإلجراءات‬ ‫وإطار‬‫اإلستراتيجية‬. II.‫الضعف‬ ‫ومواطن‬ ‫التهديدات‬. 60.‫يلفت‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫االنتباه‬‫الحقيقية‬ ‫التهديدات‬ ‫من‬ ‫واسعة‬ ‫مجموعة‬ ‫إلى‬ ‫الدول‬ ‫إلى‬ ‫كارثي‬ ‫اقتصادي‬ ‫أذى‬ ‫وإلحاق‬ ‫جماعية‬ ‫إصابات‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫والمحتملة‬ ‫اإلفريقي‬‫ة‬.‫ف‬،‫اإليرادات‬ ‫في‬ ‫خسارة‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬‫ف‬‫األمن‬ ‫وانعدام‬ ‫العنف‬ ‫تغذي‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬.‫ويمكن‬ ،‫بالمخدرات‬ ‫االتجار‬ ‫مثل‬ ،‫منها‬ ‫لبعض‬‫تغذي‬ ‫أن‬،‫الفساد‬‫و‬‫تمو‬‫غير‬ ‫األسلحة‬ ‫شراء‬ ‫ل‬ ،‫المشروعة‬‫وت‬‫فس‬،‫الشباب‬ ‫د‬‫وت‬‫الديمقراطية‬ ‫حرف‬/‫و‬ ،‫القانون‬ ‫سيادة‬‫ت‬‫استقرار‬ ‫زعزع‬ ‫االقتصاديات‬‫و‬‫تشو‬‫المجتمعية‬ ‫الحياة‬ ‫ه‬.‫ل‬ ‫المهددة‬ ‫العوامل‬ ‫تزايد‬ ‫ومع‬‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫البحري‬ ‫لمجال‬ ‫مسعى‬ ‫هناك‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ،‫والقدرة‬ ‫العدد‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫نمو‬‫إفريقي‬‫هذه‬ ‫لمعالجة‬‫الع‬‫وامل‬‫على‬ ‫والقاري‬ ‫واإلقليمي‬ ‫الوطني‬ ‫الصعيدين‬. 61.‫و‬،‫أخرى‬ ‫أمور‬ ‫بين‬ ‫من‬‫تشمل‬‫في‬ ‫الضعف‬ ‫ونقاط‬ ‫التهديدات‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬ ‫على‬‫يلي‬ ‫ما‬: i.‫المنظمة‬ ‫الجريمة‬‫ال‬‫ع‬‫ا‬‫بر‬‫لألوطان‬ ‫ة‬‫البحري‬ ‫المجال‬ ‫في‬(،‫األموال‬ ‫غسل‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫باألسلحة‬ ‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫واالتجار‬‫و‬‫والقرص‬ ‫المخدرات‬،‫البحر‬ ‫في‬ ‫المسلح‬ ‫والسطو‬ ‫نة‬ ‫القانوني‬ ‫غير‬ ‫بالنفط‬ ‫والتموين‬/‫طول‬ ‫على‬ ‫الخام‬ ‫النفط‬ ‫سرقة‬‫السواحل‬‫األفريقية‬، ‫اللجوء‬ ‫وطالبي‬ ‫البشر‬ ‫وتهريب‬ ‫بالبشر‬ ‫واالتجار‬ ‫البحري‬ ‫اإلرهاب‬‫المسافرين‬‫عن‬ ‫البحر‬ ‫طريق‬)‫؛‬ ii.‫القانوني‬ ‫غير‬ ‫الصيد‬‫تنظيم‬ ‫ودون‬ ‫إبالغ‬ ‫دون‬‫والجرائم‬ ‫لألسماك‬ ‫المفرط‬ ‫والصيد‬‫البيئية‬ (‫ويشمل‬‫الغرق‬‫المتعمد‬‫للسفن‬،‫النفط‬ ‫وانسكاب‬‫إلى‬ ‫باإلضافة‬‫السامة‬ ‫النفايات‬ ‫إلقاء‬)‫؛‬ iii.‫ا‬‫الطبيعية‬ ‫لكوارث‬،‫البحرية‬ ‫البيئة‬ ‫تدهور‬‫المناخ‬ ‫وتغير‬‫؛‬
  14. 14. iv.‫االتصاالت‬‫اإلستراتيجية‬‫والجرائم‬‫االلكتروني‬‫ة‬ v.‫الضعيف‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ vi.‫و‬ ‫نقص‬/‫للمالح‬ ‫المقدمة‬ ‫المساعدات‬ ‫ضعف‬ ‫أو‬،‫البحرية‬ ‫ة‬‫المسح‬ ‫وعمليات‬ ‫اله‬‫يدروغرافي‬،‫الحديث‬‫الحديثة‬ ‫المالحية‬ ‫والخرائط‬،‫و‬‫ال‬‫معلومات‬‫المتعلقة‬ ‫ب‬‫األفريقي‬ ‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫في‬ ‫البحرية‬ ‫السالمة‬. III.‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫لعام‬ ‫إلفريقيا‬0202. 67.‫تشمل‬"‫اإلستراتيجية‬‫المتكامل‬ ‫البحرية‬‫ة‬‫أل‬‫فريقيا‬‫لعام‬1101"،‫على‬‫خطط‬‫عمل‬‫طويلة‬ ‫األجل‬‫الطبقات‬ ‫متعددة‬‫و‬‫ومتماسكة‬ ‫منسقة‬‫و‬‫جامع‬‫ة‬‫االتحاد‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫شأنها‬ ‫من‬‫اإلفريقي‬ ‫لتعزيز‬‫االستدامة‬‫البحرية‬‫إفريقيا‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫مزدهرة‬5 . IV.‫بيان‬‫الر‬‫ؤ‬‫ية‬. 63.‫تكمن‬‫الشاملة‬ ‫الرؤية‬‫لإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقي‬‫ا‬‫ل‬‫عام‬1101‫في‬‫تعزيز‬ ‫االقتصاد‬ ‫تطوير‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أفريقيا‬ ‫وبحار‬ ‫محيطات‬ ‫من‬ ‫الثروة‬ ‫خلق‬ ‫زيادة‬‫األزرق‬‫المستدام‬ ‫ال‬‫بيئيا‬ ‫ومستدامة‬ ‫آمنة‬ ‫بطريقة‬ ‫مزدهر‬. 6-.‫إستراتيجية‬‫النهائي‬ ‫الوضع‬ 60-‫زيادة‬‫خلق‬‫البحري‬ ‫المجال‬ ‫من‬ ‫الثروات‬‫اإلفريقي‬‫بحيث‬‫التنمية‬ ‫في‬ ‫إيجابي‬ ‫بشكل‬ ‫تساهم‬ ‫البيئي‬‫من‬ ،‫والقاري‬ ‫واإلقليمي‬ ‫الوطني‬ ‫االستقرار‬ ‫زيادة‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫واالقتصادية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫ة‬ ‫و‬ ‫التعاونية‬ ‫الجهود‬ ‫تضافر‬ ‫خالل‬‫ال‬‫و‬ ‫منسقة‬‫ال‬‫و‬ ‫متماسكة‬‫ال‬‫بناء‬‫ة‬‫ل‬‫لثقة‬‫وال‬‫كتل‬ ‫لبناء‬ ‫الطبقات‬ ‫متعدد‬ ‫الحك‬ ‫تحسين‬ ‫عناصر‬ ‫مع‬ ‫بالتنسيق‬ ‫البحري‬ ‫القطاع‬ ‫أنشطة‬ ‫من‬‫ا‬‫م‬‫ة‬‫البحري‬‫ة‬. 5 ‫القرار‬[Assembly/AU/Dec.252 (XIII])‫العادية‬ ‫الدورة‬ ‫عن‬ ‫الصادر‬31‫لل‬‫مؤتمر‬‫اإل‬ ‫االتحاد‬‫يوليو‬ ‫في‬ ،‫ليبيا‬ ،‫سرت‬ ‫في‬ ‫عقد‬ ‫الذي‬ ‫فريقي‬ 4002
  15. 15. 1.‫األهداف‬. 11.‫تهدف‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫لعام‬ ‫إلفريقيا‬2050‫إلى‬‫يلي‬ ‫ما‬ ‫تحقيق‬: i.‫المحددة‬ ‫لألولويات‬ ‫الموارد‬ ‫تخصيص‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫والمحتملة‬ ‫القائمة‬ ‫للتحديات‬ ‫شامل‬ ‫فهم‬ ‫في‬‫مسبقا‬ ‫محدد‬ ‫زمني‬ ‫إطار‬. ii.‫ا‬ ‫ومتماسك‬ ‫ومنسق‬ ‫شامل‬ ‫نهج‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬‫تحسين‬ ‫على‬ ‫عمل‬‫ال‬‫البحري‬ ‫ظروف‬‫ة‬‫فيما‬ ‫يت‬‫من‬ ‫الثروة‬ ‫توليد‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫واالقتصادية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫البيئية‬ ‫بالتنمية‬ ‫علق‬ ‫الحك‬‫ا‬‫م‬‫ة‬‫المستدام‬‫ة‬‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫والمحيطات‬ ‫للبحار‬. iii.‫لالتحاد‬ ‫مشترك‬ ‫نموذج‬‫اإلفريقي‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬ ‫و‬ ،/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬، ‫و‬‫ال‬‫منظمات‬‫ل‬ ،‫األعضاء‬ ‫والدول‬ ،‫الصلة‬ ‫ذات‬‫توجيه‬‫تحليل‬‫الوضع‬‫الميزانية‬ ‫وتخطيط‬ ،‫البحري‬ ‫ال‬‫تعزيز‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،‫للموارد‬ ‫الفعال‬ ‫تخصيص‬‫االستدامة‬‫ومزدهرة‬ ‫متكاملة‬ ‫ألفريقيا‬ ‫البحرية‬. iv.‫الفني‬ ‫الدعم‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫التنفيذ‬ ‫ومتطلبات‬ ‫القدرات‬ ‫بناء‬ ‫وأهداف‬ ‫معالم‬ ‫تحدد‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ ‫التنمية‬ ‫شركاء‬ ‫من‬ ‫وكذلك‬ ،‫أفريقيا‬ ‫داخل‬ ‫من‬ ‫والمالي‬. 3.‫اإلستراتيجية‬ ‫األهداف‬. 16.‫تمشيا‬‫مع‬‫مبادئ‬‫األفريقي‬ ‫االتحاد‬،‫والقيم‬‫الراسخة‬‫المنصوص‬‫عليها‬‫في‬‫القانون‬ ‫التأسيسي‬‫لالتحاد‬‫اإلفريقي‬،‫مع‬‫البرامج‬،‫المطبقة‬‫فإن‬‫األهداف‬‫التالية‬‫ب‬ ‫تقوم‬‫توجيه‬‫األنشطة‬ ‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫لعام‬ ‫إلفريقيا‬2050‫في‬: i.‫إنشاء‬‫م‬‫نطقة‬‫بحرية‬‫مشتركة‬‫حصريا‬‫ألفريقيا‬(CEMZA) ii.‫إشراك‬‫المجتمع‬‫المدني‬‫وجميع‬‫الجهات‬‫المعنية‬‫األخرى‬‫لتحسين‬‫الوعي‬‫بقضايا‬ ‫البحرية‬ ‫المالحة‬ iii.‫تعزيز‬‫اإلرادة‬‫السياسية‬‫المستوى‬ ‫على‬‫الوطني‬‫واإلقليمي‬‫والقاري‬ iv.‫تعزيز‬‫خلق‬،‫الثروات‬‫وأداء‬‫التجارة‬‫اإلقليمية‬‫والدولية‬‫من‬‫خالل‬‫القدرة‬‫ا‬‫لبحرية‬‫و‬‫بناء‬ ‫القدرات‬ v.‫ضمان‬‫أمن‬‫وسالمة‬‫أنظمة‬‫النقل‬‫البحري‬ vi.‫تقليل‬‫األضرار‬‫البيئية‬‫وتعجيل‬‫الشفاء‬‫من‬‫أحداث‬‫كارثية‬ vii.‫منع‬‫األعمال‬‫العدائية‬‫واإلجرامية‬‫في‬،‫البحر‬‫وتنسيق‬‫محاكمة‬‫الجناة‬
  16. 16. viii.‫حماية‬،‫السكان‬‫بما‬‫في‬‫ذلك‬‫تراث‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫واألصول‬‫والبنية‬ ‫التحتية‬‫الحي‬‫وية‬‫من‬‫التلوث‬‫البحري‬‫وإلقاء‬‫النفايات‬‫السامة‬‫والنووية‬ ix.‫تحسين‬‫اإلدارة‬‫المتكاملة‬‫للمنطقة‬/‫ا‬‫لمناطق‬‫الساحلية‬‫في‬‫أفريقيا‬ x.‫الترويج‬‫للتصديق‬‫على‬‫ال‬‫نصوص‬‫القانونية‬‫الدولية‬‫و‬‫تطبيقها‬ xi.‫ضمان‬‫التآزر‬‫والتماسك‬‫بين‬‫السياسات‬‫القطاعية‬‫داخل‬‫وبين‬‫المجموعات‬‫االقتصادية‬ ‫اإلقليمية‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬. xii.‫الساحلية‬ ‫غير‬ ‫الدول‬ ‫إلى‬ ‫السلع‬ ‫عبور‬ ‫وحرية‬ ‫البحر‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫حق‬ ‫حماية‬. 3.‫مبادئ‬‫وقيم‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬0202. 11.‫باإلضافة‬‫إلى‬‫مبدأ‬"‫فكر‬‫في‬‫أفريقيا‬‫في‬‫المقام‬‫األول‬"‫على‬‫النحو‬‫المنصوص‬‫عليه‬‫في‬ ‫المادة‬3‫من‬‫القانون‬‫ا‬‫لتأسيسي‬‫لالتحاد‬‫اإلفريقي‬،‫فإن‬‫مبادئ‬‫وقيم‬‫اإلستراتيجية‬‫البحرية‬ ‫المتكاملة‬‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101‫هي‬‫تلك‬‫الواردة‬‫في‬‫المادة‬‫المذكورة‬‫أعاله‬.‫فإن‬‫تبادل‬ ،‫المعلومات‬،‫واالتصاالت‬،‫والتعاون‬‫والمشاركة‬،‫و‬‫بناء‬‫القدرات‬‫والتنسيق‬(IC5)‫ال‬‫تزال‬ ‫هي‬‫الفلسفات‬‫التوجيهية‬‫لها‬،‫و‬‫الهد‬‫ف‬‫العام‬‫من‬‫ذلك‬‫هو‬‫زيادة‬‫تحقيق‬‫التنمية‬‫والتكامل‬‫في‬ ‫القارة‬. 14.‫و‬‫نقطة‬،‫البداية‬‫كما‬‫هو‬‫مبين‬‫أدناه‬‫في‬‫قاعدة‬‫الهرم‬،‫المقلوب‬‫بالكاد‬‫رؤيتها‬ ‫يمكن‬.‫ومع‬ ،‫ذلك‬‫فإن‬،‫المعلومات‬،‫واالتصاالت‬،‫والتعاون‬،‫والمشاركة‬‫وبناء‬‫القدرات‬‫والتنسيق‬(IC5) ‫داخل‬‫وبين‬‫المجموعات‬‫االقتصادية‬‫اإلقليمية‬/‫اآلليات‬‫اإلقليمية‬‫س‬‫توسع‬‫ال‬‫قاعدة‬‫وت‬‫شمل‬‫القارة‬ ‫بأكملها‬.‫فإن‬‫البحرية‬ ‫االستدامة‬ ‫تعزيز‬ ‫إمكانية‬‫كما‬‫هو‬‫مبين‬‫س‬‫تشكل‬‫النهائي‬ ‫الوضع‬.‫سيساعد‬ ‫جدول‬"‫ال‬ ‫مقابل‬ ‫اإلستعجالي‬‫مهم‬"‫في‬‫وضع‬‫نظام‬‫سليم‬‫ل‬‫تحديد‬‫أولويات‬‫ا‬‫لتنفيذ‬‫لفترة‬‫السنوات‬ 3‫األولى‬‫التي‬‫تغطي‬1161‫إلى‬1163.
  17. 17. 5.‫أصحاب‬‫المصلحة‬. 13.‫يشمل‬‫من‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬‫ال‬ ‫تحسين‬‫ظروف‬‫البحرية‬‫الدول‬‫األعضاء‬‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األفريقي‬,‫،و‬ ‫والجمعيات‬ ‫المتخصصة‬ ‫اإلقليمية‬ ‫والوكاالت‬ ‫المحلية‬ ‫والمجتمعات‬‫القطاع‬ ‫الخاص‬‫البحري‬‫اإلفريقي‬‫والشركاء‬‫في‬‫التنمية‬‫اإلستراتيجية‬‫والمجتمع‬‫الدولي‬‫ككل‬.‫وق‬‫صد‬ ‫تنفيذ‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬،‫تشمل‬‫توقعات‬‫أصحاب‬‫المصلحة‬‫على‬(‫أ‬) ‫الشفافية‬،‫والمساءلة‬(‫ب‬)‫االستخدام‬‫الفعال‬‫والرشيد‬،‫للموارد‬(‫ج‬)‫تقارير‬‫و‬‫معلومات‬‫دقيقة‬ ‫وفي‬‫الوقت‬،‫المناسب‬(‫د‬)‫تقديم‬‫المشورة‬‫والتوجيه‬‫والدعم‬‫ال‬‫ستدامة‬‫المؤسسات‬ ‫ووظيفية‬،(‫ه‬) ‫التن‬‫سيق‬‫في‬‫المواءمة‬‫بين‬‫األنظمة‬‫القانونية‬،‫والتنظيمية‬(‫و‬)‫التعاون‬،‫والتنسيق‬‫و‬(‫ز‬) ‫اال‬‫ستجابة‬‫ال‬‫فعالة‬‫وفي‬‫الوقت‬‫المناسب‬‫للتحديات‬‫الناشئة‬‫في‬‫أفريقيا‬.‫و‬‫هذا‬‫سوف‬‫يتطلب‬‫نهجا‬ ‫تنسيقا‬ ‫أكثر‬ ‫المستويات‬ ‫متعدد‬‫وتعاونا‬ ‫وانسجاما‬‫ومتماسك‬‫ا‬‫وبناء‬‫ا‬‫ل‬‫لثقة‬‫بين‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬ ‫والمج‬‫موعات‬‫االقتصادية‬‫اإلقليمية‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬،‫و‬‫المنظمات‬‫اإلفريقي‬‫ة‬‫ذات‬‫الصلة‬ ‫والدول‬‫األعضاء‬‫والقطاع‬‫الخاص‬‫وكذلك‬‫شركاء‬‫التنمية‬،‫الدوليين‬‫من‬‫أجل‬‫تعزيز‬‫أهداف‬ ‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫األ‬‫ولية‬، 10.‫يمكن‬‫ل‬‫لقطاع‬‫البحري‬‫اإلفريقي‬‫والمجاالت‬‫ذات‬‫الصلة‬‫لبناء‬‫القدرات‬‫و‬‫صفها‬‫باستخدام‬ ‫األنشطة‬‫التالية‬: i.‫البحرية‬ ‫الحكامة‬(‫الشؤون‬ ‫إدارة‬‫البحرية‬)‫؛‬ ii.‫التجارة‬‫البحرية‬6 ‫؛‬ 6 ‫بزيادة‬29‫أفريقيا‬ ‫من‬ ‫التجارة‬ ‫من‬ ٪.
  18. 18. iii.‫الدفاع‬‫واألمن‬‫البحري‬(‫العسكري‬،‫والمدني‬‫وخدمات‬‫الحماية‬‫العم‬‫وال‬ ‫ومية‬‫خاصة‬)‫؛‬ iv.‫التعليم‬‫البحري‬‫والبحث‬‫العلمي‬(‫المائية‬ ‫الجغرافيا‬‫وعلم‬‫المحيطات‬‫ومصائد‬‫األسماك‬ ‫التدري‬‫ب‬‫الساحلي‬‫والداخلي‬‫والبحوث‬‫ونقل‬‫التكنولوجيا‬)‫؛‬ v.‫السياحة‬‫البحرية‬(‫الشاطئ‬‫ية‬‫والعائمة‬)‫؛‬ .vi‫مصايد‬‫األسماك‬‫وصناعات‬‫تربية‬‫األحياء‬‫المائية‬‫؛‬ Vii‫صناعات‬‫بناء‬‫السفن‬‫و‬‫إصالح‬‫السفن؛‬. viii.‫النقل‬‫البحري‬‫المعاونة‬ ‫والخدمات‬‫؛‬ ix.‫خلق‬،‫الثروة‬‫و‬ x.‫إدارة‬‫الموانئ‬‫والمرافئ‬. xi.‫المال‬ ‫سالمة‬‫البحرية‬ ‫حة‬(‫إر‬ ‫خدمات‬ ،‫بحرية‬ ‫تحذيرات‬ X.‫التحديات‬‫والجدوى‬. 11.‫يكمن‬‫التحدي‬‫عند‬‫إعداد‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101‫في‬‫اجتياز‬ ‫اختبارات‬‫الجدوى‬‫األربعة‬: i.‫مالءمة‬-‫ويجب‬‫على‬‫الوضع‬‫النها‬‫ئي‬‫ي‬ ‫أن‬‫كون‬‫قابال‬‫للتحقيق‬‫وبما‬‫يتفق‬‫مع‬‫خطة‬‫عمل‬ ‫اإلستراتيج‬‫ية‬،‫أي‬‫التحصيل‬‫واالكتفاء‬‫من‬‫خلق‬‫ثرو‬‫ة‬‫متزايدة‬‫من‬‫البحري‬ ‫المجال‬ ‫اإلفريقي‬‫التي‬‫تساهم‬‫بشكل‬‫إيجابي‬‫في‬‫التنمية‬‫البيئية‬‫واالجتماعية‬،‫واالقتصادية‬ ‫فضال‬‫عن‬‫زيادة‬‫االستقرار‬‫الوطني‬‫واإلقليمي‬‫والقاري‬. ii..‫القبول‬-‫أن‬ ‫يجب‬‫تكون‬‫اإلستراتيجية‬‫واحتضنتها‬ ‫دعمتها‬ ‫قد‬‫الدول‬‫األ‬،‫عضاء‬ ‫و‬‫المجموعات‬‫االقتصادية‬‫اإلقليمية‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬،‫و‬‫ت‬‫كون‬‫فعال‬‫ة‬‫من‬‫حيث‬ ‫التكلفة‬‫في‬‫التنفيذ‬. iii.‫الجدوى‬–‫على‬ ‫يجب‬‫خطة‬‫العمل‬‫أن‬‫تحدد‬‫بوضوح‬‫جميع‬،‫الموارد‬‫بما‬‫في‬‫ذلك‬ ‫متطلبات‬‫التمويل‬‫لتنفيذ‬‫ضمن‬‫أطر‬‫زمنية‬‫واقعية‬.
  19. 19. iv.‫التوافق‬-‫يجب‬‫أن‬‫تكون‬‫اإلستراتيجية‬‫متوافقة‬‫م‬‫ع‬‫االتفاقيات‬‫واألطر‬‫القانونية‬‫البحرية‬ ‫المتفق‬‫عليها‬‫و‬ ‫إفريقيا‬‫دوليا‬. XI.‫األطر‬‫التنظيمية‬‫الحالية‬‫والمبادرات‬‫الجارية‬. 17.‫يتم‬‫تفسير‬‫و‬‫ت‬‫نف‬‫ي‬‫ذ‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫لعام‬1101‫ل‬ ‫طبقا‬‫جميع‬‫األطر‬ ‫التنظيمية‬‫الوطنية‬‫ول‬ ‫والدولية‬‫التحاد‬‫اإلفريقي‬‫والم‬‫بادرات‬‫الجارية‬ ‫البحرية‬‫في‬‫ذات‬ ‫أفريقيا‬ ‫الصلة‬،‫والتي‬،‫تشمل‬‫الحصر‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫ليس‬ ‫ولكن‬: i.‫جمعية‬‫موانئ‬‫أفريقيا‬ ‫شمال‬(UAPNA)‫و‬ ،‫جمعية‬‫أفريقيا‬ ‫ووسط‬ ‫غرب‬ ‫موانئ‬ ‫إدارة‬ (PMAWCA)‫و‬‫تفاهم‬ ‫مذكرة‬‫حول‬ ‫أفريقيا‬ ‫ووسط‬ ‫غرب‬‫دولة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المراقبة‬ ‫ال‬‫ميناء‬(‫تفاهم‬ ‫مذكرة‬‫أبوجا‬)،‫اتفاق‬ ‫وهي‬‫عليها‬ ‫التوقيع‬ ‫تم‬ ‫يات‬‫العالمية‬ ‫للمبادرة‬ ‫استجابة‬ ‫السفن‬ ‫على‬ ‫للقضاء‬‫و‬ ‫الرديئة‬‫البحارة‬ ‫عمل‬ ‫ظروف‬‫المطلوب‬ ‫المستوى‬ ‫دون‬‫والمحافظة‬ ‫البحرية‬ ‫البيئة‬ ‫على‬. ii.‫تفاهم‬ ‫مذكرة‬‫أفريقيا‬ ‫ووسط‬ ‫لغرب‬ ‫البحرية‬ ‫المنظمة‬(MOWCA)‫إنشاء‬ ‫حول‬ ‫ال‬‫شبكة‬‫المتكاملة‬‫ل‬‫حرس‬‫ال‬‫س‬‫و‬‫احل‬. iii.‫ندوة‬‫البحر‬ ‫القوة‬‫ية‬‫أل‬‫فريقيا‬(SPAS)‫البحرية‬ ‫القوات‬ ‫لرؤساء‬ ‫دوري‬ ‫تجمع‬ ‫وهو‬ ، ‫السواحل‬ ‫وحرس‬‫األفريقية‬. iv.‫اإلستراتيجية‬‫اإلقليمية‬‫اإلفريقي‬‫الكوارث‬ ‫مخاطر‬ ‫من‬ ‫للحد‬ ‫ة‬(DRR)‫بمبادرة‬‫االتحاد‬ ‫اإلفريقي‬‫وأمان‬‫ة‬‫آنذاك‬ ‫النيباد‬7 ‫مع‬ ‫جنب‬ ‫إلى‬ ‫جنبا‬ ،‫اإل‬‫ستراتيجية‬‫الدولية‬‫ل‬‫المتحدة‬ ‫ألمم‬ ‫الكوار‬ ‫من‬ ‫للحد‬‫و‬ ،‫ث‬‫بنك‬‫التنمية‬‫اإلفريقي‬‫مكتب‬‫لمنع‬ ‫اإلنمائي‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫واإلنعاش‬ ‫األزمات‬(UNDP/BCPR)‫البيئي‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫برنامج‬ ‫وكذلك‬ ، (UNEP.) 7 ‫هو‬ ‫النيباد‬‫برنامج‬‫ل‬‫التحاد‬‫اإلفريقي‬‫ومنذ‬‫إدماجه‬‫رسمي‬‫ا‬‫في‬‫هياكل‬‫وعمليات‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫في‬‫يناير‬1161،‫تسمية‬ ‫أعيد‬‫أمانة‬‫منذ‬ ‫النيباد‬‫ذلك‬ ‫الحين‬‫النيباد‬ ‫بوكالة‬‫التخطيط‬‫وال‬‫تنسيق‬(NPCA.)
  20. 20. v.‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫وتربية‬ ‫المستدامة‬ ‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫بشأن‬ ‫أبوجا‬ ‫إعالن‬ (1110.) vi.‫واغادوغو‬ ‫العمل‬ ‫خطة‬‫ل‬‫التحاد‬‫اإلفريقي‬(1117)‫خاصة‬ ،‫البشر‬ ‫في‬ ‫االتجار‬ ‫لمكافحة‬ ‫و‬ ‫واألطفال‬ ‫النساء‬"‫مبادرة‬‫االتحاد‬ ‫مفوضية‬‫اإلفريقي‬‫ل‬‫ضد‬ ‫حملة‬‫االتجار‬ (AU.COMMIT)(1110)‫التي‬ ،‫بها‬ ‫قامت‬‫مديرية‬‫االجتماعية‬ ‫الشؤون‬‫لمفوضية‬ ‫بال‬ ‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫مع‬ ‫شراكة‬/‫الكتلة‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫ل‬‫لتنمية‬ ‫االجتماعية‬‫والبشرية‬(SHD.) vii.‫المركز‬‫اإلقليمي‬‫البحري‬ ‫األمن‬ ‫آللية‬‫للمجموعة‬‫أفريقيا‬ ‫وسط‬ ‫لدول‬ ‫االقتصادية‬ (ECCAS)‫تم‬ ‫التفاق‬ ‫األداة‬ ‫هي‬ ‫الجنسيات‬ ‫المتعددة‬ ‫التنسيق‬ ‫مركز‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ، ‫مايو‬ ‫في‬ ‫توقيعه‬1110،‫ب‬‫أربع‬ ‫الدول‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الكاميرون‬ ،‫ياوندي‬‫تابعة‬ ‫دول‬ ‫للمجموعة‬‫وسط‬ ‫لدول‬ ‫االقتصادية‬‫أفريقيا‬(‫االستوائية‬ ‫وغينيا‬ ‫والغابون‬ ‫الكاميرون‬ ‫وسا‬‫و‬‫تومي‬)‫إل‬‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫البحري‬ ‫األمن‬ ‫قضايا‬ ‫معالجة‬ ‫في‬ ‫جهودها‬ ‫دماج‬ ‫غينيا‬ ‫خليج‬ ‫في‬ ‫بينهما‬ ‫المشتركة‬. viii.‫اإلفريقي‬ ‫الميثاق‬‫ل‬‫البحري‬ ‫لنقل‬AMTC))،2010‫بشأن‬ ‫دوربان‬ ‫قرار‬ ‫وكذلك‬ ، ‫البيئة‬ ‫وحماية‬ ‫البحري‬ ‫واألمن‬ ‫البحرية‬ ‫السالمة‬‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫البحرية‬. ix.‫مثل‬ ‫أخرى‬ ‫هامة‬ ‫مبادرات‬: ‫أ‬.‫ت‬ ‫بشأن‬ ‫اتفاقات‬‫حديد‬‫وترسيم‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫البحرية‬ ‫الحدود‬. ‫ب‬.‫إعداد‬‫وتنفيذ‬‫اال‬‫ستراتيجيات‬‫البحرية‬‫ال‬‫المجموعات‬ ‫بين‬ ‫وفيما‬ ‫داخل‬ ‫متكاملة‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬. ‫ج‬.‫عمليات‬‫القرص‬ ‫لمكافحة‬ ‫دولية‬‫القدرات‬ ‫بناء‬ ‫برامج‬ ‫و‬ ‫البحرية‬ ‫نة‬. .XII‫اإلجراءات‬ ‫إطار‬‫اإلستراتيجية‬. 28.‫ت‬‫النهائي‬ ‫والوضع‬ ‫المحددة‬ ‫األهداف‬ ‫مع‬ ‫مشيا‬‫لإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬، ‫ي‬‫وضح‬‫األنشطة‬ ‫أسس‬ ‫القسم‬ ‫هذا‬‫و‬‫ال‬‫نتائج‬‫لتنفيذ‬ ‫الالزمة‬ ‫الضرورية‬‫اإلستراتيجية‬.‫ونتيجة‬
  21. 21. ‫توفير‬ ‫يتم‬ ،‫لذلك‬‫الزمنية‬ ‫األطر‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫والنتائج‬ ‫األنشطة‬‫لل‬‫تنفيذ‬‫و‬‫المسؤولة‬ ‫الوكاالت‬‫عن‬ ‫ذلك‬‫في‬‫خطة‬‫عمل‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫لعام‬1101‫ال‬‫مرفق‬‫ة‬‫ل‬‫الوثيقة‬ ‫هذه‬. ‫أ‬)‫البحرية‬ ‫المنطقة‬‫ال‬‫حصر‬‫ية‬‫ألفريقيا‬ ‫المشتركة‬(CEMZA). .29‫ستقوم‬‫أفريقيا‬،‫وعند‬ ‫االقتضاء‬ ‫حسب‬‫اإلمكان‬‫بحرية‬ ‫منطقة‬ ،‫حصرية‬‫أل‬ ‫مشتركة‬‫فريقيا‬ (CEMZA).‫إنشاء‬ ‫يتطلب‬ ‫وهذا‬‫عمل‬ ‫فرقة‬‫إستراتيجية‬‫مخصص‬‫ة‬(S2TF)‫الملف‬ ‫إلعداد‬ ‫لل‬ ‫الرسمي‬ ‫اإلعالن‬ ‫سيدعم‬ ‫الذي‬ ‫التقني‬‫البحرية‬ ‫منطقة‬‫الحصرية‬‫أل‬ ‫المشتركة‬‫فريقيا‬ (CEMZA).‫س‬‫ي‬‫شمل‬‫تقدم‬ ‫مخططات‬ ‫التقني‬ ‫الملف‬‫ال‬‫حدود‬‫الخارجي‬‫لل‬ ‫ة‬‫منطقة‬‫البحرية‬ ‫أل‬ ‫حصرا‬ ‫المشتركة‬‫فريقيا‬،‫تمنح‬ ‫أن‬ ‫المتوقع‬ ‫ومن‬‫ال‬‫البحرية‬ ‫منطقة‬‫أل‬ ‫المشتركة‬‫فريقيا‬ (CEMZA)‫فوائد‬‫واجتماعية‬ ‫وسياسية‬ ‫واقتصادية‬ ‫جيواستراتيجية‬‫وأمنية‬‫هائلة‬‫سوف‬ ‫ألنها‬ ، ‫و‬ ‫جماعية‬ ‫جهود‬ ‫تولد‬‫ت‬‫مخاطر‬ ‫من‬ ‫حد‬‫التهديدات‬ ‫جميع‬‫ال‬‫ع‬‫ا‬‫بر‬‫ة‬‫لألوطان‬،‫و‬‫البيئية‬ ‫اإلدارة‬ ‫سوء‬ ‫والتهر‬‫باألسلحة‬ ‫واالتجار‬ ‫يب‬. .30‫ولكون‬‫البحرية‬ ‫المنطقة‬‫الحصرية‬‫المشتركة‬(CEMZA)‫بحري‬ ‫مجال‬‫إفريق‬‫ي‬ ‫مشترك‬‫حواجز‬ ‫دون‬‫ف‬‫هو‬‫مفهوم‬‫إلى‬ ‫يهدف‬"‫البينية‬ ‫التجارة‬ ‫تعزيز‬‫اإلفريقي‬‫ة‬"8 ‫على‬ ‫والقضاء‬ ، ‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫اإلجراءات‬‫البحري‬ ‫النقل‬‫اإلفريقي‬‫البيني‬‫تبسيط‬ ‫أو‬‫ها‬‫جع‬ ‫بهدف‬ ‫وذلك‬ ،‫أكثر‬ ‫لها‬ ‫وأكثر‬ ‫كفاءة‬ ‫وأكثر‬ ‫جاذبية‬‫البيئة‬ ‫لحماية‬ ‫الجهد‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫وبذل‬ ،‫تنافسية‬.‫المنطقة‬ ‫ستساهم‬ ‫البحرية‬‫الحصرية‬‫المشتركة‬(CEMZA)‫في‬‫تكامل‬‫البحري‬ ‫للنقل‬ ‫الداخلية‬ ‫السوق‬ ‫والخدمات‬‫البحرية‬‫االتحاد‬ ‫داخل‬‫اإلفريقي‬.‫و‬‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫إعداد‬‫مبادئ‬ ‫لتطوير‬ ‫توجيهية‬‫بيئة‬‫مشتركة‬‫ل‬‫ل‬ ‫المعلومات‬ ‫تبادل‬‫البحرية‬ ‫لمنطقة‬‫الحصرية‬ ‫المشتركة‬(CEMZA)‫سي‬ ‫مما‬ ،‫للتقارب‬ ‫سمح‬‫نظم‬‫الرصد‬‫و‬‫ال‬‫تتبع‬‫والمستقبلية‬ ‫الحالية‬ ‫لسالمة‬ ‫المستخدمة‬‫وأمن‬،‫األسماك‬ ‫مصائد‬ ‫ومراقبة‬ ،‫البحرية‬ ‫البيئة‬ ‫وحماية‬ ‫البحرية‬ ‫المالحة‬ ‫الحدو‬ ‫ومراقبة‬ ،‫واالقتصادية‬ ‫التجارية‬ ‫والمصالح‬‫من‬ ‫وغيرها‬ ‫د‬‫أنشطة‬‫تطبيق‬‫القانون‬‫و‬ ‫الدفاع‬. ‫ب‬)‫والتنسيق‬ ‫التعاون‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫لألوطان‬ ‫العابرة‬ ‫الوكاالت‬ ‫بين‬‫السالمة‬‫واألمن‬‫البحري‬. "‫و‬،‫جانبه‬ ‫من‬‫فإن‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫هو‬‫في‬‫طور‬‫وضع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫جهوده‬ ‫استكمال‬ ‫عملية‬‫رؤية‬ ‫والسالمة‬ ‫البحري‬ ‫األمن‬ ‫لمعالجة‬‫البحرية‬‫ذل‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫ك‬‫بالحالة‬ ‫اإللمام‬‫البحري‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫ل‬‫لقارة‬‫اإلفريقي‬‫شامل‬ ‫معالجة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫ة‬‫ة‬‫ل‬‫في‬ ‫لقضية‬‫اإل‬‫ستراتيجية‬‫الجديدة‬‫للمفوضية‬". 8 ‫موضوع‬‫القمة‬63‫لمؤتمر‬‫االتحاد‬،‫اإلفريقي‬‫يناير‬10-41،1161،‫أديس‬،‫أبابا‬‫إثيوبيا‬.
  22. 22. ‫سعادة‬‫رم‬ ‫السفير‬‫ط‬‫االتحاد‬ ‫مفوض‬ ،‫لعمامرة‬ ‫ان‬‫اإلفريقي‬،‫واألمن‬ ‫للسلم‬‫اجتماع‬‫األمن‬ ‫مجلس‬ ‫رقم‬ ‫الدولي‬1131،‫نيويورك‬ ،61‫ديسمبر‬13) .31‫يجب‬‫ل‬‫التعاون‬ ‫تعزيز‬ ‫خطوات‬‫والتنسيق‬‫و‬ ‫الوكاالت‬ ‫بين‬‫لألوطان‬ ‫العابر‬‫األمن‬ ‫حول‬ ‫البحرية‬ ‫والسالمة‬‫أن‬،‫الوكاالت‬ ‫بين‬ ‫مشترك‬ ‫نهج‬ ‫وضع‬ ‫تشمل‬‫قدرة‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫بحري‬ ‫عنصر‬ ‫ألفريقية‬ ‫القوة‬‫الجاهزة‬(ASF)‫وإنشاء‬ ،‫مجموعة‬‫عمل‬‫قاري‬‫ة‬‫ممثل‬‫ة‬‫من‬ ‫تتكون‬‫القوات‬ ‫قادة‬ ‫البحرية‬‫اإلفريقي‬‫و‬ ‫ة‬/‫أو‬‫حرس‬‫ا‬‫لسواحل‬(CHANS)‫قضايا‬ ‫في‬ ‫للتدقيق‬‫بالحالة‬ ‫اإللمام‬ ‫تعزيز‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫والتعاون‬‫اإللمام‬‫ب‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫ا‬‫أل‬‫فريقي‬(MDA)‫والتمسك‬ ،‫ب‬‫جهود‬ ‫البحرية‬ ‫القوات‬ ‫بين‬ ‫التعاون‬/‫حرس‬‫السواحل‬‫ل‬‫باالتحاد‬ ‫األعضاء‬ ‫لدول‬‫اإلفريقي‬‫والشركاء‬ ‫الدوليين‬.‫سيقوم‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫ال‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ،،‫القارة‬ ‫أنحاء‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫البحرية‬ ‫وكاالت‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬‫ل‬ ‫التابعة‬ ‫تلك‬‫األعضاء‬ ‫لدول‬‫الساحلية‬‫و‬‫الساحلية‬ ‫غير‬‫ب‬‫تعي‬‫ي‬‫ل‬ ‫ممثلين‬ ‫ن‬‫مجموعة‬ ‫عمل‬(CHANS).‫و‬‫ست‬‫سعى‬‫المجموعة‬ ‫هذه‬(CHANS)‫جاهد‬‫ة‬‫قصد‬: .i‫لتحقيق‬ ‫الالزمة‬ ‫القدرات‬ ‫تنمية‬ ‫تعزيز‬‫ال‬ ‫اإللمام‬‫فعال‬‫البحري‬ ‫بالمجال‬(MDA)‫في‬ ‫أ‬‫فريقيا‬. .ii‫جمع‬‫اإل‬‫رادة‬‫ال‬‫سياسية‬‫ال‬‫وطنية‬‫و‬‫اإلقليمي‬‫ة‬‫أهمية‬ ‫فهم‬ ‫تعزيز‬ ‫خالل‬ ‫من‬‫بالمجال‬ ‫اإللمام‬ ‫اإلفريقي‬ ‫البحري‬(MDA)‫أمن‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫حاسما‬ ‫عامال‬ ‫بوصفه‬‫وسالمة‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫في‬ ‫أفريقيا‬. . iii‫المراقبة‬ ‫عمليات‬ ‫زيادة‬‫اإلقليمية‬‫وإنشاء‬ ،‫البحر‬ ‫في‬ ‫المشتركة‬‫شبكات‬‫إبحا‬‫ر‬‫ل‬‫لقوات‬ ‫و‬ ‫البحرية‬/‫أو‬‫حرس‬‫السواحل‬‫المطاردة‬ ‫وظيفة‬ ‫مع‬ ، ‫أفريقيا‬ ‫أنحاء‬ ‫جميع‬ ‫في‬‫الحدود‬ ‫عبر‬. .iv‫تحقيق‬"‫المشترك‬ ‫القدرة‬‫بالحالة‬ ‫لإللمام‬ ‫ة‬"‫ال‬‫ت‬‫س‬ ‫ي‬‫ت‬‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫الوكاالت‬ ‫جميع‬ ‫ربط‬ ‫و‬‫ت‬‫ح‬‫ا‬‫دمج‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫الوكاالت‬ ‫بين‬ ‫التعاون‬ ‫على‬ ‫فظ‬‫نظم‬‫القيادة‬‫واالتصاالت‬‫و‬‫التحكم‬ ‫و‬‫الكمبيوت‬‫وال‬ ‫واالستخبارات‬ ‫ر‬‫مراقبة‬‫واالستطالع‬‫الصلة‬ ‫ذات‬(C4ISR)‫والمفاهيم‬ ‫ال‬‫عملياتي‬‫ة‬. v.‫لعمليات‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االمتياز‬ ‫مراكز‬ ‫إنشاء‬ ‫تشجيع‬‫ال‬‫و‬ ‫تدريب‬‫تطوير‬‫ال‬‫معدات‬‫الخاصة‬ ‫بال‬‫سالمة‬‫واألمن‬‫البحري‬. .vi‫ت‬‫المجاورة‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫فيما‬ ‫االتصال‬ ‫فريق‬ ‫آلية‬ ‫إنشاء‬ ‫شجيع‬‫و‬‫الم‬ ‫داخل‬‫جموعات‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬،‫اال‬ ‫بعين‬ ‫األخذ‬ ‫مع‬‫عتبار‬‫توصيات‬‫البحرية‬ ‫المنظمة‬ ‫الدولية‬‫حول‬‫اال‬‫تفاق‬‫اإلقليمي‬‫التعاون‬ ‫بشأن‬‫حول‬‫المسلح‬ ‫والسطو‬ ‫القرصنة‬ ‫أعمال‬ ‫وقمع‬ ‫منع‬ ‫السفن‬ ‫ضد‬. (IMO MSC 1/Circ 1333)
  23. 23. .vii،‫إعداد‬‫المعن‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬‫اتفاقات‬ ،‫والمهتمين‬ ‫يين‬‫وترتيبات‬‫و‬‫قدرات‬ ‫لم‬ ‫األصول‬ ‫تبادل‬ ،‫الحصر‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫ليس‬ ‫ولكن‬ ،‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫وقارية‬ ‫إقليمية‬‫وا‬‫ج‬‫ه‬‫جداول‬ ‫ة‬ ‫مثل‬ ‫المشتركة‬ ‫األعمال‬‫تنفيذ‬‫من‬ ‫واإلغاثة‬ ‫اإلنسانية‬ ‫واألزمات‬ ،‫واإلنقاذ‬ ‫والبحث‬ ،‫القانون‬ ‫الخ‬ ،‫الكوارث‬. .viii‫ال‬‫سعي‬‫أجل‬ ‫من‬‫قاري‬ ‫مواءمة‬‫ة‬‫و‬‫إقلي‬‫ووطنية‬ ‫مية‬‫لمتطلبات‬‫القدرة‬‫لعنصر‬‫هيكل‬‫القوة‬. . ix‫المرتبطة‬ ‫القائمة‬ ‫اإلقليمية‬ ‫المنظمات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫التعاون‬ ‫تعزيز‬‫ب‬،‫األسماك‬ ‫مصائد‬ ‫و‬‫األكاديمية‬ ‫واألوساط‬ ‫البحرية‬ ‫والسياحة‬ ،‫والنقل‬ ،‫البحرية‬ ‫التجارة‬. . x‫اإلدارة‬ ‫مفهوم‬ ‫لتحسين‬ ‫الوكاالت‬ ‫بين‬ ‫مشترك‬ ‫نهج‬ ‫حول‬ ‫االلتفاف‬‫للمناطق‬ ‫المتكاملة‬ ‫الساحلية‬(ICAM)‫أفريقيا‬ ‫في‬. ‫ج‬)‫مراكز‬‫عملياتية‬‫بحرية‬‫إقليمية‬. .32‫االتحاد‬ ‫يعمل‬‫وب‬ ،‫اإلفريقي‬،‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫شراكة‬‫في‬ ‫لإلسراع‬‫إنشاء‬ ‫بحري‬ ‫مقر‬‫موحد‬ ‫إقليمي‬(MHQ)‫لتنسيق‬ ‫مراكز‬ ‫مع‬‫العمليات‬‫البحرية‬(MOC)‫قدرات‬ ‫مع‬ ‫استجابة‬‫مشترك‬‫ة‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬ ‫جميع‬ ‫في‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬.‫وأل‬‫هداف‬ ‫ال‬‫مقر‬‫ال‬‫بحري‬‫اإل‬‫قليمي‬‫ال‬‫موحد‬(MHQ)‫و‬‫تنسيق‬ ‫مراكز‬‫العمليات‬‫البحرية‬(MOC) ‫شقين‬:‫األول‬)‫القوة‬ ‫وكفاءة‬ ‫فعالية‬ ‫زيادة‬‫اإلفريقي‬‫ة‬‫الجاهزة‬(ASF)‫تشارك‬ ‫حيث‬‫القوات‬ ‫البحرية‬‫اإلفريقي‬‫ة‬‫متكا‬ ‫عمليات‬ ‫في‬‫ملة‬‫ك‬ ‫وذلك‬‫االستجابة‬ ‫على‬ ‫أفريقيا‬ ‫قدرات‬ ‫لتحسين‬ ‫خطوة‬ ‫والثاني‬ ‫البحرية؛‬)‫لتحسين‬‫بالحالة‬ ‫اإللمام‬‫في‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬،‫بم‬‫شارك‬‫ة‬‫جميع‬ ‫والوكاالت‬ ‫المنظمات‬‫لها‬ ‫التي‬‫واألمن‬ ‫السالمة‬ ‫في‬ ‫رئيسي‬ ‫دور‬‫البحري‬.،‫المنطلق‬ ‫هذا‬ ‫ومن‬ ‫و‬‫العادي‬ ‫االجتماع‬ ‫خالل‬‫الخامس‬‫للجنة‬‫ا‬ ‫الفنية‬‫لخاصة‬‫حول‬‫واألمن‬ ‫والسالمة‬ ‫الدفاع‬ (STCDSS)‫في‬ ،‫إثيوبيا‬ ،‫أبابا‬ ‫أديس‬ ‫في‬ ‫عقد‬ ‫الذي‬ ،11‫أكتوبر‬1166،‫اعتمد‬‫الدفاع‬ ‫وزراء‬ ‫بإفريقيا‬ ‫واألمن‬ ‫والسالمة‬‫اال‬‫قتراح‬‫الذي‬‫قدم‬‫المفوضية‬ ‫ته‬‫إلنشاء‬‫خلية‬‫و‬ ‫إعالم‬‫تنسيق‬‫بحري‬ (MIC2.) .33‫ا‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬‫لتنسيق‬‫فإن‬ ،‫كل‬‫ال‬‫مقر‬‫ات‬‫ال‬‫بحري‬‫ة‬‫اإل‬‫قليمي‬‫ة‬‫ال‬‫موحد‬‫ة‬(MHQs)‫و‬‫مراكز‬
  24. 24. ‫تنسيق‬‫العمليات‬‫البحرية‬(MOCs)‫المشترك‬ ‫للتشغيل‬ ‫قابلة‬ ‫تكون‬‫فيما‬‫بين‬‫ها‬‫وم‬‫رتبط‬‫مع‬ ‫ة‬ ‫و‬ ‫البعض‬ ‫بعضها‬‫مع‬‫ال‬‫مقر‬‫ات‬‫ال‬‫بحري‬‫ة‬‫اإل‬‫قليمي‬‫ة‬‫ال‬‫موحد‬‫ة‬(MHQs)‫و‬‫تنسيق‬ ‫مراكز‬‫العمليات‬ ‫البحرية‬(MOCs)‫التابعة‬‫ل‬‫اإلفريقي‬ ‫التحاد‬‫من‬ ‫شبكة‬ ‫لتشكيل‬‫تبادل‬‫المعلومات‬‫لإللمام‬ ‫بالحالة‬.،‫المعلومات‬ ‫تدفق‬ ‫وتبسيط‬ ‫الحجم‬ ‫وفورات‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫يجب‬‫هيئات‬ ‫على‬ ‫و‬ ‫القائم‬ ‫الوضع‬ ‫رصد‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬ ‫و‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫داخل‬ ‫اإلبالغ‬/ ‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫أن‬‫تستخدم‬‫بين‬ ‫الموظفين‬ ‫تبادل‬ ‫ويمكن‬‫ال‬‫مقر‬‫ال‬‫بحري‬‫ة‬‫اإل‬‫قليمي‬‫ة‬ ‫ال‬‫موحد‬‫ة‬(MHQs)‫و‬‫مراكز‬‫ت‬‫نسيق‬‫العمليات‬‫البحرية‬(MOCs). .34‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫في‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫نقطة‬ ‫إنشاء‬‫اتصاالت‬‫مركزية‬ ‫مدار‬ ‫على‬13‫ساعة‬‫لتنسيق‬‫و‬ ‫الوطنية‬ ‫المدخالت‬/‫أو‬‫اال‬‫ستجابة‬.‫و‬‫للمادة‬ ‫وفقا‬666‫من‬ ‫البحار‬ ‫قانون‬ ‫اتفاقية‬(UNCLOS)،‫فإن‬‫ال‬ ‫نية‬‫األعضاء‬ ‫دول‬‫ب‬ ‫القيام‬ ‫في‬‫أو‬ ‫ردع‬ ‫عمليات‬ ‫تعطي‬‫ـ‬‫أعم‬ ‫ل‬‫ـ‬‫المسل‬ ‫والسطو‬ ‫القرصنة‬ ‫ال‬‫ـ‬‫السف‬ ‫ضد‬ ‫ح‬‫ـ‬‫المي‬ ‫في‬ ‫ن‬‫ـ‬‫اإلقليمي‬ ‫اه‬‫ـ‬‫والمج‬ ‫ة‬‫ـ‬‫الج‬ ‫ال‬‫ــ‬‫وي‬ ‫لدول‬‫ـ‬‫عضو‬ ‫أخرى‬ ‫ة‬‫يجب‬‫لم‬ ‫تخضع‬ ‫أن‬‫ـ‬‫وسل‬ ‫وافقة‬‫ـ‬‫بم‬ ،‫العضو‬ ‫الدولة‬ ‫تلك‬ ‫طة‬‫ـ‬‫ذلك‬ ‫في‬ ‫ا‬‫في‬ ‫ح‬‫ــ‬‫ال‬ ‫المطاردة‬ ‫الة‬‫حثيثة‬.‫و‬‫تحقي‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫لزيادة‬‫ــ‬‫نت‬ ‫ق‬‫ـ‬‫ا‬‫تش‬ ،‫ناجحة‬ ‫ئج‬‫ـ‬‫ال‬ ‫جميع‬ ‫جع‬‫ـ‬‫دول‬ ‫االتح‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬‫ـ‬‫اد‬‫اإلفريقي‬‫ترت‬ ‫لوضع‬‫ـ‬‫يبات‬‫ل‬‫ال‬ ‫لمطاردة‬‫حثيث‬‫ـ‬‫ة‬‫الح‬ ‫عبر‬‫ـ‬‫دو‬‫د‬.‫وباإلضافة‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬‫االعتبـار‬ ‫بعين‬ ‫األخذ‬ ‫يجـب‬‫البح‬ ‫المنظمة‬ ‫توصيات‬‫ـ‬‫ري‬‫ـ‬‫الدولي‬ ‫ة‬‫ـ‬‫اتف‬ ‫بشأن‬ ‫ة‬‫ـ‬‫اق‬‫ـ‬‫ات‬ ‫إق‬‫ـ‬‫ليمي‬‫ـ‬‫ة‬‫حـول‬‫التع‬‫ــ‬‫مج‬ ‫في‬ ‫اون‬‫ـ‬‫من‬ ‫ال‬‫ـ‬‫أعم‬ ‫وقمع‬ ‫ع‬‫ـ‬‫و‬ ‫القرصنة‬ ‫ال‬‫المسل‬ ‫السطو‬‫ـ‬‫السف‬ ‫ضد‬ ‫ح‬‫ــ‬‫ن‬ (IMO MSC 1/Circ1333) ‫د‬)‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫وتربية‬ ‫األسماك‬ ‫مصايد‬. .35‫و‬‫بناء‬‫لعام‬ ‫أبوجا‬ ‫إعالن‬ ‫على‬1110‫لل‬‫نيباد‬‫األحياء‬ ‫وتربية‬ ‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫بشأن‬ ‫المائية‬‫المستدامة‬‫ومؤتمر‬ ،‫أفريقيا‬ ‫في‬‫وزراء‬‫أفريقيا‬‫حول‬‫األحيا‬ ‫وتربية‬ ‫األسماك‬ ‫مصايد‬‫ء‬ ‫المائية‬‫عام‬1161(CAMFA)‫وكذلك‬ ،‫اتفاقيات‬‫المتحدة‬ ‫األمم‬‫لحفظ‬‫و‬‫إدارة‬‫األرصدة‬ ‫ال‬‫سمكية‬‫على‬ ‫يتعين‬ ،‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫وتنفيذ‬ ‫دمج‬‫ال‬‫سياس‬‫ة‬‫المشترك‬‫ة‬ ‫ل‬‫األسماك‬ ‫مصايد‬‫والنهج‬ ‫اإليكولوجية‬ ‫للنظم‬ ‫وفقا‬ ‫السمكية‬ ‫األرصدة‬ ‫واستغالل‬ ‫وإدارة‬ ‫لحفظ‬ ‫ال‬‫وقائي‬‫ل‬‫المشتركة‬ ‫الحصرية‬ ‫البحرية‬ ‫المنطقة‬ ‫كل‬(CEMZA)‫إنشائه‬ ‫عند‬‫ا‬. .36‫و‬‫ردع‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫أكثر‬‫أل‬‫غير‬ ‫الصيد‬ ‫نشطة‬‫ال‬‫مشروع‬‫وضع‬ ‫يجب‬ ،‫عقوبات‬"‫إلى‬ ‫صارمة‬ ‫ما‬ ‫حد‬‫ل‬‫القانونية‬ ‫غير‬ ‫أنشطتهم‬ ‫عن‬ ‫الناجمة‬ ‫الفوائد‬ ‫من‬ ‫المخالفين‬ ‫حرمان‬"‫روما‬ ‫إلعالن‬ ‫وفقا‬ ‫لعام‬1110‫ال‬ ‫غير‬ ‫الصيد‬ ‫بشأن‬‫مشروع‬‫و‬ ،‫العقوبات‬ ‫هذه‬‫قد‬‫ت‬‫شمل‬‫حجز‬‫ال‬‫ممتلكات‬‫و‬‫ال‬‫متابعة‬
  25. 25. ‫القضائية‬‫تعويض‬ ‫مع‬‫صارم‬.‫نشاط‬ ‫أي‬ ‫عن‬ ‫اإلبالغ‬ ‫على‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫جميع‬ ‫وتشجع‬‫ل‬‫لصيد‬ ‫ال‬ ‫غير‬‫مشروع‬‫لالتحاد‬‫اإلفريقي‬‫تكميلية‬ ‫رادعة‬ ‫صارمة‬ ‫إجراءات‬ ‫التخاذ‬‫عبر‬‫القنوات‬ ‫جميع‬ ‫المتاحة‬‫التي‬‫مناسب‬ ‫تراه‬‫ة‬. .37‫إن‬‫الفعال‬ ‫التنفيذ‬‫الجميع‬ ‫لواجب‬‫ل‬‫لتعاون‬‫من‬‫ال‬‫الحي‬ ‫البحرية‬ ‫الموارد‬ ‫على‬ ‫محافظة‬‫ة‬ ‫بإلحاح‬ ‫مطلوب‬.‫و‬‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫منسقا‬ ‫عمال‬ ‫يتطلب‬ ‫هذا‬‫اإلفريقي‬‫و‬‫من‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫وال‬ ‫اإلقليمية‬ ‫واآلليات‬‫منظمات‬‫اإلقليمية‬‫إلدارة‬‫مصائد‬ ‫األسماك‬(RFMOs)‫تعزيز‬ ‫لضمان‬‫وتط‬‫بيق‬‫المواد‬ ‫أحكام‬11،14،13،667‫و‬663‫من‬ ‫البحار‬ ‫قانون‬ ‫اتفاقية‬. .38‫ينبغي‬‫حث‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬‫في‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫السعي‬ ‫على‬‫إلى‬‫الصيد‬ ‫أنشطة‬ ‫ردع‬ ‫ال‬ ‫غير‬‫مشروع‬.‫وتشمل‬‫يلي‬ ‫ما‬ ‫بها‬ ‫الموصى‬ ‫التدابير‬( :i)‫على‬ ‫والرقابة‬ ‫الفعالة‬ ‫التراخيص‬ ‫السفن‬‫التي‬‫سمح‬‫لها‬‫للصيد‬‫ج‬ ‫من‬،‫العلم‬ ‫دول‬ ‫انب‬(ii)‫تقارير‬‫الموقع‬ ‫عن‬‫الوقت‬ ‫في‬‫الحقيقي‬ ‫السفن‬ ‫رصد‬ ‫نظم‬ ‫عبر‬ ‫المرخصة‬ ‫السفن‬ ‫طريق‬ ‫عن‬(VMS)،(iii(‫واعتراض‬ ‫مراقبة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المسؤول‬ ‫غير‬ ‫الصيد‬،‫المياه‬ ‫في‬ ‫دوريات‬(iv)‫ال‬ ‫القواعد‬ ‫تنفيذ‬‫تق‬‫غير‬ ‫السفن‬ ‫لسالمة‬ ‫نية‬ ‫ال‬‫تقليدية‬‫و‬ ،(v)‫تعزيز‬‫ال‬‫رقابة‬‫ال‬‫لدولة‬ ‫فعالة‬‫ا‬‫لعلم‬‫تدابير‬ ‫تنفيذ‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أوسع‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫ترتيبات‬‫المنظمة‬‫اإلقليمية‬‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫إلدارة‬(RFMO)‫مثل‬ ،‫القوائم‬"‫ال‬‫بيض‬‫اء‬"‫أو‬ "‫السوداء‬"‫لتحديد‬"‫السيئة‬ ‫العناصر‬". .39‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬ ‫من‬ ‫يطلب‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫إل‬ ‫مقترحات‬ ‫تقديم‬‫عداد‬ ‫إستراتيجية‬‫مشت‬‫تضمن‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫ركة‬‫بحر‬ ‫دوريات‬‫ية‬13‫ساعة‬/7‫أيام‬.‫إلى‬ ‫يدعو‬ ‫وهذا‬ ‫قدرات‬‫و‬ ‫الفعال‬ ‫التواصل‬‫االستجاب‬‫ة‬‫السريع‬‫ة‬‫مع‬‫السواحل‬ ‫حرس‬ ‫سفن‬(OPVs)،‫و‬‫القوارب‬ ،‫السريعة‬‫و‬‫طائرات‬‫ال‬‫البحرية‬ ‫دوريات‬(MPA)،‫وال‬‫طيار‬ ‫بدون‬ ‫طائرات‬(UAVs) ‫وطائرات‬‫ال‬‫والردع‬ ‫للمراقبة‬ ‫هليكوبتر‬.‫و‬‫يجب‬‫ع‬‫لى‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬،‫ب‬‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫التعاون‬ ‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬،‫بدعوة‬ ‫القيام‬‫إلعالن‬‫ال‬‫مناطق‬‫ال‬‫محمية‬‫ال‬‫و‬ ‫بحرية‬‫تطبيق‬‫واألنظمة‬ ‫القواعد‬ ‫بها‬ ‫الخاصة‬‫البيولوجي‬ ‫التنوع‬ ‫على‬ ‫للحفاظ‬ ‫وسيلة‬ ‫باعتبارها‬ ،‫البحري‬‫أفريقيا‬ ‫في‬‫و‬‫حماية‬ ‫األنواع‬‫البحرية‬‫ال‬ ‫الصيد‬ ‫بسبب‬ ‫باالنقراض‬ ‫المهددة‬‫مفر‬‫ط‬‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫المستدام‬ ‫غير‬‫نفس‬ ‫وعلى‬ ‫المنوال‬‫التربة‬ ‫تدهور‬ ‫مثل‬ ،‫البيئية‬ ‫المشاكل‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫ومواجهة‬ ،‫البيئية‬ ‫السياحة‬ ‫تشجيع‬ ‫البيولوجي‬ ‫التنوع‬ ‫بشأن‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫وتشجيع‬ ‫المناخ‬ ‫وتغير‬ ،‫الساحلي‬ ‫والغمر‬.‫و‬‫على‬ ‫يجب‬ ‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫ال‬‫دعو‬‫ة‬‫دور‬ ‫تضافر‬ ‫إلى‬‫ا‬‫وال‬ ،‫الدولي‬ ‫لمجتمع‬‫بنك‬‫اإلفريقي‬،‫البحري‬‫و‬‫البنك‬ ‫اإلفريقي‬‫ال‬ ‫والبنك‬ ‫للتنمية‬‫عالمي‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫في‬ ‫الرؤية‬ ‫هذه‬ ‫وضع‬ ‫لتسهيل‬.
  26. 26. .40‫يتعين‬‫على‬‫الحكومات‬‫اإلفريقي‬،‫ة‬‫و‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬ ‫واالتحاد‬‫اإلفريقي‬‫بين‬ ‫فيما‬ ‫التعاون‬ ‫تيسير‬‫هيئات‬‫التموي‬ ‫وتوفير‬ ،‫البحث‬‫ونشر‬ ‫والخبرة‬ ‫ل‬ ‫المبتكرة‬ ‫الممارسات‬.‫فا‬‫عتماد‬‫مة‬‫المتقد‬ ‫التكنولوجيا‬‫بالنسبة‬ ‫جدا‬ ‫مهم‬‫ل‬‫للقطاع‬ ‫التنافسية‬ ‫لقدرة‬ ‫البحري‬‫اإلفريقي‬‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫والتطوير‬ ‫البحث‬ ‫على‬ ‫مبادرات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫العالمية‬ ‫السوق‬ ‫في‬ ‫المعرفة‬ ‫تجميع‬‫في‬‫مركز‬‫إفريقي‬‫ل‬‫البحرية‬ ‫لبيانات‬. .41‫و‬‫ا‬ ‫االتحاد‬ ‫يقوم‬‫إلفريقي‬،‫بال‬‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫شراكة‬‫فيها‬ ‫بما‬‫منظمة‬ ‫و‬ ‫والزراعة‬ ‫األغذية‬‫المنظمة‬‫اإلقليمية‬‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫إلدارة‬،‫ب‬‫البحوث‬ ‫تشجيع‬‫و‬‫نمو‬ ‫و‬‫تطوير‬‫قطاع‬‫األسماك‬ ‫صيد‬‫البحرية‬ ‫البيئة‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫وكذلك‬ ،‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫وتربية‬. ‫البيولوج‬ ‫التنوع‬ ‫أيضا‬ ‫يعزز‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫كما‬‫وكذلك‬ ،‫البحرية‬ ‫اإليكولوجية‬ ‫النظم‬ ‫على‬ ‫والحفاظ‬ ‫ي‬ ‫و‬ ‫باالنقراض‬ ‫المهددة‬ ‫األنواع‬ ‫حماية‬‫مواطنها‬. 42.‫ساهم‬‫ت‬‫و‬ ‫المصايد‬‫األحياء‬ ‫تربية‬‫ا‬‫لمائي‬‫ة‬‫والبرك‬ ‫واألنهار‬ ‫والخزانات‬ ‫البحيرات‬ ‫من‬ ‫حوالي‬ ‫والمستنقعات‬10٪(43‫متري‬ ‫طن‬ ‫مليون‬)‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫إنتاج‬ ‫من‬‫في‬‫عام‬ ‫العالم‬ 11149 .‫و‬‫يمكن‬‫ل‬‫الداخلية‬ ‫لمصايد‬‫و‬‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫تربية‬‫أن‬‫اقتصاد‬ ‫في‬ ‫هاما‬ ‫دورا‬ ‫تلعب‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫و‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬‫في‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬. ‫و‬‫الداخلية‬ ‫المصايد‬ ‫دعم‬ ‫تم‬ ‫حيث‬‫الصغيرة‬‫لعبت‬ ،‫جيد‬ ‫بشكل‬ ‫وإدارتها‬ ‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫تربية‬ ‫أو‬ ‫األنشطة‬‫الصلة‬ ‫ذات‬‫ب‬‫االقتصادي‬ ‫النمو‬ ‫على‬ ‫والحفاظ‬ ‫الثروة‬ ‫توليد‬ ‫في‬ ‫حاسما‬ ‫دورا‬ ‫األسماك‬. ‫و‬‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يتعين‬،‫الدول‬ ‫جميع‬ ‫تشجيع‬ ،‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫الداخلية‬ ‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫تطوير‬ ‫مواصلة‬ ‫على‬ ‫األعضاء‬‫المستدامة‬‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫تربية‬ ‫أو‬. .43‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫التعويض‬ ‫من‬ ‫المناسب‬ ‫المستوى‬ ‫إلى‬ ‫السعي‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العمل‬ ‫لل‬‫عقود‬‫ال‬‫خمسة‬‫عن‬‫األسماك‬ ‫صيد‬ ‫في‬ ‫اإلفراط‬ ‫عن‬ ‫الناجمة‬ ‫الخسائر‬‫والصيد‬‫ال‬ ‫غير‬‫مشروع‬‫في‬ ‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬.‫إ‬ ‫وينبغي‬‫نش‬‫اء‬‫التعويضات‬ ‫صندوق‬‫تستثمر‬‫تطوير‬ ‫في‬ ‫عائداته‬ ‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫المستدامة‬ ‫السمكية‬ ‫الصناعات‬. .44‫السياسات‬ ‫واضعي‬ ‫توعية‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬ ‫تحليل‬ ‫أي‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫االعتماد‬‫دقيقة‬ ‫بيانات‬ ‫على‬ ‫وقوية‬‫لكي‬‫فعالة‬ ‫تكون‬.‫ال‬ ‫الوقت‬ ‫وفي‬،‫حالي‬‫يزال‬ ‫ما‬‫أداء‬ ‫رصد‬‫لم‬ ‫إن‬ ،‫للغاية‬ ‫محدود‬ ‫القطاع‬ ‫معدوما‬ ‫يكن‬.‫على‬ ‫للحصول‬ ‫حاجة‬ ‫هناك‬ ،‫المثالية‬ ‫الناحية‬ ‫ومن‬‫ت‬‫العادية‬ ‫البيانات‬ ‫حديث‬ 9 ‫منظمة‬‫األغذية‬‫والزراعة‬1113
  27. 27. ‫االتج‬ ‫وتحليل‬‫جمعها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫المعلومات‬ ‫تفسر‬ ‫التي‬ ‫اهات‬.‫و‬‫هناك‬‫سجالت‬‫معلومات‬ ‫من‬ ‫مختلفة‬ ‫القارة‬ ‫في‬ ‫الصلة‬ ‫وذات‬ ‫جدا‬ ‫مفيدة‬. .45‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫نقطة‬ ‫إنشاء‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العمل‬‫مركزية‬‫تخزينا‬ ‫يمكن‬ ‫حيث‬ ‫بيانات‬ ‫قاعدة‬‫ال‬‫البحرية‬ ‫البيانات‬ ‫ستيعاب‬‫ب‬ ‫الخاصة‬‫القطاع‬..‫و‬‫يكمن‬‫هنا‬ ‫الهدف‬‫في‬‫دمج‬ ‫المبادرات‬‫ولكن‬ ‫القائمة‬‫ها‬‫للسلطات‬ ‫األولية‬ ‫البيانات‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫تسهيل‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫مجزأة‬ ‫والباحثين‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫والصناعات‬ ،‫البحرية‬ ‫والخدمات‬ ،‫العامة‬. ‫ه‬)‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬ ‫السياحة‬‫و‬‫إستراتيجية‬‫الترفيه‬‫ألفريقيا‬. .46‫ولكن‬ ،‫واعدة‬ ‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫السياحة‬‫نادرا‬‫ما‬‫ر‬‫تقد‬‫حق‬‫التقدير‬.‫ف‬،‫األخيرة‬ ‫السنوات‬ ‫في‬ ‫اإل‬ ‫برزت‬‫مكانات‬‫وال‬‫قوة‬‫ال‬‫هائلة‬‫ل‬‫والسفر‬ ‫لسياحة‬‫ا‬ ‫في‬‫لقارة‬.‫ف‬‫العدد‬ ‫حيث‬ ‫من‬‫تستقبل‬‫أفريقيا‬ ‫عدد‬ ‫أكبر‬‫م‬ ‫السياح‬ ‫من‬‫تستقبله‬ ‫ما‬‫الجنوبية‬ ‫وأمريكا‬ ‫الوسطى‬ ‫وأمريكا‬ ‫الكاريبي‬ ‫البحر‬ ‫منطقة‬ ‫مجتمعة‬.‫و‬‫ي‬‫م‬‫قد‬‫ف‬ ‫االستثمار‬ ‫لزيادة‬ ‫قوية‬ ‫حجة‬ ‫التطور‬ ‫هذا‬‫السياحة‬ ‫مجال‬ ‫ي‬.‫السياحة‬ ‫وتوفر‬ ‫وفرص‬ ‫وظائف‬‫المؤسسات‬ ‫لخلق‬،‫وطأة‬ ‫من‬ ‫والتخفيف‬‫و‬ ،‫الفقر‬‫ت‬‫و‬ ‫االستقرار‬ ‫عزز‬‫ت‬‫حفظ‬ ‫و‬ ‫والثقافة‬ ‫التراث‬‫ت‬‫ال‬ ‫بني‬‫تواصل‬‫العالمي‬.‫و‬،‫هذا‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬‫القيام‬ ‫يجب‬‫ب‬‫العمل‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫قطاع‬ ‫لتشجيع‬‫ا‬‫والسياحة‬ ‫لسفر‬.‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ،‫ولذلك‬‫اإلفريقي‬‫العمل‬‫األمم‬ ‫منظمة‬ ‫مع‬ ‫للسياحة‬ ‫المتحدة‬‫حول‬‫البحرية‬ ‫السياحة‬‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫المستدامة‬ ‫البيئية‬. .47‫البحري‬ ‫الترفيه‬ ‫تعريف‬ ‫ويمكن‬‫ي‬ ‫ه‬‫أن‬‫المناطق‬ ‫امتداد‬ ‫على‬ ‫الترفيهية‬ ‫المرافق‬ ‫جميع‬ ‫ضم‬ ‫و‬ ‫الساحلية‬/‫القريبة‬ ‫أو‬‫منها‬‫السياحية‬ ‫البحرية‬ ‫والرحالت‬.‫األنشطة‬ ‫جميع‬ ‫تشمل‬ ‫وهي‬‫التي‬ ‫تجلبها‬‫بي‬‫ال‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫البحرية‬ ‫والموارد‬ ‫المحيطات‬ ‫ئة‬‫ب‬‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫واألنشطة‬ ‫البحرية‬ ‫يئة‬ ‫وغيره‬ ‫والغوص‬ ‫واإلبحار‬ ‫والصيد‬ ‫األمواج‬ ‫ركوب‬ ‫مثل‬‫ا‬. .48‫و‬‫بالتالي‬‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫مع‬ ‫التعامل‬‫االلتزام‬ ‫إلى‬ ‫الحاجة‬‫ب‬‫سياحة‬ ‫تطوير‬ ‫شاملة‬ ‫بحرية‬‫و‬‫إعداد‬‫إستراتيجـ

×