Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union

  • 74 views
Uploaded on

Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union …

Arabic Africa Integrated Maritime Strategy 2050 African Union
Andrew Williams Jr
Email: aj@trn.tv
Mobile: +1-424-222-1997
Skype: andrew.williams.jr
http://twitter.com/AWilliamsJr
http://xeeme.com/AmbassadorAWJ
https://www.facebook.com/FAUBermuda
http://www.yatedo.com/andrewwilliamsjr
http://www.slideshare.net/andrewwilliamsjr
http://www.linkedin.com/in/andrewwilliamsjr
http://www.facebook.com/ajactionteam
http://www.facebook.com/ambassadorawj
http://www.facebook.com/andrewwilliamsjr
http://www.facebook.com/AJGombeyBermuda

More in: Business
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
74
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
2
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA www.au.int/maritime ‫الم‬ ‫البحرية‬ ‫اإلستراتيجية‬‫تكامل‬‫إلفريقيا‬ ‫ة‬ ‫ل‬‫عام‬0202 "،‫معا‬‫لنبحر‬‫في‬‫المستقبل‬...‫اآلن‬!‫على‬ ‫عينك‬ ‫أبقي‬www.au.int/maritime‫و‬‫ا‬‫سبح‬‫معنا‬‫عل‬‫ى‬‫تويتر‬‫والفيسبوك‬ ‫باللغات‬‫العربية‬‫واإلنجليزية‬‫والفرنسية‬‫والبرتغالية‬‫والسواحلية‬....‫موفقة‬ ‫رحلة‬"! (‫يوم‬ ‫بعثها‬ ‫الكترونية‬ ‫رسالة‬61‫ديسمبر‬1166‫االتحاد‬ ‫مفوضية‬ ‫رئيس‬ ‫نائب‬ ‫موانشا‬ ‫ارازموس‬ ‫السيد‬ ‫السعادة‬ ‫صاحب‬‫اإلفريقي‬‫االتحاد‬ ‫موظفي‬ ‫لكل‬ ‫أباب‬ ‫أديس‬ ‫في‬‫ا‬‫وح‬‫والشركاء‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫وإلى‬ ‫العالم‬ ‫ول‬) ‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬،‫رقم‬ ‫النسخة‬6.11161-
  • 2. ‫محتويات‬ i.‫شكروتقدير‬. ii.‫تمهيد‬ iii.‫إهداء‬ ‫الملخص‬‫التنفيذي‬. I.‫م‬‫قدمة‬ II.‫ال‬‫تهديدات‬‫ومواطن‬‫الضعف‬ III.‫اإلستراتيجية‬‫البحرية‬‫المتكاملة‬‫أل‬‫فريقيا‬‫ل‬‫عام‬2050 IV.‫بيان‬‫الرؤية‬ V.‫األهداف‬ VI.‫ال‬ ‫الوضع‬‫نهائي‬‫اال‬‫ستراتيجي‬ VII.‫األ‬‫هداف‬‫اإلستراتيجية‬ VIII.‫مبادئ‬‫وقيم‬‫اإلستراتيجية‬‫ألفريقيا‬ ‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫ل‬‫عام‬1101 IX.‫أصحاب‬‫المصلحة‬ X.‫التحديات‬‫والجدوى‬. XI.‫األطر‬‫التنظيمية‬‫والمبادرات‬ ‫الحالية‬‫الجارية‬. XII.‫اإلجراءات‬ ‫إطار‬‫اإلستراتيجية‬ ‫أ‬)‫البحرية‬ ‫المنطقة‬‫ال‬‫حصر‬‫ية‬‫ألف‬ ‫المشتركة‬‫ريقيا‬(CEMZA). ‫ب‬)‫والتنسيق‬ ‫التعاون‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫لألوطان‬ ‫العابرة‬ ‫الوكاالت‬ ‫بين‬‫البحري‬ ‫واألمن‬ ‫السالمة‬ ‫ج‬)‫مراكز‬‫عملياتية‬‫إقليمية‬ ‫بحرية‬. ‫د‬)‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫وتربية‬ ‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫ه‬)‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬ ‫السياحة‬‫وإستراتيجية‬‫ألفريقيا‬ ‫الترفيه‬. ‫و‬)‫ال‬ ‫األحواض‬‫العمالق‬ ‫مائية‬‫ة‬‫بإ‬‫فريقيا‬(GA2). ‫ز‬)‫استراتيجيه‬‫ا‬‫لقارة‬‫ل‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬ ‫البشرية‬ ‫لموارد‬. ‫ح‬)‫الكوارث‬ ‫مخاطر‬ ‫إدارة‬. ‫ط‬)‫م‬‫ناولة‬‫الخطر‬ ‫والبضائع‬ ‫الخطرة‬ ‫المواد‬ ‫وشحن‬‫ة‬ ‫ي‬)‫البحرية‬ ‫الحدود‬/‫ترسيم‬.
  • 3. ‫ك‬)‫الحك‬‫ا‬‫م‬‫ة‬‫البحرية‬ . i‫بالوقود‬ ‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫التموين‬/‫سرقة‬‫النفط‬‫الخام‬ ii.‫األموال‬ ‫غسل‬‫واالتجار‬‫ب‬‫المشروعة‬ ‫غير‬ ‫األسلحة‬‫و‬‫المخدرات‬. iii.‫البيئية‬ ‫الجرائم‬ iv.‫ال‬ ‫وبرنامج‬ ‫الحاويات‬ ‫أمن‬‫مراقبة‬ v.‫دولة‬‫العلم‬‫و‬‫المرا‬‫قبة‬‫قبل‬ ‫من‬‫الميناء‬ ‫دولة‬ vi.‫المائية‬ ‫الجغرافية‬(‫الهيدروغرافيا‬) vii.‫البحر‬ ‫في‬ ‫المسلح‬ ‫والسطو‬ ‫القرصنة‬. viii.‫البحري‬ ‫اإلرهاب‬ ix.‫بالبشر‬ ‫االتجار‬‫ال‬ ‫اللجوء‬ ‫وطالبي‬ ‫البشر‬ ‫وتهريب‬‫مسافرين‬‫البحر‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ x.‫االتصاالت‬‫اإلستراتيجية‬‫وأمن‬‫ال‬‫االلكتروني‬ ‫فضاء‬. xi.‫البحري‬ ‫المكاني‬ ‫التخطيط‬ xii.‫البيولوجي‬ ‫التنوع‬ ‫رصد‬‫و‬‫البيئية‬ XIII.‫االقتصادية‬ ‫الفوائد‬:‫خلق‬‫اإلفريقي‬ ‫البحري‬ ‫المجال‬ ‫من‬ ‫الثروة‬ XIV.‫التنافسية‬ ‫والقدرة‬ ‫التجارة‬ ‫فرص‬ XV.‫القدرات‬ ‫بناء‬‫واإلمكانات‬ XVI.‫والتنظيمية‬ ‫القانونية‬ ‫األنظمة‬ XVII.‫التوعية‬ ‫مبادرات‬ XVIII.‫الدولية‬ ‫المؤسسات‬ ‫في‬ ‫التمثيل‬ XIX.‫إستراتيجية‬‫الموارد‬ XX.‫النتائج‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫والتقييم‬ ‫الرصد‬ XXI.‫إستراتيجية‬‫ال‬‫مخاطر‬ XXII.‫الخالصة‬ ‫الم‬‫لح‬‫ق‬‫أ‬:‫اختصارات‬. ‫الملحق‬‫ب‬:‫التعاريف‬. ‫ال‬‫م‬‫لح‬‫ق‬‫ج‬:‫خطة‬‫عمل‬‫ل‬‫لتفعيل‬.
  • 4. i.‫شكروتقدير‬. ‫سعادة‬‫نائب‬‫رئيس‬‫مفوضية‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬.
  • 5. ii.‫تمهيد‬. ‫سعادة‬‫رئيس‬‫ة‬‫مفوضية‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬.
  • 6. iii.‫إهداء‬. ‫هذه‬‫اإلستراتيجية‬‫مهداة‬‫لذكرى‬‫أولئك‬‫الذين‬‫ماتوا‬‫في‬‫البحر‬‫في‬‫محاولة‬‫لكسب‬‫تحسين‬‫نوعية‬ ،‫الحياة‬‫وأولئك‬‫الذين‬‫وافته‬‫م‬‫ا‬‫لمنية‬‫ا‬ ‫في‬‫لمحيط‬‫ات‬‫ف‬‫ي‬‫سياق‬‫تجارة‬،‫الرقيق‬،‫واالستعمار‬ ‫والنضال‬‫من‬‫أجل‬‫تقرير‬‫مصير‬‫و‬‫استقالل‬‫أفريقيا‬. ‫و‬‫عليه‬،‫يتم‬‫ترك‬‫هذه‬‫الصفحة‬‫فارغة‬‫عمدا‬.
  • 7. ‫الملخص‬‫التنفيذي‬. ‫تتعرض‬‫و‬ ‫الداخلية‬ ‫المياه‬‫ال‬‫محيطات‬‫و‬‫ال‬‫بحار‬‫في‬‫أفريقيا‬‫إلى‬‫ضغوط‬‫ات‬.‫و‬‫على‬‫مر‬،‫السنين‬ ‫تكاثفت‬‫األنشطة‬‫البحرية‬‫التقليدية‬‫مثل‬‫ا‬‫لشحن‬‫أو‬‫صيد‬،‫األسماك‬‫في‬‫حين‬‫ظهرت‬‫أنشطة‬ ،‫جديدة‬‫مثل‬‫تربية‬‫األحياء‬‫المائية‬‫أو‬‫استغالل‬‫الطاقة‬‫المتجددة‬‫في‬‫البحار‬ ‫أعالي‬.‫ومع‬‫ذلك‬، ‫فإن‬‫الزيادة‬‫في‬‫كثافة‬‫األنشطة‬‫في‬‫البح‬‫ا‬‫ر‬‫تجري‬‫على‬‫خلفية‬‫انعدام‬‫األمن‬‫ومختلف‬‫أشكال‬ ‫االتجار‬‫غير‬‫المشرو‬‫ع‬‫وتدهور‬‫البيئة‬‫البحرية‬‫و‬‫انحصار‬‫التنوع‬‫البيولوجي‬‫واآلثار‬‫المتفاقمة‬ ‫لتغير‬‫المناخ‬.‫و‬‫في‬‫العقود‬‫الماضية‬‫و‬‫صل‬‫ت‬‫الخسائر‬‫اإلجمالية‬‫المباشرة‬‫لإليرادات‬‫من‬ ‫األنشطة‬‫غير‬‫القانونية‬‫في‬‫المجال‬‫البحري‬‫في‬‫أفريقيا‬(AMD)‫إلى‬‫مئات‬‫المليارات‬‫من‬ ‫الدوالرات‬،‫األمريكية‬‫ناهيك‬‫عن‬‫ال‬‫خسائر‬‫في‬‫األرواح‬. ‫و‬‫يعزز‬‫جدول‬‫أعمال‬‫التنمية‬‫لالتحاد‬‫اإلفريقي‬،‫من‬‫بين‬‫أمور‬،‫أخرى‬‫تنمية‬‫رأس‬‫المال‬ ‫البشري‬‫وتحسين‬‫مستوى‬‫المعيشة‬.‫هذا‬ ‫فالبرنامج‬‫شامل‬‫و‬‫يعتمد‬‫على‬‫نهج‬‫ل‬‫لتنمية‬‫محوره‬ ‫اإلنسان‬‫ت‬‫شترك‬‫فيه‬‫كل‬‫الفئات‬‫االجتماعية‬.‫جعل‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬ ‫وهو‬‫أفريقيا‬‫ت‬‫ستخدم‬‫مواردها‬ ‫الخ‬‫اصة‬‫لتأخذ‬‫مكانها‬‫الصحيح‬‫في‬‫عالم‬‫متعدد‬‫األقطاب‬‫اآلخر‬ ‫على‬ ‫يعتمد‬ ‫كل‬‫وأكثر‬‫إنصافا‬. ‫ف‬‫في‬‫المجال‬‫البحري‬،‫ألفريقيا‬‫ال‬ ‫تكون‬‫مجموعة‬‫ال‬‫واسعة‬‫من‬‫األنشطة‬‫الصلة‬ ‫ذات‬‫مترابطة‬‫إلى‬ ‫حد‬،‫ما‬‫ويكون‬‫لها‬‫تأثير‬‫محتمل‬‫على‬‫التطور‬‫من‬‫خالل‬‫مساهماتها‬‫في‬‫االستقرار‬‫االجتماعي‬ ‫و‬‫االقتصادي‬‫وا‬،‫لسياسي‬‫والسالمة‬‫واألمن‬.‫والجدير‬‫بالذكر‬‫أن‬‫ه‬‫ال‬‫يمكن‬‫لنهج‬‫تنظيم‬‫وإدارة‬ ‫الموارد‬‫والمسائل‬‫البحرية‬‫أن‬‫يقتصر‬‫على‬‫مجموعة‬‫مختارة‬‫من‬‫القطاعات‬‫أو‬‫الصناعات‬. ‫إعداد‬ ‫تم‬ ‫عندما‬‫هذه‬‫اإلستراتيجية‬‫البحرية‬‫المتكاملة‬‫أل‬‫فريقيا‬‫لعام‬1101(AIM)،‫من‬ ‫كان‬ ‫المسلم‬‫به‬‫أن‬‫البح‬ ‫المجال‬‫ألفريقيا‬ ‫ري‬‫لديه‬‫إمكانات‬‫هائلة‬‫لتكوين‬‫الثرو‬‫ة‬.‫الشيء‬ ‫ونفس‬‫أيضا‬ ‫إل‬ ‫بالنسبة‬‫دراك‬‫ا‬‫لدول‬‫األعضاء‬‫باالتحاد‬‫اإلفريقي‬‫أن‬‫لديها‬‫تحديات‬‫وفرص‬‫بحري‬‫ة‬‫مشتركة‬، ،‫وبالفعل‬‫مسؤوليات‬‫كبيرة‬‫لتوليد‬‫إرادة‬‫سياسية‬‫مرغوب‬‫فيه‬‫ا‬‫لتنفيذ‬‫هذه‬‫اإلستراتيجية‬. ‫و‬‫وفقا‬،‫لذلك‬‫ت‬‫وف‬‫ر‬‫اإلستراتيج‬‫ية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫أل‬‫فريقيا‬‫لعام‬1101‫إطارا‬‫واسعا‬‫لحماية‬ ‫واالستغالل‬‫المستدام‬‫لل‬‫البحري‬ ‫مجال‬‫اإلفريقي‬‫قصد‬‫خلق‬‫الثروات‬.‫االستراتيجي‬ ‫وكانت‬‫هي‬ ‫نتاج‬‫شامل‬‫لمدخالت‬‫من‬‫الخبراء‬‫األفارقة‬‫فيهم‬ ‫بمن‬‫مؤسسات‬‫الفكر‬‫والرأي‬‫والمنظمات‬‫غير‬ ‫الحكومية‬‫واألوساط‬‫األكاديمية‬‫و‬‫الم‬‫جموعات‬‫االقتصادية‬‫اإلقليمية‬،‫واآلليات‬‫اإلقليمية‬،
  • 8. ‫و‬‫الدول‬‫األعضاء‬‫االتحاد‬ ‫في‬‫اإلفريقي‬‫و‬ ‫المتخصصة‬ ‫والوكاالت‬‫أهم‬‫أصحاب‬‫المصلحة‬ ‫اآل‬‫خر‬‫ين‬‫مثل‬،‫أفريقيا‬ ‫ووسط‬ ‫لغرب‬ ‫البحرية‬ ‫المنظمة‬‫جعيات‬،‫األفريقية‬ ‫الموانئ‬ ‫إدارة‬ ‫األفريقيين‬ ‫البحريين‬ ‫الناقلين‬ ‫اتحاد‬ ‫ومجلس‬،‫التد‬ ‫ومؤسسات‬‫مذكرات‬ ‫وجميع‬ ،‫البحري‬ ‫ريب‬ ،‫الميناء‬ ‫دولة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المراقبة‬ ‫بشأن‬ ‫التفاهم‬‫و‬‫األمم‬‫المتحدة‬،‫والمنظمة‬‫البحرية‬‫الدولية‬ (IMO)‫التجارة‬ ‫ومنظمة‬ ،‫الدولية‬ ‫العمل‬ ‫ومنظمة‬ ،‫والتنمية‬ ‫للتجارة‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫ومؤتمر‬ ، ‫و‬ ،‫الدولية‬ ‫التجارة‬ ‫وغرفة‬ ،‫العالمية‬ ‫الجمارك‬ ‫ومنظمة‬ ،‫العالمية‬‫ال‬‫منت‬‫دى‬‫للناقلين‬ ‫العالمي‬ ‫الدولية‬ ‫الهيدروغرافية‬ ‫والمنظمة‬ ،‫البحريين‬‫و‬‫القطاع‬‫الخاص‬.‫إعدادها‬ ‫تم‬ ‫وقد‬‫لمعالجة‬ ‫التحديات‬‫البحرية‬‫و‬ ‫الحالية‬‫الناشئة‬‫و‬‫المستقبلية‬‫في‬،‫أفريقيا‬‫مع‬‫األخذ‬‫ف‬‫ي‬‫االعتبار‬‫مصالح‬ ‫البلدان‬‫الساحلية‬ ‫غير‬،‫مع‬‫تركيز‬‫واضح‬‫على‬‫خلق‬‫الثروة‬‫من‬‫تعزيز‬‫ال‬‫تسيير‬‫المس‬‫تدام‬‫ل‬‫لمياه‬ ‫ومحيطاتها‬ ‫ألفريقيا‬ ‫الداخلية‬‫وبحار‬‫ها‬. ‫و‬‫تدمج‬‫اإلستراتيجية‬‫خطة‬‫العمل‬‫المرفقة‬‫ل‬‫تفعيلها‬‫مع‬‫رؤية‬‫واضحة‬‫المعالم‬‫و‬‫أهداف‬‫قابلة‬ ،‫للتحقيق‬‫بما‬‫في‬‫ذلك‬‫األهداف‬‫المحددة‬‫المرغوب‬،‫فيه‬‫واألنشطة‬‫والمعالم‬‫من‬‫أجل‬‫تحقيق‬ ‫الوضع‬‫النهائي‬‫االستراتيجي‬‫لخلق‬‫ثروة‬‫مت‬‫ز‬‫ا‬‫يدة‬‫إفريقي‬ ‫بحري‬ ‫مجال‬ ‫في‬‫مستقر‬‫وآمن‬. "‫إننا‬‫نعرب‬‫عن‬‫تأييدنا‬‫غير‬‫المشروط‬‫لهذه‬‫المبادرة‬‫الهامة‬‫للغاية‬‫وأؤكد‬‫لل‬‫ت‬ ‫مفوضية‬‫عاوننا‬‫الكامل‬.‫و‬‫نطلب‬ ‫كذ‬‫ل‬‫ك‬‫من‬‫جميع‬‫أصحاب‬‫المصلحة‬‫دعم‬‫هذا‬‫المشروع‬‫بالذات‬‫والذي‬‫سي‬‫عزز‬‫معايير‬‫األمن‬‫العالم‬‫وتستفيد‬ ‫ي‬ ‫منه‬‫األجيال‬‫القادمة‬‫من‬‫المواطن‬‫ين‬‫األفارقة‬".(‫وزراء‬‫ورؤساء‬‫الوفود‬‫الذين‬‫حضروا‬‫ال‬‫مؤتمر‬‫األول‬ ‫ل‬‫لوزراء‬‫المسؤول‬ ‫األفارقة‬‫ين‬‫عن‬‫الشؤون‬‫البحرية‬،‫أديس‬،‫أبابا،إثيوبيا‬16‫أبريل‬1161.) ‫مقدمة‬. 6.‫تغطي‬‫مكان‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫الحياة‬ ‫على‬ ‫وتؤثر‬ ‫األرض‬ ‫سطح‬ ‫ثلثي‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫المياه‬.‫ثاني‬ ‫وإفريقيا‬ ‫ج‬ ‫وأكبر‬ ‫قارة‬ ‫أكبر‬‫زيرة‬‫وبمساحة‬1 ‫قدرها‬34‫كم‬ ‫مليون‬²‫اإلجمالية‬ ‫المساحة‬ ‫خمس‬ ‫تغطي‬ ‫لألرض‬.‫ال‬ ‫ويصل‬‫طول‬‫اإلجمالي‬‫لس‬‫و‬‫احل‬‫ها‬‫من‬ ‫أكثر‬ ،‫الجزر‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،11111‫ميل‬ ‫بحري‬.‫و‬‫وثالثون‬ ‫ثمانية‬(43)‫ساحلي‬ ‫أفريقي‬ ‫بلد‬‫بينما‬ ‫جزرية‬ ‫دول‬ ‫أو‬01‫من‬‫من‬ ‫أكثر‬‫مائة‬ ‫ميناء‬‫لمناولة‬ ‫خاص‬‫أشكال‬ ‫ومختلف‬ ‫الحاويات‬‫البضائع‬.‫حين‬ ‫في‬‫قبل‬ ‫من‬ ‫المملوكة‬ ‫السفن‬ ‫أن‬ 1 ‫فيها‬ ‫بما‬31‫كم‬ ‫مليون‬²‫من‬‫المن‬‫ا‬‫الخا‬ ‫االقتصادية‬ ‫طق‬‫لصة‬‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫للدول‬‫اإلفريقي‬
  • 9. ‫أفريقي‬‫تشكل‬ ‫ا‬6.1٪‫سفن‬ ‫من‬‫ونحو‬ ‫العالم‬1.0،‫اإلجمالية‬ ‫الحمولة‬ ‫من‬ ٪‫ت‬‫الموانئ‬ ‫تعامل‬‫مع‬ 1‫من‬ ‫فقط‬ ٪‫إجمالي‬‫الشحن‬‫العالمي‬ ‫البحري‬‫وحوالي‬4‫من‬ ٪‫ال‬‫حركة‬‫ل‬ ‫العالمية‬‫لحاويات‬. 1.‫وتكون‬‫الدولية‬ ‫التجارة‬‫هامة‬‫من‬ ‫لكثير‬ ‫للغاية‬‫اال‬‫قتصاديات‬‫اإلفريقي‬،‫ة‬‫ألن‬ ‫وذلك‬‫من‬ ‫أكثر‬ 01‫أفريقيا‬ ‫وصادرات‬ ‫واردات‬ ‫من‬ ٪‫تكون‬‫البحر‬ ‫طريق‬ ‫عن‬.‫و‬‫األربعة‬ ‫العقود‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ،‫الماضية‬‫تضاعف‬‫مرات‬ ‫أربع‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫بحرا‬ ‫المنقولة‬ ‫العالمية‬ ‫التجارة‬ ‫حجم‬.‫في‬ ‫تسعين‬ ‫المائة‬‫الطاقة‬ ‫إمدادات‬ ‫وثلثي‬ ‫العالمية‬ ‫التجارة‬ ‫من‬‫تتم‬‫البحر‬ ‫طريق‬ ‫عن‬.‫فإن‬‫العالم‬ ‫محيطات‬ ‫وبحاره‬‫مترابطة‬‫و‬ ،‫في‬ ‫فعل‬ ‫أي‬‫بحر‬‫ما‬‫وأية‬‫سياس‬‫ما‬ ‫إقليمية‬ ‫ة‬‫مباشر‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫مباشر‬ ‫تأثير‬ ‫لها‬ ‫البحر‬ ‫على‬‫و‬ ‫األخرى‬ ‫البحار‬ ‫على‬ ‫سلبية‬ ‫أو‬ ‫إيجابية‬ ‫آثار‬ ‫لها‬ ‫يكون‬ ‫قد‬‫على‬‫السياس‬‫اإلقليمية‬ ‫ات‬ ‫األخرى‬.‫ف‬‫بينما‬‫يعيش‬‫أكثر‬‫من‬31‫مدقع‬ ‫فقر‬ ‫في‬ ‫األفارقة‬ ‫من‬ ٪،‫نسبة‬ ‫وهي‬‫ارتفاع‬ ‫في‬ ،‫مستمر‬‫تشكل‬‫من‬ ‫ألكثر‬ ‫والتغذية‬ ‫الغذائي‬ ‫األمن‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫حيويا‬ ‫إسهاما‬ ‫األسماك‬111 ‫و‬ ‫أفريقي‬ ‫مليون‬‫ت‬‫من‬ ‫ألكثر‬ ‫الدخل‬ ‫وفر‬61‫نسمة‬ ‫مليون‬.‫و‬،‫لألسف‬‫صادرات‬ ‫فإن‬‫من‬ ‫أفريقيا‬ ‫لم‬ ‫السمكية‬ ‫والمنتجات‬ ‫األسماك‬‫ت‬‫تحسن‬ ‫ظهر‬‫ا‬‫كبير‬‫ا‬‫الماضي‬ ‫العقد‬ ‫في‬.‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫وباإلضافة‬، ‫زاد‬‫اال‬‫ال‬ ‫ستخدام‬‫م‬‫كثف‬‫وال‬،‫القطاعات‬ ‫مختلف‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫والبحار‬ ‫للمحيطات‬ ‫متزايد‬‫ال‬ ‫وكذا‬‫تغير‬ ‫المناخ‬‫ي‬،‫في‬‫البحرية‬ ‫البيئة‬ ‫على‬ ‫الضغط‬. 4.‫يقدم‬ ‫و‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫ل‬‫الدول‬ ‫كل‬‫اإلفريقي‬‫ة‬‫من‬ ‫وشبكة‬ ‫واسعة‬ ‫نمو‬ ‫فرص‬ ‫ذات‬ ‫البحرية‬ ‫الممرات‬‫األ‬‫همية‬‫ال‬‫واالزدهار‬ ‫لألمن‬ ‫هائلة‬.‫إن‬‫المجال‬‫البحري‬‫اإلفريقي‬‫ذو‬ ‫كبيرة‬ ‫أهمية‬‫والصناعة‬ ‫والتجارة‬ ‫بالطاقة‬ ‫المتعلقة‬ ‫الطبيعية‬ ‫الموارد‬ ‫حيث‬ ‫من‬‫واألنشطة‬‫العلمية‬ ‫والترفيهية‬.‫وت‬‫ؤثر‬‫أنحاء‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫والصناعات‬ ‫الناس‬ ‫على‬ ‫المياه‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫الدولية‬ ‫التجارة‬ ‫البلدان‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫بأكملها‬ ‫القارة‬‫الساحلية‬ ‫غير‬.‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫وباإلضافة‬،‫فإن‬‫السفن‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫في‬ ‫المساندة‬ ‫والصناعات‬ ،‫السفن‬ ‫بناء‬ ‫وأحواض‬ ‫والموانئ‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫توف‬‫ر‬ ‫لألفارقة‬ ‫العمل‬ ‫فرص‬ ‫من‬ ‫اآلالف‬.‫نظام‬ ‫في‬ ‫الكفاءة‬ ‫عدم‬ ‫أو‬ ‫تعطل‬ ‫أن‬ ‫الواضح‬ ‫ومن‬‫المجال‬ ‫البحري‬‫اإلفريقي‬‫سلسل‬ ‫مع‬‫وصناعات‬ ‫ة‬‫الت‬‫موين‬‫من‬ ‫كبير‬ ‫عدد‬ ‫على‬ ‫مكلف‬ ‫تأثير‬ ‫له‬ ‫يكون‬ ‫في‬ ‫المشاركين‬‫اقتصاديات‬‫البلدان‬ ‫من‬ ‫العديد‬‫اإلفريقي‬‫ة‬. 3.‫و‬،‫لذلك‬ ‫وفقا‬‫فإن‬‫تطوير‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫يتطلب‬‫حلوال‬‫مبتكرة‬‫و‬‫نظم‬‫تسيير‬‫فعالة‬ ‫ال‬ ‫تنفيذ‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫الطويل‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫االستدامة‬ ‫لضمان‬‫قوانين‬‫والمواثيق‬‫والدولية‬ ‫الوطنية‬ ‫الحالية‬ ‫التحديات‬ ‫لمواجهة‬‫ظل‬ ‫في‬‫الح‬‫ركية‬‫العالمية‬(‫تحويل‬ ‫مثل‬‫األ‬‫نماط‬‫الجغرافية‬‫ل‬، ‫لتجارة‬ ‫و‬‫القوى‬‫االقتصادية‬‫و‬ ،‫الناشئة‬‫الحركية‬‫البيئ‬‫ي‬‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫وما‬ ،‫ة‬.)
  • 10. 0.‫في‬ ‫جاء‬‫االتحاد‬ ‫نشيد‬‫اإلفريقي‬،،‫منه‬ ‫جزء‬ ‫في‬‫يلي‬ ‫ما‬" :‫ولحم‬ ،‫أفريقيا‬ ‫وبنات‬ ‫أبناء‬ ‫يا‬ ‫ا‬‫لشمس‬‫ولحم‬،‫السماء‬‫الحياة‬ ‫شجرة‬ ‫أفريقيا‬ ‫نجعل‬ ‫دعونا‬."‫لتحقيق‬،‫ذلك‬‫حددت‬‫الوحدة‬ ‫منظمة‬ ‫اإلفريقي‬‫رسميا‬ ‫أصبحت‬ ‫والتي‬ ،‫ة‬‫ا‬‫التحاد‬‫اإلفريقي‬‫عام‬ ‫في‬1111‫هدف‬ ‫لنفسها‬ ،‫ا‬‫لبناء‬،‫بحلول‬ ‫عام‬1110: "‫إفريقيا‬‫ومتكاملة‬ ‫موحدة‬2 ‫؛‬‫إ‬‫مشبعه‬ ‫فريقيا‬‫ب‬‫مترابط‬ ‫أفريقيا‬ ‫والسالم؛‬ ‫للعدالة‬ ‫العليا‬ ‫المثل‬‫ة‬ ‫وقوية‬‫و‬‫على‬ ‫مصممة‬‫إستراتيجية‬ ‫تسطير‬‫طموحة‬‫لها‬‫أفريق‬ ‫؛‬‫السياسي‬ ‫التكامل‬ ‫على‬ ‫ترتكز‬ ‫يا‬ ‫الوحدة‬ ‫إلى‬ ‫يعيد‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫الذي‬ ‫والثقافي‬ ‫واالجتماعي‬ ‫واالقتصادي‬‫اإلفريقي‬‫معناها‬ ‫ة‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫أفريقيا‬ ‫الكامل؛‬‫األ‬‫على‬ ‫وتحرص‬ ،‫والمادية‬ ‫البشرية‬ ‫مواردها‬ ‫من‬ ‫فضل‬ ‫تتيحه‬ ‫التي‬ ‫الفرص‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫لمواطنيها‬ ‫واالزدهار‬ ‫التقدم‬ ‫ضمان‬‫عالم‬ ‫ا‬‫تسوده‬ ‫ال‬‫عولم‬‫ة‬‫قيم‬ ‫تعزيز‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫وأفريقيا‬ ‫؛‬‫ها‬‫في‬‫عالم‬‫غني‬‫باختالفاته‬3 " . 1.‫سبع‬ ‫هناك‬‫مهام‬‫ب‬ ‫منوطة‬‫االتحاد‬ ‫مفوضية‬‫اإلفريقي‬(AUC)‫الرؤية‬ ‫هذه‬ ‫لتحقيق‬‫ال‬ ‫في‬‫واقع‬ ‫ال‬‫ملموس‬.‫فهي‬‫مرتبطة‬‫وت‬ ،‫على‬ ‫تضمن‬،‫األمن‬ ‫جوانب‬ ‫وجميع‬ ‫واالستقرار‬ ‫للسالم‬ ‫العليا‬ ‫المثل‬ ‫و‬‫خاصة‬‫األم‬‫اإلنساني‬ ‫ن‬.‫المهام‬ ‫وهذه‬‫هي‬ ‫السبع‬: i.‫اال‬ ‫جعل‬‫تحاد‬‫اإلفريقي‬‫ومسؤول؛‬ ‫فعال‬ ii.‫ب‬‫مشتركة‬ ‫رؤية‬ ‫حول‬ ‫اآلراء‬ ‫في‬ ‫توافق‬ ‫ناء‬‫أعمال‬ ‫وجدول‬‫مشترك‬‫القارة؛‬ ‫في‬ iii.‫تعزيز‬‫بروز‬‫واألمن‬ ‫الرشيد‬ ‫والحكم‬ ‫القانون‬ ‫سيادة‬ ‫مبادئ‬ ‫على‬ ‫تقوم‬ ‫مجتمعات‬ ‫اإلنساني؛‬ iv.‫كأساس‬ ‫اإلقليمي‬ ‫االقتصادي‬ ‫التعاون‬ ‫تعزيز‬‫فيه‬ ‫رجعة‬ ‫ال‬‫القارة؛‬ ‫في‬ ‫للتكامل‬ v.‫متكاملة؛‬ ‫أساسية‬ ‫بنية‬ ‫إنشاء‬ vi.‫والتخلف؛‬ ‫للفقر‬ ‫الهيكلية‬ ‫األسباب‬ ‫معالجة‬ vii.‫تعزيز‬‫حركية‬‫الثقافة‬‫اإلفريقي‬‫واإلبداع‬ ‫ة‬‫اإلفريقي‬. 2 ‫إلى‬ ‫الشمال‬ ‫من‬ ‫لها‬ ‫المجاورة‬ ‫والبحار‬ ‫والمحيطات‬ ‫الداخلية‬ ‫المياه‬ ‫فيها‬ ‫بما‬ ‫إفريقيا‬ ‫كل‬ ‫الواقع‬ ‫في‬ ‫هي‬ ‫هنا‬ ‫إليها‬ ‫المشار‬ ‫واحدة‬ ‫إفريقيا‬‫ومن‬ ‫الجنوب‬ ‫والدين‬ ‫واللون‬ ‫العرق‬ ‫بسبب‬ ‫تمييز‬ ‫دون‬ ‫الغرب‬ ‫إلى‬ ‫الشرق‬. 3 ‫اإلفريق‬ ‫االتحاد‬ ‫مفوضية‬‫لفترة‬ ‫إستراتيجية‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ ،‫ي‬4002-4002
  • 11. 7.‫يحتوي‬‫لل‬ ‫البحري‬ ‫البعد‬‫مهام‬‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫الرئيسية‬ ‫القضايا‬ ‫جميع‬ ‫تقريبا‬ ‫السبع‬‫ها‬،‫أفريقيا‬ ‫وهي‬: i.‫ا‬ ‫األنشطة‬‫لمتنوعة‬‫القانوني‬ ‫غير‬‫ة‬,‫من‬ ‫والتخلص‬ ‫السامة‬ ‫النفايات‬ ‫إلقاء‬ ‫تشمل‬ ‫التي‬ ‫وال‬ ،‫الزيوت‬‫متاجرة‬‫المشروعة‬ ‫غير‬‫ب‬، ‫الخام‬ ‫النفط‬‫وتهريب‬‫األسلحة‬‫و‬‫المخدرات‬ ‫بالبشر‬ ‫واالتجار‬‫و‬‫تهريب‬‫هم‬‫البحر؛‬ ‫في‬ ‫المسلح‬ ‫والسطو‬ ‫والقرصنة‬ ii.‫اس‬‫والمحافظة‬ ‫البيئة‬ ‫وحماية‬ ،‫المناخ‬ ‫وتغير‬ ،‫الطاقة‬ ‫تغالل‬‫عليها‬ iii.‫والتطوير‬ ‫واالبتكار‬ ‫البحث‬. Iv‫والتجارة‬ ،‫العمل‬ ‫فرص‬ ‫وخلق‬ ،‫التنافسية‬ ‫القدرة‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫البحري‬ ‫القطاع‬ ‫تطوير‬ ‫واللوجستيات‬ ‫واالتصاالت‬ ‫والتكنولوجيا‬ ،‫والنقل‬ ،‫البحرية‬ ‫التحتية‬ ‫والبنية‬ ،‫الدولية‬. 3.‫و‬‫حان‬ ‫قد‬ ‫الوقت‬ ‫فإن‬ ،‫السبب‬ ‫لهذا‬‫ألفريقيا‬‫النظر‬ ‫إلعادة‬‫في‬‫ك‬‫إدارة‬ ‫يفية‬‫ممرات‬‫مياهها‬ ‫و‬ ‫الداخلية‬‫محيطات‬‫ها‬‫وبحار‬‫ها‬.‫أساسية‬ ‫ركيزة‬ ‫فهي‬‫ل‬‫لتنمية‬‫واالجتماعية‬ ‫االقتصادية‬‫ل‬‫جميع‬ ‫الدول‬‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬‫اإلفريقي‬،‫والبطالة‬ ‫الفقر‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫وحيوية‬.‫و‬‫أيضا‬ ‫هناك‬ ‫لوضع‬ ‫ملحة‬ ‫ضرورة‬‫مبادرة‬"‫االقتصاد‬‫األزرق‬"‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫المستدامة‬‫ت‬‫كون‬ ‫ال‬‫البحرية‬ ‫نسخة‬‫ل‬،‫األخضر‬ ‫القتصاد‬‫ت‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫مبادرة‬ ‫أي‬‫حس‬‫ي‬‫ن‬‫معيشة‬‫األفارقة‬ ‫المواطنين‬ ‫و‬ ‫البيئية‬ ‫القصور‬ ‫أوجه‬ ‫وكذلك‬ ‫البحرية‬ ‫البيئية‬ ‫المخاطر‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫بشكل‬ ‫الحد‬ ‫مع‬‫في‬ ‫النقائص‬ ‫ال‬‫البيولوجي‬ ‫تنوع‬. 0.‫و‬‫نظرا‬،‫سبق‬ ‫لما‬‫دعا‬‫والحكومات‬ ‫الدول‬ ‫رؤساء‬‫اإلفريقية‬‫االتحا‬ ‫مفوضية‬‫د‬‫اإلفريقي‬‫في‬ ‫العادية‬ ‫الدورة‬‫عشر‬ ‫الثالثة‬‫لقمة‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬"‫لوضع‬‫إستراتيجية‬‫ومتماسكة‬ ‫شاملة‬"4 . ‫و‬‫كلفوا‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬ ‫أيضا‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫اإلفريقية‬‫وتنسيق‬ ‫لتطوير‬ ‫البحري‬ ‫األمن‬ ‫وتحسين‬ ،‫واالستراتيجيات‬ ‫السياسات‬ ‫ومواءمة‬‫اإلفريقي‬‫ا‬ ‫ومعايير‬،‫لسالمة‬ ‫البحري‬ ‫االقتصاد‬ ‫وكذلك‬‫اإلفريقي‬،‫والبحار‬ ‫المحيطات‬ ‫من‬ ‫الثروة‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫لخلق‬‫و‬‫نهاية‬ ‫في‬ ‫ال‬ ‫رفاه‬ ‫ضمان‬ ‫المطاف‬‫شعوب‬‫اإلفريقي‬‫ة‬. 4 ‫القرار‬[Assembly/AU/Dec.252 (XIII])‫العادية‬ ‫الدورة‬ ‫عن‬ ‫الصادر‬31‫لل‬‫مؤتمر‬‫يوليو‬ ‫في‬ ،‫ليبيا‬ ،‫سرت‬ ‫في‬ ‫عقد‬ ‫الذي‬ ‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬ 4002.
  • 12. 61.‫تكمن‬‫إلى‬ ‫الحاجة‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫ألفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101‫ومبادئ‬ ‫أهداف‬ ‫في‬ ‫التأسيسي‬ ‫القانون‬(‫المادة‬4‫و‬3.)‫و‬‫تنص‬‫الم‬‫ادة‬4‫مجلس‬ ‫بإنشاء‬ ‫المتعلق‬ ‫البروتوكول‬ ‫من‬ ‫واألمن‬ ‫السلم‬(PSC)‫التابع‬‫ل‬‫التحاد‬‫اإلفريقي‬‫أنشئ‬ ‫التي‬ ‫األهداف‬ ‫أن‬ ‫على‬‫أجلها‬ ‫من‬‫مجلس‬ ‫تشمل‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫واألمن‬ ‫السلم‬‫إعداد‬‫سياسة‬‫مشتركة‬‫ل‬‫دفاع‬‫و‬‫أمن‬‫أفريقي‬‫ا‬(CADSP)‫لالتحاد‬ ‫اإلفريقي‬‫للمادة‬ ‫وفقا‬ ،3(‫د‬)‫التأسيسي‬ ‫القانون‬ ‫من‬. 66.،‫ذكره‬ ‫سبق‬ ‫ما‬ ‫مع‬ ‫تمشيا‬‫إعداد‬ ‫تم‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101 ‫ك‬‫البحري‬ ‫أفريقيا‬ ‫تحديات‬ ‫لمعالجة‬ ‫أداة‬‫ة‬‫المنافسة‬ ‫على‬ ‫والقدرة‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫أجل‬ ‫من‬. ‫وتهدف‬‫اإلستراتيجية‬‫تعزيز‬ ‫إلى‬‫خلق‬‫من‬ ‫المزيد‬‫الثروة‬‫من‬‫محيطات‬‫أفريقيا‬ ‫وبحار‬‫و‬‫مياه‬‫ها‬ ‫الداخلية‬‫الكاملة‬ ‫اإلمكانات‬ ‫وتحقيق‬ ‫مزدهر‬ ‫بحري‬ ‫اقتصاد‬ ‫تطوير‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫لأل‬‫نشطة‬ ‫ب‬ ‫بالبحر‬ ‫المتصلة‬‫صفة‬‫مستدامة‬‫ال‬ ‫وباحترام‬‫بيئ‬‫ة‬.‫البيئة‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫أن‬ ‫القول‬ ‫نافلة‬ ‫فمن‬ ،‫اإلجمالي‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫لنمو‬ ‫حيوي‬ ‫أمر‬ ‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫البحرية‬‫و‬‫العالمية‬ ‫التجارة‬ ‫حصة‬ ‫التنا‬ ‫والقدرة‬ ،‫واإلقليمية‬‫وال‬ ‫األجل‬ ‫طويل‬ ‫والنمو‬ ،‫فسية‬‫تشغيل‬.‫و‬،‫لذلك‬ ‫وفقا‬‫فإن‬‫العمل‬ ‫خطة‬ ‫المرفقة‬‫لإلستراتيجية‬‫تحدد‬‫األ‬‫ذات‬ ‫األنشطة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫تحديدها‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫المطلوبة‬ ‫هداف‬ ‫و‬ ‫الزمنية‬ ‫واألطر‬ ،‫والنتائج‬ ،‫الصلة‬‫الجهات‬‫المنفذ‬‫ة‬.‫األ‬ ‫وتشمل‬‫لمؤسسات‬ ‫التوقعات‬ ‫هداف‬ ‫ال‬ ‫وتنمية‬ ‫الثروة‬ ‫وخلق‬ ،‫جديدة‬ ‫وهياكل‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫القدرات‬ ‫بناء‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫البشرية‬ ‫موارد‬ ‫اإل‬‫البحرية‬ ‫دارة‬. 61.‫القيود‬ ‫أن‬ ‫المفترض‬ ‫فمن‬‫ال‬‫يمكن‬ ،‫واإلمكانيات‬ ‫القدرات‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫الموارد‬ ‫مثل‬ ‫واضحة‬ ‫تخفيف‬‫ها‬‫ب‬،‫إفريقيا‬ ‫في‬ ‫السياسية‬ ‫القيادات‬ ‫من‬ ‫قوية‬ ‫سياسية‬ ‫إرادة‬‫وبت‬‫عز‬‫ي‬‫ز‬‫ا‬‫والتنسيق‬ ‫لتعاون‬ ‫البحر‬ ‫السياسات‬ ‫لجميع‬ ‫الفعال‬‫القرار‬ ‫صنع‬ ‫مستويات‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫ية‬.‫ومن‬ ‫ال‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫التصديق‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫أيضا‬ ‫المفترض‬‫ال‬ ‫نصوص‬‫قانونية‬‫الصلة‬ ‫ذات‬‫وال‬‫ملزمة‬(‫قيد‬ ‫أو‬ ‫للتصديق‬ ‫النظر‬‫عليها‬)‫و‬‫المحلي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫تطبيقها‬ ‫يتم‬. 64.‫تطبيق‬ ‫أو‬ ‫الوثيقة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫شيء‬ ‫أي‬ ‫تفسير‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬‫بحيث‬ ‫ه‬‫أي‬ ‫سيادة‬ ‫مع‬ ‫يتعارض‬‫دولة‬ ‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫من‬‫اإلفريقي‬‫الدولي‬ ‫القانون‬ ‫لمبادئ‬ ‫وفقا‬. 63.‫االقتصادية‬ ‫المنافع‬ ‫تحديد‬ ‫قبل‬(‫من‬ ‫الثروة‬ ‫خلق‬ ‫هي‬ ‫التي‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬) ‫لتنفيذ‬ ‫الالزمة‬ ‫والموارد‬‫اإلستراتيجية‬،‫تقدم‬‫لمجموعة‬ ‫العريضة‬ ‫الخطوط‬ ‫الوثيقة‬ ‫هذه‬‫من‬
  • 13. ‫ال‬‫تعريفات‬‫و‬،‫التهديدات‬‫و‬‫مواطن‬‫في‬ ‫الضعف‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫رؤية‬ ‫وبيان‬ ، ‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101،‫النهائي‬ ‫والوضع‬‫اإلستراتيجي‬، ‫واأل‬‫هداف‬‫اإلستراتيجية‬‫اإلجراءات‬ ‫وإطار‬‫اإلستراتيجية‬. II.‫الضعف‬ ‫ومواطن‬ ‫التهديدات‬. 60.‫يلفت‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫االنتباه‬‫الحقيقية‬ ‫التهديدات‬ ‫من‬ ‫واسعة‬ ‫مجموعة‬ ‫إلى‬ ‫الدول‬ ‫إلى‬ ‫كارثي‬ ‫اقتصادي‬ ‫أذى‬ ‫وإلحاق‬ ‫جماعية‬ ‫إصابات‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫والمحتملة‬ ‫اإلفريقي‬‫ة‬.‫ف‬،‫اإليرادات‬ ‫في‬ ‫خسارة‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬‫ف‬‫األمن‬ ‫وانعدام‬ ‫العنف‬ ‫تغذي‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬.‫ويمكن‬ ،‫بالمخدرات‬ ‫االتجار‬ ‫مثل‬ ،‫منها‬ ‫لبعض‬‫تغذي‬ ‫أن‬،‫الفساد‬‫و‬‫تمو‬‫غير‬ ‫األسلحة‬ ‫شراء‬ ‫ل‬ ،‫المشروعة‬‫وت‬‫فس‬،‫الشباب‬ ‫د‬‫وت‬‫الديمقراطية‬ ‫حرف‬/‫و‬ ،‫القانون‬ ‫سيادة‬‫ت‬‫استقرار‬ ‫زعزع‬ ‫االقتصاديات‬‫و‬‫تشو‬‫المجتمعية‬ ‫الحياة‬ ‫ه‬.‫ل‬ ‫المهددة‬ ‫العوامل‬ ‫تزايد‬ ‫ومع‬‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫البحري‬ ‫لمجال‬ ‫مسعى‬ ‫هناك‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ،‫والقدرة‬ ‫العدد‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫نمو‬‫إفريقي‬‫هذه‬ ‫لمعالجة‬‫الع‬‫وامل‬‫على‬ ‫والقاري‬ ‫واإلقليمي‬ ‫الوطني‬ ‫الصعيدين‬. 61.‫و‬،‫أخرى‬ ‫أمور‬ ‫بين‬ ‫من‬‫تشمل‬‫في‬ ‫الضعف‬ ‫ونقاط‬ ‫التهديدات‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬ ‫على‬‫يلي‬ ‫ما‬: i.‫المنظمة‬ ‫الجريمة‬‫ال‬‫ع‬‫ا‬‫بر‬‫لألوطان‬ ‫ة‬‫البحري‬ ‫المجال‬ ‫في‬(،‫األموال‬ ‫غسل‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫باألسلحة‬ ‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫واالتجار‬‫و‬‫والقرص‬ ‫المخدرات‬،‫البحر‬ ‫في‬ ‫المسلح‬ ‫والسطو‬ ‫نة‬ ‫القانوني‬ ‫غير‬ ‫بالنفط‬ ‫والتموين‬/‫طول‬ ‫على‬ ‫الخام‬ ‫النفط‬ ‫سرقة‬‫السواحل‬‫األفريقية‬، ‫اللجوء‬ ‫وطالبي‬ ‫البشر‬ ‫وتهريب‬ ‫بالبشر‬ ‫واالتجار‬ ‫البحري‬ ‫اإلرهاب‬‫المسافرين‬‫عن‬ ‫البحر‬ ‫طريق‬)‫؛‬ ii.‫القانوني‬ ‫غير‬ ‫الصيد‬‫تنظيم‬ ‫ودون‬ ‫إبالغ‬ ‫دون‬‫والجرائم‬ ‫لألسماك‬ ‫المفرط‬ ‫والصيد‬‫البيئية‬ (‫ويشمل‬‫الغرق‬‫المتعمد‬‫للسفن‬،‫النفط‬ ‫وانسكاب‬‫إلى‬ ‫باإلضافة‬‫السامة‬ ‫النفايات‬ ‫إلقاء‬)‫؛‬ iii.‫ا‬‫الطبيعية‬ ‫لكوارث‬،‫البحرية‬ ‫البيئة‬ ‫تدهور‬‫المناخ‬ ‫وتغير‬‫؛‬
  • 14. iv.‫االتصاالت‬‫اإلستراتيجية‬‫والجرائم‬‫االلكتروني‬‫ة‬ v.‫الضعيف‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ vi.‫و‬ ‫نقص‬/‫للمالح‬ ‫المقدمة‬ ‫المساعدات‬ ‫ضعف‬ ‫أو‬،‫البحرية‬ ‫ة‬‫المسح‬ ‫وعمليات‬ ‫اله‬‫يدروغرافي‬،‫الحديث‬‫الحديثة‬ ‫المالحية‬ ‫والخرائط‬،‫و‬‫ال‬‫معلومات‬‫المتعلقة‬ ‫ب‬‫األفريقي‬ ‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫في‬ ‫البحرية‬ ‫السالمة‬. III.‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫لعام‬ ‫إلفريقيا‬0202. 67.‫تشمل‬"‫اإلستراتيجية‬‫المتكامل‬ ‫البحرية‬‫ة‬‫أل‬‫فريقيا‬‫لعام‬1101"،‫على‬‫خطط‬‫عمل‬‫طويلة‬ ‫األجل‬‫الطبقات‬ ‫متعددة‬‫و‬‫ومتماسكة‬ ‫منسقة‬‫و‬‫جامع‬‫ة‬‫االتحاد‬ ‫أهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫شأنها‬ ‫من‬‫اإلفريقي‬ ‫لتعزيز‬‫االستدامة‬‫البحرية‬‫إفريقيا‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫مزدهرة‬5 . IV.‫بيان‬‫الر‬‫ؤ‬‫ية‬. 63.‫تكمن‬‫الشاملة‬ ‫الرؤية‬‫لإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقي‬‫ا‬‫ل‬‫عام‬1101‫في‬‫تعزيز‬ ‫االقتصاد‬ ‫تطوير‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أفريقيا‬ ‫وبحار‬ ‫محيطات‬ ‫من‬ ‫الثروة‬ ‫خلق‬ ‫زيادة‬‫األزرق‬‫المستدام‬ ‫ال‬‫بيئيا‬ ‫ومستدامة‬ ‫آمنة‬ ‫بطريقة‬ ‫مزدهر‬. 6-.‫إستراتيجية‬‫النهائي‬ ‫الوضع‬ 60-‫زيادة‬‫خلق‬‫البحري‬ ‫المجال‬ ‫من‬ ‫الثروات‬‫اإلفريقي‬‫بحيث‬‫التنمية‬ ‫في‬ ‫إيجابي‬ ‫بشكل‬ ‫تساهم‬ ‫البيئي‬‫من‬ ،‫والقاري‬ ‫واإلقليمي‬ ‫الوطني‬ ‫االستقرار‬ ‫زيادة‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫واالقتصادية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫ة‬ ‫و‬ ‫التعاونية‬ ‫الجهود‬ ‫تضافر‬ ‫خالل‬‫ال‬‫و‬ ‫منسقة‬‫ال‬‫و‬ ‫متماسكة‬‫ال‬‫بناء‬‫ة‬‫ل‬‫لثقة‬‫وال‬‫كتل‬ ‫لبناء‬ ‫الطبقات‬ ‫متعدد‬ ‫الحك‬ ‫تحسين‬ ‫عناصر‬ ‫مع‬ ‫بالتنسيق‬ ‫البحري‬ ‫القطاع‬ ‫أنشطة‬ ‫من‬‫ا‬‫م‬‫ة‬‫البحري‬‫ة‬. 5 ‫القرار‬[Assembly/AU/Dec.252 (XIII])‫العادية‬ ‫الدورة‬ ‫عن‬ ‫الصادر‬31‫لل‬‫مؤتمر‬‫اإل‬ ‫االتحاد‬‫يوليو‬ ‫في‬ ،‫ليبيا‬ ،‫سرت‬ ‫في‬ ‫عقد‬ ‫الذي‬ ‫فريقي‬ 4002
  • 15. 1.‫األهداف‬. 11.‫تهدف‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫لعام‬ ‫إلفريقيا‬2050‫إلى‬‫يلي‬ ‫ما‬ ‫تحقيق‬: i.‫المحددة‬ ‫لألولويات‬ ‫الموارد‬ ‫تخصيص‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫والمحتملة‬ ‫القائمة‬ ‫للتحديات‬ ‫شامل‬ ‫فهم‬ ‫في‬‫مسبقا‬ ‫محدد‬ ‫زمني‬ ‫إطار‬. ii.‫ا‬ ‫ومتماسك‬ ‫ومنسق‬ ‫شامل‬ ‫نهج‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬‫تحسين‬ ‫على‬ ‫عمل‬‫ال‬‫البحري‬ ‫ظروف‬‫ة‬‫فيما‬ ‫يت‬‫من‬ ‫الثروة‬ ‫توليد‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫واالقتصادية‬ ‫واالجتماعية‬ ‫البيئية‬ ‫بالتنمية‬ ‫علق‬ ‫الحك‬‫ا‬‫م‬‫ة‬‫المستدام‬‫ة‬‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫والمحيطات‬ ‫للبحار‬. iii.‫لالتحاد‬ ‫مشترك‬ ‫نموذج‬‫اإلفريقي‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬ ‫و‬ ،/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬، ‫و‬‫ال‬‫منظمات‬‫ل‬ ،‫األعضاء‬ ‫والدول‬ ،‫الصلة‬ ‫ذات‬‫توجيه‬‫تحليل‬‫الوضع‬‫الميزانية‬ ‫وتخطيط‬ ،‫البحري‬ ‫ال‬‫تعزيز‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،‫للموارد‬ ‫الفعال‬ ‫تخصيص‬‫االستدامة‬‫ومزدهرة‬ ‫متكاملة‬ ‫ألفريقيا‬ ‫البحرية‬. iv.‫الفني‬ ‫الدعم‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫التنفيذ‬ ‫ومتطلبات‬ ‫القدرات‬ ‫بناء‬ ‫وأهداف‬ ‫معالم‬ ‫تحدد‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ ‫التنمية‬ ‫شركاء‬ ‫من‬ ‫وكذلك‬ ،‫أفريقيا‬ ‫داخل‬ ‫من‬ ‫والمالي‬. 3.‫اإلستراتيجية‬ ‫األهداف‬. 16.‫تمشيا‬‫مع‬‫مبادئ‬‫األفريقي‬ ‫االتحاد‬،‫والقيم‬‫الراسخة‬‫المنصوص‬‫عليها‬‫في‬‫القانون‬ ‫التأسيسي‬‫لالتحاد‬‫اإلفريقي‬،‫مع‬‫البرامج‬،‫المطبقة‬‫فإن‬‫األهداف‬‫التالية‬‫ب‬ ‫تقوم‬‫توجيه‬‫األنشطة‬ ‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫لعام‬ ‫إلفريقيا‬2050‫في‬: i.‫إنشاء‬‫م‬‫نطقة‬‫بحرية‬‫مشتركة‬‫حصريا‬‫ألفريقيا‬(CEMZA) ii.‫إشراك‬‫المجتمع‬‫المدني‬‫وجميع‬‫الجهات‬‫المعنية‬‫األخرى‬‫لتحسين‬‫الوعي‬‫بقضايا‬ ‫البحرية‬ ‫المالحة‬ iii.‫تعزيز‬‫اإلرادة‬‫السياسية‬‫المستوى‬ ‫على‬‫الوطني‬‫واإلقليمي‬‫والقاري‬ iv.‫تعزيز‬‫خلق‬،‫الثروات‬‫وأداء‬‫التجارة‬‫اإلقليمية‬‫والدولية‬‫من‬‫خالل‬‫القدرة‬‫ا‬‫لبحرية‬‫و‬‫بناء‬ ‫القدرات‬ v.‫ضمان‬‫أمن‬‫وسالمة‬‫أنظمة‬‫النقل‬‫البحري‬ vi.‫تقليل‬‫األضرار‬‫البيئية‬‫وتعجيل‬‫الشفاء‬‫من‬‫أحداث‬‫كارثية‬ vii.‫منع‬‫األعمال‬‫العدائية‬‫واإلجرامية‬‫في‬،‫البحر‬‫وتنسيق‬‫محاكمة‬‫الجناة‬
  • 16. viii.‫حماية‬،‫السكان‬‫بما‬‫في‬‫ذلك‬‫تراث‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫واألصول‬‫والبنية‬ ‫التحتية‬‫الحي‬‫وية‬‫من‬‫التلوث‬‫البحري‬‫وإلقاء‬‫النفايات‬‫السامة‬‫والنووية‬ ix.‫تحسين‬‫اإلدارة‬‫المتكاملة‬‫للمنطقة‬/‫ا‬‫لمناطق‬‫الساحلية‬‫في‬‫أفريقيا‬ x.‫الترويج‬‫للتصديق‬‫على‬‫ال‬‫نصوص‬‫القانونية‬‫الدولية‬‫و‬‫تطبيقها‬ xi.‫ضمان‬‫التآزر‬‫والتماسك‬‫بين‬‫السياسات‬‫القطاعية‬‫داخل‬‫وبين‬‫المجموعات‬‫االقتصادية‬ ‫اإلقليمية‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬. xii.‫الساحلية‬ ‫غير‬ ‫الدول‬ ‫إلى‬ ‫السلع‬ ‫عبور‬ ‫وحرية‬ ‫البحر‬ ‫إلى‬ ‫الوصول‬ ‫حق‬ ‫حماية‬. 3.‫مبادئ‬‫وقيم‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬0202. 11.‫باإلضافة‬‫إلى‬‫مبدأ‬"‫فكر‬‫في‬‫أفريقيا‬‫في‬‫المقام‬‫األول‬"‫على‬‫النحو‬‫المنصوص‬‫عليه‬‫في‬ ‫المادة‬3‫من‬‫القانون‬‫ا‬‫لتأسيسي‬‫لالتحاد‬‫اإلفريقي‬،‫فإن‬‫مبادئ‬‫وقيم‬‫اإلستراتيجية‬‫البحرية‬ ‫المتكاملة‬‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101‫هي‬‫تلك‬‫الواردة‬‫في‬‫المادة‬‫المذكورة‬‫أعاله‬.‫فإن‬‫تبادل‬ ،‫المعلومات‬،‫واالتصاالت‬،‫والتعاون‬‫والمشاركة‬،‫و‬‫بناء‬‫القدرات‬‫والتنسيق‬(IC5)‫ال‬‫تزال‬ ‫هي‬‫الفلسفات‬‫التوجيهية‬‫لها‬،‫و‬‫الهد‬‫ف‬‫العام‬‫من‬‫ذلك‬‫هو‬‫زيادة‬‫تحقيق‬‫التنمية‬‫والتكامل‬‫في‬ ‫القارة‬. 14.‫و‬‫نقطة‬،‫البداية‬‫كما‬‫هو‬‫مبين‬‫أدناه‬‫في‬‫قاعدة‬‫الهرم‬،‫المقلوب‬‫بالكاد‬‫رؤيتها‬ ‫يمكن‬.‫ومع‬ ،‫ذلك‬‫فإن‬،‫المعلومات‬،‫واالتصاالت‬،‫والتعاون‬،‫والمشاركة‬‫وبناء‬‫القدرات‬‫والتنسيق‬(IC5) ‫داخل‬‫وبين‬‫المجموعات‬‫االقتصادية‬‫اإلقليمية‬/‫اآلليات‬‫اإلقليمية‬‫س‬‫توسع‬‫ال‬‫قاعدة‬‫وت‬‫شمل‬‫القارة‬ ‫بأكملها‬.‫فإن‬‫البحرية‬ ‫االستدامة‬ ‫تعزيز‬ ‫إمكانية‬‫كما‬‫هو‬‫مبين‬‫س‬‫تشكل‬‫النهائي‬ ‫الوضع‬.‫سيساعد‬ ‫جدول‬"‫ال‬ ‫مقابل‬ ‫اإلستعجالي‬‫مهم‬"‫في‬‫وضع‬‫نظام‬‫سليم‬‫ل‬‫تحديد‬‫أولويات‬‫ا‬‫لتنفيذ‬‫لفترة‬‫السنوات‬ 3‫األولى‬‫التي‬‫تغطي‬1161‫إلى‬1163.
  • 17. 5.‫أصحاب‬‫المصلحة‬. 13.‫يشمل‬‫من‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬‫ال‬ ‫تحسين‬‫ظروف‬‫البحرية‬‫الدول‬‫األعضاء‬‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األفريقي‬,‫،و‬ ‫والجمعيات‬ ‫المتخصصة‬ ‫اإلقليمية‬ ‫والوكاالت‬ ‫المحلية‬ ‫والمجتمعات‬‫القطاع‬ ‫الخاص‬‫البحري‬‫اإلفريقي‬‫والشركاء‬‫في‬‫التنمية‬‫اإلستراتيجية‬‫والمجتمع‬‫الدولي‬‫ككل‬.‫وق‬‫صد‬ ‫تنفيذ‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬،‫تشمل‬‫توقعات‬‫أصحاب‬‫المصلحة‬‫على‬(‫أ‬) ‫الشفافية‬،‫والمساءلة‬(‫ب‬)‫االستخدام‬‫الفعال‬‫والرشيد‬،‫للموارد‬(‫ج‬)‫تقارير‬‫و‬‫معلومات‬‫دقيقة‬ ‫وفي‬‫الوقت‬،‫المناسب‬(‫د‬)‫تقديم‬‫المشورة‬‫والتوجيه‬‫والدعم‬‫ال‬‫ستدامة‬‫المؤسسات‬ ‫ووظيفية‬،(‫ه‬) ‫التن‬‫سيق‬‫في‬‫المواءمة‬‫بين‬‫األنظمة‬‫القانونية‬،‫والتنظيمية‬(‫و‬)‫التعاون‬،‫والتنسيق‬‫و‬(‫ز‬) ‫اال‬‫ستجابة‬‫ال‬‫فعالة‬‫وفي‬‫الوقت‬‫المناسب‬‫للتحديات‬‫الناشئة‬‫في‬‫أفريقيا‬.‫و‬‫هذا‬‫سوف‬‫يتطلب‬‫نهجا‬ ‫تنسيقا‬ ‫أكثر‬ ‫المستويات‬ ‫متعدد‬‫وتعاونا‬ ‫وانسجاما‬‫ومتماسك‬‫ا‬‫وبناء‬‫ا‬‫ل‬‫لثقة‬‫بين‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬ ‫والمج‬‫موعات‬‫االقتصادية‬‫اإلقليمية‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬،‫و‬‫المنظمات‬‫اإلفريقي‬‫ة‬‫ذات‬‫الصلة‬ ‫والدول‬‫األعضاء‬‫والقطاع‬‫الخاص‬‫وكذلك‬‫شركاء‬‫التنمية‬،‫الدوليين‬‫من‬‫أجل‬‫تعزيز‬‫أهداف‬ ‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫األ‬‫ولية‬، 10.‫يمكن‬‫ل‬‫لقطاع‬‫البحري‬‫اإلفريقي‬‫والمجاالت‬‫ذات‬‫الصلة‬‫لبناء‬‫القدرات‬‫و‬‫صفها‬‫باستخدام‬ ‫األنشطة‬‫التالية‬: i.‫البحرية‬ ‫الحكامة‬(‫الشؤون‬ ‫إدارة‬‫البحرية‬)‫؛‬ ii.‫التجارة‬‫البحرية‬6 ‫؛‬ 6 ‫بزيادة‬29‫أفريقيا‬ ‫من‬ ‫التجارة‬ ‫من‬ ٪.
  • 18. iii.‫الدفاع‬‫واألمن‬‫البحري‬(‫العسكري‬،‫والمدني‬‫وخدمات‬‫الحماية‬‫العم‬‫وال‬ ‫ومية‬‫خاصة‬)‫؛‬ iv.‫التعليم‬‫البحري‬‫والبحث‬‫العلمي‬(‫المائية‬ ‫الجغرافيا‬‫وعلم‬‫المحيطات‬‫ومصائد‬‫األسماك‬ ‫التدري‬‫ب‬‫الساحلي‬‫والداخلي‬‫والبحوث‬‫ونقل‬‫التكنولوجيا‬)‫؛‬ v.‫السياحة‬‫البحرية‬(‫الشاطئ‬‫ية‬‫والعائمة‬)‫؛‬ .vi‫مصايد‬‫األسماك‬‫وصناعات‬‫تربية‬‫األحياء‬‫المائية‬‫؛‬ Vii‫صناعات‬‫بناء‬‫السفن‬‫و‬‫إصالح‬‫السفن؛‬. viii.‫النقل‬‫البحري‬‫المعاونة‬ ‫والخدمات‬‫؛‬ ix.‫خلق‬،‫الثروة‬‫و‬ x.‫إدارة‬‫الموانئ‬‫والمرافئ‬. xi.‫المال‬ ‫سالمة‬‫البحرية‬ ‫حة‬(‫إر‬ ‫خدمات‬ ،‫بحرية‬ ‫تحذيرات‬ X.‫التحديات‬‫والجدوى‬. 11.‫يكمن‬‫التحدي‬‫عند‬‫إعداد‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101‫في‬‫اجتياز‬ ‫اختبارات‬‫الجدوى‬‫األربعة‬: i.‫مالءمة‬-‫ويجب‬‫على‬‫الوضع‬‫النها‬‫ئي‬‫ي‬ ‫أن‬‫كون‬‫قابال‬‫للتحقيق‬‫وبما‬‫يتفق‬‫مع‬‫خطة‬‫عمل‬ ‫اإلستراتيج‬‫ية‬،‫أي‬‫التحصيل‬‫واالكتفاء‬‫من‬‫خلق‬‫ثرو‬‫ة‬‫متزايدة‬‫من‬‫البحري‬ ‫المجال‬ ‫اإلفريقي‬‫التي‬‫تساهم‬‫بشكل‬‫إيجابي‬‫في‬‫التنمية‬‫البيئية‬‫واالجتماعية‬،‫واالقتصادية‬ ‫فضال‬‫عن‬‫زيادة‬‫االستقرار‬‫الوطني‬‫واإلقليمي‬‫والقاري‬. ii..‫القبول‬-‫أن‬ ‫يجب‬‫تكون‬‫اإلستراتيجية‬‫واحتضنتها‬ ‫دعمتها‬ ‫قد‬‫الدول‬‫األ‬،‫عضاء‬ ‫و‬‫المجموعات‬‫االقتصادية‬‫اإلقليمية‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬،‫و‬‫ت‬‫كون‬‫فعال‬‫ة‬‫من‬‫حيث‬ ‫التكلفة‬‫في‬‫التنفيذ‬. iii.‫الجدوى‬–‫على‬ ‫يجب‬‫خطة‬‫العمل‬‫أن‬‫تحدد‬‫بوضوح‬‫جميع‬،‫الموارد‬‫بما‬‫في‬‫ذلك‬ ‫متطلبات‬‫التمويل‬‫لتنفيذ‬‫ضمن‬‫أطر‬‫زمنية‬‫واقعية‬.
  • 19. iv.‫التوافق‬-‫يجب‬‫أن‬‫تكون‬‫اإلستراتيجية‬‫متوافقة‬‫م‬‫ع‬‫االتفاقيات‬‫واألطر‬‫القانونية‬‫البحرية‬ ‫المتفق‬‫عليها‬‫و‬ ‫إفريقيا‬‫دوليا‬. XI.‫األطر‬‫التنظيمية‬‫الحالية‬‫والمبادرات‬‫الجارية‬. 17.‫يتم‬‫تفسير‬‫و‬‫ت‬‫نف‬‫ي‬‫ذ‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫لعام‬1101‫ل‬ ‫طبقا‬‫جميع‬‫األطر‬ ‫التنظيمية‬‫الوطنية‬‫ول‬ ‫والدولية‬‫التحاد‬‫اإلفريقي‬‫والم‬‫بادرات‬‫الجارية‬ ‫البحرية‬‫في‬‫ذات‬ ‫أفريقيا‬ ‫الصلة‬،‫والتي‬،‫تشمل‬‫الحصر‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫ليس‬ ‫ولكن‬: i.‫جمعية‬‫موانئ‬‫أفريقيا‬ ‫شمال‬(UAPNA)‫و‬ ،‫جمعية‬‫أفريقيا‬ ‫ووسط‬ ‫غرب‬ ‫موانئ‬ ‫إدارة‬ (PMAWCA)‫و‬‫تفاهم‬ ‫مذكرة‬‫حول‬ ‫أفريقيا‬ ‫ووسط‬ ‫غرب‬‫دولة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المراقبة‬ ‫ال‬‫ميناء‬(‫تفاهم‬ ‫مذكرة‬‫أبوجا‬)،‫اتفاق‬ ‫وهي‬‫عليها‬ ‫التوقيع‬ ‫تم‬ ‫يات‬‫العالمية‬ ‫للمبادرة‬ ‫استجابة‬ ‫السفن‬ ‫على‬ ‫للقضاء‬‫و‬ ‫الرديئة‬‫البحارة‬ ‫عمل‬ ‫ظروف‬‫المطلوب‬ ‫المستوى‬ ‫دون‬‫والمحافظة‬ ‫البحرية‬ ‫البيئة‬ ‫على‬. ii.‫تفاهم‬ ‫مذكرة‬‫أفريقيا‬ ‫ووسط‬ ‫لغرب‬ ‫البحرية‬ ‫المنظمة‬(MOWCA)‫إنشاء‬ ‫حول‬ ‫ال‬‫شبكة‬‫المتكاملة‬‫ل‬‫حرس‬‫ال‬‫س‬‫و‬‫احل‬. iii.‫ندوة‬‫البحر‬ ‫القوة‬‫ية‬‫أل‬‫فريقيا‬(SPAS)‫البحرية‬ ‫القوات‬ ‫لرؤساء‬ ‫دوري‬ ‫تجمع‬ ‫وهو‬ ، ‫السواحل‬ ‫وحرس‬‫األفريقية‬. iv.‫اإلستراتيجية‬‫اإلقليمية‬‫اإلفريقي‬‫الكوارث‬ ‫مخاطر‬ ‫من‬ ‫للحد‬ ‫ة‬(DRR)‫بمبادرة‬‫االتحاد‬ ‫اإلفريقي‬‫وأمان‬‫ة‬‫آنذاك‬ ‫النيباد‬7 ‫مع‬ ‫جنب‬ ‫إلى‬ ‫جنبا‬ ،‫اإل‬‫ستراتيجية‬‫الدولية‬‫ل‬‫المتحدة‬ ‫ألمم‬ ‫الكوار‬ ‫من‬ ‫للحد‬‫و‬ ،‫ث‬‫بنك‬‫التنمية‬‫اإلفريقي‬‫مكتب‬‫لمنع‬ ‫اإلنمائي‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫واإلنعاش‬ ‫األزمات‬(UNDP/BCPR)‫البيئي‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫برنامج‬ ‫وكذلك‬ ، (UNEP.) 7 ‫هو‬ ‫النيباد‬‫برنامج‬‫ل‬‫التحاد‬‫اإلفريقي‬‫ومنذ‬‫إدماجه‬‫رسمي‬‫ا‬‫في‬‫هياكل‬‫وعمليات‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫في‬‫يناير‬1161،‫تسمية‬ ‫أعيد‬‫أمانة‬‫منذ‬ ‫النيباد‬‫ذلك‬ ‫الحين‬‫النيباد‬ ‫بوكالة‬‫التخطيط‬‫وال‬‫تنسيق‬(NPCA.)
  • 20. v.‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫وتربية‬ ‫المستدامة‬ ‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫بشأن‬ ‫أبوجا‬ ‫إعالن‬ (1110.) vi.‫واغادوغو‬ ‫العمل‬ ‫خطة‬‫ل‬‫التحاد‬‫اإلفريقي‬(1117)‫خاصة‬ ،‫البشر‬ ‫في‬ ‫االتجار‬ ‫لمكافحة‬ ‫و‬ ‫واألطفال‬ ‫النساء‬"‫مبادرة‬‫االتحاد‬ ‫مفوضية‬‫اإلفريقي‬‫ل‬‫ضد‬ ‫حملة‬‫االتجار‬ (AU.COMMIT)(1110)‫التي‬ ،‫بها‬ ‫قامت‬‫مديرية‬‫االجتماعية‬ ‫الشؤون‬‫لمفوضية‬ ‫بال‬ ‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫مع‬ ‫شراكة‬/‫الكتلة‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫ل‬‫لتنمية‬ ‫االجتماعية‬‫والبشرية‬(SHD.) vii.‫المركز‬‫اإلقليمي‬‫البحري‬ ‫األمن‬ ‫آللية‬‫للمجموعة‬‫أفريقيا‬ ‫وسط‬ ‫لدول‬ ‫االقتصادية‬ (ECCAS)‫تم‬ ‫التفاق‬ ‫األداة‬ ‫هي‬ ‫الجنسيات‬ ‫المتعددة‬ ‫التنسيق‬ ‫مركز‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ، ‫مايو‬ ‫في‬ ‫توقيعه‬1110،‫ب‬‫أربع‬ ‫الدول‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الكاميرون‬ ،‫ياوندي‬‫تابعة‬ ‫دول‬ ‫للمجموعة‬‫وسط‬ ‫لدول‬ ‫االقتصادية‬‫أفريقيا‬(‫االستوائية‬ ‫وغينيا‬ ‫والغابون‬ ‫الكاميرون‬ ‫وسا‬‫و‬‫تومي‬)‫إل‬‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫البحري‬ ‫األمن‬ ‫قضايا‬ ‫معالجة‬ ‫في‬ ‫جهودها‬ ‫دماج‬ ‫غينيا‬ ‫خليج‬ ‫في‬ ‫بينهما‬ ‫المشتركة‬. viii.‫اإلفريقي‬ ‫الميثاق‬‫ل‬‫البحري‬ ‫لنقل‬AMTC))،2010‫بشأن‬ ‫دوربان‬ ‫قرار‬ ‫وكذلك‬ ، ‫البيئة‬ ‫وحماية‬ ‫البحري‬ ‫واألمن‬ ‫البحرية‬ ‫السالمة‬‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫البحرية‬. ix.‫مثل‬ ‫أخرى‬ ‫هامة‬ ‫مبادرات‬: ‫أ‬.‫ت‬ ‫بشأن‬ ‫اتفاقات‬‫حديد‬‫وترسيم‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫البحرية‬ ‫الحدود‬. ‫ب‬.‫إعداد‬‫وتنفيذ‬‫اال‬‫ستراتيجيات‬‫البحرية‬‫ال‬‫المجموعات‬ ‫بين‬ ‫وفيما‬ ‫داخل‬ ‫متكاملة‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬. ‫ج‬.‫عمليات‬‫القرص‬ ‫لمكافحة‬ ‫دولية‬‫القدرات‬ ‫بناء‬ ‫برامج‬ ‫و‬ ‫البحرية‬ ‫نة‬. .XII‫اإلجراءات‬ ‫إطار‬‫اإلستراتيجية‬. 28.‫ت‬‫النهائي‬ ‫والوضع‬ ‫المحددة‬ ‫األهداف‬ ‫مع‬ ‫مشيا‬‫لإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬، ‫ي‬‫وضح‬‫األنشطة‬ ‫أسس‬ ‫القسم‬ ‫هذا‬‫و‬‫ال‬‫نتائج‬‫لتنفيذ‬ ‫الالزمة‬ ‫الضرورية‬‫اإلستراتيجية‬.‫ونتيجة‬
  • 21. ‫توفير‬ ‫يتم‬ ،‫لذلك‬‫الزمنية‬ ‫األطر‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫والنتائج‬ ‫األنشطة‬‫لل‬‫تنفيذ‬‫و‬‫المسؤولة‬ ‫الوكاالت‬‫عن‬ ‫ذلك‬‫في‬‫خطة‬‫عمل‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫لعام‬1101‫ال‬‫مرفق‬‫ة‬‫ل‬‫الوثيقة‬ ‫هذه‬. ‫أ‬)‫البحرية‬ ‫المنطقة‬‫ال‬‫حصر‬‫ية‬‫ألفريقيا‬ ‫المشتركة‬(CEMZA). .29‫ستقوم‬‫أفريقيا‬،‫وعند‬ ‫االقتضاء‬ ‫حسب‬‫اإلمكان‬‫بحرية‬ ‫منطقة‬ ،‫حصرية‬‫أل‬ ‫مشتركة‬‫فريقيا‬ (CEMZA).‫إنشاء‬ ‫يتطلب‬ ‫وهذا‬‫عمل‬ ‫فرقة‬‫إستراتيجية‬‫مخصص‬‫ة‬(S2TF)‫الملف‬ ‫إلعداد‬ ‫لل‬ ‫الرسمي‬ ‫اإلعالن‬ ‫سيدعم‬ ‫الذي‬ ‫التقني‬‫البحرية‬ ‫منطقة‬‫الحصرية‬‫أل‬ ‫المشتركة‬‫فريقيا‬ (CEMZA).‫س‬‫ي‬‫شمل‬‫تقدم‬ ‫مخططات‬ ‫التقني‬ ‫الملف‬‫ال‬‫حدود‬‫الخارجي‬‫لل‬ ‫ة‬‫منطقة‬‫البحرية‬ ‫أل‬ ‫حصرا‬ ‫المشتركة‬‫فريقيا‬،‫تمنح‬ ‫أن‬ ‫المتوقع‬ ‫ومن‬‫ال‬‫البحرية‬ ‫منطقة‬‫أل‬ ‫المشتركة‬‫فريقيا‬ (CEMZA)‫فوائد‬‫واجتماعية‬ ‫وسياسية‬ ‫واقتصادية‬ ‫جيواستراتيجية‬‫وأمنية‬‫هائلة‬‫سوف‬ ‫ألنها‬ ، ‫و‬ ‫جماعية‬ ‫جهود‬ ‫تولد‬‫ت‬‫مخاطر‬ ‫من‬ ‫حد‬‫التهديدات‬ ‫جميع‬‫ال‬‫ع‬‫ا‬‫بر‬‫ة‬‫لألوطان‬،‫و‬‫البيئية‬ ‫اإلدارة‬ ‫سوء‬ ‫والتهر‬‫باألسلحة‬ ‫واالتجار‬ ‫يب‬. .30‫ولكون‬‫البحرية‬ ‫المنطقة‬‫الحصرية‬‫المشتركة‬(CEMZA)‫بحري‬ ‫مجال‬‫إفريق‬‫ي‬ ‫مشترك‬‫حواجز‬ ‫دون‬‫ف‬‫هو‬‫مفهوم‬‫إلى‬ ‫يهدف‬"‫البينية‬ ‫التجارة‬ ‫تعزيز‬‫اإلفريقي‬‫ة‬"8 ‫على‬ ‫والقضاء‬ ، ‫في‬ ‫اإلدارية‬ ‫اإلجراءات‬‫البحري‬ ‫النقل‬‫اإلفريقي‬‫البيني‬‫تبسيط‬ ‫أو‬‫ها‬‫جع‬ ‫بهدف‬ ‫وذلك‬ ،‫أكثر‬ ‫لها‬ ‫وأكثر‬ ‫كفاءة‬ ‫وأكثر‬ ‫جاذبية‬‫البيئة‬ ‫لحماية‬ ‫الجهد‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫وبذل‬ ،‫تنافسية‬.‫المنطقة‬ ‫ستساهم‬ ‫البحرية‬‫الحصرية‬‫المشتركة‬(CEMZA)‫في‬‫تكامل‬‫البحري‬ ‫للنقل‬ ‫الداخلية‬ ‫السوق‬ ‫والخدمات‬‫البحرية‬‫االتحاد‬ ‫داخل‬‫اإلفريقي‬.‫و‬‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫إعداد‬‫مبادئ‬ ‫لتطوير‬ ‫توجيهية‬‫بيئة‬‫مشتركة‬‫ل‬‫ل‬ ‫المعلومات‬ ‫تبادل‬‫البحرية‬ ‫لمنطقة‬‫الحصرية‬ ‫المشتركة‬(CEMZA)‫سي‬ ‫مما‬ ،‫للتقارب‬ ‫سمح‬‫نظم‬‫الرصد‬‫و‬‫ال‬‫تتبع‬‫والمستقبلية‬ ‫الحالية‬ ‫لسالمة‬ ‫المستخدمة‬‫وأمن‬،‫األسماك‬ ‫مصائد‬ ‫ومراقبة‬ ،‫البحرية‬ ‫البيئة‬ ‫وحماية‬ ‫البحرية‬ ‫المالحة‬ ‫الحدو‬ ‫ومراقبة‬ ،‫واالقتصادية‬ ‫التجارية‬ ‫والمصالح‬‫من‬ ‫وغيرها‬ ‫د‬‫أنشطة‬‫تطبيق‬‫القانون‬‫و‬ ‫الدفاع‬. ‫ب‬)‫والتنسيق‬ ‫التعاون‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫لألوطان‬ ‫العابرة‬ ‫الوكاالت‬ ‫بين‬‫السالمة‬‫واألمن‬‫البحري‬. "‫و‬،‫جانبه‬ ‫من‬‫فإن‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫هو‬‫في‬‫طور‬‫وضع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫جهوده‬ ‫استكمال‬ ‫عملية‬‫رؤية‬ ‫والسالمة‬ ‫البحري‬ ‫األمن‬ ‫لمعالجة‬‫البحرية‬‫ذل‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫ك‬‫بالحالة‬ ‫اإللمام‬‫البحري‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫ل‬‫لقارة‬‫اإلفريقي‬‫شامل‬ ‫معالجة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫ة‬‫ة‬‫ل‬‫في‬ ‫لقضية‬‫اإل‬‫ستراتيجية‬‫الجديدة‬‫للمفوضية‬". 8 ‫موضوع‬‫القمة‬63‫لمؤتمر‬‫االتحاد‬،‫اإلفريقي‬‫يناير‬10-41،1161،‫أديس‬،‫أبابا‬‫إثيوبيا‬.
  • 22. ‫سعادة‬‫رم‬ ‫السفير‬‫ط‬‫االتحاد‬ ‫مفوض‬ ،‫لعمامرة‬ ‫ان‬‫اإلفريقي‬،‫واألمن‬ ‫للسلم‬‫اجتماع‬‫األمن‬ ‫مجلس‬ ‫رقم‬ ‫الدولي‬1131،‫نيويورك‬ ،61‫ديسمبر‬13) .31‫يجب‬‫ل‬‫التعاون‬ ‫تعزيز‬ ‫خطوات‬‫والتنسيق‬‫و‬ ‫الوكاالت‬ ‫بين‬‫لألوطان‬ ‫العابر‬‫األمن‬ ‫حول‬ ‫البحرية‬ ‫والسالمة‬‫أن‬،‫الوكاالت‬ ‫بين‬ ‫مشترك‬ ‫نهج‬ ‫وضع‬ ‫تشمل‬‫قدرة‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫بحري‬ ‫عنصر‬ ‫ألفريقية‬ ‫القوة‬‫الجاهزة‬(ASF)‫وإنشاء‬ ،‫مجموعة‬‫عمل‬‫قاري‬‫ة‬‫ممثل‬‫ة‬‫من‬ ‫تتكون‬‫القوات‬ ‫قادة‬ ‫البحرية‬‫اإلفريقي‬‫و‬ ‫ة‬/‫أو‬‫حرس‬‫ا‬‫لسواحل‬(CHANS)‫قضايا‬ ‫في‬ ‫للتدقيق‬‫بالحالة‬ ‫اإللمام‬ ‫تعزيز‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫والتعاون‬‫اإللمام‬‫ب‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫ا‬‫أل‬‫فريقي‬(MDA)‫والتمسك‬ ،‫ب‬‫جهود‬ ‫البحرية‬ ‫القوات‬ ‫بين‬ ‫التعاون‬/‫حرس‬‫السواحل‬‫ل‬‫باالتحاد‬ ‫األعضاء‬ ‫لدول‬‫اإلفريقي‬‫والشركاء‬ ‫الدوليين‬.‫سيقوم‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫ال‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ،،‫القارة‬ ‫أنحاء‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫البحرية‬ ‫وكاالت‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬‫ل‬ ‫التابعة‬ ‫تلك‬‫األعضاء‬ ‫لدول‬‫الساحلية‬‫و‬‫الساحلية‬ ‫غير‬‫ب‬‫تعي‬‫ي‬‫ل‬ ‫ممثلين‬ ‫ن‬‫مجموعة‬ ‫عمل‬(CHANS).‫و‬‫ست‬‫سعى‬‫المجموعة‬ ‫هذه‬(CHANS)‫جاهد‬‫ة‬‫قصد‬: .i‫لتحقيق‬ ‫الالزمة‬ ‫القدرات‬ ‫تنمية‬ ‫تعزيز‬‫ال‬ ‫اإللمام‬‫فعال‬‫البحري‬ ‫بالمجال‬(MDA)‫في‬ ‫أ‬‫فريقيا‬. .ii‫جمع‬‫اإل‬‫رادة‬‫ال‬‫سياسية‬‫ال‬‫وطنية‬‫و‬‫اإلقليمي‬‫ة‬‫أهمية‬ ‫فهم‬ ‫تعزيز‬ ‫خالل‬ ‫من‬‫بالمجال‬ ‫اإللمام‬ ‫اإلفريقي‬ ‫البحري‬(MDA)‫أمن‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫حاسما‬ ‫عامال‬ ‫بوصفه‬‫وسالمة‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫في‬ ‫أفريقيا‬. . iii‫المراقبة‬ ‫عمليات‬ ‫زيادة‬‫اإلقليمية‬‫وإنشاء‬ ،‫البحر‬ ‫في‬ ‫المشتركة‬‫شبكات‬‫إبحا‬‫ر‬‫ل‬‫لقوات‬ ‫و‬ ‫البحرية‬/‫أو‬‫حرس‬‫السواحل‬‫المطاردة‬ ‫وظيفة‬ ‫مع‬ ، ‫أفريقيا‬ ‫أنحاء‬ ‫جميع‬ ‫في‬‫الحدود‬ ‫عبر‬. .iv‫تحقيق‬"‫المشترك‬ ‫القدرة‬‫بالحالة‬ ‫لإللمام‬ ‫ة‬"‫ال‬‫ت‬‫س‬ ‫ي‬‫ت‬‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫الوكاالت‬ ‫جميع‬ ‫ربط‬ ‫و‬‫ت‬‫ح‬‫ا‬‫دمج‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫الوكاالت‬ ‫بين‬ ‫التعاون‬ ‫على‬ ‫فظ‬‫نظم‬‫القيادة‬‫واالتصاالت‬‫و‬‫التحكم‬ ‫و‬‫الكمبيوت‬‫وال‬ ‫واالستخبارات‬ ‫ر‬‫مراقبة‬‫واالستطالع‬‫الصلة‬ ‫ذات‬(C4ISR)‫والمفاهيم‬ ‫ال‬‫عملياتي‬‫ة‬. v.‫لعمليات‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االمتياز‬ ‫مراكز‬ ‫إنشاء‬ ‫تشجيع‬‫ال‬‫و‬ ‫تدريب‬‫تطوير‬‫ال‬‫معدات‬‫الخاصة‬ ‫بال‬‫سالمة‬‫واألمن‬‫البحري‬. .vi‫ت‬‫المجاورة‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫فيما‬ ‫االتصال‬ ‫فريق‬ ‫آلية‬ ‫إنشاء‬ ‫شجيع‬‫و‬‫الم‬ ‫داخل‬‫جموعات‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬،‫اال‬ ‫بعين‬ ‫األخذ‬ ‫مع‬‫عتبار‬‫توصيات‬‫البحرية‬ ‫المنظمة‬ ‫الدولية‬‫حول‬‫اال‬‫تفاق‬‫اإلقليمي‬‫التعاون‬ ‫بشأن‬‫حول‬‫المسلح‬ ‫والسطو‬ ‫القرصنة‬ ‫أعمال‬ ‫وقمع‬ ‫منع‬ ‫السفن‬ ‫ضد‬. (IMO MSC 1/Circ 1333)
  • 23. .vii،‫إعداد‬‫المعن‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬‫اتفاقات‬ ،‫والمهتمين‬ ‫يين‬‫وترتيبات‬‫و‬‫قدرات‬ ‫لم‬ ‫األصول‬ ‫تبادل‬ ،‫الحصر‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫ليس‬ ‫ولكن‬ ،‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫وقارية‬ ‫إقليمية‬‫وا‬‫ج‬‫ه‬‫جداول‬ ‫ة‬ ‫مثل‬ ‫المشتركة‬ ‫األعمال‬‫تنفيذ‬‫من‬ ‫واإلغاثة‬ ‫اإلنسانية‬ ‫واألزمات‬ ،‫واإلنقاذ‬ ‫والبحث‬ ،‫القانون‬ ‫الخ‬ ،‫الكوارث‬. .viii‫ال‬‫سعي‬‫أجل‬ ‫من‬‫قاري‬ ‫مواءمة‬‫ة‬‫و‬‫إقلي‬‫ووطنية‬ ‫مية‬‫لمتطلبات‬‫القدرة‬‫لعنصر‬‫هيكل‬‫القوة‬. . ix‫المرتبطة‬ ‫القائمة‬ ‫اإلقليمية‬ ‫المنظمات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫التعاون‬ ‫تعزيز‬‫ب‬،‫األسماك‬ ‫مصائد‬ ‫و‬‫األكاديمية‬ ‫واألوساط‬ ‫البحرية‬ ‫والسياحة‬ ،‫والنقل‬ ،‫البحرية‬ ‫التجارة‬. . x‫اإلدارة‬ ‫مفهوم‬ ‫لتحسين‬ ‫الوكاالت‬ ‫بين‬ ‫مشترك‬ ‫نهج‬ ‫حول‬ ‫االلتفاف‬‫للمناطق‬ ‫المتكاملة‬ ‫الساحلية‬(ICAM)‫أفريقيا‬ ‫في‬. ‫ج‬)‫مراكز‬‫عملياتية‬‫بحرية‬‫إقليمية‬. .32‫االتحاد‬ ‫يعمل‬‫وب‬ ،‫اإلفريقي‬،‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫شراكة‬‫في‬ ‫لإلسراع‬‫إنشاء‬ ‫بحري‬ ‫مقر‬‫موحد‬ ‫إقليمي‬(MHQ)‫لتنسيق‬ ‫مراكز‬ ‫مع‬‫العمليات‬‫البحرية‬(MOC)‫قدرات‬ ‫مع‬ ‫استجابة‬‫مشترك‬‫ة‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬ ‫جميع‬ ‫في‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬.‫وأل‬‫هداف‬ ‫ال‬‫مقر‬‫ال‬‫بحري‬‫اإل‬‫قليمي‬‫ال‬‫موحد‬(MHQ)‫و‬‫تنسيق‬ ‫مراكز‬‫العمليات‬‫البحرية‬(MOC) ‫شقين‬:‫األول‬)‫القوة‬ ‫وكفاءة‬ ‫فعالية‬ ‫زيادة‬‫اإلفريقي‬‫ة‬‫الجاهزة‬(ASF)‫تشارك‬ ‫حيث‬‫القوات‬ ‫البحرية‬‫اإلفريقي‬‫ة‬‫متكا‬ ‫عمليات‬ ‫في‬‫ملة‬‫ك‬ ‫وذلك‬‫االستجابة‬ ‫على‬ ‫أفريقيا‬ ‫قدرات‬ ‫لتحسين‬ ‫خطوة‬ ‫والثاني‬ ‫البحرية؛‬)‫لتحسين‬‫بالحالة‬ ‫اإللمام‬‫في‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬،‫بم‬‫شارك‬‫ة‬‫جميع‬ ‫والوكاالت‬ ‫المنظمات‬‫لها‬ ‫التي‬‫واألمن‬ ‫السالمة‬ ‫في‬ ‫رئيسي‬ ‫دور‬‫البحري‬.،‫المنطلق‬ ‫هذا‬ ‫ومن‬ ‫و‬‫العادي‬ ‫االجتماع‬ ‫خالل‬‫الخامس‬‫للجنة‬‫ا‬ ‫الفنية‬‫لخاصة‬‫حول‬‫واألمن‬ ‫والسالمة‬ ‫الدفاع‬ (STCDSS)‫في‬ ،‫إثيوبيا‬ ،‫أبابا‬ ‫أديس‬ ‫في‬ ‫عقد‬ ‫الذي‬ ،11‫أكتوبر‬1166،‫اعتمد‬‫الدفاع‬ ‫وزراء‬ ‫بإفريقيا‬ ‫واألمن‬ ‫والسالمة‬‫اال‬‫قتراح‬‫الذي‬‫قدم‬‫المفوضية‬ ‫ته‬‫إلنشاء‬‫خلية‬‫و‬ ‫إعالم‬‫تنسيق‬‫بحري‬ (MIC2.) .33‫ا‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬‫لتنسيق‬‫فإن‬ ،‫كل‬‫ال‬‫مقر‬‫ات‬‫ال‬‫بحري‬‫ة‬‫اإل‬‫قليمي‬‫ة‬‫ال‬‫موحد‬‫ة‬(MHQs)‫و‬‫مراكز‬
  • 24. ‫تنسيق‬‫العمليات‬‫البحرية‬(MOCs)‫المشترك‬ ‫للتشغيل‬ ‫قابلة‬ ‫تكون‬‫فيما‬‫بين‬‫ها‬‫وم‬‫رتبط‬‫مع‬ ‫ة‬ ‫و‬ ‫البعض‬ ‫بعضها‬‫مع‬‫ال‬‫مقر‬‫ات‬‫ال‬‫بحري‬‫ة‬‫اإل‬‫قليمي‬‫ة‬‫ال‬‫موحد‬‫ة‬(MHQs)‫و‬‫تنسيق‬ ‫مراكز‬‫العمليات‬ ‫البحرية‬(MOCs)‫التابعة‬‫ل‬‫اإلفريقي‬ ‫التحاد‬‫من‬ ‫شبكة‬ ‫لتشكيل‬‫تبادل‬‫المعلومات‬‫لإللمام‬ ‫بالحالة‬.،‫المعلومات‬ ‫تدفق‬ ‫وتبسيط‬ ‫الحجم‬ ‫وفورات‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫يجب‬‫هيئات‬ ‫على‬ ‫و‬ ‫القائم‬ ‫الوضع‬ ‫رصد‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬ ‫و‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫داخل‬ ‫اإلبالغ‬/ ‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫أن‬‫تستخدم‬‫بين‬ ‫الموظفين‬ ‫تبادل‬ ‫ويمكن‬‫ال‬‫مقر‬‫ال‬‫بحري‬‫ة‬‫اإل‬‫قليمي‬‫ة‬ ‫ال‬‫موحد‬‫ة‬(MHQs)‫و‬‫مراكز‬‫ت‬‫نسيق‬‫العمليات‬‫البحرية‬(MOCs). .34‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫في‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫نقطة‬ ‫إنشاء‬‫اتصاالت‬‫مركزية‬ ‫مدار‬ ‫على‬13‫ساعة‬‫لتنسيق‬‫و‬ ‫الوطنية‬ ‫المدخالت‬/‫أو‬‫اال‬‫ستجابة‬.‫و‬‫للمادة‬ ‫وفقا‬666‫من‬ ‫البحار‬ ‫قانون‬ ‫اتفاقية‬(UNCLOS)،‫فإن‬‫ال‬ ‫نية‬‫األعضاء‬ ‫دول‬‫ب‬ ‫القيام‬ ‫في‬‫أو‬ ‫ردع‬ ‫عمليات‬ ‫تعطي‬‫ـ‬‫أعم‬ ‫ل‬‫ـ‬‫المسل‬ ‫والسطو‬ ‫القرصنة‬ ‫ال‬‫ـ‬‫السف‬ ‫ضد‬ ‫ح‬‫ـ‬‫المي‬ ‫في‬ ‫ن‬‫ـ‬‫اإلقليمي‬ ‫اه‬‫ـ‬‫والمج‬ ‫ة‬‫ـ‬‫الج‬ ‫ال‬‫ــ‬‫وي‬ ‫لدول‬‫ـ‬‫عضو‬ ‫أخرى‬ ‫ة‬‫يجب‬‫لم‬ ‫تخضع‬ ‫أن‬‫ـ‬‫وسل‬ ‫وافقة‬‫ـ‬‫بم‬ ،‫العضو‬ ‫الدولة‬ ‫تلك‬ ‫طة‬‫ـ‬‫ذلك‬ ‫في‬ ‫ا‬‫في‬ ‫ح‬‫ــ‬‫ال‬ ‫المطاردة‬ ‫الة‬‫حثيثة‬.‫و‬‫تحقي‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫لزيادة‬‫ــ‬‫نت‬ ‫ق‬‫ـ‬‫ا‬‫تش‬ ،‫ناجحة‬ ‫ئج‬‫ـ‬‫ال‬ ‫جميع‬ ‫جع‬‫ـ‬‫دول‬ ‫االتح‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬‫ـ‬‫اد‬‫اإلفريقي‬‫ترت‬ ‫لوضع‬‫ـ‬‫يبات‬‫ل‬‫ال‬ ‫لمطاردة‬‫حثيث‬‫ـ‬‫ة‬‫الح‬ ‫عبر‬‫ـ‬‫دو‬‫د‬.‫وباإلضافة‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬‫االعتبـار‬ ‫بعين‬ ‫األخذ‬ ‫يجـب‬‫البح‬ ‫المنظمة‬ ‫توصيات‬‫ـ‬‫ري‬‫ـ‬‫الدولي‬ ‫ة‬‫ـ‬‫اتف‬ ‫بشأن‬ ‫ة‬‫ـ‬‫اق‬‫ـ‬‫ات‬ ‫إق‬‫ـ‬‫ليمي‬‫ـ‬‫ة‬‫حـول‬‫التع‬‫ــ‬‫مج‬ ‫في‬ ‫اون‬‫ـ‬‫من‬ ‫ال‬‫ـ‬‫أعم‬ ‫وقمع‬ ‫ع‬‫ـ‬‫و‬ ‫القرصنة‬ ‫ال‬‫المسل‬ ‫السطو‬‫ـ‬‫السف‬ ‫ضد‬ ‫ح‬‫ــ‬‫ن‬ (IMO MSC 1/Circ1333) ‫د‬)‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫وتربية‬ ‫األسماك‬ ‫مصايد‬. .35‫و‬‫بناء‬‫لعام‬ ‫أبوجا‬ ‫إعالن‬ ‫على‬1110‫لل‬‫نيباد‬‫األحياء‬ ‫وتربية‬ ‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫بشأن‬ ‫المائية‬‫المستدامة‬‫ومؤتمر‬ ،‫أفريقيا‬ ‫في‬‫وزراء‬‫أفريقيا‬‫حول‬‫األحيا‬ ‫وتربية‬ ‫األسماك‬ ‫مصايد‬‫ء‬ ‫المائية‬‫عام‬1161(CAMFA)‫وكذلك‬ ،‫اتفاقيات‬‫المتحدة‬ ‫األمم‬‫لحفظ‬‫و‬‫إدارة‬‫األرصدة‬ ‫ال‬‫سمكية‬‫على‬ ‫يتعين‬ ،‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫وتنفيذ‬ ‫دمج‬‫ال‬‫سياس‬‫ة‬‫المشترك‬‫ة‬ ‫ل‬‫األسماك‬ ‫مصايد‬‫والنهج‬ ‫اإليكولوجية‬ ‫للنظم‬ ‫وفقا‬ ‫السمكية‬ ‫األرصدة‬ ‫واستغالل‬ ‫وإدارة‬ ‫لحفظ‬ ‫ال‬‫وقائي‬‫ل‬‫المشتركة‬ ‫الحصرية‬ ‫البحرية‬ ‫المنطقة‬ ‫كل‬(CEMZA)‫إنشائه‬ ‫عند‬‫ا‬. .36‫و‬‫ردع‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫أكثر‬‫أل‬‫غير‬ ‫الصيد‬ ‫نشطة‬‫ال‬‫مشروع‬‫وضع‬ ‫يجب‬ ،‫عقوبات‬"‫إلى‬ ‫صارمة‬ ‫ما‬ ‫حد‬‫ل‬‫القانونية‬ ‫غير‬ ‫أنشطتهم‬ ‫عن‬ ‫الناجمة‬ ‫الفوائد‬ ‫من‬ ‫المخالفين‬ ‫حرمان‬"‫روما‬ ‫إلعالن‬ ‫وفقا‬ ‫لعام‬1110‫ال‬ ‫غير‬ ‫الصيد‬ ‫بشأن‬‫مشروع‬‫و‬ ،‫العقوبات‬ ‫هذه‬‫قد‬‫ت‬‫شمل‬‫حجز‬‫ال‬‫ممتلكات‬‫و‬‫ال‬‫متابعة‬
  • 25. ‫القضائية‬‫تعويض‬ ‫مع‬‫صارم‬.‫نشاط‬ ‫أي‬ ‫عن‬ ‫اإلبالغ‬ ‫على‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫جميع‬ ‫وتشجع‬‫ل‬‫لصيد‬ ‫ال‬ ‫غير‬‫مشروع‬‫لالتحاد‬‫اإلفريقي‬‫تكميلية‬ ‫رادعة‬ ‫صارمة‬ ‫إجراءات‬ ‫التخاذ‬‫عبر‬‫القنوات‬ ‫جميع‬ ‫المتاحة‬‫التي‬‫مناسب‬ ‫تراه‬‫ة‬. .37‫إن‬‫الفعال‬ ‫التنفيذ‬‫الجميع‬ ‫لواجب‬‫ل‬‫لتعاون‬‫من‬‫ال‬‫الحي‬ ‫البحرية‬ ‫الموارد‬ ‫على‬ ‫محافظة‬‫ة‬ ‫بإلحاح‬ ‫مطلوب‬.‫و‬‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫منسقا‬ ‫عمال‬ ‫يتطلب‬ ‫هذا‬‫اإلفريقي‬‫و‬‫من‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫وال‬ ‫اإلقليمية‬ ‫واآلليات‬‫منظمات‬‫اإلقليمية‬‫إلدارة‬‫مصائد‬ ‫األسماك‬(RFMOs)‫تعزيز‬ ‫لضمان‬‫وتط‬‫بيق‬‫المواد‬ ‫أحكام‬11،14،13،667‫و‬663‫من‬ ‫البحار‬ ‫قانون‬ ‫اتفاقية‬. .38‫ينبغي‬‫حث‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬‫في‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫السعي‬ ‫على‬‫إلى‬‫الصيد‬ ‫أنشطة‬ ‫ردع‬ ‫ال‬ ‫غير‬‫مشروع‬.‫وتشمل‬‫يلي‬ ‫ما‬ ‫بها‬ ‫الموصى‬ ‫التدابير‬( :i)‫على‬ ‫والرقابة‬ ‫الفعالة‬ ‫التراخيص‬ ‫السفن‬‫التي‬‫سمح‬‫لها‬‫للصيد‬‫ج‬ ‫من‬،‫العلم‬ ‫دول‬ ‫انب‬(ii)‫تقارير‬‫الموقع‬ ‫عن‬‫الوقت‬ ‫في‬‫الحقيقي‬ ‫السفن‬ ‫رصد‬ ‫نظم‬ ‫عبر‬ ‫المرخصة‬ ‫السفن‬ ‫طريق‬ ‫عن‬(VMS)،(iii(‫واعتراض‬ ‫مراقبة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المسؤول‬ ‫غير‬ ‫الصيد‬،‫المياه‬ ‫في‬ ‫دوريات‬(iv)‫ال‬ ‫القواعد‬ ‫تنفيذ‬‫تق‬‫غير‬ ‫السفن‬ ‫لسالمة‬ ‫نية‬ ‫ال‬‫تقليدية‬‫و‬ ،(v)‫تعزيز‬‫ال‬‫رقابة‬‫ال‬‫لدولة‬ ‫فعالة‬‫ا‬‫لعلم‬‫تدابير‬ ‫تنفيذ‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أوسع‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫ترتيبات‬‫المنظمة‬‫اإلقليمية‬‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫إلدارة‬(RFMO)‫مثل‬ ،‫القوائم‬"‫ال‬‫بيض‬‫اء‬"‫أو‬ "‫السوداء‬"‫لتحديد‬"‫السيئة‬ ‫العناصر‬". .39‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬ ‫من‬ ‫يطلب‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫إل‬ ‫مقترحات‬ ‫تقديم‬‫عداد‬ ‫إستراتيجية‬‫مشت‬‫تضمن‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫ركة‬‫بحر‬ ‫دوريات‬‫ية‬13‫ساعة‬/7‫أيام‬.‫إلى‬ ‫يدعو‬ ‫وهذا‬ ‫قدرات‬‫و‬ ‫الفعال‬ ‫التواصل‬‫االستجاب‬‫ة‬‫السريع‬‫ة‬‫مع‬‫السواحل‬ ‫حرس‬ ‫سفن‬(OPVs)،‫و‬‫القوارب‬ ،‫السريعة‬‫و‬‫طائرات‬‫ال‬‫البحرية‬ ‫دوريات‬(MPA)،‫وال‬‫طيار‬ ‫بدون‬ ‫طائرات‬(UAVs) ‫وطائرات‬‫ال‬‫والردع‬ ‫للمراقبة‬ ‫هليكوبتر‬.‫و‬‫يجب‬‫ع‬‫لى‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬،‫ب‬‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫التعاون‬ ‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬،‫بدعوة‬ ‫القيام‬‫إلعالن‬‫ال‬‫مناطق‬‫ال‬‫محمية‬‫ال‬‫و‬ ‫بحرية‬‫تطبيق‬‫واألنظمة‬ ‫القواعد‬ ‫بها‬ ‫الخاصة‬‫البيولوجي‬ ‫التنوع‬ ‫على‬ ‫للحفاظ‬ ‫وسيلة‬ ‫باعتبارها‬ ،‫البحري‬‫أفريقيا‬ ‫في‬‫و‬‫حماية‬ ‫األنواع‬‫البحرية‬‫ال‬ ‫الصيد‬ ‫بسبب‬ ‫باالنقراض‬ ‫المهددة‬‫مفر‬‫ط‬‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫المستدام‬ ‫غير‬‫نفس‬ ‫وعلى‬ ‫المنوال‬‫التربة‬ ‫تدهور‬ ‫مثل‬ ،‫البيئية‬ ‫المشاكل‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫ومواجهة‬ ،‫البيئية‬ ‫السياحة‬ ‫تشجيع‬ ‫البيولوجي‬ ‫التنوع‬ ‫بشأن‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫وتشجيع‬ ‫المناخ‬ ‫وتغير‬ ،‫الساحلي‬ ‫والغمر‬.‫و‬‫على‬ ‫يجب‬ ‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫ال‬‫دعو‬‫ة‬‫دور‬ ‫تضافر‬ ‫إلى‬‫ا‬‫وال‬ ،‫الدولي‬ ‫لمجتمع‬‫بنك‬‫اإلفريقي‬،‫البحري‬‫و‬‫البنك‬ ‫اإلفريقي‬‫ال‬ ‫والبنك‬ ‫للتنمية‬‫عالمي‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫في‬ ‫الرؤية‬ ‫هذه‬ ‫وضع‬ ‫لتسهيل‬.
  • 26. .40‫يتعين‬‫على‬‫الحكومات‬‫اإلفريقي‬،‫ة‬‫و‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬ ‫واالتحاد‬‫اإلفريقي‬‫بين‬ ‫فيما‬ ‫التعاون‬ ‫تيسير‬‫هيئات‬‫التموي‬ ‫وتوفير‬ ،‫البحث‬‫ونشر‬ ‫والخبرة‬ ‫ل‬ ‫المبتكرة‬ ‫الممارسات‬.‫فا‬‫عتماد‬‫مة‬‫المتقد‬ ‫التكنولوجيا‬‫بالنسبة‬ ‫جدا‬ ‫مهم‬‫ل‬‫للقطاع‬ ‫التنافسية‬ ‫لقدرة‬ ‫البحري‬‫اإلفريقي‬‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫والتطوير‬ ‫البحث‬ ‫على‬ ‫مبادرات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫العالمية‬ ‫السوق‬ ‫في‬ ‫المعرفة‬ ‫تجميع‬‫في‬‫مركز‬‫إفريقي‬‫ل‬‫البحرية‬ ‫لبيانات‬. .41‫و‬‫ا‬ ‫االتحاد‬ ‫يقوم‬‫إلفريقي‬،‫بال‬‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫شراكة‬‫فيها‬ ‫بما‬‫منظمة‬ ‫و‬ ‫والزراعة‬ ‫األغذية‬‫المنظمة‬‫اإلقليمية‬‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫إلدارة‬،‫ب‬‫البحوث‬ ‫تشجيع‬‫و‬‫نمو‬ ‫و‬‫تطوير‬‫قطاع‬‫األسماك‬ ‫صيد‬‫البحرية‬ ‫البيئة‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫وكذلك‬ ،‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫وتربية‬. ‫البيولوج‬ ‫التنوع‬ ‫أيضا‬ ‫يعزز‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫كما‬‫وكذلك‬ ،‫البحرية‬ ‫اإليكولوجية‬ ‫النظم‬ ‫على‬ ‫والحفاظ‬ ‫ي‬ ‫و‬ ‫باالنقراض‬ ‫المهددة‬ ‫األنواع‬ ‫حماية‬‫مواطنها‬. 42.‫ساهم‬‫ت‬‫و‬ ‫المصايد‬‫األحياء‬ ‫تربية‬‫ا‬‫لمائي‬‫ة‬‫والبرك‬ ‫واألنهار‬ ‫والخزانات‬ ‫البحيرات‬ ‫من‬ ‫حوالي‬ ‫والمستنقعات‬10٪(43‫متري‬ ‫طن‬ ‫مليون‬)‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫إنتاج‬ ‫من‬‫في‬‫عام‬ ‫العالم‬ 11149 .‫و‬‫يمكن‬‫ل‬‫الداخلية‬ ‫لمصايد‬‫و‬‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫تربية‬‫أن‬‫اقتصاد‬ ‫في‬ ‫هاما‬ ‫دورا‬ ‫تلعب‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫و‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬‫في‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬. ‫و‬‫الداخلية‬ ‫المصايد‬ ‫دعم‬ ‫تم‬ ‫حيث‬‫الصغيرة‬‫لعبت‬ ،‫جيد‬ ‫بشكل‬ ‫وإدارتها‬ ‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫تربية‬ ‫أو‬ ‫األنشطة‬‫الصلة‬ ‫ذات‬‫ب‬‫االقتصادي‬ ‫النمو‬ ‫على‬ ‫والحفاظ‬ ‫الثروة‬ ‫توليد‬ ‫في‬ ‫حاسما‬ ‫دورا‬ ‫األسماك‬. ‫و‬‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يتعين‬،‫الدول‬ ‫جميع‬ ‫تشجيع‬ ،‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫الداخلية‬ ‫األسماك‬ ‫مصايد‬ ‫تطوير‬ ‫مواصلة‬ ‫على‬ ‫األعضاء‬‫المستدامة‬‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫تربية‬ ‫أو‬. .43‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫التعويض‬ ‫من‬ ‫المناسب‬ ‫المستوى‬ ‫إلى‬ ‫السعي‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العمل‬ ‫لل‬‫عقود‬‫ال‬‫خمسة‬‫عن‬‫األسماك‬ ‫صيد‬ ‫في‬ ‫اإلفراط‬ ‫عن‬ ‫الناجمة‬ ‫الخسائر‬‫والصيد‬‫ال‬ ‫غير‬‫مشروع‬‫في‬ ‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬.‫إ‬ ‫وينبغي‬‫نش‬‫اء‬‫التعويضات‬ ‫صندوق‬‫تستثمر‬‫تطوير‬ ‫في‬ ‫عائداته‬ ‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫المستدامة‬ ‫السمكية‬ ‫الصناعات‬. .44‫السياسات‬ ‫واضعي‬ ‫توعية‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬ ‫تحليل‬ ‫أي‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫االعتماد‬‫دقيقة‬ ‫بيانات‬ ‫على‬ ‫وقوية‬‫لكي‬‫فعالة‬ ‫تكون‬.‫ال‬ ‫الوقت‬ ‫وفي‬،‫حالي‬‫يزال‬ ‫ما‬‫أداء‬ ‫رصد‬‫لم‬ ‫إن‬ ،‫للغاية‬ ‫محدود‬ ‫القطاع‬ ‫معدوما‬ ‫يكن‬.‫على‬ ‫للحصول‬ ‫حاجة‬ ‫هناك‬ ،‫المثالية‬ ‫الناحية‬ ‫ومن‬‫ت‬‫العادية‬ ‫البيانات‬ ‫حديث‬ 9 ‫منظمة‬‫األغذية‬‫والزراعة‬1113
  • 27. ‫االتج‬ ‫وتحليل‬‫جمعها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫المعلومات‬ ‫تفسر‬ ‫التي‬ ‫اهات‬.‫و‬‫هناك‬‫سجالت‬‫معلومات‬ ‫من‬ ‫مختلفة‬ ‫القارة‬ ‫في‬ ‫الصلة‬ ‫وذات‬ ‫جدا‬ ‫مفيدة‬. .45‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫نقطة‬ ‫إنشاء‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العمل‬‫مركزية‬‫تخزينا‬ ‫يمكن‬ ‫حيث‬ ‫بيانات‬ ‫قاعدة‬‫ال‬‫البحرية‬ ‫البيانات‬ ‫ستيعاب‬‫ب‬ ‫الخاصة‬‫القطاع‬..‫و‬‫يكمن‬‫هنا‬ ‫الهدف‬‫في‬‫دمج‬ ‫المبادرات‬‫ولكن‬ ‫القائمة‬‫ها‬‫للسلطات‬ ‫األولية‬ ‫البيانات‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫تسهيل‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫مجزأة‬ ‫والباحثين‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫والصناعات‬ ،‫البحرية‬ ‫والخدمات‬ ،‫العامة‬. ‫ه‬)‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬ ‫السياحة‬‫و‬‫إستراتيجية‬‫الترفيه‬‫ألفريقيا‬. .46‫ولكن‬ ،‫واعدة‬ ‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫السياحة‬‫نادرا‬‫ما‬‫ر‬‫تقد‬‫حق‬‫التقدير‬.‫ف‬،‫األخيرة‬ ‫السنوات‬ ‫في‬ ‫اإل‬ ‫برزت‬‫مكانات‬‫وال‬‫قوة‬‫ال‬‫هائلة‬‫ل‬‫والسفر‬ ‫لسياحة‬‫ا‬ ‫في‬‫لقارة‬.‫ف‬‫العدد‬ ‫حيث‬ ‫من‬‫تستقبل‬‫أفريقيا‬ ‫عدد‬ ‫أكبر‬‫م‬ ‫السياح‬ ‫من‬‫تستقبله‬ ‫ما‬‫الجنوبية‬ ‫وأمريكا‬ ‫الوسطى‬ ‫وأمريكا‬ ‫الكاريبي‬ ‫البحر‬ ‫منطقة‬ ‫مجتمعة‬.‫و‬‫ي‬‫م‬‫قد‬‫ف‬ ‫االستثمار‬ ‫لزيادة‬ ‫قوية‬ ‫حجة‬ ‫التطور‬ ‫هذا‬‫السياحة‬ ‫مجال‬ ‫ي‬.‫السياحة‬ ‫وتوفر‬ ‫وفرص‬ ‫وظائف‬‫المؤسسات‬ ‫لخلق‬،‫وطأة‬ ‫من‬ ‫والتخفيف‬‫و‬ ،‫الفقر‬‫ت‬‫و‬ ‫االستقرار‬ ‫عزز‬‫ت‬‫حفظ‬ ‫و‬ ‫والثقافة‬ ‫التراث‬‫ت‬‫ال‬ ‫بني‬‫تواصل‬‫العالمي‬.‫و‬،‫هذا‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬‫القيام‬ ‫يجب‬‫ب‬‫العمل‬ ‫من‬ ‫المزيد‬ ‫قطاع‬ ‫لتشجيع‬‫ا‬‫والسياحة‬ ‫لسفر‬.‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ،‫ولذلك‬‫اإلفريقي‬‫العمل‬‫األمم‬ ‫منظمة‬ ‫مع‬ ‫للسياحة‬ ‫المتحدة‬‫حول‬‫البحرية‬ ‫السياحة‬‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫المستدامة‬ ‫البيئية‬. .47‫البحري‬ ‫الترفيه‬ ‫تعريف‬ ‫ويمكن‬‫ي‬ ‫ه‬‫أن‬‫المناطق‬ ‫امتداد‬ ‫على‬ ‫الترفيهية‬ ‫المرافق‬ ‫جميع‬ ‫ضم‬ ‫و‬ ‫الساحلية‬/‫القريبة‬ ‫أو‬‫منها‬‫السياحية‬ ‫البحرية‬ ‫والرحالت‬.‫األنشطة‬ ‫جميع‬ ‫تشمل‬ ‫وهي‬‫التي‬ ‫تجلبها‬‫بي‬‫ال‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫البحرية‬ ‫والموارد‬ ‫المحيطات‬ ‫ئة‬‫ب‬‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫واألنشطة‬ ‫البحرية‬ ‫يئة‬ ‫وغيره‬ ‫والغوص‬ ‫واإلبحار‬ ‫والصيد‬ ‫األمواج‬ ‫ركوب‬ ‫مثل‬‫ا‬. .48‫و‬‫بالتالي‬‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫مع‬ ‫التعامل‬‫االلتزام‬ ‫إلى‬ ‫الحاجة‬‫ب‬‫سياحة‬ ‫تطوير‬ ‫شاملة‬ ‫بحرية‬‫و‬‫إعداد‬‫إستراتيجية‬‫الترفيه‬‫للقارة‬(‫ت‬ ‫مع‬‫البيئي‬ ‫األثر‬ ‫قييمات‬)‫ال‬ ‫مع‬‫في‬ ‫نظر‬ ‫التالية‬ ‫المسائل‬: i.‫وفهم‬ ‫مفهوم‬‫مشترك‬‫القارة‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫البحرية‬ ‫للسياحة‬. ii.‫استعراض‬‫المتعلقة‬ ‫السوق‬ ‫اتجاهات‬‫ب‬‫الترفيه‬‫و‬‫القارة‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫البحرية‬ ‫السياحة‬. iii.‫ا‬ ‫اإلمكانات‬‫المحتملة‬ ‫واالقتصادية‬ ‫الجتماعية‬‫ل‬‫لترفيه‬‫وا‬‫ل‬ ‫البحرية‬ ‫لسياحة‬‫مجمل‬‫القارة‬. iv.‫تقييم‬‫مرافق‬‫الترفيه‬‫و‬‫القارة‬ ‫في‬ ‫البحرية‬ ‫السياحة‬‫وإمكانية‬‫تحسين‬‫ها‬.
  • 28. v.‫تحليل‬‫والتهديدات‬ ‫والفرص‬ ‫والقوة‬ ‫الضعف‬ ‫نقاط‬(SWOT)‫وا‬ ‫للترفيه‬‫لسياحة‬ ‫البحرية‬‫أجل‬ ‫من‬‫إ‬‫عداد‬‫اإلستراتيجية‬‫ا‬‫لمناسبة‬‫و‬‫وخطة‬ ‫التنظيمية‬ ‫والخطة‬ ‫الرؤية‬ ‫القارة‬ ‫في‬ ‫المستدامة‬ ‫البحرية‬ ‫للسياحة‬ ‫العمل‬. vi.‫إ‬‫عداد‬‫لل‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬‫ترفيه‬‫لدعم‬ ‫األعمال‬ ‫تحليل‬ ‫وقدرة‬ ‫البحري‬‫و‬ ‫الترفيه‬‫السياحة‬ ‫البحرية‬. ‫و‬)‫ال‬ ‫األحواض‬‫مائية‬‫العمالق‬‫ة‬‫بإ‬‫فريقيا‬(GA2). .49‫شهد‬‫ت‬‫والعشرين‬ ‫األربع‬(13)‫نهضة‬ ‫الماضية‬ ‫سنة‬‫في‬‫األ‬‫البحري‬ ‫حواض‬‫ة‬‫مستوى‬ ‫على‬ ‫العالم‬.‫ف‬،‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬‫فإن‬‫ال‬ ‫األحواض‬‫العمالق‬ ‫مائية‬‫ة‬‫بإ‬‫فريقيا‬(GA2)‫إلى‬ ‫يهدف‬ ‫مفهوم‬ ‫بناء‬‫إفريقية‬ ‫مجموعة‬‫مربحة‬‫السمك‬ ‫أحواض‬ ‫من‬.‫و‬‫ل‬ ‫مماثلة‬ ‫الحوض‬ ‫بيئة‬ ‫تكون‬‫البحرية‬ ‫لبيئة‬ ‫الدخل‬ ‫توليد‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ،‫والترفيهية‬ ‫التعليمية‬ ‫المرافق‬ ‫من‬ ‫فريدا‬ ‫مزيجا‬ ‫وتوفر‬ ‫المحلية‬ ‫العمل‬ ‫وفرص‬. .50‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يتعين‬،‫اإلفريقي‬‫بال‬‫الدولية‬ ‫المنظمات‬ ‫مع‬ ‫شراكة‬‫بالم‬ ‫المعنية‬‫ح‬‫ا‬‫فظ‬‫ة‬ ‫بناء‬ ‫على‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫جميع‬ ‫تشجيع‬ ،‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬ ‫وأصحاب‬‫أ‬‫حو‬‫ا‬‫ض‬‫عمالق‬ ‫سمك‬‫ة‬ ‫بمنظر‬‫حيوية‬ ‫إضافية‬ ‫قيمة‬ ‫توفر‬ ‫سوف‬ ‫والتي‬ ،‫البحرية‬ ‫للحياة‬ ‫بانورامي‬‫ل‬‫الم‬ ‫لمدن‬‫ختار‬‫ة‬. ‫ز‬)‫استراتيجيه‬‫ا‬‫لقارة‬‫ل‬‫البشرية‬ ‫لموارد‬‫البحرية‬‫المتكام‬‫لة‬. 51.‫توجد‬‫حاليا‬‫دراسات‬‫متعمقة‬‫محدودة‬‫ل‬‫تعريف‬‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫تنمية‬ ‫قيمة‬ ‫سلسلة‬ ‫ل‬‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫البحري‬ ‫لقطاع‬.‫لذلك‬ ‫ونتيجة‬،‫محددة‬ ‫نماذج‬ ‫توجد‬ ‫ال‬‫ل‬‫الموارد‬ ‫تنمية‬‫في‬ ‫البشرية‬ ‫بناء‬ ‫تيسر‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫البحري‬ ‫القطاع‬‫خطة‬‫إستراتيجية‬‫شاملة‬‫ل‬‫الموارد‬ ‫تنمية‬‫البشرية‬ ‫ق‬‫صد‬‫التي‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫نمو‬ ‫توجيه‬‫قد‬‫تجعل‬‫البحري‬ ‫القطاع‬‫ي‬‫القارة‬ ‫اقتصاد‬ ‫في‬ ‫ساهم‬. ‫وجود‬ ‫إلى‬ ‫الحاجة‬ ‫هناك‬ ‫ولذلك‬‫إستراتيجية‬‫البشرية‬ ‫للموارد‬ ‫متكاملة‬‫ل‬‫لدعم‬ ‫البحري‬ ‫لقطاع‬ ‫في‬ ‫البشرية‬ ‫والقدرات‬ ‫المهارات‬ ‫توفير‬‫القيمة‬ ‫سلسلة‬‫ل‬‫بأكمله‬ ‫البحري‬ ‫لقطاع‬‫و‬‫لتي‬‫هي‬‫الشحن‬ ‫ال‬ ‫والخدمات‬،‫البحرية‬ ‫واألنشطة‬ ،‫لوجستية‬‫و‬،‫الصيد‬‫و‬‫واألمن‬ ‫والسالمة‬ ،‫والترفيه‬ ‫السياحة‬.
  • 29. .52‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫إقامة‬‫شأنها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫البحوث‬‫مرت‬ ‫تكون‬ ‫أن‬‫بط‬‫ة‬‫ببرامج‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫تنمية‬‫ل‬‫وخلق‬ ‫االقتصادي‬ ‫النمو‬ ‫فرص‬ ‫استكشاف‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ‫األعضاء‬ ‫لدول‬ ‫على‬ ‫أوسع‬ ‫نطاق‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫فرص‬‫البحرية‬ ‫القيمة‬ ‫سلسلة‬ ‫طول‬. 53.‫ي‬‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫جب‬‫اإلفريقي‬‫وتوفير‬ ‫الحالية‬ ‫العمل‬ ‫فرص‬ ‫حماية‬ ‫إلى‬ ‫الحاجة‬ ‫معالجة‬ ‫المحفزات‬‫ا‬ ‫على‬‫الشحن‬ ‫تشمل‬ ‫والتي‬ ،‫البحرية‬ ‫الصناعة‬ ‫قطاعات‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫والتنمية‬ ‫لنمو‬ ‫البحرية‬ ‫والموارد‬‫البحرية‬ ‫والسياحة‬ ‫والترفيه‬،‫والبناء‬‫ا‬ ‫التحويلية‬ ‫والصناعة‬‫لبحري‬‫ة‬‫والدعم‬ ، ‫و‬ ‫التجاري‬‫ال‬‫خدمات‬‫التجارية‬‫العامة‬ ‫والمصالح‬.‫و‬‫هذا‬ ‫كل‬‫البحري‬ ‫القطاع‬ ‫سيمكن‬‫يكون‬ ‫ألن‬ ‫قاطرة‬‫القتصاد‬ ‫الجديدة‬ ‫العمل‬ ‫فرص‬ ‫خلق‬‫القارة‬. .54‫على‬ ‫يجب‬‫استراتيجيه‬‫ا‬‫لقارة‬‫ل‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬ ‫البشرية‬ ‫لموارد‬‫ت‬ ‫أن‬‫المسائل‬ ‫في‬ ‫نظر‬ ‫التالية‬: i.‫ف‬ ‫البحرية‬ ‫الصناعة‬ ‫طبيعة‬‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫متطلبات‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫أفريقيا‬ ‫ي‬. ii.‫الرئيسية‬ ‫المصادر‬ ‫تحديد‬‫ل‬‫لميزة‬‫ال‬‫تنافسية‬. iii.‫المتعم‬ ‫االستثمار‬ ‫طبيعة‬‫وتدريب‬ ‫تعليم‬ ‫في‬ ‫المطلوب‬ ‫د‬‫العاملة‬ ‫القوى‬‫البحري‬‫ة‬‫في‬ ‫بما‬ ، ‫البحرية‬ ‫اإلدارة‬ ‫ذلك‬‫و‬‫البحرية‬ ‫السالمة‬،‫الخ‬، iv.‫القطاع‬ ‫في‬ ‫العاملة‬ ‫القوة‬ ‫لتوسيع‬ ‫استراتيجيات‬‫البحري‬. v.‫ال‬‫ظروف‬‫ل‬ ‫المؤاتية‬‫البحري‬ ‫القطاع‬ ‫إلى‬ ‫الجدد‬ ‫القادمين‬ ‫لجذب‬ ‫لعمل‬. vi.‫الماهرة‬ ‫العاملة‬ ‫للقوى‬ ‫التنافسية‬ ‫القدرة‬‫األ‬‫فريق‬‫ي‬‫ة‬‫البحري‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ vii.‫والتدريب‬ ‫والتعليم‬ ‫والجامعات‬ ‫البحرية‬ ‫الصناعة‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ ‫تحسين‬‫المتواصل‬ (FETS)‫وال‬‫معاهد‬. viii.‫ل‬ ‫آلية‬‫على‬ ‫لتعرف‬‫ال‬ ‫التعلم‬‫م‬‫سبق‬. ix.‫برامج‬‫دعم‬‫البحري‬ ‫التعليم‬ ‫في‬ ‫البحوث‬. x.‫لتحسين‬ ‫اإلحصائية‬ ‫والمعلومات‬ ‫البيانات‬ ‫جمع‬‫إعداد‬‫البحري‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫السياسات‬. ‫ح‬)‫الكوارث‬ ‫مخاطر‬ ‫إدارة‬. .55‫على‬ ‫ينبغي‬‫االتحاد‬،‫اإلفريقي‬‫ب‬‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫التعاون‬‫المعنيين‬‫مثل‬‫ال‬‫منظمة‬ ‫الجوية‬ ‫لألرصاد‬ ‫العالمية‬(WMO)‫و‬ ،‫ا‬‫ل‬‫ل‬‫جنة‬‫األوقيانوغرافية‬‫الدولية‬ ‫الحكومية‬‫التابعة‬
  • 30. ‫ل‬‫اليونسكو‬ ‫منظمة‬(IOC)،‫الدولية‬ ‫البحرية‬ ‫والمنظمة‬‫أن‬‫يقوم‬‫ب‬‫ودعم‬ ‫تشجيع‬‫ال‬‫تنفيذ‬‫ال‬‫مستمر‬ ‫إلستراتيجية‬‫أفريقيا‬‫إل‬‫البحرية‬ ‫الكوارث‬ ‫دارة‬‫و‬‫ال‬‫متكامل‬‫ة‬‫وال‬‫القطاعات‬ ‫متعددة‬‫و‬، ‫التخصصات‬ ‫مخاطر‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫أو‬ ‫منع‬ ‫إلى‬ ‫رامية‬ ‫تدابير‬ ‫مع‬‫الكوارث؛‬‫و‬‫تخفيف‬‫؛‬ ‫الكوارث‬ ‫آثار‬ ‫شدة‬ ‫و‬‫و‬ ،‫للكوارث‬ ‫والفعالة‬ ‫السريعة‬ ‫واالستجابة‬ ‫الطوارئ‬ ‫لحاالت‬ ‫التأهب‬‫الحالة‬ ‫إلى‬ ‫العودة‬ ‫الطبيعية‬‫في‬ ‫التأهيل‬ ‫وإعادة‬ ‫الكوارث‬ ‫بعد‬‫اإلفريقي‬ ‫البحري‬ ‫المجال‬.‫و‬‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫يجب‬ ‫األهمية‬ ‫إعطاء‬‫ألجهزة‬‫و‬‫مراكز‬‫و‬ ‫المبكر‬ ‫واإلنذار‬ ‫االستشعار‬‫االع‬‫تماد‬‫في‬ ‫اإلغاثة‬ ‫مفهوم‬ ‫على‬ ‫اإلنسانية‬ ‫والمساعدات‬ ‫الكوارث‬ ‫حاالت‬‫من‬ ‫انطالقا‬‫البحر‬. .56‫و‬،‫أيضا‬ ‫األفريقي‬ ‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يتعين‬‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬(‫أ‬) ‫ب‬ ‫الدعوة‬‫وتحديث‬ ‫إلنشاء‬ ‫حزم‬‫مستمر‬‫ل‬‫أجل‬ ‫من‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫التنسيق‬ ‫وبالتالي‬ ‫لتعاون‬ ‫ا‬ ‫التعاون‬ ‫تعزيز‬‫تلك‬ ‫بين‬ ‫خاصة‬ ،‫إلقليمي‬‫مناطق‬ ‫بينها‬ ‫فيما‬ ‫الحدود‬ ‫في‬ ‫تشترك‬ ‫التي‬ ‫الدول‬ ‫ال‬‫واإلنقاذ‬ ‫بحث‬(SAR)‫؛‬(‫ب‬)‫إجراء‬‫ال‬ ‫البحرية‬ ‫الكوارث‬ ‫إدارة‬ ‫تمارين‬‫منتظمة‬‫و‬‫ال‬‫شاملة‬ ‫الوكاالت‬ ‫مختلف‬ ‫فيها‬ ‫تشترك‬‫و‬ ،‫واإلقليمية‬ ‫الوطنية‬ ‫البحرية‬ ‫المناطق‬ ‫في‬(‫ج‬)‫االمتثال‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫الدولية‬ ‫لالتفاقيات‬. ‫ط‬)‫م‬‫ناولة‬‫الخطرة‬ ‫والبضائع‬ ‫الخطرة‬ ‫المواد‬ ‫وشحن‬. ".57‫الخطرة‬ ‫المواد‬"‫هي‬‫على‬ ‫قادرة‬ ‫مواد‬‫أن‬‫تشكل‬‫خط‬‫را‬‫على‬ ‫جدا‬ ‫كبيرا‬‫والسالمة‬ ‫الصحة‬ ‫أما‬ ،‫نقلها‬ ‫عند‬ ‫والممتلكات‬"‫الخطرة‬ ‫البضائع‬"‫ف‬‫على‬ ‫قادرة‬ ‫هي‬ ‫التي‬ ‫المواد‬ ‫هي‬‫أن‬‫تشكل‬ ‫أو‬ ‫الصحة‬ ‫أو‬ ‫السالمة‬ ‫على‬ ‫خطرا‬‫الممتلكات‬‫نقلها‬ ‫عند‬.‫إن‬‫الخطرة‬ ‫المواد‬ ‫وشحن‬ ‫مناولة‬ ‫تتطلب‬ ‫خطيرة‬ ‫مسألة‬ ‫الخطرة‬ ‫والبضائع‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫امتثال‬‫في‬‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬‫مع‬ ‫وخاصة‬ ،‫التنظيمية‬ ‫المتطلبات‬‫الدولية‬ ‫البحرية‬ ‫مدونة‬‫لل‬‫الخطرة‬ ‫بضائع‬(IMDG).‫و‬‫يجب‬ ‫على‬‫العاملين‬ ‫جميع‬‫مع‬ ‫يتعاملون‬ ‫الذين‬‫الخطرة‬ ‫البضائع‬ ‫أو‬ ‫الخطرة‬ ‫المواد‬‫إت‬‫باع‬‫المتطلبات‬ ‫مع‬ ‫تمشيا‬ ‫وذلك‬ ،‫التنظيمية‬‫اال‬‫تفاقية‬‫حول‬‫واتفاقية‬ ‫بازل‬ ‫واتفاقية‬ ،‫والضارة‬ ‫الخطرة‬ ‫المواد‬ ‫باماكو‬‫لعام‬6001‫استيراد‬ ‫حظر‬ ‫بشأن‬‫الخطرة‬ ‫النفايات‬‫إلى‬‫و‬ ‫أفريقيا‬‫مراقبة‬‫حرك‬‫تها‬‫عبر‬ ‫ال‬‫حدود‬‫إدار‬ ‫و‬‫تها‬‫أفريقيا‬ ‫داخل‬.‫و‬‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫يضمن‬ ‫أن‬‫خالل‬ ‫من‬ ، ‫ا‬،‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ‫االستشارية‬ ‫والخدمات‬ ‫المناسبة‬ ‫لتشريعات‬‫سالمة‬ ‫ونقل‬ ‫مناولة‬‫ا‬‫لبضائع‬‫والمواد‬‫الخطرة‬.
  • 31. ‫ي‬)‫البحرية‬ ‫الحدود‬/‫ترسيم‬. .58‫األفريقي‬ ‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يتعين‬،‫االتحاد‬ ‫برنامج‬ ‫خالل‬ ‫من‬‫اإلفريقي‬‫ل‬‫لحدود‬‫و‬‫التفاقية‬ ‫وفقا‬ ‫الب‬ ‫لقانون‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬‫حار‬(UNCLOS)،‫ب‬ ‫الدعوة‬‫حزم‬‫إلى‬‫قضايا‬ ‫حل‬‫البحرية‬ ‫الحدود‬ ‫والمياه‬ ،‫األنهار‬ ‫ومصبات‬ ‫الخلجان‬ ‫داخل‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫سلميا‬ ‫القائمة‬ ‫الداخلية‬(‫واألنهار‬ ‫البحيرات‬). .59‫يجب‬‫ت‬‫شج‬‫ي‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫ع‬‫المطالبة‬ ‫على‬‫ب‬‫الخارجي‬ ‫البحرية‬ ‫الحدود‬‫ة‬‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ، ‫القاري‬ ‫جرفها‬‫ذلك‬ ‫ينطبق‬ ‫حيثما‬ ‫الممتد‬.‫و‬‫ينبغي‬‫كل‬ ‫وتنفيذ‬ ‫قبول‬ ‫على‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫حث‬ ‫المسؤوليات‬‫عن‬ ‫الناجمة‬‫النحو‬ ‫على‬ ‫البحرية‬ ‫المناطق‬ ‫إنشاء‬‫في‬ ‫عليه‬ ‫المنصوص‬‫األمم‬ ‫اتفاقية‬ ‫البحار‬ ‫لقانون‬ ‫المتحدة‬(UNCLOS)‫و‬‫الدولية‬ ‫البحرية‬ ‫المنظمة‬ ‫اتفاقية‬‫حماية‬ ‫حول‬ ‫البحر‬ ‫في‬ ‫األرواح‬(SOLAS.) ‫ك‬)‫الحك‬‫ا‬‫م‬‫ة‬‫البحرية‬ i.‫بالوقود‬ ‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫التموين‬/‫سرقة‬‫النفط‬‫الخام‬. .60،‫غينيا‬ ‫خليج‬ ‫في‬ ‫األمن‬ ‫وانعدام‬ ‫للتخلف‬ ‫نطاقا‬ ‫األوسع‬ ‫القضايا‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬‫فإن‬ ‫اإلجراءات‬‫ال‬‫منسقة‬‫و‬‫ال‬‫مستم‬‫ر‬‫ل‬ ‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫جميع‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫ة‬‫ها‬‫على‬ ‫القدرة‬ ‫معالجة‬‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫التموين‬‫و‬ ‫بالوقود‬‫سرقة‬‫النفط‬‫الخام‬.‫مثل‬ ‫وتنطبق‬‫على‬ ‫األعمال‬ ‫هذه‬ ‫والعرض‬ ‫الطلب‬ ‫من‬ ‫كل‬.‫للمشكلة‬ ‫الجذرية‬ ‫األسباب‬ ‫إلى‬ ‫االنتباه‬ ‫أيضا‬ ‫وستتطلب‬.‫إذ‬‫يجب‬‫على‬ ‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬‫المصلحة‬ ‫وأصحاب‬‫المعنيين‬‫من‬ ‫االنطالق‬‫حملة‬ ‫نجاح‬"‫أ‬‫لماس‬‫الصراع‬ "‫إلعداد‬‫اإلقليمية‬ ‫االستراتيجيات‬‫ل‬‫ال‬ ‫ألمن‬‫طاق‬‫قصد‬ ‫وي‬‫معالجة‬‫بالوقود‬ ‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫التموين‬ ‫و‬‫سرقة‬‫النفط‬‫الخام‬‫سوق‬ ‫على‬ ‫التركيز‬ ‫خالل‬ ‫من‬‫ا‬‫لنفط‬‫المشروع‬ ‫غير‬‫المسروق‬ ‫والنفط‬.
  • 32. .61‫وعلى‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫األعضاء‬ ‫والدول‬ ‫المتضررة‬‫أن‬‫تسعى‬‫إلى‬‫الساحلية‬ ‫المراقبة‬ ‫نظم‬ ‫وتوسيع‬ ‫تطوير‬‫مع‬ ‫المعلومات‬ ‫تبادل‬ ‫وآليات‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫األطراف‬‫بالموضوع‬.‫نشر‬ ‫يمكن‬‫مراقبة‬ ‫أجهزة‬‫م‬ ‫وغير‬ ‫نسبيا‬ ‫رخيصة‬‫دة‬‫عق‬‫مثل‬ ‫لرصد‬ ‫طيار‬ ‫بدون‬ ‫والطائرات‬ ‫بعد‬ ‫عن‬ ‫االستشعار‬ ‫أجهزة‬‫تخريب‬‫األنابيب‬ ‫خطوط‬‫ومتابعة‬ ‫المشبوهة‬ ‫البضائع‬ ‫حركة‬. ii.‫األموال‬ ‫غسل‬‫واالتجار‬‫ب‬‫المشروعة‬ ‫غير‬ ‫األسلحة‬‫و‬‫المخدرا‬‫ت‬. .62‫ماسة‬ ‫حاجة‬ ‫هناك‬‫كل‬ ‫في‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫اإلق‬ ‫اآلليات‬‫ل‬‫ي‬‫مي‬‫ة‬‫لتوفير‬ ‫والجرائم‬ ،‫والمخدرات‬ ‫باألسلحة‬ ‫واالتجار‬ ‫األموال‬ ‫غسل‬ ‫مكافحة‬ ‫إلى‬ ‫الرامي‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬.‫وينبغي‬‫تعطيل‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫المتضررة‬ ‫البلدان‬ ‫بين‬ ‫فيما‬ ‫المعلومات‬ ‫تبادل‬ ‫تشجيع‬ ‫شبكا‬‫بالبشر‬ ‫االتجار‬ ‫ت‬.‫و‬‫على‬‫االتحاد‬،‫اإلفريقي‬‫بالش‬‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫راكة‬ (‫والجريمة‬ ‫بالمخدرات‬ ‫المعني‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫مكتب‬UNODC،‫و‬‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫وما‬ ،‫االنتربول‬)، ‫إنشاء‬‫ب‬ ‫زة‬‫مجه‬ ‫للصحراء‬ ‫العابرة‬ ‫الجريمة‬ ‫لرصد‬ ‫شبكة‬‫نظم‬‫واالتصاالت‬ ‫القيادة‬‫و‬‫التحكم‬ ‫و‬‫واالستخبارا‬ ‫الكمبيوتر‬‫وال‬ ‫ت‬‫مراقبة‬‫واالستطالع‬(C4ISR)،‫المعلومات‬ ‫لتحسين‬‫و‬‫رصد‬ ‫األ‬‫نشطة‬،‫المشبوهة‬‫األدلة‬ ‫وتبادل‬‫الوطنية‬ ‫الجهود‬ ‫وتعزيز‬ ،‫القانوني‬ ‫التعاون‬ ‫وتسهيل‬ ، ‫المنظمة‬ ‫الجرائم‬ ‫هذه‬ ‫ضد‬ ‫واإلقليمية‬.‫وستضمن‬‫هذ‬ ‫مثل‬‫ه‬‫الشبكة‬‫لرصد‬‫ل‬‫العابر‬ ‫لجريمة‬‫ة‬ ‫و‬ ‫األولى‬ ‫االستجابة‬ ‫للصحراء‬‫ال‬‫مت‬ ‫لمشكلة‬ ‫عملية‬،‫نامية‬‫و‬‫المبكر‬ ‫اإلنذار‬ ‫جهاز‬ ‫مثل‬‫هذا‬، ‫و‬‫المرتبط‬‫ب‬‫المبكر‬ ‫اإلنذار‬ ‫نظام‬‫القاري‬(CEWS)‫ل‬‫التحاد‬‫اإلفريقي‬‫يساعد‬ ‫سوف‬‫ل‬‫التكف‬ ‫في‬ ‫ب‬‫الدقيق‬ ‫التحقيق‬ ‫تستدعي‬ ‫التي‬ ‫الحاالت‬. .63‫و‬‫تشج‬ ‫يجب‬ ،‫الوطني‬ ‫المستوى‬ ‫على‬‫ي‬‫المرتبطة‬ ‫العقوبات‬ ‫تشديد‬ ‫على‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫ع‬ ‫و‬ ،‫األموال‬ ‫بغسل‬‫المتاج‬‫ب‬ ‫رة‬‫المشروعة‬ ‫غير‬ ‫األسلحة‬‫و‬‫المخدرات‬.‫و‬‫الدول‬ ‫تسعى‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫للحد‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫والقوانين‬ ‫السياسات‬ ‫لتنسيق‬ ‫األفريقي‬ ‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫و‬ ،‫للحدود‬ ‫العابرة‬ ‫الجرائم‬‫تقتبس‬ ‫أن‬‫للفساد‬ ‫المناهضة‬ ‫الدول‬ ‫مجموعة‬ ‫عمل‬ ‫من‬[GRECO] ‫ل‬ ‫التابع‬‫لمجلس‬‫األ‬‫وروب‬‫ي‬‫والفساد‬ ‫األموال‬ ‫وغسل‬[MONEYVAL]‫عمليات‬ ‫تنفذ‬ ‫التي‬ ‫التقييم‬‫قبل‬ ‫من‬ ‫والمراجعة‬‫ال‬‫نظراء‬‫لمكافحة‬ ‫فعالة‬ ‫أنظمة‬ ‫لديها‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫أن‬ ‫لضمان‬ ‫اإلرهاب‬ ‫وتمويل‬ ‫األموال‬ ‫وغسل‬ ‫الفساد‬.‫و‬‫بالفعل‬‫لدى‬ ‫توجد‬ ،‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫آلية‬‫ال‬‫مراجعة‬ ‫النظراء‬ ‫قبل‬ ‫من‬‫األفريقية‬ ‫اآللية‬ ‫وهي‬ ،‫النظرا‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫للمراجعة‬‫ء‬(APRM)‫يمكن‬ ‫والتي‬ ، ‫توسيع‬‫مهمتها‬.
  • 33. iii.‫الجرائم‬‫البيئية‬ 64.‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫السامة‬ ‫النفايات‬ ‫إلقاء‬ ‫حاالت‬ ‫ومالحقة‬ ‫لكشف‬ ‫آلية‬ ‫تطوير‬ ‫في‬‫اإلفريقي‬ ‫البحري‬ ‫المجال‬‫مع‬ ،‫صارمة‬ ‫تعويضات‬ ‫فرض‬.‫و‬‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫و‬ ‫المشترك‬ ‫التنفيذ‬ ‫آلية‬ ‫دعم‬ ‫المعنيين‬ ‫الشركاء‬‫ة‬‫للنيباد‬ ‫التابعة‬‫نيروبي‬ ‫التفاقيات‬10 ‫وأبيدجان‬11 ‫في‬ ‫والساحلية‬ ‫البحرية‬ ‫البيئة‬ ‫عنصر‬ ‫تنفيذ‬‫ل‬‫لنيباد‬.‫و‬‫أيضا‬ ‫يجب‬‫تقديم‬‫البيئية‬ ‫للمبادرة‬ ‫الكامل‬ ‫الدعم‬ ‫للنيباد‬‫في‬ ‫والمياه‬ ‫الزراعة‬ ‫بشأن‬ ‫سرت‬ ‫وإعالن‬‫ب‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬‫وإدار‬ ‫البيئة‬ ‫حماية‬‫تها‬‫عن‬ ‫فضال‬ ، ‫مثل‬ ،‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫األخرى‬ ‫االتفاقيات‬‫ا‬‫الدولية‬ ‫التجارة‬ ‫تفاقية‬‫ب‬‫أنواع‬‫البرية‬ ‫والنباتات‬ ‫الحيوانات‬ ‫باالنقراض‬ ‫المهددة‬(CITES)،‫البيولوجي‬ ‫التنوع‬ ‫واتفاقية‬. iv.‫ال‬ ‫وبرنامج‬ ‫الحاويات‬ ‫أمن‬‫مراقبة‬. .65‫منع‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫تهريب‬‫األسلحة‬‫و‬‫يتعين‬ ،‫األخرى‬ ‫المشروعة‬ ‫غير‬ ‫واألنشطة‬ ‫المخدرات‬ ‫االتحاد‬ ‫على‬‫اإلفريقي‬‫أجل‬ ‫من‬ ‫العمل‬‫أمن‬‫فعال‬‫لل‬‫حاوي‬‫ات‬‫وبرنامج‬‫في‬ ‫المراقبة‬‫الدول‬ ‫أفريقيا‬ ‫أنحاء‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫الساحلية‬. v.‫دولة‬‫العلم‬‫و‬‫المرا‬‫قبة‬‫قبل‬ ‫من‬‫الميناء‬ ‫دولة‬. .66‫مثل‬ ‫مبادرات‬ ‫على‬ ‫بناء‬‫تفاهم‬ ‫مذكرة‬‫حول‬ ‫أفريقيا‬ ‫ووسط‬ ‫غرب‬‫المرا‬‫قبة‬‫قبل‬ ‫من‬‫دولة‬ ‫الميناء‬‫الدولة‬ ‫ميناء‬(‫تفاهم‬ ‫مذكرة‬‫أبوجا‬)‫اال‬ ‫على‬ ‫يتعين‬ ،‫تحاد‬‫اإلفريقي‬‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬ ‫تكامل‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫العلم‬ ‫ودول‬‫أجل‬ ‫من‬‫على‬ ‫القضاء‬ ‫التلوث‬ ‫من‬ ‫البحرية‬ ‫البيئة‬ ‫وحماية‬ ‫والسالمة‬ ‫األمن‬ ‫وتعزيز‬ ،‫المستوى‬ ‫دون‬ ‫الشحن‬ ‫ممارسات‬ ‫السفن‬ ‫متن‬ ‫على‬ ‫لألفراد‬ ‫والمعيشة‬ ‫العمل‬ ‫ظروف‬ ‫وتحسين‬.‫ع‬ ‫وعالوة‬‫على‬ ‫وبناء‬ ،‫ذلك‬ ‫لى‬ ‫اتفاق‬‫حول‬ ‫والزراعة‬ ‫التغذية‬ ‫منظمة‬‫ا‬ ‫اإلجراءات‬‫دولة‬ ‫تتخذها‬ ‫لتي‬‫الميناء‬‫لمنع‬‫غير‬ ‫الصيد‬ 10 ‫اتفاقية‬‫نيروبي‬‫هي‬‫اتفاقية‬‫لحماية‬‫وإدارة‬‫وتنمية‬‫البيئة‬‫البحرية‬‫والساحلية‬‫إقليم‬ ‫في‬‫شرق‬‫أفريقيا‬. 11 ‫اتفاقية‬‫أبيدجان‬‫هي‬‫اتفاقية‬‫للتعاون‬‫ل‬‫حماية‬‫وتنمية‬‫البيئة‬‫البحرية‬‫والساحلية‬‫في‬‫إقليم‬‫غرب‬‫أفريقيا‬ ‫ووسط‬
  • 34. ‫القانوني‬‫وردع‬‫ه‬‫عل‬ ‫والقضاء‬‫يه‬(PSMA)‫ل‬‫عام‬1110‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ،‫اإلفريقي‬‫العمل‬ ‫ضمان‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫انضمام‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬‫التماس‬ ‫وكذلك‬ ‫االتفاق‬ ‫هذا‬ ‫إلى‬‫في‬ ‫الشركاء‬ ‫دعم‬ ‫ت‬‫المادة‬ ‫نفيذ‬11(‫متطلبات‬‫النامية‬ ‫الدول‬.)‫و‬‫سيزيد‬‫على‬ ‫القدرة‬ ‫من‬ ‫بناء‬ ‫العلم‬ ‫دولة‬ ‫رقابة‬ ‫تعزيز‬ ‫ممارسة‬‫السفن‬ ‫على‬ ‫الرقابة‬‫حيث‬ ‫من‬‫السالمة‬‫واألمن‬‫البحري‬. vi.‫المائية‬ ‫الجغرافية‬(‫الهيدروغرافيا‬) .67‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫بحزم‬ ‫الدعوة‬‫المعنية‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬‫لالنضمام‬‫ف‬‫ي‬ ‫المنظمة‬‫الدولية‬‫ل‬‫لهيدروغرافية‬(IHO)‫و‬ ‫البحرية‬ ‫السالمة‬ ‫لتعزيز‬ ‫وذلك‬‫الفاعلية‬‫و‬‫حماية‬ ‫ا‬‫البحرية‬ ‫لبيئة‬‫و‬‫استخدام‬‫ها‬‫بصفة‬‫مستدامة‬.‫وهذا‬‫س‬ ‫ما‬‫بيئة‬ ‫تهيئة‬ ‫على‬ ‫يساعد‬‫عالمية‬‫فيها‬ ‫م‬‫تقد‬ ‫األعضاء‬ ‫الساحلية‬ ‫الدول‬‫في‬‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬‫الهيدروغرافية‬ ‫البيانات‬‫والخدمات‬ ‫والمنتجات‬ ‫وفي‬ ‫المالئمة‬‫المناسب‬ ‫الوقت‬‫ممكن‬ ‫نطاق‬ ‫أوسع‬ ‫على‬ ‫استخدامها‬ ‫وضمان‬. vii.‫البحر‬ ‫في‬ ‫المسلح‬ ‫والسطو‬ ‫القرصنة‬. .68‫عام‬ ‫منذ‬1113‫االتحاد‬ ‫دعا‬ ،‫اإلفريقي‬‫اتباع‬ ‫إلى‬‫والسطو‬ ‫القرصنة‬ ‫لمكافحة‬ ‫شامل‬ ‫نهج‬ ‫البحر‬ ‫في‬ ‫المسلح‬.‫و‬‫تماما‬ ‫يدعم‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫بال‬ ‫المعني‬ ‫االتصال‬ ‫فريق‬ ‫عمل‬‫قبالة‬ ‫قرصنة‬ ‫الصومال‬ ‫سواحل‬(CGPCS)‫جميع‬ ‫وكذلك‬ ،‫مبادرات‬‫الدولية‬ ‫البحرية‬ ‫المنظمة‬‫لمكافحة‬ ‫اإلدارية‬ ‫الممارسات‬ ‫أفضل‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫السفن‬ ‫ضد‬ ‫المسلح‬ ‫والسطو‬ ‫القرصنة‬(BMPs) ‫في‬ ‫سفينة‬ ‫لحماية‬‫الخطورة‬ ‫الشديدة‬ ‫المناطق‬12 (HRA)‫و‬ ،‫مدونة‬‫السلوك‬ ‫لقواعد‬ ‫جيبوتي‬ (DCC)‫ب‬‫ال‬ ‫قمع‬ ‫شأن‬‫وخليج‬ ‫الهندي‬ ‫المحيط‬ ‫غرب‬ ‫في‬ ‫السفن‬ ‫ضد‬ ‫المسلح‬ ‫والسطو‬ ‫قرصنة‬ ‫عدن‬.‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ،‫ولذلك‬‫اإلفريقي‬‫يتفق‬ ‫بما‬ ،‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫تشجيع‬‫و‬‫الموارد‬ ‫وقواعد‬ ، ‫منها‬ ‫لكل‬ ‫الوطنية‬ ‫والقوانين‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫واألولويات‬ ‫المتاحة‬‫ا‬‫الدولي‬ ‫لقانون‬‫المطبقة‬، ‫ا‬ ‫البحرية‬ ‫المنظمة‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ‫وذلك‬‫ل‬ ،‫لدولية‬‫تبادل‬‫أقصى‬ ‫إلى‬ ‫للتعاون‬ ‫وذلك‬ ‫أصولها‬‫حد‬ ‫ممكن‬‫ل‬‫السفن‬ ‫ضد‬ ‫المسلح‬ ‫والسطو‬ ‫القرصنة‬ ‫قمع‬.‫و‬‫ما‬ ‫تحقيق‬ ‫بهدف‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫هذا‬ 12 ‫متوفر‬‫للتحميل‬‫في‬maritime/www.au.int
  • 35. ‫يلي‬:‫تشجيع‬(‫أ‬)،‫األعباء‬ ‫تقاسم‬(‫ب‬)،‫المالية‬ ‫التدفقات‬ ‫تتبع‬(‫ج‬)‫تبادل‬‫وإبالغ‬‫ذات‬ ‫المعلومات‬ ‫الصلة؛‬(‫د‬)‫و‬ ‫السفن‬ ‫اعتراض‬/‫المش‬ ‫الطائرات‬ ‫أو‬‫تورطه‬ ‫في‬ ‫تبه‬‫ا‬‫القرصنة‬ ‫في‬‫السرقة‬ ‫أو‬ ‫المسلحة‬‫السفن‬ ‫ضد‬(‫ه‬)‫أو‬ ‫يرتكبون‬ ‫الذين‬ ‫األشخاص‬ ‫ومحاكمة‬ ‫اعتقال‬‫شرعوا‬‫ارتكاب‬ ‫في‬ ‫القرصنة‬‫السرقة‬ ‫أو‬‫المسلح‬‫ة‬‫و‬ ،‫السفن‬ ‫ضد‬(‫و‬)‫إلى‬ ‫والعودة‬ ‫والعالج‬ ‫المناسبة‬ ‫الرعاية‬ ‫تيسير‬ ‫للبحارة‬ ‫الوطن‬‫و‬‫والعاملين‬ ‫الصيادين‬‫اآلخرين‬‫وال‬ ‫السفن‬ ‫متن‬ ‫على‬‫ركاب‬‫ضحايا‬‫القرصنة‬‫أو‬ ‫ا‬‫لسرقة‬‫للعنف‬ ‫تعرضوا‬ ‫الذين‬ ‫أولئك‬ ‫وخاصة‬ ،‫السفن‬ ‫ضد‬ ‫المسلحة‬. .69‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫مواصلة‬‫تقديم‬‫ل‬ ‫التقنية‬ ‫المساعدة‬‫وقوات‬ ‫موظفي‬‫حكومة‬ ‫الصومال‬‫والبحرية‬ ‫الساحلية‬ ‫الدوريات‬ ‫ضمان‬ ‫على‬ ‫قدرتها‬ ‫لتعزيز‬ ‫االنتقالية‬ ‫االتحادية‬.‫و‬‫في‬ ‫ين‬ ،‫الصدد‬ ‫هذا‬‫إ‬ ‫بغي‬‫عطاء‬‫لتطوير‬ ‫خاص‬ ‫اهتمام‬‫حرس‬‫الصومالية‬ ‫السواحل‬‫لجعلها‬‫فعالة‬ ‫حرس‬ ‫شبكة‬ ‫انقطاع‬ ‫لتجنب‬ ‫وذلك‬‫الس‬‫و‬‫احل‬/‫ا‬‫لبحرية‬. viii.‫اإلرهاب‬‫البحري‬. 70.‫من‬ ‫سيما‬ ‫وال‬ ،‫الدولي‬ ‫الشحن‬ ‫تنظيم‬ ‫في‬ ‫كبيرة‬ ‫تطورات‬ ‫حدثت‬ ،‫الماضي‬ ‫العقد‬ ‫خالل‬ ‫إدخال‬ ‫خالل‬‫والمرافق‬ ‫السفن‬ ‫ألمن‬ ‫الدولية‬ ‫المدونة‬‫المرفئية‬(ISPS).‫ينبغي‬ ،‫ذلك‬ ‫على‬ ‫وبناء‬ ‫على‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬‫في‬‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫تنفذ‬ ‫لم‬ ‫التي‬‫السفن‬ ‫ألمن‬ ‫الدولية‬ ‫المدونة‬ ‫المرفئية‬ ‫والمرافق‬(ISPS)‫وإدخال‬ ،‫بذلك‬ ‫للقيام‬ ‫بسرعة‬ ‫التحرك‬‫ال‬‫تدابير‬‫األمنية‬ ‫و‬ ‫البحرية‬ ‫األ‬‫خرى‬‫اإلفريقي‬ ‫البحري‬ ‫للمجال‬. .71‫إلط‬ ‫وفقا‬‫ار‬‫إستراتيجية‬،‫اإلرهاب‬ ‫لمكافحة‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬‫فإن‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬ ‫و‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫اإلفريقية‬ ‫اآلليات‬‫والدول‬‫األعضاء‬‫ت‬‫جاهد‬ ‫سعى‬‫ة‬‫لدعم‬ ‫ا‬‫اإلرهاب‬ ‫حول‬ ‫والبحث‬ ‫للدراسات‬ ‫األفريقي‬ ‫لمركز‬(ACSRT)‫بت‬ ‫وذلك‬‫فعيل‬‫نظام‬‫اإلنذار‬ ‫المبكر‬‫حول‬‫اإلرهاب‬‫جميع‬ ‫وكذلك‬‫أنشطة‬‫المركز‬‫حول‬ ‫والبحث‬ ‫للدراسات‬ ‫األفريقي‬ ‫اإلرهاب‬‫خطته‬ ‫في‬ ‫المدرجة‬‫اإلستراتيجية‬.
  • 36. .72‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫تدعو‬ ‫أن‬‫بحزم‬‫وقائية‬ ‫تدابير‬ ‫التخاذ‬‫قصد‬‫كل‬ ‫معالجة‬ ‫الكامنة‬ ‫واألسباب‬ ‫والمتصورة‬ ‫الحقيقية‬ ‫المظالم‬‫ل‬‫والسياسية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫االجتماعية‬ ‫لظروف‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫التي‬‫هذ‬‫ه‬‫اآل‬‫فة‬.‫األفريقي‬ ‫االتحاد‬ ‫فإن‬ ،‫ولذلك‬‫و‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/ ‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫األعضاء‬ ‫والدول‬‫ل‬ ‫األولوية‬ ‫ستولي‬‫الهتمام‬‫ب‬‫التي‬ ‫الكامنة‬ ‫الظروف‬ ‫معالجة‬ ‫القانون‬ ‫وسيادة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫احترام‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫القارة‬ ‫في‬ ‫اإلرهاب‬ ‫انتشار‬ ‫إلى‬ ‫تفضي‬. ‫وتشمل‬‫ال‬ ‫هذه‬‫ظروف‬‫م‬‫يلي‬ ‫ا‬:‫إنسانية‬ ‫تجريد‬ ،‫طويلة‬ ‫لفترات‬ ‫تحل‬ ‫لم‬ ‫التي‬ ‫والصراعات‬ ‫الفقر‬ ‫والوطني‬ ‫العرقي‬ ‫والتمييز‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫وانتهاكات‬ ‫القانون‬ ‫سيادة‬ ‫وانعدام‬ ‫اإلرهاب‬ ‫ضحايا‬ ‫واال‬ ،‫والديني‬‫ستبعاد‬‫السياسي‬‫و‬‫للشركات‬ ‫االجتماعية‬ ‫المسؤولية‬(CSR)‫والتهميش‬ ‫و‬ ‫واالقتصادي‬ ‫االجتماعي‬‫ان‬‫عد‬‫ا‬‫ال‬ ‫الحكم‬ ‫م‬‫رشيد‬. ix.‫ال‬ ‫اللجوء‬ ‫وطالبي‬ ‫البشر‬ ‫وتهريب‬ ‫بالبشر‬ ‫االتجار‬‫مسافرين‬‫البحر‬ ‫طريق‬ ‫عن‬. . 73‫ي‬‫عتبر‬‫بال‬ ‫االتجار‬‫بشر‬‫اال‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫تتناولها‬ ‫جريمة‬‫تفاقيات‬‫والبرامج‬‫الدولية‬.‫و‬‫بين‬ ‫من‬ ‫تلك‬‫نذكر‬‫المنظمة‬ ‫الجريمة‬ ‫لمكافحة‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫اتفاقية‬‫ال‬‫ع‬‫ا‬‫بر‬‫ة‬‫لأل‬‫وط‬‫ا‬‫والبروتوكول‬ ‫ن‬ ‫ب‬ ‫الخاص‬‫بال‬ ‫االتجار‬ ‫ومعاقبة‬ ‫وقمع‬ ‫منع‬‫بشر‬‫واألطفال‬ ‫النساء‬ ‫وبخاصة‬ ،(1111)،‫وبرنامج‬ ‫بالبشر‬ ‫االتجار‬ ‫لمكافحة‬ ‫العالمية‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫مبادرة‬(UN.GIFT)(1113)،‫سياق‬ ‫في‬ ‫و‬ ‫واألطفال‬ ‫النساء‬ ‫وبخاصة‬ ،‫بالبشر‬ ‫االتجار‬ ‫لمكافحة‬ ‫واغادوغو‬ ‫عمل‬ ‫خطة‬ ‫أفريقيا‬(1111.) ‫وقد‬‫أعد‬‫مكتب‬‫ا‬‫ال‬ ‫ألمم‬‫متحدة‬‫والجريمة‬ ‫بالمخدرات‬ ‫المعني‬(UNODC)‫دليل‬‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫لمكافحة‬‫االختطاف‬‫حول‬‫لسلطات‬ ‫الممارسات‬ ‫أفضل‬‫تطبيق‬‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫القانون‬‫حاربة‬ ‫االختطاف‬. .74،‫ويتمثل‬‫العمل‬ ‫من‬ ‫جزء‬ ‫أكبر‬‫ا‬ ‫عند‬‫التوعية‬ ‫في‬ ‫بالبشر‬ ‫االتجار‬ ‫آفة‬ ‫مع‬ ‫لتعامل‬‫خالل‬ ‫من‬ ‫الت‬ ‫العمل‬ ‫وحلقات‬ ‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬‫للتعامل‬ ‫والعبور‬ ‫المصدر‬ ‫بلدان‬ ‫في‬ ‫القدرات‬ ‫وبناء‬ ،‫دريبية‬ ‫بالبشر‬ ‫االتجار‬ ‫مع‬.‫و‬‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫الجذرية‬ ‫األسباب‬ ‫معالجة‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫والنزاعات‬ ‫والبطالة‬ ‫للثروة‬ ‫المتوازن‬ ‫غير‬ ‫والتوزيع‬ ،‫الفقر‬ ‫تشمل‬ ‫والتي‬ ،‫بالبشر‬ ‫لالتجار‬ ‫نظام‬ ‫وسوء‬ ،‫المسلحة‬‫تطبيق‬‫والبيئة‬ ،‫القانون‬‫و‬ ،‫اإلدارة‬ ‫وسوء‬ ،‫المتدهورة‬‫م‬‫ج‬‫ت‬‫تحت‬ ‫معات‬ ،‫التعليم‬ ‫إلى‬ ‫واالفتقار‬ ،‫والفساد‬ ،‫الضغط‬‫عدم‬،‫والتمييز‬ ‫العالمية‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫احترام‬ ‫و‬‫الطلب‬‫المتزايد‬‫الجنسية‬ ‫والسياحة‬ ‫الجنس‬ ‫تجارة‬ ‫على‬.
  • 37. .75‫و‬‫االتحاد‬ ‫على‬‫اإلفريقي‬‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬‫المعنيين‬‫الدول‬ ‫مساعدة‬ ‫مواصلة‬ ‫األ‬،‫بالبشر‬ ‫االتجار‬ ‫معالجة‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫التي‬ ‫السليمة‬ ‫الهجرة‬ ‫سياسات‬ ‫وتنفيذ‬ ‫وضع‬ ‫على‬ ‫عضاء‬ ‫واألطفال‬ ‫النساء‬ ‫وخاصة‬. x.‫االتصاالت‬‫اإلستراتيجية‬‫وأمن‬‫ال‬‫االلكتروني‬ ‫فضاء‬. .76‫كان‬‫ت‬‫ل‬،‫الريف‬ ‫سكان‬ ‫معيشة‬ ‫سبل‬ ‫دعم‬ ‫على‬ ‫مفيدة‬ ‫تأثيرات‬ ‫واإلنترنت‬ ‫النقالة‬ ‫لهواتف‬ ‫وخاصة‬‫المؤسسات‬ ‫على‬‫الصغي‬‫رة‬‫ل‬‫األعمال‬ ‫سيدات‬‫و‬‫رجال‬‫األعمال‬‫حيث‬ ،‫أفريقيا‬ ‫في‬‫تكون‬ ‫االتصاالت‬ ‫لتكنولوجيا‬ ‫استخداما‬ ‫األكثر‬ ‫الشكل‬ ‫هي‬ ‫النقالة‬ ‫الهواتف‬.،‫ذلك‬ ‫ومع‬‫و‬‫أن‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫ال‬ ‫فوائدها‬‫ت‬‫االتصاالت‬ ‫لتحسين‬ ‫بالكامل‬ ‫استغاللها‬ ‫يتعين‬ ‫زال‬‫اإلستراتيجية‬‫دعم‬ ‫في‬‫القطاع‬ ‫تعرض‬ ‫قد‬ ،‫البحري‬‫القطاع‬‫عد‬ ‫إلى‬ ‫البحري‬‫قراصنة‬ ‫هجمات‬ ‫مثل‬ ‫المخاطر‬ ‫من‬ ‫يحصى‬ ‫ال‬ ‫د‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫والجرائم‬ ‫الكمبيوتر‬. .77‫يعتبر‬‫أمن‬‫االلكتروني‬ ‫الفضاء‬‫لالتحاد‬ ‫خاص‬ ‫قلق‬ ‫مصدر‬‫اإلفريقي‬‫بسبب‬‫ال‬‫طبيعة‬ ‫ال‬‫ع‬‫ا‬‫بر‬‫ة‬‫ل‬‫و‬ ‫المسألة‬ ‫لهذه‬ ‫لحدود‬‫على‬‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬‫و‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/ ‫اإلفريقية‬ ‫اآلليات‬‫و‬‫ا‬ ‫الدول‬‫لتحسين‬ ‫معا‬ ‫العمل‬ ،‫المدني‬ ‫والمجتمع‬ ‫الخاص‬ ‫والقطاع‬ ‫ألعضاء‬ ‫أمن‬‫االلكتروني‬ ‫الفضاء‬. .78‫و‬‫منع‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫االلكترونية‬ ‫الفضاء‬ ‫تهديدات‬‫عل‬ ‫والرد‬ ‫والدفاع‬‫يها‬‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ، ‫اإلفريقي‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬ ‫بين‬ ‫التعاون‬ ‫تشجيع‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫والدول‬ ‫ب‬ ،‫األعضاء‬‫مع‬ ‫التعاون‬‫لالتصاالت‬ ‫الدولي‬ ‫االتحاد‬(ITU)‫ل‬ ‫التابع‬‫والشراكة‬ ‫المتحدة‬ ‫ألمم‬ ‫تهديدات‬ ‫لمكافحة‬ ‫األطراف‬ ‫المتعددة‬ ‫الدولية‬‫االلكتروني‬ ‫الفضاء‬‫ة‬(IMPACT)‫األمم‬ ‫ومكتب‬ ‫والجريمة‬ ‫بالمخدرات‬ ‫المعني‬ ‫المتحدة‬(UNODC.)‫وسيس‬‫اعد‬‫التعاون‬ ‫هذا‬‫المس‬‫الدول‬ ‫تهدف‬ ‫األفري‬ ‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬‫التي‬ ‫المخاطر‬ ‫من‬ ‫التخفيف‬ ‫في‬ ‫قي‬‫ي‬‫أمن‬ ‫شكلها‬‫االلكتروني‬ ‫الفضاء‬ ‫وجريمة‬‫ال‬‫االلكتروني‬ ‫فضاء‬‫البحرية‬ ‫البيانات‬ ‫قاعدة‬ ‫توليد‬ ‫مثل‬ ‫أنشطة‬ ‫خالل‬ ‫من‬‫و‬‫شبكات‬ ‫المعلومات‬ ‫تبادل‬‫البحرية‬.‫وعلى‬‫األفريقي‬ ‫االتحاد‬‫و‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫اآلليات‬ ‫اإلقليمية‬‫األعضاء‬ ‫والدول‬‫القيا‬‫م‬‫ب‬‫م‬ ‫صفة‬‫نتظم‬‫ة‬‫تمارين‬‫فيها‬ ‫تشارك‬ ‫االلكتروني‬ ‫الفضاء‬ ‫في‬ ‫متعددة‬ ‫وكاالت‬‫ب‬ ‫خاصة‬‫ال‬ ‫تكنولوجيات‬ ‫اختبار‬‫االلكترونية‬ ‫الهجمات‬ ‫على‬ ‫رد‬.
  • 38. xi.‫البحري‬ ‫المكاني‬ ‫التخطيط‬. .79‫هو‬ ‫البحري‬ ‫المكاني‬ ‫التخطيط‬‫مكاني‬ ‫تخطيط‬ ‫عملية‬‫ومتكامل‬ ‫شامل‬ ‫التكيف‬ ‫على‬ ‫ومتماسك‬‫و‬‫اإليكولوجي‬ ‫النظام‬ ‫على‬ ‫قائم‬،‫وشفاف‬‫و‬‫سليم‬ ‫علمي‬ ‫أساس‬ ‫على‬.‫و‬‫طريق‬ ‫عن‬ ‫البحري‬ ‫المجال‬ ‫وتحديد‬ ‫األنشطة‬ ‫تعيين‬‫ب‬ ‫الخاص‬،‫نشاط‬ ‫كل‬‫ال‬ ‫هذه‬ ‫م‬‫تقد‬‫توصيف‬ ‫عملية‬‫ا‬ ‫لالستخدامات‬‫الحالي‬‫ة‬‫و‬‫ت‬‫المستقبل‬ ‫في‬ ‫المحتملة‬ ‫لالستخدامات‬ ‫مناطق‬ ‫إنشاء‬ ‫على‬ ‫ساعد‬‫في‬ ‫اإلفريقي‬ ‫البحري‬ ‫المجال‬.‫لالتحاد‬ ‫سيوفر‬ ‫وهذا‬‫اإلفريقي‬‫ا‬ ‫والمجموعات‬‫اإلقليمية‬ ‫القتصادية‬/ ‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫األعضاء‬ ‫والدول‬‫السياسية‬ ‫العملية‬‫أفضل‬ ‫لتحديد‬‫ل‬‫استخدام‬ ‫كيفية‬‫وحماية‬ ‫البحرية‬ ‫المناطق‬‫بصفة‬‫مستدام‬‫ة‬‫ولألجيال‬ ‫اآلن‬‫األفريقية‬‫في‬‫المستقبل‬.‫و‬‫إطار‬ ‫في‬ ‫اإلستراتيجية‬‫ل‬ ‫إلفريقيا‬ ‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫عام‬1101،‫ي‬‫هدف‬‫الب‬ ‫المكاني‬ ‫التخطيط‬‫إلى‬ ‫حري‬ ‫بين‬ ‫التوازن‬ ‫تحقيق‬‫القطاعية‬ ‫المصالح‬‫المتنافس‬‫ة‬‫بحيث‬ ، ‫األحيان‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫في‬:‫أ‬)‫ي‬‫ستخدم‬ ‫الفضاء‬‫والموارد‬ ‫البحري‬‫البحرية‬‫ب‬ ،‫مستدام‬ ‫وبشكل‬ ‫بكفاءة‬)‫يتم‬‫على‬ ‫بناء‬ ‫القرارات‬ ‫اتخاذ‬ ‫وج‬ ،‫للبحر‬ ‫عميقة‬ ‫ومعرفة‬ ‫سليمة‬ ‫بيانات‬)‫ل‬ ‫يكون‬‫من‬ ‫المزيد‬ ‫لمستثمرين‬‫الضمانات‬‫القانوني‬‫ة‬، ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫وتشجيع‬‫الزرقاء‬‫أفريقيا‬ ‫في‬. xii.‫البيولوجي‬ ‫التنوع‬ ‫رصد‬‫و‬‫البيئية‬. 31.‫ت‬‫عتمد‬‫أفريقيا‬‫البحري‬ ‫المجال‬ ‫على‬‫المحترم‬‫للبيئة‬‫وعلى‬‫البيولوجية‬ ‫النظم‬‫ال‬‫ذاتيا‬ ‫مكتفية‬ ‫الحية‬ ‫الكائنات‬ ‫من‬ ‫كثيرة‬ ‫أنواع‬ ‫تشمل‬ ‫التي‬.‫و‬‫خالل‬ ‫من‬ ،‫الحياة‬ ‫تنوع‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬ ‫يتطلب‬ ‫هذا‬ ‫أ‬)‫ب‬ ،‫البحرية‬ ‫الموارد‬ ‫وتجديد‬ ‫وحفظ‬ ‫المستدام‬ ‫االستخدام‬ ‫ضمان‬)‫االقتصادية‬ ‫ألهمية‬ ‫الترويج‬ ‫ج‬ ،‫للبحار‬ ‫والبيئية‬ ‫واالجتماعية‬)‫لتقييم‬ ‫المؤشرات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫وضع‬‫األ‬‫داء‬‫المستدام‬ ‫ل‬‫ورصدها‬ ‫ألنشطة‬.‫و‬‫على‬ ‫يجب‬‫األفريقي‬ ‫االتحاد‬‫و‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫اآلليات‬ ‫اإلقليمية‬‫وا‬‫لدول‬‫كامل‬ ‫وفهم‬ ‫المخزون‬ ‫معرفة‬ ‫تتطلب‬ ‫التي‬ ‫الجهود‬ ‫هذه‬ ‫دعم‬ ‫األعضاء‬ ‫البيولوجي‬ ‫التنوع‬ ‫في‬ ‫واالصطناعية‬ ‫الطبيعية‬ ‫للتغيرات‬‫ل‬‫اإلفريقي‬ ‫البحري‬ ‫لمجال‬.‫و‬‫يقو‬‫د‬ ‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫البيولوجي‬ ‫التنوع‬ ‫حفظ‬ ‫في‬ ‫القائم‬ ‫الوضع‬ ‫لتقييم‬ ‫المفاهيم‬ ‫تطوير‬‫للمجال‬ ‫اإلفريقي‬ ‫البحري‬‫ا‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫والمو‬ ‫ألنواع‬‫اطن‬‫المختلفة‬ ‫البشرية‬ ‫األنشطة‬ ‫وآثار‬‫وذلك‬ ‫ب‬‫البيولوجي‬ ‫التنوع‬ ‫مؤشرات‬ ‫من‬ ‫مشتركة‬ ‫مجموعة‬ ‫على‬ ‫يستند‬ ‫تقييم‬ ‫ونهج‬ ‫مبتكر‬ ‫رصد‬ ،‫والتقييم‬ ‫الرصد‬ ‫تقنيات‬ ‫على‬ ‫تجارب‬ ‫إجراء‬ ‫وكذلك‬ ‫البحري‬‫بال‬‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫شراكة‬ ‫المعنيين‬‫الدولي‬‫ين‬.
  • 39. . xiii‫االقتصادية‬ ‫الفوائد‬:‫خلق‬‫من‬ ‫الثروة‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬. 36.‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬‫هناك‬‫اجتماعية‬ ‫تنمية‬‫مستدامة‬،‫وأمن‬ ‫سلم‬ ‫دون‬‫و‬‫لسلم‬ ‫وجود‬ ‫ال‬‫بدون‬ ‫وتمكين‬ ‫تنمية‬.‫و‬،‫لذلك‬‫ول‬‫تعزيز‬‫االستدامة‬‫العالقة‬ ‫على‬ ‫وبناء‬ ،‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫البحرية‬‫بين‬‫األمن‬ ‫والتنمية‬‫االجتماعي‬‫ة‬،‫على‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫إعداد‬‫فرق‬‫عمل‬ ‫ة‬‫ل‬‫االستراتيجي‬ ‫الستبصار‬ ‫البحري‬(SFMTF)‫مشترك‬‫ة‬‫القطاعات‬ ‫بين‬‫لتقييم‬‫المجال‬‫البحرية‬ ‫األنشطة‬ ‫من‬ ‫واسع‬ ‫اعتبارها‬ ‫في‬ ‫واضعة‬ ،‫الحالية‬‫اإلمكانية‬‫المستقبل‬‫ية‬‫ل‬‫خلق‬‫في‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫من‬ ‫الثروات‬ ‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫تناف‬ ‫أكثر‬ ‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫البحرية‬ ‫الصناعة‬ ‫جعل‬ ‫وكيفية‬‫للتجارة‬ ‫سية‬ ‫المستدامة‬ ‫والطاقة‬ ‫الغذاء‬ ‫لإلمدادات‬ ‫وكمصدر‬ ‫واإلقليمية‬ ‫الدولية‬.‫تحديد‬ ‫يتطلب‬ ‫وهذا‬ ‫اإلمكانات‬ ‫ذات‬ ‫القطاعات‬‫ل‬ ‫الكبيرة‬‫لنمو‬(‫والطاقة‬ ،‫المائية‬ ‫األحياء‬ ‫وتربية‬ ،‫الموانئ‬ ‫مثل‬ ‫السلكية‬ ‫االتصاالت‬ ،‫المتجددة‬‫المياه‬ ‫تحت‬‫والسياحة‬‫الحيوية‬ ‫والتكنولوجيا‬‫البحرية‬)‫وكذل‬‫ك‬ ‫ال‬ ‫من‬ ‫فقط‬ ‫ليس‬ ‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫الطاقة‬ ‫إمدادات‬ ‫وأمن‬ ‫استدامة‬‫محروقات‬‫البحرية‬ ‫الموارد‬ ‫من‬ ‫ولكن‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫المتجددة‬‫ت‬‫دعم‬‫أكثر‬‫العمل‬ ‫فرص‬ ‫وخلق‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬‫المستدامة‬. xiv.‫التنافسية‬ ‫والقدرة‬ ‫التجارة‬ ‫فرص‬. 31.‫تبلغ‬‫حوالي‬ ‫العالمية‬ ‫التجارة‬ ‫في‬ ‫أفريقيا‬ ‫حصة‬4٪‫متوسط‬ ‫يبلغ‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫المتوسط‬ ‫في‬ ‫البينية‬ ‫التجارة‬‫اإلفريقي‬‫حوالي‬ ‫ة‬61‫في‬‫المائة‬‫اإلجمالي‬ ‫أفريقيا‬ ‫تجارة‬ ‫من‬‫ة‬.‫و‬،‫ذلك‬ ‫على‬ ‫عالوة‬ ‫السنين‬ ‫مر‬ ‫على‬ ‫العالم‬ ‫إلى‬ ‫الصادرات‬ ‫من‬ ‫أفريقيا‬ ‫نصيب‬ ‫انخفض‬-‫بمعدل‬1.0‫و‬ ،٪‫هو‬ ‫انخفاض‬‫كبير‬‫من‬61‫في‬ ٪‫الخمسينيات‬.‫أفر‬ ‫تجذب‬ ،‫ذلك‬ ‫إلى‬ ‫وباإلضافة‬‫يقيا‬1-4٪‫من‬ ‫فقط‬ ‫العالمي‬ ‫المباشر‬ ‫األجنبي‬ ‫االستثمار‬(FDI)‫و‬‫ت‬‫ساهم‬‫ب‬6٪‫من‬‫اإلجمالي‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫العالمي‬.‫و‬‫أفريقيا‬ ‫على‬ ‫بد‬ ‫ال‬‫تقوم‬ ‫أن‬‫ا‬‫ب‬‫تقدم‬‫تحول‬‫ي‬‫وحص‬ ‫التنافسية‬ ‫قدرتها‬ ‫في‬‫من‬ ‫تها‬‫التجارة‬ ‫واإلقليمية‬ ‫العالمية‬.‫ال‬ ‫مختلف‬ ‫معالجة‬ ‫يستلزم‬ ‫ذلك‬ ‫وعلى‬‫عناصر‬‫ا‬ ‫على‬ ‫تؤثر‬ ‫التي‬‫لقدرة‬ ،‫للقارة‬ ‫التنافسية‬‫وعلى‬‫االقتصادية‬ ‫والتنمية‬ ‫التجاري‬ ‫األداء‬.‫و‬‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫في‬‫فإن‬‫النفاذ‬ ‫تعزيز‬ ‫وقدرة‬‫في‬ ‫االستغالل‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬‫مع‬ ‫ومحتملة‬ ‫كبيرة‬ ‫اقتصادية‬ ‫فرصا‬ ‫يوفر‬ ‫البينية‬ ‫التجارة‬ ‫تعزيز‬ ‫إلى‬ ‫الرامية‬ ‫الجهود‬ ‫دعم‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫تحسينات‬‫اإلفريقي‬‫وإنشاء‬ ‫ة‬‫منطقة‬
  • 40. ‫القاري‬ ‫الحرة‬ ‫للتجارة‬‫ة‬(CFTA)13 .،‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫التجارة‬ ‫أداء‬ ‫إلى‬ ‫وبالنظر‬‫فعلى‬‫القارة‬‫أن‬ ‫ت‬‫صناعات‬ ‫جعل‬‫النقل‬‫البحري‬(‫البحرية‬ ‫والمعدات‬ ‫السفن‬ ‫بناء‬‫و‬‫صناعات‬‫ال‬‫م‬‫يناء‬)‫قدرة‬ ‫أكثر‬ ‫والعالمية‬ ‫اإلقليمية‬ ‫األسواق‬ ‫في‬ ‫المنافسة‬ ‫على‬. 34.‫تلع‬ ‫البحرية‬ ‫الموانئ‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬‫ا‬ ‫التجارة‬ ‫تطوير‬ ‫في‬ ‫حيويا‬ ‫دورا‬ ‫ب‬‫لعالمية‬‫فإن‬ ، ‫جدا‬ ‫قليل‬ ‫وعدد‬ ‫صغيرة‬ ‫هي‬ ‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫الموانئ‬ ‫معظم‬‫فقط‬ ‫منها‬‫بعض‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫السفن‬ ‫أكبر‬ ‫من‬.،‫الطمي‬ ‫وترسب‬ ‫الجغرافية‬ ‫القيود‬ ‫عن‬ ‫النظر‬ ‫وبصرف‬‫ت‬‫عان‬‫ي‬‫و‬‫ال‬‫عد‬‫ي‬‫من‬ ‫د‬ ‫الم‬‫واني‬‫و‬ ‫القدرات‬ ‫نقص‬ ‫من‬ ‫أيضا‬‫ضعف‬‫األداء‬(‫بق‬ ‫مدة‬ ‫حيث‬ ‫من‬‫اء‬‫في‬ ‫المراكب‬‫الميناء‬.) ‫و‬‫الموانئ‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫لحجم‬ ‫نظرا‬‫اإلفريقي‬‫الطرق‬ ‫شبكات‬ ‫حالة‬ ‫وسوء‬ ،‫ة‬‫فإن‬‫حركة‬ ‫حجم‬ ‫الحاويات‬‫عبر‬ ‫تمر‬ ‫التي‬‫به‬ ‫الخاصة‬ ‫المناولة‬ ‫قدرات‬ ‫من‬ ‫بكثير‬ ‫أقل‬ ‫هي‬ ‫البحرية‬ ‫الموانئ‬‫ا‬.‫إن‬ ‫استخدام‬‫الداخلية‬ ‫المائية‬ ‫المجاري‬‫حاليا‬ ‫القارة‬ ‫في‬‫الحاالت‬ ‫معظم‬ ‫وفي‬ ‫كاف‬ ‫غير‬،‫متطور‬ ‫غير‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫التجارية‬ ‫األعمال‬ ‫ممارسة‬ ‫في‬ ‫صعوبات‬ ‫إلى‬ ‫يضيف‬ ‫مما‬‫اإلفريقي‬‫ة‬.‫و‬‫لتكملة‬ ‫الموانئ‬،‫يمكن‬‫ل‬‫أن‬ ‫والبحيرات‬ ‫ألنهار‬‫ت‬‫بمثابة‬ ‫كون‬‫النقل‬ ‫من‬ ‫شكل‬‫و‬ ‫مكلف‬ ‫غير‬‫ل‬ ‫موفر‬‫لطاقة‬ ‫و‬ ‫للبيئة‬ ‫وصديق‬‫م‬‫يقد‬‫ل‬ ‫هائلة‬ ‫آفاق‬‫إلى‬ ‫لوصول‬‫الدول‬‫الساحلية‬ ‫غير‬.‫هذه‬ ‫استغالل‬ ‫ولكن‬ ‫الممرات‬‫النقل‬ ‫منظومة‬ ‫في‬ ‫الحلقات‬ ‫أضعف‬ ‫من‬ ‫واحدة‬ ‫هي‬ ‫الداخلية‬ ‫المائية‬.‫و‬‫على‬ ‫عالوة‬ ‫و‬ ‫االتصال‬ ‫تحسين‬ ‫فإن‬ ،‫ذلك‬‫ظروف‬‫البلدان‬ ‫وبين‬ ‫داخل‬ ‫الوصول‬‫اإلفريقي‬‫في‬ ‫وجهات‬ ‫إلى‬ ‫ة‬ ‫والخارجية‬ ‫الداخلية‬ ‫السوق‬‫ي‬‫ع‬‫التنافسية‬ ‫القدرة‬ ‫كبير‬ ‫بشكل‬ ‫زز‬‫لبلدان‬‫وأقاليم‬‫القارة‬.‫هذا‬ ‫ويشمل‬ ‫إلنشاء‬ ‫جدوى‬ ‫دراسة‬‫إ‬ ‫بحرية‬ ‫شحن‬ ‫شركة‬‫فري‬‫قية‬. 33.‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ ‫يجب‬‫المعنيين‬‫مثل‬‫ا‬‫ل‬‫ل‬‫جنة‬‫األوقيانوغرافية‬‫الحكومية‬ ‫الدولية‬‫ل‬ ‫التابعة‬‫اليونسكو‬ ‫منظمة‬(IOC)،‫إنشاء‬‫معهد‬‫قاري‬‫أفريقي‬‫ديناميكي‬‫متعدد‬ ‫ال‬‫تخصصات‬‫حول‬‫بحوث‬‫والمحيطات‬ ‫البحار‬(OSERIA)‫قبل‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫وقت‬ ‫أقرب‬ ‫في‬ ‫االتحا‬‫د‬‫اإلفريقي‬‫في‬ ‫بحثية‬ ‫أنشطة‬ ‫و‬ ‫والتقني‬ ‫العلمي‬ ‫البحري‬ ‫المسح‬ ‫عمليات‬ ‫إلجراء‬‫المجال‬ ‫البحري‬‫اإلفريقي‬‫كله‬.‫يقوم‬‫ال‬‫معهد‬‫األ‬‫فريقي‬‫حول‬‫بحوث‬‫والمحيطات‬ ‫البحار‬(OSERIA) ‫ب‬‫البيئة‬ ‫وفهم‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫تشجيع‬‫حمايتها‬ ‫قصد‬‫أو‬‫ال‬‫م‬‫ح‬‫ا‬‫فظ‬‫عليها‬ ‫ة‬‫و‬‫ا‬‫لنشاط‬‫االقتصادي‬. ‫تكثيف‬ ‫أيضا‬ ‫يشمل‬ ‫وهذا‬‫المعدنية‬ ‫االحتياطيات‬ ‫عن‬ ‫البحث‬‫البحر‬ ‫قاع‬ ‫تحت‬‫في‬‫المجال‬ ‫البحري‬‫اإلفريقي‬‫كله‬. 13 ‫اتخذت‬‫من‬ ‫بكيغالي‬ ‫المنعقدة‬ ‫اإلفريقي‬ ‫لالتحاد‬ ‫التجارة‬ ‫لوزراء‬ ‫السادسة‬ ‫العادية‬ ‫الدورة‬92‫إلى‬ ‫أكتوبر‬9‫نوفمبر‬9202‫قرارا‬‫في‬ ‫للتسريع‬ ‫القاري‬ ‫الحرة‬ ‫للتجارة‬ ‫منطقة‬ ‫إنشاء‬‫ة‬‫اإلفريقي‬‫ة‬(CFTA)‫و‬‫الحق‬ ‫وقت‬ ‫في‬ ‫اعتمد‬‫قبل‬ ‫من‬‫وحكوم‬ ‫دول‬ ‫رؤساء‬‫ات‬‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬‫دعوا‬ ‫الذين‬‫أيضا‬ ‫العادية‬ ‫دورته‬ ‫تركيز‬ ‫إلى‬‫في‬‫يناير‬9209‫موضوع‬ ‫حول‬"‫اإلفريقية‬ ‫البينية‬ ‫التجارة‬ ‫تعزيز‬."
  • 41. 30.‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫الصناعية‬ ‫الفوائد‬ ‫سياسة‬ ‫وضع‬ ‫على‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫تشجيع‬ (IBP)‫تضمن‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫السوق‬ ‫يحركها‬ ‫سياسة‬ ‫وهي‬ ،‫ل‬‫األعضاء‬ ‫لدول‬‫اال‬‫ستف‬‫ا‬‫د‬‫ة‬‫جميع‬ ‫من‬ ‫المشتريات‬‫الصلة‬ ‫ذات‬‫ب‬‫البحر‬.‫وتت‬‫طلب‬‫الصناعية‬ ‫الفوائد‬ ‫سياسة‬(IBP)‫من‬‫الشركات‬ ‫أن‬ ‫غير‬‫اإلفريقي‬‫بعقود‬ ‫تفوز‬ ‫التي‬ ‫ة‬‫صلة‬ ‫ذات‬‫ب‬‫االتحاد‬ ‫في‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫مع‬ ‫البحري‬ ‫القطاع‬ ‫اإلفريقي‬‫العضو‬ ‫الدولة‬ ‫في‬ ‫التجارية‬ ‫األعمال‬ ‫بأنشطة‬ ‫القيام‬‫المعنية‬‫ب‬‫العقد‬ ‫قيمة‬ ‫نفس‬‫التي‬‫تم‬ ‫قد‬ ‫محددة‬ ‫فترة‬ ‫مدى‬ ‫على‬ ‫منحها‬‫الزمن‬ ‫من‬(‫و‬ ‫السلع‬ ‫تشتري‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ،‫مثال‬/‫من‬ ‫الخدمات‬ ‫أو‬ ‫شركات‬‫ا‬‫األعضاء‬ ‫لدول‬‫المعنية‬.)‫و‬‫تكون‬‫التزامات‬‫الصناعية‬ ‫الفوائد‬ ‫سياسة‬(IBP)‫التزامات‬ ‫الشاملة‬ ‫العقود‬ ‫من‬ ‫وجزء‬ ‫تعاقدية‬. 31.‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ،‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬‫اإلفريقي‬‫خطة‬ ‫وضع‬‫ل‬‫للمناطق‬ ‫المتكاملة‬ ‫إلدارة‬ ‫الساحلية‬(ICAM)‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬‫ت‬‫طويلة‬ ‫لفترة‬ ‫استخدام‬ ‫أفضل‬ ‫لتوفير‬ ‫استراتيجيات‬ ‫ضع‬ ‫ولل‬ ‫البحرية‬ ‫الطبيعية‬ ‫للموارد‬ ‫ومستدامة‬ ‫األجل‬‫محافظة‬‫ال‬‫دائمة‬‫ل‬‫فائدة‬ ‫األكثر‬ ‫الطبيعية‬ ‫لبيئة‬. ‫وتتناول‬‫خطة‬‫الساحلية‬ ‫للمناطق‬ ‫المتكاملة‬ ‫اإلدارة‬(ICAM)‫جميع‬ ‫مصالح‬ ‫وتكامل‬ ‫تنسيق‬ ‫ا‬ ‫االقتصادية‬ ‫القطاعات‬‫البحرية‬ ‫الموارد‬ ‫لحفظ‬ ‫الخاصة‬ ‫الظروف‬ ‫بين‬ ‫توازن‬ ‫إليجاد‬ ‫لمناسبة‬ ‫االقتصادية‬ ‫والتنمية‬.‫و‬‫س‬‫ت‬‫واءم‬‫القطاعات‬ ‫مختلف‬ ‫الخطة‬‫ب‬ ‫تقوم‬ ‫التي‬‫الموارد‬ ‫استغالل‬‫البحرية‬ ‫وتفريغ‬ ‫والسياحة‬ ‫األسماك‬ ‫مصائد‬ ‫مثل‬‫النفايات‬‫عن‬ ‫والتنقيب‬‫والغاز‬ ‫النفط‬‫و‬‫والبحث‬ ،‫المعادن‬ ‫البحري‬ ‫والنقل‬ ‫العلمي‬. 37.‫ف‬‫للموارد‬ ‫السليمة‬ ‫لإلدارة‬ ‫مسبق‬ ‫شرط‬ ‫هو‬ ‫البحرية‬ ‫الموارد‬ ‫عن‬ ‫الكافية‬ ‫المعرفة‬.‫ويمكن‬ ‫المحلية‬ ‫التقليدية‬ ‫للمعارف‬‫أن‬‫البحرية‬ ‫الموارد‬ ‫إدارة‬ ‫في‬ ‫هاما‬ ‫دورا‬ ‫تلعب‬.‫وبالتالي‬،‫فإن‬ ‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬‫وضعه‬ ‫عند‬‫خطة‬‫الساحلية‬ ‫للمناطق‬ ‫المتكاملة‬ ‫اإلدارة‬(ICAM)،‫يستفيد‬ ‫ح‬ ‫أقصى‬ ‫إلى‬‫المعارف‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫د‬‫المحلية‬ ‫التقليدية‬‫المتاحة‬. 33.‫الشركات‬ ‫الحتياجات‬ ‫أفضل‬ ‫فهم‬ ‫إلى‬ ‫حاجة‬ ‫أيضا‬ ‫هناك‬ ‫سيكون‬ ،‫ذلك‬ ‫على‬ ‫وعالوة‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫والمتوسطة‬ ‫الصغيرة‬‫بالقطاع‬‫على‬ ‫الحصول‬ ‫فرص‬ ‫تحسين‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫البحري‬ ‫لسلسل‬ ‫أفضل‬ ‫روابط‬ ‫وتحسين‬ ‫التنظيمية‬ ‫واألطر‬ ،‫التمويل‬‫ة‬‫اإلقليمي‬ ‫القيمة‬‫ة‬. xv.‫القدرات‬ ‫بناء‬‫واإلمكانات‬.
  • 42. 30.‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫السفن‬ ‫وتجهيز‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫الفرعي‬ ‫اإلقليمي‬ ‫التعاون‬ ‫تشجيع‬ ،‫الموحدة‬ ‫التجارية‬‫و‬‫سفن‬‫ال‬‫دوري‬‫ات‬‫من‬ ‫وغيرها‬‫ال‬‫البحرية‬ ‫سفن‬‫المحددة‬‫والتركيبات‬ ‫واآلالت‬ ‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫الحياة‬ ‫إنقاذ‬ ‫وأجهزة‬ ‫الكهربائية‬.‫و‬‫الج‬ ‫تكثيف‬ ‫يجب‬‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬ ‫مع‬ ‫هود‬ ‫اإلقليمية‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫األعضاء‬ ‫والدول‬‫قصد‬‫من‬ ‫أفريقيا‬ ‫حصة‬ ‫تحسين‬‫السفن‬ ‫امتالك‬ ‫من‬‫حيث‬‫اإلجمالية‬ ‫الحمولة‬‫من‬1.0‫إلى‬ ٪7‫عام‬ ‫بحلول‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ٪1101. 01.‫و‬‫جوانب‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫أو‬ ‫واحدة‬ ‫صورة‬ ‫تحسين‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫ال‬‫قطاع‬‫البحري‬‫ل‬‫لمجموعات‬ ‫االقتصاد‬‫اإلقليمية‬ ‫ية‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫أو‬‫الفاعلين‬ ‫بين‬ ‫النقاش‬ ‫وتسهيل‬‫ذوي‬ ‫ال‬‫يقو‬ ،‫البحرية‬ ‫مسؤوليات‬‫م‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫ب‬‫تقييم‬‫شا‬‫مل‬‫ل‬‫أن‬ ‫شأنه‬ ‫من‬ ‫البحري‬ ‫النقل‬ ‫قطاع‬ ‫ي‬‫تفعيل‬ ‫إلى‬ ‫ؤدي‬‫برامج‬‫اإل‬‫صالح‬‫الصلة‬ ‫ذات‬.‫وعلى‬‫البحري‬ ‫القطاع‬ ‫إصالح‬(MSR) ‫المنتظر‬‫وتقييم‬ ‫تعيين‬‫والفجوات‬ ‫القدرات‬‫الموجودة‬‫وبناء‬ ،‫التعاون‬ ‫تحسين‬ ‫لتمكين‬ ‫وذلك‬ ، ‫أجل‬ ‫من‬ ‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫جميع‬ ‫بين‬ ‫والتنسيق‬ ‫القدرات‬‫تعزيز‬‫في‬ ‫الثروة‬ ‫خلق‬‫بحري‬ ‫مجال‬ ‫إفريقي‬‫الست‬ ‫الشاملة‬ ‫الفئات‬ ‫من‬ ‫فئة‬ ‫كل‬ ‫عبر‬ ‫وآمن‬ ‫سليم‬‫ل‬‫القط‬ ‫في‬ ‫ألنشطة‬‫البحري‬ ‫اع‬(‫التجارة‬ ‫و‬‫النقل‬‫و‬‫والد‬ ‫االستخراجية‬ ‫الصناعات‬‫العلمي‬ ‫والبحث‬ ‫والتعليم‬ ‫والسياحة‬ ‫واألمن‬ ‫فاع‬.)‫وتكون‬ ‫ال‬‫دعائم‬‫األ‬‫ربعة‬‫القدرات‬ ‫لبناء‬‫واإلمكانات‬‫التحديد‬ ‫وجه‬ ‫على‬‫كالتالي‬: .i‫البحري‬ ‫بالمجال‬ ‫اإللمام‬(MDA)(‫تصميم‬‫البحري‬ ‫بالمجال‬ ‫اإللمام‬ ‫هيكل‬‫وإجراء‬ ،‫ات‬ ،‫العامة‬ ‫والمشاركة‬ ،‫االمتثال‬‫و‬‫متبادل‬ ‫تشغيل‬‫لهيكل‬‫نظم‬‫القي‬‫واالتصاالت‬ ‫ادة‬‫و‬‫التحكم‬ ‫و‬‫وال‬ ‫واالستخبارات‬ ‫الكمبيوتر‬‫مراقبة‬‫واالستطالع‬(C4ISR)‫وحماية‬ ،‫المعلومات‬ ‫وتبادل‬ ، ‫البيئة‬)‫؛‬ ii.‫مهني‬‫و‬‫ا‬ ‫القطاع‬‫لبحري‬(،‫التوظيف‬ ‫عملية‬‫سياسة‬‫القيادة‬،‫التدريب‬،‫وال‬ ‫األجور‬‫م‬،‫ستحقات‬ ‫المهنية‬ ‫والعالقة‬ ،‫الشعبي‬ ‫الدعم‬)‫؛‬ iii.‫التحتية‬ ‫البنية‬‫البحري‬‫ة‬(‫أرصفة‬/‫مراسي‬‫السفن‬ ‫بناء‬ ‫ترسانات‬ ،‫الموانئ‬ ‫ومرافق‬/ ‫القيادة‬ ‫ومراكز‬ ،‫السفن‬ ‫بناء‬ ‫أحواض‬،‫التحتية‬ ‫البنية‬‫ل‬‫نظم‬‫واالتصاالت‬ ‫القيادة‬‫و‬‫التحكم‬ ‫و‬‫وال‬ ‫واالستخبارات‬ ‫الكمبيوتر‬‫مراقبة‬‫واالستطالع‬(C4ISR)‫ومرافق‬ ،‫الصيانة‬ ‫ومرافق‬ ، ‫التدريب‬)‫؛‬ iv.‫المراقبة‬‫اال‬ ‫وقدرات‬ ‫البحرية‬‫ستجابة‬(‫سفن‬ ،‫القانونية‬ ‫السلطات‬‫ال‬‫دوري‬‫ات‬‫التشغيل‬ ‫ومعدات‬ ‫وال‬ ‫والقيادة‬‫تحكم‬‫التشغيلية‬ ‫واإلجراءات‬ ،‫البيني‬ ‫التشغيل‬ ‫وقابلية‬‫اإلقليمي‬‫ال‬‫ع‬‫ا‬‫بر‬‫لل‬‫بلد‬‫ان‬.)
  • 43. 06.‫و‬‫إ‬ ‫يجب‬‫جر‬‫اء‬‫ال‬‫مزيد‬‫من‬‫تحليل‬‫والتهديدات‬ ‫والفرص‬ ‫والقوة‬ ‫الضعف‬ ‫نقاط‬(SWOT) ‫ال‬ ‫للوضع‬ ‫تقييم‬ ‫إلجراء‬ ‫الفجوات‬ ‫وتحليل‬‫أهداف‬ ‫لبلوغ‬ ‫ملموسة‬ ‫نقاط‬ ‫وتحديد‬ ‫راهن‬‫بناء‬ ‫القدرات‬‫واإل‬‫المرجوة‬ ‫مكانات‬‫لتحقيق‬ ،‫أهداف‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫لعام‬ 1101.‫المنظم‬ ‫النهج‬ ‫هذا‬ ‫أن‬‫ي‬‫مقابل‬ ‫التحسينات‬ ‫تكلفة‬ ‫من‬ ‫االستثمار‬ ‫على‬ ‫العائد‬ ‫لفهم‬ ‫صلح‬ ‫شيء‬ ‫بأي‬ ‫القيام‬ ‫عدم‬ ‫تكلفة‬. xvi.‫القانو‬ ‫األنظمة‬‫والتنظيمية‬ ‫نية‬. 01.‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫ي‬ ‫أن‬‫دفع‬‫ب‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬ ‫ضمن‬ ‫االلتزامات‬ /‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫اإلقليمية‬ ‫المنظمات‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫األخرى‬ ‫اإلقليمية‬ ‫والمبادرات‬‫إلدارة‬ ‫السمك‬ ‫مصايد‬(RFMO)‫اال‬ ‫التآزر‬ ‫وتعزيز‬ ‫الوطنية‬ ‫البحرية‬ ‫القوانين‬ ‫لتنسيق‬‫ستراتيجي‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫واإلقليمي‬ ‫الثنائي‬‫ال‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫والتصديق‬ ‫توقيع‬‫على‬‫اال‬‫تفاقيات‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫الدولية‬.‫أن‬ ‫المفوضية‬ ‫وعلى‬‫تح‬‫ث‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫اآلليات‬ ‫اإلقليمية‬‫في‬ ‫الواردة‬ ‫األحكام‬ ‫من‬ ‫الكاملة‬ ‫االستفادة‬ ‫على‬ ‫األعضاء‬ ‫والدول‬‫مختلف‬‫هذه‬ ‫اال‬‫ت‬‫فاقيات‬.‫و‬‫ج‬ ‫إلى‬‫ا‬‫و‬ ‫للقرصنة‬ ‫الجذرية‬ ‫األسباب‬ ‫معالجة‬ ‫إلى‬ ‫الرامية‬ ‫المبادرات‬ ‫نب‬‫ال‬‫جرائم‬ ‫يجب‬ ،‫األخرى‬ ‫البحرية‬‫تشجيع‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬‫في‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫ع‬‫األطر‬ ‫وضع‬ ‫لى‬ ‫الجرائم‬ ‫هذه‬ ‫مرتكبي‬ ‫لمحاكمة‬ ‫الالزمة‬ ‫القانونية‬. XVII.‫التوعية‬ ‫مبادرات‬. 04.‫إن‬‫البحار‬‫والمحيطات‬‫اآل‬‫م‬‫و‬ ‫نة‬‫ال‬‫و‬ ‫صحية‬‫ال‬‫منتجة‬‫ضرورية‬‫ل‬‫رفاه‬،‫األفارقة‬‫ولألمن‬ ‫االقتصادي‬‫والتنمية‬‫االجتماعي‬‫ة‬‫المستدامة‬.‫و‬‫الفردية‬ ‫مسؤوليتنا‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،‫بعناية‬ ‫مواردها‬ ‫وإدارة‬ ‫البحرية‬ ‫البيئة‬ ‫لرعاية‬ ‫والجماعية‬‫على‬ ‫ينبغي‬‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫والمجموعات‬/‫اآل‬‫اإلقليمية‬ ‫ليات‬‫كل‬ ‫في‬ ‫حملة‬ ‫إطالق‬‫أفريقيا‬‫حول‬"‫ال‬ ‫من‬ ‫مزيد‬‫عمى‬‫البحر‬"‫ال‬ ‫هذه‬ ‫وتكون‬‫حملة‬‫المنابر‬ ‫استخدام‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫سنوي‬ ‫حدث‬ ‫البحر‬ ‫أهمية‬ ‫حول‬ ‫الجمهور‬ ‫توعية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،‫العالمية‬ ‫اإلعالمية‬.‫و‬‫يجب‬‫على‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫في‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫أن‬‫تتعهد‬‫بإ‬‫در‬‫ا‬‫التعليم‬ ‫أنظمتها‬ ‫في‬ ‫ج‬‫أهمية‬ ‫المستويات‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫ية‬ ‫من‬ ‫كجزء‬ ‫البحرية‬ ‫مناطقها‬‫إقليمها‬‫الجغرافي‬.‫و‬‫االتحاد‬ ‫على‬‫اإلفريقي‬‫مؤتمر‬ ‫تنظيم‬‫التنمية‬ ‫و‬‫البحري‬ ‫األمن‬(MS & D)‫كل‬‫سن‬‫ة‬‫لجمع‬‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاعين‬ ‫من‬ ‫خبراء‬‫لتبادل‬
  • 44. ‫المختلفة‬ ‫البحرية‬ ‫القضايا‬ ‫حول‬ ‫النظر‬ ‫وجهات‬‫و‬‫المتشعبة‬.‫كما‬‫دعوة‬ ‫يتم‬‫مشارك‬‫ي‬‫ن‬‫على‬ ‫ل‬ ‫وذلك‬ ‫الوزاري‬ ‫المستوى‬‫ربط‬‫م‬ ‫النقاش‬‫التي‬ ‫السياسية‬ ‫اإلرادة‬ ‫ودعم‬ ‫السياسي‬ ‫القرار‬ ‫صناع‬ ‫ع‬ ‫عنها‬ ‫غنى‬ ‫ال‬.‫يسمح‬ ‫وسوف‬‫االتحاد‬ ‫هذا‬‫اإلفريقي‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫والمجموعات‬/ ‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬،‫و‬‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬ ‫وأصحاب‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬‫ب‬‫العديد‬ ‫على‬ ‫الضوء‬ ‫تسليط‬ ‫الطر‬ ‫من‬‫تس‬ ‫التي‬ ‫ق‬‫ا‬‫في‬ ‫هم‬‫ها‬‫المحيطات‬‫لصالح‬‫المجتمع‬. 03.‫عام‬ ‫في‬1113،‫العامة‬ ‫الجمعية‬ ‫عينت‬‫المتحدة‬ ‫لألمم‬3‫يونيو‬"‫يوم‬‫عالميا‬ ‫ا‬ ‫ل‬‫لمحيطات‬"14 ‫المجتمعات‬ ‫بين‬ ‫الروابط‬ ‫لتعزيز‬ ،‫والمنظمات‬‫ألهمية‬ ‫الوعي‬ ‫وزيادة‬ ، ‫البحرية‬ ‫محيطات‬‫وبحار‬‫البيئ‬ ‫واالستدامة‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫أفريقيا‬‫جميع‬ ‫في‬ ‫الحياة‬ ‫ونوعية‬ ‫ية‬ ‫الساحلية‬ ‫المناطق‬ ‫أنحاء‬‫ال‬‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫واسعة‬.‫ف‬‫االتحاد‬ ‫على‬‫اإلفريقي‬‫ا‬ ‫على‬ ‫يحث‬ ‫أن‬‫الحتفال‬ ‫الفعال‬‫ب‬‫بين‬ ‫فيما‬ ‫متسقة‬ ‫جهود‬ ‫ضمان‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫سيما‬ ‫وال‬ ،‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫داخل‬ ‫اليوم‬ ‫هذا‬ ‫والتد‬ ،‫البحري‬ ‫والتلوث‬ ،‫البحرية‬ ‫العلوم‬ ‫عن‬ ‫المسؤولة‬ ‫الوطنية‬ ‫المؤسسات‬‫ريب‬‫ال‬،‫بحري‬ ‫الحية‬ ‫البحرية‬ ‫الموارد‬ ‫من‬ ‫وغيرها‬ ‫والثدييات‬ ‫األسماك‬ ‫مصائد‬ ‫على‬ ‫والحفاظ‬‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫اإليكولوجية‬ ‫النظم‬‫بها‬ ‫الخاصة‬‫واألمن‬ ‫والسالمة‬ ‫البحرية‬ ‫واإلدارة‬. 00.‫تنظيم‬ ‫وينبغي‬‫سباق‬‫لل‬‫قوارب‬‫أفريقيا‬ ‫في‬‫منظم‬ ‫وسباقات‬ ،‫ة‬‫رسميا‬‫وبشروط‬‫تصف‬ ‫شاملة‬ ‫واإلج‬ ‫الزمني‬ ‫الجدول‬‫تحيط‬ ‫التي‬ ‫والترويجية‬ ‫االجتماعية‬ ‫األنشطة‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ،‫للحدث‬ ‫راءات‬ ‫بال‬‫التوعية‬ ‫لدعم‬ ‫واإلقليمي‬ ‫والوطني‬ ‫المحلي‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫سنوي‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫سباق‬‫حول‬ ‫المبادرة‬. xviii.‫الدولية‬ ‫المؤسسات‬ ‫في‬ ‫التمثيل‬. 01.‫إن‬‫الدول‬ ‫المناقشات‬ ‫خالل‬ ‫الصدارة‬ ‫في‬ ‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫البحري‬ ‫القطاع‬ ‫وضع‬‫المتصلة‬ ‫ية‬ ‫ب‬‫األعمال‬ ‫جدول‬‫بالقطاع‬ ‫الخاص‬‫البحري‬‫اإلفريقي‬‫التنمية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫حاسم‬ ‫أمر‬ ‫هو‬ ‫العالمي‬ ‫أو‬ ‫ال‬‫األمد‬ ‫طويلة‬‫ل‬‫البحري‬ ‫لمجال‬‫اإلفريقي‬.‫و‬‫يجب‬ ،‫لذلك‬‫على‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫يطالب‬ ‫أن‬ ‫با‬‫القارة‬ ‫لحجم‬ ‫الحق‬ ‫لتمثيل‬‫اإلفريقي‬‫ذات‬ ‫الدولية‬ ‫البحرية‬ ‫المؤسسات‬ ‫أجهزة‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫الصل‬‫أصوات‬ ‫سماع‬ ‫لضمان‬ ‫وذلك‬ ،‫ة‬‫أفريقيا‬‫الدولية‬ ‫المحافل‬ ‫في‬ ‫صحيح‬ ‫بشكل‬‫المعنية‬. 14 ‫القرار‬14/666،‫الفقرة‬676.
  • 45. xix.‫إستراتيجية‬‫الموارد‬. 07.‫ف‬‫صعيد‬ ‫على‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫تعيين‬ ‫تم‬ ،‫عمل‬ ‫فرقة‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬ ‫إلفريقيا‬‫لعام‬2050‫في‬4‫يونيو‬1166.‫و‬‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يتعين‬ ،‫ممكن‬ ‫وقت‬ ‫أقرب‬ ‫في‬‫اإل‬‫فريقي‬ ‫إنشاء‬‫مديرية‬‫كامل‬‫ة‬‫العض‬‫لشؤون‬ ‫وية‬‫والبحار‬ ‫المحيطات‬(DOSA)‫لتطوير‬‫و‬‫تنسيق‬‫تنفيذ‬ ‫ال‬‫بشأن‬ ‫سياسات‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫في‬‫البحري‬ ‫المجال‬‫اإلفريقي‬.‫تعمل‬ ‫مديرية‬‫والبحار‬ ‫المحيطات‬ ‫شؤون‬(DOSA)‫تعزيز‬ ‫على‬‫و‬ ‫التعاونية‬ ‫الجهود‬‫ال‬‫منسقة‬ ‫و‬‫ال‬‫و‬ ‫متماسكة‬‫ال‬‫بناء‬‫ل‬‫لثقة‬‫العالمية‬ ‫البحرية‬ ‫السالمة‬ ‫لتعزيز‬ ‫الشركاء‬ ‫ومع‬ ‫القارة‬ ‫أنحاء‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫األمنية‬ ‫والمعايير‬.‫تسعى‬‫مديرية‬‫والبحار‬ ‫المحيطات‬ ‫شؤون‬(DOSA)‫وتحقيق‬ ‫تقييم‬ ‫إلى‬ ‫اال‬ ‫اإلمكانات‬‫قتصادية‬‫ال‬‫المشتركة‬ ‫المنافع‬ ‫متعددة‬‫لماليين‬‫البحرية‬ ‫المناطق‬ ‫من‬ ‫الهكتارات‬‫في‬ ‫أفريقيا‬‫وتعزيز‬ ،‫لل‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬‫قط‬‫البحري‬ ‫اع‬‫التمويل‬ ‫برامج‬ ‫خالل‬ ‫من‬‫اإلستراتيجية‬ ‫والخدمات‬‫البيئة‬ ‫وحماية‬ ،‫األساسية‬ ‫العلمية‬‫البحرية‬‫والرصد‬ ‫البحث‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫البيئي‬.‫وت‬‫سعى‬‫مديرية‬‫والبحار‬ ‫المحيطات‬ ‫شؤون‬(DOSA)‫إلى‬‫أفريقيا‬ ‫جهود‬ ‫وربط‬ ‫توسيع‬ ‫الح‬ ‫وعبر‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫إلى‬ ‫التعاونية‬‫اإلقليمية‬ ‫البحرية‬ ‫دود‬‫التقليدية‬‫و‬ ،‫ربط‬‫المبادرات‬‫األ‬‫فريقي‬‫ة‬‫لبناء‬ ‫الشراكة‬ ‫من‬ ‫شبكة‬‫تكون‬‫الطبيعة‬ ‫في‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫كما‬ ‫عالمية‬‫ل‬ ‫بالنسبة‬‫العالم‬ ‫في‬ ‫البحرية‬ ‫لتهديدات‬ ‫المشتركة‬ ‫والتحديات‬. 03.‫وبال‬‫المصلحة‬ ‫أصحاب‬ ‫جميع‬ ‫مع‬ ‫شراكة‬‫المعنيين‬‫يجب‬ ،‫مديرية‬ ‫على‬‫المحيطات‬ ‫شؤون‬ ‫والبحا‬‫ر‬(DOSA)‫ت‬ ‫أن‬‫ضع‬‫إستراتيجية‬‫شاملة‬‫األجل‬ ‫طويل‬‫ل‬‫والمادية‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫تنمية‬ ‫خلق‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬‫ال‬‫على‬ ‫للحفاظ‬ ‫المطلوبة‬ ‫وسائل‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬ 1101.‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫و‬‫ي‬‫كون‬‫ذلك‬‫مكمال‬‫لنهج‬‫اإلستراتيجية‬‫اللوجستية‬‫التدخالت‬ ‫داخل‬ ‫السائدة‬ ‫ا‬ ‫اإلنمائية‬‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫لمبذولة‬‫و‬‫تسمح‬ ‫ال‬ ‫التي‬‫بوجود‬‫الخاصة‬ ‫مواردها‬ ‫لتوليد‬ ‫للقارة‬ ‫كاف‬ ‫نطاق‬ ‫التنمية‬ ‫تحديات‬ ‫لمواجهة‬.‫و‬‫اإلقليمية‬ ‫المستويات‬ ‫على‬‫مديرية‬ ‫على‬ ‫يتعين‬‫المحيطات‬ ‫شؤون‬ ‫والبحار‬(DOSA)‫إنشاء‬‫التقدم‬ ‫لرصد‬ ‫معينة‬ ‫اتصال‬ ‫نقاط‬ ‫مع‬ ‫الوكاالت‬ ‫بين‬ ‫مشتركة‬ ‫لجان‬ ‫واستعراض‬ ‫المحرز‬‫تنفي‬‫ذ‬‫كتل‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101‫في‬ ‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬. 00.‫االتحاد‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫اإلفريقي‬‫إنشاء‬‫اإلفريقيين‬ ‫البحرية‬ ‫ومهندسي‬ ‫معماريي‬ ‫منتدى‬ (ANAMEF)‫ل‬‫توف‬‫ي‬‫للنهوض‬ ‫محفل‬ ‫ر‬‫ب‬‫ال‬ ‫على‬ ‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫البحرية‬ ‫الهندسة‬ ‫مهنة‬‫المطبق‬ ‫نحو‬
  • 46. ‫البحرية‬ ‫مجال‬ ‫في‬.‫وسيخصص‬‫اإلفريقيين‬ ‫البحرية‬ ‫ومهندسي‬ ‫معماريي‬ ‫منتدى‬ (ANAMEF)‫ل‬‫تطوير‬‫والهندسة‬ ‫السفن‬ ‫وبناء‬ ،‫البحرية‬ ‫الهندسة‬ ‫وممارسة‬ ‫والفنون‬ ‫العلوم‬ ‫البحرية‬ ‫الجيولوجية‬.‫يتعلق‬ ‫فاألمر‬‫ب‬‫وبناء‬ ‫لتصميم‬ ‫واقعي‬ ‫تخطيط‬(‫أفريقيا‬ ‫في‬)‫سفن‬‫ذات‬‫جودة‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫رفع‬‫صن‬ ‫رصيد‬‫العاملة‬ ‫القوى‬ ‫من‬ ‫واسعة‬ ‫مجموعة‬ ‫وتوليد‬ ‫البحرية‬ ‫المعدات‬ ‫اعات‬ ‫المتخصصة‬ ‫الماهرة‬.‫و‬‫تشج‬ ‫يجب‬‫ي‬‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫ع‬‫داخل‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/ ‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬‫ل‬‫ضم‬‫تحقيق‬ ‫بهدف‬ ‫وذلك‬ ‫السفن‬ ‫بناء‬ ‫أنشطة‬ ‫توحيد‬ ‫إلى‬ ‫الرامية‬ ‫الجهود‬‫توفير‬ ‫التكلفة‬. 611.‫و‬‫على‬ ‫للحفاظ‬‫الج‬‫دوى‬،‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫البحري‬‫إنشاء‬ ‫ينبغي‬‫مال‬ ‫رأس‬ ‫صندوق‬ ‫ل‬‫إلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫لعام‬2050(1101AIMSCAF)‫أموال‬ ‫لتوفير‬ ‫مستثمرون‬ ‫وشركاء‬ ‫للبحث‬‫في‬‫في‬ ‫أفريقيا‬ ‫أنحاء‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫البحري‬ ‫القطاع‬ ‫مشاريع‬ ‫أسهم‬ ‫ممكن‬ ‫وقت‬ ‫أقرب‬.‫ويشمل‬‫مستثمر‬‫و‬‫مال‬ ‫رأس‬ ‫صندوق‬‫اإلستراتيج‬‫ية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬ ‫إلفريقيا‬‫لعام‬2050(1101AIMSCAF)‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫وكذلك‬ ،‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫أفريقيا‬ ‫وخارج‬ ‫داخل‬ ‫االستثمار‬ ‫صناديق‬ ‫من‬ ‫وغيرها‬.‫كذلك‬ ‫وسيقوم‬،‫المشترك‬ ‫باالستثمار‬ ‫و‬ ‫وترتيب‬/‫قيادة‬ ‫أو‬‫مجموعة‬‫االقتضاء‬ ‫حسب‬ ‫المستثمرين‬ ‫من‬‫في‬‫معاملة‬‫ما‬. 616.‫و‬‫االتحا‬ ‫على‬‫د‬‫اإلفريقي‬‫وضع‬‫للداعمين‬ ‫المستوى‬ ‫رفيعة‬ ‫مجموعة‬(1101HLC2) ‫ل‬‫إلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫لعام‬ ‫ألفريقيا‬2050‫هذه‬ ‫لدعم‬‫اإلستراتيجية‬‫وا‬‫لدفاع‬‫عنها‬. ‫وتقوم‬‫للداعمين‬ ‫المستوى‬ ‫رفيعة‬ ‫مجموعة‬(1101HLC2)‫لإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬ ‫ل‬ ‫ألفريقيا‬‫عام‬1101‫والتي‬‫من‬ ‫تتألف‬‫ق‬‫أفر‬ ‫ادة‬‫ي‬‫ق‬‫يين‬‫اختيارهم‬ ‫تم‬‫ل‬‫تجنيد‬‫الضغط‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ، ‫الم‬‫ستمر‬‫الملموسة‬ ‫وغير‬ ‫الملموسة‬ ‫الالزمة‬ ‫المصادر‬ ،‫العالم‬ ‫وحول‬ ‫أفريقيا‬ ‫أنحاء‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫للسلطة‬‫واإلرادة‬‫لتنفيذ‬ ‫الالزمة‬ ‫الموارد‬ ‫تنظيم‬ ‫وكذلك‬ ‫السياسية‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬ ‫ألفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101. xx.‫وال‬ ‫الرصد‬‫تقييم‬‫النتائج‬ ‫على‬ ‫القائم‬. 611.‫مراجعة‬ ‫يتم‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫ألفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101‫ثالث‬ ‫كل‬(4)‫سنوات‬ ‫األهداف‬ ‫مواءمة‬ ‫لضمان‬‫اإلستراتيجية‬‫الجغرافية‬ ‫السياقات‬ ‫مع‬‫اإلستراتيجية‬‫العالمية‬.
  • 47. 614.‫و‬‫لكل‬ ‫ينبغي‬‫من‬ ‫مجموعة‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫اآلل‬‫اإلقليمية‬ ‫يات‬‫وكل‬ ‫دول‬‫ة‬‫في‬ ‫عضو‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬‫جهة‬ ‫تعيين‬‫اتصال‬‫لتسهيل‬‫تدفق‬‫المعلومات‬‫و‬‫االتصاالت‬ ‫فعال‬ ‫نحو‬ ‫على‬‫وم‬،‫سلس‬ ‫و‬ ‫نسق‬‫و‬‫و‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ،‫المناسب‬ ‫الوقت‬ ‫في‬‫ال‬‫مقر‬‫ات‬ ‫ال‬‫بحري‬‫ة‬‫اإل‬‫قليمي‬‫ة‬‫ال‬‫موحد‬‫ة‬(MHQs)‫و‬‫تنسيق‬ ‫مراكز‬‫العمليات‬‫البحرية‬(MOCs)‫وفق‬ ‫غر‬‫ونطاق‬ ‫ض‬‫هذه‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101. 613.‫وعلى‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬،‫و‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫المجموعات‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬،‫و‬‫الدول‬ ‫والتقييم‬ ‫الرصد‬ ‫لمعالجة‬ ‫توجيهية‬ ‫لجنة‬ ‫تشكيل‬ ‫المعنيين‬ ‫المصلحة‬ ‫وأصحاب‬ ‫األعضاء‬ ‫و‬‫ا‬‫لتقارير‬‫لإلستراتيجية‬‫المتكا‬ ‫البحرية‬‫ملة‬‫إلفريقيا‬‫لعام‬1101‫لتتبع‬‫نحو‬ ‫المحرز‬ ‫التقدم‬ ‫وخطوط‬ ‫الرئيسية‬ ‫األداء‬ ‫مجاالت‬ ‫تركيز‬ ‫إعادة‬ ‫وتمكين‬ ،‫النهائي‬ ‫الوضع‬‫العمل‬. 610.‫إعداد‬ ‫سيساعد‬‫اإلفريقي‬ ‫االتحاد‬‫ل‬‫برمجيات‬‫األ‬‫داة‬‫اإلفريقية‬‫لل‬‫رصد‬‫و‬‫واإلبالغ‬ ‫التقييم‬ (AMERT)‫والنوعية‬ ‫الكمية‬ ،‫المؤشرات‬ ‫أنواع‬ ‫جميع‬ ‫رصد‬ ‫في‬‫سواء‬ ‫حد‬ ‫على‬.‫وسيتم‬ ‫ا‬ ‫تنسيق‬‫البرنامج‬ ‫أنشطة‬ ‫إنجاز‬ ‫من‬ ‫عال‬ ‫مستوى‬ ‫لضمان‬ ‫وثيق‬ ‫بشكل‬ ‫التنفيذ‬ ‫في‬ ‫المحرز‬ ‫لتقدم‬ ‫المرجوة‬ ‫النتائج‬ ‫وتحقيق‬. xxi.‫إستراتيجية‬‫ال‬‫مخاطر‬. 611.‫و‬‫مدة‬ ‫طوال‬ ‫المخاطر‬ ‫إدارة‬ ‫كيفية‬ ‫تحديد‬ ‫أجل‬ ‫من‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬ ‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101،‫سيتم‬‫إعداد‬‫إستراتيجية‬‫ل‬‫لمخاطر‬‫دعم‬ ‫وخطة‬‫تشمل‬‫الفعلية‬ ‫التهديدات‬ ‫لنج‬ ‫والمحتملة‬‫ا‬‫ح‬‫اإلستراتيجية‬‫على‬ ‫القضاء‬ ‫أو‬ ‫لتقليل‬ ‫الالزمة‬ ‫األنشطة‬ ‫وتحديد‬‫التهديدات‬ ‫هذه‬ ‫و‬‫كذلك‬‫مراجع‬‫المخاطر‬ ‫إستراتيجية‬ ‫ة‬‫بانتظام‬. 617.‫تشمل‬ ‫و‬‫إستراتيجية‬‫المخاطر‬:‫أ‬)‫تحليل‬‫تحدي‬ ‫على‬ ‫ينطوي‬ ‫التي‬ ‫المخاطر‬‫وتعريف‬ ‫د‬ ‫والعمل‬ ‫المحتمل‬ ‫األثر‬ ‫تقييم‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ،‫المخاطر‬‫الم‬‫ب‬ ‫ذلك؛‬ ‫على‬ ‫ترتب‬)،‫المخاطر‬ ‫إدارة‬ ‫اإلجراءات‬ ‫ومراقبة‬ ‫ورصد‬ ‫تخطيط‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫األنشطة‬ ‫تغطي‬ ‫والتي‬‫التي‬‫تعالج‬‫التهديدات‬ ‫و‬‫لتحسين‬ ‫وذلك‬ ، ‫تحديدها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫المشاكل‬‫تحقيق‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريق‬‫يا‬ ‫لعام‬2050‫أل‬‫المعلنة‬ ‫هدافها‬.
  • 48. xxii.‫الخالصة‬. "‫مشتركا‬ ‫مصيرا‬ ‫نتقاسم‬‫البشرية‬ ‫تاريخ‬ ‫في‬ ‫مضى‬ ‫وقت‬ ‫أي‬ ‫من‬ ‫أكثر‬.‫وال‬‫يمكننا‬ ‫معا‬ ‫األمر‬ ‫نواجه‬ ‫كنا‬ ‫إذا‬ ‫إال‬ ‫عليه‬ ‫السيطرة‬( ."‫األمين‬ ،‫عنان‬ ‫كوفي‬‫العام‬‫لألمم‬ ‫السابق‬ ‫المتحدة‬). 613.‫بتوحيد‬‫تزامن‬‫ال‬‫جهود‬‫على‬‫من‬ ‫كامل‬ ‫نطاق‬‫إلى‬ ‫أسفل‬ ‫ومن‬ ‫أسفل‬ ‫إلى‬ ‫أعلى‬،‫أعلى‬‫فإن‬ ‫هذه‬‫اإلستراتيجية‬‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫ل‬‫عام‬1101‫ليس‬‫ت‬‫النهائية‬ ‫الغاية‬ ‫هي‬‫ه‬ ‫وإنما‬ ،‫ي‬ ‫للوصول‬ ‫وسيلة‬‫إلى‬‫ال‬‫أفريقيا‬ ‫في‬ ‫النمو‬ ‫وهو‬ ،‫نهاية‬.‫إ‬‫نه‬‫ا‬‫ت‬‫قد‬‫البحري‬ ‫الجدوى‬ ‫لتحقيق‬ ‫رؤية‬ ‫م‬‫ة‬ ‫لشع‬‫و‬‫القارة‬ ‫ومصالح‬ ‫ب‬‫اإلفريقي‬‫ة‬‫بأ‬‫ك‬‫م‬‫لها‬.‫وعالو‬‫فإنه‬ ،‫ذلك‬ ‫على‬ ‫ة‬‫ا‬‫ت‬‫االتحاد‬ ‫التزام‬ ‫على‬ ‫ؤكد‬ ‫اإلفريقي‬‫ب‬‫العالم‬ ‫أنحاء‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫االقتصادي‬ ‫الرفاه‬ ‫وتعزيز‬ ‫والدولية‬ ‫اإلقليمية‬ ‫شراكاتنا‬ ‫تعزيز‬. ‫فإنه‬‫ا‬،‫للمستقبل‬ ‫كرؤية‬‫ت‬ ،‫واجه‬‫بعض‬ ‫بالتأكيد‬‫ال‬‫تحديات‬‫ال‬‫خطيرة‬.‫و‬‫التغلب‬ ، ‫يمكن‬‫على‬‫هذه‬ ‫التحديات‬‫بصفة‬‫جماعي‬‫ة‬.‫و‬‫ه‬ ‫أن‬ ‫في‬ ‫شك‬ ‫هناك‬ ‫ليس‬‫الجغرافي‬ ‫عودة‬ ‫إلى‬ ‫يؤدي‬ ‫سوف‬ ‫ذا‬‫ة‬ ‫اإلستراتيجية‬‫المفقودة‬ ‫العالمية‬‫أفريقي‬ ‫إلى‬‫ا‬. 610.‫و‬ ،‫وهكذا‬‫ب‬‫ما‬‫أن‬‫أفريقيا‬‫تبحر‬‫اآلن‬‫في‬،‫مستقبلها‬‫ال‬ ‫فإن‬‫لهذه‬ ‫الفعال‬ ‫تنفيذ‬‫اإلستراتيجية‬ ‫المتكاملة‬ ‫البحرية‬‫إلفريقيا‬‫لعام‬2050‫تتطلب‬‫التعاون‬ ‫تعزيز‬‫الملتزم‬‫ل‬‫المحلية‬ ‫لمجتمعات‬ ‫ا‬ ‫والدول‬‫اإلقليمية‬ ‫االقتصادية‬ ‫والمجموعات‬ ‫ألعضاء‬/‫اإلقليمية‬ ‫اآلليات‬،‫و‬‫االتحاد‬‫اإلفريقي‬ ‫األوسع‬ ‫الدولي‬ ‫والمجتمع‬.‫تطبيق‬ ‫سيتطلب‬ ‫كما‬‫المساعي‬‫ال‬‫متضافرة‬‫الجماعي‬‫ة‬‫أطر‬ ‫لتعزيز‬ ‫ال‬‫جدوى‬‫البحرية‬‫و‬‫المعلومات‬ ‫تبادل‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫نهج‬ ‫نشر‬‫تعتمد‬‫العسكرية‬ ‫البحرية‬ ‫القوة‬ ‫على‬ ‫وسلطات‬‫تنفيذ‬‫القان‬‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫شركاء‬ ‫وكفاءات‬ ،‫ون‬‫و‬‫والتطوير‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫مواصلة‬. ‫فإ‬‫و‬‫موقف‬ ‫تحسين‬ ‫أيضا‬ ‫سيتم‬ ‫نه‬‫استجابة‬‫يحدث‬ ‫قد‬ ‫حادث‬ ‫أي‬ ‫مع‬ ‫للتعامل‬ ‫أفريقيا‬.‫وهذه‬ ‫اإلستراتيجية‬‫إلى‬ ‫بحاجة‬‫سياسية‬ ‫إرادة‬‫كبيرة‬‫األعضاء‬ ‫للدول‬.