Присутствие органов государственной власти в онлайне имеет в Беларуси как минимум 15-летнюю историю. Требования к содержанию их официальных сайтов определены целым рядом нормативных документов, однако за последние 8 лет не было опубликовано ни одного исследования относительно представленности информации государственных органов в интернете. Информационное наполнение официальных сайтов органов государственной власти призвано, с одной стороны, обеспечить гражданам доступ к информации государственных органов, а с другой – сделать власть прозрачной, гарантировать подотчётность правительства. Принимая это во внимание, Центр правовой трансформации Lawtrend организовал мониторинг представленности информации на официальных сайтах государственных органов. Цель мониторинга - выявить степень соответствия содержания официальных сайтов республиканских органов исполнительной власти и организаций, подчинённых Совету Министров РБ, положениям национального законодательства, регулирующего право граждан на доступ к информации о деятельности государственных органов, а также оценить эти сайты по ряду экспертных параметров, отражающих потребности конечных пользователей, заинтересованных в получении информации государственного сектора. В процессе мониторинга было исследовано 45 официальных сайтов государственных органов и организаций. Каждый сайт получил оценку коэффициента информационной доступности, в результате чего был сформирован рейтинг официальных сайтов, отражающий степень соответствия информационной наполненности сайтов требованиям законодательства. Мониторинг проводился по методике, разработанной Фондом свободы информации (Санкт-Петербург, Россия) — партнёрской организацией Lawtrend. Фонд в течение 10 лет успешно проводит мониторинг сайтов органов государственной власти Российской Федерации и предоставляет его результаты общественности. http://lawtrend.org/ru/content/about/news/govonline/

1. www.company.com
Государственные
органы Республики
Беларусь:
15 лет онлайн

2. www.company.com
Пора подвести итоги
1998 г.
Постановление Совета министров Республики Беларусь
«Об официальной информации в глобальной
компьютерной сети Интернет»
2014 г.
Новая редакция Закона об информации, информатизации
и защите информации
Company
LOGO

3. www.company.com
Что важно для граждан?
Company
LOGO
Представленность
информации
государственных
органов
Соответствует ли
содержание
официальных сайтов
положениям
национального
законодательства?

4. www.company.com
Исследование
45 сайтов государственных
органов, учреждений и
организаций, наделѐнных исполнительно-
распорядительными контрольными или
надзорными функциями
Методика
 адаптирована Lawtrend в соответствии с белорусским
законодательством на основе разработок Института
развития свободы информации (Санкт-Петербург, Россия)
 включает две группы параметров (нормативные и
экспертные)
Company
LOGO

5. www.company.com
Вывод
ОАЦ степень соответствия 12,1%
Нацбанк
степень соответствия 52%
Сайты республиканских органов
исполнительной власти не соответствуют
требованиям законодательства о
предоставлении информации

6. www.company.com
Рейтинг
Company
LOGO
1 Национальный банк 52.030
2 Министерство связи и информатизации 48.208
3 Министерство иностранных дел 43.687
42 Республиканский центр по оздоровлению и
санитарно-курортному лечению населения
17.891
43 Министерство архитектуры и строительства 16.931
44 Оперативно-аналитический центр при
Президенте Республики Беларусь
12.079
Позиция в
рейтинге
Степень
представленности
информации (%)

7. www.company.com
Проблемные зоны -1
!
Company
LOGO
 8 из 45 сайтов частично
размещают информацию
на беларусском языке
 37 сайтов имеют
только русскоязычную
версию
 Сайт Министерства
культуры имеет только
беларусскоязычную
версию
Согласно Конституции
государственными языками
Республики Беларусь
являются русский и
беларусский, которые имеют
равный статус

8. www.company.com
Проблемные зоны -2
Наличие информации об административных процедурах
Возможность обжалования
Company
LOGO

9. www.company.com
Проблемные зоны – 3
!
Company
LOGO
Официальные сайты республиканских органов
исполнительной власти представляют собой канал
ограниченного одностороннего информирования, а не
действенный и эффективный инструмент обеспечения
доступа к информации, находящейся в распоряжении
государственных органов
Доступность для пользователей с нарушениями зрения

10. www.company.com
Проблемные зоны - 4
!
Company
LOGO
Информация об исполнении бюджета и
госзакупках

11. www.company.com
Итог
Должный контроль за исполнением
нормативных требований к размещению
информации на официальных сайтах
государственных органов отсутствует
Company
LOGO

12. www.company.com
Действия Lawtrend
45 исследованных сайтов
45 обращений
отправлены в госорганы
Company
LOGO

13. www.company.com
Результаты исследования здесь:
Company
LOGO
http://bit.ly/govby

14. www.company.com
Спасибо за внимание!
Вопросы?
www.lawtrend.org www.fb.com/lawtrend
Company
LOGO

15. www.company.com
Приложение: методика
Анализ основан на вычислении вычисления
коэффициента информационной
доступности (Кид)
Company
LOGO

16. www.company.com
Приложение: методика
10 групп нормативных параметров
 Общая информация о государственном органе
 Контактная информация государственного органа
 Информация о вышестоящем органе
 Информация о структурных подразделениях
 Информация о территориальных органах и
подчинѐнных организациях
 Новости и текущая деятельность
 Информация о взаимодействии с гражданами онлайн
 Взаимодействие с гражданами и юридическими лицами
в рамках законодательства об обращениях
 Товары, работы и услуги государственного органа или
организации
 Информация об административных процедурах,
осуществляемых государственным органом или
организацией
Company
LOGO

17. www.company.com
Приложение: методика
9 групп экспертных параметров
 Информация о координационных и совещательных органах
 Процедуры обжалования действий государственного органа
 Информация об исполнении бюджета и осуществлении
государственных закупок
 Информация о поступлении на государственную службу
 Дополнительная информация о деятельности
государственного органа
 Возможности поиска по сайту
 Доступность для пользователей с нарушениями зрения
 Информация о проверках
 Технические стандарты
Company
LOGO

18. www.company.com
Приложение: методика
Критерии
 Наличие
 Полнота
 Актуальность - степень частоты обновления
информации,
 Навигационная доступность - удобство поиска
информации
 HTML-доступность – размещение информации в
формате HTML
 Файловая доступность – размещение файла в
формате для скачивания,
 Графическая доступность - размещение точного
образа документа
Company
LOGO

19. www.company.com
Приложение: методика
Программное обеспечение
Company
LOGO