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LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ARGENTINAS en los 400 años de la 
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA 
 
Nuestra América tiene en más de 500 años, una rica, sufrida y fértil historia, atravesada por el período 
colonial iberoamericano, el vórtice independentista seguido de guerras intestinas, acciones imperiales y 
conformación  de  estados,  luego  el  proceso  de  diferenciación  de  las  nacionalidades  de  los  nuevos 
estados nación, conducido por las élites locales herederas de las metrópolis coloniales, posteriormente 
los procesos revolucionarios en búsqueda de la justicia social y reconocimiento pleno de ciudadanía, y 
por último el período de integración regional y subcontinental en la reunificación de la Gran Nación de 
Naciones  Latinoamericanas  y  Caribeñas,  heredero  del  ideario  de  los  Libertadores,  recolector  de  la 
voluntad de nuestros Pueblos y prospectivo de los condicionantes de la era del Universalismo.   
El período de colonización y evangelización, con sus claros y oscuros, nos dejó una lengua universal, un 
mestizaje racial y cultural y una base humanista trascendente, que marca a este lugar en el mundo, 
como Continente de la Esperanza.  Si bien uno de los continentes más desiguales y asimétricos entre 
países  y  dentro  de  los  países,  expresa  la  voluntad  manifiesta  de  poner  a  la  solidaridad  como  motor 
social, en reemplazo del hedonismo capitalista que, en su reciente conversión en avaricia, amenaza con 
devorarse a su propia construcción “civilizatoria”. 
De los bienes heredados, quizás uno de los más destacados fue el de las Universidades americanas, que 
fueron  cuna  de  formación  intelectual  de  las  élites  gobernantes,  pero  a  la  vez  incubaron  a  muchos 
criollos iberoamericanos, que se animaron a comenzar a construir un pensamiento propio desde el “fin 
del mundo”.  La Universidad de Córdoba, que hoy como UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA cumple 
400  años,  está  entre  ellas  y  fue  en  su  momento  fundacional,  centro  de  un  pensamiento  progresista 
encarnado  en  la  visión  y  misión  de  desarrollo  local  e  integración,  que  tenía  la  Compañía  de  Jesús. 
Después de la expulsión de los Jesuitas de nuestra América, la Universidad se fue cristalizando hasta que 
eclosionó un proceso inédito en el mundo, que luego se conoció como “la Reforma del 18”.  El ideario 
reformista,  verdaderamente  revolucionario,  reflejado  en  “una  vergüenza  menos  y  una  libertad  más” 
implosionó a la vieja Universidad y se extendió por toda América.  La reforma se difundió en defensa de 
la  autonomía  universitaria  y  el  cogobierno,  como  condición  de  articulación  con  la  sociedad  y  fue 
parapeto de intentos destructores de la Universidad y la República, que en el siglo XX tuvo sólo breves 
lapsos de gobiernos populares y nacionales.  De todas formas, hubo que esperar algunos lustros para 
que la democratización de la universidad pasara de lo formal a lo sustantivamente real,  tiempo en el 
cual no supo asumir su raigambre nacional y popular, oficiando muchas veces de refugio, por acción u 
omisión de intereses antipopulares. 
La Universidad Pública Argentina, modelo latinoamericano de educación superior pública, cogobernada, 
laica, con libertad de cátedra y con extensión, logró su integralidad como modelo, con el Decreto 29.337 
del 22 de noviembre de 1949, que consagró la gratuidad de los estudios superiores. 
El sistema universitario argentino cumple hoy, junto con la Universidad Nacional de Córdoba 400 años. 
Sus  Universidades,  creadas  en  distintas  etapas  de  una  extensa  historia,  desarrollan  hoy  una  tarea 
formativa  integral  en  todo  el  territorio  del  país,  dando  vida  a  un  vigoroso  sistema  cada  vez  más 
asociado,  en  constante  crecimiento  y  cada  vez  más  comprometido  con  las  comunidades,  locales, 
regionales y nacional. 
Hoy al cumplir 400 años reafirmamos nuestro compromiso, declarando que creemos en: 
La  universalización  de  la  educación  superior,  porque  la  educación  y  el  conocimiento  constituyen 
derechos  sociales  en  la  esfera  de  los  bienes  públicos,  intrínsecos  al  ejercicio  pleno  de  los  derechos 
humanos. Por ello, la ampliación de la inclusión social, el fortalecimiento de la conciencia y accesibilidad 
a  los  derechos  y  la  construcción  de  una  ciudadanía  democrática,  son  desafíos  centrales  para  las 
instituciones  de educación superior. Afianzar la expansión de la matrícula universitaria, creciendo en 
diversidad, flexibilidad y articulación; profundizar en los esfuerzos por garantizar la permanencia y la 
graduación  y  construir  nuevas  oportunidades  para  la  educación  permanente,  requiere  de  políticas 
activas  y  de  un  trabajo  que  supone  su  consolidación  como  política  de  Estado,  en  orden  a  los 
requerimientos del desarrollo integral del país. 
La  innovación  y  cooperación  para  la  producción  y  apropiación  social  del  conocimiento  científico, 
porque  entendemos  que  las  universidades  deben  desarrollar  formas  creativas  de  construcción  y 
apropiación social del conocimiento, propiciando su mejor distribución y accesibilidad, convirtiendo a la 
educación  en  un  mecanismo  de  cohesión,  integración  y  crecimiento,  mediante  la  conformación  de 
espacios  y  redes  integrados  de  producción  académica  cooperativa.  Para  ello  es  importante  generar 
propuestas formativas y de investigación innovadoras y consolidar un espacio articulado de intercambio 
de experiencias y capacidades, que respondan a los nuevos desafíos sociales, ambientales, culturales, 
científicos, tecnológicos, económicos y políticos que tiene nuestra Nación, para alcanzar una sociedad 
más justa e inclusiva con desarrollo sustentable y una mayor integración regional. 
El  fortalecimiento  de  una  Universidad  Pública,  Abierta  y  Democrática,  porque  la  producción  y 
transmisión de conocimientos, con calidad, pertinencia y relevancia social, tienen que orientarse a la 
profundización de la democracia y ponerse al servicio de las construcción de países más justos, social, 
ambiental  y  productivamente  desarrollados  y  por  lo  tanto  soberanos  en  sus  decisiones.  Para  ello  es 
necesario promover espacios con mayor y mejor participación y expresión de la ciudadanía. Fortalecer 
los vínculos de cooperación, asesoramiento y transferencia de conocimientos y tecnología hacia el tejido 
social.  Estos objetivos suponen el trabajo común y solidario, que nos lleve a constituirnos en actores 
cada vez más relevantes en la construcción de agendas sociales, políticas, económicas y culturales.  
La responsabilidad ética y política de las universidades, porque en el ejercicio soberano y responsable 
de la autonomía, debemos ser capaces de modificar, en donde haga falta, o construir donde no existan, 
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innovación, creatividad y reflexión crítica sobre la dinámica interna. Ello requiere de una agenda abierta 
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vinculación  social  y  productiva,  autoevaluación  y  evaluación  de  pares  para  el  aseguramiento  de  la 
calidad,  acompañado  de  crecimiento  en  infraestructura,  equipamiento,  y  crecimiento  cuantitativo  y 
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En 2010 los rectores integrantes del CIN entregábamos a la Presidenta de los Argentinos y hacíamos 
conocer  a  la  sociedad  argentina  un  documento,  en  conclusión  de  las  actividades  de  la  Agenda  del 
Bicentenario,  conocida  como  “Desafíos  de  la  Educación  Superior:  del  Bicentenario  de  la  Patria  al 
Centenario de la Reforma Universitaria”.  Hoy ratificamos lo que decíamos al concluir: 
 “los universitarios somos conscientes de ser beneficiarios de un sistema sostenido con el esfuerzo de 
todos los que habitan este suelo. Trabajadores, empresarios, comerciantes, profesionales independientes 
y, aún, los sectores más postergados, todos aportan al Sistema Universitario Público Argentino, lo que 
nos exige redoblar nuestro compromiso. 
Así, en este Bicentenario, los universitarios queremos y podemos hacer más. Estamos convencidos que 
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gubernamentales.  Si  articulamos  esfuerzos  y  coordinamos  acciones  con  otros  organismos  del  Estado 
Nacional,  los  Estados  Provinciales  y  los  gobiernos  locales,  así  como  con  las  organizaciones 
representativas de los distintos sectores de la Sociedad, es posible desarrollar programas, proyectos y 
acciones con objetivos claros, metas de impacto verificable y plazos definidos. 
Sra. Presidenta de la Nación Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, quienes nos dedicamos a la labor 
universitaria estamos formados en los rigores de la academia, pero, también, somos gente apasionada y 
esperanzada. Y esta ocasión hace irrefrenable el impulso por dejar que afloren nuestra pasión por la 
Argentina  y  nuestra  esperanza  de  consolidar  un  país  en  el  que  el  desarrollo  nacional  sustentable, 
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Córdoba, 19 de junio de 2013 

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“Carta de Córdoba”, documento por el fortalecimiento de la Universidad pública

  • 1. LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ARGENTINAS en los 400 años de la  UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA    Nuestra América tiene en más de 500 años, una rica, sufrida y fértil historia, atravesada por el período  colonial iberoamericano, el vórtice independentista seguido de guerras intestinas, acciones imperiales y  conformación  de  estados,  luego  el  proceso  de  diferenciación  de  las  nacionalidades  de  los  nuevos  estados nación, conducido por las élites locales herederas de las metrópolis coloniales, posteriormente  los procesos revolucionarios en búsqueda de la justicia social y reconocimiento pleno de ciudadanía, y  por último el período de integración regional y subcontinental en la reunificación de la Gran Nación de  Naciones  Latinoamericanas  y  Caribeñas,  heredero  del  ideario  de  los  Libertadores,  recolector  de  la  voluntad de nuestros Pueblos y prospectivo de los condicionantes de la era del Universalismo.    El período de colonización y evangelización, con sus claros y oscuros, nos dejó una lengua universal, un  mestizaje racial y cultural y una base humanista trascendente, que marca a este lugar en el mundo,  como Continente de la Esperanza.  Si bien uno de los continentes más desiguales y asimétricos entre  países  y  dentro  de  los  países,  expresa  la  voluntad  manifiesta  de  poner  a  la  solidaridad  como  motor  social, en reemplazo del hedonismo capitalista que, en su reciente conversión en avaricia, amenaza con  devorarse a su propia construcción “civilizatoria”.  De los bienes heredados, quizás uno de los más destacados fue el de las Universidades americanas, que  fueron  cuna  de  formación  intelectual  de  las  élites  gobernantes,  pero  a  la  vez  incubaron  a  muchos  criollos iberoamericanos, que se animaron a comenzar a construir un pensamiento propio desde el “fin  del mundo”.  La Universidad de Córdoba, que hoy como UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA cumple  400  años,  está  entre  ellas  y  fue  en  su  momento  fundacional,  centro  de  un  pensamiento  progresista  encarnado  en  la  visión  y  misión  de  desarrollo  local  e  integración,  que  tenía  la  Compañía  de  Jesús.  Después de la expulsión de los Jesuitas de nuestra América, la Universidad se fue cristalizando hasta que  eclosionó un proceso inédito en el mundo, que luego se conoció como “la Reforma del 18”.  El ideario  reformista,  verdaderamente  revolucionario,  reflejado  en  “una  vergüenza  menos  y  una  libertad  más”  implosionó a la vieja Universidad y se extendió por toda América.  La reforma se difundió en defensa de  la  autonomía  universitaria  y  el  cogobierno,  como  condición  de  articulación  con  la  sociedad  y  fue  parapeto de intentos destructores de la Universidad y la República, que en el siglo XX tuvo sólo breves  lapsos de gobiernos populares y nacionales.  De todas formas, hubo que esperar algunos lustros para  que la democratización de la universidad pasara de lo formal a lo sustantivamente real,  tiempo en el  cual no supo asumir su raigambre nacional y popular, oficiando muchas veces de refugio, por acción u  omisión de intereses antipopulares.  La Universidad Pública Argentina, modelo latinoamericano de educación superior pública, cogobernada,  laica, con libertad de cátedra y con extensión, logró su integralidad como modelo, con el Decreto 29.337  del 22 de noviembre de 1949, que consagró la gratuidad de los estudios superiores.  El sistema universitario argentino cumple hoy, junto con la Universidad Nacional de Córdoba 400 años.  Sus  Universidades,  creadas  en  distintas  etapas  de  una  extensa  historia,  desarrollan  hoy  una  tarea  formativa  integral  en  todo  el  territorio  del  país,  dando  vida  a  un  vigoroso  sistema  cada  vez  más  asociado,  en  constante  crecimiento  y  cada  vez  más  comprometido  con  las  comunidades,  locales,  regionales y nacional.  Hoy al cumplir 400 años reafirmamos nuestro compromiso, declarando que creemos en: 
  • 2. La  universalización  de  la  educación  superior,  porque  la  educación  y  el  conocimiento  constituyen  derechos  sociales  en  la  esfera  de  los  bienes  públicos,  intrínsecos  al  ejercicio  pleno  de  los  derechos  humanos. Por ello, la ampliación de la inclusión social, el fortalecimiento de la conciencia y accesibilidad  a  los  derechos  y  la  construcción  de  una  ciudadanía  democrática,  son  desafíos  centrales  para  las  instituciones  de educación superior. Afianzar la expansión de la matrícula universitaria, creciendo en  diversidad, flexibilidad y articulación; profundizar en los esfuerzos por garantizar la permanencia y la  graduación  y  construir  nuevas  oportunidades  para  la  educación  permanente,  requiere  de  políticas  activas  y  de  un  trabajo  que  supone  su  consolidación  como  política  de  Estado,  en  orden  a  los  requerimientos del desarrollo integral del país.  La  innovación  y  cooperación  para  la  producción  y  apropiación  social  del  conocimiento  científico,  porque  entendemos  que  las  universidades  deben  desarrollar  formas  creativas  de  construcción  y  apropiación social del conocimiento, propiciando su mejor distribución y accesibilidad, convirtiendo a la  educación  en  un  mecanismo  de  cohesión,  integración  y  crecimiento,  mediante  la  conformación  de  espacios  y  redes  integrados  de  producción  académica  cooperativa.  Para  ello  es  importante  generar  propuestas formativas y de investigación innovadoras y consolidar un espacio articulado de intercambio  de experiencias y capacidades, que respondan a los nuevos desafíos sociales, ambientales, culturales,  científicos, tecnológicos, económicos y políticos que tiene nuestra Nación, para alcanzar una sociedad  más justa e inclusiva con desarrollo sustentable y una mayor integración regional.  El  fortalecimiento  de  una  Universidad  Pública,  Abierta  y  Democrática,  porque  la  producción  y  transmisión de conocimientos, con calidad, pertinencia y relevancia social, tienen que orientarse a la  profundización de la democracia y ponerse al servicio de las construcción de países más justos, social,  ambiental  y  productivamente  desarrollados  y  por  lo  tanto  soberanos  en  sus  decisiones.  Para  ello  es  necesario promover espacios con mayor y mejor participación y expresión de la ciudadanía. Fortalecer  los vínculos de cooperación, asesoramiento y transferencia de conocimientos y tecnología hacia el tejido  social.  Estos objetivos suponen el trabajo común y solidario, que nos lleve a constituirnos en actores  cada vez más relevantes en la construcción de agendas sociales, políticas, económicas y culturales.   La responsabilidad ética y política de las universidades, porque en el ejercicio soberano y responsable  de la autonomía, debemos ser capaces de modificar, en donde haga falta, o construir donde no existan,  las condiciones que afirmen nuestro carácter público, abierto y pluralista, vigorizando la capacidad de  innovación, creatividad y reflexión crítica sobre la dinámica interna. Ello requiere de una agenda abierta  y permanente de debates y consecuentes transformaciones de las subsistentes inercias corporativas,  verificadas  en  prácticas  inadecuadas  y  autorreferenciadas.  Así  podremos  consolidar  el  proceso  en  marcha, de un círculo virtuoso de enseñanza aprendizaje, producción y transmisión de conocimientos,  vinculación  social  y  productiva,  autoevaluación  y  evaluación  de  pares  para  el  aseguramiento  de  la  calidad,  acompañado  de  crecimiento  en  infraestructura,  equipamiento,  y  crecimiento  cuantitativo  y  cualitativo de la oferta de educación superior.   En 2010 los rectores integrantes del CIN entregábamos a la Presidenta de los Argentinos y hacíamos  conocer  a  la  sociedad  argentina  un  documento,  en  conclusión  de  las  actividades  de  la  Agenda  del  Bicentenario,  conocida  como  “Desafíos  de  la  Educación  Superior:  del  Bicentenario  de  la  Patria  al  Centenario de la Reforma Universitaria”.  Hoy ratificamos lo que decíamos al concluir:   “los universitarios somos conscientes de ser beneficiarios de un sistema sostenido con el esfuerzo de  todos los que habitan este suelo. Trabajadores, empresarios, comerciantes, profesionales independientes  y, aún, los sectores más postergados, todos aportan al Sistema Universitario Público Argentino, lo que  nos exige redoblar nuestro compromiso. 
  • 3. Así, en este Bicentenario, los universitarios queremos y podemos hacer más. Estamos convencidos que  están dadas las condiciones para continuar e incrementar la interacción con los distintos actores civiles y  gubernamentales.  Si  articulamos  esfuerzos  y  coordinamos  acciones  con  otros  organismos  del  Estado  Nacional,  los  Estados  Provinciales  y  los  gobiernos  locales,  así  como  con  las  organizaciones  representativas de los distintos sectores de la Sociedad, es posible desarrollar programas, proyectos y  acciones con objetivos claros, metas de impacto verificable y plazos definidos.  Sra. Presidenta de la Nación Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, quienes nos dedicamos a la labor  universitaria estamos formados en los rigores de la academia, pero, también, somos gente apasionada y  esperanzada. Y esta ocasión hace irrefrenable el impulso por dejar que afloren nuestra pasión por la  Argentina  y  nuestra  esperanza  de  consolidar  un  país  en  el  que  el  desarrollo  nacional  sustentable,  soberano y con justicia social sea posible”.  Córdoba, 19 de junio de 2013