6.Política Pública de Agua Potable y Saneamiento Básico – Planes Departamentales de Agua Potable y Saneamiento Básico.
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6.Política Pública de Agua Potable y Saneamiento Básico – Planes Departamentales de Agua Potable y Saneamiento Básico. 6.Política Pública de Agua Potable y Saneamiento Básico – Planes Departamentales de Agua Potable y Saneamiento Básico. Presentation Transcript

  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Política Pública de Agua Potable y SaneamientoBásico – Planes Departamentales de Agua Potable y Saneamiento Básico
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIOPolítica Pública de Agua Potable y Saneamiento Básico – Planes Departamentales de Agua Potable y Saneamiento Básico IVAN FERNANDO MUSTAFÁ DURÁN Viceministro de Agua y Saneamiento Jornada de actualización jurídica - ANDESCO Bucaramanga, septiembre de 2011
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia CRONOLOGÍA 2007 2008 2009 2010 2011 2012Adecuación Consolidación Estructuración Planeación e Ejecución y desarrollo Ejecución eNormativa Normativa y diseños Implementación empresarial impacto Año 2007 Año 2008 Adecuación de la Normatividad Consolidación de la Normatividad
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Planes Departamentales de Agua CRONOLOGÍA 2007 2008 2009 2010 2011 2012Adecuación Consolidación Estructuración Planeación e Ejecución y desarrollo Ejecución eNormativa Normativa y diseños Implementación empresarial impacto Año 2009 Año 2010 Estructuración y diseños Planeación e Implementación
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia CRONOLOGÍA 2007 2008 2009 2010 2011 2012AdecuaciónNormativa Consolidación Normativa Estructuración y diseños Planes Departamentales ede Agua Planeación e Ejecución y desarrollo Implementación empresarial Ejecución impacto Año 2011 Año 2012 Ejecución y Desarrollo Empresarial Ejecución e impacto
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos” Sector Agua y Saneamiento• El sector de Agua Potable y Saneamiento Básico hace parte de “Las Locomotoras” para el crecimiento sostenible: Crecimiento y Igualdad de 1. Nuevos sectores basados en la Innovación oportunidades competitividad 2. Agropecuaria y desarrollo rural 3. Infraestructura de transporte 4. Desarrollo Minero y expansión energética PROSPERIDAD 5. Vivienda y ciudades amables: DEMOCRÁTICA • Vivienda y Generación de empleo • Agua potable y saneamiento básico Consolidación de la paz • Movilidad Urbana
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos” Sector Agua y SaneamientoObjetivo Consolidar las reformas estructurales en el sector de agua potable y saneamiento básico, para lograr impacto positivo en la disminución de pobreza a través de coberturas reales de acueducto, alcantarillado y aseo.Lineamientos y acciones estratégicas  Planes Departamentales de Agua y Saneamiento de Segunda Generación con visión regional – PDA II  Buen Gobierno para la Gestión en Agua y Saneamiento  Regulación que impulse la equidad social y la productividad  Solución Integral y Regional de Residuos
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Metas sectoriales del Cuatrienio 2011 - 2014 LINEA BASE METAS OBJETIVO 2006 -2010 2011 -2014 Nueva población beneficiada 4.600.000 2.800.000 con serv. acueducto hab habConsolidar lasreformas Nueva población beneficiada 3.600.000 4.500.000estructurales en el con serv. saneamiento hab habsector de aguapotable y Municipios atendidos porsaneamiento Fenómeno de la Niña n.a. 100%básico, para lograrimpacto positivo enla disminución de Conexiones intradomiciliarias 90.000 0pobreza a través para población más pobre viviendasde coberturasreales deacueducto, Porcentaje de aguas 27.5% residuales urbanas tratadas 36%alcantarillado y (2010)aseo Municipios que disponen 847 adecuadamente residuos 923 sólidos (2010)
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Planes Departamentales de Agua y Saneamiento de Segunda Generación con visión regional – PDA II 2011 2011 2012 2013 2014• Estructura operativa de PDA acorde con características regionales y capacidad institucional.• Esquemas empresariales de prestación eficiente, con cierres financiero, economías de escala y operadores especializados.• Acercamiento de la Ventanilla Única a las regiones: realización de comités técnicos en las regiones por parte de la Ventanilla Única con el fin de dar mayor agilidad a los procesos de revisión y viabilización de proyectos.• Implementación de planes de gestión social: mayor divulgación de la gestión e implementación de los planes.
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Planes Departamentales de Agua y Saneamiento de Segunda Generación con visión regional – PDA II 2011 2011 2011 2013 2014 2011 2012 2013 2014• Alternativas de financiamiento articuladas que aseguren: o Cumplimiento de metas de coberturas reales o Pago de subsidios• Componente ambiental como determinante de la planeación de las inversiones sectoriales y de gestión del riesgo.• Planificación articulada con política de vivienda – A nivel de macroproyectos de vivienda con el fin de garantizar la provisión de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Planes Departamentales de Agua y Saneamiento de Segunda Generación con visión regional – PDA II 2011 Atención Zonas Rurales 2011 2012 2013 2014• Priorizar soluciones en acueducto y alcantarillado para la zona rural, articuladas con estrategias de vivienda rural, incorporando esquemas eficientes de prestación del servicio. 2011 Conexiones Intradomiciliarias 2011 2012 2013 2014• Formular programa de financiación de conexiones intradomiciliarias.  Atención población más pobre  Asegurar servicio de acueducto y alcantarillado al interior de la vivienda
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Modificación del Decreto 3200 de 2008 2011 2012 2013 2014• Modificación del decreto 3200 de 2008, Acorde con características locales, capacidad institucional de entidades territoriales y personas prestadoras de los servicios públicos, para la implementación efectiva de esquemas de regionalización.• Propuestas principales: o No se exigiría para todos los PDA del país la contratación de una Gerencia Asesora - haría parte de las Estructuras Operativas de los PDA, solo cuando se considere necesaria su contratación teniendo en cuenta las condiciones técnicas e institucionales y las características regionales particulares. o Cada entidad territorial podrá determinar el mecanismo a través del cual compromete sus recursos para la ejecución del PDA – basado en el análisis presupuestal del marco fiscal y de las herramientas de planeación financiera. Se elimina la mención expresa a las vigencias futuras como mecanismo único de compromiso de recursos. o Los recursos de cooperación internacional para el sector, se podrán ejecutar de conformidad con los artículos 20, 21 y 22 del Decreto 3200 de 2008 - Se armonizará la modalidad de ejecución de estos recursos con las demás bolsas de apoyo financiero, garantizando mecanismos expeditos
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Instrumentos para apoyar el cumplimiento de la política•Mantener topes máximos de subsidios y establecer un mínimo de aporte solidario.•Vigencia de 5 años para los factores de subsidios y contribuciones aprobados por losConcejos Municipales.•Infraestructura del sector financiada con recursos CAR, podrán ser entregadas comoaportes bajo condición a municipios o a las ESP, lo cual no constituye detrimentopatrimonial. Las CAR no podrán exigir contraprestaciones por estos aportes•Creación del Fondo Nacional de Solidaridad y Redistribución de Ingresos paraAA y A subsidiario a los fondos municipales y acorde con criterios que defina el GobiernoNacional - En el marco de Ley 1444 de 2011.
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Buen gobierno para la gestión de agua y saneamiento 2011 2012 2013 2014 Gobierno en línea y transparencia: implementación de herramientas informáticas para que los ciudadanos puedan acceder y tener información sobre los proyectos del sector. Gestión del riesgo: desarrollar acciones para disminuir la vulnerabilidad en la prestación de los servicios. Gestión de información: revisión y ajuste del SUI.
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Regulación que impulse la equidad social y la productividad• Nuevo marco regulatorio de acueducto y alcantarillado que reconozca características regionales e incentiven el aumento de la productividad y eficiencia. En los casos que se requiera, se desarrollarán mecanismos que hagan viable la operación de los sistemas, sin inversión, especialmente en el marco de los PDA II• Nuevo marco tarifario de aseo que profundice señales de eficiencia, calidad y gestión integral y amplíe incentivos para estaciones de transferencia y disposición final regional.
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Solución integral de residuos 2011 2012 2013 2014VERTIMIENTOS• Definir esquemas de participación público - privada para proyectos tratamiento de aguas residuales.• Continuar con inversiones en saneamiento en cuencas prioritarias.• Revisar y fortalecer herramientas e incentivos sectoriales para construcción de infraestructura de aguas lluvias urbanas, acorde con estrategia de cambio climático – proyecto Fondo de Adaptación.RESIDUOS SOLIDOS• Definir estrategia de largo plazo que considere: soluciones regionales disposición final, aplicación nuevas tecnologías, manejo y aprovechamiento, y reducción de impacto con producción sostenible.
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia ESTADO ACTUAL DE LOS PLANESDEPARTAMENTALES DE AGUA - PDA
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de ColombiaPlanes Departamentales de Agua y Saneamiento de Segunda Generación con visión regional – PDA II AVANCES Y SITUACIÓN ACTUAL 2006 - 2007 2008 - 2009 2010 2011  Reformas al SGP  Diagnósticos  Estructuración PDA  Contratación de estudios y diseños Avances Avances Acumulado 2008-julio Ago 2010 - Sept 2011 2010 Municipios Vinculados PDA 646 81 727 Planes Estratégicos y del Inversiones 23 7 30 aprobados Proyectos viabilizados en Ventanilla Única 225 311 536 Valor proyectos viabilizados $606 MM $786 MM $1.4 bill Valor proyectos contratados dentro del $290 MM $ 670 MM $ 960 MM marco de los PDAs (incluye emergencias)
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Corte: Sept. 2011 Balance PDA: INSTITUCIONAL Departamentos Municipios Vinculados al PDA 31 727 Vinculados al FIA 30 633 Vinculados a otros esquemas 3 94 Con Giro Directo Autorizado FIA 30 596 Con Cierre Financiero aprobado 21 99 Estructuras Operativas Gestores Gerencias Autoridades Asesoras AmbientalesConstituidos 31E.S.P 16 Contratadas 18 Vinculados 31
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Balance PDA: FINANCIERO Corte: Sept. 2011  Recursos comprometidos en el marco de los PDA: $11,37 billones Compromisos FUENTE SGP Departamentos PDA 3% 8% SGP Departamentos 2.683.723 0% 24% 11% SGP Municipios SGP Municipios 3.459.813Regalías Departamentos 1.776.014 Regalías Departamentos Regalías Municipios 927.131 8% Regalías Municipios Otros Recursos Deptos 1.241.930Otros Recursos Municipios 4.407 Otros Recursos Audiencias Públicas 968.458 16% 30% Departamentos CAR 310.960 Otros Recursos Municipios TOTAL 11.372.436 Cifras en millones *Fuente: Esquemas Fiduciarios-, Gestor Cesar, *CONPES 3393-3431-3430
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Balance PDA: FINANCIERO Corte: sept.2011  Recursos comprometidos para inversiones PDA: $1.2 billones Comprometido Recaudado Comprometido FUENTE VF Inversión Inversiones PDA 30 Departamentos - FIA 10.032.043 1.430.217 918.654 La Guajira Fiduciaria Bogotá* 414.634 74.289 37.133Magdalena Fiduciaria Occidente * 239.645 258.714 234.939 Cesar Fiduciaria Bancolombia * 191.608 137.363 50.887 TOTAL 10.877.930 1.900.584 1.241.613 Cifras en millones *Fuente: Esquemas Fiduciarios-, Gestor Cesar, *CONPES 3393-3431-3430
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Balance PDA: PREINVERSIÓN Corte: sept.2011  Contratado Estudios y Diseños: $177 MM Inversiones Proyectadas - Estudios y Diseños contratados PDA 350.000 300.000 Total: $3.5 billonesMillones de pesos 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 Valle del … Norte de … Córdoba Cauca Chocó Antioquia Boyacá Meta Risaralda Cesar Vichada Caldas Sucre Guainía Nariño La Guajira Amazonas Quindío Huila Cundinamarca Guaviare Putumayo Tolima Magdalena Bolivar Santander Caquetá VaupésCifras en millones*Fuente: Esquemas Fiduciarios-, Gestor Cesar, *CONPES 3393-3431-3430
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia República de Colombia Balance PDA: PREINVERSIÓN Estudios y Diseños entregados: $125 MM DEPARTAMENTO Municipios Beneficiados Monto contratadoAMAZONAS 2 $ 1.170BOLIVAR 27 $ 6.178BOYACA 26 $ 4.464CAUCA 26 $ 4.103CESAR 7 $ 782CHOCÓ 9 $ 1.209CORDOBA 11 $ 3.876CUNDINAMARCA 87 $ 29.446GUAINÍA 1 $ 150GUAVIARE 1 $ 172HUILA 37 $ 10.172LA GUAJIRA 10 $ 3.763MAGDALENA 16 $ 13.980META 25 $ 10.886NORTE DE SANTANDER 39 $ 10.963RISARALDA 9 $ 597SANTANDER 19 $ 1.469SUCRE 19 $ 9.077VALLE 36 $ 13.155VAUPES 1 $ 280Total general 408 $ 125.892
  • Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo TerritorialRepública de ColombiaRepública de Colombia MUCHAS GRACIAS!!!