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Rodrigo Guerrero, Alcalde de Cali …

Rodrigo Guerrero, Alcalde de Cali

Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012

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  • 1. Los Servicios Públicos y la Visión de Ciudad Sostenible
  • 2. 1. Plan Desarrollo “CaliDA una ciudad para todos”: la apuesta por una ciudad sostenible.2. Retos de los servicios públicos en Cali
  • 3. Plan de Desarrollo “CaliDA una Ciudad para Todos” Cifras en millones de pesos. Fuente y cálculos: Departamento 5.Proyección global Administrativo de Hacienda 3.Prosperidad 335.159 Municipal (DAHM) 49.733 6.Buen gobierno 141.884 4.1 Cali en Armonía con el Ambiente 115.248 4.2 Gest Integ Riesgo Desastres 331.938 4.3 Vivienda Digna 397.435 4.4 Esp Público y Equip Colectivos 4.Entorno amable 206.419 2.920.598 2.Bienestar 4.5 Movi Armónica, Sost y Segura 3.732.668 1.140.184 4.6 Servicios Públicos 699.003 4.7 Dllo Territ Equilibrado 30.371 1.Equidad 146.400• El plan de desarrollo proyecta recursos de inversión por $7.3 billones en sus 6 líneas (Equidad, Bienestar, Prosperidad, Entorno amable, Proyección global y Buen gobierno).
  • 4. Plan de Desarrollo “CaliDA una Ciudad para Todos”• El plan de desarrollo proyecta recursos de inversión por $7.3 billones en sus 6 líneas (Equidad, Bienestar, Prosperidad, Entorno amable, Proyección global y Buen gobierno).• Línea 4. Entorno amable: Acciones para la planificación ordenada y con visión sostenible. Principales proyectos: 1. Consolidación del SITM –MIO y el corredor ambiental. 2. Renovación urbana del centro de la ciudad. 3. Recuperación del Jarillón del rio Cauca. 4. Continuar con la apuesta por las Alianzas Público – Privadas -APP- Caso EMCALI.
  • 5. 1.Consolidación del SITM –MIO A junio de 2012: • Cobertura espacial del 79,5%. • 430.000 usuarios diarios (casi el 50% de la demanda total) • Sistema certificado por las Naciones Unidas como Mecanismo de Desarrollo Limpio -MDL- (quinto en Latinoamérica y séptimo en el mundo de 15 sistemas que lo tienen actualmente) Metas (a 2015): • Cobertura espacial total (100%). • Movilizar la totalidad de la demanda actual (900.000 usuarios diarios aprox.) • Reducir más de 1 millón de toneladas de CO2 con el uso del MIO. Fuente: Metrocali.
  • 6. Corredor Verde Integrar componentes de buses con tecnologia limpia, avenidas para bicicletas y mejoramiento de espacio público. Generar un eje central en la ciudad que promueva el transporte y crecimiento urbano sostenible y espacios urbanos ambientalmente amigables.Pobreza (estratos1-2)Actividad Posibilidad de extenderlo a largoeconómica plazo hasta Jamundí. Fuente: Metrocali
  • 7. 2.Renovación Urbana 2012-2036 PM Zonas de inversión:1 Transformación urbana del Centro Global y zona industrial en vaciamiento, vinculada al Parque Metropolitano Ecociudad Navarro Zona de Expansión 2 SITM como estructurador del cambio Aprovechar las estructura existente. Desarrollar nuevos corredores. Corredor verde de movilidad como eje que estructura el cambio urbanístico. 3
  • 8. 4. Proyecto Jarillón Aguablanca y Obras Complementarias Problemas identificados: Ocupación irregular. Disposición de escombros sobre la berma. Hormiga arriera y arboles sobre la estructura. Erosión marginal. Sobre-explotación areneraCifras en pesos.Fuente: Departamento Administrativo para la Gestión del Medio Foto: Periódico El PaisAmbiente -DAGMA.
  • 9. 4. Proyecto Jarillón Aguablanca y Obras Complementarias Descripción % Valor ParcialVivienda 58% 758.772.000.000Defensa, reforzamiento y recuperación de jarillones y canales 6% 78.691.743.504Regulación y reforestación 10% 128.540.000.000Recuperación de cuencas 14% 177.753.664.825Obras de contención, obras de drenaje, puentes 8% 109.518.591.658Socialización, empoderamiento comunitario para las emergencias 4% 54.550.000.000VALOR TOTAL DEL PROYECTO 100% 1.307.825.999.987 La recuperación ya inició: antes invasión Villamoscas, hoy:Cifras en pesos.Fuente: Departamento Administrativo para la Gestión del Medio Foto: Periódico El PaisAmbiente -DAGMA.
  • 10. 5.Continuar la Apuesta por las APP (EMCALI) Los fideicomisos de infraestructura de acueducto y alcantarillado en la ciudad son figura pionera de las Alianzas Público Privadas –APP-. Tienen por objeto:• Diseñar y Ejecutar las obras.• Ejecutar las obras faltantes y recuperar una inversión en obras ejecutadas.• EMCALI se ofrece como integrador de un grupo de urbanizadores en zonas aledañas y lejanas de servicios por las condiciones de localización. Tomar liderazgo en una zona comprometida con la prestación de servicios públicos.• Certificarle a EMCALI las etapas de pagos y de ejecución de las obras para que la empresa preste servicios públicos a los predios.• Proteger una zona urbana de las amenazas de Invasión.• Ser un vehículo recolector de dineros de los propietarios de lotes responsables de la ejecución de las obras. Mecanismo eficiente para que el sector publico pueda planear la ciudad y las obras se puedan ejecutar en el corto plazo sin depender de la capacidad fiscal del Municipio y para que los constructores asuman las cargas del desarrollo que los beneficia.
  • 11. 5.Continuar la Apuesta por las APPs (EMCALI) Modelo Fiducia para Servicios Públicos EMCALIPresta el servicio publico a los lotes a paz y salvo CONVENIO para ejecutar obras y elevarcon el Fideicomiso compromisos entre las partes. CONTRATISTAS DE CONSTRUCCIÓN CONTRATISTAS DE DISEÑO FABRICANTES, PROVEEDORES Y FIDUCIARIA TERCEROS ESTRUCTURADOR FIDEICOMISO Encargo Fiduciario 3 Patrimonio autónomo Diseña los modelos de contratos Realiza los modelos financieros Encargo Fiduciario 2 Se asesora con la Fiduciaria Se asesora con la E. S. P. Encargo Fiduciario 1 La Fiduciaria es vocera y administradora Contrato entre un propietario de lote y la Fiduciaria del Fideicomiso. Le entrega un dinero a la Fiduciaria Le encarga que le entregue el dinero al Fideicomiso El Fideicomiso es “alojado” en la FiduciariaFuente: EMCALI- Gerencia Acueducto y Alcantarillado - Dirección Técnica
  • 12. 5.Continuar la Apuesta por las APP (EMCALI) Año 2005 Colector Alterno Pance: Construir el colector sanitario de 3.601 ml para habilitar un sector del sur de Cali sin acceso al servicio. Recuperar lotes urbanos (118 has) en un sector con rango de estratificación de E4 a E6. Año 2008 Cifras Ejecutado: 100%. Valor obra (2006): $1.600 M. Aportes EMCALI : $ 300 M.Fuente: EMCALI- Gerencia Acueducto y Alcantarillado - Dirección Técnica
  • 13. 1. Plan Desarrollo “CaliDA una ciudad para todos”: la apuesta por una ciudad sostenible.2. Reto de los servicios públicos en Cali
  • 14. Retos de los Servicios Públicos en Cali: Devolución de EMCALIAntecedentes intervención INVERSIÓN - RECURSOS DE CRÉDITO Miles de Millones de $ al año 2007 1996-2000 Financiación de inversiones por 1.000.000 recursos de crédito que no fueron rentables 800.000 para la empresa. 600.000 400.000 2000: La Superintendencia interviene la 200.000 empresa: 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 INVERSIÓN 569.0 814.3 305.0 216.4 123.1 86.34 31.13 19.01 2.867 66.16 192.4 213.0 239.2 188.5 161.0 Reestructurar los términos y CREDITO 166.6 913.7 333.7 195.3 118.5 47.10 19.01 0 0 0 0 0 0 AÑO condiciones del contrato de venta de INVERSIÓN CREDITO capacidad y energía celebrado entre Fuente: EMCALI Emcali y TermoEmcali. Acordar modificación de la convención colectiva. Restructuración de la deuda. Acuerdo de pagos con el Municipio. Constitucion fondo de capitalización social.
  • 15. Devolución de EMCALI: PTAR CañaveralejoPlantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR): • El debate por la descontaminación de los ríos en el país sigue vigente; las reglas de financiación no son claras. • La ciudad (a través de EMCALI) asumió la responsabilidad total de la descontaminacion puesta en marcha de la PTAR Cañaveralejo. • Es la PTAR que mas aguas residuales trata en el país actualmente y la de mayor capacidad. El Salitre San Fernando Cañaveralejo (Bogotá) (Medellín) (Cali) Capacidad (m3/seg) 4,0 1,8 7,6 Tratamiento (m3/seg) 4,0 1,3 6,5 Costo (USD millones) ND 100 104 Fuente: EMCALI
  • 16. Devolución de EMCALI: Situación ActualTransferencias Excedentes Financieros Empresas 2011. Millones de pesos 2011 Bogotá Medellín CaliExcedentes Financieros 626.963 797.500 0Fuente: Medellín (Plan de Desarrollo 2012-2015; Bogotá: Ejecución presupuestal 2011Cálculos: Departamento Administrativo de Hacienda Municipal. Es hora de que se termine la intervención y que EMCALI regrese al Municipio!!
  • 17. Los Servicios Públicos y la visión de Ciudad Sostenible

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