Política pública en la ruta de la consolidación sectorial y empresarial en aseo

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Iván Mustafá Durán, Viceministro de Agua y Saneamiento

Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012

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Política pública en la ruta de la consolidación sectorial y empresarial en aseo

  1. 1. MINISTERIO DE VIVIENDA,CIUDAD Y TERRITORIOCONSOLIDACION DE LA POLITICA DE GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS CONGRESO ANDESCO Cartagena, junio 2012
  2. 2. TEMASGESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS:1. ANTECEDENTES2. SITUACIÓN ACTUAL3. POLÍTICA NACIONAL4. TEMPORALIDAD5. REGIONALIZACION6. PLANIFICACIÓN Y ELIMINACIÓN DEL RIESGO
  3. 3. 1 ANTECEDENTES- Normativa Ley 142 de 1994 –que establece régimen de los servicios públicos domiciliarios disposiciones. Ley 9 de 1979 - por la cual se dictan Medidas Sanitarias. Código Sanitario Nacional Decreto 2811 de1974 – Se adopta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables Decreto 1713 de 2002 – Que reglamenta la prestación del servicio público de aseo, con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Decreto 838 de 2005 - por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. Localización de áreas para la disposición final de residuos sólidos. CONPES 3530 de 2008 - Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (Titulo F del RAS)
  4. 4. 2 SITUACION ACTUAL – Componentes Servicio ASEOPresentación Barrido Recolección y Tte. Transferencia Disposición final Aprovechamiento Gestión comercial
  5. 5. 3 POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - Indicadores y Elementos Eficiencia Eficacia Cobertura Responsabilidad Corresponsabilidad Empresarial: Gobierno y Prestadores Establecimiento de la institucionalidad
  6. 6. 4 TEMPORALIDAD DEPARTAMENTO CELDAS TRANSITORIA CELDAS TRANSITORIAS PARA Numero Cantidad (ton/dia) AMAZONAS 1,00 45,21 DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS: ARAUCA 1,00 38,13 Resoluciones 1390 de 2005,1684 de ANTIOQUIA 6,00 13,46 2008,1822 de 2009, 1529 de 2010 y 1890 de BOYACA 14,00 16,38 CAQUETA 2,00 7,95 2011 CASANARE 1,00 0,70 15,00 70,46 CAUCA CESAR 2,00 198,00 CHOCO 6,00 5,16 CORDOBA 1,00 47,39 GUAINIA 1,00 14,00 GUAVIARE 2,00 24,00 LA GUAJIRA 4,00 116,00 META 9,00 14,80 NARIÑO 2,00 81,52 PUTUMAYO 4,00 69,70 SANTANDER 2,00 841,68 TOLIMA 20,00 119,40 VALLE DEL CAUCA 7,00 190,30 TOTALES 100,00 1.914,24 Fuente CARS 2011
  7. 7. 5 REGIONALIZACION Sogamoso – Boyacá - 43 Municipios en 2011 - 130 toneladas / día Mondoñedo – Cundinamarca - 72 Municipios en 2011 - Varias Empresas (12 aprox) - 930 toneladas / día Villavicencio– Meta - 7 Municipios en 2011 - 467 toneladas / día
  8. 8. 6 PLANIFICACIÓN Y ELIMINACIÓN DEL RIESGO 6,1 Evolución de la DF en Colombia 2006-2011 DF ADECUADA e INADECUADA (ton/día) 24.827 25.000 22.883 22.996 TIPO 2006 2008 2010 2011BOTADEROS 3.719 1.621 1.400 1.335 20.000CUERPOS DE AGUA 42 11 20 19 16.870QUEMA - 17 9 9ENTERRAMIENTOS 166 48 175 83 15.000PLANTAS 187 215 330 190RELLENO 16.683 22.668 22.667 24.637 10.000 Total 20.797 24.579 24.600 26.273 3.927 2006 2008 2010 2011 5.000TON / DIA EN SITIOS 1.696 1.603 1.446TECNICAMENTE 16.870 22.883 22.996 24.827OPERADOS -TON / DIA DISPUESTOS EN 1 2 3 4BOTADEROS, QUEMAS, 3.927 1.696 1.603 1.446ENTERR, C DE AGUA TON / DIA EN SITIOS TECNICAMENTE OPERADOS TON / DIA EN SITIOS ANTI-TECNICAMENTE OPERADOS
  9. 9. 6,2 RIESGO POR VIDA UTIL – GESTION PROYECTO de DISPOSICION FINAL PROCESO HASTA LA CONSTRUCCION DEL RELLENO DURACION (Días) SANITARIO PGIRS 90 EVALUACION SITIOS POTENCIALES DEC 838 DE 2005 90 INCORPORACION POT (LEY 388 DE 1997) 210 PROCESO LICITATORIO ESTUDIOS 90 ESTUDIOS RAS 2000 20 DISEÑOS RAS 2000 81 PLIEGOS CONTRATACION DE OBRAS 30 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 120 PROCESO LICITATORIO 95 CONSTRUCCION RELLENO SANITARIO 180 SOLCITUD DE APOYO FINANCIERO Y TECNICO NACION 50 Días 1056 Años 2,89Fuentes:- Situación de la disposición final de residuos sólidos enColombia. SSPD, 2011.- Corporaciones Autónomas Regionales
  10. 10. VIDA UTIL DE RELLENOS SANITARIOS FUENTE SUI VIDA UTIL POBLACION EN RIESGO NIVELDEPARTAMENTO CIUDAD NOMBRE DEL SITIO EN AÑOS (Hab) RIESGOARAUCA ARAUCA BOTADERO MUNICIPAL - 72.522CHOCÓ QUIBDÓ MARMOLEJO - 106.014GUAINÍA INÍRIDA BOTADERO MUNICIPAL - 12.215GUAVIARE SAN JOSÉ BOTADERO EL ALGARROBO - 41.682VAUPÉS MITÚ BOTADERO MUNICIPAL - 15.191 PUERTOVICHADA BOTADERO RIOLANDIA - CARREÑO 12.367 BUENAVENTUVALLE DEL CAUCA CELDA - BOTADERO ZACARIAS - RA 342.669 2.883.998 ALTOLA GUAJIRA MAICAO BOTADERO - 101.567CAUCA POPAYÁN EL OJITO 1,0 240.191AMAZONAS LETICIA CELDA TRANSITORIA - LETICIA 1,0 25.594LA GUAJIRA RIOHACHA RELLENO SANITARO RIOHACHA 1,0 195.305SAN ANDRES SAN ANDRES RELLENO SANITARO MAGIC GARDENISLAS 1,0 69.463 BUCARAMAN CELDA DE EMERGENCIA EL CARRASCO (14SANTANDER GA MCPIOS) 1,3 1.158.535BOYACA TUNJA RELLENO SANITARO PIRGUA 1,5 490.683BOLÍVAR CARTAGENA RELLENO SANITARIO LOS COCOS 3,0 2.651.565CESAR VALLEDUPAR LOS CORAZONES 3,2 466.580BOGOTÁ BOGOTÁ RELLENO SANITARIO DOÑA JUANA 5,0 7.500.000 13.008.863 MEDIO PARQUE AMBIENTAL LA PRADERA (TRAMITE DEANTIOQUIA MEDELLÍN 5,0 AMPLIACION) 2.361.134PUTUMAYO MOCOA RS MOCOA 7,1 29.584
  11. 11. VIDA UTIL DE RELLENOS SANITARIOS FUENTE SUI VIDA UTIL POBLACION EN RIESGO NIVELDEPARTAMENTO CIUDAD NOMBRE DEL SITIO EN AÑOS (Hab) RIESGOQUINDÍO ARMENIA RS ANDALUCÍA - MONTENEGRO 9,0 355.000VALLE DEL CAUCA CALI - YOTOCO RELLENO SANITARIO EL GUABAL 11,0 2.614.662TOLIMA IBAGUÉ PARQUE INDUSTRIAL LA MIEL 12,0 520.974HUILA NEIVA RELLENO SANITARIO LOS ÁNGELES 13,0 511.096NORTE DE CUCUTA RELLENO SANITARIO LA MADERASANTANDER 14,0 795.831CORDOBA MONTERIA RELLENO SANITARIO LOMA GRANDE 14,0 491.030MAGDALENA SANTA MARTA PALANGANA 18,0 441.831CASANARE YOPAL MACONDO 18,0 191.760SUCRE SINCELEJO RS EL OASIS - SINCELEJO 20,0 302.898 11.199.321,0 BAJORISARALDA PEREIRA RELLENO SANITARIO LA GLORITA 22,0 779.985NARIÑO PASTO RELLENO SANITARIO ANTANAS 22,0 369.857 VILLAVICENCIMETA RS PARQUE RECICLANTE - VCENCIO O 27,0 520.000 BARRANQUILLATLANTICO LOS POCITOS A 27,2 1.872.397CUNDINAMARCA MONDOÑEDO RELLENO SANITARIO NUEVO MONDOÑEDO 27,0 1.432.000CAQUETA FLORENCIA RS LA ESPERANZA - VNUEVA (CASANARE) NRCALDAS MANIZALES
  12. 12. Síntesis:- 2,8 Millones de personas están en riego alto por DF inadecuada.- Para el Gobierno Nacional, los entes Territoriales y la Población es preferible la financiación de rellenos sanitarios técnicamente operados, que el pasivo ambiental y costos de cierre de los botaderos a cielo abierto.
  13. 13. GRACIASCartagena, Colombia

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