Hurto de la                      infraestructura de                      comunicacionesTelefónica Colombia
Índice     Diagnóstico01     Impacto en TIC del hurto de infraestructura02     Propuestas03
01Diagnóstico
Hurto de infraestructura es un delito con una escala      global y nacional                                               ...
¿Qué encontramos las empresas al enfrentar el hurto de     infraestructura?                          No hay bases de datos...
02Impacto en TIC
Impactos negativos del hurto de infraestructura                                   Costos de reposición de la infraestructu...
Impactos negativos del hurto de infraestructura                                                 Estimamos que las empresas...
03Propuestas
Se requiere una Política de Estado contra el            hurto de la infraestructura de las TICs        Problema central   ...
Se requiere una Política de Estado contra el            hurto de la infraestructura de las TICs        Problema central   ...
Con una Política de Estado contra el hurto de la            infraestructura de las TICs se realizarán las siguientes      ...
Casos exitosos nacionales e internacionales reafirman            contar con una nueva política pública      •    La integr...
Otras actividades a realizar..      •    Campaña masiva en medios de comunicación sobre el problema del hurto           de...
Notas    •    Para el modelo de los impactos se asumió un escenario que mantiene la tendencia de crecimiento de los costos...
Dirección de Regulación                          16Telefónica Colombia
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Medidas actuales para la defensa de infraestructura como elemento esencial para la promoción de la Banda Ancha y la provisión de los servicios

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Natalia Guerra Gerente Corporativa Legal Telecomunicaciones Telefónica

Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012

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Medidas actuales para la defensa de infraestructura como elemento esencial para la promoción de la Banda Ancha y la provisión de los servicios

  1. 1. Hurto de la infraestructura de comunicacionesTelefónica Colombia
  2. 2. Índice Diagnóstico01 Impacto en TIC del hurto de infraestructura02 Propuestas03
  3. 3. 01Diagnóstico
  4. 4. Hurto de infraestructura es un delito con una escala global y nacional Source: www.elinformador.com.co Source: www.fbi.gov Source: www.eluniversal.com.co Source: www.elcomercio.pe Source: www.elpais.com.co Source: www.eltiempo.comDirección de Regulación 4Telefónica Colombia
  5. 5. ¿Qué encontramos las empresas al enfrentar el hurto de infraestructura? No hay bases de datos sobre el mercado de chatarra o de desperdicios Mercado de cobre Registro Interno 2 En los últimos 5 años Colombia se convirtió en un exportador de chatarra Mercado de cobre . Externo En el 2011 se exportaron más de 50,000 toneladas de chatarra de cobre Conducta Esquema No hay un aparato institucional que enfrente el hurto de infraestructura Institucional Poco interés para la sociedad sobre el impacto negativo que genera el Impacto robo de las redes de comunicacionesDirección de Regulación 5Telefónica Colombia
  6. 6. 02Impacto en TIC
  7. 7. Impactos negativos del hurto de infraestructura Costos de reposición de la infraestructura hurtada Financieros (CAPEX) Lucro cesante Bandas anchas fijas que se dejan de instalar Infraestructura Restricción para los usuarios en el acceso a servicios de urgencias, servicios públicos y gobierno Destrucción de otras redes ( fibra óptica) Destinación de recursos públicos para reponer Fiscales infraestructura hurtada Supuesto principal: No se desarrolla una política que impida el crecimiento del hurto de infraestructura y se mantiene la tendencia observada en los dos (2) últimos añosDirección de Regulación 7Telefónica Colombia
  8. 8. Impactos negativos del hurto de infraestructura Estimamos que las empresas TIC incurrirían en costos de reposición de aprox. $ 263.6 (COL millones*) (US$144 Financieros millones) para reponer la infraestructura robada en el periodo (2011-2014) Calculamos que las empresas TIC dejarían de Infraestructura instalar 606.381 accesos de B.A fijo en el periodo (2011-2014) Se destinarían recursos públicos (10%-35%) Fiscales para reemplazar la infraestructura hurtada. De no ejecutar una política pública contra el robo de infraestructura se puede poner en riesgo la metas de conectividad previstas en el Plan Vive Digital *Pesos de 2012, Tasa de cambio 1US=$COL 1825Dirección de Regulación 8Telefónica Colombia
  9. 9. 03Propuestas
  10. 10. Se requiere una Política de Estado contra el hurto de la infraestructura de las TICs Problema central Objetivo Acciones• No existe información sobre el mercado formal de chatarra de cobre • Creación de un sistema de información de trazabilidad del mercado de chatarra de cobre• No se conocen los eslabones críticos de la cadena de la comercialización de chatarra Documento de Política Pública• No hay un estrategia institucional que enfrente el robo de las redes • Coordinación Institucional de comunicaciones contra el hurto de cobre• Existen delitos asociados al hurto de cobre (Evasión de impuestos, lavado de activos) que requieren acciones del Estado • Estrategia de comunicación nacional hacia usuarios• Falta de visibilidad social sobre sobre el hurto de redes los efectos nocivos del robo de cobre en algunas regionesDirección de Regulación 10Telefónica Colombia
  11. 11. Se requiere una Política de Estado contra el hurto de la infraestructura de las TICs Problema central Objetivo Agentes• No existe información sobre el mercado formal de chatarra de cobre • Creación de un sistema de • Ministerios información de trazabilidad del mercado de chatarra de sectoriales cobre • DNP• No se conocen los eslabones críticos de la cadena de la comercialización de chatarra• No hay un estrategia institucional que enfrente el robo de las redes • Ministerios de comunicaciones • Coordinación Institucional • Policía Nacional contra el hurto de cobre • DIAN• Existen delitos asociados al hurto de cobre (Evasión de impuestos, • Fiscalía. lavado de activos) que requieren acciones del Estado • MinTIC • Estrategia de comunicación • CRC• Falta de visibilidad social sobre nacional hacia usuarios los efectos nocivos del robo de sobre el hurto de redes • ANTV cobre en algunas regionesDirección de Regulación 11Telefónica Colombia
  12. 12. Con una Política de Estado contra el hurto de la infraestructura de las TICs se realizarán las siguientes acciones • Definición de nuevos requisitos para la exportación de cobre • Creación de registro de los vendedores y centro de acopio de chatarra de cobre • Identificación, formalización y control a los vendedores de cobre • Nuevas medidas tendientes a formalizar a través del sector financiero las transacciones comerciales que realicen los vendedores, exportadores de chatarras de cobre • Seguimiento y revisión a la exportación de cobre mediante visitas a los centros gestores de chatarra y los establecimientos de compra y venta de cobre • Nuevos requisitos para que las empresas transportadoras se abstengan de prestar servicios de exportación de chatarra a empresas o personas no autorizadasDirección de Regulación 12Telefónica Colombia
  13. 13. Casos exitosos nacionales e internacionales reafirman contar con una nueva política pública • La integración de diferentes entidades estatales garantizará coordinación en las acciones contra el hurto de infraestructura • Se podrán asignar y focalizar recursos públicos para enfrentar el robo de cobre • Se fortalecerán las alianzas privadas y públicas que permitan identificar los eslabones débiles de la cadena y esto permitirá concentrar las acciones en estos casos. • En algunos países de Suramérica (Chile, Uruguay, Ecuador) se involucraron diferentes agencias estatales para enfrentar el robo de cobre • Existen políticas públicas nacionales orientadas a enfrentar problemas de seguridad/ciberseguridad (Documento CONPES 3701) Si Colombia quiere entrar y mantenerse en la OECD debe formalizar sus canales de comercio exterior e impedir que se mantengan prácticas fraudulentas que facilitan las exportaciones de material hurtadoDirección de Regulación 13Telefónica Colombia
  14. 14. Otras actividades a realizar.. • Campaña masiva en medios de comunicación sobre el problema del hurto de cobre • Modificaciones regulatorias Diseño de normas regulatorias que contemplen el efecto en la calidad del servicio del hurto de cobre En la expedición del Reglamento Interno de redes (RITEL) es necesario fortalecer la obligación de contar con la suficiente trazabilidad del material que componen las respectivas redes • Fortalecimiento de las alianzas regionales contra el robo de cobre • Participación activa de las entidades sectoriales para diseñar estrategias que mitiguen el robo de la infraestructura de las empresas de comunicacionesDirección de Regulación 14Telefónica Colombia
  15. 15. Notas • Para el modelo de los impactos se asumió un escenario que mantiene la tendencia de crecimiento de los costos de reposición • La estimación de los cálculos sectoriales se basó en la información de Telefónica y se extrapoló a la industria de acuerdo con la participación del mercado que tiene la compañía • Se asumió un crecimiento del 10% anual de los costos de reposición. El TACC del 2009-2012 fue del 29,87% • Se asumió un crecimiento del 5,12% trimestral en la proyección del Plan Vive Digital • Las cifras sectoriales presentadas son indicativas y sujetas a revisión si otras empresas remiten cifras reales sobre los costos de reposición derivados de los hurtos a su infraestructura • Esta presentación es un documento informativo y no representa, constituye ó refleja la posición de Telefónica Colombia • Usar esta presentación y sus anexos para propósitos ajenos a los de Telefónica Colombia S.A. ó divulgarla a personas a las cuales no se encuentre destinada o reproducirla total o parcialmente, se encuentra prohibido en virtud de la legislación vigenteDirección de Regulación 15 15Telefónica Colombia
  16. 16. Dirección de Regulación 16Telefónica Colombia

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