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Condiciones regulatorias para el despliegue de banda ancha en redes de nueva generación
 

Condiciones regulatorias para el despliegue de banda ancha en redes de nueva generación

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Marc Eichmann (Presidente UNE)

Marc Eichmann (Presidente UNE)

Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012

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    Condiciones regulatorias para el despliegue de banda ancha en redes de nueva generación Condiciones regulatorias para el despliegue de banda ancha en redes de nueva generación Presentation Transcript

    • “Condiciones Regulatorias para el despliegue de labanda ancha en redes de nueva Generación” Marc Eichmann Foro Latinoamericano de Banda Ancha: Desarrollo y Defensa de la Infraestructura. AHCIET–ANDESCO.
    • Condiciones para el despliegue El despliegue de banda ancha requiere cumplir con los requerimientos de los clientes potenciales Operador Cliente • Disponibilidad • Rentabilidad • Asequibilidad • Control de Riesgo • Utilidad Estado Condiciones apropiadas
    • Condiciones en el lenguaje del operador Las necesidades del usuario potencial se traducen en diferentes características para los operadores Cliente Operador • Disponibilidad • Cobertura rentable • Asequibilidad • Precio sostenible • Utilidad • Ancho de banda y aplicaciones
    • No todos los usuarios implican los mismos retos Las condiciones planteadas no son las mismas para todos los usuarios Segmentos Bajo Medio y Alto Precio + Cobertura Rural Cobertura Urbano Precio Utilidad
    • El estado define a quién se llega con banda ancha • Subsidios • Inversión (Vive Digital, inversión en operadores) • Espectro (900, 700) • POT • Regulación de la competencia (dominancia en voz móvil datos móviles) • Definición de tarifas reguladas … ya que define el marco que permite a los operadores llevar los servicios rentablemente y que operadores llevan los servicios rentablemente
    • Ciertos mitos… • El mayor valor se logra llevando la banda ancha a las comunidades más apartadas • Crea el mismo valor una banda ancha fija que una banda ancha móvil • El desarrollo de aplicaciones es el mecanismo que permite la apropiación de TIC por parte de los usuarios • La concentración de mercado no impacta el despliegue de TICs
    • Política integral de despliegue de TIC 1. Identificar los segmentos donde se puede llegar con mayor impacto por peso invertido (ciudades) 2. Coherencia entre la política integral de TICs y la regulación 3. Definición de una política multijugador
    • Propuesta de política pública en materia deCobertura 1. En las áreas urbanas: fomentar la utilización de las redes fijas existentes (telefónicas y de TV paga). Una línea fija urbana se adecúa para BA con una inversión de entre US 90 y US 120. En las áreas rurales: fomentar la expansión de cobertura con base en redes móviles (bandas bajas para expandir cobertura en 4G LTE). Permitir el uso de la frecuencia de 900 MHz para operadores que han realizado inversiones o reconocer las inversiones
    • Propuesta de política pública en materia deCobertura 2. Política de despliegue de infraestructura que obedezca a una visión estratégica de país. Deben abordarse las siguientes temáticas: (i) La expedición de un código de buenas prácticas que minimice las barreras y combine el enfoque ambiental y urbanístico con el de las TIC como palanca para el desarrollo y la inclusión regional. (ii) Adecuación de las reglas para la compartición de infraestructuras de proveedores TIC y de servicios públicos: medidas para el uso de torres, postes y ductos, y roaming entre redes para todos los operadores.
    • Propuesta de política pública en materia de Precios Medidas que promuevan competencia. • Competencia desigual: ilegales y comunitarios estratégicos que no pagan las mismas cargas. Estado pasivo en el control del fraude. TV paga • Proyecto de modificación del esquema de compensación: cargo fijo por usuario es regresivo con los usuarios de menos capacidad. • Cargas regulatorias altas: Superiores al 12% de ingresos brutos. obstaculizan masificación de TV y BA. • Subsidios públicos equitativos a la Banda Ancha tarifa a usuario (estratos 1 y 2), que no • No deben existir cargos de perjudiquen ciertas regiones T. Fija acceso diferenciales entre móviles y fijos máxime con las • Subsidios públicos a computadores diferencias en economías de que los proveedores de banda ancha escala móvil financien a los hogares de la base de la pirámide.
    • Los roles del Estado Diseñador Regulador Inversionista ContratantePolítica Pública El Estado debe eliminar sus conflictos de interés como regulador y en la definición de la política pública
    • Gracias
    • Propuestas para mejorar cobertura, precio y valor Aplicar política pro Mejorar el acceso fijo y ambiente de negocios móvil para el despliegue de infraestructura • Mejorar acceso fijo especialmente en las •Homogeneidad en áreas urbanas donde ya prácticas a nivel existe cobertura de POT • Énfasis en acceso móvil Propuestas para mejorar •Regulación en las áreas rurales a infraestructura pasiva través de banda ancha cobertura, precio y móvil 4G. percepción de valor •Compartición de infraestructura • Digitalizar las redes existentes • Subsidios a la tarifa y a terminales