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Visión general de la política sectorial en materia de agua potable y saneamiento básico – Programa Agua para la Prosperidad, Zona Pacifico

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Viceministerio de Agua y Saneamiento, Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio

Viceministerio de Agua y Saneamiento, Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio

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  • 1. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia Visión general de la política sectorial en materia de agua potable y saneamiento básico – Programa Agua para la Prosperidad, Zona Pacifico VICEMINISTERIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
  • 2. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio VICEMINISTERIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 2
  • 3. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Viceministerio de Agua y Saneamiento República de Colombia METAS SECTORIALES DEL CUATRIENIO METAS 2014 AVANCE A 2011 Nueva población 2.800.000 823.354* beneficiada con serv. OBJETIVO acueducto hab hab Nueva población 4.500.000 750.978* beneficiada con serv. alcantarillado hab hab A través del fortalecimiento de los procesos en el sector Municipios atendidos por Ola Invernal 100% de agua potable y Municipios afectados: 100% saneamiento básico, (370) 370 implementar esquemas regionales eficientes y Conexiones 90.000 4.414** sostenibles que logren un intradomiciliarias para viviendas viviendas impacto positivo en la población más pobre disminución de la pobreza mediante el acceso real a los Porcentaje de aguas servicios de acueducto, residuales urbanas 36% 30% tratadas alcantarillado y aseo. Línea Base: 27,5% Municipios que disponen adecuadamente 923 867*** residuos sólidos Línea Base: 846(*) Reporte a Diciembre 2011 Superintendencia de Servicios Públicos – 88 municipios:: 63% del país.(**) Viabilizados 2 proyectos en Maicao y Cartagena para la instalación de 4.414 intradomiciliarias: Alc: 3.334 y Acu: 1.080.(***) En ejecución 3 nuevos proyectos regionales de gestión integral de residuos sólidos apoyados por el MVCT: Caldas, Cesar y Putumayo.
  • 4. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Viceministerio de Agua y Saneamiento República de Colombia DIAGNÓSTICO DEL SECTOR Coberturas ACUEDUCTO 91% ALCANTARILLADO 84% 99,50% 99,60%100% 100% 94,50% 90,20% 87,20%95% 90% 89,60% 81,70%90% 87,20% 80% 84,40%85% 70% 66,50%80% 60%75% 50% Atlántica Oriental Central Pacifica Bogotá Atlántica Oriental Central Pacifica Bogotá Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares 2010 Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares 2010 Las regiones con mayor rezago: Atlántica y Pacífica
  • 5. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Viceministerio de Agua y Saneamiento República de Colombia REGIONES GRAN ENCUESTA INTEGRADA DE HOGARES - GEIHArchipiélago de SanAndrés Guajira Atlántico Magdal Bolívar ena Cesar Sucre Córdoba Norte Región Caribe Antioquia Santander Arauca Región Oriental Chocó Casanare Boyacá R Caldas C/marca Vichada Región Central Q Tolima Meta Valle Guainía Región Pacífico Huila Guaviare Cauca Sin Cobertura Nariño Vaupés Putumayo Caquetá Amazonas 5
  • 6. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia
  • 7. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Viceministerio de Agua y Saneamiento República de Colombia DÉFICIT ACUEDUCTO (3.9 Millones personas) ALCANTARILLADO (6.9 Millones personas)1.600.000 1.511.491 3.500.000 3.239.7481.400.000 3.000.0001.200.000 998.971 2.500.0001.000.000 824.031 2.000.000 800.000 1.465.805 1.430.448 624.738 1.500.000 600.000 1.000.000 774.061 400.000 500.000 200.000 32.666 37.404 0 0 Atlántica Oriental Central Pacifica Bogotá Atlántica Oriental Central Pacifica Bogotá Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares 2010 Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares 2010 Para atender las personas que aún no cuentan servicios se requieren inversiones aproximadas de $ 9 billones.
  • 8. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Viceministerio de Agua y Saneamiento República de Colombia CALIDAD DE AGUA – IRCA 2010Archipiélagode San GuajiraAndrés Atlántic o Mag Bolív dale Cesar ar na Sucre Córdoba Nort Rangos e Antioquia Arauca Sin riesgo Santander Chocó Casanare Riesgo bajo Boyacá R Caldas Q C/marca Vichada Riesgo medio Valle Riesgo alto Tolima Meta Cauca Huila Guainía No Disponible Guaviare Nariño Fuente: Diagnóstico De La Calidad Del Agua Suministrada Por Caquetá Vaupés Las Empresas Prestadoras Del Servicio De Acueducto En Putumayo Colombia 2009 -2010. Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios 2011. Amazonas Las causas de riesgo alto están asociadas a problemas de infraestructura inadecuada y debilidad en la operación del servicio.
  • 9. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Viceministerio de Agua y Saneamiento República de Colombia PROGRAMA CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS Conectar efectivamente a las redes de agua y alcantarillado a 90.000 familias pobres del país. Aprobados 2 proyectos en Maicao y Cartagena para la instalación de 4.414 intradomiciliarias. Departamentos identificados: Bolívar, Antioquia, Atlántico, Valle, Guajira, Chocó, Cundinamarca, Córdoba. Articulación Programa Red Unidos.
  • 10. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Viceministerio de Agua y Saneamiento República de Colombia ABASTECIMIENTO DE AGUA Y MANEJO DE AGUAS RESIDUALES RURALNecesidades de las zonas ruralesAcueducto * Millones de pesos Necesidad de 91,0% Población por Atender recursos * Brecha 46% 67,6% Rural Nucleado 813.883 491.965 45,0% Rural Disperso 5.233.965 3.796.511 38,3% Rural Agregado 6.047.848 4.288.476 Urbano Total Rural Rural Rural Nucleado DispersoSaneamiento Básico Necesidad de 84,0% Población por Atender recursos * Rural Nucleado 1.579.441 1.517.633 Brecha 67,2% Rural Disperso 7.567.518 8.725.653 37,1% 16,8% Rural Agregado 9.146.959 10.243.286 10,9% Urbano Total Rural Rural Rural Nucleado Disperso
  • 11. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Viceministerio de Agua y Saneamiento República de Colombia Modelo de Priorización Variable PesoPoblación Rural 44 %Índice de Pobreza 44 %MultidimensionalProgramas Especiales 12 % - Afectado por Ola Invernal 3% - Priorizado PNCT (PlanNacional de Consolidación 3%Territorial) - Priorizado Plan Fronteras 3% - Población Red Unidos 3%
  • 12. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia EJECUCIÓN GOBIERNO SANTOS – COMPARATIVO Número de Número de Valor proyectos Valor proyectos proyectos Ago 08 - proyectos Ago 10 - (Miles de millones) (Miles de millones) Fuente Jul 10 Mar 12 Ago 08 - Jul 10 Ago 10 – Mar 12 (24 meses) (18 meses) (24 meses) (18 meses) PDA 233 337 $ 767 $ 687 FNR 210 85 $ 497 $ 831 PGN 128 22 $ 265 $ 112 FNC N.A. 238 N.A. $ 199 FA N.A. 1 N.A. $ 122 TOTAL 571 682 $ 1.529 $ 1.951Nota: (*) PDA: Planes Departamentales de Agua; FNR: Fondo Nacional de Regalías; PGN: Presupuesto General de la Nación y; FNC: Fondo Nacional deCalamidades. FA: Fondo de Adaptación. Línea de Base: 7 de agosto de 2010. Fecha de Corte: Marzo de 2012. Fuente: Viceministerio de Agua ySaneamiento Básico. 682 proyectos: 260 están en ejecución por la suma de ($419.825 millones), 347 están en contratación ($1,3 billones) y 74 proyectos terminados ($43.535 millones), beneficiando a 2,3 millones de personas. En este gobierno hemos viabilizado más proyectos en menos tiempo: comparando los dos últimos años del gobierno anterior, con año y medio del presente gobierno. 12
  • 13. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Viceministerio de Agua y Saneamiento República de Colombia REGIONES SGRArchipiélago deSan Andrés Guajira Atlántico Magd Bolívar alena Cesar Sucre Córdoba Norte NÚMERO PRIORIZADO NÚMERO Antioquia VALOR DE (2012 – DE Arauca Santander REGIÓN SOLICITADO PROYECTOS 2014) PROYECTOS Chocó Casanare AMAZONIA Boyacá R Caldas C/marca Vichada ORINOQUIA 53.888 5 29.560 3 Q CARIBE 1.675.484 40 263.506 4 Valle Tolima Meta EJE CAFETERO 422.214 17 3.833 1 Cauca Huila Guainía PACIFICO 538.740 21 152.355 8 Guaviare SUR MACIZO 356.643 11 4.000 1 Nariño Caquetá Vaupés CENTRO Putumayo ORIENTE 1.007.538 33 - TOTAL GENERAL 4.054.507 127 453.254 17 Amazonas Proyectos de impacto regional
  • 14. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y Saneamiento AGUA PARA LA PROSPERIDADRepública de Colombia Antecedentes Dificultades que dieron lugar a los PDA Soluciones planteados por los PDA • Se creó el patrimonio autónomo y se • Atomización y desaprovechamiento de comprometieron los recursos con el economías de escala mismo. • Deficiente esquemas de prestación • Obligaciones en aseguramiento de la prestación. • Desarticulación de inversión • Creación de instrumentos de planeación para cada PDA • Desbalance de recursos con respecto a • Creación partida de SGP-APSB. necesidades Financiación a través de un tercero que no tuviese problema de indicadores de endeudamiento. • Inexistencia mecanismo de distribución • Estrategia de monitoreo seguimiento y sectorial y control efectivo control – descertificación de municipios
  • 15. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia Problemáticas presentadas en PDA Ajustes planteados con PAP  Cuestionamientos legalidad del uso de  Cambio en el uso de las vigencias VFE (Contraloría – Casanare) futuras excepcionales – No apalancan crédito  Financiación nuevas fuentes (Nuevo PGN y protección antiguos compromisos regalías.  Desgaste político por destinación de tiempo y recursos para planeación y  Banco de proyectos diseño  Dispersión en la distribución de recursos de audiencias públicas  Nuevos criterios para distribución audiencias públicas  Debilidad y demora en la formulación de proyectos (problemas de predios)  Fortalecimiento en la asistencia técnica en la región con la ventanilla única  Soluciones integrales y funcionales
  • 16. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia Problemáticas presentadas en PDA Ajustes planteados con PAP  Demora inicio de ejecución de los  Flexibilización estructuras operativas proyectos.  Sanción por no inicio proyectos – contratación municipio  No hay cobertura reales al no contar  Cobertura efectiva Intradomiciliarias. con conexión intradomiciliaria  No se había logrado una vinculación  APP Alianzas Público-Privadas efectiva de los privados  El FIA se niega a dar crédito y los  Renegociación FIA municipios siguen enviando recursos y pagando comisión  No se atendió sector rural  Atención población rural.
  • 17. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia AGUA PARA LA PROSPERIDAD Ajustes decreto 3200 Nuevos esquemas de financiación Posibilidad de contratación de los Fortalece aseguramiento de municipios la prestación Responsabilidad del sector Aumento trabajo con en cabeza del Gestor autoridades ambientales
  • 18. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia SISTEMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO A OBRAS OBJETIVO Fomentar el control ciudadano y la transparencia de las obras ejecutadas en el sector de agua potable y saneamiento básico, a través de la puesta en marcha de un sistema que permite el seguimiento en tiempo real y en cualquier ligar del país la ejecución de las obras del sector. Con un costo de 350 millones de pesos y su funcionamiento será a partir de junio de 2012. Tiene las siguientes características:  Articulación con redes sociales como Facebook y twitter y tecnologías móviles, por lo que se puede hacer uso de la herramienta incluso desde el celular.  Todos los departamentos del país deberán reportar la información correspondiente a los proyectos que adelantan y que cuentan con recursos de la Nación.  Mapa de todos los departamentos y municipios del país en el cual se podrán observar fotos, videos, cronogramas de obra y toda la documentación a detalle.  Moderno sistema de alarmas que se activará con eventos no esperados como el incumplimiento del contratista o interventor, el vencimiento de pólizas o el atraso de obras.
  • 19. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia PLAN ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACION AC Y AL Archipiélago de San Andrés Guajira Atlántico Magdal Bolívar ena Cesar Estado / Departamentos Sucre Implementado 3 Córdoba Norte En estructuración fase II 16 Antioquia Santander Arauca – Fort. Institucional Chocó Casanare Diagnóstico – sin 13 Caldas Boyacá R Vichada estructuración C/marca Q Tolima Valle Meta Huila Guainía Cauca Guaviare Nariño Caquetá Vaupés Putumayo AmazonasFuente: Gestores, Gerencia, FIA nov. de 2011 19
  • 20. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia ESTRUCTURACIONES REGIONALES ASEO Archipiélago de San Andrés Guajira Atlántico Estado / Departamentos Bolívar Magd alena Cesar Ejecutados 6 Sucre En ejecución 4 Córdoba Norte En contratación 2 Antioquia Arauca Santander Chocó Casanare Boyacá Por desarrollar en 2 R Caldas Vichada C/marca 2012 Q Valle Tolima Meta En el Departamento del Valle esta Cauca Huila Guainía programado para ejecutarse 2 proyectos, el Guaviare Nariño primero para estudios y diseños de los Caquetá Vaupés regionales por $300 millones y el segundo Putumayo por $700 millones, para la implementación de proyecto piloto de aprovechamiento Amazonas residuos solidos en el Norte del Valle. Fuente: Gestores, Gerencia, FIA marzo 2012. 20
  • 21. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia ESTRUCTURACIONES REGIONALES DEL SERVICIO DE ASEO DEPARTAMENTO PROYECTO - PAP VALOR AVANCE MUNICIPIOS BENEFICIADOS CALDAS Estructuración aseo regional . * 100% 26 Estructuración esquema regional de CESAR $257 70% 24 aseo CORDOBA Clausura y restauración de botaderos $4431 100% 6 Estudio regionalización - disposición CUNDINAMARCA $1000 70% 115 (No incluye Bogotá) final HUILA Estructuración Biorganicos Sur y Centro $240 100% 16 N. DE SANTANDER Estructuración aseo regional $790 100% Todo el departamento SUCRE Estructuración aseo regional $1500 50% 22 META Estructuración aseo regional $425 100% 27 Estructuración regional de VALLE DEL CAUCA $300 90% 9 aprovechamiento Risaralda Estructuración aseo regional $ 600 0% 13 Estructuración aseo regional Tolima $ 1130 0% 47 Estructuración de aseo departamental BOLIVAR $1910 0% 32 (recursos AP 2011) Estructuración de aseo departamental CAQUETA (por definir recursos en (2012) $800 0% 16 * En el marco de las funciones de la Gerencia Asesora 21
  • 22. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia VALLE DEL CAUCA
  • 23. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia PROGRAMA AGUA PARA LA PROSPERIDAD VALLE DEL CAUCA ESTADO DE PROYECTOS NUMERO VALOR EN PESOS Priorizados 9* 29.480.930.267 *PAEI 2012 Proyectos priorizados: Candelaria, San Pedro; Roldanillo (2); Jamundí, La Cumbre, Ulloa, Dagua, Buenaventura. Recursos Disponibles: $ 42.000 millones Audiencias Públicas $10.000 millones SGP Dpto.$ 27.00 millones Recursos Dpto. $ 5.000 millones
  • 24. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia PROYECTOS VALLE DEL CAUCA 138 proyectos estructurados por $210,9299 millones. Por fuente de financiamiento:  26 proyectos por $110.338 millones con FNR - de los cuales 8 proyectos por $61.186 millones fueron aprobados en este Gobierno.  23 proyectos por $29.128 millones de recursos Nación.  46 proyectos por $64.532 millones con cargo a recursos propios del departamento y municipios y la CVC, entre otros.  43 proyectos por $6.931 millones de Fondo Nacional de Calamidades.  7 proyectos por $21.000 millones del Fondo de Adaptación. A la fecha no ha entregado documentación.
  • 25. Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y SaneamientoRepública de Colombia PROYECTOS CALI 12 proyectos estructurados por $45.572 millones. Por fuente de financiamiento:  7 proyectos por $30.933 mil.lones con FNR - de los cuales 2 proyectos por $18.186 millones fueron aprobados en este Gobierno. Planta de Tratamiento de Lixiviados y la clausura de uno de esos vasos. Relleno Navarro.  4 proyectos por $14.465 millones con cargo a recursos propios del departamento y municipios y de la CVC, entre otros.  1 proyecto por $174 millones de Fondo Nacional de Calamidades. Acueducto Rural Pichinde, Corregimiento de Calí. Terminado.