Guia Juridica  contra Educacion para la Ciudania
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Guia Juridica contra Educacion para la Ciudania

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Guia Juridica contra Educacion para la Ciudania Presentation Transcript

  • 1. 1
  • 2. SIGLAS CE: Constitución Española. STSJ: Sentencia del Tribunal Superior de EPC: Educación para la Justicia. Ciudadanía. TC: Tribunal FJ: Fundamento Jurídico. Constitucional. TEDH: Tribunal Europeo de STC: Sentencia del Derechos Humanos. Tribunal Constitucional. TS: Tribunal Supremo. STS: Sentencia del Tribunal Supremo. 2
  • 3. ÍNDICE 6.- ¿No es todo lo relativo 1.- ¿Qué es la objeción de a la conciencia una conciencia?_p10 cuestión “interna” a la persona? _p12 2.- ¿Qué efecto práctico e inmediato tiene objetar? 7.- ¿En qué casos cabría, _p10 entonces, ejercitar la objeción de conciencia? _p13 3.- ¿Es la objeción de conciencia un simple “no 8.- ¿Es la objeción un estar de acuerdo” con una derecho? _p15 ley? _p10 9.- Si es un derecho, ¿por 4.- ¿Es la objeción un acto qué hay polémica? _p15 de desobediencia civil o de resistencia a la autoridad 10.- La necesidad de pública? _p10 manifestar y comunicar al Estado la objeción, ¿no 5.- Pero, ¿no es vulnera el derecho a la obligatoria toda ley? ¿Cómo intimidad del objetor? _p16 se puede exigir que no lo sea en algunos casos? _p11 3
  • 4. 11.- ¿Quién puede objetar? a la educación de sus _p16 hijos”? ¿Es que el derecho de los padres no tiene 12.- ¿Por qué tiene sentido límites? _p20 que sean los padres los que objeten? _p16 17.- ¿Qué ocurre en caso de separación, nulidad o 13.- Pero, ¿son titulares divorcio de los padres? en exclusiva del derecho a ¿Quién de ellos puede la educación de sus hijos? objetar? _p22 _p17 18.- ¿Pueden objetar los 14.- ¿No es titular el abuelos o tíos? _p22 Estado del derecho a la educación de los menores? 19.- ¿Pueden objetar los _p18 extranjeros? _p22 15.- ¿Es que no tiene el 20.- La objeción contra Estado derecho a intervenir EpC, ¿es algo exclusivo de en la educación de los los católicos? _p23 menores? _p18 21.- ¿Puede objetar un 16.- ¿Qué decir ante la Centro escolar con ideario? afirmación: “los padres no _p23 tienen un derecho absoluto 4
  • 5. 28.- ¿Pueden objetar los 22.- La objeción de padres residentes en conciencia ¿es un acto Comunidades Autónomas que contra el Centro con aún no han establecido EpC ideario o una muestra de para el curso 2007-08? _p28 falta de confianza de los padres en el Centro? _p24 29.- ¿Pueden objetar los propios alumnos? _p29 23.- ¿Qué deberían hacer los Centros con ideario? 30.- ¿Qué más derechos _p24 tienen los alumnos para oponerse a EpC? _p30 24.- ¿Tiene sentido objetar en colegios con ideario? 31.- ¿Se objetan a ciertos _p25 contenidos de EpC o a la asignatura en bloque? _p31 25.- ¿Puede adaptarse EpC al ideario católico? _p25 32.- ¿Cómo se ejerce el derecho a la objeción? _p32 26.- ¿Qué pueden hacer los profesores? _p26 33.- ¿Qué Administración es competente para conocer de 27.- ¿Pueden objetar los la objeción? _p32 padres si el hijo no está matriculado aún en EpC? _p27 34.- ¿Dónde se presenta el formulario de objeción? _p32 5
  • 6. 35.- ¿Dónde puedo encontrar 41.- ¿Se puede negar el el formulario de objeción? Registro público a sellar _p33 el escrito de objeción y sus copias? _p34 36.- ¿Deben objetar ambos padres? _p33 42.- ¿Qué documentación hay que presentar junto al 37.- ¿Es necesario que cada formulario de objeción? _p35 padre ejerza la objeción por separado o se puede 43.- He objetado y he ejercer conjuntamente recibido una carta del firmando un único colegio o de la formulario? _p33 Administración denegándome la objeción. ¿Qué puedo 38.- ¿Qué pasa si uno de hacer? _p35 los dos padres está a favor y el otro en contra de la 44.- He presentado la objeción? _p33 objeción, pero no he recibido contestación 39.- ¿Hay que presentar un alguna de la formulario por cada hijo? Administración. ¿Qué debo _p33 hacer? _p35 40.- ¿Qué hacer en caso de 45.- ¿Cuánto tiempo puede negativa a recogerla o tardar en contestar la sellarla en el Colegio? _p34 6
  • 7. Administración a mi escrito 51.- ¿Qué eficacia tienen de objeción? _p36 las sentencias condenatorias del TEDH? _p39 46.- ¿Puedo acudir a los Tribunales para defender mi 52.- ¿Es absentista el derecho a la objeción de alumno que no entra en conciencia frente al clase de EpC? _p39 Estado? _p36 53.- ¿Y si un profesor, el 47.- ¿Qué recursos jefe de estudios o el judiciales puedo presentar? director me dicen que _p37 recoja a mi hijo en la hora de clase de Epc? _p40 48.- ¿Y puedo presentar un recurso ante el Tribunal 54.- La dirección del Constitucional? _p38 colegio me comunica oralmente que ha recibido 49.- ¿Puedo acudir al instrucciones verbales de Tribunal Europeo de la Inspección que le exige Derechos Humanos (TEDH)? que los alumnos entren en _p38 clase de EpC. ¿Qué debo hacer? _p40 50.- ¿Existen razones para que, llegado el caso, 55.- Mi hijo no acude a prospere el recurso ante el clase de EpC porque tratan TEDH? _p39 7
  • 8. temas que le violentan, y el profesor le pregunta 60.- ¿Es abandono de cuestiones relacionadas con familia el que los padres su intimidad personal. ¿Qué decidan que su hijo no puedo hacer? _p40 entre en clase de EpC? _p43 56.- ¿Tiene sentido objetar 61.- ¿Podrían existir “formalmente” para que alternativas escolares o conste la oposición, y educativas a EpC? _p43 dejar entrar al alumno en clase? _p41 62.- ¿Cómo contactar con la Asesoría Jurídica de 57.- ¿Puede ser suspendido Profesionales por la Ética? el alumno de padres _p44 objetores por no asistir a EpC? _p41 63.- ¿Debo pagar algo por los honorarios de la 58.- ¿Y si se la asesoría jurídica? _p44 suspendieran, pasaría el alumno de curso con la EpC 64.- Existen otras suspensa? _p41 entidades que han ofrecido asesoría jurídica a los 59.- ¿Puede obtener el padres objetores. ¿Puedo alumno de padres objetores acudir a cualquiera de el título oficial acabados ellas? _p45 sus estudios sin haber cursado EpC? _p42 8
  • 9. 65.- Estoy recibiendo 69.- ¿Puedo acudir a otros presiones, directamente o a Defensores? _p47 través de mi hijo, para que abandone mi objeción. ¿Qué 70.- ¿Puedo crear una debo hacer? _p45 plataforma o un foro de padres para la defensa de 66.- ¿Puede ser delito la objeción? _p47 obstruir el ejercicio del derecho a la objeción? _p45 71.- ¿Y las madres, en cuanto tales, pueden 67.- ¿Hay otras vías constituir una plataforma? legítimas para reivindicar 72.- ¿Puedo constituir una el derecho a la objeción y Asociación, con carácter defenderme en caso de más permanente, para presiones, además de los promover la defensa de la recursos administrativos y libertad educativa? ¿Cómo judiciales? _p45 se crea una Asociación? _p48 68.- ¿Puedo escribir al 73.- ¿Puedo crear una Defensor del pueblo? ¿Qué Asociación de Madres y puede hacer el Defensor del Padres de Alumnos (AMPA)? Pueblo? _p46 _p49 9
  • 10. 1.- ¿Qué es la objeción de relevancia, seriedad, sinceridad y conciencia? consistencia suficientes para que no sea un mero ejercicio de Es la negativa de una persona a conveniencia o de interés que se le aplique una norma particular. La objeción tiene jurídica obligatoria que le afecta, sentido que opere en los ámbitos por motivos de conciencia o esenciales de moralidad de la profunda convicción, vida humana (como el educativo) manteniendo la vigencia de la donde está en juego la integridad norma para el resto de sus de la dignidad humana. destinatarios que no ven violentada su conciencia por dicho mandato. La objeción de 2.- ¿Qué efecto práctico e conciencia no inmediato tiene objetar? es desobediencia La negativa en que consiste la civil sino un objeción se traduce en la derecho reconocido por exención particular de la la Constitución y la exigibilidad de la conducta Carta Europea de obligatoria al objetor. En el caso Derechos Fundamentales de EpC, ello se traduciría en el derecho a no entrar en clase, tener una alternativa escolar, y una evaluación no discriminatoria ni académicamente perjudicial. 4.- ¿Es la objeción un acto de desobediencia civil o de resistencia a la autoridad 3.- ¿Es la objeción de pública? conciencia un simple “no estar de acuerdo” con una No. El objetor pide al poder ley? público respeto a su conciencia, y por ello, la no imposición a su No. La verdadera objeción de persona –o al hijo menor de edad conciencia es algo más que no sujeto a patria potestad- de un estar de acuerdo con la ley. Es deber legal vulnerador de sus una negativa consciente y madura convicciones más profundas, sin a su aplicación en el caso entrar en cuestiones políticas o de concreto, fundada en motivos oportunidad. éticos, morales, religiosos o humanistas, y que posee una 10
  • 11. La objeción, por tanto, no pone en cuestión la legitimidad del 5.- Pero, ¿no es obligatoria poder público para imponer toda ley? ¿Cómo se puede obligaciones legales. Tampoco exigir que no lo sea en conlleva, en primera instancia, la algunos casos? pretensión de derogación de la propia ley, sino que exige que Ciertamente, es consustancial a la ésta sea compatible con la norma jurídica su obligatoriedad conciencia, algo que en el Estado general. Por ello, no existe un democrático y de Derecho derecho en general a la objeción contemporáneo debe verse con de conciencia, que es una normalidad, dentro del respeto al excepción particular, tasada y bien común y al orden público. motivada, a un deber jurídico. Como afirma la STC 161/87, FJ La desobediencia o la resistencia 3º: “la objeción de conciencia con son actos al margen del Derecho, carácter general, es decir, el mientras que la objeción, bien derecho a ser eximido del entendida, se contempla en el cumplimiento de los deberes contexto europeo como una constitucionales o legales por actitud conciliable con el resultar ese cumplimiento mantenimiento del general contrario a las propias cumplimento de la ley –y, por convicciones, no está reconocido tanto, no contra Derecho-. Incluso ni cabe imaginar que lo estuviera se percibe como un acto valioso en nuestro Derecho o en Derecho de defensa de la dignidad alguno, pues significaría la humana frente a excesos negación misma de la idea del totalitarios que pueden darse, Estado. Lo que puede ocurrir es incluso, en las democracias que sea admitida contemporáneas. Al respecto, excepcionalmente respecto a un baste citar el artículo 10.2 de la deber concreto.” Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Precisamente porque la ley es Europea (2000), que reconoce obligatoria, tiene sentido la como tal el derecho a la objeción objeción de conciencia, de modo de conciencia. que la imperatividad de la ley es condición necesaria –aunque no Es más, es habitual que el suficiente- para que pueda verdadero objetor sea una hablarse de objeción de persona con cualidades morales y conciencia: sin regla general no que actúe como guía social e cabe hablar de excepción a la incluso testimonio de valores que misma. la ley debería acoger y respetar. 11
  • 12. Hay que tener en cuenta que en aplicación de las normas (…).” La España, por encima de todas las equidad en el caso de la normas legales y reglamentarias educación moral exige tener en se impone la Constitución como cuenta el derecho de los padres a norma jurídica suprema (Artículo la educación de sus hijos 5.1 de la Ley Orgánica 6/1985, conforme a sus convicciones, y de 1 de julio, del Poder Judicial) apreciar la objeción de directamente aplicable (STC conciencia como una forma de 16/82, FJ 1, 76/88, FJ 3). La hacer valer tal derecho. Constitución reconoce un catálogo de derechos fundamentales que tienen una posición privilegiada en el La ordenamiento jurídico, y no obligatoriedad pueden ser vaciados de su de la ley es contenido esencial (Artículo 53.2 general pero CE) ni contrariados por ninguna caben norma o acto del poder público, excepciones ni siquiera del Parlamento, que particulares, como todos los poderes del especialmente si Estado (legislativo, ejecutivo y vulneran derechos judicial), está sometido a la fundamentales. Constitución (artículo 9.1 CE) y a la prohibición de actuar con arbitrariedad (Artículo 9.3 CE). Además de esta razón 6.- ¿No es todo lo relativo a “jerárquica” o de “primacía” de la conciencia una cuestión los derechos fundamentales “interna” a la persona? reconocidos en la Constitución, no hay que olvidar que el hecho La libertad ideológica y de de que una norma sea general, conciencia implica no sólo el significa, por definición, que no derecho a realizar juicios de contempla todos los posibles conciencia, sino también el supuestos en su aplicabilidad reconocimiento de una libertad de concreta. Por ello, en el Derecho actuación conforme a los mismos. no es infrecuente que en su En palabras del Tribunal aplicación la ley se temple y se Constitucional (Sentencia nº adecue a las exigencias de justicia 120/1990, de 27 de junio, FJ del caso concreto (equidad). Por 10), la libertad ideológica “no se ello el Código civil afirma en su agota en una dimensión interna artículo 3.2 que “la equidad del derecho a adoptar una habrá de ponderarse en la 12
  • 13. determinada posición intelectual negarse a aconsejar a su hijo, en ante la vida y cuanto le concierne contra de sus convicciones, una y a representar o enjuiciar la transfusión sanguínea (STC realidad según personales 154/2002 de 18 de julio), a un convicciones. Comprende, policía nacional a tomar parte en además, una dimensión externa una procesión religiosa contra su de agere licere, con arreglo a las voluntad en ejercicio de su propias ideas sin sufrir por ello libertad religiosa (STC 101/2004, sanción o demérito ni padecer la de 2 de junio). Se ha admitido la compulsión o la injerencia de los llamada “objeción al juramento” poderes públicos. El art. 16.1 C.E. (negativa a acatar los contenidos garantiza la libertad ideológica sin de la Constitución como requisito más limitaciones en sus necesario para el acceso a cargos manifestaciones que las públicos representativos, necesarias para el mantenimiento reconocida en SSTC 119/90, de del orden público protegido por la 21 de junio, y 74/91, de 8 de ley.” abril). Se ha considerado también que la imposición de la obligación de un militar de 7.- ¿En qué casos cabría, participar en festividad religiosa entonces, ejercitar la vulnera su libertad de religión objeción de conciencia? debiendo respetarse la voluntariedad de asistencia y Los supuestos reconocidos hasta atenderse su petición de ser el momento son varios: además relevado del servicio (STC del caso previsto 177/1996, 11 noviembre, FJ 10). constitucionalmente de la objeción de conciencia al servicio Aunque no es estrictamente un militar (Artículo 30.2), se ha caso de objeción de conciencia, reconocido la posibilidad de la Constitución reconoce la ejercer la objeción de conciencia llamada “cláusula de conciencia” al personal sanitario respecto del de los profesionales de la aborto (STC 53/85 y SSTS 16 de información, que consiste en la enero y 23 de enero de 1998). Se posibilidad de abandonar un ha abierto la vía para el medio de comunicación que reconocimiento de la objeción de cambie su orientación informativa conciencia a los farmacéuticos en o línea ideológica y tal cambio la dispensa de contraceptivos (STS contraríe las convicciones del 23 de abril de 2005, FJ 5º y STSJ periodista, haciendo equivaler su de Andalucía, 8 de enero de salida del medio, como mínimo, a 2007, FJ 5º). También se ha un despido improcedente a reconocido el derecho de unos efectos indemnizatorios (Artículo 2 padres, Testigos de Jehová, a de la Ley Orgánica 2/1997, de 13
  • 14. 19 de junio, reguladora de la grave su vida y ha legitimado la cláusula de conciencia de los alimentación forzosa (SSTC profesionales de la información). 120/90, de 27 de junio, 137/90, Igualmente, dichos profesionales de 19 de julio, y 11/91, de 17 de podrán negarse, motivadamente, enero, en los casos de los presos a participar en la elaboración de de GRAPO). Tampoco se admite informaciones contrarias a los la objeción al llamado a estar principios éticos de la presente en un jurado sin haberse comunicación, sin que ello pueda incorporado aún al mismo de suponer sanción o perjuicio hecho (STC 216/99, de 29 de (Artículo 3 de la Ley Orgánica noviembre), ni la negativa a 2/1997). participar en una mesa electoral como presidente o vocal (SSTS, La lista de supuestos no es Sala 2ª, 17 abril de 1995, 27 de cerrada, por lo que cabría en diciembre de 1994, 30 de marzo nuestro ordenamiento un de 1993, 28 de octubre de reconocimiento explícito de otros 1998), ni la de no trabajar en tantos supuestos, que se irán sábado por motivos religiosos declarando –habitualmente a (STC 19/85, de 13 de febrero). través de la jurisprudencia- a Tampoco se reconoce la objeción medida que vayan surgiendo los fiscal (negativa al pago de tributos supuestos de hecho a los que dé por razones ideológicas, Auto del pie. Así, por ejemplo, se ha TC 71/93, de 1 de marzo). En su planteado ya la necesidad de Auto núm. 135/2000, de 8 de reconocer la objeción de junio de 2000, el Tribunal conciencia en el ámbito de la Constitucional negó la existencia investigación científica (propuesta de vulneración de la libertad realizada por la Ejecutiva Federal ideológica de funcionaria de CC.OO. en su resolución penitenciaria ATS que incumplió sobre biotecnologías, de 18 de orden de suministrar metadona a noviembre de 1997, en su reclusos, ya que no es apartado 21). equiparable a la objeción de conciencia al aborto, y está Sin embargo, la jurisprudencia además sometida a relación constitucional y ordinaria ha jerárquica especial. estimado que no existe legitimidad para ejercer la Existen varios supuestos de objeción de conciencia en objeción de conciencia en nuevas algunos casos. Así, por ejemplo, áreas, sin que exista hasta el el Tribunal Constitucional ha momento resolución judicial, negado el derecho del huelguista como son los de los funcionarios de hambre por motivos públicos de Justicia (fiscal, juez, ideológicos de poner en riesgo secretario, etc.) y su posible 14
  • 15. reconocimiento en determinados Lisboa entrará en vigor el 1 de casos (por ejemplo, divorcios, enero de 2009. despenalizaciones del aborto, matrimonio entre personas del En el ámbito específicamente mismo sexo, etc.). Juristas educativo, se ha reconocido la cualificados defienden la libertad ideológica de los padres y posibilidad de que tales su derecho a negarse a que sus funcionarios puedan, en ciertos hijos sean adoctrinados en la casos, y sin perjuicio del servicio y escuela en las recientes sentencias el interés público, ser eximidos de del Tribunal Europeo de Derechos ciertas obligaciones impuestas por Humanos en los casos Folgerø c/. razón de su cargo. Noruega, de 29 de junio de 2007, y Zengin c/. Turquía, de 9 de octubre de 2007. 8.- ¿Es la objeción un derecho? 9.- Si es un derecho, ¿por Sí. Según la jurisprudencia del qué hay polémica? Tribunal Constitucional (Sentencias nº 15/82, de 23 de Dado que la objeción de abril, FJ 6º, 53/85, de 11 de conciencia es un derecho abril, FJ º 14, 161/87, FJ 3º), y genérico, su reconocimiento en del Tribunal Supremo (SSTS 16 de cada caso concreto –a excepción enero y 23 de enero de 1998, y del servicio militar- se ha 23 de abril de 2005, entre otras), realizado en España a través de la la objeción de conciencia es un jurisprudencia de los tribunales. derecho que deriva de la libertad Así ha ocurrido por ejemplo en el ideológica, reconocida en el caso de la objeción de conciencia artículo 16.1 de la Constitución. sanitaria o farmacéutica. Lo ordinario es que se presente Igualmente, la Carta Europea de primero el problema o la negativa Derechos Fundamentales de la del afectado, que éste acuda al Unión Europea (Niza, 2000, en tribunal tras la negación inicial de su versión de 12 de diciembre de la Administración, y que el órgano 2007), recientemente incorporada judicial reconozca el derecho del al Derecho comunitario europeo recurrente. A partir de entonces, por el Tratado de Lisboa firmado la Administración está obligada a el 13 de diciembre de 2007 acatar la sentencia, y a reconocer reconoce en su articulo 10.2 la el derecho del objetor, objeción de conciencia como un eximiéndole de la obligación derecho fundamental, de acuerdo inicialmente impuesta. con las leyes nacionales que regulen su ejercicio. El Tratado de 15
  • 16. 10.- La necesidad de obligación, siempre dentro del manifestar y comunicar al respeto al orden público. Estado la objeción, ¿no vulnera el derecho a la intimidad del objetor? 11.- ¿Quién puede objetar? La jurisprudencia constitucional Pueden presentar objeción los entiende que el ejercicio del padres, naturales o adoptivos, y derecho a la objeción lleva en sí tutores que tengan la la renuncia del objetor a representación legal del menor. mantener en el ámbito secreto de su conciencia sus reservas. También pueden objetar los Aunque su declaración pueda alumnos con al menos 16 años, afectar a la intimidad o aunque puede haber casos de personalidad del objetor, puede edad inferior, que pueden objetar existir interés general en la si se muestran madurez de juicio comprobación de la seriedad de suficiente. los motivos. En todo caso, siempre carece de sentido que el Estado entre a valorar las doctrinas alegadas por el Pueden objetar solicitante y mucho menos que se los padres, e realice comprobación alguna que incluso los no se refiera a hechos externos alumnos constatables, no pudiendo mayores de 16 llevarse a cabo pesquisas o años. investigaciones sobre la vida y conducta privada del objetor (STC 160/1987, de 27 de octubre, FJ 5). El poder público, por tanto, 12.- ¿Por qué tiene sentido puede valorar la veracidad y que sean los padres los que profundidad de las convicciones objeten? del objetor –no su “verdad” o “corrección”, y menos desde Porque son los titulares exclusivos parámetros establecidos por la del derecho a que sus hijos sean propia autoridad pública, incluida educados en una formación la judicial.- En dicha valoración religiosa y moral que esté de ha de seguirse el principio de acuerdo con sus propias suficiencia según el cual, la convicciones (Artículo 27.3 CE). constatación suficiente de la contradicción de las sinceras Tal derecho faculta a los padres convicciones profundas con la ley para decidir la educación moral basta para eximir de la de los hijos, al tiempo que les 16
  • 17. otorga la potestad para no 13.- Pero, ¿son titulares en someterse al criterio de terceros, exclusiva del derecho a la particulares o el Estado, para educación de sus hijos? decidir sobre esta dimensión esencial de la educación de los Sí. Según el Artículo 154 del hijos. Por tanto, cualquier acto de Código Civil, los progenitores son intromisión del Estado en dicho titulares de la patria potestad, a la ámbito exclusivo y excluyente de que están sometidos los hijos no decisión en la educación moral o emancipados, y en su virtud, religiosa es inconstitucional tienen, entre sus derechos- porque el Estado es deberes, el de educación de los manifiestamente incompetente en hijos, pudiendo recabar el auxilio la materia. de la autoridad. Efectivamente, los padres son los primeros Además, la aconfesionalidad del responsables de la educación de Estado (artículo 16.3 de la sus hijos (en expresión utilizada Constitución) obliga a éste a no por el Artículo 4.2 de la Ley adoctrinar es decir, a no asumir Orgánica 8/1985, de 3 de julio, como oficial ninguna doctrina Reguladora del Derecho a la ética, moral, religiosa o Educación) porque son los únicos humanista (tampoco cualquier titulares del derecho a la forma de “religión civil”) ni educación de los hijos. transmitirla mediante el sistema público educativo, el cual está Los padres solamente pueden ser sometido al deber de neutralidad privados total o parcialmente de (es decir, objetividad y pluralidad) su potestad –y, por tanto, de su en la transmisión del derecho a la educación de los conocimiento y los saberes. hijos- por sentencia fundada en el incumplimiento de los deberes Cuando el Estado se inmiscuye e inherentes a la misma o dictada irrumpe indebidamente en el en causa criminal o matrimonial ámbito, protegido (Artículo 170 del Código civil). constitucionalmente, de la No existe, por tanto, ningún otro educación moral de los hijos, los título jurídico en el que el Estado padres, como titulares exclusivos pueda fundar el despojo, la del derecho, poseen la facultad restricción o limitación del legal y la responsabilidad de derecho de los padres a la negarse. En esa negativa consiste, educación de sus hijos. Si así lo precisamente, la objeción de hiciese, su actuar contra el citado conciencia. derecho sería una arbitrariedad vedada a los poderes públicos (Artículo 9.3 de la Constitución). 17
  • 18. El hecho de que el Estado no sea titular del derecho a la educación Los padres son no significa que no pueda titulares intervenir legítimamente en la exclusivos del educación de los menores. Pero derecho a la su intervención posee un carácter educación meramente: moral de sus hijos. a) Promotor/proveedor: estableciendo las condiciones y movilizando los recursos necesarios que garanticen el 14.- ¿No es titular el Estado acceso real a la educación en del derecho a la educación condiciones de igualdad mediante de los menores? la escolarización que respete la libre elección de centro; No. Desde el punto de vista impulsando la compensación de jurídico, el Estado no es titular del desigualdades en el ámbito derecho a la educación de los educativo, la participación de los hijos, porque este derecho (que es miembros de la comunidad también un deber) deriva de la educativa; y proporcionando unas patria potestad irrenunciable de infraestructuras educativas dignas los padres, de la que, como se ha y una docencia en condiciones de mencionado anteriormente, sólo convivencia. una sentencia judicial puede privarles. Desaparecida la causa b) Supervisor: el artículo 12.2 de de privación, la patria potestad la Ley Orgánica 1/1996, de 15 vuelve a su originario titular: por de enero, de Protección Jurídica ello, afirma el Artículo 170, del Menor, de modificación párrafo 2º del Código civil, “los parcial del Código Civil y de la Tribunales podrán, en beneficio e Ley de Enjuiciamiento Civil, ha interés del hijo, acordar la otorgado a los poderes públicos recuperación de la patria potestad la competencia para velar por el cuando hubiere cesado la causa adecuado desarrollo de sus que motivó la privación.” responsabilidades por parte de los padres, tutores o guardadores, procurando contar con la colaboración del menor y de su 15.- ¿Es que no tiene el familia, sin interferir en su vida Estado derecho a intervenir escolar, social o laboral (Artículo en la educación de los 15 de dicha Ley Orgánica). menores? 18
  • 19. c) Subsidiario: el Estado puede catálogo de titulaciones y intervenir en auxilio de los padres especializaciones, las condiciones cuando estos lo requieren de acceso a cada ciclo, las (Artículo 154 del Código civil, in cualificaciones mínimas de los fine, y Artículo 18.2 de la docentes, el sistema de Convención de Naciones Unidas convalidaciones y exenciones, el de Derechos del Niño). También calendario y horario escolares, el ha de actuar cuando existe régimen de autorizaciones para dejación de los deberes derivados los centros privados o de la patria potestad que llevan al concertados, el sistema de menor a una situación de riesgo ayudas, becas y subvenciones, el o, si es grave, de desamparo. Se régimen de comedores y entiende por situación de transportes escolares, régimen desamparo, según el Artículo escolar de convivencia y 172.1 del Código civil: ”la que se sancionatorio, etc. produce de hecho a causa del incumplimiento, o del imposible o Todas estas potestades públicas inadecuado ejercicio de los encuentran su legitimidad en la deberes de protección consecución del bien común, que establecidos por las leyes para la exige necesariamente el respeto al guarda de los menores, cuando derecho fundamental de los éstos queden privados de la padres a la educación de sus necesaria asistencia moral o hijos. Por ello, toda pretensión de material. En tales casos, la afirmar la cotitularidad del autoridad pública competente Estado, junto con los padres, del asumirá la tutela del menor derecho a la educación de los desamparado adoptando las menores está fuera del marco oportunas medidas de protección constitucional y se trata de una y poniéndolo en conocimiento del inaceptable propuesta política Ministerio Fiscal (artículo 18 de la que vulnera el derecho Ley Orgánica 1/1996, de 15 de fundamental de los padres a la enero). educación de sus hijos. d) Organizativo/ inspector/ Esta afirmación alcanza toda su sancionatorio: el Estado tiene intensidad cuando se trata de la legitimidad para establecer el educación moral de los hijos, marco organizativo de la derecho inalienable de los padres, educación, fijando la estructura explícitamente reconocido en el del sistema educativo, la artículo 27.3 de la Constitución y programación general de la de forma unánime en el Derecho enseñanza (materias, áreas de Internacional (Artículo 2 del conocimiento, carga lectiva), el Protocolo I al Convenio Europeo sistema de evaluación, el de Derechos Humanos; Artículo 19
  • 20. 14.3 de la Carta de Derechos que la propiedad ha de plasmarse Fundamentales de la Unión en un bien concreto y Europea; Artículo 13.3 del Pacto determinado (o al menos Internacional de Derechos determinable), y, en tal sentido, Económicos, Sociales y delimitado. Culturales; Artículo 18.4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles En determinadas ocasiones, el y Políticos, entre otros), que obliga contenido natural (delimitado) del a España por haberlo derecho, puede verse, además, incorporado a su ordenamiento restringido o sacrificado jurídico. parcialmente, siempre que se den unas condiciones: -que el poder público esté legitimado para ello por una ley; El Estado solamente -que las medidas limitadoras sean tiene una necesarias para conseguir el fin función perseguido; subsidiaria en materia educativa. -que exista proporcionalidad entre el sacrificio del derecho y la situación en la que se halla aquél a quien se le impone, y, en todo caso, respete su contenido 16.- ¿Qué decir ante la esencial. A esta restricción se afirmación: “los padres no denomina límite o limitación del tienen un derecho absoluto derecho. a la educación de sus hijos”? ¿Es que el derecho Así, por ejemplo, la libertad de de los padres no tiene tránsito puede limitarse límites? impidiendo temporalmente circular por una calle por la que Hay que distinguir entre la discurre una manifestación. Esa delimitación y el límite de un limitación externa estaría derecho. legitimada, pero no lo estaría la Por definición los derechos prohibición sin motivo o más allá fundamentales están delimitados, del tiempo necesario. es decir, tienen un perfil o “contorno” que determina su Mientras que las delimitaciones contenido natural y esencial. Así son naturales en los derechos, los cuando hablamos del derecho de límites tienen un carácter externo, propiedad, por ejemplo, es claro no se presumen –hay que 20
  • 21. establecerlos explícitamente-, y Por eso, por ejemplo, existen los están sometidos a condiciones de conciertos del Estado con colegios legalidad. privados, cuyo sentido es permitir la libre elección de centro por los Los que afirman que los padres padres, e impedir que razones no tienen un derecho absoluto a económicas obstaculicen el la educación de sus hijos, para ejercicio de dicha libertad. justificar un presunto derecho del Estado a la educación de El Estado tiene, en el ámbito aquéllos, confunden educativo, potestades promotoras, interesadamente la delimitación organizativas, supervisoras e del derecho con su limitación, ya inspectoras. El hecho de que el que queriendo dar a entender que Estado no deba adoctrinar (según el derecho a la educación está jurisprudencia del Tribunal delimitado –lo cual es cierto por Constitucional y del Tribunal definición-, sin embargo quieren Europeo de Derechos Humanos) extraer de la delimitación una significa, precisamente, que no inaceptable e indebida limitación tiene legitimidad para transmitir o al citado derecho que supone la realizar acción alguna cesión de su derecho al Estado, encaminada a educar en una que se convierte en cotitular del determinada ideología, aunque derecho a la educación. ésta sea democrática, mientras existan otras posibles e Los titulares del derecho a la igualmente legítimas en educación, especialmente en democracia. Así, por ejemplo, materia moral y religiosa, son los puede ser legítimo en democracia padres en exclusiva. El Estado la defensa del laicismo (radical posee, por el contrario, un deber separación Iglesia-Estado, y trato de articular los medios para que de la religión como asunto los padres puedan ejercer su privado), pero no menos lo es la derecho con libertad, tal y como sana laicidad (relación y exige el artículo 9.2 de la cooperación de Iglesia-Estado, Constitución, según el cual: con mutuo respeto del ámbito de “Corresponde a los poderes autonomía propio y presencia de públicos promover las condiciones la religión en el espacio público para que la libertad y la igualdad como expresión de libertad del individuo y de los grupos en social). Otro ejemplo: el Derecho que se integra sean reales y español despenaliza el delito de efectivas; remover los obstáculos aborto en tres supuestos, pero es que impidan o dificulten su ideológico enseñar que el aborto plenitud (…)” es moralmente aceptable, incluso en tales supuestos. 21
  • 22. la facultad de decidir al padre o a Solamente en los casos más la madre. extremos (dejación muy grave del deber inherente a la patria potestad, de educar a los hijos, o 18.- ¿Pueden objetar los malos tratos y vejaciones al abuelos o tíos? menor, etc.), el Estado interviene, ya que en tales casos, además, Los abuelos no pueden objetar podrían existir responsabilidad por sus nietos, salvo que tengan penal paterna, al constituir tales la representación legal de los actos delitos de abandono de mismos. Algo similar ocurre, por familia o maltrato.... Pero de ejemplo, con los tíos respecto de nuevo, más que en virtud de un los sobrinos. derecho, el Estado actúa subsidiariamente asegurando el Ello no significa que no puedan deber de protección del interés participar activamente en la superior del menor en situación defensa de sus hijos o sobrinos, de desamparo. por ejemplo, dirigiendo cartas al director, difundiendo la documentación y la información 17.- ¿Qué ocurre en caso de sobre la objeción de conciencia, separación, nulidad o poniendo a disposición recursos divorcio de los padres? para la campaña, etc. A título de ¿Quién de ellos puede ejemplo, baste mencionar que se objetar? ha constituido ya una Plataforma de abuelos, cuyo correo Quien tenga la patria potestad. electrónico es: Según el Artículo 156 del Código plataformaabuelos@gmail.com civil, si los padres viven separados, la patria potestad se ejercerá por aquel con quien el 19.- ¿Pueden objetar los hijo conviva (salvo que el Juez extranjeros? atribuya el ejercicio conjunto o la distribución entre el padre y la Sí. Los extranjeros, sean madre de las funciones inherentes comunitarios o no, son titulares a su ejercicio). Dicho Artículo del derecho fundamental a la establece, además, que en caso libertad ideológica de acuerdo de desacuerdo, cualquiera de los con el Artículo 3.1 de la Ley dos podrán acudir al Juez, quien, Orgánica 4/2000, de 11 de después de oír a ambos y al hijo enero, sobre derechos y libertades si tuviera suficiente juicio y, en de los extranjeros en España y su todo caso, si fuera mayor de doce integración social. Es más, para años, atribuirá sin ulterior recurso presentar la objeción no importa 22
  • 23. que el extranjero sea regular o derecho frente a un Estado irregular, porque el derecho a la incompetente para legislar en objeción (como el resto de materia de educación moral sin derechos fundamentales) está tener en cuenta el criterio paterno, vinculado a la dignidad de la y que utiliza abusivamente sus persona humana y no a su potestades para adoctrinar. Es, estatuto de ciudadanía (STC simplemente, un sano ejercicio de 107/84) o a que se tenga o no ciudadanía al que están llamados residencia regular en España. Por todos los ciudadanos y entidades ello, podrían objetar, también, los con independencia de su apátridas. ideología y creencia. El hecho de que en España numerosos ciudadanos y grupos católicos hayan, de forma libre e Los independiente, reaccionado frente extranjeros a tales excesos del Estado en pueden objetar materia educativa, responde a porque la que en términos estadísticos, la libertad sociedad española sigue siendo ideológica es un mayoritariamente católica (según derecho fundamental. el Centro de Investigaciones Sociológicas –CIS-, en su Barómetro de Septiembre de 2007, el 77,5% se define como católico). 20.- La objeción contra EpC, ¿es algo exclusivo de los Pero la defensa que los católicos católicos? hacen del derecho a la educación no es una autodefensa, sino la En absoluto. La libertad defensa del derecho de todo ideológica es un derecho padre, con independencia de su fundamental de toda persona, por ideología o creencia, a educar a lo que es un derecho-deber de sus hijos conforme a sus todo padre (en general, de toda convicciones, sean éstas católicas la sociedad), con independencia o no. de sus convicciones, creencias, (religiosas o no) y opción política, defender su derecho a la 21.- ¿Puede objetar un educación moral de sus hijos Centro escolar con ideario? conforme a sus convicciones. La objeción de conciencia es un La objeción de conciencia es un ejercicio práctico y efectivo de tal derecho reconocido a las 23
  • 24. personas físicas, y en principio no se les reconoce en España a los centros, ni en general a las La objeción de personas jurídicas. conciencia de los padres es Sin embargo, las escuelas, un acto de colegios o institutos con carácter reafirmación propio (ideario) tienen, frente al Estado del amparándose en el artículo 27.6 de la Constitución, derecho a ideario de los exigir del Estado que no se les colegios con carácter imponga obligación alguna que propio. contraríe su ideario. 22.- La objeción de conciencia ¿es un acto 23.- ¿Qué deberían hacer contra el Centro con ideario los Centros con ideario? o una muestra de falta de confianza de los padres en Una actitud de un colegio con el Centro? ideario que se ampare en el mismo para una enquistada “autodefensa” frente a la En absoluto. Los Centros con injerencia indebida del Estado, o ideario deberían facilitar y animar que obstruya la objeción de los a los padres a objetar, ya que la padres, no tiene en cuenta objeción –que es una negativa al debidamente la solidaridad que Estado a invadir ámbitos de debe imperar en los actos de decisión exclusiva de los padres- defensa de los derechos es un acto éticamente valioso en fundamentales de los padres: no defensa del bien común y de los solamente es necesario defender derechos de todos los padres. Es los derechos de “sus” padres sino más, la objeción, lejos de ser un de todos los padres de todos los acto contra el propio colegio, es colegios, porque no es un interés una forma activa de defensa, por particular el que está en los padres, del propio ideario del entredicho, sino el bien social, Centro frente al Estado, al cuya construcción es tarea de reafirmar públicamente los todo ciudadano e institución, principios inspiradores del mismo. dentro de su ámbito de competencia. 24
  • 25. 24.- ¿Tiene sentido objetar Administración educativa estatal en colegios con ideario? difícilmente amparará por propia iniciativa la libertad ideológica de Sí. La objeción es la defensa que los padres de la enseñanza los padres hacen frente al Estado pública. de su derecho primordial a educar a sus hijos según sus convicciones y, por tanto, del 25.- ¿Puede adaptarse EpC ideario del colegio. Además, se al ideario católico? trata de una cuestión de bien común porque al objetar por sus Se puede hablar de adaptación hijos estos padres están en dos sentidos: legitimidad contribuyendo indirectamente a jurídica para hacerlo, y evitar que se cometa una injusticia posibilidad lógica de hacer con el resto de familias. La compatibles los principios, valores defensa de los derechos y contenidos de EpC con la fundamentales no es una tarea doctrina católica: particular, sino que hemos de asumir la defensa de los derechos a) Legitimidad jurídica: no de terceros, especialmente de los existe hasta el momento ninguna padres que pueden encontrarse resolución administrativa expresa más desamparados por estar sus publicada que así lo autorice. hijos en escuelas sin ideario, Una mera carta de un Secretario donde en mucha ocasiones de Estado de Educación (incluso encontrarán dificultades para la de la propia Ministra de defensa de sus convicciones. Educación), dirigida a un Centro, Según cifras del Ministerio de Asociación o Federación de Educación (Datos Básicos de la Centros, que carezca de las Educación en España en el Curso características propias de una 2007/2008), la previsión de resolución administrativa no tiene alumnado para 2007-08 en validez jurídica suficiente ante un Educación no universitaria es de Tribunal como para constituir 4.870.090 (67,6%) de alumnos autorización formal. El hecho de en la enseñanza pública, frente a que las autoridades educativas 2.335.800 (32,4%) de la mantengan públicamente dicha enseñanza concertada y privada. posibilidad tampoco es un acto Pensemos que este enorme jurídicamente relevante desequilibrio numérico a favor de reconocedor de tal posibilidad. la enseñanza pública conlleva Resulta además sospechoso que una especial responsabilidad de pudiendo fácilmente dictar una los padres y colegios privados y resolución de autorización o concertados comprometidos con reconocimiento de tal posibilidad, el bien común, ya que la sin embargo no la hayan dictado 25
  • 26. hasta el momento sin que, especialmente cuando la EpC se además, exista previsión de que implante en las 10 Comunidades vayan a hacerlo. Existen Autónomas restantes en las que antecedentes para ello, como es comenzaría a funcionar a partir el caso, por ejemplo, de la de 2008-09. Resolución de 7 de septiembre de 1994, de la Secretaría de Estado b) Compatibilidad: la de Educación, por la que se dan adaptación pasaría por no orientaciones para el desarrollo impartir aspectos negadores de la de la educación en valores en las doctrina católica, por lo que en actividades educativas de los tal sentido, se estarían dejando de centros escolares (BOE de 23 de enseñar buena parte de los septiembre). contenidos obligatorios, ya que los principios básicos de EpC La inexistencia de tal autorización (relativismo moral, laicismo, formal y expresa genera una positivismo, ideología de situación de mera tolerancia, que género…) impregnan el contenido convierte en precaria e incierta la en su totalidad En tal sentido, situación de los Centros que adaptar significaría simplemente pretendan la adaptación. De incumplir las exigencias de la hecho, nada impediría que en legislación en la materia. cualquier momento la Inspección educativa actuara controlando la impartición de los contenidos relativistas de EpC y procediera en términos sancionatorios respecto El Estado no ha de los Centros “incumplidores”, autorizado llegando incluso a la revocación jurídicamente de la autorización para impartir la adaptación enseñanzas oficiales. de EpC al ideario de los colegios. Existe constancia de que en algunas Comunidades Autónomas ya se han dado casos en los que un Inspector de Educación ha controlado libros, programas, 26.- ¿Qué pueden hacer los apuntes de clase, etc., de EpC, profesores? para verificar que se dan todos los contenidos del modo y con la Los profesores, si son padres, perspectiva que viene impuesta obviamente pueden objetar. por las normas estatales y Además, pueden y deben invocar autonómicas. Es de prever que la un derecho fundamental situación se generalice, reconocido en el artículo 20.1.c) 26
  • 27. de la Constitución y en el Artículo 27.- ¿Pueden objetar los Tercero de la Ley Orgánica padres si el hijo no está 8/1985, de 3 de julio, matriculado aún en EpC? Reguladora del Derecho a la Educación: la libertad de cátedra. Sí. Existen varias razones que Este derecho, reconocido a todos podrían justificarlo: los docentes, universitarios o no, sean estos de primaria, 1) Existencia de una obligación secundaria o bachillerato, real y no meramente hipotética consiste en la facultad de impartir los temas docentes curriculares sin La objeción de conciencia opera contrariar su cosmovisión o como negativa a la imposición de convicciones (dimensión negativa una obligación legal, por lo que de la libertad) al tiempo que procede su presentación a partir pueden impartir los contenidos en del momento en que se genera conformidad con su manera de dicha obligación. La obligación entenderlos, criticarlos e incluso legal se generó al establecerse y poner en tela de juicio la desarrollarse EpC mediante la existencia misma de EpC publicación en los respectivos (dimensión positiva de la libertad). Boletines Oficiales tanto de la legislación estatal que ha creado La libertad de cátedra cuenta con y regulado EpC, como de las dos límites: correspondientes normas autonómicas de implantación, a) En los colegios con ejecución y desarrollo. La ideario o carácter propio, objeción de los padres de un deberán respetar éste, y alumno no matriculado aún en no pueden ampararse en EpC no se realiza contra una su libertad de cátedra obligación hipotética, sino real (ya para contrariarlo, atacarlo establecida), si bien futura, o criticarlo. aunque es solamente cuestión de tiempo que la obligación se le b) En los colegios estatales, imponga de hecho. Si la está prohibido el obligación se ha creado, cabe ya adoctrinamiento, esto es, comunicar la objeción, con faltar al respeto a la independencia de cuándo se lleve neutralidad, objetividad y a la práctica la obligación. pluralismo que deben presidir la enseñanza Por analogía, es similar al estatal. Por tanto, la supuesto, en el ámbito de las libertad de cátedra no relaciones privadas, del contrato ampara el que se firma en un momento adoctrinamiento. concreto para exigir una conducta 27
  • 28. dentro de X meses: la obligación de los cuales el recurso hubiere se genera ya desde la firma, sin sido formulado.” Preservar es, que haya que esperar al momento como dice la Real Academia de la de la ejecución de la obligación. Lengua, “proteger, resguardar anticipadamente a una persona, 2) Inexistencia de plazo legal para animal o cosa, de algún daño o la objeción peligro”. Por ello, de la mención a la “preservación” de los No existe regulación legal derechos puede deducirse concreta de la objeción de razonablemente que no es preciso conciencia educativa, por lo que esperar a la aplicación de la no hay plazos prefijados, ni norma que vulnera el derecho (en mínimos, ni máximos. Parece este caso, al comienzo de curso razonable que surgida la para que se pueda entender convicción de la negativa a la vulnerado el derecho de los imposición y existiendo la realidad padres, siempre que la norma cierta de la obligación, se autonómica ya hubiera sido comunique a la mayor brevedad aprobada). a la Administración para que tenga constancia y pueda arbitrar los medios para su respeto. 3) Preservación de la libertad La objeción ideológica puede ejercerse No es exigible al titular de un incluso antes derecho fundamental una de que el conducta de abstención en la alumno curse EpC. legítima defensa del mismo, sino la utilización de los medios legales para evitar su vulneración, incluidos los recursos judiciales. Es por ello que el artículo 114.2 28.- ¿Pueden objetar los de la Ley 29/1998, de 13 de padres residentes en julio, reguladora de la Jurisdicción Comunidades Autónomas Contencioso-Administrativa afirma que aún no han establecido que se puede presentar el recurso EpC para el curso 2007-08? contencioso administrativo en protección de derechos Sí. Las Comunidades Autónomas fundamentales “siempre que fueron habilitadas para decidir la tengan como finalidad la de implantación de EpC el curso restablecer o preservar los 2007-08 o, a más tardar, el derechos o libertades por razón 2008-09. Siete Comunidades 28
  • 29. Autónomas la han implantado en Según el Artículo 162 del Código 2007-08 (Andalucía, Aragón, civil, los padres carecen de la Asturias, Cantabria, Cataluña, representación legal de sus hijos Extremadura y Navarra). Si EpC menores no emancipados sigue en el sistema escolar el respecto de los actos relativos a 2008-09, las restantes 10 derechos de la personalidad u Comunidades Autónomas (más otros que el hijo, de acuerdo con Ceuta y Melilla), la implantarán. las leyes y con sus condiciones de madurez, pueda realizar por sí Las razones para presentar ya la mismo. objeción son las mismas mencionadas en la pregunta Por tanto, los menores no ¿Pueden objetar los padres si el emancipados pueden ejercer en hijo no está matriculado aún en nombre propio su libertad EpC?: la obligación, aunque de ideológica, si poseen madurez y ejecución en el futuro, se ha discreción de juicio suficientes generado y no es hipotética, sino como para entender qué supone cierta y real. el ejercicio del derecho a la objeción. Ello sin perjuicio (según afirma el Artículo 6.3 de la Ley 29.- ¿Pueden objetar los Orgánica 1/1996), de que pueda propios alumnos? existir una dirección paterna, ya que los padres o tutores tienen el Los menores son titulares plenos derecho y el deber de cooperar de los derechos fundamentales para que el menor ejerza esta (STC 141/2000, FJ 5), por tanto, libertad de modo que contribuya también lo son de la libertad a su desarrollo integral. ideológica (Artículo 6.1 de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de La capacidad de obrar de los enero, de Protección Jurídica del menores ante la Administración Menor, de modificación parcial está igualmente reconocida en el del Código Civil y de la Ley de artículo 30 de la Ley 30/1992, de Enjuiciamiento Civil, y en el 26 de noviembre, de régimen ámbito específicamente jurídico de las Administraciones educativo, el Artículo Sexto, públicas y del procedimiento apartado 3 e) de la Ley Orgánica administrativo común, para “el 8/1985, de 3 de julio, Reguladora ejercicio y la defensa de aquellos del Derecho a la Educación - de sus derechos e intereses cuya derecho de los alumnos a que se actuación esté permitida por el respete su libertad de conciencia, ordenamiento jurídico- sus convicciones religiosas y sus administrativo sin la asistencia de convicciones morales, de acuerdo la persona que ejerza la patria con la Constitución-). potestad, tutela o curatela.” 29
  • 30. alumnos, a partir del tercer curso Recientemente ha sido ratificado de la educación secundaria por España –aunque aún no obligatoria, con respecto a la incorporado al ordenamiento asistencia a clase no tendrán la jurídico español porque no ha consideración de faltas de sido publicado en el BOE- la conducta ni serán objeto de Convención Iberoamericana de sanción, cuando éstas hayan sido Derechos de los Jóvenes resultado del ejercicio del derecho (entendiendo por tales los de reunión y sean comunicadas comprendidos entre los 15 y 24 previamente a la dirección del años). Este tratado internacional centro (Artículo Octavo párrafo 2º reconoce la libertad de de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 pensamiento, conciencia y de julio, Reguladora del Derecho religión de los jóvenes en su a la Educación). En tales artículo 17, y específicamente su condiciones, los alumnos, por derecho a la objeción de tanto, tienen derecho a no asistir conciencia (artículo 12). a clase sin que tenga consecuencias negativas para Por tanto, cualquier alumno, ellos. menor de edad, que tenga madurez suficiente (puede 2) Promover asociaciones: los presumirse que la tiene a partir de menores tienen derecho a los 16 años, por ser referencia promover asociaciones infantiles y legal generalizada en otros juveniles e inscribirlas de ámbitos como el laboral o el conformidad con la Ley (Artículo penal), puede objetar y presentar 7.2.b) de la Ley Orgánica el escrito en nombre propio y 1/1996, de 15 de enero, de firmado por él. Sin perjuicio de Protección Jurídica del Menor y que si, atendiendo al caso Artículo Séptimo de la Ley concreto, se observa una madurez Orgánica 8/1985, de 3 de julio, de juicio adecuada en el menor, Reguladora del Derecho a la éste pueda objetar aunque tenga Educación). Entre las funciones de menos de 16 años. dichas asociaciones se mencionan las de expresar la opinión de los alumnos en todo aquello que 30.- ¿Qué más derechos afecte a su situación en los tienen los alumnos para centros y colaborar en la labor oponerse a EpC? educativa de los centros y en las actividades complementarias y 1) “Huelga”: en los términos que extraescolares de los mismos establezcan las Administraciones (Artículo Séptimo, apartado 2. a) y educativas, las decisiones b), de la Ley Orgánica 8/1985). colectivas que adopten los 30
  • 31. Según el Artículo 3.b) de la Ley de los menores se extiende, en Orgánica 1/2002, de 22 de especial, a la publicación y marzo, reguladora del Derecho de difusión de sus opiniones (Artículo Asociación, podrán constituir 8 de la Ley Orgánica 1/1996, de asociaciones, y formar parte de 15 de enero). ellas, los menores no emancipados de más de catorce años con el consentimiento, documentalmente acreditado, de 31.- ¿Se objetan a ciertos las personas que deben suplir su contenidos de EpC o en capacidad. En el caso de las bloque? asociaciones cuyos miembros tengan una edad comprendida entre los catorce años cumplidos y La objeción va dirigida a EpC en los treinta sin cumplir, que no bloque, no a contenidos estén sometidos a un régimen concretos. La razón de la objeción jurídico específico, deberán a la asignatura (y no simplemente inscribirse, a los solos efectos de a ciertos contenidos) es que versa publicidad, como asociaciones sobre cuestiones morales, y por juveniles en los registros tanto, el Estado carece de correspondientes (Artículo 1 del competencia para implantarla con Real Decreto 397/1988, de 22 de carácter obligatorio. La objeción abril, por el que se regula la es un reproche práctico al Estado inscripción registral de que ha abandonado la asociaciones juveniles). neutralidad educativa en materia moral que le impone la Constitución y los tratados 3) Derechos de reunión y internacionales de derechos manifestación: los menores tienen humanos. derecho a participar en reuniones públicas y manifestaciones pacíficas, convocadas en los términos establecidos por la Ley. En iguales términos, tienen Se objeta EpC también derecho a promoverlas y en bloque, no convocarlas con el consentimiento a ciertos expreso de sus padres, tutores o contenidos guardadores (Artículo 7.3 de la concretos. Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero). 4) Libertad de expresión: el EpC es una materia ideológica derecho a la libertad de expresión por sus principios inspiradores, su 31
  • 32. carácter y finalidad escolar, sea público, privado o adoctrinadora, y es incompatible concertado, con dos ejemplares: con la libertad ideológica de los una para el Centro, y otra para el padres, con independencia de objetor una vez sellada. que algún contenido, aisladamente, pudiera resultar En caso de que se observe aceptable. hostilidad o dificultad para presentarla en el colegio, o bien se tenga constancia de la no 32.- ¿Cómo se ejerce el tramitación por el mismo –ya que derecho a la objeción? no se ha remitido a la Administración-, puede de nuevo Comunicando por escrito a la presentarse directamente en el Administración el ejercicio del Registro de la Delegación derecho constitucional, mediante Provincial del Gobierno o el de la la presentación del formulario de Delegación Provincial de objeción completa y firmado. Educación. Tras ello, conviene enviar copia de la misma al colegio. Es posible, asimismo, enviar la declaración mediante 33.- ¿Qué Administración burofax desde una oficina de es competente para correos o desde el ordenador a conocer de la objeción? través de la página web de Correos: www.correos.es Salvo Ceuta y Melilla (donde la competencia es del Ministerio de Es recomendable, también, Educación y Ciencia), el resto de entregar copia al AMPA y enviar Comunidades Autónomas tienen otro ejemplar al Observatorio competencia transferida en para la Objeción de Conciencia, materia educativa. Por tanto, son calle San Nazario nº 12 - Esc. las Comunidades Autónomas las Izda. 2º D, 28002 Madrid, Tlf. responsables de resolver sobre la 914 132 957. Correo cuestión. electrónico: objecion@forofamilia.org 34.- ¿Dónde se presenta el Si no desea enviar copia al formulario de objeción? Observatorio puede al menos registrarse la objeción en la Como el resto de trámites página web: www.objetamos.com habituales relacionados con el ámbito escolar, puede presentarse en la Secretaría del Centro 32
  • 33. 35.- ¿Dónde puedo encontrar el formulario de En caso de separación, divorcio o objeción? nulidad matrimonial, conviene que sean ambos progenitores Está a su disposición en Internet, quienes la firmen, igualmente, en varias páginas web, entre salvo que se haya retirado la ellas: patria potestad a uno de los padres. www.profesionalesetica.org www.objetamos.com www.epcno.org 38.- ¿Qué pasa si uno de los dos padres está a favor Igualmente se distribuyen y el otro en contra de la formularios en papel de objeción objeción? en AMPAs o en charlas informativas. El principio que rige los actos respecto de la educación de los hijos es el del mutuo acuerdo 36.- ¿Deben objetar ambos entre los padres. Si un padre o padres? madre presenta la objeción, sin oposición del otro, la objeción es Conviene que así sea, ya que operativa. Más problemática normalmente son ambos los que podría ser la operatividad de la conjuntamente ejercen la patria objeción si se da una oposición potestad. firme y expresa de uno de los dos padres, contra la voluntad pro objeción del otro. En tal caso, la 37.- ¿Es necesario que cada manifestación en contra del padre padre ejerza la objeción por opositor, podría neutralizar la separado o se puede eficacia de la objeción presentada ejercer conjuntamente por el otro. firmando un único formulario? 39.- ¿Hay que presentar un Si los padres comparten la patria formulario por cada hijo? potestad, no es necesario que presenten declaraciones Conviene que así sea, para separadas de objeción y pueden individualizar las objeciones. En utilizar un mismo formulario todo caso, el hecho de firmado por ambos. En todo caso, presentarlas conjuntamente en un es igualmente legítimo que cada solo formulario no significa que la padre o madre utilice un objeción no sea válida. formulario independiente. 33
  • 34. Estado, los ciudadanos tienen 40.- ¿Qué hacer en caso de derecho a la expedición por las negativa a recogerla o oficinas de registro de una copia sellarla en el Colegio? sellada del documento original en el momento de su presentación. Tal y como se ha expresado anteriormente, es conveniente Para el ejercicio de este derecho dirigirse al Registro de la el ciudadano aportará, junto con Delegación Provincial del el documento original, una copia Gobierno o el de la Delegación del mismo. La oficina de registro Provincial de Educación, y cotejará la copia y el documento presentar 5 copias originales del original, comprobando la formulario (una para la identidad de sus contenidos, unirá Administración, otra para remitir el documento original a la al Colegio, otra para el AMPA, solicitud, escrito o comunicación otra para Vd.). Igualmente puede al que se acompañe para su recurrirse al ya indicado remisión al órgano destinatario y procedimiento del burofax. En entregará la copia al ciudadano, cualquier caso, es recomendable una vez diligenciada con un sello no olvidar el envío de una en el que consten los siguientes fotocopia del ejemplar sellado al datos: Observatorio de Objeción de Conciencia o, al menos, el a. Fecha de entrega del registro de la objeción en su documento original y lugar de página web. presentación. b. Órgano destinatario del 41.- ¿Se puede negar el documento original y extracto Registro público a sellar el del objeto del procedimiento o escrito de objeción y sus actuación para cuya copias? tramitación se aporta. No. Según el Artículo 35 c) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del El escrito Procedimiento Administrativo de objeción Común y el Artículo 7 del Real ha de Decreto 772/1999, de 7 de sellarse en mayo, por el que se regula la el colegio o presentación de solicitudes, en un Registro escritos y comunicaciones ante la Público. Administración General del 34
  • 35. 42.- ¿Qué documentación Normalmente, si se trata de una hay que presentar junto al resolución administrativa formulario de objeción? denegatoria, el camino será presentar recurso administrativo o En principio, ninguna. Dado que contencioso-administrativo en algunos casos, la (judicial) para lo cual desde la Administración ha solicitado, asesoría jurídica citada se indebidamente, cierta prestará también la documentación (por ejemplo, correspondiente asistencia. acreditar la representación legal de los hijos, o declarar los contenidos de EpC que vulneran las convicciones paternas), es 44.- He presentado la conveniente que consulte a la objeción, pero no he Asesoría Jurídica de Profesionales recibido contestación por la Ética la procedencia o no alguna de la de aportarla, y la respuesta que Administración. ¿Qué debo debe darse en cada caso. Puede hacer? contactar por fax (91 2223083) o correo electrónico Si se ha presentado el formulario (info@profesionalesetica.org). de objeción exclusivamente en el Centro, puede deberse a una de estas dos razones: 43.- He objetado y he a) Que la Dirección del recibido una carta del Centro no la haya colegio o de la tramitado. Administración b) Que, tramitada por la denegándome la objeción. dirección del Centro, y ¿Qué puedo hacer? enviada a la autoridad educativa, ésta no haya Dado que son variadas, en forma respondido aún. y fondo, las resoluciones que hasta el momento han dictado los Si existen razones para pensar órganos de las distintas que la Dirección del Centro no la Comunidades Autónomas sobre ha tramitado, solamente debe la objeción de conciencia, se volverse a presentar un nuevo recomienda acudir a la asesoría formulario original, firmado, en el jurídica de Profesionales por la Registro de la Delegación Ética u otras organizaciones que Provincial de Educación, o en la ofrezcan dicho servicio, donde le Delegación Provincial del indicarán los pasos a seguir. Gobierno. De esta forma existirá 35
  • 36. certeza de que la autoridad 45.- ¿Cuánto tiempo puede educativa tiene conocimiento de tardar en contestar la su objeción. Administración a mi escrito de objeción? Si la Dirección del Centro ha tramitado la objeción, y ésta se No existe una norma especial de encuentra en manos de la procedimiento que recoja un autoridad educativa, puede que plazo máximo para que la ésta aún no haya resuelto sobre la Administración resuelva. En la misma. En todo caso, la práctica, los casos habidos hasta Administración tiene obligación el momento nos indican que la de resolver expresamente sobre la respuesta se recibe no antes del objeción (Artículo 42.1 de la Ley mes de presentación del escrito. 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las En todo caso, existe un plazo Administraciones Públicas y del legal general máximo de 6 meses Procedimiento Administrativo para que la Administración Común). Se trata, como afirma el resuelva (Artículo 42.2 de la Ley Tribunal Constitucional (Auto 30/1992). 332/1982, 27 de octubre), de un deber institucional. 46.- ¿Puedo acudir a los Tanto en un caso como en otro, Tribunales para defender la objeción está operativa, de mi derecho a la objeción de modo que el alumno no ha de conciencia frente al Estado? entrar en clase de EpC. Corresponde a la Dirección del Por supuesto. El Estado de centro decidir, de acuerdo con los Derecho conlleva, precisamente, padres, qué hace el alumno en la posibilidad de pedir tutela a los esa hora (clases alternativas, tribunales en los casos en que un estudio asistido, deporte, etc.). derecho constitucional como la objeción de conciencia o el derecho a la educación haya sido conculcado o exista riesgo cierto La de que vaya a serlo. Todos los Administración poderes públicos están sometidos tiene a la Constitución y al imperio de obligación de la ley, y es misión esencial de los contestar por jueces y tribunales impedir la escrito a la objeción. vulneración de un derecho fundamental en riesgo cierto y en su caso, repararla, de haberse producido. 36
  • 37. 47.- ¿Qué recursos Se podría, incluso, plantear judiciales puedo presentar? simultáneamente ambos recursos contencioso-administrativos (el a) Recurso contencioso- especial y el ordinario), pero administrativo: fundándose en motivos distintos (STC 98/1989, de 1 de junio), a.1) Especial: Si se trata con dos límites: no suspensión del de proteger el derecho a la plazo para interponer el recurso educación moral de los hijos y la ordinario; imposibilidad de libertad ideológica (del que deriva plantear de forma sucesiva la la objeción de conciencia), puede vulneración del derecho presentarse recurso contencioso fundamental sobre la que se ha administrativo en protección de decidido en el proceso especial derechos fundamentales (artículos (STS, Sala 3ª, sección 2ª, 11 114 y siguientes de la Ley de noviembre 2004). Jurisdicción Contencioso Administrativa), contra los actos, b) Otros: actividades o disposiciones dictadas por la Administración (no Pueden presentarse, según las los actos de particulares). Este circunstancias del caso y la procedimiento especial es actividad realizada por la preferente, sumario y poco Administración o los particulares, rigorista. Preferente quiere decir recursos: que tiene prioridad sobre el resto de temas que ha de resolver el b.1) Civiles: recursos tribunal, que ha de ser tramitado judiciales civiles que, declarado el y decidido con rapidez, y que no derecho conculcado, permiten requiere agotar la vía previa exigir su cesación, y si existen administrativa. El carácter sumario daños morales, reclamar una se refiere a que el tribunal indemnización económica. enjuiciará solamente los aspectos relacionados con derechos b.2) Penales: si se fundamentales y no otras cometiera alguno de los delitos (o cuestiones jurídicas de legalidad faltas) recogidos en el Código ordinaria. No es rigorista porque Penal (por ejemplo, obstrucción las exigencias formales para por la autoridad o funcionario de presentarlo se interpretan de la derecho reconocido en la manera más favorable para su Constitución, como lo es la admisión. objeción de conciencia; delitos de amenazas o coacciones, etc.). Se a.2) Ordinario: puede acudir a la instancia penal de dos formas: 37
  • 38. -Presentando denuncia: por tanto, directamente al cualquiera que tenga Tribunal Constitucional, sino que conocimiento de la presunta hay que acudir previamente a los comisión de un delito, puede tribunales ordinarios (Artículo ponerlo en conocimiento de las 43.1 de la Ley Orgánica del autoridades. Puede denunciar Tribunal Constitucional). cualquier persona (no solamente la víctima), acudiendo a la El plazo para interponer el recurso policía, guardia civil, policía de amparo constitucional será el autonómica o al juzgado. de los 20 días siguientes a la notificación de la resolución -Presentado una querella criminal: recaída en el previo proceso en este caso, el querellante no judicial Artículo 43.2 de la Ley simplemente denuncia (pone en Orgánica del Tribunal conocimiento a la autoridad de Constitucional), y de 30 días si la los hechos) sino que se convierte vulneración procede de acción u en parte acusadora. Requiere omisión de un tribunal (Artículo abogado y procurador. 44.2 Ley Orgánica del Tribunal Constitucional) Pueden presentarse 49.- ¿Puedo acudir al recursos Tribunal Europeo de administrativos Derechos Humanos (TEDH)? y judiciales para la defensa del Sí, pero también se exige el derecho a la objeción. agotamiento de todos los recursos internos en España, incluido el recurso de amparo, ya que se trata de un proceso internacional. 48.- ¿Y puedo presentar un El titular del derecho conculcado recurso ante el Tribunal puede presentar demanda contra Constitucional? España (ya que es un tribunal internacional y los demandados Sí, pero siempre que se hayan solamente pueden ser los Estados) agotado las vías judiciales ante el Tribunal Europeo de ordinarias, ya que el recurso para Derechos Humanos, también la protección de derechos denominado Tribunal de fundamentales ante el Tribunal Estrasburgo. Dicho Tribunal aplica Constitucional (denominado el Convenio Europeo de Derechos “recurso de amparo”) es Humanos (CEDH), que reconoce subsidiario. No se puede acudir, tanto la libertad de pensamiento, 38
  • 39. conciencia y religión (Artículo 9) Tribunal Europeo de como el derecho de los padres a Derechos Humanos. la educación conforme a sus convicciones (Artículo 2 del Protocolo Adicional I CEDH). 52.- ¿Es absentista el 50.- ¿Existen razones para alumno que no entra en que, llegado el caso, clase de EpC? prospere el recurso ante el TEDH? El absentismo consiste en la reiterada falta de asistencia, La jurisprudencia del TEDH en periódica y sin justificación, al materia de educación es clara, y Centro escolar, por lo que ha sido muy recientemente tratándose de la inasistencia a reiterada: el límite a la educación una clase concreta no puede es la prohibición de hablarse de tal figura. Por eso es adoctrinamiento, es decir, la muy importante que el alumno transmisión obligatoria a través esté en el Centro escolar a lo del sistema educativo de largo de todo el horario escolar, información, criterios, valores o incluidas las horas de EpC. El principios que no sean neutrales, ejercicio de un derecho es decir, que no sean objetivos y constitucional como la objeción plurales. de conciencia es motivo sobradamente justificado para que el alumno del padre objetor 51.- ¿Qué eficacia tienen no asista específicamente a las las sentencias clases de EpC. condenatorias del TEDH? Las sentencias del TEDH son de obligado cumplimiento para los Estados condenados, aunque son No es los propios Estados los absentista el encargados de ejecutar esas alumno que no sentencias. asiste a EpC por la objeción de sus padres. Puede acudirse, en última instancia, al 39
  • 40. 53.- ¿Y si un profesor, el recurrirse. Para la redacción de jefe de estudios o el director los escritos, puede ponerse en me dicen que recoja a mi contacto con la Asesoría Jurídica hijo en la hora de clase de de Profesionales por la Ética. Epc? En horario escolar, el alumno 55.- Mi hijo no acude a debe estar en el Centro. Salvo clase de EpC porque tratan que por escrito, el director o jefe temas que le violentan, y el de estudios, declare que el profesor le pregunta alumno está exento de acudir al cuestiones relacionadas con colegio durante las horas de EpC, su intimidad personal. ¿Qué no debe admitirse la pretensión puedo hacer? de que el menor abandone el Centro. Hay que ser Efectivamente, se han dado casos especialmente cuidadosos de de alumnos que, por iniciativa respetar la obligación de estar en personal –sin presentar objeción el Centro en los casos en los que de conciencia ni él ni sus padres- se imparte EpC a primera o a se ausentan de las clases de EpC última hora del horario de clases: por la actitud del profesor de la también hay que estar en el asignatura: en algunos supuestos Centro a esas horas. el profesor ha violentado la conciencia de alumnos por los ejemplos descritos o las 54.- La dirección del colegio actividades propuestas. Incluso me comunica oralmente que llegan a realizar preguntas ha recibido instrucciones directas a los alumnos sobre su verbales de la Inspección intimidad sexual. En estos casos, que le exige que los procede presentar, en primer alumnos entren en clase de lugar, la objeción de conciencia EpC. ¿Qué debo hacer? (los padres y /o el hijo). En segundo lugar, dado que tales Procede, inicialmente, dirigirse conductas pueden ser por escrito a la Dirección del vulneradoras del derecho a la Centro para exigir el respeto al intimidad del menor, existen derecho a la objeción de mecanismos jurídicos para su conciencia. Al mismo tiempo, hay protección, incluidos los recursos que requerir a la Inspección para judiciales, civiles y penales. Se que, si existan tales instrucciones, aconseja poner los hechos en éstas sean comunicadas por conocimiento de la Asesoría escrito a los padres, y de esta Jurídica de Profesionales por la forma, al tratarse dicha resolución Ética a la mayor brevedad. de un acto administrativo, pueda 40
  • 41. asignaturas obligatorias en 56.- ¿Tiene sentido objetar ejercicio de la libertad ideológica. “formalmente” para que Tal falta de previsión legal es una conste la oposición, y dejar laguna normativa, que deberá ser entrar al alumno en clase? completada por los Tribunales, al reconocer el derecho a la Es contradictorio. La objeción es objeción de conciencia. una negativa a cursar una asignatura. El hecho de que los Esto significaría, en términos padres presenten escrito de prácticos, que una sentencia que objeción y posteriormente el reconozca el derecho a la alumno entre en clase por objeción, obligaría al Estado a instrucción de sus padres, puede modificar y completar las normas entenderse como una revocación básicas actualmente en vigor en de la objeción, que en tal caso materia curricular y de dejaría de tener efecto. Una evaluación, estableciendo, sin objeción “formal” carece de discriminación, el derecho a no naturaleza de objeción en sentido cursar tales asignaturas (exención) propio: es una negativa verbal sin sin que ello suponga traducción en un acto concreto. consecuencia académica perjudicial alguna. Carece de 58.- ¿Y si se la sentido suspendieran, pasaría el objetar y alumno de curso con la EpC permitir que suspensa? el alumno entre en clase. Reconocido el derecho a la objeción por los tribunales, el alumno no puede ser suspendido ni cabe ninguna otra 57.- ¿Puede ser suspendido consecuencia académica el alumno de padres negativa, ya que se estaría objetores por no asistir a vulnerando el derecho a no ser EpC? discriminado por razones ideológicas (Art. 14 de la El diseño curricular que la Constitución). legislación establece para Primaria, ESO y Bachillerato no En todo caso, aún con la contiene ninguna previsión legislación en vigor: explícita de exención de cursar una de esas materias o 41
  • 42. a) Primaria a ESO: se pasa si y se fijan sus enseñanzas los aprendizajes no mínimas). Al finalizar el alcanzados no impidan primer curso, y como seguir con consecuencia del proceso aprovechamiento la nueva de evaluación, se etapa (Art. 12.4 de la promocionará al segundo Orden del Ministerio de curso cuando se hayan Educación nº 2211/2007, superado todas las de 12 de julio, por la que materias cursadas o se se establece el currículo y tenga evaluación negativa se regula la ordenación de en dos materias como la Educación primaria). máximo (Artículo 13.2 del mismo Real Decreto). b) Paso de curso en ESO: se pasa hasta con 3 En todo caso, todo acto de asignaturas cuando el evaluación oficial negativa puede equipo docente considere ser jurídicamente recurrido. que la naturaleza de las mismas no le impide seguir con éxito el curso siguiente (Art. 28.3 LOE). El impacto curricular de c) ESO a Bachillerato: se la objeción es puede pasar ya que las mínimo hasta el decisiones sobre la Bachillerato. obtención del título de ESO dependerán de la decisión colegiada del conjunto de profesores del 59.- ¿Puede obtener el alumno (Art. 28.2 LOE). alumno de padres objetores el título oficial acabados sus d) Paso de curso en estudios sin haber cursado Bachillerato: el EpC? profesorado de cada alumno adoptará las No existe razón para no decisiones obtenerlo, cuando la exención de correspondientes sobre su cursar la asignatura es la promoción al segundo consecuencia lógica y natural de curso (Artículo 13.1 del considerar la objeción de Real Decreto 1467/2007, conciencia un derecho de 2 de noviembre, por el constitucional derivado de la que se establece la libertad ideológica en relación estructura del bachillerato con el derecho de los padres a la 42
  • 43. educación de sus hijos conforme más graves de no escolarización o a sus convicciones. de despreocupación o dejación paterna que suponga una altísima inasistencia a las clases. La carga lectiva de EpC es menor, de Reconocida modo que aún no existiendo la judicialmente justificación que supone el la legitimidad ejercicio del derecho de la constitucional a la objeción de objeción, el conciencia, no podría hablarse de alumno puede obtener abandono de familia. su título oficial. 61.- ¿Podrían existir alternativas escolares o 60.- ¿Es abandono de educativas a EpC? familia el que los padres decidan que su hijo no Sin duda alguna, la entre en clase de EpC? Administración educativa, en coherencia con su debido respeto En absoluto. La jurisprudencia es a la libertad ideológica de los clara: para que exista abandono padres, tendría que preverlo. En de familia es preciso que el menor todo caso, según el Artículo 120 se encuentre en situación de de la LOE, los propios Centros, desamparo, algo que no se da en en uso de la autonomía ningún caso en el supuesto del pedagógica, de organización y de menor que no asiste por objeción gestión, pueden elaborar, paterna a EpC. El abandono de aprobar y ejecutar un proyecto familia supone la dejación grave educativo que incluya por parte de los padres del deber experimentaciones, planes de de educación del hijo: la objeción trabajo o formas de organización. de conciencia es precisamente lo contrario, un acto de responsable En tal sentido, la Sentencia del ejercicio del derecho-deber de Tribunal Superior de Justicia de educar consistente en la legítima Madrid (Sala de lo Contencioso, pretensión de evitar que el menor sección 8ª, nº 352/2003) de 26 se exponga a ideologías de marzo de 2003, FJ 2º subraya: contrarias a las convicciones “(…) la conveniencia de dotar a paternas. los centros educativos de una gran autonomía, tanto en la El abandono de familia, en delimitación de sus normas de cuanto dejación del deber de convivencia como en el educar podría darse en los casos establecimiento de los 43
  • 44. mecanismos que permitan Se puede contactar por fax (91 garantizar su cumplimiento. Esta 2223083) o correo electrónico autonomía de organización debe, (info@profesionalesetica.org). además, entenderse de manera global, enlazada con una ampliación de los márgenes de 63.- ¿Debo pagar algo por actuación en otros campos: en la los honorarios de la adaptación del currículo, en la asesoría jurídica? definición de la oferta educativa y en la administración de los No. Se ha creado una red recursos.” nacional de juristas (abogados, Es esta autonomía la que podría procuradores, profesores fundar precisamente la universitarios, etc.), profesionales organización de actividades del Derecho todos ellos, que alternativas escolares (clases de ponen su conocimiento y Constitución española y experiencia al servicio de los Declaración Universal de objetores, de forma totalmente Derechos Humanos, talleres gratuita. En todo caso, es posible medioambientales o sobre temas que, en alguno de los de consumo o seguridad vial, por procedimientos, existan gastos ejemplo) o sociales (visitas a menores (envío de burofax o carta centros de ancianos, colaboración certificada, etc.) y en principio para integración de emigrantes, serán los padres quienes se hagan etc.), en lugar de cursar EpC. cargo de estos gastos menores. La Asesoría Existen Jurídica no alternativas cobra escolares honorarios legalmente profesionales a admisibles los padres objetores. para alumnos de padres objetores. En caso de procesos judiciales los abogados y procuradores que representan a los padres tampoco 62.- ¿Cómo contactar con la cobran honorarios. Antes de Asesoría Jurídica de iniciar un proceso ante un Profesionales por la Ética? tribunal, los padres recibirán la información sobre otros posibles gastos o costes no relacionados 44
  • 45. con los honorarios profesionales de sus representantes. En caso de recibir 64.- Existen otras entidades presiones, que han ofrecido asesoría póngase en jurídica a los padres contacto con la objetores. ¿Puedo acudir a Asesoría Jurídica de cualquiera de ellas? Profesionales por la Ética. Profesionales por la Ética coordina su actividad de defensa a los padres objetores con el Foro de la Familia y CONCAPA. Los 66.- ¿Puede ser delito padres pueden dirigirse a obstruir el ejercicio del cualquiera de las tres entidades (o derecho a la objeción? a otras que ofrezcan el servicio de asesoramiento jurídico) para Según el artículo 542 del Código recibir asistencia jurídica. Se Penal, la autoridad o el ruega dirigirse exclusivamente a funcionario público que, a una de las 3 mencionadas. sabiendas, impida a una persona el ejercicio de otros derechos cívicos reconocidos por la 65.- Estoy recibiendo Constitución y las Leyes, incurrirá presiones, directamente o a en la pena de inhabilitación través de mi hijo, para que especial para empleo o cargo abandone mi objeción. público por tiempo de uno a ¿Qué debo hacer? cuatro años Dado que la objeción de conciencia es un Puede acudirse a la asesoría derecho constitucional, si se jurídica para recibir indicaciones cumplen las condiciones de dicho sobre las posibilidades existentes tipo penal, cabría exigir para la defensa del derecho a la responsabilidad criminal a quien objeción. Dependiendo de la impida su ejercicio. gravedad del caso, cabe la intervención de la asesoría jurídica para buscar mediante el 67.- ¿Hay otras vías diálogo una alternativa aceptable, legítimas para reivindicar el pero si no se acepta estar derecho a la objeción y propuesta, es posible presentar defenderme en caso de recurso administrativo e incluso presiones, además de los un recurso ante los Tribunales. 45
  • 46. recursos administrativos y invoque un interés legítimo, sin judiciales? restricción alguna, podrá presentar una queja ante el Por supuesto, y todas son ellas Defensor del Pueblo en el plazo son interesantes. Además de las máximo de un año, contado a acciones jurídicas ante la partir del momento en que tenga Administración o los Tribunales, conocimiento de los hechos cabe desde la denuncia social y objeto de la misma (artículos 10.1 mediática de la situación de y 15.1 Ley Orgánica 3/1981). presión, la presentación de queja al Defensor del Pueblo (nacional No actuará en los casos o autonómico) o al Defensor del sometidos a los tribunales Menor (donde exista); plantear los (artículo 17.2 Ley Orgánica casos de denegación o presión 3/1981), ni tampoco en los ante entidades como conflictos entre los particulares observatorios escolares o de (por ello, no procede queja al menores; entrevistarse con Defensor cuando el colegio es responsables educativos locales o privado o concertado y no hay autonómicos para exponerles la resolución de la Administración necesidad de respeto al derecho a pública). la objeción; y, en general, todos aquellos medios que en una El Defensor del Pueblo es un democracia demuestran la órgano de autoridad, sin participación activa del potestad, pero puede ser eficaz en ciudadano en una cuestión de la intermediación con la derechos fundamentales y de bien Administración y en todo caso, común. tiene capacidad de denuncia ante las Cortes Generales, de las cuales es un Alto Comisionado. 68.- ¿Puedo escribir al No es competente para modificar Defensor del Pueblo? ¿Qué o anular los actos y resoluciones puede hacer el Defensor del de la Administración Pública, pero Pueblo? puede sugerir la modificación de los criterios utilizados para la Sí. La misión del Defensor del producción de aquellos. Además, Pueblo es la protección y defensa si como consecuencia de sus de los derechos fundamentales y investigaciones llegase al las libertades públicas de los convencimiento de que el ciudadanos frente a cualquier cumplimiento riguroso de la Administración (artículos 1 y 9 de norma puede provocar la Ley Orgánica 3/1981, de 6 de situaciones injustas o perjudiciales abril, del Defensor del Pueblo). para los administrados, podrá Por ello, toda persona que sugerir al órgano legislativo 46
  • 47. competente o a la Administración 70.- ¿Puedo crear una la modificación de la misma plataforma o un foro de (artículo 28 apartados 1 y 2 de la padres para la defensa de Ley Orgánica 3/1981, de 6 de la objeción? abril, del Defensor del Pueblo). Por supuesto, y es muy Las quejas presentadas ante el recomendable. No es necesario Defensor del Pueblo no requieren un número mínimo (pueden ser 2 abogado ni procurador, y su ó más personas) y no se exige tramitación es gratuita (artículo ningún formalismo jurídico. Ya 15.2 Ley Orgánica 3/1981). A han surgido por toda España pesar de ello, es aconsejable que plataformas locales, que tienen acuda a la asesoría jurídica de como función ser referencia para Profesionales por la Ética u otra, todos los padres del entorno para recibir ayuda en la redacción geográfico, tanto en materia de del texto. información como de asesoramiento y apoyo. Para más información: www.defensordelpueblo.es En los últimos meses está proliferando la creación de Foros Sin embargo, las declaraciones y Plataformas en toda España, del actual Defensor del Pueblo entre ellas, a título de ejemplo: publicadas en los medios de Navarra Educa en Libertad, Foro comunicación muestran su escasa Ciudad Real en Libertad, Foro de sensibilidad por el problema de Laicos Asidonia (Jerez de la derechos fundamentales que Frontera), Plataforma Lucentina supone la imposición de EpC. por la Libertad de Educación, Plataforma de Madres por la Libertad de Educación, Plataforma 69.- ¿Puedo acudir a otros Aragonesa por la Calidad y Defensores? Pluralidad de la Escuela Pública, (Zaragoza y Huesca), La Rosa Sí. Muchas Comunidades Blanca (Granada), Plataforma de Autónomas lo tienen (vid. lista en Padres por la Educación anexo), y desempeñan una (Zaragoza), 27.3 Padres por la función similar a la del Defensor Libertad (Murcia), Plataforma de del Pueblo de España. En las Ciudadanos de Almagro, páginas web que aparecen en la Plataforma Independiente de lista aparece la información Padres Objetores a EpC de necesaria para la presentación de Cáceres, Soria Educa en Libertad, las quejas. Va a ser que no (Huesca), Plataforma de Padres Objetores Isleños (San Fernando, Cádiz), 47
  • 48. Cartagena por la Libertad de Educación, etc. 72.- ¿Puedo constituir una Asociación, con carácter Igualmente si alguien tiene interés más permanente, para en promover una plataforma o, promover la defensa de la estando ya constituida, se libertad educativa? ¿Cómo requiere cualquier tipo de apoyo, se crea una Asociación? puede ponerse en contacto con Profesionales por la Ética. La Por supuesto. La libertad de responsable de esta labor de asociación es un derecho apoyo es Leonor Tamayo (667 56 fundamental reconocido en el 45 90). Correo electrónico: artículo 22 de la Constitución, ltamayo@profesionalesetica.org que ha sido desarrollado por Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación. Es muy aconsejable la Se pueden constituir asociaciones constitución de ámbito estatal o autonómico. de plataformas Si la asociación es de ámbito locales de estatal, puede consultarse el objetores. modo de constitución, formularios e información relevante en la web del Ministerio del Interior: http://www.mir.es/SGACAVT/asoc 71.- ¿Y las madres, en iaciones/ cuanto tales, pueden constituir una plataforma? En caso de constituirse una asociación de ámbito Ya ha sido de hecho creada. La autonómico, puede consultarse la especial posición que ocupan las información de la Administración madres en la educación de sus autonómica a la que dirigirse en: hijos, natural y socialmente, hace http://www.mir.es/SGACAVT/asoc que ellas tengan un merecido iaciones/directorio_ccaa.pdf protagonismo en el movimiento cívico de objeción de conciencia En caso de no contar con a EpC. Es lo que ha impulsado a asesoría jurídica para la sus promotoras a crear la constitución de una Asociación, o Plataforma de Madres Objetoras tener alguna duda sobre los a EpC, cuyo correo electrónico de modelos a emplear o el contacto es: procedimiento, pueden consultar madresobjetoras@gmail.com a la Asesoría Jurídica de Profesionales por la Ética. 48
  • 49. 73.- ¿Puedo crear una Asociación de Madres y Padres de Alumnos (AMPA)? Es esencial que los padres tengan presencia activa y permanente en los colegios de sus hijos. Para ello, aconsejamos vivamente que, aunque existan otras AMPAS impulsadas por otras entidades, los padres se asocien, especialmente en los Centros públicos, para constituir estas Asociaciones, que tienen unas características, funciones y régimen especiales respecto de otro tipo de asociaciones. El procedimiento para su constitución e información complementaria puede encontrarse en la página web del Foro de la Familia: www.forofamilia.org (en el apartado “Documentos”- “Plataforma por la Calidad de la Escuela Pública”). La constitución de nuevas AMPAS es un mecanismo muy importante para garantizar los derechos de los padres y los alumnos. 49
  • 50. SÍNDIC DE GREUGES DE DEFENSORES DEL PUEBLO CATALUNYA AUTONÓMICOS Josep Anselm Clavé, 31 08002 BARCELONA Teléfono: 93-301.80.75 Fax: 93.301.31.87 DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ http://www.sindic.cat Reyes Católicos, 21 41001 SEVILLA SÍNDIC DE GREUGES DE LA C.A. Teléfono: 95-421.21.21 VALENCIANA Fax: 95-421.44.97 Pascual Blasco, 1 http://www.defensor-and.es 03001 ALICANTE Teléfono: 96-593.75.00 JUSTICIA DE ARAGÓN Fax: 96-593.75.54 Don Juan de Aragón, 7 http://www.sindicdegreuges.gva.es 50001 ZARAGOZA Teléfono: 976-39.93.54 VALEDOR DO POBO GALEGO Fax: 976-39.46.32 Pazo do Parlamento - Rúa do Hórreo, http://www.eljusticiadearagon.com 65 15700 SANTIAGO DE DIPUTADO DEL COMÚN DE COMPOSTELA CANARIAS Teléfono: 981-56.97.40 O’Daly, 28 Fax: 981-57.23.35 38700 SANTA CRUZ DE LA PALMA http://www.valedordopobo.com (Tenerife) Teléfono: 922-41.60.40 DEFENSORA DEL PUEBLO RIOJANO Fax: 922-41.52.28 c/ Gran Via, nº 7 ,5º planta http://www.diputadodelcomun.com 26001 Logroño (La Rioja) Teléfono 941-275891 PROCURADOR DEL COMÚN DE Fax: 941-271592 CASTILLA Y LEÓN registro@defensoradelarioja.com Plaza de San Marcos, 5 24001 LEON DEFENSOR DEL PUEBLO DE Teléfono: 987-27.05.17 NAVARRA Fax: 987-27.01.43 Parlamento Foral de Navarra http://www.procuradordelcomun.org Arrieta, 12 31071 PAMPLONA DEFENSORA DEL PUEBLO DE Teléfono: 948-20.35.71 CASTILLA-LA MANCHA Fax: 948-20.35.49 c/ Feria 7 y 9. Casa Perona http://www.defensora-navarra.com 02005 ALBACETE Teléfono: 967501000 ARARTEKO Fax: 967229465 Prado, 9 info@defensoraclm.com 01005 VITORIA/GASTEIZ http://www.defensoraclm.com Teléfono: 945-13.51.18 Fax: 945-13.51.02 http://www.ararteko.net 50
  • 51. PROCURADORA GENERAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS C/ Asturias, 7 - 2º D 33004 (Oviedo) Tfno.: 98 408 08 18 · Fax: 98 418 69 83 www.procuradorageneral.es/index.php procuradorageneral@procuradorageneral.es DEFENSORES DEL MENOR DEFENSOR DEL MENOR DE ANDALUCÍA C/ Reyes Católicos, 21 41001 Sevilla Tel: 954.21.21.21 Fax: 954.21.47.92 Web : http://www.defensordelmenor-and.es DEFENSOR DEL MENOR DE LA COMUNIDAD DE MADRID C/ Ventura Rodriguez, 7 28008 Madrid Tlf.: 91 563 44 11 Fax : 91 561 81 73 Web : http://www.defensordelmenor.org/ OFICINA DE DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL MENOR GOBIERNO DE LAS ISLAS BALEARES C/ del Baró de Pinopar, 22 07012 Palma de Mallorca Teléfono: 971 78 44 17 Fax: 971 17 73 76 Correo electrónico: dretsmenor@oddm.caib.es Web: http://oddm.caib.es/web/ODDM/qu e_es_oddm.es.html 51
  • 52. 52