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La caída del Muro de Berlín proporcionó la imagen simbólica de un cambio profundo y duradero. Representaba el fin de la división de Alemania, de la escisión de Europa y de la Guerra Fría y anunciaba …

La caída del Muro de Berlín proporcionó la imagen simbólica de un cambio profundo y duradero. Representaba el fin de la división de Alemania, de la escisión de Europa y de la Guerra Fría y anunciaba también el hundimiento del comunismo, un proyecto que había nacido en Rusia en 1917 y se había extendido por todo el mundo. La tormenta financiera que se desencadenó en Estados Unidos en el otoño de 2008 supuso también un hito histórico. Fue el inicio de la que se ha dado en llamar la Gran Recesión, la crisis económica más grave que el mundo ha conocido desde 1929. Ambas fechas sirven de marco a este libro sobre un período que nos cuesta concebir como pasado, por lo que queda desatendido en los libros de Historia, y cuya trayectoria básica es difícil de percibir a través de la continua avalancha de noticias que nos ofrecen los medios de comunicación. Un período que tiene como rasgos esenciales el triunfo planetario de la economía de mercado, la globalización impulsada por las nuevas tecnologías y el ascenso de emergentes potencias como China, India y Brasil.

AVILÉS FARRÉ, Juan (et alii). Historia del mundo actual. De la caída del muro a la gran recesión. Editorial Síntesis. Madrid. 2010. 364 pp.

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  • 1. GRADO EN GEOGRAFÍA E HISTORIA Historia del Mundo Actual, desde 1989 TEMAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 2013 – 2014
  • 2. GRADO EN GEOGRAFÍA E HISTORIA Historia del Mundo Actual, desde 1989 DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 2013 – 2014
  • 3. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL SINOPSIS La caída del Muro de Berlín proporcionó la imagen simbólica de un cambio profundo y duradero. Representaba el fin de la división de Alemania, de la escisión de Europa y de la Guerra Fría y anunciaba también el hundimiento del comunismo, un proyecto que había nacido en Rusia en 1917 y se había extendido por todo el mundo. La tormenta financiera que se desencadenó en Estados Unidos en el otoño de 2008 supuso también un hito histórico. Fue el inicio de la que se ha dado en llamar la Gran Recesión, la crisis económica más grave que el mundo ha conocido desde 1929. Ambas fechas (1989-2008) sirven de marco a este libro sobre un período que nos cuesta concebir como pasado, por lo que queda desatendido en los libros de Historia, y cuya trayectoria básica es difícil de percibir a través de la continua avalancha de noticias que nos ofrecen los medios de comunicación. Un período que tiene como rasgos esenciales el triunfo planetario de la economía de mercado, la globalización impulsada por las nuevas tecnologías y el ascenso de emergentes potencias como China, India y Brasil.
  • 4. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL REGIONES DEL MUNDO Estados árabes (20 países o territorios) Arabia Saudita, Argelia, Bahréin, Yibuti, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Estado de Palestina, Iraq, Jordania, Kuwait, Líbano, Libia, Marruecos, Omán, Qatar, República Árabe Siria, Somalia, Sudán, Túnez, Yemen Asia Oriental y el Pacífico (24 países) Birmania, Camboya, China, Estados Federados de Micronesia, Fiyi, Filipinas, Indonesia, Islas Marshall, Islas Salomón, Kiribati, Malasia, Mongolia, Nauru, Palaos, Papúa Nueva Guinea, República Democrática Popular Lao, República Popular Democrática de Corea, Samoa, Tailandia, Timor Oriental, Tonga, Tuvalu, Vanuatu, Vietnam Europa y Asia Central (31 países) Albania, Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Ex República Yugoslava de Macedonia, Federación de Rusia, Georgia, Hungría, Kazajistán, Kirguistán, Letonia, Lituania, Malta, Montenegro, Polonia, República de Moldavia, República Checa, Rumania, Serbia, Tayikistán, Turkmenistán, Turquía, Ucrania, Uzbekistán América Latina y el Caribe (33 países) Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estado Plurinacional de Bolivia, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Bolivariana de Venezuela, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay Asia Meridional (9 países) Afganistán, Bangladés, Bután, India, Maldivas, Nepal, Pakistán, República Islámica del Irán, Sri Lanka África Subsahariana (46 países) Angola, Benín, Botsuana, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Camerún, Chad, Comoras, Congo, Côte d’Ivoire, Eritrea, Etiopía, Gabón, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Guinea Ecuatorial, Kenia, Lesoto, Liberia, Madagascar, Malaui, Malí, Mauricio, Mauritania, Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria, República Centroafricana, República Democrática del Congo, República Unida de Tanzania, Ruanda, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Seychelles, Sierra Leona, Sudáfrica, Sudán del Sur, Suazilandia, Togo, Uganda, Zambia, Zimbabue.
  • 5. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL ÍNDICE Tema 1: Gorbachov y la crisis del modelo soviético (Manual básico pp. 17-25) Tema 2: El hundimiento del comunismo y la desaparición de la Unión Soviética (pp. 25-40) Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) Tema 4: La Globalización (pp. 67-70) Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) Tema 6: El avance de la democracia (pp. 101-109) Tema 7: Democracia, desarrollo y Estado del bienestar (pp. 109-115) Tema 8: Democracia, valores morales, multiculturalismo y nacionalismo (pp. 115-121) Tema 9: Al Qaeda y los atentados del 11 de septiembre de 2001 (pp. 123-130 y 324-328) Tema 10: Las guerras de Afganistán e Irak (pp. 131-137) Tema 11: La presidencia de George H. W. Bush y Bill Clinton (pp. 141-159) Tema 12: La presidencia de George W. Bush y Barack Obama (pp. 159-167) Tema 13: Democracia y desarrollo en América Latina (pp. 173-188) Tema 14: Alemania, Gran Bretaña y Francia desde 1989 (pp. 215-226) Tema 15: Rusia durante la presidencia de Yeltsin, 1991-1999 (pp. 240-248) Tema 16: Rusia durante las presidencias de Putin, y Medvedev (pp. 235-240 y 248-256) Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286) Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312) Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339) Tema 20: África subsahariana (pp. 341-349) Conceptos básicos: Conceptos políticos (Glosario en la plataforma ALF) Conceptos económicos (Glosario en la plataforma ALF) Principales organizaciones internacionales (Plataforma ALF)
  • 6. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 1: Gorbachov y la crisis del modelo soviético (pp. 17-25) TEMA 1 Gorbachov y la crisis del modelo soviético        La desaparición del bloque soviético Crisis estructural del modelo soviético Gorbachov y la perestroika Fases de la perestroika Los intentos de reflotación económica Las reformas políticas El problema de las nacionalidades DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES
  • 7. URSS Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (1961 – 1989) Foto: ENCICLOPEDIA LECTUM JUVENIL, 20 Vols., MadridBarcelona: Credsa Ediciones, 1986. ISBN: 84-86352-57-2
  • 8. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 1: Gorbachov y la crisis del modelo soviético (pp. 17-25) PCUS: Partido Comunista Unión Soviética. COMECON o CAME (1949-1991): Consejo de Ayuda Económica Mutua (Este de Europa, Cuba y Nicaragua en América Latina, Mozambique en África, Irak en Oriente Medio y países de la región de Asia-Pacífico como Vietnam).  La desaparición del bloque soviético A mediados de los años ochenta, cuando fue elegido un nuevo secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética, la solidez del modelo mantenido en la URSS aparecía en todo su vigor y, su influencia, en el exterior, se mantenía intacta. Ni en los países que conformaban el monolítico Bloque del Este ni en el resto de Estados que seguían el modelo soviético, ni en los países occidentales de políticas públicas y económicas antagónicas se pensaba en un rápido cambio de esta realidad, mantenida a lo largo de los anteriores 40 años de la Guerra Fría. Sin embargo, en los años posteriores se produjo una suerte de segunda revolución rusa, cuyo impacto alcanzó a toda Europa y acabó reformulando las bases del final del siglo XX. Las causas fundamentales que desencadenaron estos cambios transcendentales comenzaron por la crisis económica y el agotamiento del modelo de desarrollo soviético; la URSS y el conjunto de países del COMECON no sólo se distanciaban de forma creciente del desarrollo occidental, sino que cada día resultaba más difícil encubrir las disfuncionalidades del sistema y el descenso del nivel de vida. Las rígidas estructuras políticas y la identificación entre Estado y Partido fueron imposibles de sostener una vez que en el interior del PCUS —y del resto de partidos comunistas de Europa del Este— se produjeron enfrentamientos internos entre quienes pretendían reaccionar ante los problemas y desafíos existentes y aquellos aferrados al mantenimiento del dogma ideológico. Aunque el problema más grave al que se debió enfrentar fue la eclosión nacionalista: utilizando estrictamente el principio confederal de la constitución de la URSS, en la periferia interior se multiplicaron los movimientos identitarios que recrearon una memoria histórica alternativa y fundamentaron los movimientos secesionistas y, ante la debilidad del Estado central, independentistas. Por último, y en flagrante contradicción con los principios esenciales de la concepción marxista, la individualidad jugó un papel fundamental en la etapa final de la Unión Soviética. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES
  • 9. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 1: Gorbachov y la crisis del modelo soviético (pp. 17-25) Mijaíl Gorbachov fue el instrumento que, tratando de transformar para mantener el sistema soviético, acabó haciéndolo inviable; Boris Yeltsin, optimizando los beneficios de su protagonismo en la derrota del golpe de 1991, acabó sepultando la propia Unión Soviética.  Crisis estructural del modelo soviético Parálisis política e ineficacia económica conformaron la realidad de la Unión Soviética a lo largo de los años setenta y ochenta. Pero ni una ni otra resultaban evidentes para nacionales y observadores exteriores, cubiertas por la solidez del sistema y el uso exhaustivo de la propaganda. Durante la era Bréznev se consolidó el estancamiento (zastoi), confundido con el mantenimiento del statu quo; si la URSS disfrutaba de un reconocido estatus de superpotencia y su influencia resultaba evidente en los cinco continentes, el objetivo fundamental dejó de ser la persecución de una victoria definitiva frente al capitalismo, para convertirse en una consolidación del privilegiado estatus alcanzado. De ese modo, se superaron definitivamente las aperturistas pero dubitativas prácticas de Nikita Kruschov, reforzándose el control sobre los países europeos del este, pero también se aceptó el principio de la defensa de los derechos humanos en la cumbre de Helsinki, sobre la base de no interferencia en asuntos internos de terceros países. Durante el largo período de su mandato, hasta su muerte en noviembre de 1982, Bréznev fue partidario de la utilización del consenso que evitara confrontaciones dentro del sistema, lo que produjo la continuidad de los mismos responsables al frente de las instituciones y el incremento singular de las redes clientelares. El resultado fue el estancamiento de una gerontocracia dirigente (Kosiguin, Suslov, Kirilenko, Gromiko, Ustinov, Andropov) que no era la mejor preparada para afrontar los desafíos que aparecieron en el mundo soviético desde mediados de los años setenta. La crisis del petróleo de 1973, tuvo en principio resultados positivos para la URSS al ser uno de los mayores productores y exportadores. Cuando a fines de los años veinte y a lo largo de toda la década de los treinta la crisis y la gran depresión se extendieron por la mayor parte del mundo, la Unión Soviética se mantuvo al margen, en buena medida gracias a su ausencia de los mercados internacionales.
  • 10. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 1: Gorbachov y la crisis del modelo soviético (pp. 17-25) Sin embargo, el incremento de los intercambios comerciales en el interior del COMECON primero, y la apertura matizada, pero definitiva, a los circuitos de la economía internacional después, hicieron que los efectos de la crisis de los setenta se hicieran sentir también en el interior de la URSS y de todo el bloque del Este, poniendo en evidencia las graves carencias del sistema de crecimiento del modelo soviético, que desde la constitución de 1977 había adoptado el pomposo concepto de “socialismo desarrollado”. La cada vez más internacionalizada e interdependiente economía soviética presentaba cinco fallas estructurales fundamentales: la primera era el atraso de la industria de bienes de consumo respecto de la industria pesada, que tenía consecuencias negativas en el nivel de vida, a la vez que el déficit de producción agraria repercutía en la balanza comercial con grandes desequilibrios. El segundo problema era el conjunto derivado del férreo mantenimiento del sistema de planificación centralizada, que burocratizaba toda la gestión productiva y comercial y debilitaba los estímulos a la productividad en toda la actividad económica. El tercer factor explicativo era el déficit de innovación tecnológica, afectada por la limitación de recursos disponibles (sólo accesibles para la industria de defensa y aeroespacial, a un altísimo coste), lo que a su vez producía pérdida de competitividad y estancamiento del nivel de vida. La sobredimensión alcanzada por el sector militar (con el mantenimiento del mayor ejército del mundo y el desarrollo de unas capacidades estratégicas y convencionales tendentes a igualar en potencia a la de Estados Unidos) y, en general, todos los costes que conllevaba su presencia exterior afectaron de forma directa al conjunto de la hacienda del Estado y la economía soviética. Por último, cabe destacar el alto coste medioambiental que tuvo la aplicación sistemática del crecimiento expansivo. Hasta mediados de los años setenta las exportaciones de la URSS se habían centrado en equipamientos, medios de transporte y manufacturas metálicas; a partir de entonces y durante toda la década siguiente, el rubro fundamental de exportación fueron los productos energéticos, petróleo y gas, que habían dejado de ser destinados exclusivamente a los países del COMECON para alcanzar a las sociedades occidentales, cada vez más demandantes de energía. Esto hizo que durante los años setenta la economía soviética mantuviera unos índices de modesto crecimiento, que al final de la década desaparecieron para, a partir de 1979, dar paso primero a un estancamiento y posteriormente a una recesión, lo que no tardó en dejarse sentir sobre el nivel de vida de la población.
  • 11. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 1: Gorbachov y la crisis del modelo soviético (pp. 17-25) KGB: Comité para la seguridad del Estado (Agencia de inteligencia y agencia principal de policía secreta de la antigua Unión Soviética) Estos problemas eran bien conocidos por la dirección del PCUS, como se puso de manifiesto tras la muerte de Bréznev en 1982, quien fue sucedido por dos ancianos secretarios generales: Yuri Andropov (noviembre de 1982 a febrero de 1984) y Konstantin Chernienko (febrero de 1984 a marzo de 1985). Andropov, que había sido durante catorce años director del KGB y conocía de primera mano tanto la situación sociopolítica del país como los entresijos del Partido, centró su actuación en tres objetivos: la lucha contra la corrupción administrativa, las reformas para detener el deterioro económico y la necesaria regeneración de la clase dirigente. Su muerte y la llegada de Chernienko al poder ralentizó el desarrollo de estas reformas: jefe del gabinete de Bréznev y uno de sus principales asesores, su gestión supuso una vuelta a las prácticas del mantenimiento de statu quo, pero los apenas once meses de ejercicio del poder impidieron materializar sus proyectos.  Gorbachov y la perestroika Ante la rápida desaparición de los ancianos mandatarios, Andropov y Chernienko, la nomenclatura del PCUS (con el ministro de exteriores Gromiko como principal valedor) decidió nombrar un hombre joven para los parámetros soviéticos, apenas 54 años de edad. Mijaíl Serguéievich Gorbachov tomó posesión de la Secretaría General del PCUS el 11 de Marzo de 1985 y a lo largo de los seis años que duró su poder puso en marcha un programa de reforma y transformación del sistema (que pronto se popularizó en todo el mundo como perestroika) y revolucionó no sólo la URSS sino todo el bloque de países bajo su hegemonía. Frente a sus octogenarios predecesores, Gorvachov pronto introdujo nuevas fórmulas y procedimientos y un estilo más directo, si bien manifestó un magnífico conocimiento de los usos del Kremlin, comenzando por la conquista y el afianzamiento del poder. Con él también llegó una nueva generación de políticos, que en parte le ayudaron a conquistar el poder —Ligachov, Gratchev— y en parte aprovecharon su ascenso para alcanzar por primera vez puestos de responsabilidad —Shevardnadze, Yeltsin—.
  • 12. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 1: Gorbachov y la crisis del modelo soviético (pp. 17-25) GLÁSNOST: Apertura, franqueza o transparencia informativa (transformación llevada a cabo por Gorbachov, concentrada en liberalizar el sistema político) Sin embargo, en el momento de su elección y sus primeros años de gobierno, Gorvachov apareció como un reformador continuista, en la línea que ya pusiera en marcha su mentor, Andropov. Su objetivo inicial fue superar la inercia paralizante heredada del período Bréznev y tratar de devolver a la URSS su anterior dinámica y su capacidad de resolución.  Fases de la perestroika Gorbachov tuvo el acierto de sintetizar sus ideas reformistas en el concepto perestroika (reestructuración, transformación), pero ésta nunca fue un programa mínimamente definido, ni mucho menos fueron explicitados en ese momento los instrumentos que debían utilizarse para llevarla a cabo. La perestroika fue esencialmente una explícita voluntad de cambio, que Gorbachov fue adaptando según las necesidades, exigencias y oportunidades que aparecieron a lo largo de su mandato. Pueden señalarse tres fases bien definidas. La primera fase (1985-1986) abarcó los dos primeros años de gestión, que permitieron superar las resistencias del núcleo continuista y consolidar el poder de la nueva generación de dirigentes en el XXVII Congreso del PCUS (febrero de 1986), recuperar el espíritu disciplinario de Andropov y diagnosticar los principales problemas del sistema. Durante este período las iniciativas se pusieron en marcha de forma moderada, si bien en política exterior se cambiaron las dinámicas frentistas por una clara sensibilidad negociadora, mientras en el interior comenzaba a suavizarse el control de la información mediante la glásnost (transparencia informativa). La segunda fase (1987-1990), puso en marcha los más ambiciosos planes de transformación del sistema, siempre con el explícito objetivo de mantener su plena vigencia. En el ámbito político, se llevó a cabo una doble reforma del sistema para profundizar en su democratización, acercar la sociedad a los asuntos del Estado y reconocer la pluralidad ideológica y territorial existente en la URSS. En el ámbito económico se reconoció la magnitud del diferencial con los sistemas no centralizados y se fueron abriendo posibilidades a la iniciativa privada y en la política exterior se mantuvo el empeño negociador hasta alcanzar una clara distensión.
  • 13. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 1: Gorbachov y la crisis del modelo soviético (pp. 17-25) La tercera fase, de poco más de un año, hasta el golpe de Estado de agosto (1991), se caracterizó por el incremento de las tensiones internas. Dentro del PCUS los sectores más conservadores entraron en confrontación con los sectores reformistas que apoyaban al presidente y, cuando se sintieron incapacitados para utilizar las vías estatutarias, comenzaron una conspiración contra Gorbachov para apartarlo del poder por la fuerza. Al mismo tiempo, las diferencias territoriales que se habían ido incrementando a lo largo de la última década acabaron propiciando la articulación de movimientos ya explícitamente secesionistas. La perestroika, que tan buenos réditos produjo en principio a Gorbachov —especialmente en el escenario internacional—, produjo al final una convulsión dentro del sistema con consecuencias revolucionarias. El éxito del mensaje reformista desbordó a sus promotores y la transparencia informativa hizo aflorar ante la opinión pública las disfunciones del sistema y finalmente las tensiones territoriales condujeron a la implosión de la propia URSS.  Los intentos de reflotación económica El propio Gorvachov ha dejado escrito: «Los mecanismos económicos funcionaban cada vez peor. El rendimiento de la producción bajaba. Los frutos del pensamiento científico y técnico quedaban anulados por una economía totalmente burocratizada. El nivel de vida de la población caía a ojos vista. La corrupción atacaba descaradamente a todos los escalones del sistema administrativo». En un principio los objetivos básicos de la perestroika incidían en el campo económico buscando una recuperación acelerada, para ello era necesario mejorar los medios empleados con un reparto más adecuado de los recursos, la descentralización de la toma de decisiones dejando libertad a las empresas, incentivando la productividad y la responsabilidad a la vez que reducir drásticamente la burocracia, la ineficacia y la corrupción. Se pusieron en marcha inicialmente dos programas económicos: entre 1985-1987 y entre 1988-1989, sin embargo, las enormes tensiones introducidas en los rígidos mecanismos de la economía planificada condujeron al fracaso de tales reformas, sembrando de dudas improvisaciones y contradicciones la economía soviética. En 1990 se presentaron dos nuevos programas económicos, el primero previa una lenta transición de la planificación a la economía de mercado.
  • 14. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 1: Gorbachov y la crisis del modelo soviético (pp. 17-25) La inestabilidad gubernamental hizo que se presentara uno nuevo en el que e reconocía que la introducción de una economía de mercado sólo era viable permitiendo la autorregulación de la oferta y la demanda. La ruptura con la práctica de la histórica economía planificada era tan drástica que la oposición lo sepultó antes de nacer. Ninguno de estos planes alcanzó sus objetivos, pero desestabilizó el sistema económico produciendo un enorme caos. Se identificó la crisis económica con las reformas de la perestroika y empezaron a producirse movilizaciones sociales. Para la dirección de la clase política se fue haciendo claro que la salida de la crisis debía llevarse a cabo con la transformación completa del sistema del socialismo real.  Las reformas políticas El panorama sociopolítico de la Unión Soviética a mediados de los años ochenta puede ser retratado utilizando nuevamente las palabras del propio Gorbachov: «La descomposición afectaba también a la vida espiritual: bajo la capa externa de una unidad fisiológica monolítica de la sociedad, cada vez asomaba más la mentira oficial». La perestroika económica acabó exigiendo una reforma política cuyo objetivo fundamental era la mejora del funcionamiento del sistema y la separación entre Estado y Partido. Gorbachov desarrolló una política reformista pero dubitativa que le generó crecientes tensiones. La primera fase de esta reforma del sistema político fue en 1988 aprobándose la modificación constitucional y la nueva ley electoral, se iniciaba un cierto pluralismo político al permitir la presentación de candidatos no oficialistas e independientes. En las elecciones de 1989 en las que se renovaron el Congreso de los Diputados y el Congreso de las Repúblicas, se evidenció, en especial en las grandes ciudades, una pérdida de escaños de importantes dirigentes del Partido y una creciente hostilidad hacia la política del PCUS reflejada en el apoyo a independientes e incluso militantes no oficialistas; el caso más simbólico fue el de la elección del escritor Andréi Sájarov, la gran referencia intelectual frente a la dictadura, aunque el más trascendente fue la elección del anterior dirigente moscovita del PCUS, Boris Yeltsin, quien se había apartado del Partido y se impuso en Moscú con casi el 90% de los sufragios.
  • 15. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 1: Gorbachov y la crisis del modelo soviético (pp. 17-25) La segunda fase de la reforma política se desarrolló fundamentalmente entre Febrero y Marzo de 1990, donde el Comité Central de PCUS renunció a mantener el principio de la «dictadura del proletariado» e hizo desaparecer el punto 6 de sus estatutos, que señalaba el monopolio del Partido en la vida política y en la acción social de la URSS. Esto permitió que el Congreso aprobara una reforma constitucional en la que se suprimía la condición del PCUS como partido único, al mismo tiempo que se reforzaba el carácter presidencialista de la Confederación, al desligar el cargo de la dirección nominal del PCUS. Esto permitió la rápida aparición de diferentes partidos políticos. Las diferencias dentro del partido se hicieron insalvables entre ortodoxos y aperturistas, debilitando la posición de Gorbachov. Las elecciones de 1990 a soviets y parlamentos republicanos permitieron el triunfo de tendencias secesionistas.  El problema de las nacionalidades La Unión Soviética se construyó sobre la base del imperio ruso con una gran multiplicidad de etnias, culturas y religiones. Stalin en los años treinta reinterpretó el tradicional nacionalismo ruso dando origen al concepto de la gran patria soviética. Durante las cuatro décadas siguientes, el teórico reconocimiento constitucional de las peculiaridades de los distintos territorios fue sistemáticamente cercenado por un intenso programa de rusificación, bajo la interpretación de modernidad y triunfo revolucionario. A lo largo de los años setenta, se produjo un movimiento contrario de recuperación de las raíces tradicionales y religiosas. La llegada de Gorbachov y el desarrollo de la perestroika y la glásnost, trasformaron el proceso de recuperación de la tradición en movimiento nacionalista. En buena parte de las repúblicas de población distinta a la rusa se extendieron con rapidez la exigencia de la práctica del derecho de autodeterminación y posteriormente las posiciones nacionalistas. Se recuperaron las lenguas locales, se reinterpretó el pasado y se formularon opciones que apostaban por la independencia. Las elecciones de 1990 dieron el triunfo a candidatos independistas en los parlamentos de Estonia, Letonia, Lituania, Georgia, Armenia y Moldavia que junto con la fractura del PCUS y la debilidad de Gorbachov desestabilizaron definitivamente la URSS.
  • 16. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 2: El hundimiento del comunismo y la desaparición de la Unión Soviética (pp. 25-40) TEMA 2 El hundimiento del comunismo y la desaparición de la Unión Soviética Índice              Repercusiones de la perestroika en el bloque del Este Factores de desestabilización de los regímenes comunistas en Europa del Este. La crisis en Polonia y Solidaridad Checoslovaquia y la Revolución de Terciopelo La caída del muro de Berlín y el final de la RDA Crisis y transición en Hungría Bulgaria: de las “décadas tranquilas” a la crisis del sistema El final del régimen de Nicolae Ceaucescu en Rumanía La desaparición institucional del Bloque del Este Fragmentación y desintegración de la URSS DON CRAVENS / TIME LIFE El problema nacional PICTURES El golpe de estado de agosto de 1991 La implosión de la Unión Soviética
  • 17. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES CEI Comunidad de Estados Independientes (1991-2014) Organización supranacional compuesta por 10 de las 15 antiguas repúblicas soviéticas, con la excepción de los 3 estados bálticos: Estonia, Letonia y Lituania, que actualmente son miembros de la Unión Europea; Turkmenistán, que abandonó la organización el 26 de agosto del 2005 para convertirse en miembro asociado; y Georgia, que se retiró el 18 de agosto de 2009. Mongolia participa en algunas estructuras de la CEI como observador. Ucrania de iure no es miembro de la CEI, al no haber ratificado el estatuto de la organización, siendo, sin embargo, un estado fundador y miembro de la Comunidad.
  • 18. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 2: El hundimiento del comunismo y la desaparición de la Unión Soviética (pp. 25-40)  Repercusiones de la Perestroika en el bloque del Este De Polonia a Bulgaria, la dependencia de los países del Este respecto a la Unión Soviética hizo que la crisis interna de la URSS repercutiera en ellos de forma directa, provocando la ruptura de la anterior coherencia del bloque y la desestabilización de los regímenes de tipo soviético. Entre 1989 y 1991 se produjo la crisis terminal y el derrumbamiento de los regímenes comunistas. La desintegración del sistema socialista soviético fue causada por un conjunto de factores, dentro de un contexto de deterioro económico, degradación de las condiciones de vida y corrupción de la actividad administrativa y productiva.  Factores de desestabilización de los regímenes comunistas en Europa del Este Aun con diferencias apreciables entre unos países y otros, pueden señalarse una serie de factores internos y externos que coadyuvaron a la desestabilización de los otrora sólidos regímenes del bloque. Entre los factores políticos internos que contribuyeron al estallido de la crisis destaca en primer lugar la creciente debilidad de los partidos comunistas que asimilaron con dificultad las exigencias de adaptación de Gorbachov, produciéndose una división interna entre continuistas y reformadores y decayendo su influencia en la opinión pública. En segundo lugar se dio un rápido incremento de la disidencia política articulada en agrupaciones y plataformas donde se gestaron los futuros líderes que agruparon a su alrededor los nuevos partidos políticos. Todo ello no habría sido posible, en tercer lugar, sin el despertar de la sociedad civil que apoyó a los sectores políticos más aperturistas. Por último, un factor singular fue la diferente implicación de las Iglesias nacionales siendo fundamental en Polonia. Tan importantes como los anteriores fueron los factores económicos. A partir de los años setenta comenzaron a aparecer serias grietas en el bloque del Este, con la independencia en política exterior de la Rumania de Ceaucescu o ciertas permisividades sociales y económicas claramente apartadas del modelo soviético en Polonia, Hungría y, hasta cierto punto, en la RDA.
  • 19. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES Tema 2: El hundimiento del comunismo y la desaparición de la Unión Soviética (pp. 25-40) Sin embargo, las mayores dificultades no se encontraron en su cohesión como bloque, sino en los crecientes problemas económicos y en el paulatino alejamiento de las burocracias dirigentes de las sociedades nacionales. Como en todo el mundo desarrollado, la crisis energética (crisis del petróleo de 1973) tuvo amplias repercusiones en estos países, con el añadido de que acabaron definitivamente con las políticas planificadoras. El incremento del déficit energético llevó consigo una disminución del crecimiento económico, un crecimiento incontrolable de la inflación y un aumento del déficit en los presupuestos públicos y en la balanza exterior. Entre los factores externos el más importante fue el impacto que tuvo en cada uno de los países la actitud de la Unión Soviética. Esta influencia se hizo sentir en una doble dirección: a través de los cambios puestos en marcha en el interior de la URSS y a través de la reformulación de la política exterior con sus aliados. Cuando Gorbachov dio por finalizada la doctrina de soberanía limitada y auspició el establecimiento de reformas semejantes en los países del bloque, la evolución de los acontecimientos condujo a la ruptura del sistema soviético. Al mismo tiempo, la actitud de los países occidentales también varió sustancialmente, pasando de la creencia en la solidez de las estructuras políticas y económicas del bloque del Este a apoyar los procesos de transformación, si bien se vieron superados por la rapidez de los acontecimientos, siendo incapaces de articular y poner en marcha ningún programa para facilitar esa transición. Aunque las peculiaridades nacionales hicieron variar los ritmos e importancia de los agentes, en todos los países de régimen socialista —excepto en Rumania— el proceso de fue muy similar: la crisis económica y los fracasos reiterados de reforma del sector obligaron a los distintos partidos comunistas a compartir la carga dirigente con otros agentes políticos y sociales; esto condujo de facto a la renuncia al monopolio de la actuación política, lo que incentivó el crecimiento y organización de la oposición que, al reclamar y conseguir una rápida transformación del marco constitucional, acabó imponiendo la ruptura con el anterior sistema político nacional y la salida del país del bloque soviético.
  • 20. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 2: El hundimiento del comunismo y la desaparición de la Unión Soviética (pp. 25-40)  La crisis en Polonia y Solidaridad En Polonia la inestabilidad comenzó en 1970, antes de la crisis energética, como consecuencia de graves incidentes en Gdanz y Gdynia por la elevación del coste de la vida y la ruinosa situación de la economía nacional. Estos ingredientes y la represión desencadenada para acabar con las protestas significaron el fin político de Gomulka. Las reformas del nuevo gobierno, dirigido por Gierek, pacificaron la situación, pero al no contar con un respaldo estructural sólido, provocaron una creciente inflación y el incremento de las importaciones. Cuando a este endeudamiento exterior se sumo la crisis energética, Polonia pasó a una fase de recesión. Las erráticas medidas gubernamentales, el crecimiento de la inflación, el endeudamiento público y en general, la descomposición del sistema económico produjeron una masiva movilización de trabajadores. En Octubre de 1978 el cardenal de Cracovia era elegido Papa con el nombre de Juan Pablo II. Una nueva oleada de huelgas bien organizadas en el verano de 1980 apoyada por la Iglesia, sindicalistas e intelectuales provocó que el gobierno atendiera a sus peticiones, fundándose el sindicato Solidaridad y convirtiéndose en la principal fuerza social del país. En 1981 el retorno al poder unipersonal al ocupar Jaruzelski la máxima autoridad en el Partido fue contestado por Solidaridad dando lugar a que la URSS reuniera a los miembros del Pacto de Varsovia para estudiar el caso polaco. Finalmente, Jaruzelski dio un golpe de Estado e ilegalizó a Solidaridad. El régimen socialista había sido sustituido por una dictadura militar. La sociedad apoyó la recuperación de la Iglesia como principal interlocutor social y al clandestino Solidaridad el resto de los ochenta. La derrota en referéndum en 1987 del proyecto de reforma del gobierno obligó al establecimiento de una negociación permanente con dirigentes de Solidaridad consiguiendo el fin del monopolio del poder del Partido Comunista, libertad religiosa y de expresión, reformas en economía, educación y cultura y la apertura del multipartidismo. En 1989 Solidaridad obtuvo todos los escaños reservados a la oposición en la cámara baja y el 99% en el Senado y, fue llamado a formar gobierno iniciándose con ello la transición y aprobándose un plan de choque que a pesar de su dureza, consiguió la reducción espectacular d ella inflación En las primeras elecciones libres en 1991 los excomunistas tan sólo alcanzaron el 11.5% del sufragio.
  • 21. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 2: El hundimiento del comunismo y la desaparición de la Unión Soviética (pp. 25-40) PCCH: Partido Comunista Checo RFA: República Federal Alemana (Alemania occidental) RDA: República Democrática Alemana (Alemania del Este)  Checoslovaquia y la Revolución de Terciopelo Tras la represión de la Primavera de Praga en 1968, la evolución política se caracterizó por el afianzamiento del Partido, fuertemente intervenido por la dirección de Moscú, contra todo “rebrote liberal”. La reestructuración de la Federación, que quedó formada por dos Estados, se produjo en 1971 con la proclamación de la nueva Constitución. En 1989, la depauperada economía mermaba la capacidad del Partido de mantener el control social. Un gobierno a la defensiva se vio obligado a iniciar conversaciones con el Foro Cívico que unificaba los distintos grupos opositores y este mero hecho fue suficiente para precipitar los acontecimientos. El PCCH renunció al monopolio de la actividad política y se formó un Gobierno de unidad nacional con mayoría no comunista. Las elecciones de 1990 otorgaron la mayoría absoluta en la asamblea Federal a Foro Cívico y a Público contra la Violencia, culminando la Revolución de Terciopelo caracterizada por la rápida descomposición del Partido y la pacífica transición hacia el Estado de derecho.  La caída del muro de Berlín y el final de la RDA El gobierno de Eric Honecker (1976) centró su programa en el reconocimiento internacional de la RDA, la normalización de relaciones con la RFA y la vertebración de una economía nacional que fuera el modelo del mundo comunista. A finales de los años setenta el déficit comenzó a crecer llegando a niveles insostenibles en la segunda mitad de los ochenta, motivando un enorme descontento social que desencadenó complejos fenómenos que propiciaron la desintegración del Estado. La crisis económica, la debilidad del Partido Comunista y la decidida actuación del canciller de la RFA, Helmut Kohl, propiciaron una rápida y peculiar transición. En 1989 el gobierno de Honecker pretendió recuperar la iniciativa ante la crisis con una política de «rearme social» pero, lejos de conseguirlo, los movimientos de protesta fueron articulándose como grupos de oposición al sistema. En el verano y otoño se produjeron crecientes manifestaciones en las principales ciudades de la RDA, al tiempo que se multiplicaba el éxodo de población hacia la RFA.
  • 22. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 2: El hundimiento del comunismo y la desaparición de la Unión Soviética (pp. 25-40) Unas 400.000 personas pasaron a la RFA, en gran parte a través de las fronteras húngaras y austriacas. Como en otros países, los acontecimientos se precipitaron: el 17 de Octubre Honecker dimitió, siendo sustituido al frente del partido por Egor Krenz, quien anunció su disposición a hacer una reforma del Régimen. El 7 de Noviembre el gobierno cesó en sus funciones, un día después dimitió el pleno del Politburó y el 9 de Noviembre de 1989 se anunciaba la apertura del Muro de Berlín. El enorme carácter simbólico de esta apertura pronto se pus de manifiesto en una doble dirección: a nivel europeo, la desaparición física del elemento más señero del Telón de Acero denunciado por Winston Churchill cuatro décadas antes; y en el ámbito germano, el surgimiento , la voluntad, de superar la división de las dos Alemanias. El canciller Helmut Kohl hizo público el 28 de Noviembre un programa cuyo objetivo era la reunificación. En Diciembre el Partido Comunista renunciaba al papel dirigente y se transformaba en el Partido del Socialismo Democrático, favoreciendo la creación de un Gobierno de unidad nacional con mayoría de miembros de la oposición que convocó elecciones y donde el Gobierno salido de las urnas inició rápidamente los conversaciones conducentes a la reunificación, firmándose en Berlín una serie de tratados bilaterales (Tratado de Unificación) que prepararon los cambios constitucionales, económicos y sociales para la incorporación de la extinta RDA a la RFA el 3 de Octubre de 1990.  Crisis y transición en Hungría En Hungría se realizaron una serie de reformas centradas en las estructuras sociales y económicas que acabó denominándose “socialismo a la húngara” dirigido por Kadar. Las nuevas medidas que simplificaban la burocracia y descentralizaban la toma de decisiones, se ejecutaron especialmente en el sector agrario y en servicios. La mezcla de planificación económica y seguimiento de las pautas de mercado produjo un creciente desorden económico agravado en extremo con la crisis energética de los setenta paralizándose el desarrollo económico. Los planes de reactivación introducidos fueron un fracaso por el mantenimiento de las prácticas planificadoras y la abrumadora deuda exterior y se realizaron reformas sociales caracterizadas por una creciente tolerancia con corrientes críticas al sistema pero con un control sobre todos los niveles de manifestación de la sociedad por parte del Partido.
  • 23. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 2: El hundimiento del comunismo y la desaparición de la Unión Soviética (pp. 25-40) UFD: Unión de Fuerzas Democráticas (Las elecciones celebradas Jeliev concedieron el Gobierno a Dimitrov, quien cayó el 28 de octubre de 1992, siendo sustituido por Ivan Kostov) La transición estuvo caracterizada por la fragmentación del Partido Comunista desde que en 1988 los reformistas se hicieron cargo del Politburó. Se iniciaron profundas reformas económicas, en la política exterior y políticas que produjeron la fractura del Partido en dos, el gobernante socialdemócrata y el comunista. Sin embargo, en las primeras elecciones libres de 1990 vencieron los partidos de la oposición y se logró un gobierno de coalición (Foro Democrático Húngaro y Alianza de Demócratas Libres) que llevó a cabo la reforma constitucional e inició la transformación de las estructuras socioeconómicas con el propósito explícito de preparar al país para su incorporación a la Unión Europea.  Bulgaria: de las “décadas tranquilas” a la crisis del sistema Las “décadas tranquilas” tan sólo lo fueron en el campo político; esta tranquilidad ocultaba un paulatino declinar de la productividad, tanto por el mantenimiento de las prácticas planificadoras como por el extendido absentismo laboral, llegando en algunos sectores (agrícola) incluso al desabastecimiento de productos básicos en las ciudades. Este deterioro de la situación condujo, como en otros países socialistas aprovechando la Asamblea de Helsinki, a la vertebración de una minoritaria oposición (Declaración de 1978). La regeneración del sistema emprendida en la segunda mitad de los años ochenta (separación del Estado y el Partido, abandono de la planificación económica) tuvo como efecto el crecimiento opositor y frecuentes manifestaciones que impidieron la apertura controlada del régimen y precipitaron su final. El Gobierno de Jivkov trató de poner en práctica una perestroika búlgara, pero su fracaso propició un cambio de dirigentes que efectuaron transformaciones en todos los niveles, con la renuncia del Partido al monopolio del poder, la concesión de una amplia amnistía y la convocatoria de elecciones libres en junio de 1990, donde el Partido renombrado como Partido Socialista, ganó las elecciones. Su líder fue obligado a renunciar a todos sus cargos y la Asamblea nombro a su principal opositor: al disidente comunista y líder de la UFD, J. Jeliev, como presidente de la República. El gobierno de coalición formado puso en marcha una amplia reestructuración económica y un duro plan de ajuste mientras el Parlamento daba en 1991 al país una nueva Constitución que definía a Bulgaria como un Estado de Derecho.
  • 24. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 2: El hundimiento del comunismo y la desaparición de la Unión Soviética (pp. 25-40)  El final del régimen de Nicolae Ceaucescu en Rumanía En Rumanía se produjo el caso más grave de degeneración del sistema comunista; la general identificación entre Estado y Partido aquí fue superada por la patrimonialización del Estado por parte de Ceaucescu y su familia a través de un extenso culto a la personalidad. El Conducator Ceaucescu, en el poder desde 1965, desarrolló en los años setenta un poder totalitario y personalista mediante la promoción de una «revolución cultural» de corte chino, utilizando la educación como instrumento en su política y un completo control sobre la información y la cultura. Basado en un nacionalismo combatibo, hizo gala de una política internacional autónoma y negándose al establecimiento del Ejército Rojo en territorio nacional le valió ser reconocido en Occidente lo que produjo un fácil acceso a los créditos internacionales con los que pretendió una modernización del país. La mayor parte del programa quedó sobre el papel y los créditos fueron utilizados en gastos militares y policiales o bien al patrimonio familiar del dirigente. La crisis energética agravó la economía del país, aumentando la deuda externa y obligando a racionar la distribución de energía. La degeneración de la economía iba paralela a la del sistema político. A pesar de ser reelegido en 1984, durante la segunda mitad de los años ochenta se produjeron reiteradas protesta y movilizaciones. La revuelta de 1987 que fue duramente reprimida, inició el aislamiento internacional del régimen y el fin de las ayudas económicas. Todo ello motivó el caso más complejo y virulento de transición. La primera fase estuvo marcada por la intransigencia del clan Ceaucescu. Este aislamiento del régimen propició una corriente contraria dentro del Partido apoyada por Moscú. Ante las movilizaciones en Bucarest y Timisoara, se decretó el estado de excepción en diciembre de 1989. La tensa situación fue instrumentalizada para llevar a cabo un golpe de estado que acabó con la sublevación de la capital. El vacío de poder, aumentado por la captura y ejecución del matrimonio Ceaucescu, fue llenado por los comunistas contrarios al dictador, permitiéndoles alcanzar la mayoría absoluta en 1990. Pronto se evidenciaron las actitudes intransigentes de las nuevas autoridades y se formó una gran coalición opositora. Su actuación hizo que los programas reformistas fueran realmente transformadores y que la nueva Constitución, diciembre de 1991, tuviera un inequívoco sentido democrático.
  • 25. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 2: El hundimiento del comunismo y la desaparición de la Unión Soviética (pp. 25-40)  La desaparición institucional del Bloque del Este En el otoño de 1988, la intervención de Gorbachov ante la Asamblea General de la ONU contenía una explícita defensa del principio de libertad de régimen político en cada Estado, reconociendo que existían distintas vías para el desarrollo del socialismo real. A mediados de 1999, ante el Consejo de Europa en Estrasburgo (y el mismo año en la Asamblea de Helsinki) condenó la intervención en los asuntos internos de terceros Estados y sentenció solemnemente que «la doctrina de soberanía limitada» había sido «enterrada» proclamando la renuncia al uso de la fuerza para mantener la cohesión del bloque aliado soviético, llevando consigo, este hecho, a un replanteamiento radical de la política exterior mantenida desde la Segunda Guerra Mundial. Su consecuencia casi inmediata fue la anulación de la última etapa de expansión del imperio soviético, en la cual había extendido su influencia hasta el corazón de Europa. Los acelerados cambios políticos en los países de Europa Oriental condujeron a la ruptura del entramado institucional que había cohesionado el bloque del Este. El 1 de Abril de 1991 fue disuelto oficialmente el Pacto de Varsovia. Unos meses después, el 28 de Junio, fracasados los intentos de refundarlo sobre nuevas bases, fue acordado en Hungría la disolución del COMECON.  Fragmentación y desintegración de la URSS En 1991 los problemas soviéticos presentes a la llegada al poder de Gorbachov (1985) no habían sido solucionados y la crisis económica lejos de ser resuelta había multiplicado sus efectos y llevado a una evidente degradación de las condiciones de vida de la mayor parte de la sociedad. El prestigio de las instituciones no se había conseguido recuperar, mermadas y depredadas al mismo tiempo por la burocracia, la corrupción y la desaparición de la ética laboral. Soportando la lacerante crisis y sin el menor estímulo por parte de las instituciones, los finales años ochenta evidenciaban una clara degradación moral de la sociedad soviética, con la expansión del alcoholismo y la drogadicción, un mayor número de divorcios y abortos, el incremento de la delincuencia organizada y la práctica pública de la prostitución.
  • 26. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 2: El hundimiento del comunismo y la desaparición de la Unión Soviética (pp. 25-40)  El problema nacional El conflicto nacional era el problema más importante para el futuro de la URSS, de entre todos los que cercaban al régimen soviético. La causa del problema radicaba en los teóricos principios federalistas e igualitarios que sostenían la compleja conformación territorial soviética. El estricto control ejercido por el PCUS había reprimido las tensiones territoriales. A finales de los ochenta el debilitamiento del PCUS tuvo como efecto el resurgir de las identidades nacionales y el estallido de conflictos interterritoriales, en especial en tres amplias zonas: las repúblicas bálticas, Asia central y Transcaucasia. Estonia, Letonia y Lituania (Estados independientes entre 1918 y 1939) eran repúblicas industrializadas y con el nivel de vida más alto de la URSS y muy relacionadas con Centroeuropa y Escandinavia. Desde 1986 el proceso de recuperación de las identidades culturales generó movimientos ciudadanos que incluían el propósito de recuperar la soberanía nacional. En contraposición las repúblicas de Asia central eran las más pobres de la Unión, a pesar de sus grandes recursos. Esta pobreza unida a la permisividad religiosa, hizo que el Islam se convirtiera en el lazo de identificación. El problema nacional en las repúblicas transcaucásicas, Armenia, Azerbaiyán y Georgia, radicó en la disputa por el control del enclave de Nagorno-Karabaj entre armenios, cristianos, y azeríes, musulmanes, que desembocó en una guerra civil obligando al Ejército Rojo a intervenir en Baku. Al crecimiento del nacionalismo en estas regiones se sumó el resurgimiento del nacionalismo eslavo. El tratamiento dado a estos problemas nacionalistas por las autoridades sólo consiguió aumentar el respaldo de las sociedades civiles a los programas independentistas. Así,, las elecciones de 1990 ratificaron la hegemonía de sus tesis en éstas y en otras repúblicas. El punto de inflexión definitivo se produjo al apoyar los presidentes de Georgia, Moldavia y Bielorrusia los derechos soberanos de las repúblicas bálticas. El país de los sóviets se fragmentaba mediante la aplicación estricta de la letra constitucional. Gorbachov propuso una Confederación de Estados Soberanos, pero las repúblicas bálticas no acudieron a las negociaciones y Armenia, Moldavia y Georgia se descolgaron de las mismas. Las nueve repúblicas restantes presionaron a Gorbachov para alcanzar un nuevo Tratado de la Unión que, eludiendo cualquier llamada al socialismo, concedía amplios poderes a las repúblicas.
  • 27. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 2: El hundimiento del comunismo y la desaparición de la Unión Soviética (pp. 25-40)  El golpe de estado de agosto de 1991 Desde el invierno de 1990, integrantes de la nomenclatura, que nunca habían apoyado el proceso democratizador y se habían opuesto a la pérdida del control político por el PCUS, comenzaron a barajar la posibilidad de apartar a Gorbachov del poder, utilizando un golpe de fuerza si era necesario. Los conspiradores pensaron que la desastrosa crisis económica, el proceso de fragmentación territorial y la debilidad internacional de la URSS, les permitiría sumar apoyos en la sociedad. Pretendían relevar a Gorbachov de la Secretaría General del PCUS y de la presidencia, poner fin a las reformas de la perestroika, bloquear el sistema autonómico de las repúblicas y reforzar el papel internacional de la URSS retomando la posición de negociaciones duras con EE.UU y recuperar la influencia en los países del Bloque del Este. A pesar de los poderosos integrantes de la conspiración (entre los que destacaba el ministro del Interior, Pugo, y el jefe del KGB, Kriuchkov), ésta nunca tuvo una estructura organizativa lo suficientemente amplia como para abarcar todos los niveles del Estado y ámbitos de la sociedad soviética. Tomando como inspiración el sistema utilizado para apartar del poder a Nikita Kruschov en 1964, los conspiradores aprovecharon la estancia vacacional de Gorbachov en Crimea para bloquear su contacto con el exterior. Así pues el 16 de agosto de 1991 se formó en Moscú un «Comité de emergencia» conformado por los principales conspiradores que secuestró al secretario general en su residencia. Una delegación del Comité se trasladó a Crimea para exigirle a Gorbachov la declaración del Estado de emergencia y la dimisión de sus cargos, sin conseguirlo. Ante su negativa se le aisló del mundo exterior y se decretó oficialmente su incapacidad por enfermedad. El día 19 se informó a la población, se decretó el estado de excepción y se movilizó al ejército en las principales ciudades del país. Pero el movimiento social, los titubeos de los golpistas, la división del ejército, la presión internacional y la reacción del pueblo moscovita que junto con las autoridades de la República de Rusia, con Yeltsin a la cabeza, consiguieron frenar la iniciativa e hicieron fracasar el intento de golpe. La liberación de Gorbachov permitió su retorno a Moscú, el 22 de Agosto, pero los acontecimientos le habían superado y su autoridad ya no fue reconocida. El fracaso del golpe de estado también supuso la deslegitimización del PCUS y la desaparición de la Unión Soviética.
  • 28. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 2: El hundimiento del comunismo y la desaparición de la Unión Soviética (pp. 25-40)  La implosión de la Unión Soviética El intento del golpe de Estado precipitó la desintegración de la URSS en los días finales de agosto de 1991, recayendo el protagonismo en Boris Yeltsin apoyado por la masa popular y por el entusiasmo de la opinión pública internacional. Yeltsin aprovechó el vacío de poder para transferir todas la instituciones centrales soviéticas a la jurisdicción rusa y asumió la jefatura del ejército en territorio ruso, de una manera constitucionalmente dudosa, pero que nadie rebatió. Gorbachov se plegó a las exigencias del presidente ruso, pero no dimitió de su cargo de presidente de la URSS. El día 27 las repúblicas bálticas eran reconocidas como Estados independientes por la Comunidad Europea y el 29 Rusia y Ucrania firmaban un tratado bilateral de cooperación, reconociendo implícita y recíprocamente su independencia, lo que de facto hacía ya inexistente la URSS. Finalmente, el 2 de Setiembre se disolvió el Congreso de Diputados Populares, el Soviet Supremo y el Gobierno de la URSS. Fracaso su intento de hacerse con la presidencia soviética, Yeltsin articuló la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Abandonado, Gorbachov dimitió de la Presidencia de una ya inexistente URSS el 25 de diciembre. Desaparecía la gran alternativa al modelo político de la democracia liberal y al modelo económico capitalista, la superpotencia que había sostenido la bipolaridad en el mundo. La implosión de la Unión Soviética liberó y transfirió el protagonismo a los nacionalismos produciéndose una redefinición de las fronteras y el surgimiento o resurgimiento de nuevos Estados. Boris Yeltsin se convirtió en el hombre fuerte del nuevo Estado con el triunfo en las elecciones presidenciales de 1992 y 1996. Formalmente la URSS se convirtió en la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Rusia heredó el protagonismo internacional de la fenecida URSS y tuvo que hacer frente a tres grandes desafíos: la creación de un nuevo Estado, la vertebración de una economía de mercado y la transformación de una sociedad acostumbrada al dirigismo y al paternalismo del Estado.
  • 29. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) TEMA 3 Relaciones internacionales y conflictos en los Índice años noventa               Postguerra Fría: el nuevo marco de las relaciones internacionales El final de la Guerra Fría El nuevo orden internacional Los grandes conflictos de los años noventa: Guerras La Segunda Guerra del Golfo La descomposición de Yugoslavia y las guerras nacionalistas La guerra de Eslovenia La guerra de Croacia La guerra de Bosnia Independencia de Macedonia y Montenegro Naciones Unidas y las nuevas concepciones en seguridad internacional Naciones Unidas: de los “dividendos de la paz” a los Objetivos de Desarrollo del Milenio Los nuevos conceptos de seguridad humana y responsabilidad de proteger Cuando el Estado desaparece: procesos de ingobernabilidad y Estados fallidos DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES
  • 30. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) ONU (NUEVOS CONCEPTOS): DIVIDENDOS DE LA PAZ / OBJETIVOS DEL MILENIO / ESTADO FALLIDO / SEGURIDAD HUMANA / RESPONSABILIDAD DE PROTEGER La llamada Primera Guerra del Golfo o Conflicto entre Irán–Irak, tuvo lugar entre 1980-1988. La Segunda Guerra del Golfo o Invasión de Kuwait por parte de Irak tuvo lugar entre 1990–1991. La Tercera Guerra del Golfo o Invasión de Irak por parte de EE.UU y una coalición internacional, estuvo compuesta por 31 naciones aliadas, como respuesta a la invasión y anexión del emirato de Kuwait por Irak. También se la conoce como Operación Tormenta del desierto, nombre de la campaña dirigida por Estados Unidos para liberar Kuwait. En Irak, la guerra es con frecuencia llamada simplemente Um M'aārak - "La Madre de todas las batallas" (frase acuñada por el propio Saddam Hussein). DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES  Introducción El largo enfrentamiento indirecto entre EE.UU. y la URSS que había fundamentado la Guerra Fría acabó definitivamente dejando sin funcionalidad los esquemas y las prácticas políticas que se habían mantenido inalterables desde el fin de la Segunda Guerra Mundial. La repercusión de estos cambios alcanzó a todo el mundo, aunque en Europa se produjeron las consecuencias más directas con la disolución del bloque del Este y la transición de los países que lo integraban hacia regímenes políticos distintos. La propia implosión de la URSS dio origen a quince Estados independientes. Incluso dentro de Rusia, algunos territorios pretendieron seguir el camino de la autodeterminación lo que multiplicó las tensiones y llevó al enfrentamiento abierto en Chechenia. Aunque el conflicto más trascendental se produjo como consecuencia de la descomposición de Yugoslavia. La ONU se vio muy reforzada con el fin de la Guerra Fría, reestructurando su sistema de intervención en la resolución de conflictos y generando nuevos conceptos y programas de actuación.  Postguerra Fría: el nuevo marco de las relaciones internacionales En septiembre de 1990 George Bush advirtió de la redefinición del sistema internacional, describiéndolo como un Nuevo Orden Internacional. A lo largo de la Historia se ha anunciado en repetidas ocasiones la construcción de un nuevo orden, siempre tras un acontecimiento significativo (bélico): en Westfalia, Viena, París, Yalta y Potsdam.
  • 31. En septiembre de 1990 George Bush anunció el nuevo orden mundial DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES
  • 32. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) ENTRE 1989 Y 1991 SE PRODUJO LA TRANSICIÓN ENTRE EL SISTEMA DE RELACIONES INTERNACIONALES SURGIDO DE LA POSTGUERRA MUNDIAL Y UN NUEVO ORDEN INTERNACIONAL. UNA SERIE DE ACONTECIMIENTOS TRANSFORMARON LA POLÍTICA INTERNACIONAL SURGIDA EN YALTA Y POTSDAM, MANTENIDA DURANTE CASI MEDIO SIGLO POR EE.UU Y LA URSS.  El final de la Guerra Fría La necesidad de reconducir la economía de la URSS, lastrada por la dimensión de su presupuesto de defensa, obligó a Gorbachov a suavizar la tensión que sus predecesores habían mantenido hacia EEUU. Reagan aceptó la mano tendida de su homólogo soviético y avanzaron rápidamente hacia acuerdos prácticos. La cumbre de Reykiavik (1986), señaló el punto de inflexión. Fruto de las negociaciones fue el Tratado de Washington (1987), que suponía el primer compromiso de desmantelamiento verificable de misiles de medio y corto alcance desplegados en Europa. A lo largo de 1988 se dieron los primeros pasos de lo que acabó siendo el principal compromiso de reducción de armamento nuclear: el Tratado de Reducción de Armas Estratégicas (START, julio de 1991). Paralelamente se llevaron a cabo conversaciones para la reducción de las fuerzas convencionales desplegadas en Europa. El acuerdo final fue firmado en Ottawa (febrero 1990) por los representantes de los países miembros de la OTAN y el Pacto de Varsovia. Por su parte, la Unión Soviética llevó a cabo un paulatino repliegue unilateral de tropas en otros escenarios. En América Latina, Moscú redujo hasta hacer desaparecer, su apoyo militar y económico al Gobierno de Castro en Cuba y a los sandinistas en Nicaragua. En África forzó la repatriación de las tropas que Cuba mantenía en Angola y Mozambique y cortó la ayuda al régimen de Mengistu en Etiopía. En Asia dejó de prestar apoyo a Vietnam en su despliegue militar en Camboya y en febrero de 1989 anunció su retirada de Afganistán. Mientras, en 1989 se produjeron cambios revolucionarios en el interior de los países del bloque del Este, que culminaron con la caída del Muro de Berlín y la reunificación de Alemania en octubre de 1990. Meses antes, Saddam Hussein iniciaba la invasión de Kuwait, desencadenando una respuesta internacional y una movilización sin parangón desde la Segunda Guerra Mundial con una participación activa de la ONU. La reacción de China a las tensiones internas fue radicalmente contraria a la desarrollada en Europa: inmovilizó su sistema político y negó cualquier posibilidad de distensión lo que provocó la matanza de Tiananmen en 1989, pero abrió su sistema económico a la participación internacional. En enero de 1991 entró en funcionamiento MERCOSUR, el mercado común sudamericano, y durante todo ese año se debatió el nuevo tratado de la Unión Europea, ratificado en Maastricht en febrero de 1992, meses antes de que Bush lanzara el proyecto de un Tratado de Libre Comercio con Canadá y México.
  • 33. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) En agosto de 1991 se produjo un intento de golpe de Estado en Moscú, cuyas consecuencias culminaron con la desaparición de la URSS. Todos estos acontecimientos evidenciaban el final del orden bipolar y su desaparición produjo una gran inestabilidad, tensiones entre los agentes de la nueva política internacional y una amplia reconfiguración del mapa político europeo. El sistema de relaciones internacionales de la Guerra Fría no fue sustituido por ningún otro, creciendo la incertidumbre, rompiéndose las estructuras de respuesta, multiplicándose los discursos interpretativos y desbordándose las fronteras hegemónicas.  El nuevo orden internacional La característica fundamental del nuevo sistema de relaciones internacionales fue, durante la última década del s. XX, la inexistencia de un “orden”. Mientras en las décadas anteriores ese orden había sido impuesto por las dos superpotencias, durante los años noventa, ningún país, comunidad u organización, tuvo la fortaleza y la determinación para construir ese orden nuevo. No obstante, ello no significó la ausencia de unos elementos que ayudan a caracterizar el sistema internacional de ese período. La multiplicidad de los mismos obligan a agruparlos en tres grandes bloques: 1.- Ninguna potencia por sí sola podía garantizar la estabilidad y el equilibrio internacional, ni tenía capacidad para imponer una agenda internacional en beneficio propio. Desaparecida la URSS, la nueva jerarquización del sistema internacional quedó conformada por el liderazgo de la única superpotencia mundial en pie: EEUU, con una gran fortaleza económica, una amplia capacidad militar y una importante influencia político-ideológica. Sin embargo, los problemas presupuestarios (deudas) y las políticas exteriores dubitativas hicieron que durante los años noventa no alcanzara la influencia imperante durante las décadas precedentes. Le seguía a gran distancia Rusia, heredera del potencial de la URSS, pero condicionada su política exterior por los graves problemas internos; su dependencia de la ayuda económica exterior coartaba toda posibilidad de ejercer la política de superpotencia que hubiera deseado mantener. Inmediatamente después, le seguían cinco grandes potencias: China , Francia, Gran Bretaña, Japón y Alemania.
  • 34. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) China, Francia y Gran Bretaña son miembros permanentes en el Consejo de Seguridad de la ONU e integrantes del “club” nuclear, con amplios recursos económicos y cierta capacidad de influencia internacional; Japón y Alemania, con grandes recursos económicos y comerciales, hacían que sus opiniones se tuvieran en cuenta. Con una capacidad muy alejada de las anteriores, se encontraba un conjunto variable de potencias medias: España, Italia, México, Argentina, Brasil, Israel, Arabia Saudí, Turquía, Egipto, Irán, India e Indonesia, con recursos materiales, influencia, capacidad y voluntad de intervenir en la política internacional, especialmente en ámbitos regionales. El resto de Estados del mundo mantenían poca capacidad o voluntad de movilización de recursos o nula influencia internacional. 2.- La aparición de nuevos agentes como actores internacionales y el incremento de la importancia de las organizaciones internacionales en la toma de decisiones ante los cambios, conflictos y retos de la sociedad global. La desaparición del orden bipolar hizo ganar protagonismo a las organizaciones internacionales. Estas organizaciones no eran de nueva creación y respondían a una gran variedad de ámbitos, dimensiones y configuración. La ONU se convirtió en el principal foro de la política internacional. Sus nuevos y más extensos cometidos, abrieron el debate sobre su reorganización, frenada en sus extremos más ambiciosos por la falta de recursos y los deseos de las potencias de preservar sus cuotas de influencia. A nivel regional, destacaron las organizaciones económicas y de defensa: en Europa, la UE trataba de unir ambas dimensiones, si bien, la OTAN persistía como pilar de la política de defensa; el Consejo de Europa desempeñaba un papel clave en la definición de la identidad continental y la Organización para la Seguridad y Cooperación Europea (OSCE) reunía a todos los Estados europeos desde el Atlántico al Pacífico. En América, la Organización de Estados Americanos (OEA), con la exclusión de Cuba desde 1962, persistía como el marco diplomático y de colaboración de todo el continente; el Tratado de Libre Comercio norteamericano y MERCOSUR se constituyeron en las más importantes agrupaciones económico-comerciales. En África y Oriente Próximo, la Organización para la Unidad Africana reunía a 51 Estados y la Liga de Países Árabes a 22. En Asia comenzaba a destacar la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), impulsora de un área de libre comercio y cooperación regional; el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), creado en 1990, contribuyó a la aceleración del desarrollo económico de esta región.
  • 35. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) Dentro del nuevo orden internacional, uno de los fenómenos más relevantes ha sido la aparición de las ONG que han multiplicado su número, dimensión, recursos e influencia exponencialmente; las humanitarias y ecologistas han tenido un protagonismo creciente. Un tercer grupo de agentes en la política internacional lo conforman las multinacionales o empresas transnacionales que controlan dos terceras partes del comercio internacional, con poder e influencia, tanto en el país de la casa matriz, como en los que invertían sus capitales y asentaban sus factorías. El cuarto grupo lo formaban los grupos religiosos, que por la influencia esencialmente transnacional de su fe y por su capacidad de movilización de recursos financieros y humanos, influían de forma determinante en la orientación exterior de muchos Estados. 3.- Transformación de las amenazas a la seguridad internacional y desafíos al desarrollo de la sociedad mundial. La nueva distribución del poder mundial, la relajación de los altos niveles de integración en los antiguos bloques, el desarrollo científico-militar, la explosión demográfica y la inestabilidad financiera contribuyeron a configurar nuevos problemas en la política internacional. La desaparición del sistema internacional basado en el bipolarismo dio paso a una multipolaridad asimétrica, con más incertidumbres, más necesidad de consensos y las amenazas, alejado el fantasma nuclear, se presentaban más numerosas y difíciles de controlar: «El mundo es más libre, pero menos estable» (B. Clinton)  Los grandes conflictos de los años noventa: la Segunda Guerra del Golfo El final de la guerra entre Irán e Irak, Primera Guerra del Golfo (1980-1988), dejó a Irak con enormes deudas de guerra, contraídas fundamentalmente con EEUU, Arabia Saudí y Kuwait. Saddam Hussein solicitó la condonación de la deuda o el aplazamiento de su amortización, recibiendo una respuesta positiva de EEUU, más tibia de Arabia y negativa de Kuwait. Irak reclamaba el territorio kuwaití, al que denominaba su decimonovena provincia, bajo el argumento de su dependencia durante el imperio otomano pero, además existían fuertes motivaciones económicas: depósitos de petróleo que se extendían a ambos lados de la frontera y que Irak sostenía que eran drenados de forma abusiva por Kuwait y que con su sobreproducción hacía que se mantuviese el precio del crudo por debajo de las estimaciones deseadas de Irak.
  • 36. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) CUANDO EL 3 DE AGOSTO DE 1990 FOTOGRAFÍAS AÉREAS MOSTRARON DIVISIONES DE BLINDADOS IRAQUÍES EN POSIBLE DISPOSICIÓN DE TRASPASAR LA FRONTERA CON ARABIA Y OCUPAR LOS GRANDES CAMPOS PETROLEROS CERCANOS A LA COSTA DEL GOLFO, LAS PREOCUPACIONES SE MATERIALIZARON… Consecuencia de este planteamiento fue el proyecto de anexión por la fuerza, presentado como la conquista de una reivindicación histórica y como la liberación de una población sometida al gobierno absolutista del emir. Saddam Hussein contaba con la pasividad internacional y con que EE.UU no se enfrentaría con su principal aliado en la región. Incluso los países vecinos tenían poco que ganar defendiendo al pequeño Estado del Golfo: Irán necesitaba recuperarse de las consecuencias de la guerra y Arabia Saudí no veía amenazado su statu quo. Estando la atención mundial concentrada en las transiciones en Europa, Saddam esperaba que su actuación fuese contemplada exclusivamente como una disputa bilateral. Por su parte, EE.UU y Arabia Saudí, e incluso Kuwait, contemplaron la escalada de amenazas e intimidaciones como un gesto de fuerza de Saddam para reforzar sus posiciones negociadoras, dada la debilidad de su país, pero se equivocaron. En la noche del 2 de agosto de 1990 columnas blindadas cruzaron la frontera y tomaron posiciones estratégicas. En pocas horas había ocupado los centros neurálgicos del país. La respuesta internacional fue inmediata: el 3 de agosto el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas exigió a Irak la retirada inmediata de Kuwait y seis día después decretó el bloqueo mundial a su comercio exterior. Si Saddam no abandonaba Kuwait debía ser expulsado con el empleo de la fuerza. Comenzaba la Segunda Guerra del Golfo. El desarrollo de las operaciones se dividió en dos partes. La primera fue defensiva, la operación Escudo del Desierto, cuyo objetivo era impedir la invasión de Arabia Saudí, mientras se reunía un colosal ejército de casi 700.000 efectivos pertenecientes a 31 países y el Consejo de Seguridad aprobaba el uso de la fuerza si Irak no abandonaba el territorio kuwaití antes del 15 de enero. Saddam Hussein reforzó sus posiciones con un ejército de 300.000, mostrando así su negativa a cumplir el requerimiento de la ONU. En consecuencia, se puso en marcha la segunda fase de las operaciones, la ofensiva Tormenta del Desierto, iniciada inmediatamente después de concluir el ultimátum del Consejo de Seguridad. Durante las primeras semanas se realizaron sobre todo operaciones aéreas que castigaron los puntos neurálgicos iraquíes y las posiciones de sus tropas; la segunda parte de la ofensiva se produjo por tierra, ocupando por completo Kuwait y atacando por la retaguardia a unas tropas que, castigadas por los contactos aéreos, casi no opusieron resistencia. La defensa iraquí estaba totalmente rendida a finales de febrero. Dado que la resolución de la ONU tan sólo apelaba a la liberación de Kuwait, las tropas apenas penetraron 200 km en territorio iraquí, lo que permitió la supervivencia del régimen de Saddam Hussein.
  • 37. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) La campaña militar desatada contra Irak a consecuencia de la invasión de Kuwait fue singular por varios motivos. Fue el primer conflicto tras el fin de la Guerra Fría, con una URSS que aún pervivía y cuyos generales tomaron buena cuenta de las deficiencias de la defensa iraquí. Los ejércitos que tomaron parte en la contienda eran los más numerosos desde el final de la Segunda Guerra Mundial y además disponían de una tecnología de vanguardia que por primera vez se puso en uso. La gran novedad fue el tratamiento informativo, que permitió a los espectadores de todo el mundo ver la guerra en directo, pero con consecuencias perversas por la manipulación informativa (y alternativa). Por último, la gran coalición liderada por EE.UU se conformó por un mandato de la ONU; no era la primera vez que esto ocurría, pero nunca como entonces una resolución del Consejo de Seguridad había tenido tal capacidad de enganche. Liberado Kuwait y decretado el cese de operaciones el 28 de febrero de 1991, se debió encarar una dura postguerra. La orden de retirada de las tropas iraquíes de territorio kuwaití fue acompañada de la destrucción de los pozos e instalaciones petrolíferas, provocando una catástrofe ecológica y enormes pérdidas económicas. El régimen de Saddam sobrevivió empleando una extrema dureza en la represión de los levantamientos populares del norte kurdo y el sur chiita. La ONU impuso a Irak sanciones económicas para reparar los daños de la guerra, exigió la eliminación de todo el armamento de destrucción masiva y limitó su soberanía, estableciendo amplias áreas de exclusión aérea a la aviación iraquí más allá de los paralelos 33º y 36º N. La posición no colaboradora de Saddam hizo que durante toda la década de los noventa se tutelara y vigilara a Irak.  Grandes conflictos de los años noventa: descomposición de Yugoslavia y guerras nacionalistas A lo largo de toda su historia el Estado yugoslavo estuvo bajo la tensión de dos pulsiones antagónicas: su vocación de comunidad federal y la fortaleza de los nacionalismos que cobijó en su seno. Su territorio había estado dominado en siglos anteriores por los imperios otomano y austrohúngaro y su población reunía la mayor pluralidad del continente europeo. Tras la II Guerra Mundial se proclamó la República Democrática Federal de Yugoslavia (1945) acaudillada por Josip Broz “Tito”, que al año siguiente vio nacer su Constitución y pasó a ser la República Popular Federal de Yugoslavia, con un régimen socialista pero una clara autonomía respecto a Moscú, reforzada posteriormente por el liderazgo de Tito dentro de los Países No Alineados.
  • 38. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) La RPFY se conformó con las repúblicas de Croacia, Eslovenia, Bosnia-Herzegovina, Macedonia, Montenegro y Serbia, que además tenía en su interior dos regiones autónomas: Kosovo y Voivodina. El carácter federal del Estado no encontraba obstáculos de oposición interna, ni identidades alternativas a consecuencia del monolítico funcionamiento del Partido Comunista. La nueva Constitución de 1974 reforzó los poderes de las repúblicas y las provincias que componían la Federación, sin alterar la sólida unidad impuesta por la férrea mano de Tito y el control absoluto del Partido Comunista. Cuando éstos desaparecieron, comenzaron los problemas. La muerte de Tito en 1980 dejó un vacío en la dirección de la Federación y abrió el proceso de enfrentamiento en el interior del Partido Comunista, con el telón de fondo de una crisis económica que hacía incrementar las tensiones entre las zonas más desarrolladas y aquellas en que se habían mantenido unos sistemas de producción arcaicos. Incapaz de encontrar un líder aceptado por todas las partes, la Liga de Comunistas de Yugoslavia determinó el carácter rotatorio de la presidencia; pero incapaces los dirigentes locales de mantener la vinculación afectiva del partido, fueron descartándose progresivamente por su discurso nacionalista. Ambos procesos condujeron a una situación que hacía inviable la continuidad de la Federación. En Kosovo fue donde primero saltaron las tensiones nacionalistas. La crisis económica produjo en toda Yugoslavia una fuerte migración de las zonas rurales hacia las grandes ciudades; lo que en Kosovo tuvo como consecuencia la retirada de la población serbia, incrementándose el peso de los albaneses, que demandaron más autonomía, negada por Belgrado. Por el contrario, el nacionalismo serbio denunció la persecución a que estaban siendo sometidos los serbios en Kosovo, achacando la disminución de esa población a una política de limpieza étnica llevada a cabo por las autoridades autónomas kosovares. Coincidiendo con los 600 años de la Batalla de Kosovo (que para el nacionalismo serbio representa el símbolo de sometimiento a una potencia exterior y la pérdida de soberanía), el entonces presidente del Comité Central de la Liga de Comunistas de Yugoslavia, Slobodan Milosevic, pronunció un histórico discurso en el que, identificando Yugoslavia con Serbia, proclamaba la superioridad de ésta sobre otras comunidades federadas y el derecho a dirigir Yugoslavia (Discurso de Gazimestán, 28 de junio de 1989). Esta intervención fue el trampolín en la ascendente carrera de Milosevic y sirvió para identificar a todos los serbios con la causa común nacionalista. Esto hizo que las minorías serbias en Croacia y Bosnia exigieran su reconocimiento identitario, demandando el establecimiento de territorios autónomos.
  • 39. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) Mientras, desde Belgrado se empujaba al reconocimiento de estas minorías, negándose a hacer lo propio con Kosovo y en el resto de las repúblicas se denunciaba el expansionismo de la Gran Serbia. El XIV Congreso extraordinario de la Liga de los Comunistas de Yugoslavia (enero 1990) evidenció un enfrentamiento entre las distintas delegaciones republicanas. Las de Croacia y Eslovenia abandonaron el Congreso y se convocaron en ambas regiones elecciones legislativas que se celebraron en abril y mayo de 1990 donde triunfaron dirigentes ex comunistas reconvertidos en líderes nacionalistas. La comunidad federal se veía crecientemente sometida a la pulsión nacionalista. Serbia, la unidad más extensa, poblada y rica, buscaba la oportunidad de revertir la «artificiosidad» de una Yugoslavia creada para someterla; las otras repúblicas reaccionaron utilizando el mismo y antagónico discurso nacionalista, aplicando la letra constitucional. Cuando en 1990 el recién elegido presidente de Serbia, Slobodan Milosevic, recibió el rotatorio poder presidencial de la Federación, los procesos se aceleraron. Fundó el Partido Socialista de Serbia, sobre la base de la antigua Liga Comunista de Serbia, que era una sección de la Liga Comunista de Yugoslavia, independizando así al partido serbio del partido comunista de toda Yugoslavia. Centralizó la dependencia y eliminó la autoridad de los presidentes de las repúblicas en temas de defensa, redujo la autonomía de Kosovo y entró en conversaciones con el presidente de Croacia, Franjo Tudjman, para repartirse Bosnia entre Serbia y Croacia. Este proyecto fracasó por el inicio del enfrentamiento entre independentistas croatas y milicias serbias, a lo que Milosevic respondió con la petición de anexión a Serbia de la región croata de Krajina, lo que condujo al definitivo estallido de la guerra. Entre 1991 y 2001 se encadenaron en la antigua Yugoslavia conflictos interconectados; se enfrentaron unas repúblicas con otras, incluso comunidades minoritarias dentro de los recién creados Estados con dramáticas consecuencias para sus habitantes. Murieron unas 300.000 personas y entre 2,5 y 4 millones fueron desplazados. Los daños económicos fueron extraordinarios, al destruirse ciudades completas, infraestructuras de transporte e instalaciones industriales. Destacan también los múltiples sucesos de limpieza étnica, por lo que al final de las guerras, sus principales protagonistas fueron acusados de genocidio y juzgados como criminales de guerra. La sucesión de conflictos puede agruparse en dos bloques espacio-temporales: El primero afectó al norte y centro de la Federación y se extendió de 1991 a 1995, con el resultado de la aparición de las nuevas repúblicas independientes. El segundo periodo, entre 1999 y 2001, se centró en Kosovo.
  • 40. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65)  Grandes conflictos de los años noventa: la guerra de Eslovenia De las distintas repúblicas de la antigua Yugoslavia, la más desarrollada era la pequeña región de Eslovenia, de apenas 2 millones de habitantes y fronteriza con Italia y Austria. En las elecciones de 1990 se había impuesto un conglomerado de nacionalistas, cuyo punto en común era la consecución de la independencia. A través de los procedimientos establecidos por la Constitución y contando con la aquiescencia de sus vecinos europeos, Eslovenia proclamó su independencia el 25 de junio de 1991. El Gobierno federal, presidido por el serbio Milosevic que negaba la posibilidad de la proclamación unilateral de secesión, dio órdenes al Ejército federal de ocupar los puntos neurálgicos de la República del norte y se desencadenó un conflicto irregular que apenas dio tiempo a articular los frentes, a consecuencia del reconocimiento que algunos países europeos hicieron del nuevo Estado, destacando Alemania. Fue la Guerra de los Diez Días que acabó con la retirada del Ejército federal y el reconocimiento de facto de la independencia de la República de Eslovenia.  Grandes conflictos de los años noventa: la guerra de Croacia El proceso de segregación de Croacia fue más complicado, por la pluralidad comunitaria y la mezcla de croatas y serbios en el mismo territorio. En las elecciones de 1990 se impuso el HDZ, partido nacionalista liderado por Franjo Tudjman, mientras quedaba en minoría un reformado Partido Comunista y el nuevo Partido Socialdemócrata, ambos mayoritarios en la región de la Krajina, con una abundante población serbia. Siguieron cambios legislativos que profundizaron en la nacionalización de la República, mientras, las minorías serbias en el interior de Croacia se organizaban. El 22 de diciembre de 1990 fue proclamada la nueva Constitución de Croacia y al día siguiente se celebró un referéndum por la independencia que encontró el respaldo del 88% de la población. Durante los meses siguientes, milicias serbias se enfrentaron a las autoridades croatas promoviendo la separación de la Krajina. Tudjman reforzó y transformó las fuerzas especiales de la policía en un verdadero ejército croata diferenciado del federal (la Guardia Popular).
  • 41. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) Un nuevo plebiscito por la independencia celebrado el 19 de mayo de 1990 obtuvo el 94,4% a favor, proclamando finalmente el Parlamento la independencia el 25 de junio de 1991, casi al tiempo estalló la Guerra de independencia de Croacia. El ejército federal era más numeroso y se encontraba mejor dotado, si bien se produjo en los siguientes meses una amplia deserción de militares croatas, eslovenos y montenegrinos, lo que hizo que quedara esencialmente constituido como un ejército serbio. En agosto de 1991 controlaba aproximadamente una cuarta parte del territorio croata, donde la población serbia era mayoritaria. La ONU decretó un inútil embargo de armas para frenar la escalada bélica, pero la consolidación de frentes y el contrabando de armas hacia Croacia (procedentes de Austria) reforzaron las posiciones. La ofensiva federal se produjo sobre la región oriental y la costa dálmata, en concreto contra las ciudades de Vukovar y Dubrovnik. La población de origen croata abandonó las ciudades fronterizas con Serbia y Bosnia, en movimientos de población que a menudo no fueron voluntarios, comenzando una limpieza étnica que persistió durante todo el conflicto. Los rebeldes serbios de Croacia proclamaron la independencia de la República Serbia de Krajina (RSK). Las crueldades cometidas, especialmente el asalto a Vukovar y la deportación de su población a un campo de concentración, hicieron que la opinión pública europea fuera consciente de la gravedad y que los responsables comunitarios empezaran sus presiones diplomáticas. Las sanciones económicas contra Serbia, el reforzamiento de las posiciones croatas y la aprobación por la ONU del despliegue de un contingente armado (UNPROFOR) hicieron que se alcanzara un alto el fuego en enero de 1992 y que el Ejército Federal se retirara hacia Bosnia. Sus posiciones fueron ocupadas por paramilitares serbocroatas, que mantuvieron el conflicto durante los años siguientes, defendiendo la independencia de la Krajina, sólo reconocida por Serbia. El 14 de enero Croacia fue reconocida por la Comunidad Europea y en mayo de 1992 entró a formar parte de la ONU como Estado miembro. En 1995, las presiones internacionales hicieron que Serbia retirara su apoyo a la RSK y el Ejército croata lanzó una última operación ocupando en apenas una semana todos los territorios que permanecían fuera de su control; unos 200.000 serbocroatas fueron desplazados hacia Serbia. Los compromisos de paz definitivos se alcanzaron a consecuencia de la presión internacional —especialmente en EE.UU— a través de los Acuerdos de Dayton (noviembre 1995) firmados solemnemente en París el 14 de diciembre, por los que se reconocían oficialmente las Repúblicas de Croacia, Bosnia-Herzegovina y Serbia.
  • 42. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65)  Grandes conflictos de los años noventa: la guerra de Bosnia El tercer conflicto que produjo la desmembración de Yugoslavia tuvo como escenario Bosnia, conformada por tres comunidades distintas entremezcladas, definidas por criterios culturales y religiosos: las de origen serbio (ortodoxos), croata (católicos) y los musulmanes bosnios. En las elecciones de 1990 se habían impuesto los partidos nacionalistas, identificados con las tres comunidades, que se impusieron a la candidatura comunista. Los representantes serbios eran favorables a la continuidad federal, mientras croatas y musulmanes favorecieron un movimiento secesionista. En octubre de 1991 el Parlamento realizó una solemne declaración de soberanía y en febrero de 1992 se realizó un referéndum (boicoteado por los serbios) en favor de la independencia de Yugoslavia. La proclamación oficial de la independencia se hizo el 1 de abril, la guerra ya había empezado. Con la ayuda del ejército federal los serbios crearon la República Srpska (VRS), presidida por Radovan Karadzic, con capital en Banja Luka. Durante los siguientes tres años se desarrolló un conflicto singularmente dramático con episodios de limpieza étnica y destrucción de ciudades. El impacto en la opinión pública internacional motivó la intervención de los organismos internacionales, de la UE y EEUU. La presión internacional sobre Serbia hizo que redujera su ayuda, lo que debilitó el frente serbobosnio. El final de la guerra con Croacia ayudó a alcanzar un alto el fuego. En los Acuerdos de Dayton, que sellaron la paz entre Croacia y Serbia, también se reconoció la independencia de Bosnia, con el acuerdo entre las comunidades para la conformación constitucional de una República Federal, integrada por una república bosnio-croata y otra serbo-bosnia. El programa de construcción nacional de la Gran Serbia desarrollado por Milosevic, había deparado finalmente la reducción a la Pequeña Serbia. Pero los problemas no habían acabado. Una década después de haber encendido la hoguera de los Balcanes, en Kosovo volvió a reproducirse la violencia. La abolición del estatuto autonómico en 1989 y la introducción de medidas legales y administrativas a favor de la minoría serbia, causaron una profunda depuración en la administración del territorio. Al frente de una oposición crecientemente cercada se situó Ibrahim Rugova, contrario a desarrollar una resistencia violenta que reprodujese en Kosovo las dramáticas consecuencias de Croacia y Bosnia. En los Acuerdos de Dayton no se abordó la situación de Kosovo por deseo de Milosevic, que la consideraba una situación interna de Serbia.
  • 43. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) Esto produjo una radicalización de la oposición y la aparición del Ejército de Liberación de Kosovo (ELK), que operaba más bien como grupo terrorista, con la consiguiente respuesta dura de las autoridades serbias, lo que incrementó la unión interior y las simpatías hacia la causa kosovar en la comunidad internacional. La quiebra del Estado en Albania (1998) permitió que muchas de las armas de su ejército acabaran en posesión del ELK, que tuvo suficiente capacidad para realizar una guerra de guerrillas contra el ejército serbio, lo que generó también una marcha de entre 100.000 y 300.000 refugiados albanokosovares hacia Macedonia. La extensión del conflicto kosovar a Macedonia podía desestabilizar toda la región, por lo que la UE y la OTAN se implicaron. A finales de enero de 1999 la OTAN acordó el envío de una fuerza de interposición a Kosovo si Serbia seguía con la limpieza étnica; además amenazó con atacar posiciones serbias en caso de que su Ejército actuara contra tropas de la Alianza. Esta presión internacional obligó al gobierno serbio a aceptar la apertura de conversaciones entre las partes (Conferencia de Rambouillet, febrero-marzo 1999), que fracasaron ante la exigencia serbia de impedir la presencia de tropas de la OTAN en su territorio, lo que llevó a la intervención militar de la OTAN, inicialmente sin el respaldo de una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU, con el efecto colateral de la radicalización de la represión serbia sobre la población albanokosovar. Una segunda ola de más de 300.000 refugiados, huyeron o fueron deportados a Albania y Macedonia. La dureza de los ataques aéreos y la preparación de una ofensiva terrestre, junto con la pérdida del apoyo de Rusia, convencieron a Milosevic para aceptar las peticiones de la OTAN, que dio por finalizada su campaña el 10 de junio de 1999. Ese mismo día el Consejo de Seguridad constituyó la KFOR con fuerzas de la Alianza y de Rusia, con el objetivo de mantener la paz; comenzó entonces el masivo retorno de refugiados albanokosovares, lo que hizo que huyeran unos 100.000 serbios, por temor a las represalias.  Independencia de macedonia y Montenegro La independencia de la República de Macedonia en septiembre de 1991 había sido la única pacífica de todo el proceso de desintegración yugoslavo. El último acto de segregación se produjo ya en 2006. La República de Montenegro celebró un plebiscito en el que por estrecho margen se aprobó la independencia, proclamada oficialmente el 3 de junio.
  • 44. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65)  Naciones Unidas y las nuevas concepciones en seguridad internacional A mediados de la década de los setenta del S. XX el modelo de Estado occidental se había expandido sobre los más diversos territorios y pueblos. El rápido reconocimiento de los nuevos Estados surgidos de los grandes procesos de descolonización europeos, culminando con su ingreso en la ONU, ratificó lo que parecía ser el definitivo triunfo del modelo occidental de construcción estatal (State Building). Cuando a finales de los ochenta se derrumbó la interpretación soviética de ese Estado, se extendió la creencia en la definitiva imposición de una correlación obligada entre Estado nacional, democracia liberal y economía de mercado; lo que Francis Fukuyama denominó “fin de la Historia”. Desde finales de los setenta, sin embargo, se empezaron a manejar categorías interpretativas sobre ese modelo estatal, con análisis que mostraban las enormes deficiencias que su aplicabilidad tenía en buena parte de esos nuevos Estados. Pero fue en los noventa cuando se evidenciaron las mayores carencias como consecuencia de las repercusiones de ese conjunto de grandes transformaciones al que sintéticamente acabó designándose como globalización, y supuso la potenciación de la ONU como entidad legítima para poner un orden humano en un mundo crecientemente complejo.  Naciones Unidas: de los “dividendos de la paz” a los Objetivos de Desarrollo del Milenio El final de la Guerra Fría supuso la gran oportunidad para la ONU. A su vez, los discursos pacifista y antimilitarista alcanzaron en la última década del S. XX una gran notoriedad y una profundización de su discurso. Más allá de los criterios estrictamente ideológicos, la desaparición de la contienda entre las superpotencias multiplicó las voces que pedían un recorte sustancial de los presupuestos militares. Con la expresión “dividendos de la paz” se apela a los resultados que podrían ser alcanzados a través de la transferencia presupuestaria desde las partidas dedicadas a la defensa hacia las de los gastos sociales, fundamentalmente educación y sanidad, tanto a escala nacional como a través de la cooperación, en su dimensión internacional, pues la ausencia de conflicto no garantiza por sí misma la paz. Las amenazas económicas, humanitarias y medioambientales son un acicate para el surgimiento de conflictos.
  • 45. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) KOFI ANNAN, GHANÉS, FUE SÉPTIMO SECRETARIO GENERAL DE LA ONU, CARGO QUE OCUPÓ ENTRE 1997 Y 2006. Ésta fue la principal conclusión alcanzada en la cumbre de la ONU, que reunió en 1992, por primera vez, a los jefes de Estado miembros del Consejo de Seguridad. De esta reunión salió el mandato para que el secretario general preparara una “Agenda para el desarrollo de la Paz” que debía recoger los instrumentos necesarios para desarrollar una política diplomática preventiva, que garantizara la seguridad internacional y el desarrollo de los pueblos. El final de la Guerra Fría permitió a la ONU involucrase en la prevención y resolución de conflictos en un marco no restringido exclusivamente al enfrentamiento entre Estados. La fragmentación de Yugoslavia o el genocidio en Ruanda motivaron la aparición enfática en la opinión pública internacional de una obligación moral de intervenir para impedir la repetición de tales atrocidades, legitimándose la ampliación de la capacidad intervencionista de la ONU. Los programas de prevención y resolución de conflictos aparecieron como una responsabilidad de la comunidad internacional presentándolos como política estratégica de la ONU. Demandando a la comunidad internacional un incremento de los esfuerzos para prevenir la violencia antes que las tensiones y los conflictos erosionen a los sistemas políticos y económicos hasta colapsarlos. Este colapso, fracaso o quiebra del Estado, se conceptualizó como “Estado fallido”. Sobre la tipología de prevención de conflictos se han diferenciado los de prevención operativa (la misión central de la ONU en su conjunto, ejecutada a través de la persuasión, la negociación y la mediación; sanciones, amenazas e incentivos, políticas de transformación que hagan visualizar a los actores en conflicto las alternativas de que disponen) y los de prevención estructural (abordar las raíces del conflicto con medidas encaminadas a reducir el riesgo de conflictos en espacios concretos, Estados o regiones.) La segunda parte de la Agenda para la Paz incidía sobre las causas estructurales de los conflictos, englobadas genéricamente en las dificultades de acceso al desarrollo. Esto abrió un debate en la comunidad internacional, que al final de la década el secretario de la ONU, Kofi Annan, sintetizó en la Declaración del Milenio, aprobada por todos los Estados miembros en la Asamblea General de septiembre de 2000. En esta declaración se encuentran determinados los Objetivos de Desarrollo del Milenio, un conjunto de metas que pretenden la erradicación de la pobreza extrema y el hambre, la expansión universal de la educación primaria, la consecución de la igualdad de los géneros, la disminución de la mortalidad infantil y materna, la detención y la erradicación de las grandes enfermedades contagiosas, la protección del medio ambiente y fomentar una asociación mundial para el desarrollo, marcando el 2015 como fecha límite.
  • 46. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65)  Los nuevos conceptos de seguridad humana y responsabilidad de proteger En el centro de todas estas nuevas concepciones generadas durante los años noventa sobre la seguridad internacional, se encontró, sin rebajar la trascendencia del Estado, la revalorización del individuo en comunidad; lo que acabó conceptualizándose como seguridad humana. Las instituciones del Estado tienen la responsabilidad de proteger a los ciudadanos de las agresiones exteriores; pero más allá del dato estadístico, resulta significativo comprobar que a lo largo del siglo XX —el periodo con las más terribles contiendas bélicas de la Historia de la Humanidad— se produjeron más muertes en conflictos internos o en depuraciones y por limpieza étnica de los propios Gobiernos, que las causadas por fuerzas enemigas externas. Por último, no se puede olvidar que todas las muertes causadas por el conjunto de guerras, genocidios y actos terroristas, no alcanzan a las que han provocado el hambre, las epidemias y los desastres naturales sobre pueblos cuyas instituciones y gobiernos fueron incapaces de responder a las necesidades básicas de sus sociedades. La culminación de esta preocupación se vio ratificada en el informe de la Comisión de Seguridad Humana de la ONU: Human Security Now (2003). Seguridad humana y seguridad nacional eran dos conceptos que debían reforzarse mutuamente. La seguridad humana era un concepto que trataba de sintetizar la compleja interrelación de amenazas presentes en los escenarios de guerra civil, genocidio y desplazamiento de población motivado por ellos; su centro de interés no es tanto la seguridad del Estado ante un ataque externo, como la seguridad de individuos y comunidades frente a cualquier tipo de violencia política.
  • 47. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) Junto a la concepción de la seguridad humana y de forma inseparable se encuentra el principio de la responsabilidad de proteger. El tradicional concepto de soberanía comenzó a ser interpretado no como un ejercicio de autonomía absoluta de los gobiernos estatales o como principio de protección frente a las amenazas externas, sino como un conjunto de obligaciones y responsabilidades de los poderes públicos para garantizar la seguridad y los derechos de los ciudadanos. Si los responsables máximos de la seguridad de la sociedad nacional por dejación, incapacidad, incompetencia o beneficio propio no pueden garantizarla, la comunidad internacional institucionalizada recibe directamente la responsabilidad de tomar las medidas necesarias para garantizarla ella misma. Esta ampliación de la implicación de la ONU en la prevención y resolución de conflictos, unida a las nuevas concepciones en seguridad internacional relacionadas con la seguridad humana y la responsabilidad de proteger, dibujaban un nuevo paradigma en las relaciones internacionales, limitando el anteriormente sacrosanto principio de la soberanía nacional y superponiendo al derecho de los Estados los de la ciudadanía. Al mismo tiempo se sientan las bases de un nuevo ejercicio de la responsabilidad global: legitimando las intervenciones humanitarias, tengan o no carácter militar, y dotando de medios operativos a la ONU y otras organizaciones internacionales para alcanzar esos fines. Uno de los fundamentos más trascendentes de este cambio es la apuesta por los programas preventivos, para impedir la degradación de una situación nacional o regional que obligue a una intervención. Igualmente importante es determinar los sistemas proactivos que podrán ser utilizados; comenzando por el análisis de realidades muy distintas, lo que exige la dotación de procedimientos muy depurados de monitorización y seguimiento, que permitan un conocimiento lo más profundo y puntual posible de esas realidades. Además de estos sistemas, de forma imperiosa deben desarrollarse instrumentos para la rápida toma de decisiones y, una vez determinadas, algo que se ha evidenciado como un poderoso obstáculo a la acción: la voluntad de intervención. La Comunidad Internacional organizada se ha arrogado la responsabilidad de dotar a la ciudadanía en su conjunto de un entorno pacífico y seguro que posibilite su desarrollo, lo que tiene como consecuencias la obligación moral y el compromiso ético de prevenir enfrentamientos y genocidios, más el deber de ayudar donde quiera que su actuación posibilite evitar muertes y sufrimientos; y esto debe mantenerse existan o no cualquier tipo de intereses.
  • 48. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 3: Relaciones internacionales y conflictos en los años noventa (pp. 41-65) DURANTE LA GUERRA FRÍA TODO CONFLICTO ERA INTERPRETADO A LA LUZ DEL ENFRENTAMIENTO ENTRE LAS SUPERPOTENCIAS; DE HECHO, SU INTERVENCIÓN DIRECTA O INDIRECTA SE PRODUCÍA CON LA INTENCIONALIDAD DE REFORZAR O SUSTITUIR EL PODER GUBERNAMENTAL, DEMANDANDO EN TODO CASO UN FORTALECIMIENTO DE LAS BASES DEL ESTADO.  Cuando el estado desaparece: procesos de ingobernabilidad y Estados fallidos Tras la desaparición de la URSS y el final de la disputa ideológica global, los conflictos debieron ser analizados desde perspectivas nuevas. Entonces surgió la evidencia de que la debilidad estatal suponía un elemento de perturbación en la convivencia y la seguridad internacional. Desde comienzos de la década de los noventa se multiplicaron las misiones internacionales de pacificación. Durante la primera parte de la década, los conflictos que hacían necesaria la intervención se percibieron como casos excepcionales. El optimismo que producía el final de la Guerra Fría y la confianza en los beneficios de la globalización, hacían que los conflictos fueran interpretados como epifenómenos puntuales que el desarrollo universal no tendría dificultades en solucionar. Sin embargo, al finalizar la década, la persistencia de estos conflictos, tan dramáticos como anárquicos, obligaron a interpretarlos desde un prisma menos optimista percibiéndose que la debilidad del Estado la fuente de conflictos (Estados fallidos). La debilidad del Estado, la ausencia de instituciones fuertes y una administración responsable se convirtieron en un asunto fundamental en el orden internacional y el fenómeno de los Estados fallidos pasó a analizarse bajo el prisma de la seguridad. Al finalizar la década de los noventa, se evidenciaron procesos conexos de Estados fallidos con la proliferación de lucrativas prácticas ilícitas. También se generó un amplio consenso sobre los índices que podían emplearse para medir los procesos degenerativos de gobernabilidad estatal. El primer nivel de atención radica en las causas que provocan el fracaso estatal, motivadas bien por las incapacidades gubernamentales (falta de recursos materiales y humanos, dificultades físicas extremas, impacto de una hecatombe sanitaria o climática) o causadas por la voluntad gubernativa o del conjunto de la clase política (autoritarismo, dictaduras, persecución de minorías, corrupción…). Dada la centralidad del agente gubernamental en todo proceso de degeneración institucional, se han fijado tres parámetros esenciales que permiten medir el cumplimiento de las obligaciones y el mantenimiento de las funciones de los Gobiernos estatales: garantizar la seguridad, garantizar los servicios básicos y garantizar las libertades ciudadanas que legitimen el sistema político. La inestabilidad producida por la falta de alguno de los componentes de estas garantías y la presencia de los déficits de seguridad, servicios y legitimidad, hacen que el sistema se vaya debilitando hasta ser susceptible de alcanzar la ingobernabilidad.
  • 49. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 4: La Globalización (pp. 67-70) TEMA 4 La Globalización         El debate sobre la Globalización: defensores, críticos y opinión pública Los defensores de la Globalización Los críticos La opinión pública mundial El avance del liberalismo económico: liberación, medición y efectos La liberalización económica y las funciones del Estado La medición de la libertad económica Los efectos de la liberalización
  • 50. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 4: La Globalización (pp. 67-70) THOMAS FRIEDMAN, COLUMNISTA DEL NEW YORK TIMES Y GRAN DEFENSOR DE LAS VENTAJAS DE LA GLOBALIZACIÓN, OPINA QUE ÉSTA PERMITE COMPETIR A NIVEL MUNDIAL A CADA VEZ MÁS PAÍSES, EMPRESAS E INDIVIDUOS. DESTACA DOS FECHAS SIMBÓLICAS COMO PUNTO DE PARTIDA DE ESTA NUEVA ERA: 1989 / 1995  Introducción A partir de la caída del comunismo, que puso fin a la división del mundo en dos sistemas basados en principios económicos y políticos contrapuestos y mutuamente hostiles, se ha abierto paso un nuevo término para definir la situación mundial, el de «globalización» para definir la situación mundial. Dos fechas simbólicas, la del 9/11/1989 con la caída del Muro y la del 9/8/1995 en el que Netscape comenzó a cotizar en bolsa, destacan como punto de partida de esta nueva era y atestiguan cómo se produjeron dos fenómenos cruciales que han transformado el mundo. El hundimiento del comunismo en la URSS, el retorno de China a la economía de mercado y la liberalización de la economía india condujeron a la incorporación al mercado mundial de millones de personas. En cuanto a Netscape (símbolo del sistema mundial de telecomunicaciones): combinó los ordenadores personales, la interfaz Windows y los módems, los navegadores, el tendido masivo de cables de fibra óptica y otras innovaciones que han llevado al nacimiento de una comunidad virtual de internautas que accede al inmenso flujo informativo de Internet. La globalización ha incrementado la interconexión mundial en el terreno económico, que desempeña el papel central y también en el informativo, el científico, el deportivo o el del entretenimiento. Se puede decir que la globalización consiste fundamentalmente en la creciente interdependencia económica de los países del mundo, causada por el incremento del comercio mundial y de los flujos de capitales y por la cada vez más rápida difusión de la tecnología. El progreso tecnológico ha abaratado los transportes y las comunicaciones pero la globalización es también resultado de una opción política de los gobiernos que han decidido abrir sus economías. Así que la globalización tiene un componente casi irreversible, como es el progreso tecnológico y otro que no lo es, ya que los gobiernos podrían renunciar a la apertura de sus economías a la competencia internacional. La recesión económica iniciada en 2008 ha consolidado la globalización, en la medida en que parece haber un consenso en que las respuestas deben ser globales y no nacionales. La globalización tiene sin embargo una mala imagen en algunos sectores intelectuales y mediáticos, acusándola de reducir la soberanía económica de los estados, de reducir el Estado del bienestar, perjudicando a los trabajadores de los países desarrollados y de representar la dominación mundial de las organizaciones económicas internacionales y de las grandes empresas internacionales.
  • 51. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 4: La Globalización (pp. 67-70)  El debate sobre la Globalización: defensores THOMAS FRIEDMAN TUVO UN GRAN ÉXITO INTERNACIONAL CON SU PRIMER LIBRO SOBRE EL TEMA DE LA GLOBALIZACIÓN: THE LEXUS AND THE OLIVE TREE (1999), EN QUE EXAMINABA LA CONTRAPOSICIÓN ENTRE LAS FUERZAS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA MUNDIAL, REPRESENTADAS POR LA EMPRESA AUTOMOVILÍSTICA LEXUS Y LAS DE LA IDENTIDAD LOCAL Y EL NACIONALISMO, REPRESENTADAS POR EL OLIVO. Los economistas profesionales están convencidos de las ventajas de la globalización. En La Tierra es plana (2006), Thomas Friedman expone la tesis de que el terreno de juego global se está nivelando, cada vez cuentan menos las ventajas adquiridas y por tanto más y más países, empresas e individuos pueden sacar provecho de los beneficios que ofrece el mercado mundial a quienes sean capaces de competir en él, aunque amplios sectores todavía quedan al margen de tales oportunidades. Jagdish Bhagwati, economista indio y profesor de la Universidad de Columbia, en su libro In Defense of Globalization (2004), sostiene que quienes desean defender los derechos de los pobres, de las mujeres y de los trabajadores no deben ver en la globalización un enemigo, sino un aliado, porque el libre comercio fomenta el desarrollo económico y la reducción de la pobreza, sobre todo si se complementa con políticas económicas y sociales adecuadas.  El debate sobre la Globalización: críticos Existen también un gran número de obras críticas. Naomi Klein en No Logo (1999) se muestra muy crítica hacia las grandes marcas comerciales, que, según ella, fomentan un consumismo irracional al tiempo que se explota a los trabajadores de aquellos países en los que se fabrican sus productos. Hay que distinguir un sector crítico radical minoritario para el que la lucha contra la globalización representa una continuación de la vieja lucha contra el capitalismo, y otro sector más amplio, que teme que la globalización pueda contribuir a un deterioro de las condiciones sociales. La mayoría de los críticos no son anticapitalistas y les preocupa que la globalización pueda perjudicar a los países pobres, dañar el medio ambiente o poner en peligro la pervivencia del Estado del bienestar en los países desarrollados. Los sindicatos occidentales se sientes preocupados por el fenómeno de la deslocalización y hay que señalar que también existe una crítica de la globalización por parte de sectores conservadores y nacionalistas favorables al proteccionismo económico, que ven en peligro la soberanía nacional y a menudo caen en actitudes xenófobas.
  • 52. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 4: La Globalización (pp. 67-70)  El debate sobre la Globalización: la opinión pública mundial Diversos sondeos indican que el conjunto de la población mundial, en general, se muestra favorable a la globalización. Una encuesta realizada por la fundación norteamericana Pew en 2003 refleja los porcentajes más altos de conformidad en países en desarrollo, como Vietnam (Asia oriental), Uzbekistán (Asia central) y varios de África. Entre los europeos, la opinión favorable va de un 78% en Italia al 93% en Ucrania. En India (Asia meridional), 69% y China (Asia oriental) 90% favorables. En EEUU el 78% favorables. En los grandes países latinoamericanos la respuesta afirmativa va de un 86% en Venezuela a un 60% en Argentina, que atravesaba un periodo de dificultades económicas.
  • 53. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) TEMA 5 Globalización y desarrollo humano DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES           La medición del desarrollo humano El impacto de la Globalización La persistencia de la pobreza La tragedia de la desnutrición Natalidad y mortalidad La desigualdad en el mundo Desarrollo y conflicto El impacto mundial de los conflictos Guerra y pobreza El factor demográfico
  • 54. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85)  La medición del desarrollo humano Para analizar el impacto real de la globalización, es conveniente comenzar por su influencia en el desarrollo humano. Partimos de una constatación obvia: el mundo sigue caracterizado por la extrema desigualdad entre los niveles de desarrollo de los distintos países, cualquiera que sea el índice que se utilice para medirlo. El más empleado es el Producto Nacional Bruto (PNB) por habitante que es conveniente medirlo de acuerdo con la Paridad de Poder Adquisitivo (PPA), es decir, teniendo en cuenta el nivel de precios interno, pues lo importante para evaluar el bienestar no es el valor de cambio internacional de los ingresos que una persona obtiene, sino lo que cada ciudadano puede adquirir con ellos en el país en el que vive. Puesto que los precios son más bajos en los países más pobres, sus diferencias respecto a los más ricos son menores que si el cálculo se basa en el tipo de cambio de cada moneda. También se puede tomar en consideración la esperanza media de vida, que representa el índice más elocuente del nivel de bienestar de una población. Los países más desarrollados tienen una esperanza de vida de casi 80 años y un producto por habitante de más de 20.000 $, medido según la paridad de poder adquisitivo. Por el contrario, los países menos desarrollados tienen una esperanza de vida de poco más de 40 años y un producto por habitante de mil dólares o menos. Lo más importante, sin embargo, es comprobar hasta qué punto los países en desarrollo están logrando reducir la brecha que les separa de los más desarrollados. Comparando la esperanza de vida a comienzos del siglo XXI con la de hace treinta años, se observa que el avance ha sido muy notable, sobre todo en países de desarrollo medio, como Indonesia, Vietnam, Egipto o Marruecos en los que la esperanza de vida ha aumentado en casi 20 años. En cambio se ha estancado e incluso descendido en Rusia y Ucrania, como resultado de la profunda crisis que acompañó al hundimiento del comunismo así como en varios países del África subsahariana como resultado del pavoroso impacto del sida. Para profundizar en el tema se puede recurrir al Índice de Desarrollo Humano elaborado por el Plan de Naciones Unidas para el Desarrollo que combina datos de producto por habitante, esperanza de vida y nivel educativo. La conclusión es que el nivel de desarrollo humano de países como Rusia o Brasil es hoy superior al que tenían EEUU o Gran Bretaña hace un siglo, mientras que la India se encuentra a un nivel similar al de Italia entonces.
  • 55. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL PNUD (2013) http://www.undp.org/content/dam/undp/lib Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) PNB por habitante y esperanza de vida, 2002 [Cuadro 3.1.]: PNB Fuente: PNUD En el siguiente cuadro aparecen los países más poblados del mundo, ordenados según su nivel de desarrollo humano. Como puede observarse, los países más desarrollados, es decir, EE.UU, Canadá, Europa occidental y Japón, tienen una esperanza de vida de 80 años y un producto por habitante de más de 20.000 $, medido según la PPA. Por el contrario, los países menos desarrollados, como los del África subsahariana, tiene una esperanza de vida de poco más de 40 años y un producto por habitante de 1.000 $ o menos.
  • 56. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL PNUD (2013) http://www.undp.org/content/dam/undp/lib Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) Esperanza de vida al nacer [Cuadro 3.2.]: ESPERANZA DE VIDA Fuente: PNUD En el siguiente cuadro aparecen los países más poblados del mundo, ordenados según su nivel de desarrollo humano. Si comparamos la esperanza de vida a comienzos del siglo XXI con la de hace 30 años observamos un avance notable en los países de desarrollo medio, como Indonesia, Vietnam, Egipto o Marruecos. En estos países la esperanza de vida ha aumentado en casi 20 años. Ésta, en cambio, se ha estancado, o incluso ha descendido, en dos áreas: en Rusia y Ucrania, como resultado de la profunda crisis que acompañó al hundimiento del comunismo —y posiblemente lo produjo —, y en varios países del África subsahariana como resultado del pavoroso impacto del SIDA
  • 57. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL PNUD (2013) http://www.undp.org/content/dam/undp/lib Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) Índice de desarrollo humano, 1913-1995 [Cuadro 3.3.]: IDH Fuente: CRAFTS (2000) El Índice de Desarrollo Humano elaborado por el Plan de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), combina datos de producto por habitante, esperanza de vida y nivel educativo. Un historiador de la economía, Nicholas Crafts, ha calculado ese índice para varios momentos del pasado en distintos países, lo que permite una visión bastante precisa del desarrollo experimentado a lo largo del siglo XX, como se observa en la figura 3.3. La conclusión es que el nivel de desarrollo humano de países como Rusia o Brasil es hoy superior al que tenían EE.UU o UK hace un siglo, mientras que India se encuentra a un nivel similar al de Italia por aquel entonces.
  • 58. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85)  El impacto de la Globalización Si bien las condiciones de vida de buena parte de la humanidad son deplorables, la extendida impresión de que tales condiciones se están deteriorando en gran parte del mundo no corresponde con la realidad. Sólo ocurre en algunos países, los más afectados por el sida. Pero ¿cuál ha sido el impacto diferencial de la globalización en el desarrollo de la mayoría de los países?, ¿contribuye o no el grado de globalización de un país a su nivel de desarrollo? Para responder a esta pregunta recurrimos al índice de globalización que publica anualmente la revista Foreing Policy, un índice que toma en cuenta los aspectos económicos del fenómeno e incluye la medida en que un país está conectado con el resto del mundo a través de los contactos personales, el uso de Internet y la cooperación política internacional. Necesariamente este índice resulta más elevado en los países pequeños, lo que explica que Irlanda, Singapur y Suiza se sitúen a la cabeza de los 62 países analizados en el año 2004, pero ese efecto queda eliminado si nos limitamos al caso de los países más poblados. Canadá y Estados Unidos, que ocupan los puestos 6 y 7 de la clasificación general, son los países más globalizados entre aquellos que tienen más de 30 millones de habitantes. En la figura 3.4. (Diapositiva siguiente), que compara este índice de globalización con el de desarrollo humano, el grado de globalización se representa por el rango que ocupa cada país en la clasificación general, lo que supone que cuanto menor es la cifra, mayor es el grado de globalización, situándose a la cabeza Canadá, que ocupa el nº 6. En cambio, el desarrollo humano se expresa en una escala creciente del 0 al 10, en la que Canadá se sitúa también en cabeza. Como puede observarse, los países más desarrollados de América del Norte, Europa y Asia Oriental, son también los más globalizados. Recuérdese que el índice adoptado tiene en cuenta el desarrollo económico, el nivel educativo y la esperanza de vida, por lo tanto resulta bastante difícil argumentar que la globalización tiene un efecto perjudicial sobre la calidad de vida; más bien lo que resulta perjudicial es vivir en un país que ha quedado al margen de ella.
  • 59. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL PNUD (2013) http://www.undp.org/content/dam/undp/lib Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) Globalización y desarrollo humano [Cuadro 3.4.]: Globalización Fuente: Foreign Policy y PNUD, 2004 En el siguiente cuadro, que compara este índice de globalización con el de desarrollo humano, el grado de globalización se representa por el rango que ocupa cada país en la clasificación general, lo que supone que cuanto menor es la cifra, mayor es el grado de globalización, situándose a la cabeza Canadá, que ocupa el nº 6. En cambio, el desarrollo humano se expresa en una escala creciente del 0 al 10, en la que Canadá se sitúa también en cabeza. Como puede observarse, los países más desarrollados de América del Norte, Europa y Asia Oriental, son también los más globalizados. FOREIGN POLICY EDICIÓN ESPAÑOLA (2004 - 2013) http://www.revistasculturales.com/revist
  • 60. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85)  El avance del liberalismo económico: liberación económica y funciones del Estado FUKUYAMA, MANTIENE EN SU LIBRO STATE BUILDING (2004) QUE AL ANALIZAR LAS FUNCIONES DEL ESTADO ES NECESARIO TENER EN CUENTA DOS DIMENSIONES. POR UN LADO SU ALCANCE, ES DECIR SI EL ESTADO SE LIMITA A REALIZAR TAREAS BÁSICAS COMO DEFENSA, LEY Y ORDEN Y SALUD PÚBLICA, O ABORDA OTRAS MÁS AMBICIOSAS Y SU EFICACIA EN REALIZARLAS, QUE DEPENDE DE LA CALIDAD DE SU ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES Globalización y liberalización económica son fenómenos interrelacionados. No habría sido posible la expansión de los intercambios si no se hubieran suprimido las trabas que los obstaculizaban. El deseo de aprovechar las oportunidades que ofrece un mercado internacional en expansión ha motivado la adopción de políticas liberales que también han tenido una importante dimensión doméstica, suprimiéndose muchas restricciones internas, como los monopolios o las regulaciones de precios, para estimular la competencia y el crecimiento. Al mismo tiempo se han privatizado muchas empresas estatales para que resultaran más eficientes. Sin embargo, la función económica del Estado no ha dejado de ser importante. La libertad económica exige que la propiedad esté debidamente protegida, que los contratos se cumplan y que exista un clima de confianza, garantizándose por medio de un Estado eficiente. Ciertas inversiones en infraestructuras, como la construcción de carreteras, tan sólo pueden ser financiadas por el Estado y hay actividades como la enseñanza o la sanidad, en las que el papel del sector público es fundamental. El conocido intelectual conservador norteamericano, Fukuyama, mantiene en su libro State Building (2004) que al analizar las funciones del Estado es necesario tener en cuenta dos dimensiones. Por un lado su alcance, es decir si el Estado se limita a realizar tareas básicas como defensa, ley y orden y salud pública, o aborda otras más ambiciosas y su eficacia en realizarlas, que depende de la calidad de su administración pública. Respecto a lo primero, un exceso de alcance puede resultar perjudicial si se traduce en una restricción de la libertad económica, pero no hay consenso sobre los límites óptimos: los europeos prefieren un Estado de más alcance que los norteamericanos. En todo caso, para Fukuyama lo más importante para el desarrollo es lo segundo, la eficacia del Estado. El mercado no impulsa por si solo el desarrollo si no existe un Estado de derecho que garantice la libertad económica, proporcione las infraestructuras necesarias y fomente la educación. Un Estado eficaz ha de basarse en una administración honesta y competente, cuyo modelo no resulta fácil traspasar pues se basa en un sustrato cultural que se modifica lentamente.
  • 61. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) ECONOMIC FREEDOM OF THE WORLD http://www.freetheworld.com/release.html  El avance del liberalismo económico: la medición de la libertad económica La fundación Economic Freedom of the World publica anualmente un índice de la libertad económica en el mundo que combina datos relativos al volumen del sector público (considerado por los autores del informe como un límite a la libertad), a las garantías jurídicas y la seguridad de los derechos de la propiedad, a la estabilidad monetaria, a la libertad de comercio internacional y a la regulación del crédito, el trabajo y los negocios. Hong Kong, Singapur y Nueva Zelanda resultaron ser los países más libres en el 2002 entre los 123 analizados. Es importante señalar que algunos países de la Europa Occidental con un gran sector público, mal puntuados por tanto en ese aspecto por los autores del informe, obtienen en cambio una puntuación muy elevada en la clasificación global. Suecia, que es el ejemplo clásico del Estado de bienestar, se sitúa en el puesto 22 en la clasificación general de libertad económica. Se ha representado ese índice en la figura 3.5., en la que se puede comprobar el considerable avance de la libertad económica en el mundo durante las dos últimas décadas del siglo XX. Entre los países en que más ha avanzado se encuentran algunos muy desarrollados, como Gran Bretaña e Italia, y otros de desarrollo medio, como Brasil, Irán o Bangladesh. Puede observarse que Alemania, un Estado de bienestar clásico también, tiene un índice elevado, aunque apenas aumentó durante el período considerado. Se incrementó, en cambio, la libertad económica en España, un país en el que en dicho período los socialistas gobernaron durante catorce años y los conservadores durante seis, lo que demuestra la compatibilidad de las políticas socialdemócratas con la liberalización económica. http://www.freetheworld.com/ http://www.freetheworld.com/papers.html
  • 62. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL ECONOMIC FREEDOM OF THE WORLD http://www.freetheworld.com/release.html Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) Libertad económica en el mundo [Cuadro 3.5.]: ECONOMÍA Fuente: Economic Freedom of the World En el siguiente cuadro se puede comprobar el considerable avance de la libertad económica en el mundo durante las dos últimas décadas del siglo XX. Entre los países en que más ha avanzado se encuentran algunos muy desarrollados, como Gran Bretaña e Italia, y otros de desarrollo medio, como Brasil, Irán o Bangladesh. Puede observarse que Alemania, un Estado de bienestar clásico también, tiene un índice elevado, aunque apenas aumentó durante el período considerado. Se incrementó, en cambio, la libertad económica en España, un país en el que en dicho período los socialistas gobernaron durante catorce años y los conservadores durante seis, lo que demuestra la compatibilidad de las políticas socialdemócratas con la liberalización económica.
  • 63. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) LA LIBERALIZACIÓN HA TENIDO EN LOS ÚLTIMOS AÑOS UN IMPACTO POSITIVO SOBRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO. LA TEORÍA ECONÓMICA SOSTIENE QUE UN PAÍS SIEMPRE SALDRÁ GANANDO SI SE ABRE AL EXTERIOR Y SE ESPECIALIZA EN LOS SECTORES EN QUE MEJORES RESULTADOS PUEDE OBTENER, CON LO CUAL EL INTERCAMBIO COMERCIAL PROMUEVE EL DESARROLLO DE TODOS LOS IMPLICADOS (ES UN JUEGO DE SUMA POSITIVA).  El avance del liberalismo económico: los efectos de la liberalización Para examinar la relación entre liberalización y desarrollo combinamos los datos relativos al crecimiento del PIB por habitante de los países más poblados durante la última década del siglo XX con los relativos al incremento de su libertad económica durante las últimas dos décadas del mismo. Comprobamos así que los países con mayor crecimiento, encabezados por países asiáticos de desarrollo medio, China, India y Bangladesh, han experimentado una importante liberalización. También, otros países que también han liberalizado sus economías han tenido resultados mucho peores, como es el caso de Nigeria y Kenia, cuya tasa de crecimiento ha sido negativa. En tales resultados han influido diversos factores, algunos de índole no económica, como los conflictos internos que han perjudicado a Colombia y Argelia, o la elevada incidencia del SIDA, que ha afectado muy negativamente a Tanzania, Nigeria y Kenia. Respecto al supuesto declive del Estado de bienestar que la globalización estaría provocando, es necesario hacer algunas observaciones. En primer lugar, los ingresos del Estado en la mayoría de los países han aumentado ligeramente en porcentaje del PIB. En segundo lugar, las diferencias al respecto entre unos países y otros siguen siendo muy considerables. La globalización no obliga a los gobiernos a seguir una política de reducción de gasto público y cada gobierno asume un coste por el tipo de política económica que lleva. Una política que no promueva la competencia no estimulará el aumento de productividad y conducirá a un menor crecimiento. Aunque sea en pequeña medida es cierto que los países están perdiendo capacidad de regular su propio mercado laboral debido al fenómeno de la deslocalización, que destruye puestos de trabajo en unos países y los crea en otros. La globalización hace que los países desarrollados se especialicen cada vez más en sectores de alta tecnología, con lo que crece el número de mano de obra cualificada, mientas que se pierden puestos de baja cualificación. La globalización opera en el mismo sentido que el progreso tecnológico, perjudicando a los trabajadores poco cualificados, lo que representa el principal factor de incremento de la desigualdad salarial en los países desarrollados. Ganan en cambio los consumidores que se benefician del abaratamiento de los productos y ganan las economías de los países en desarrollo. La deslocalización implica pagar salarios más bajos de los que se pagaban en el país de origen pero estos nuevos empleos están mejor pagados que los ya existentes en el país de destino.
  • 64. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) ECONOMIC FREEDOM OF THE WORLD http://www.freetheworld.co m/release.html Crecimiento económico y liberalización [Cuadro 3.6.]: ECONOMÍA Fuente: Economic Freedom of the World En el siguiente cuadro se combinan los datos relativos al crecimiento del PIB por habitante de los países más poblados durante la última década del siglo XX con los relativos al incremento de su libertad económica durante las últimas dos décadas del mismo (el desfase temporal es necesario para la comparación porque las medidas liberalizadoras tardan en surtir efecto). Podemos así comprobar que los países con mayor crecimiento, encabezados por países asiáticos de desarrollo medio, China, India y Bangladesh, han experimentado una importante liberalización. Pero como puede verse en la figura, otros países que también han liberalizado sus economías han tenido resultados mucho peores, como es el caso de Nigeria y Kenia, cuya tasa de crecimiento ha sido negativa.
  • 65. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85)  La persistencia de la pobreza: la tragedia de la desnutrición NO DEBE OLVIDARSE LA IMPORTANCIA DE LOS FACTORES POLÍTICOS EN LA LUCHA CONTRA EL HAMBRE. UNA PRENSA LIBRE PUEDE DAR LA SEÑAL DE ALARMA EN EL INICIO DE UNA HAMBRUNA LOCAL Y SI LOS GOBERNANTES HAN DE RESPONDER ANTE SUS ELECTORES ES MÁS FÁCIL QUE LE PRESTEN ATENCIÓN. Todos los progresos mencionados no han evitado que parte de la humanidad siga viviendo en condiciones de pobreza e incluso de extrema miseria. La mayor parte de la población mundial ha sufrido tradicionalmente de malnutrición crónica y si hoy este problema ha desaparecido casi totalmente en los países desarrollados, sigue presente en muchos países en desarrollo. La falta de peso de las madres y los niños pequeños debida a la desnutrición representa el mayor factor de riesgo para la salud mundial. En los países en desarrollo los dos factores de riesgo que le siguen en importancia son la práctica del sexo no seguro, que incide en la difusión del SIDA, y las malas condiciones en el suministro del agua, el saneamiento y la higiene, que facilitan la difusión de infecciones. En el mundo desarrollado los principales factores de riesgo son el tabaco, la tensión alta y el alcohol. La FAO estima que casi un 20% de los habitantes del mundo en desarrollo, sufren desnutrición y según la OMS, el 30% de los niños están severamente desnutridos. La desnutrición favorece el desarrollo de enfermedades e impide un crecimiento adecuado que limita las posibilidades del niño para ganarse la vida en la edad adulta. La desnutrición no es sólo una consecuencia de la pobreza, sino un factor de pobreza.  La persistencia de la pobreza: natalidad y mortalidad Un hecho esperanzador es que en los últimos años se ha producido una mejora en las condiciones de la alimentación, salud e higiene de la mayor parte de la humanidad, con el consiguiente incremento de la esperanza de vida. Al reducirse la tasa de mortalidad, se ha producido un fenómeno importante: la caída generalizada de la natalidad. Esto último puede observarse en la figura 3.7., en la que se representa la evolución de la tasa de fertilidad, es decir, el número de hijos por mujer. Probablemente estamos ante un ajuste en las pautas de reproducción humana: en el pasado una elevada tasa de natalidad resultaba indispensable para la supervivencia de los grupos, debido a lo elevadas que eran las tasas de mortalidad, mientras que hoy en día, al haberse reducido sustancialmente éstas, la disminución de la natalidad vendría a restablecer el equilibrio. Sin embargo , el tema de la natalidad y de la mortalidad es mucho más complejo.
  • 66. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) En algunos países, incluidos la mayoría de los más desarrollados, la fertilidad ha descendido notablemente (por debajo del nivel de dos hijos por mujer que asegura el reemplazo generacional, lo que se traduce en un envejecimiento de la población que resulta perjudicial para el dinamismo económico. En otros países, como los del África subsahariana, las tasas se mantienen muy elevadas, de manera que resulta difícil que el crecimiento económico se mantenga por encima del demográfico, sobre todo en los países afectados por la epidemia del SIDA, que eleva la mortalidad de los adultos jóvenes. Y por último, en los países en los que sólo recientemente se ha reducido la fertilidad, como ocurre en buena parte del mundo en desarrollo, existe un elevado porcentaje de población adulta joven que encuentra dificultades en obtener un empleo satisfactorio. La gran diferencia existente entre aquellos países como los de Asia oriental en los que la fertilidad se ha reducido drásticamente en los últimos treinta años y aquellos en que se mantiene muy alta, como ocurre en los países subsaharianos, es uno de los indicios de que el concepto de un Tercer Mundo homogéneo que se tenía hace treinta años ya no es válido en el mundo de hoy. El fenómeno más importante es que algunos países en desarrollo están experimentando un importante crecimiento económico, mientras que otros permanecen estancados. Como puede observarse en la figura 3.8., las tasas más altas de crecimiento del PIB por habitante, superiores al 3% anual, las han conseguido algunos países en desarrollo asiáticos, mientras que los países más desarrollados tienen tasas en torno al 2% y el crecimiento menor se da en algunos de los países menos desarrollados, en especial en África. Frente a los espectaculares resultados de China, Corea del Sur, Tailandia, Indonesia, la India y algunos más no representados en el gráfico, se constata el estancamiento, durante el último cuarto del siglo XX, de Sudáfrica, Nigeria, Irán, Argelia, Congo y muchos otros. SI EN TÉRMINOS GENERALES, LA REDUCCIÓN DE LA TASA DE NATALIDAD VIENE A RESTABLECER EL EQUILIBRIO, EN LOS CASOS CONCRETOS DE LOS DISTINTOS PAÍSES LA SITUACIÓN ESTÁ LEJOS DEL EQUILIBRIO…
  • 67. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) PNUD (2013) http://www.undp.org/content/dam/ undp/library/corporate/HDR/2013 GlobalHDR/Spanish/HDR2013%2 0Report%20Spanish.pdf Tasas de fertilidad [Cuadro 3.7.]: FERTILIDAD Fuente: PNUD En el siguiente cuadro se representa la evolución de la tasa de fertilidad, es decir, el número de hijos por mujer.
  • 68. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) PNUD (2013) http://www.undp.org/content/dam/ undp/library/corporate/HDR/2013 GlobalHDR/Spanish/HDR2013%2 0Report%20Spanish.pdf Crecimiento del PIB por habitante, 1975-2002 [Cuadro 3.8.]: ECONOMÍA Fuente: PNUD En el siguiente cuadro se representa la evolución de las tasas de PIB por habitante en un período de tiempo de 27 años.
  • 69. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85)  La persistencia de la pobreza: la desigualdad en el mundo Medir la desigualdad global de ingresos entre todas las personas del mundo no es empresa fácil. Los diferentes estudios publicados apuntan hacia un descenso de la pobreza por lo que resulta difícil de sostener que la globalización esté generando pobreza. El crecimiento de China e India ha ido acompañado de su apertura hacia el exterior, mientras que el África subsahariana, la región más atenazada por la pobreza, está muy poco integrada en el mercado mundial.  Desarrollo y conflicto: el impacto mundial de los conflictos El África subsahariana es la región más pobre y también la más afectada por las guerras en las últimas décadas y con la excepción de las guerras que se produjeron en Europa a raíz de la desintegración de la Unión Soviética y de Yugoslavia, las guerras de hoy se combaten en países pobres.  Desarrollo y conflicto: guerra y pobreza La relación entre guerra y pobreza es un círculo vicioso, la guerra produce pobreza y pobreza genera guerra. En el mundo actual la mayoría de guerras son civiles y tiene lugar en países pobres. El profesor Paul Collier ha resumido las conclusiones de sus estudios en el libro El club de la miseria (2007). Ni la desigualdad económica, ni la diversidad étnica, ni la represión política muestran tener relación estadística alguna con el riesgo de que estalle una guerra civil. En cambio hay una clara correlación estadística entre nivel de desarrollo, tasa de crecimiento y riesgo de guerra civil. El típico país atrapado en la pobreza tiene una probabilidad del 14% de sufrir una guerra civil en cada quinquenio, porcentaje que aumenta o disminuye en relación inversa a la tasa de crecimiento económico. En un país pobre en el que además no hay crecimiento económico, unirse a una banda rebelde representa una opción relativamente atractiva de ganarse la vida y con suerte, de enriquecerse.
  • 70. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) PNUD (2013) http://www.undp.org/content/dam/ undp/library/corporate/HDR/2013 GlobalHDR/Spanish/HDR2013%2 0Report%20Spanish.pdf Número de guerras por décadas [Cuadro 3.9.]: GUERRA Fuente: Elaboración propia a partir de PRI En el siguiente cuadro se representan el número de guerras por décadas.
  • 71. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 5: Globalización y desarrollo humano (pp. 70-85) Si además el país dispone de algún recurso bien cotizado en el mercado internacional, el grupo rebelde puede conseguir con facilidad financiación si es capaz de controlar algún territorio en que se produzcan. Las guerras civiles en los países pobres son largas, de unos 6 años de duración media y se reinician con facilidad, teniendo el doble de riesgo de caer en otra si ya han experimentado una.  La persistencia de la pobreza: el factor demográfico Los investigadores han identificado también un factor demográfico en la aparición de conflictos armados, propio de la etapa intermedia de la transición demográfica en que se encuentran hoy muchos países pobres, es decir, en el momento en que la mortalidad se ha reducido significativamente, pero la fertilidad solo ha comenzado a declinar. Durante esta etapa el porcentaje de jóvenes adultos (15-29 años) resulta extraordinariamente elevado representando entre el 40 y el 50% del la población, generando graves problemas de desempleo juvenil y de falta de perspectivas para los jóvenes que se sentirán más tentados de unirse a grupos rebeldes. Estos países tienen el triple de posibilidades de vivir un conflicto civil armado que aquellos con menos del 30% de jóvenes.
  • 72. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 6: El avance de la democracia (pp. 101-109) TEMA 6 El avance de la democracia DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES  El concepto de democracia  La democratización a finales del siglo XX - El avance histórico de la democracia - La tercera ola - Factores de la democratización - Opinión pública mundial y democracia
  • 73. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 6: El avance de la democracia (pp. 101-109)  Introducción JOSEPH ALOIS SCHUMPETER (1883 - 1950) FUE UN DESTACADO ECONOMISTAAUSTRO-ESTADOUNIDENSE, MINISTRO DE FINANZAS EN AUSTRIA ENTRE 1919 Y 1920 Y PROFESOR DE LA UNIVERSIDAD DE HARVARD (ESTADOS UNIDOS) DESDE 1932 HASTA SU MUERTE EN 1950. DESTACÓ POR SUS INVESTIGACIONES SOBRE EL CICLO ECONÓMICO Y POR SUS TEORÍAS. SUS PRINCIPALES OBRAS SON: TEORÍA DEL DESARROLLO ECONÓMICO (1912), LOS CICLOS ECONÓMICOS (1939), CAPITALISMO, SOCIALISMO Y DEMOCRACIA (1942) El hundimiento del comunismo en Europa a partir de 1989 no fue un fenómeno aislado, representó el episodio culminante del avance de la democracia en todo el mundo durante el último cuarto del siglo XX. La democracia se ha convertido en el sistema de gobierno más difundido y en la norma casi universal de legitimidad política. El hundimiento del ideal comunista ha llevado a que no exista en el mundo de hoy ninguna doctrina con un poder de atracción comparable al de la democracia. El islamismo, es decir, la pretensión de que el Estado y la sociedad se rijan por las supuestas normas del islam primigenio, tiene un atractivo demasiado limitado como para ser considerado como un desafío global. Algunos observadores creen, sin embargo, que el modelo de economía de mercado, dictadura de partido y promoción del patriotismo que tanto ha impulsado el desarrollo de China pudiera resultar atractivo para muchos líderes de países emergentes.  El concepto de democracia Antes de seguir adelante, conviene definir qué se entiende por democracia. El término, como es sabido, es de origen griego y significa gobierno del pueblo. Pero la moderna democracia representativa sólo surgió a partir de las revoluciones americana y francesa de finales del siglo XVIII. Las definiciones clásicas se han centrado en tres aspectos: la fuente de legitimidad del gobierno, que en una democracia estriba en la soberanía popular; el propósito del gobierno, que debe ser el bien común; y los procedimientos para formar el gobierno. Joseph Schumpeter, en su importante libro, Capitalismo, Socialismo y Democracia (1942) criticó la solidez de la teoría clásica de la democracia, que la definía en términos de su fuente de legitimidad y propuso definirla en términos de procedimiento: en la competencia por el voto del pueblo entre quienes aspiran a gobernar. En esa misma línea, Samuel Huntington, en su libro La Tercera Ola (1991), precisa que un sistema democrático es aquel en el que el poder se basa en elecciones “limpias, honestas y periódicas”, en las que los candidatos compiten libremente por los votos y virtualmente toda la población adulta tiene derecho al voto.
  • 74. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 6: El avance de la democracia (pp. 101-109) SAMUEL PHILLIPS HUNTINGTON (1927 - 2008) FUE UN POLITÓLOGO Y PROFESOR DE CIENCIAS POLÍTICAS EN EL EATON COLLEGE Y DIRECTOR DEL INSTITUTO JOHN M. OLIN DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS DE LA UNIVERSIDAD DE HARVARD. HUNTINGTON ES CONOCIDO POR SU ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE EL GOBIERNO CIVIL Y MILITAR, SU INVESTIGACIÓN ACERCA DE LOS GOLPES DE ESTADO EN PAÍSES DEL TERCER MUNDO Y SU TESIS ACERCA DE LOS CONFLICTOS SOCIALES FUTUROS. Esto implica la existencia de libertades de expresión, reunión y asociación que hagan posible el debate político y permitan la organización de campañas electorales. Una definición basada en los procedimientos democráticos tiene la ventaja de que permite identificar con cierta facilidad si un sistema político es o no una democracia. Una democracia implica un consenso general sobre ciertos principios éticos fundamentales. Puede afirmarse que la base ética de la democracia se halla en una concepción de la dignidad humana que postula la libertad y la igualdad de todos los hombres y mujeres. La Declaración de Independencia de EEUU ya lo planteó así en 1776 al afirmar que ”todos los hombres son creados en la igualdad y dotados por su creador de ciertos derechos inalienables entre los que se encuentran la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad” y que para asegurar esos derechos crean los hombres gobiernos “que derivan sus justos poderes del consentimiento de los gobernados”. Ronald Dworkin en su libro La democracia posible (2006) define los dos principios básicos de la dignidad humana en los que se basa el consenso democrático como el “principio del valor intrínseco” que responde al ideal de igualdad, implica que todas las vidas humanas tienen un valor y el “principio de la responsabilidad personal” que responde al ideal de libertad e implica que cada persona es responsable de desarrollar su propia potencialidad de acuerdo con sus propios valores personales.  La democratización a finales del siglo XX: el avance histórico de la democracia Según la tesis de Huntington en su libro La tercera ola el avance de la democracia en el mundo se ha producido a través de tres periodos u olas sucesivas de expansión, interrumpidas por dos periodos de retroceso. La primera ola arrancó de las revoluciones americana y francesa de finales del siglo XVIII y condujo a mediados del siglo XIX a la aparición de los primeros sistemas políticos que satisfacían los criterios mínimos de la democracia, definidos como un gobierno responsables ante un parlamento que a su vez es elegido periódicamente por un cuerpo electoral suficientemente amplio. Huntington sitúa en 1828 la aparición de la primera democracia basándose en el criterio discutible de la realización en EE.UU de las primeras elecciones en que pudieron votar al menos la mitad de los varones blancos.
  • 75. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 6: El avance de la democracia (pp. 101-109) EN 2013, EL NORGES BANK (BANCO DE NORUEGA) EMITIÓ UNA MONEDA CONMEMORATIVA DE 10 CORONAS, EN ORO NÓRDICO, PARA CELEBRAR EL CENTENARIO DE LA IMPLANTACIÓN DEL SUFRAGIO UNIVERSAL ENTRE LOS CIUDADANOS NORUEGOS, PUDIENDO ASÍ LAS MUJERES NÓRDICAS ACCEDER AL DERECHO AL VOTO EN IGUALDAD DE CONDICIONES QUE LOS HOMBRES. NORUEGA FUE EL PRIMER PAÍS INDEPENDIENTE EN DONDE SE IMPLEMENTÓ EL DERECHO DE VOTO FEMENINO EL 11 DE JUNIO DE 1913. Utilizando el criterio más estricto del sufragio universal, masculino y femenino, el primer Estado independiente que adoptó la democracia fue Noruega en 1913. Poco después, la derrota de los imperios centrales en la Primera Guerra Mundial condujo al punto más alto de esta primera oleada. El retroceso se inició casi inmediatamente con la llegada al poder de Mussolini en Italia en 1922, produciéndose a partir de entonces el auge de las dictaduras que culmina con la conquista alemana de gran parte de Europa en la Segunda Guerra Mundial. La derrota del eje inicia al final de la guerra una segunda ola democratizadora que se vio potenciada por la descolonización (breve período en la década de 1960). El segundo retroceso se inició a comienzos de los años sesenta, con el avance de las dictaduras en Asia, África y América Latina. La tercera ola democratizadora comenzó en 1974 con la “Revolución de los Claveles” en Portugal. El avance de la democracia en el siglo XX [Cuadro 4.1.]: DEMOCRACIA Fuente: Huntington, 1991 (La tercera ola) La sucesión de períodos de avance y de retroceso de la democracia en el siglo XX se resume en esta gráfico, basado en el libro de Huntington, en el que aparece el nº de Estados democráticos y autoritarios en cinco fechas fundamentales, prescindiendo de los países con menos de un millón de habitantes.
  • 76. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 6: El avance de la democracia (pp. 101-109)  La democratización a finales del siglo XX: la tercera ola EL MAGNATE DE LA PRENSA QUE INSPIRÓ A ORSON WELLES JUGÓ UN PAPEL CLAVE EN EL DESASTRE DEL 98. EDITOR AUDAZ, MANIPULADOR SIN ESCRÚPULOS Y GENIO DE LOS NEGOCIOS. WILLIAM RANDOLPH HEARST, O CIUDADANO KANE EN SU VERSIÓN CINEMATOGRÁFICA, FUE EL NORTEAMERICANA QUE SE ATRIBUYÓ A SÍ MISMO EL ESTALLIDO DE LA GUERRA DE CUBA. http://sshervias.wordpress.com/2009/11/2 4/ciudadano-kane-en-la-guerra-de-cuba/ Se inició en el sur de Europa, donde a mediados de los años setenta desaparecieron sucesivamente las dictaduras conservadoras de Portugal, Grecia y España. El fenómeno se extendió a América Latina, donde entre 1977 y 1985 se produjeron transiciones democráticas en bastantes países. En Asia oriental la ola democratizadora cobró fuerza a finales de los años ochenta, con transiciones en Filipinas, Corea del Sur y Taiwán. Finalmente en la Europa comunista la transición empezó en Hungría en 1988 y en apenas dos años se extendió a todo los países que integraban el bloque soviético. A partir de entonces, el avance de la democracia ha sido más lento, con éxitos importantes, como la transición democrática indonesia iniciada en 1998, pero también con fracasos, como el del movimiento democrático chino, brutalmente reprimido en 1989. La mejor fuente para seguir el estado de la democracia en el mundo son los informes anuales de Freedom House que examinan el grado en que los Estados respetan las distintas libertades civiles y políticas y los clasifican en las categorías de libres, parcialmente libres y no libres. La figura 4.2. permite comprobar el considerable incremento del número de Estados libres durante los últimos 30 años. Nótese que, puesto que Freedom House divide los Estados en tres tipos, sus cifras no son comparables con las de Huntington, que sólo distingue dos. Aunque las clasificaciones de Freedom House son discutibles y existen casos de países a los que no resulta fácil situar en uno u otro grupo, la tendencia general al avance de las libertades en los últimos treinta años parece indudable y el mapa del mundo en 2006 que ofrece Freedom House muestra el predominio de la libertad en América, Europa, Australia y Nueva Zelanda, en países asiáticos como Corea del Sur, India, Indonesia o Japón y en algunos otros países del mundo, mientras que los Estados no libres incluyen a China, a Rusia, a la mayoría de países musulmanes, otros países asiáticos y africanos y a Cuba. En el caso de Rusia la libertad ha retrocedido desde los años 90, y la India fue libre en 1998. Más interesante que el número de Estados libres resulta el de las personas que viven en ellos, que se acerca ya a la mitad de la población mundial. El porcentaje de quienes viven en Estados sin libertad ha permanecido casi estable en los últimos diez años, mientras que el gran aumento de la población libre se ha debido al cambio en la clasificación de la India.
  • 77. ÍNDICE GLOBAL DE ESCLAVITUD DEL 2013 (WALK FREE FOUNDATION) HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 6: El avance de la democracia (pp. 101-109) https://s3-ap-southeast-2.amazonaws.com/gsiwpassets/wpcontent/uploads/2013/10/GlobalSlaveryIndex_2013_Download_WEB_Spanish .pdf Se puede afirmar, como conclusión, que el gran avance de la democratización se produjo desde mediados de los años setenta hasta mediados de los noventa, mientras que desde entonces el ritmo de avance está siendo más lento. La libertad en el mundo: países libres, semilibres y no libres [Cuadro 4.2.]: DEMOCRACIA Fuente: Freedom House, 2007 La esclavitud actual no es como la del siglo XIX, pero según el más reciente informe, el llevado a cabo por la WALK FREE FOUNDATION casi 30 millones de personas viven en condiciones de falta completa de libertad: se trata sobre todo de trabajadores inmigrantes que viven casi secuestrados y de mujeres, algunas menores de edad, forzadas a prostituirse. Índice creado por la Fundación perteneciente al magnate minero australiano Andrew Forrest, tras haber comprobado que algunas de las empresas que le suministraban utilizaban mano de obra esclava. Walk Free Foundation es una fuente fiable, a juicio de Nicholas Kristoff, columnista del New York Times. Arriba se halla el enlace donde puede acceder a dicho índice. Países libres, semilibres y no libres: porcentaje de la población mundial [Cuadro 4.3.]: DEMOCRACIA Fuente: Freedom House, 2007
  • 78. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 6: El avance de la democracia (pp. 101-109) LA DIFUSIÓN DE LOS VALORES DEMOCRÁTICOS SIGNIFICA QUE SU ACEPTACIÓN SE HA IDO CONVIRTIENDO EN LA BASE DE LA LEGITIMIDAD DE UN ESTADO DE CARA A LA OPINIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL. A LA MUERTE DE FRANCO, POR EJEMPLO, LOS DIRIGENTES ESPAÑOLES SE ENCONTRARON CON QUE, EN LA EUROPA DE LOS AÑOS SETENTA, SÓLO LA DEMOCRACIA OTORGABA VERDADERA LEGITIMIDAD, TANTO A NIVEL INTERNO COMO INTERNACIONAL.  La democratización a finales del siglo XX: los factores de la democratización En cuanto a los factores que han impulsado la tercera ola democratizadora, Huntington observa que en muchos casos la democratización afectó a países que ya habían tenido experiencias democráticas previas, como es el caso de España y de varios países latinoamericanos. En conjunto, veintitrés de los veintinueve países que se democratizaron entre 1974 y 1990 habían sido ya democráticos en el pasado, lo que demuestra que, más que un fenómeno enteramente nuevo, la tercera ola representa la reanudación de un proceso secular. Cabe recordar, por ejemplo, que España tuvo su primera Constitución liberal en 1812. En algunos países ha existido un modelo cíclico, en que gobiernos civiles y dictaduras militares se han sucedido a medida que los unos y las otras se iban desprestigiando. Sin embargo, este ciclo parece haberse interrumpido y en su gran mayoría las democracias surgidas en la tercera ola se han consolidado. Ello implica que en la tercera ola han influido factores nuevos. Huntington destaca: la difusión de los valores democráticos, desarrollo económico, cabio en la actitud católica, apoyo internacional a la democratización y efecto demostración. Democratización y nivel económico: países según renta por habitante en 1977 [Cuadro 4.4.]: DEMOCRACIA Fuente: Huntington, 1991 (La tercera ola). El importante desarrollo económico que el mundo experimentó en los años cincuenta y sesenta generó un entorno más favorable a la democracia a través del aumento del nivel de vida, la expansión de la educación y la ampliación de las clases medias. La tercera ola de la democratización ha afectado sobre todo a países de desarrollo medio que habían tenido un crecimiento importante. Mientras que los países más desarrollados eran ya democráticos hacia 1975 y los menos desarrollados permanecieron en su mayoría sometidos a regímenes autoritarios. La figura 4.4. permite comprobarlo.
  • 79. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL SE DENOMINA EFECTO DEMOSTRACIÓN AL IMPULSO QUE UN PROCESO SOCIAL RECIBE EN UN PAÍS CUANDO SUS CIUDADANOS HAN PODIDO INFORMARSE DE SUS EFECTOS EN OTRO PAÍS Y QUE EL AVANCE DE LA GLOBALIZACIÓN INFORMATIVA HACE POSIBLE. Tema 6: El avance de la democracia (pp. 101-109) El cambio en la actitud de la Iglesia católica implica el paso de la desconfianza hacia la democracia liberal a una oposición a los regímenes autoritarios. Este cambio, simbolizado por el Concilio Vaticano II (1962-1965) condujo a que en muchos países católicos (España, Polonia, etc.), la Iglesia diera un significativo apoyo a la democratización, a diferencia de lo que había ocurrido en fases anteriores. El apoyo internacional a la democratización por parte de las grandes potencias jugó también un destacado papel. La Comunidad Europea favoreció la democratización de la Europa meridional (España) en los años setenta y lo mismo haría veinte años después la Unión Europea respecto a la democratización de la Europa central (Alemania) y la oriental (URSS). Estados Unidos, que en el pasado había respaldado a bastantes regímenes autoritarios en América Latina y en otros lugares, adoptó a partir de la presidencia de Carter una posición de apoyo a los derechos humanos. Y sin la actitud más abierta de Gorbachov en la Unión Soviética, habría sido impensable la democratización de la Europa central y oriental. La tercera ola de la democratización adquirió una dimensión global debido a que el auge de los medios de comunicación ha llevado a una creciente interconexión entre las opiniones públicas de los distintos países. Cada vez resulta más difícil para una dictadura evitar que sus ciudadanos sepan lo que ocurre en el resto del mundo, aunque el férreo control totalitario del régimen norcoreano lo ha conseguido.  La democratización a finales del siglo XX: la opinión pública mundial y la democracia El éxito de la tercera ola democratizadora ha llevado a que la mayoría de la población mundial se identifique con los valores democráticos. Una encuesta del Pew Center de EE.UU realizada en 2007 en 35 países de América Latina, Europa central y oriental, Asia y África, demostró que la mayoría de los ciudadanos confiaba más en la democracia que en un líder fuerte para resolver los problemas de su país. Según los resultados de esta encuesta (fig. 4.5.) casi la mitad de la población de China, país sometido a una dictadura y que ha experimentado un extraordinario progreso económico, preferiría un sistema democrático. Es curioso, en cambio, el apoyo a un líder fuerte que refleja la encuesta en Pakistán, país en el que las elecciones de 2008 dieron un resonado triunfo a los partidos favorables al restablecimiento de la democracia frente a los seguidores del general Musharraf, el dictador de los últimos años.
  • 80. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 6: El avance de la democracia (pp. 101-109) NICOLÁS MADURO ES DESDE 2013 EL ACTUAL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. ANTERIORMENTE TAMBIÉN OCUPÓ EL CARGO DE MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES Y FUE VICEPRESIDENTE EJECUTIVO DE VENEZUELA. LOS ESCÁNDALOS DE CORRUPCIÓN AQUEJAN AL GOBIERNO CENTRAL. Apoyo a la democracia [Cuadro 4.5.]: DEMOCRACIA Fuente: PEW CENTRE: PEW GLOBAL ATTITUDES PROJECT Lo más grave es el descenso del apoyo a la democracia en Rusia y Ucrania, países en los que algo más de la mitad de la población era favorable a la democracia en 1991. En 2008 la democracia parecía consolidada en Ucrania, pero en Rusia descendió el apoyo a la democracia. La presidencia de Putin se ha caracterizado siempre por un fuerte retroceso de las libertades y no parece que esa tendencia se vaya a invertir en los próximos años. El éxito de Putin se ha traducido en el regreso a la tradicional confianza rusa en los líderes autoritarios. En Venezuela, por el contrario, la popularidad de Chávez no implica que sus ciudadanos desearan verle convertido en un dictador, como pareció confirmarlo su derrota en el referéndum para la reforma constitucional de finales de 2007, aunque Venezuela es en 2013, bajo la presidencia de Maduro, un país sólo parcialmente libre. PEW GLOBAL 2013: http://www.pewglobal.org/
  • 81. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 7: Democracia, desarrollo y Estado del bienestar (pp. 109-115) TEMA 7 Democracia, desarrollo y Estado del bienestar  Libertad y desarrollo  El estado de bienestar  Gobernanza y desarrollo DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES
  • 82. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 7: Democracia, desarrollo y Estado del bienestar (pp. 109-115)  Libertad y desarrollo FREEDOM HOUSE 2013: http://www.freedom house.org/sites/defau lt/files/FIW %202013%20Charts %20and%20Graphs %20for %20Web_0.pdf El desarrollo económico ha sido un factor fundamental del avance de la democracia en el mundo, pero a su vez las libertades democráticas han favorecido el desarrollo humano, al permitir que los ciudadanos presionen a favor de sus intereses en materias como la educación, la salud y la seguridad social. La fuerte correlación estadística que existe entre libertad y bienestar social se puede comprobar mediante una comparación entre el Índice de Desarrollo Humano (IDH) que elabora el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con los índices elaborados por Freedom House. El IDH combina las cifras de esperanza de vida, producto nacional y nivel educativo, mientras que Freedom House proporciona sendos índices de derechos democráticos y libertades civiles, que en este gráfico se combinan en un solo índice de libertad. En él se muestran los datos del año 2003 referentes a los países más poblados del mundo el IDH se representa en una escala de o a 10 y el índice de libertades en una escala de 0 a 12. Libertades y desarrollo humano [Cuadro 4.6.]: DEMOCRACIA Fuente: Freedom House, PNUD A partir de los datos de este gráfico se puede concluir que los países de desarrollo humano alto (+8) tienen también un elevado índice de libertad; los países de desarrollo humano medio (entre 5 y 8) tienen un índice de libertad muy variable: elevado (Sudáfrica) y muy bajo (Birmania y Sudán); los de desarrollo bajo (-5) tienen un índice de libertad que oscila entre medio y bajo.
  • 83. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES OCDE 2013: HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 7: Democracia, desarrollo y Estado del bienestar (pp. 109-115)  El Estado de bienestar http://www.mecd.gob.e s/dctm/inee/internacion al/panoramadelaeducaci on2013informeespanol.pdf? documentId=0901e72b8 16996b6 Una cuestión que ha sido objeto de debate en los últimos años es la del alcance que ha de tener la influencia del Estado democrático en la sociedad. El incremento de las funciones del Estado ha hecho que a lo largo del siglo XX se haya elevado considerablemente el porcentaje del gasto público respecto al PIB. En los países más desarrollados de Europa y América el porcentaje más alto se alcanzó a comienzos de los años noventa y desde entonces se ha producido un leve descenso (fig. 4.7.) al imponerse la convicción de que un nivel excesivamente elevado de gasto público se convierte en un freno para la iniciativa privada y por tanto para el desarrollo económico. Sin embargo, existen grandes diferencias entre los países. El gasto público nunca ha alcanzado en EE.UU un nivel tan alto como en otros países de la OCDE. Este incremento del porcentaje del PIB que gestiona el Estado ha permitido que aumente el gasto público en sanidad, educación y seguridad social, pilares del llamado Estado de bienestar que responde a la concepción de que entre las funciones del Estado se halla la de asegurar unas mínimas condiciones de vida a todos los ciudadanos. Gasto de las administraciones públicas en porcentaje del PIB [Cuadro 4.7.]: ESTADO DE BIENESTAR Fuente: OCDE La Constitución de 1978 define a España como un «Estado social y democrático de Derecho», que insta a los poderes públicos a promover «las condiciones favorables para el progreso social y económico y para una distribución de la renta regional y personal más equitativa»
  • 84. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 7: Democracia, desarrollo y Estado del bienestar (pp. 109-115) DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES «EN BUSCA DE MONTESQUIEU. LA DEMOCRACIA EN PELIGRO» ES UN LIBRO QUE ANALIZA LA RELACIÓN ENTRE EL PRINCIPIO LIBERAL Y LA PRÁCTICA DEMOCRÁTICA. http://www.pedroschwartz.com/dynamicdata/fla sh/IndicePrologoDemocraciaPeligro.pdf PEDRO SCHWARTZ ES POLÍTICO, ECONOMISTA Y JURISTA ESPAÑOL PROFESOR EN LA UNIVERSIDAD SAN PABLO CEU DONDE ENSEÑA HISTORIA DEL PENSAMIENTO ECONÓMICO, Se estima que el gasto público en España ha pasado del 10% del PIB en 1898 al 40% en 2000, y su distribución se ha modificado radicalmente. Sin embargo, a partir de los años ochenta ha cobrado fuerza en EE.UU y en cierta medida también en Europa, una corriente de pensamiento liberal-conservador que ha criticado los principios y las implicaciones de este incremento de las funciones del Estado. Pedro Schwartz, que representa esta corriente en España, ha sostenido en su libro En busca de Montesquieu: la democracia en peligro (2006) que cuando el gasto público supera el 20% del PIB se está produciendo un dispendio perjudicial para la buena marcha de la economía y una auténtica «compra de votos» por parte de los partidos, que tratan de ganarse al electorado mediante la oferta de nuevos servicios pagados por el Estado, es decir, por los contribuyentes. Según Schwartz y otros ideólogo conservadores, ello amenazaría la libertad del individuo, que se acostumbraría a depender para todo del Estado. En España esta corriente crítica del Estado de Bienestar no ha tenido apenas influencia en los programas de los partidos políticos, pero el caso es muy distinto en EE.UU, donde el Partido Republicano ha defendido una reducción de impuestos que ha beneficiado sobre todo a los ciudadanos más ricos. Sin embargo, las rebajas fiscales de George W. Bush no han ido acompañadas de un recorte del gasto público, por lo que su resultado ha sido un enorme incremento del déficit público, en contraste con el superávit que dejó en herencia Clinton. Algunos autores, por otra parte, han sostenido que los principios del Estado de bienestar constituyen un corolario lógico de los propios valores democráticos. Ésta es la tesis que ha defendido el jurista norteamericano Ronald Dworkin, quien considera que el respeto al valor intrínseco de toda vida humana obliga al Estado a preocuparse por las condiciones de vida de las personas con menos ingresos, aunque el respeto a la responsabilidad individual excluye el recurso a una política igualitarista que tratara de evitar que las personas resulten beneficiadas o perjudicadas por sus propias decisiones en materia de estudios o de dedicación laboral. Se trata de un planteamiento ético con unas consecuencias políticas claras: el principio de la responsabilidad individual le lleva a Dworkin a defender la libertad económica, mientras que el principio de la dignidad de toda vida humana le lleva a defender las políticas sociales.
  • 85. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 7: Democracia, desarrollo y Estado del bienestar (pp. 109-115) CUESTIÓN CENTRAL DEL DEBATE INTELECTUAL Y POLÍTICO QUE SE HA DESARROLLADO EN LOS PAÍSES DEMOCRÁTICOS DURANTE LOS ÚLTIMOS AÑOS ES LA DE LA EFICACIA DEL ESTADO Y UN NUEVO CONCEPTO: «GOBERNANZA».  Gobernanza y desarrollo El neologismo «gobernanza» (del inglés, governance), que tradicionalmente significaba «acción o manera de gobernar», se emplea actualmente para referirse a la calidad de la administración, a su responsabilidad (accountability) respecto a los ciudadanos y a la sumisión de todos, gobernantes incluidos, al imperio de la ley (rule of law). Los analistas económicos han destacado la importancia que la gobernanza tiene para el desarrollo, en contraposición a la tesis «neoliberal», según la cual, lo más aconsejable para impulsar el desarrollo era reducir la intervención del Estado en la economía. Esta reducción del sector estatal era la recomendación que daban instituciones internacionales como el FMI, el Banco Mundial o el Gobierno de EE.UU a países en desarrollo y a los que se habían incorporado a la economía de mercado tras la caída del comunismo y que se dio en llamar «consenso de Washington», entró en crisis cuando se comprobó que no era suficiente la adopción de políticas económicas liberales para que la economía marchara bien; era además necesario que el Estado funcionara. Francis Fukuyama distingue dos dimensiones de la acción del Estado en su libro La construcción del Estado (2004): su alcance y eficacia. Alcance es la extensión de las funciones que desempeña el Estado, más amplias en los países europeos (que promueven el Estado de bienestar) que en EE.UU (las funciones del Estado ganan menos terreno a la iniciativa privada). Eficacia se refiere a la calidad de su gobernanza. Esto permite clasificar a los países del mundo según el alcance y la eficacia de sus instituciones estatales. El primer tipo es el de aquellos Estados que tienen unas instituciones de alcance pequeño y eficacia grande, representado por EE.UU, tipo ideal para los economistas liberales. El segundo es el de aquellos Estados que tienen unas instituciones de alcance grande y eficacia elevada, cuyo ejemplo típico es Europa occidental (el tipo ideal para quienes consideran que el Estado debe garantizar el bienestar social de todos sus ciudadanos). El tercer tipo es el de aquellos Estados que tienen unas instituciones de alcance pequeño y eficacia pequeña, como sucede en los países menos desarrollados, como los africanos. El cuarto es el de aquellos Estados que tienen unas instituciones de alcance grande y eficacia pequeña que se da sobre todo en países de desarrollo medio como Brasil o Turquía. El llamado «consenso de Washington» de los años ochenta sostenía la necesidad de que el Estado redujese el alcance de sus funciones, mientras que los promotores del «concepto de gobernanza» se centran en la necesidad de que las instituciones del Estado aumenten su calidad, su responsabilidad y su respeto al imperio de la ley.
  • 86. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 7: Democracia, desarrollo y Estado del bienestar (pp. 109-115) MILTON FRIEDMAN (1912 - 2006) ESTADOUNIDENSE DE ORIGEN JUDÍO. FUE UN ECONOMISTA, INTELECTUAL Y PROFESOR DE LA UNIVERSIDAD DE CHICAGO. LIBERAL Y DEFENSOR DE SU DOCTRINA SOBRE EL LIBRE MERCADO. En países en que la calidad de la gobernanza es mala, como es frecuente en los países en desarrollo, las políticas de austeridad promovidas por las instituciones económicas internacionales y por los países donantes de ayuda en los años ochenta y primeros de los noventa contribuyeron muy poco al desarrollo. Se restringieron gastos útiles mientras que se mantuvo el gasto destinado a favorecer a las clientelas de los gobernantes y a las Fuerzas Armadas, cuyo apoyo resultaba crucial para la estabilidad política. La crisis económica que sufrieron en 1997 y 1998 los países de Asia oriental y a continuación Rusia y otros países comunistas, puso en cuestión la confianza en la liberalización económica como solución suficiente. En 2001 el economista liberal Milton Friedman reconoció haber cometido un error al recomendar a los gobiernos de los países salidos del comunismo que dieran prioridad a las privatizaciones, cuando habría sido más necesario sentar las bases del Estado de derecho. Fukuyama, por su parte, ha observado que si en los últimos cuarenta años el desarrollo económico de Asia oriental ha sido muy superior al de América Latina, ello se ha debido a la superior calidad de sus instituciones estatales, tanto en países poco intervencionistas, como la colonia británica de Hong Kong, como en otros en que la intervención del Estado ha sido importante, como ha sido el caso de Corea del Sur. Es más, en conjunto, el sector estatal consume un mayor porcentaje del PIB precisamente en los países más desarrollados. El problema, observa sin embargo Fukuyama, es que la calidad de las instituciones no es algo que un país pueda mejorar rápidamente, porque no se trata de copiar modelos administrativos, sino de desarrollar una burocracia basada en la ética del servicio a los ciudadanos y no en el intercambio de favores. En este sentido el avance de la democracia puede jugar un papel importante, pero no siempre es así. En principio ésta tiende a fomentar una mayor responsabilidad de los gobernantes hacia el conjunto de los ciudadanos, pero una democracia puede también funcionar a base de clientelas que apoyen a un sector político a cambio de favores. Sabemos que los países con una economía desarrollada tienen democracias estables y un buen nivel de gobernanza, y que estos tres factores se refuerzan entre sí, pero es difícil establecer cuáles resultan más importantes. Por otra parte, tradiciones culturales predemocráticas pueden favorecer la gobernanza. Por ejemplo, Japón y Corea del Sur contaban tradicionalmente con una burocracia razonablemente honesta y eficaz, que la democracia ha heredado.
  • 87. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 7: Democracia, desarrollo y Estado del bienestar (pp. 109-115) Por el contrario, el África subsahariana carece de una tradición burocrática propia. El convencimiento de la importancia de la gobernanza para el desarrollo ha llevado al Banco Mundial a recopilar, desde 1996, indicadores que permitan medirla. Los seis indicadores elegidos se refieren a la capacidad de los ciudadanos para expresarse libremente y elegir a sus gobernantes, la estabilidad política y la ausencia de violencia, la eficacia del gobierno, la regulación del sector privado, el imperio de la ley y el control de la corrupción. Puede observarse que todos los países con un indicador superior a 0 son democráticos, aunque también hay democracias en las que el respeto a la ley es escaso, como ocurre en varios países latinoamericanos. http://markkayser.com/papers/AnheierSt anigKayser2013.pdf http://europa.eu/rapid/pressrelease_MEMO-13935_en.htm FUKUYAMA BY FRANCISCO JOSÉ SEPÚLVEDA GALLARDO, PROFESOR DE HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES AT COLEGIO SAN FRANCISCO JAVIER DE HUECHURABA (CHILE) ON SEP 30, 2013 http://www.slideshare.net/profeangela2012/fukuya ma-la-construccin-del-estado Los seis indicadores mencionados se calculan anualmente a partir de un gran número de fuentes. En la figura 4.8. se representa el indicador referente al imperio de la ley, que señala la medida en que los individuos tienen confianza y respetan las reglas de la sociedad en los países más poblados. Se observa que los países más desarrollados de América del Norte, Europa occidental y Asia oriental son también aquellos en que más se respeta la ley, aunque con ciertas diferencias entre ellos, la más llamativa de las cuales es la baja puntuación de Italia. En el otro extremo se sitúan los países más pobres, en su mayoría africanos. Y entre los países de desarrollo medio destaca la baja puntuación de Rusia. La gran cuestión es: ¿el imperio de la ley es sólo una consecuencia o también una causa del desarrollo económico? Imperio de la ley, 2006 [Cuadro 4.8.]: ESTADO DE BIENESTAR Fuente: World Bank Governance Indicators
  • 88. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 8: Democracia, valores morales, multiculturalismo y nacionalismo (pp. 115-122) TEMA 8 Democracia, valores morales, multiculturalismo y nacionalismo Índice  Religión y política  La cuestión del multiculturalismo  Democracia y nacionalismo
  • 89. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 8: Democracia, valores morales, multiculturalismo y nacionalismo (pp. 115-122)  Religión y política El auge del islamismo político en las últimas décadas del siglo XX (Tema 19) ha llevado a que se preste de nuevo una gran atención a las relaciones entre religión y política. La cuestión no afecta sólo al islam, sino también a otras religiones, incluida la cristiana. En EEUU por ejemplo, la influencia de la derecha religiosa en el Partido republicano ha sido notable en los últimos años, y más en general, la actitud de los ciudadanos en el debate político sobre cuestiones como el control de la natalidad, la libertad de orientación sexual, el derecho a una muerte digna o ciertas líneas de investigación biológica han estado muy condicionadas por sus convicciones religiosas. La cuestión de fondo en el debate actual sobre el papel de la religión en la vida pública es la de cómo conciliar el consenso ético básico en que se fundamenta la democracia con las distintas convicciones religiosas y morales de los distintos grupos de ciudadanos. Se trata de un tema en el que pueden entrar en conflicto dos principios democráticos básicos: el principio de que un Estado democrático ha de respetar las convicciones morales y religiosas de los ciudadanos y el principio de que los ciudadanos están obligados a cumplir las leyes. Cuando en una sociedad existen grupos que se diferencian entre sí por sus tradiciones culturales y su actitud ante cuestiones morales básicas, el problema se complica y se plantea el debate del multiculturalismo, como sucede en Europa. Este tipo de cuestiones en que las convicciones religiosas inciden en el debate político actual puede relacionarse con la educación (concepciones religiosas frente a laicas). Otro campo de debate es el de la actitud ante la muerte (eutanasia) y el tema del matrimonio homosexual. Estas polémicas se inscriben en un marco de relaciones entre el Estado y las confesiones religiosas que no es el mismo en todos los países democráticos. Según Dworkin, todo Estado democrático se caracteriza por la tolerancia hacia la diversidad de creencias, pero esto puede traducirse en dos modelos distintos que ejemplifican muy bien Francia e Israel. Como resultado de una larga historia de conflictos entre católicos y laicos, Francia es un Estado laico que reconoce la libertad de religión, es decir, un Estado laico tolerante. Israel, que nació como hogar nacional de un grupo étnico definido por su tradición religiosa, es un Estado en que el judaísmo es la religión oficial, pero que reconoce también la libertad religiosa, es decir, que es un Estado religioso tolerante. España, no tiene hoy una separación tan neta del Estado y la Iglesia como Francia, pero se sitúa claramente en el primer modelo.
  • 90. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL PEW CENTER 2013: Tema 8: Democracia, valores morales, multiculturalismo y nacionalismo (pp. 115-122) http://www.pewglobal.o rg/ Las actitudes ante cuestiones éticas cuyo carácter polémico las convierte en objeto de debate político no se explican sólo por las convicciones religiosas, sino que responden a arraigadas tradiciones culturales que pueden ser independientes de la religión. El rechazo a la homosexualidad por ejemplo, está muy asociado a las convicciones religiosas, pero puede darse también por motivos culturales no religiosos. Es interesante al respecto comparar las respuestas que en la encuesta del Pew Center se dieron en los distintos países a las preguntas de si es posible ser moral sin creer en Dios y de si se debe aceptar la homosexualidad. Como puede observarse en la figura 4.9., hay en general una clara correlación en las respuestas a ambas preguntas, situándose en un extremo la muy laica Suecia y en el otro el muy religioso Egipto, pero resulta que en países laicos ajenos a la tradición liberal occidental, como China o Rusia, la convicción de que se puede ser moral sin creer en Dios se combina con una escasa tolerancia hacia la homosexualidad, mientras que en Brasil, donde la mayoría de la población piensa que la creencia en Dios es la base de la moral, hay sin embargo una mayor tolerancia hacia la homosexualidad. Religión y homosexualidad [Cuadro 4.9.]: VALORES MORALES Fuente: Pew Center
  • 91. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 8: Democracia, valores morales, multiculturalismo y nacionalismo (pp. 115-122)  La cuestión del multiculturalismo AURELIO ARTETA AÍSA (NAVARRA 1945) FILÓSOFO Y PROFESOR ESPAÑOL, OCASIONAL COLABORADOR EN PERIÓDICOS. LICENCIADO EN SOCIOLOGÍA Y DOCTOR EN FILOSOFÍA, ES CATEDRÁTICO DE FILOSOFÍA MORAL Y POLÍTICA DE LA UNIVERSIDAD DEL PAÍS VASCO, ESPECIALISTA EN ÉTICA Pueden surgir problemas políticos cuando en un país conviven grupos humanos con tradiciones culturales distintas que chocan respecto a cuestiones morales importantes. El caso más evidente es el de las polémicas surgidas en torno a los valores de las comunidades musulmanas europeas, cuya concepción del papel de la mujer en la sociedad es muy distinta a la de sus conciudadanos no musulmanes. Frente a ello hay quienes defienden una política orientada a la eliminación de las actitudes culturales contrarias a la concepción democrática de los derechos humanos, lo que se ha traducido por ejemplo en Francia en la prohibición del uso del velo islámico en las escuelas, por entender que el velo representa un símbolo religioso que no se puede ostentar en una escuela laica, o incluso un símbolo de sumisión de la mujer. Otros en cambio defienden el respeto e incluso la promoción de los valores culturales específicos de las distintas minorías, un enfoque que se denomina multiculturalismo. Para el filósofo Aurelio Arteta que aborda este tema en su ensayo sobre la tolerancia (El saber del ciudadano, 2008), el multiculturalismo se basa en la convicción de que existen grupos culturales que definen la identidad de los individuos y que deben ser protegidos, hasta el punto de que sus miembros deben ser eximidos de algunas de las obligaciones generales de todos los ciudadanos. Esta actitud puede parecer muy respetuosa, pero plantea el problema de poner en cuestión la universalidad de los derechos humanos y la igualdad ante la ley, incluso puede llevar a una reducción de los derechos individuales de algunos miembros del grupo, por ejemplo, de las mujeres que forman parte de comunidades cuya cultura tradicional les atribuye una posición subordinada respecto al varón. El multiculturalismo tiende a atribuir una misma validez a todas las culturas y a todos los valores culturales, pero esto es incompatible con la adhesión a los derechos humanos universales (ONU, 1947) que constituyen el fundamento ético de la democracia. Así es que, según Arteta, los principios democráticos conducen al respeto de las diferencias culturales, es decir, a la aceptación del pluralismo cultural, pero no a la promoción de esa diversidad a expensas de la igualdad de derechos de todos los ciudadanos, como proponen los partidarios del multiculturalismo. Por otra parte, hay que destacar que los líderes comunitarios que defienden el derecho de sus comunidades a guiarse por unas normas propias, no suelen compartir el relativismo cultural de los teóricos del multiculturalismo (es el caso , por ejemplo, de los islamistas).
  • 92. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 8: Democracia, valores morales, multiculturalismo y nacionalismo (pp. 115-122)  Democracia y nacionalismo UNO DE LOS MEJORES ENSAYOS, UN TRABAJO DE 550 PÁGINAS EN EL QUE SE ANALIZAN LOS ASPECTOS CENTRALES DEL NACIONALISMO. LA GRAN VIRTUD DE ESTE TEXTO ES QUE L. RODRÍGUEZ ABASCAL DESARROLLA UN ANÁLISIS RACIONAL DE GRAN PROFUNDIDAD Y RIGOR. El hundimiento del comunismo en Europa no sólo condujo al avance de la democracia, sino también a una eclosión de aspiraciones nacionalistas que provocaron la independencia de nuevos Estados y en algunos casos conflictos violentos. Todos los conflictos bélicos que han tenido lugar en Europa tras la caída del comunismo han tenido su origen en aspiraciones nacionalistas contrapuestas. A ello se suma que los dos movimientos terroristas que más arraigo han tenido en Europa occidental en las últimas décadas, el IRA en Irlanda del Norte, y ETA, en el norte de España (País Vasco) son de inspiración nacionalista. Por todo ello, el nacionalismo tiende a ser visto como un factor de desestabilización de la democracia. El término nacionalismo se emplea en el lenguaje común con distintos sentidos. A veces se entiende como el sentimiento de solidaridad entre los ciudadanos de un Estado y de adhesión a los valores que dicho Estado representa, es decir, como sinónimo de sentimiento patriótico. En este sentido el nacionalismo está presente en todas las democracias, ya que el consenso democrático resulta difícil si los ciudadanos no se sienten partícipes en un proyecto común. Conviene en cambio reservar el término para referirse a un concepto más preciso, que Luis Rodríguez Abascal expone en su libro Las fronteras del nacionalismo (2000). El núcleo central del pensamiento nacionalista en sentido estricto es la convicción de que la Humanidad está dividida naturalmente en un tipo peculiar de comunidades básicas, denominadas naciones, a cada una de las cuales corresponde la soberanía sobre determinado territorio. En este sentido, el nacionalismo es una doctrina que surgió a fines del siglo XVIII, por obra de pensadores como el alemán Herder. Sus orígenes temporales coinciden con los de la democracia y no es extraño que así sea. Frente a las monarquías, la democracia parte del principio de soberanía popular y a partir de ahí la identidad de los ciudadanos adquiere relevancia política. Se plantean dos posibilidades. La primera es identificar sin más al pueblo, en el sentido de sujeto de la soberanía popular, como al conjunto de los habitantes de un determinado Estado, típicamente de origen dinástico, como el reino de Francia o el reino de España. La segunda es la de atribuir esa soberanía a una nación definida por unos supuestos rasgos culturales específicos, cuando no por un supuesto destino, cuyo territorio puede coincidir o no con el de un Estado ya existente.
  • 93. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 8: Democracia, valores morales, multiculturalismo y nacionalismo (pp. 115-122) Esta segunda opción es la propia del nacionalismo y sus implicaciones son muy grandes, pues si en el primer caso el pueblo soberano queda delimitado por unas fronteras que son el resultado de una sucesión de azares históricos, en el segundo es el propio movimiento nacionalista el que se arroga la capacidad de identificar los límites de la nación soberana. Cuando la nación identificada por los nacionalistas coincide con un Estado preexistente, su objetivo será esforzarse en crear una identidad cultural diferenciada y promover la homogeneidad cultural en el interior de sus fronteras para diferenciarse de sus vecinos. Cuando la nación identificada por los nacionalistas está dividida en varios Estados o sometida a Estados que los nacionalistas consideran extranjeros el problema resulta más complejo. En todo caso, según Rodríguez Abascal, un movimiento nacionalista ha de plantearse necesariamente tres cuestiones: cuáles son las fronteras de su nación, cuáles son los rasgos culturales que diferencian a los miembros de esa nación respecto a sus vecinos y cuál es el grado de autogobierno político que desean para su nación. La primera cuestión puede llevar a conflictos entre nacionalismos contrapuestos. El problema nacionalista no siempre ha llevado a atrocidades como las de Bosnia o Chechenia. La República Checa y Eslovaquia, se separaron sin que surgiera el menor estallido de violencia. Pero es cierto que las aspiraciones nacionalistas son difíciles de resolver por los cauces democráticos. La democracia implica que la soberanía corresponde al conjunto de los ciudadanos de un Estado, mientras que los movimientos nacionalistas definen unilateralmente quiénes son los ciudadanos de ese Estado que integra su nación. Para ello suelen invocar el derecho de autodeterminación, pero se trata de un equívoco. El «derecho de autodeterminación de los pueblos» sólo es reconocido por la comunidad internacional en el caso de los pueblos sometidos a una dominación colonial. Cuando la separación es aceptada por todas las partes implicadas, como ocurrió cuando las quince repúblicas optaron por separarse, o cuando se separaron la República Checa y Eslovaquia, a la comunidad internacional no se le plantea ningún problema en el reconocimiento de los nuevos Estados, pero la cuestión resulta más difícil cuando no se da ese acuerdo, como sucedió en el caso de Yugoslavia. En todo caso el nacionalismo siempre plantea un problema de fondo desde la perspectiva de los principios democráticos, en la medida en que tiende a distinguir entre dos tipos de ciudadanos: los que se identifican con el ideal nacionalista y los que no lo hacen.
  • 94. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES Tema 9: Al Qaeda y los atentados del 11 de septiembre de 2001 (pp. 123-130 y 324-328) TEMA 9 Al Qaeda y los atentados del 11 de septiembre de 2001 Índice  Las relaciones internacionales tras el 11-S  Los atentados terroristas de Nueva york y Washington - El 11-S - Las consecuencias económicas - Consecuencias en las políticas exterior y de defensa  El terrorismo yihadí y sus raíces - Islamismo y yihadismo - Raíces del yihadismo - Al Qaeda tras el 11-S
  • 95. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 9: Al Qaeda y los atentados del 11 de septiembre de 2001 (pp. 123-130 y 324-328)  Las relaciones internacionales tras el 11-S Aunque la historia es un flujo constante en la evolución humana, con intenciones pedagógicas se suele buscar hitos significativos que establezcan cortes temporales para dar sentido y ayudar a caracterizar los grandes períodos que delimitan. Sin lugar a dudas, el 11-S fue uno de esos hitos históricos por su espectacularidad escenográfica, por su trascendencia en las políticas de la hiperpotencia mundial y por su universalidad, al ser contemplado en directo por cientos de millones de espectadores de todo el mundo. Más allá de las dudas sobre si comenzaba con el año 2000 ó 2001, todo el mundo estuvo de acuerdo en que ese 11 de septiembre se inició el siglo XXI. Los efectos más importantes del 11-S se produjeron en Estados Unidos, pero su repercusión ha llegado a todo el mundo al variar de forma sustancial las anunciadas políticas exteriores y de defensa de la nueva presidencia de George W. Bush. Más allá de diseñar una respuesta a los atentados, la nueva administración desarrolló todo un entramado de cambios legislativos — reforzamiento de la autoridad presidencial, endurecimiento de políticas de control, incremento del presupuesto militar— y de programas de acción exterior —aumento de la presencia militar en el extranjero, participación activa en todos los escenarios, práctica de la guerra preventiva— que fueron presentados de forma conjunta como los elementos articuladores de la «Guerra contra el terrorismo». Los daños producidos a la única superpotencia y, de forma aún más determinante, la reacción de Estados Unidos a los ataques, causaron un impacto global. Siguiendo el clásico esquema del pensamiento terrorista de acción-reacción-acción, la respuesta de EE.UU a los ataques terroristas fue agresiva, lo que a su vez consiguió un incremento de legitimidad de los planteamientos sustentados por los terroristas. Animación Gráfica de El País sobre los Atentados del 11-S http://www.aissma.org/2008/09/el11-s-una-doble-efemrides-2001-y1973.html
  • 96. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 9: Al Qaeda y los atentados del 11 de septiembre de 2001 (pp. 123-130 y 324-328)  Los atentados terroristas de Nueva york y Washington: el 11-S En la clara mañana del martes 11 de Septiembre de 2001 cuatro aviones comerciales fueron secuestrados de forma sincrónica. Cuatro grupos de secuestradores, con un total de 19 miembros, tras amenazar a la tripulación con hacer explotar una bomba a bordo, se hicieron con el control de los aviones, que habían partido del aeropuertos de la costa Este en dirección a California, con el propósito de dirigirlos contra edificios emblemáticos de EE.UU. Dos de los aviones fueron estrellados contra las Torres Gemelas del World Trade Center en Nueva York, el tercer avión impactó contra el edificio del Pentágono en Washington y el cuarto avión se estrelló en una zona rural de Pensilvania, al tratar los pasajeros de recuperar el control de la aeronave. Si el primer impacto fue una completa sorpresa, el segundo avión que se estrelló contra la Torre Sur, despejó todas las dudas de que los ataques eran premeditados. Todos los edificios gubernamentales y emblemáticos fueron desalojados, se pusieron en ejecución protocolos de emergencia y, por primera vez, se cerró el espacio aéreo estadounidense. Lo peor se produjo cuando las estructuras de las Torres Gemelas no aguantaron las altas temperaturas del incendio provocado por el combustible de los aviones. El fallo de los soportes de las plantas afectadas hizo que los dos enormes edificios se derrumbaran. Casi 3.000 personas y los 19 secuestradores murieron. Por encima del drama del daño humano y las perdidas económicas, la idea imperante estaba en relación con la vulnerabilidad de la hiperpotencia que tan solo habían recibido dos ataques directos sobre su territorio. Los acontecimientos del 11 de Septiembre afectaban al centro neurálgico del país, tanto político como económico. Los actos terroristas del 11-S fueron interpretados como ataques bélicos y en consecuencia se declaró al país en estado de guerra.
  • 97. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 9: Al Qaeda y los atentados del 11 de septiembre de 2001 (pp. 123-130 y 324-328)  Los atentados terroristas de Nueva york y Washington: las consecuencias económicas Los atentados terroristas del 11-S tuvieron su balance más dramático en los casi tres millares de personas que perdieron la vida. La segunda consecuencia fueron las enormes pérdidas que supuso la destrucción del World Trade Center y la repercusión instantánea en la economía internacional. A plazo corto, esta incidencia fue muy negativa, al provocar las alarmas de los mercados bursátiles y enormes pérdidas en la aeronáutica y el turismo. Sin embargo, la reacción de las autoridades financieras, la solidez del mercado global y la capacidad de sustitución en sistemas de economías abiertas permitieron una rápida recuperación en los años siguientes. De forma conjunta, la Reserva Federal de Estados Unidos, el Banco Central Europeo, el Banco de Japón y el Banco Nacional Suizo acordaron otorgar más liquidez a las monedas para evitar depreciaciones y proteger el dólar. También hubo ayudas para la industria aérea civil, por todo el mundo (UE decidió ayudar a las Aerolíneas del continente), las compañías declararon suspensión de pagos y recortes de plantilla: las pérdidas fueron por valor de 42.000 millones de euros como consecuencia directa de los efectos del 11-S. El turismo también fue un sector muy afectado, que además tardó años en recuperar sus índices anteriores. Con antelación al 11-S ya existía en la economía global una tendencia a la desaceleración e incluso se hablaba de crisis en ciertos sectores. El definitivo estallido de la «burbuja digital» unido a la crisis de las economías asiáticas (y, en menor medida, la crisis de los mercados latinoamericanos) habían puesto punto final a los dorados noventa, el periodo de crecimiento económico internacional más importante desde los años cincuenta. El 11-S tan sólo introducía una carga de incertidumbre suplementaria, haciendo dudar a los mercados sobre la duración de la crisis y a las empresas sobre su capacidad de recuperación. El escándalo empresarial ENRON, inmediatamente posterior, afectó mucho más al sistema económico mundial desarrollado que las pérdidas causadas por el 11-S. Sin embargo, se aceleraron los procesos de concentración empresarial en algunos sectores cuya escala respondía todavía a economías nacionales, situándolos en un nivel global. Gobiernos nacionales y autoridades monetarias tomaron medidas que ayudaron a dinamizar una economía que corría peligro de desaceleración produciéndose a corto plazo un aumento de la inversión y el consumo que alejaba el miedo a la aparición de la recesión. A medio plazo el déficit fiscal y el de cuenta corriente alcanzaron un record histórico.
  • 98. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 9: Al Qaeda y los atentados del 11 de septiembre de 2001 (pp. 123-130 y 324-328)  Los atentados terroristas de Nueva york y Washington: las consecuencias en las políticas exterior y de defensa La principal consecuencia política de los ataques terroristas del 11-S fue la profunda transformación estratégica de la agenda exterior de EE.UU, cuyo Gobierno optó por replantear y reforzar su actuación exterior con la ayuda de la fuerza militar. Durante los primeros meses de la presidencia de George W. Bush se produjo la puesta en marcha de una política exterior que presentaba una reducción de la presencia militar exterior, abandono de los esfuerzos diplomático-militares de reconstrucción nacional, apuesta por la revolución de los asuntos militares (reducción de personal y modificación en el diseño y la conducción de operaciones), y culminación del nuevo sistema de defensa estratégico que defendería a EE.UU mediante la utilización de misiles. Retorno a una política neoaislacionista bajo el argumento de la no existencia de enemigos de una potencialidad considerable. La antigua superpotencia no tenía rival de su nivel para contrastar su fortaleza; Estados Unidos decía tener «adversarios», pero no «enemigos»: Rusia, a pesar de las correcciones introducidas por Putin, estaba muy lejos de poder alcanzar el lugar destacado que mantuvo hasta hacía apenas una década; otras potencias, entonces de segunda categoría, habían emergido hasta situarse en primer plano. Con antelación al 11-S, el principal foco de interés era China; demográfica, económica y militarmente era considerada la principal potencia emergente y también como el más probable enemigo a medio plazo, pero no se contemplaba ningún peligro. Los dramáticos sucesos del 11-S (2001) evidenciaron la errónea percepción en la que estaban asentados tales presupuestos. Los planes de acción exterior de G. W. Bush fueron sustituidos y, aunque no se abandonó el desarrollo del nuevo sistema de defensa antibalístico, se aumentó el intervencionismo militar estadounidense en todo el mundo lo que inmediatamente se denominó «guerra contra el terrorismo», con su manifestación más dramática en las guerras de Afganistán e Irak. Durante el primer mandato de Bush, la política exterior estadounidense fue formulada por ideólogos y estrategas procedentes de dos escuelas de pensamiento: «neoconservadurismo» y «unipolarismo», dejando de lado la escuela «realista», la de mayor importancia en el diseño de la política exterior y de defensa de los EE.UU en el pasado siglo. Para los pensadores de la escuela realista, los objetivos de la política exterior se reducen a erradicar las amenazas directas para la seguridad nacional y sostener los intereses económicos de EE.UU en todo el mundo.
  • 99. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 9: Al Qaeda y los atentados del 11 de septiembre de 2001 (pp. 123-130 y 324-328) Para alcanzar estos objetivos, el medio más eficaz es el fomento de la estabilidad internacional sustentado en un sistema de alianzas previsibles con Estados soberanos independientemente de su régimen de gobierno ya que sólo tienen importancia sus actuaciones exteriores. Una posición muy distinta es la mantenida por el neoconservadurismo que plantea una visión más amplia y matizada del interés nacional. Los neocons sostienen que el mejor medio para garantizar la seguridad y el desarrollo de EE.UU es la expansión de la democracia, los derechos humanos y el sistema de referencias estadounidense. Pero los procesos democratizadores pueden encontrarse con la oposición de regímenes autocráticos de países hostiles sobre los que debe realizarse una «destrucción constructiva». Esta promoción de la democracia no descansa, sin embargo, en las instituciones internacionales, siendo más conveniente la legitimación de una actuación unilateral. Los neoconservadores fueron el grupo que supo dar una respuesta más rápida, armónica y ambiciosa a los atentados y fueron el motor intelectual de la política estadounidense hacia Oriente Medio. El unipolarismo, más que una escuela de pensamiento, es un conjunto de posiciones y prácticas cuyo objetivo es el mantenimiento del indiscutido liderazgo mundial de EE.UU siendo partidarios de impedir la aparición de cualquier contrapoder. Como los realistas piensan que el poder debe ser ejercido por alguien y, como los neocons, son partidarios de una gran estrategia de supremacía estadounidense a nivel mundial sustentada por su poder militar. Son partidarios de incrementar el presupuesto de defensa, puesto que el poder militar otorga credibilidad al resto de poderes y son escépticos de las ventajas que pueda reportar a EE.UU la exportación de la democracia y el sistema de referencias estadounidense. Los unipolaristas alcanzaron puestos muy destacados y dirigieron la transformación de la política exterior y de defensa de la hiperpotencia. Bush intentó rebajar las diferencias ideológicas entre sus asesores, procedentes de las tres escuelas. De ese modo, los realistas ejercieron una influencia dominante en la política dirigida hacia China, Pakistán, Rusia y Arabia Saudí, mientras neoconservadores y unipolaristas (halcones), fueron los principales impulsores del cambio de régimen en Afganistán e Irak, dividiéndose en facciones enfrentadas una vez finalizadas las grandes operaciones militares. El segundo mandato de Bush se caracterizó por un giro realista. Se pretendía dotar a su agenda de política exterior de una mayor armonía, pero sobre todo se trataba de responder a las limitaciones económicas y militares, puestas en evidencia en la guerra de Irak. Las consecuencias de la intervención en Irak fueron las que marcaron la política exterior durante su segundo mandato.
  • 100. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 9: Al Qaeda y los atentados del 11 de septiembre de 2001 (pp. 123-130 y 324-328)  El terrorismo yihadí y sus raíces: islamismo y yihadismo Los atentados del 11-S en Nueva York y Washington, de una magnitud desconocida hasta entonces, demostraron al mundo la gravedad de la nueva amenaza terrorista. Podemos definir el terrorismo como la realización de actos de violencia por parte de un grupo clandestino para atemorizar a una población y/o forzar la voluntad de un Gobierno o de una organización internacional con el fin de alcanzar unos objetivos políticos. El impacto de los atentados en los medios de comunicación amplifica la propaganda de los grupos que los cometen y estimula el reclutamiento de nuevos terroristas. En cuanto al adjetivo yihadí, se suele utilizar para referirse a aquellos que tratan de justificar sus atentados mediante la referencia a la yihad, es decir, de guerra en defensa del islam. El terrorismo yihadí representa la facción extrema de un movimiento más amplio, el islamismo, que pretende establecer un régimen político basado en el islam. Esto supone que toda la legislación se base exclusivamente en la saría, la ley islámica tradicional. No todos los islamistas son partidarios de la violencia. El terrorismo yihadí se desarrolló inicialmente en los años noventa y estuvo dirigido contra regímenes de países musulmanes que los islamistas consideraban apóstatas del islam, como Egipto y Argelia (enemigos cercanos). El caso más grave fue el de Argelia, donde después de que las Fuerzas Armadas hubieron interrumpido en 1992 un proceso democratizador, grupos yihadíes se lanzaron a la lucha armada (el más importante de esos grupos fue el GIA). Tras una guerra civil que causó en torno a cien mil muertes, el régimen argelino salió victorioso, aunque todavía operaban en el país algunos militantes yihadíes vinculados a Al Qaeda. En contraste con esta yihad que no condujo a la caída de ningún régimen musulmán, la victoriosa lucha de los muyahidines afganos contra los ocupantes soviéticos despertó un gran entusiasmo en todo el mundo musulmán acudiendo miles de jóvenes árabes a los campos de entrenamiento de Pakistán para colaborar con la resistencia afgana y entre ellos surgió Al Qaeda, una organización fundada en 1988 por Osama bin Laden, miembro de una rica familia de Arabia Saudí.
  • 101. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 9: Al Qaeda y los atentados del 11 de septiembre de 2001 (pp. 123-130 y 324-328) Osama bin Laden había contribuido a la financiación de la resistencia e incluso había participado en un combate contra los soviéticos. Tras la retirada soviética, Bin Laden regresó a su país, pero pronto se enfrentó a los gobernantes saudíes por haber autorizado éstos el despliegue de fuerzas americanas en su territorio tras la invasión iraquí de Kuwait. Se trasladó con sus seguidores a Sudán y, más tarde, en 1996, a Afganistán, que se convirtió en la base de operaciones de Al Qaeda. En 1998 ésta perpetró su primer gran ataque, los atentados simultáneos contra las embajadas americanas en Kenia y Tanzania, y, en 2001, se hizo mundialmente famosa por los atentados del 11-S.  El terrorismo yihadí y sus raíces: las raíces del yihadismo Acerca del terrorismo yihadí, existen dos interpretaciones contrapuestas muy difundidas. La primera, parte del hecho de que los terroristas internacionales son hoy todos musulmanes, como también lo son la mayoría de los terroristas locales, y concluye que se trata de un presunto choque de civilizaciones entre el islam y Occidente, y entre el islam y otras culturas como la hindú. La segunda, parte del hecho de que las raíces del terrorismo se hallan en países en desarrollo afectados por graves problemas socioeconómicos, y tiende a interpretarlo como una forma de lucha contra un orden internacional injusto, un combate antiimperialista análogo en sus causas profundas al de las guerrillas revolucionarias de hace treinta años. La tesis del choque de civilizaciones aplicada al caso del terrorismo de inspiración islamista, supone olvidar que en su origen representa un conflicto civil dentro de las propias sociedades musulmanas. Los primeros teóricos de la yihad terrorista postularon la necesidad de combatir fundamentalmente al «enemigo cercano» (a los Estados musulmanes supuestamente infieles al mensaje coránico), y fue el fracaso de esta estrategia el que condujo a que se impusieran las tesis de Al Qaeda, que priman el combate contra el «enemigo lejano» (los Estados no musulmanes). La tesis del antiimperialismo implica una negativa a entender la importancia de los factores ideológicos en los movimientos sociales. Una corriente interpretativa sostiene que la injusticia social genera naturalmente rebeldía, mientras que las creencias religiosas tienen escasas implicaciones para la vida real, por lo que en la génesis del terrorismo yihadí el factor religioso no tendría tanta importancia como las circunstancias socioeconómicas y el impacto del imperialismo occidental.
  • 102. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 9: Al Qaeda y los atentados del 11 de septiembre de 2001 (pp. 123-130 y 324-328) Esto difícilmente permite entender el éxito del islamismo, que carece de un programa socioeconómico propio y se centra en la imposición de la ley islámica tradicional y de unas estrictas normas morales supuestamente derivadas de la lectura literal del Corán. Un caso extremo fue el del régimen talibán, que centró todos sus esfuerzos en la policía de las costumbres, desentendiéndose de la economía afgana. La comprensión del actual terrorismo yihadí requiere superar esas tesis esquemáticas y efectuar un análisis más específico de sus fundamentos ideológicos, de las circunstancias sociales y culturales que lo favorecen y de sus estructuras organizativas. La ideología islamista que inspira las acciones terroristas como las del 11-S en Estados Unidos o el 11-M en España se denomina salafismo yihadí. El término salafismo, que alude a los primeros seguidores de Mahoma, se utiliza para definir un movimiento que pretende devolver al islam la pureza de sus orígenes, basándose en una lectura literal del Corán y de los dichos del Profeta, y rechazando todas las innovaciones derivadas de la influencia occidental y toda la cultura que los musulmanes han venido elaborando con posterioridad al momento fundacional. Se trata, pues, de una variante musulmana de un fenómeno más amplio: el fundamentalismo religioso. Su atractivo se basa en su simplicidad, ya que parece ofrecer una respuesta unívoca a todos los dilemas morales que plantea la vida, y al no estar ligado a la tradición cultural específica de ningún país, resulta especialmente atractivo para aquellos jóvenes musulmanes desarraigados de sus culturas de origen por la emigración, a los que ofrece una integración en la comunidad musulmana universal, (umma). Al despreciar todo debate teológico, a favor de una lectura supuestamente literal de los textos fundacionales, se presta a la formación autodidacta de pequeños grupos que redescubren el islam al margen de los cauces tradicionales. Algunos factores sociales facilitan el reclutamiento yihadí. Uno de ellos es de índole demográfica. Las generaciones de jóvenes que llegan a la edad laboral son muy numerosas y encuentran dificultad para conseguir un empleo adecuado a sus aspiraciones. Esa falta de perspectivas puede hacer a algunos más receptivos hacia ideologías radicales coma la yihadista. Otro es el hecho de que todos los grandes atentados cometidos en los últimos años en Occidente, han sido obra de grupos terroristas que se reclutan en las comunidades musulmanas de Occidente o las utilizan como refugio. Esto implica que, en parte, la radicalización que conduce a la yihad terrorista se está produciendo en las sociedades occidentales.
  • 103. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL EL TERRORISMO YIHADÍ Y LA MUJER EN EL ISLAM Tema 9: Al Qaeda y los atentados del 11 de septiembre de 2001 (pp. 123-130 y 324-328) http://www.slideshare.net/anaxi predo/historia-del-mundoactual-el-terrorismo-yihad-lamujer-en-el-islam Y no se trata necesariamente de inmigrantes recién llegados, ni de gente que se encuentra en una situación desesperada. Parece que el salafismo yihadista resulta atractivo para un sector minoritario de los musulmanes de Occidente, ya sean estudiantes venidos de países árabes, inmigrantes llegados en busca de trabajo, jóvenes de origen árabe o pakistaní nacidos en Francia o Inglaterra, o incluso conversos. Por último, es importante tener en cuenta la percepción, ampliamente difundida por medios de comunicación árabes, de que el islam se encuentra acosado y los musulmanes son perseguidos por sus enemigos. En el aspecto organizativo, la principal característica de la red yihadí global es la flexibilidad. A menudo los atentados yihadistas son perpetrados por grupos locales que no necesariamente tienen contacto con el núcleo central de Al Qaeda. La gran aportación de éste ha sido la integración de grupos locales en una lucha global (la facilidad de comunicaciones que caracteriza al mundo actual ha simplificado la tarea).  El terrorismo yihadí y sus raíces: Al Qaeda tras el 11-S Tras la caída del régimen de los talibanes, a fines de 2001, Al Qaeda perdió su base de operaciones y se instaló en Pakistán. A partir de entonces Bin Landen y su colaborador Ayman Al Zawahiri se concentraron en la propaganda mediante cintas de vídeo difundidas a través de Internet, a la vez que diversos grupos yihadíes mantenían la lucha en varios países. Las zonas fronterizas de Afganistán y Pakistán se han convertido, de hecho, en los últimos años, en el área más peligrosa del mundo en cuanto a la actividad yihadí se refiere. Irak, tras la invasión de 2003, se erigió en un foco de atracción para voluntarios musulmanes deseosos de participar en la yihad, pero los atentados indiscriminados impulsados por la rama local de Al Qaeda han terminado por desacreditarla incluso entre la población árabe suní que inicialmente la apoyó. En Arabia Saudí, Al Qaeda lanzó en 2003 una ofensiva terrorista, sin embargo las autoridades se mostraron particularmente efectivas en combatirla. En Argelia un grupo yihadí local se incorporó a Al Qaeda, protagonizando en los últimos años varios atentados suicidas. La cooperación antiterrorista internacional se incrementó desde el 11-S y evitó varios atentados importantes, pero el terrorismo yihadí sigue representando una amenaza, aunque decreciente.
  • 104. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 10: Las guerras de Afganistán e Irak (pp. 131-137) Militares españoles desplazados a Afganistán TEMA 10 Las guerras de Afganistán e Irak Índice  La guerra de Afganistán  La quiebra de la unanimidad: la batalla en la ONU  La guerra de Irak
  • 105. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 10: Las guerras de Afganistán e Irak (pp. 131-137) El Consejo de Ministros, por Acuerdo de 27 de diciembre de 2001, autorizó la participación de unidades militares españolas en la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (International Security Assistance Force, (ISAF) en apoyo del Gobierno interino afgano. Esta decisión se apoyó en la Resolución 1386/2001 del Consejo de Seguridad de la ONU, que definía la naturaleza de la misión.  La guerra de Afganistán Después de los atentados terroristas del 11-S se pusieron en marcha investigaciones paralelas por parte de distintas agencias estadounidenses. El FBI, organizó la operación Penttbom, cuyo primer fruto fue la rápida identificación de los secuestradores. La responsabilidad de los ataques terroristas fue adjudicada a la organización Al Qaeda, personificada en el saudita Osama bin Laden. El 25 de septiembre el fiscal general confirmaba con seguridad ante el Congreso la autoría de los atentados. El 4 de octubre Tony Blair presentó ante la Cámara de los Comunes un documento en el que se reunían pruebas que implicaban a Osama Bin Laden. La OTAN había activado el artículo V del Tratado de la Alianza, el mecanismo de ayuda mutua, para apoyar a EE.UU. Con el respaldo de una oleada global de solidaridad, Bush puso en marcha una ofensiva política y militar para capturar a los responsables. Al negarse el régimen talibán de Afganistán a entregar a Bin Laden y sus principales colaboradores y tras conseguir el respaldo de Naciones Unidas, el 7 de octubre de 2001 comenzó la operación militar Libertad Duradera, liderada por Estados Unidos con la ayuda directa de Gran Bretaña y el respaldo de la Alianza del Norte, una coalición heterogénea de afganos contrarios al régimen talibán. Las grandes operaciones militares se dieron por concluidas dos meses después de su inicio, una vez que Kabul y Kandahar cayeron en manos de la Alianza del Norte. Ni Osama bin Laden ni el líder talibán, el mulah Omar Mohamed, fueron capturados.
  • 106. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 10: Las guerras de Afganistán e Irak (pp. 131-137) El presidente Bush señaló (Congreso, 2002) que la campaña de Afganistán debía entenderse sólo como la primera etapa de la «Guerra contra el terrorismo», señalando a Irak, Irán y Corea del Norte como amenazas a la seguridad internacional e integrándolos en el llamado Eje del Mal. La gran solidaridad alcanzada comenzó a reducirse al interpretarse que el giro de la política exterior estadounidense respondía al deseo de reforzar su hegemonía en Oriente Medio.  La quiebra de la unanimidad: la batalla en la ONU La derrota de Irak al final de la Segunda Guerra del Golfo (1990-1991) no comprometió la continuidad del régimen dictatorial de Saddam Hussein. El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas le impuso una serie de obligaciones entre las que se encontraba la destrucción de sus arsenales de armas químicas, biológicas y de sus misiles balísticos. La resistencia de Saddam a colaborar con las inspecciones de la ONU sufrió altibajos a lo largo de los años noventa. En Abril de 1995 la ONU suavizó el embargo impuesto, permitiendo la exportación de petróleo siempre que los beneficios fueran destinados al bienestar de la población. El programa «petróleo por alimentos» fue utilizado para otras compras y para la exportación de crudo de contrabando. Tras el fin de la guerra en Afganistán la presión sobre Irak se multiplicó concentrándose, sobre el régimen de Saddam, las acusaciones de gran peligro para la seguridad internacional. Los argumentos se centraron en los enormes arsenales de armas de destrucción masiva que supuestamente atesoraba Saddam y en su vinculación con Al Qaeda y el terrorismo yihadí. La ambigua actitud del líder iraquí tensó las relaciones internacionales en 2002. El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas no encontró posturas unitarias en el debate sobre las sanciones. Estados Unidos estaba dispuesto a atacar Irak por encima de cualquier evidencia, en contra de la opinión de la mayor parte de sus aliados y haciendo oídos sordos a la mayor movilización social de la historia. La radicalización de la postura estadounidense acabó dividiendo a los europeos. Un papel muy importante en la crisis internacional que precedió a la guerra fue desempeñado por las inspecciones de la ONU. Saddam utilizó la presencia de los inspectores del Consejo Internacional de la Energía para jugar un peligroso ejercicio de colaboración y oposición. El Consejo de Seguridad otorgó un plazo de 30 días para que el Gobierno iraquí presentara la relación completa de todos los programas del desarrollo de armas, que permitiría comprobar la inexistencia de armas de destrucción masiva.
  • 107. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 10: Las guerras de Afganistán e Irak (pp. 131-137) La resolución del Consejo de Seguridad finalizaba advirtiendo al régimen de Saddam que si no presentaba una total colaboración «se expondría a graves consecuencias». Para los «halcones» de Washington esta resolución evidenciaba la «cobardía» de la ONU. Los «realistas» y el secretario de Estado Collin Powell solicitaron ante el Consejo de Seguridad la adopción de inmediatas medidas de fuerza, utilizando en su argumentación pruebas, que después se demostraron falsas. Utilizando el aún reciente dolor por los atentados terroristas, neoconservadores y unipolaristas, coincidían en apuntar a Saddam como el peligro más inminente de otro 11-S. Francia, Rusia y China miembros permanentes del Consejo de Seguridad defendían la continuidad de las inspecciones. La respuesta de Washington fue la formación de una gran alianza de respaldo político y militar a una campaña destinada a invadir Irak y derrocar el régimen de Saddam Hussein. La administración de Bush consiguió el aval de los gobiernos del Reino Unido, España, Portugal, Italia, Polonia, Australia y Hungría formando una denominada Coalición de Voluntad. Aunque las sociedades de estos países, junto con las del resto del mundo, se opusieran mayoritariamente a la guerra inminente, la decisión estaba tomada (Islas Azores, 2003).  La guerra de Irak Desde hacía meses Estados Unidos y Gran Bretaña estaban realizando la preparación de la invasión sobre Irak, desplazando hombres y equipos de operaciones. EE.UU no contó con el respaldo de los países árabes, salvo Kuwait, lo que dificultaba la preparación militar. El 20 de Marzo de 2003 comenzaron los ataques sobre Irak. Las primeras oleadas fueron ejecutadas por misiles, seguidos de la actuación de cazas y bombarderos de largo alcance. El control absoluto del espacio aéreo permitió una fácil ejecución de las operaciones de castigo. La invasión terrestre fue ejecutada por divisiones acorazadas, que no encontraron apenas oposición. El rápido avance fue detenido en la estratégica zona de Nasirya, Najaf y Kerbala, donde se produjeron las primeras bajas importantes de la coalición. A continuación se desató una fuerte tormenta de arena que inmovilizó el avance de las columnas de blindados. El 27 de Marzo, un primer millar de paracaidistas estadounidenses fueron lanzados en el norte kurdo, abriendo un segundo frente. La mayor resistencia se esperaba en los alrededores de la capital, para proteger Bagdad, pero la resistencia fue mínima, a consecuencia de los bombardeos sistemáticos y la deserción masiva de los soldados iraquíes.
  • 108. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 10: Las guerras de Afganistán e Irak (pp. 131-137) El 1 de Abril las tropas estadounidenses entraban en Bagdad y daban por derrocado al régimen de Saddam. El 1 de Mayo el presidente George W. Bush proclamó el final de la guerra desde la cubierta de un portaaviones, donde destacaba un cartel con la expresión «Mission acomplished!» (Misión cumplida). Sin embargo, la guerra distaba de estar concluida. Terminadas las grandes operaciones militares y derrocado el régimen de Saddam, comenzaba una larga posguerra... La inmediata disolución del ejército y la policía iraquíes provocó la aparición de una guerrilla heterogénea, sumada a grupos terroristas que asolaron el país causando gran número de bajas en las fuerzas de la coalición. A fines de 2009 las bajas mortales ascendían a 5.000 soldados de diferentes naciones, pero el balance más dramático se produjo entre la población civil, con estimaciones de hasta 650.000 muertos. Diariamente se han producido muertes en atentados y represalias, que han impedido el establecimiento de una convivencia pacífica. La democratización de Irak está lejos de conseguirse. La captura y enjuiciamiento de Saddam Hussein no dio paso a un Gobierno propio. El 28 de Junio de 2004 se entregó formalmente la soberanía iraquí a un Gobierno provisional. El 15 de Diciembre de 2005 fueron celebradas las primeras elecciones libres de la historia de Irak que está fuertemente mediatizado por un conflicto interno étnico religioso entre las tres principales comunidades, sunita, chiita y kurda, apoyadas desde Irán y Arabia Saudita y por otro externo, frente a las tropas extranjeras de ocupación. Dos años después de que las fuerzas militares de Estados Unidos salieran del país, la violencia ha vuelto a sus niveles más altos desde el periodo de ataques sectarios registrados en 2006 y 2007, cuando decenas de miles de personas perdieron la vida. El Ejército está enfrascado en los enfrentamientos con los milicianos islamistas vinculados a Al Qaeda que todavía controlan la ciudad de Faluya, situada al oeste de Bagdad, más de dos semanas después de que la tomaran, en un claro desafío a la autoridad del Gobierno que dirige el primer ministro, el chií Nuri al Maliki. Los milicianos forman parte del Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIS), que está combatiendo en el oeste de Irak y en Siria. "La batalla será larga y continuará", ha afirmado este miércoles al Maliki, en un discurso televisado en el que ha pedido el apoyo de la comunidad internacional. (Diario El País, Bagdad 15 ENE 2014 - 15:23 CET)
  • 109. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 11: La presidencia de George H. W. Bush y Bill Clinton (pp. 141-159) TEMA 11 La presidencia de George H. W. Bush y Bill Clinton Índice  Elementos estructurales de la política estadounidense - El sistema de partidos en Estados Unidos - Tendencias de la política exterior  La herencia de la era Reagan (1981-1989) - El triunfo del neoliberalismo - Endurecimiento de las relaciones internacionales  Continuidad y crisis: George Bush (1990-1993) - Economía estadounidense en crisis de crecimiento - Obligada adaptación al nuevo orden internacional  La vuelta a la prosperidad: Bill Clinton (1993-2000) - Salida de la crisis y triunfo de la nueva economía - El liderazgo selectivo
  • 110. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 11: La presidencia de George H. W. Bush y Bill Clinton (pp. 141-159)  Elementos estructurales de la política estadounidense: introducción EE.UU ha ido incrementando paulatinamente su poder a escala global debido a tres causas fundamentales: el dinamismo de su economía y su ética del trabajo le permitieron alcanzar una acumulación de capital y realizar una inversiones exteriores que posicionaron sus intereses de forma determinante en la mayor parte del mundo, amparados en la innovación en los ámbitos científico-técnico, financiero y empresarial. La defensa de esos intereses motivó la conformación de un sistema de seguridad y defensa de dimensiones y capacidades inigualables por cualquier otro país, que, con la Segunda Guerra Mundial, tomó posiciones en Europa y Asia, y, durante la Guerra Fría, las consolidó hasta convertirse en la primera potencia militar en cada uno de los continentes y los océanos. El último factor fundamental para comprender este ascenso ha sido el de la consistencia de sus estructuras políticas, entendidas como continuidad institucional, persistencia del marco normativo y consenso sobre los grandes principios e intereses nacionales. Contando con la más antigua constitución del mundo y con un sólido entramado normativo basado tanto en la tradición como en la labor de los poderosos cuerpos legislativos, en EE.UU ha acabado desarrollándose un sistema político sustancialmente diferente a los existentes en Europa. La República Federal de régimen presidencialista se sustenta en una rigurosa división de poderes; en primer lugar, reparto de poder entre las administraciones federal, estatal y local, con grandes cuotas de autogobierno y regulación impositiva; y, en segundo lugar, entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, todos legitimados mediante elección directa y con sistemas de fiscalización mutua. Estas bases suponen el elemento fundamental de continuidad política, ante el cual las alteraciones y novedades sólo pueden ser menores, introducidas a un alto coste y con repercusiones a medio y largo plazo.
  • 111. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 11: La presidencia de George H. W. Bush y Bill Clinton (pp. 141-159)  Elementos estructurales de la política estadounidense: el sistema de partidos en Estados Unidos El singular sistema de partidos políticos resulta muy distinto al del resto de países occidentales; dos únicas fuerzas políticas, los Partidos Republicano y Demócrata se reparten el control de todos los niveles administrativos. Sin embargo, ni su actividad ni su influencia resultan absolutas, ante una sociedad civil muy dinámica y, en buena parte, ajena a los dos grandes partidos. Éstos son formidables máquinas electorales, pero los sistemas legislativos federal y estatal no presuponen una correlación unívoca entre las dos grandes fuerzas, pues los miembros de las cámaras sienten una mayor fiscalización de sus bases electorales que de la dirección de sus partidos. La utilización de elecciones primarias para seleccionar candidatos en el interior de los partidos y la búsqueda de financiación individual por los candidatos hacen que las direcciones de los partidos no detenten el poder que es usual en Europa. Si a ello se le suma la trascendencia del uso de los medios de comunicación de forma independiente por los miembros de la clase política y los entrelazados intereses con las organizaciones de la sociedad civil y el mundo empresarial, se manifiesta la amplia autonomía con la que cuentan los representantes populares y la ausencia de lo que en Europa se denomina «obediencia de partido». El Partido Republicano fue reconstruido organizativa e ideológicamente en la década de los años ochenta, recuperando las bases esenciales del moderantismo optimista de la edad dorada de los cincuenta, al que se sumó la práctica de un radical liberalismo económico y la defensa de unos valores que el crecimiento de las Iglesias hacían socialmente rentables. La encarnación de esta reconstrucción fue Ronald Reagan, el presidente republicano más influyente de las últimas décadas. (Le sucedió George Bush). El Partido Demócrata arrastró serios problemas de identidad desde finales de los años sesenta y llegó al comienzo de la década de los noventa sin un programa claro y alternativo al republicano. Su recomposición fue obra del Bill Clinton, que acercó el partido a posiciones de centro y supo atraer tanto el voto de las clases medias como el de los trabajadores de bajo nivel de renta. El retorno republicano al poder federal en el año 2000 obedeció al éxito de las políticas socioeconómicas de Clinton, haciendo a la sociedad estadounidense más conservadora. El republicanismo de George W. Bush se sintió mucho más heredero de Reagan que de su padre. Fue el fracaso de la política fiscal y de la política internacional de Bush lo que posibilitó el regreso al poder de los demócratas en la figura de Barack Obama, que se encuentra en las posiciones más progresistas de dicho Partido , el Demócrata.
  • 112. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 11: La presidencia de George H. W. Bush y Bill Clinton (pp. 141-159) LAS TESIS DE WILSON SÓLO SE IMPUSIERON TRAS LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL CON LA FUNDACIÓN DE LA ONU YA DE LA MANO DEL PRESIDENTE ROOSVELT (IMAGEN). SU ESPOSA ELEONOR FUE LA PRIMERA EMBAJADORA DE EE.UU ANTE LA ONU  Elementos estructurales de la política estadounidense: tendencias en la política exterior La implicación de Estados Unidos en los asuntos internaciones es tradicionalmente un asunto menor para el ciudadano medio; la política exterior, por exitosa que sea, no suele arrojar grandes dividendos electorales. Sin embargo, los estadounidenses son conscientes de la necesidad de liderazgo de la presidencia de su país y cada vez son más conocedores de sus responsabilidades y costes —humanos y económicos— que tiene el desempeño de dicho liderazgo. La opinión pública estadounidense respecto a la política internacional ha oscilado en las últimas décadas entre la tentación aislacionista, la defensa del multilateralismo y la práctica del unilateralismo. El aislacionismo fue una tendencia de la política exterior imperante en todo el siglo XIX hasta la Primera Guerra Mundial. La participación en la contienda europea supuso su primera ruptura, y en los años veinte, de nuevo, retornó al aislacionismo. Su participación en la Segunda Guerra Mundial, junto a los intereses nacionales comprometidos en el exterior y el surgimiento de la Guerra Fría, hicieron que, tras el final de la contienda ya no hubiese opción a aislarse de nuevo del escenario internacional. La última oportunidad para esta primigenia corriente se produjo al final de la Guerra Fría, cuando en algunos círculos influyentes de Washington se interpretó la desaparición de la Unión Soviética como el triunfo definitivo de la democracia liberal y el mercado libre a escala global; si bien para entonces la globalización era un hecho definitivo que resultaba una clara contradicción en sus principios con la aplicación de un autismo internacional. Desde la presidencia de Roosvelt (1932-1944), EE.UU ha tenido siempre un papel protagonista, sin embargo, su decidida apuesta por el multilateralismo ha estado siempre contrabalanceada con una prioritaria defensa de sus intereses y una interpretación de la escena internacional poco influenciable por la opinión de terceros. De ese modo, cuando sus intereses han coincidido con los de la mayor parte de la comunidad internacional, ha utilizado los mecanismos de consenso institucional, pero no ha dudado en desdeñar decisiones colectivas cuando estaban en contra de sus posiciones. Esta práctica del unilateralismo ha contado con el apoyo entusiasta de amplias capas sociales estadounidenses. En términos generales, hay una tendencia del Partido Demócrata a confiar en la cooperación con otros países mediante el multilateralismo y una tendencia del Partido Republicano a utilizar medios unilaterales, acentuándose esta tendencia en las últimas dos décadas.
  • 113. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 11: La presidencia de George H. W. Bush y Bill Clinton (pp. 141-159)  La herencia de la era Reagan (1981-1989): el triunfo del neoliberalismo Ridiculizado hasta la saciedad, alabado como mesías o héroe, la radical oposición entre las opiniones de sus conciudadanos es la evidencia de la importancia que la presidencia de Ronald Reagan tuvo para el desarrollo de los cambios ocasionados en los años ochenta. No era un intelectual, un ideólogo ni un técnico, pero Reagan estuvo muy lejos de la imagen vacía que lo convertía en símbolo del poder máximo en manos incompetentes debido a la senilidad. Pero es cierto que su capacidad de trabajo estuvo muy mermada, especialmente en su segundo mandato, a consecuencia del empeoramiento de la enfermedad de Alzheimer que padecía, lo cual constituyó un secreto de Estado incluso años después de que abandonara la Casa Blanca. La política interior de Reagan supuso la introducción de programas neoliberales que incidieron en la disminución de las políticas sociales, el aumento de la marginación y el incremento de la desigualdad entre las rentas. Tan trascendente como esto fue la estrategia seguida por Reagan para controlar el Tribunal Supremo y las más altas magistraturas de los Estados, cuyo objetivo era marcar un giro conservador a la vida judicial que persistiera. La agenda doméstica de Reagan se vio marcada por la grave situación que había alcanzado la economía nacional: 12% de inflación anual, más del 10% de población activa desempleada y déficit comercial y financiero creciente. La receta aplicada fue un liberalismo radical cuyas máximas manifestaciones eran la reducción de impuestos, la disminución del gasto público, la desaparición de la burocracia considerada innecesaria y el recorte de la inversión en los sectores prescindibles. Su planteamiento era la reducción de la presencia del Estado en todas aquellas áreas que el intervencionismo había invadido. El resultado de tales medidas fue el resurgimiento de la economía estadounidense y el inicio de una nueva etapa de prosperidad. Sin embargo, la situación en la política interior sólo a primera vista resultaba mejor. El déficit público aumentaba anualmente, la deuda exterior y el déficit en las balanzas de pagos crecía a un ritmo análogo como consecuencia de un dólar de nuevo muy caro que permitía comprar barato en el exterior y hacía difícil exportar. Estas razones fueron el fondo del hundimiento de la Bolsa de Nueva York en octubre de 1987, condimentado con varios escándalos financieros de yuppies.
  • 114. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 11: La presidencia de George H. W. Bush y Bill Clinton (pp. 141-159)  La herencia de la era Reagan (1981-1989): endurecimiento de las relaciones internacionales La presidencia de Reagan estuvo caracterizada por el endurecimiento estadounidense de las relaciones internacionales; tal actitud fue exclusivamente negociadora y estratégica, sin necesidad de llegar nunca hasta las últimas consecuencias (salvo la invasión de la isla de Granada y el raid aéreo de castigo sobre Libia). Desde el fin de la Segunda Guerra Mundial la política exterior estadounidense ha tenido como grandes áreas de trabajo las relaciones con la URSS y las relaciones con el resto del mundo. Las primeras no eran unas relaciones exclusivamente bilaterales entre dos Estados soberanos; era la confrontación entre dos superpotencias. La política exterior de Reagan tuvo como objetivo imponerse de modo definitivo a su contrincante mundial. La etapa de distensión había tocado a su fin años antes, con la reunificación de Vietnam. Desde la celebración de la segunda Conferencia de Seguridad y Cooperación en Europa (Belgrado, 1977) la falta de entendimiento entre las dos superpotencias era evidente y con la invasión de Afganistán (1979) la ruptura fue total. Los analistas de Washington detectaron en la rúbrica del tratado SALT II señales que anunciaban el agotamiento de las posibilidades de competencia armamentista soviética. La administración Carter apostó por un rearme, ejecutado por Reagan. Esta fue la etapa conocida como Segunda Guerra Fría cuya característica era el incremento del gasto militar hasta llevar a la URSS a una situación de quiebra técnica y presupuestaria. La URSS no podía dar respuesta a la carrera de armamentos, por lo que Gorbachov (1987) negoció un desarme efectivo. La política exterior hacia el resto del mundo complementó este endurecimiento. Su objetivo fue convertir EE.UU en garante de todo proceso de cambio, impedir que éste se produjera si iba en contra de sus intereses. En América Latina los asuntos internacionales que mayor importancia tuvieron fueron el apoyo a la postura de Gran Bretaña en la invasión argentina de las islas Malvinas (1982) y la oposición a la consolidación de un nuevo régimen en Nicaragua tras el triunfo de la Revolución sandinista. La línea de actuación sobre el área se basaba en una exigencia sobre la pacificación, el control del gasto y la lucha contra los sectores filocomunistas, el sostenimiento de dictaduras de corte militar y la actuación directa para impedir la consolidación de regímenes contrarios. Otra área de interés exterior fue el Mediterráneo y Oriente Medio, donde una serie de conflictos obligaron a una intervención para mantener la influencia. Se apoyó a Israel y se presionó al líder libio Gaddafi (bestia negra de Reagan) al que se acusaba de ser el instigador del terrorismo internacional.
  • 115. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 11: La presidencia de George H. W. Bush y Bill Clinton (pp. 141-159) El balance final de la política exterior de Reagan resultó claramente positivo para los intereses de EE.UU, acabando su mandato con el prestigio de haber devuelto el orgullo y la seguridad a su país. El ejército soviético comenzó a retirarse de Afganistán, los vietnamitas de Camboya y los cubanos de Angola. Las maniobras desestabilizadoras de Libia desaparecieron y en Centroamérica fracasaron las iniciativas guerrilleras. Especialmente el Muro de Berlín había desaparecido y el bloque del Este se encontraba en disolución. Estos triunfos conllevaron un enorme e insostenible coste económico.  George Bush (1989-1993): economía estadounidense en crisis de crecimiento George Bush había sido vicepresidente durante los ocho años de mandato de Ronald Reagan. Buen conocedor de los mecanismos de la administración y de la mala situación interna que atravesaba el país, su presidencia estuvo caracterizada por la constatación de la crisis económica y los enormes desafíos de adaptación a un nuevo escenario internacional. Los excesos cometidos por los sectores público y privado, hicieron que acabara la década con una delicada situación económica, que se fue agravando en los años posteriores. El origen del problema radicaba en el déficit público generado durante la presidencia anterior, al que se unía la baja productividad y el incremento de la de sus principales competidores (Europa y Japón). Las críticas minaban la confianza en la economía estadounidense y ponían en duda el dogma neoliberal. El resultado final fue la peor crisis económica desde 1973 que obligó a reconsiderar la promesa reiterada por el presidente de no subir los impuestos. En 1990 el déficit de la Hacienda federal exigió un aumento de los impuestos y la desaparición de las exenciones tributarias que se habían establecido. La incapacidad para frenar la crisis económica y la ruptura de la promesa electoral de intangibilidad fiscal precipitaron la popularidad de Bush a unos índices que ni siquiera los éxitos en el exterior pudieron enjugar.
  • 116. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 11: La presidencia de George H. W. Bush y Bill Clinton (pp. 141-159) FRUTO DE LAS RELACIONES ESTEOESTE HACIA CAUCES DE MENOR ANTAGONISMO COMPETITIVO FUE LA FIRMA DEL TRATADO SOBRE REDUCCIÓN DE ARMAS ESTRATÉGICAS NUCLEARES (START, 1991)  George Bush (1989-1993), continuidad y crisis: obligada adaptación al nuevo orden internacional Parafraseando a Truman (1947), George Bush señaló en su discurso sobre el Estado de la Unión (1991) que EE.UU era «la única nación con la fuerza moral y material para acaudillar el mundo». La presidencia de George Bush debió hacer frente al mayor cambio operado en la escena internacional desde el fin de la Segunda Guerra Mundial. El arquitecto de la política exterior de Bush fue su secretario de Estado James Baker, perteneciente a la corriente «realista», que trató de reaccionar a los cambios que se operaban en la escena internacional y de hacer consciente a la administración de los enormes desafíos que se abrían para el país. Las relaciones con la URSS estuvieron presididas por la prudencia y la continuidad. Bush apoyó el proceso de reformas llevado a cabo por Gorbachov y la autonomía y posterior transición en los países de la Europa oriental manteniendo un clima de colaboración con Moscú que evitara cualquier utilización de la violencia. Los momentos más delicados se produjeron con la proclamación de las independencias de los países bálticos y con el proceso de reunificación alemana. Durante el proceso se notó una falta de iniciativa que hizo que EE.UU fuera en muchas ocasiones a remolque de los acontecimientos. Una continuidad semejante respecto a la administración anterior se mantuvo en los asuntos relacionados con América Latina. Mantuvo el apoyo estadounidense a la Contra en Nicaragua y al bloqueo económico y respaldó la unificación de los sectores antisandinistas alcanzándose el cambio de régimen con la victoria en las elecciones de Victoria Barrios de Chamorro. La actuación más significativa se produjo en Panamá: Manuel Antonio Noriega endureció el régimen y desarrolló un discurso populista que tenía como principal objetivo la reivindicación nacionalista de la recuperación de la soberanía sobre el canal. La escasa eficacia del bloqueo económico decretado por Bush empujó a Washington a decidir una intervención militar en Diciembre de 1989 que provocó la huida de Noriega y su entrega en 1990. La decisión exterior más trascendente fue el liderazgo internacional ante la invasión de Kuwait por el Irak de Saddam Hussein. La política dilatoria (que va lenta) de Saddam y los esfuerzos diplomáticos hicieron que durante meses se fueran barajando distintas opciones, comenzando por las sanciones económicas, mientras en la región se iban sumando fuerzas militares de muy distintos países. Lo que el propio Saddam denominó como la «madre de todas las batallas» comenzó el 17 de Enero de 1991 (Operación ofensiva Tormenta del Desierto).
  • 117. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 11: La presidencia de George H. W. Bush y Bill Clinton (pp. 141-159) Dada la superioridad en capacidades y potencia destructiva del mayor ejército reunido desde el final de la Segunda Guerra Mundial, fundamentalmente basada en la fuerza aérea y el lanzamiento de misiles, el conflicto acabó rápidamente. En Estados Unidos la guerra fue interpretada como un conflicto nacional. La euforia por la victoria se evaporó rápido, el mantenimiento del régimen de Saddam, el elevado coste económico y la aparición de denuncias sobre montajes informativos contribuyeron poderosamente al descenso del apoyo a la Presidencia.  La vuelta a la prosperidad: Bill Clinton (1993-2000) : La salida de la crisis y triunfo de la nueva economía La campaña presidencial de 1992 estuvo marcada por un enfrentamiento entre los éxitos en la política internacional y la crisis económica interior. El Partido Demócrata eligió como candidato al gobernador del Estado de Arkansas, Clinton, que al no disponer de formación internacional basó su campaña en los asuntos domésticos. Los resultados finales también estuvieron influidos por la presencia de un tercer candidato, el independiente Ross Perot cuyo programa era aplicar la agenda neoliberal pero bajo un discurso populista que alcanzó el respaldo de casi una quinta parte del voto popular que perjudicó a Bush. Bill Clinton fue investido presidente el 20 de Enero de 1993, con un Gobierno que cumplió su promesa de salir de la crisis y sentó las bases de la etapa de crecimiento más larga desde los años 50. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES Clinton desarrolló un nuevo estilo de comunicación, más directo y persuasivo, basado en su brillante oratoria y empatía. Utilizó los paralelismos con Keneddy, jugando su esposa una gran influencia (Hillary Clinton fue una suerte de última consejera, llegando a defender iniciativas presidenciales ante el Congreso). Clinton había basado su campaña en la necesidad de que «América volviera a pensar en sí misma»; la delicada situación interna, unida al fin de la Guerra Fría, hacían recobrar fuerza al tradicional aislacionismo estadounidense. La presidencia de Clinton apostó por un liderazgo selectivo en política internacional, la defensa de políticas sociales que retóricamente enlazaban con la herencia kennedyana y el apoyo a las nuevas fórmulas empresariales de creación de riqueza.
  • 118. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 11: La presidencia de George H. W. Bush y Bill Clinton (pp. 141-159) La agenda doméstica de la administración Clinton estuvo dominada por superar la situación económica heredada de Bush y alcanzar un consenso sobre las políticas sociales. El histórico déficit público que arrastraba EE.UU mermaba su capacidad para superar la crisis económica. La pérdida de competitividad de la economía se vio agravada por la salida de inversión al exterior y el comienzo de la deslocalización productiva que llevaba emparejada la globalización. La solución encontrada se materializó en un paquete de medidas que pueden agruparse en dos grandes bloques. El primero se basó en el recorte de los gastos federales, con el objetivo de reducir a la mitad el gran déficit público. Se reestructuró la administración, se recortó el número de trabajadores federales y se fue rebajando el gasto militar. El segundo bloque se compuso de tres grandes iniciativas: se puso en marcha un sistema fiscal más equitativo, al tiempo que se incentivaban las inversiones públicas y sobre todo privadas y se reducían los costes laborales. El resultado de este conjunto de reformas fue la rápida reducción del déficit federal y la acumulación de un superávit histórico. De este modo EE.UU. recuperó el liderazgo crediticio mundial y el dólar volvió a ser la moneda de refugio. Con estas sólidas bases la economía estadounidense desarrolló nuevos sistemas de creación de riqueza. Esta fue la revolución de la nueva economía. La aplicación por parte de las empresas de las nuevas tecnologías a sus procesos de producción y comercialización permitía aumentos considerables de la productividad en todos los sectores, afectando positivamente al aumento de la competencia, el control de la inflación y la reducción de la prima de riesgo en los mercados financieros. El éxito de la nueva economía tuvo repercusiones directas en la economía estadounidense. Su expansión se fundamentó en la disposición de nuevos sistemas de producción y comercialización basados en la continua mejora de equipos informáticos y de su aplicación en red (Internet). A lo largo de los años noventa, EE.UU era el principal país suministrador tanto de equipos informáticos (hardware) como de programas y aplicaciones (software). Aún más importante fue la repercusión que su masiva difusión tuvo en el mundo empresarial. La expansión de la aplicación informática posibilitó la creación de nuevos sectores empresariales y el aumento de la productividad en el resto. En los 90 el incremento de las «puntocom» y la concentración de financiación produjeron una masa crítica que concentró el 90% de la inversión mundial en EE.UU. El saneamiento de las arcas federales y la socialización de los beneficios del incremento de la economía hubieran podido ser utilizados para desarrollar la amplia reforma de las políticas sociales que la administración Clinton pretendió introducir.
  • 119. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 11: La presidencia de George H. W. Bush y Bill Clinton (pp. 141-159) Sin embargo, la oposición cerrada del Partido Republicano, que desde las elecciones legislativas de 1994 contaba con la mayoría en las dos cámaras, moderó y llegó a frenar la mayor parte de sus reformas levantando toda una argumentación descalificatoria hacia la labor y el programa presidencial. La radicalización y la inflexibilidad del Partido Republicano bloqueando durante meses la aprobación de los presupuestos de 1996, acabó facilitando la estrategia de Clinton que con un moderado programa se percibió como la candidatura más centrista y abierta al consenso ganando la reelección en noviembre de 1996. El segundo mandato de Clinton estuvo caracterizado por el sostenido crecimiento económico, la moderación de los programas reformistas de las políticas sociales y, de forma creciente y por los escándalos de todo tipo a los que debió hacer frente el matrimonio Clinton. Mientras, los republicanos trasladaron la labor de acoso a los medios de comunicación, acabando todo en los tribunales y en las comisiones de investigación. Los tres asuntos más espinosos fueron los relacionados con la búsqueda de financiación de la campaña, algunas operaciones inmobiliarias realizadas con anterioridad a la ocupación de cargos públicos (caso Whitewater) y sobre todo las relaciones extraconyugales del presidente. Su actuación en este asunto incrementó la presión de los medios conservadores y en 1999 el Senado inició un proceso de destitución por perjurio y obstrucción a la justicia. El intento fracasó al no conseguir los dos tercios de apoyo requeridos, pero logró oscurecer los últimos años de su mandato a pesar del elevado apoyo popular que conservó hasta el final y que estaba motivado por el hecho de haber cogido el gobierno con el mayor déficit fiscal de la historia y abandonarlo con el mayor superávit, a pesar de haber aumentado de forma considerable los costes sociales.  La vuelta a la prosperidad: Bill Clinton (1993-2000): El liderazgo selectivo La presidencia de Clinton fue la primera que articuló una política exterior que conscientemente pretendía superar la herencia y los esquemas interpretativos de la Guerra Fría. La promoción de la democracia en todo el mundo, el apoyo al desarrollo económico —basado en el libre comercio— como medio de garantizar la gobernabilidad y la articulación social, el control de armas de destrucción masiva y la confianza en las organizaciones internacionales, la cooperación y el multilateralismo fueron las bases de su acción exterior.
  • 120. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 11: La presidencia de George H. W. Bush y Bill Clinton (pp. 141-159) EL ÚLTIMO ACTO SIGNIFICATIVO LLEVADO A CABO POR CLINTON ANTES DE ABANDONAR LA CASA BLANCA, FUE LA FIRMA DEL PROTOCOLO DE KIOTO, A SABIENDAS DE QUE EL SENADO NO IBA A RATIFICARLO. Los secretarios de Estado de Clinton, Warren Christopher y Madelaine Albright, ampliaron los criterios de intervención en la escena internacional al tiempo que se encontraron con situaciones inéditas. La responsabilidad de ser la única superpotencia exigía el mantenimiento de un sistema diplomático y un músculo militar que capacitara al país para intervenir en las más variadas situaciones y afrontar muy distintos conflictos. Dado el esfuerzo por recortar los gastos en defensa, la necesidad obligó a seleccionar los ámbitos y circunstancias en las que la intervención de EE.UU debía ser aplicada. Este fue el llamado liderazgo selectivo, la renuncia a desempeñar el papel de un gendarme mundial pero la aceptación de la responsabilidad que llevaba consigo el mantenimiento del estatus de superpotencia única. No hubo áreas prioritarias de intervención. Desde Washington se siguió la evolución de la nueva Rusia y se dio prioridad a los aspectos de estabilidad política y desarrollo económico. Europa vio disminuir la atención que le había prestado EE.UU, sin embargo, su intervención fue decisiva para la resolución de las guerras que siguieron a la fragmentación de Yugoslavia. La degradación de las condiciones políticas en África y la aparición de fenómenos de ingobernabilidad requirieron un incremento de la atención sobre el continente. En esta región se explicitaron las dudas existentes entre las necesidades de intervención y las posibilidades de actuación. En Somalia, EE.UU decidió retirar sus tropas al no haber intereses nacionales en juego y la limpieza étnica contra la minoría tutsi en Ruanda motivó la autocrítica ante el Consejo de Seguridad. Clinton puso en marcha un programa para conseguir la resolución del conflicto palestino-israelí, pero a pesar de la presión ejercida también se vio incapaz de solucionar un conflicto enquistado durante medio siglo. Se prestó menor atención política a las relaciones con América Latina, aunque el crecimiento de los montos económicos encontró una institucionalización potenciadora en la ampliación de los tratados bilaterales. De este modo, entró en vigor el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica (1994) y se comenzó a sondear el diseño de una gran unión aduanera de todos los países de las Américas. Mismo planteamiento se encuentra detrás del empuje al Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, observándose con preocupación el ascenso de las economías asiáticas en tanto cuestionan la hegemonía de EE.UU. Uno de los campos más innovadores introducidos en el ámbito de la política exterior por la administración Clinton fue la preocupación por el medio ambiente. La ratificación institucional de esta preocupación fue el apoyo de Estados Unidos al recorte de las emisiones de gases contaminantes y la firma del Protocolo de Kioto.
  • 121. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 12: La presidencia de George W. Bush y Barack Obama (pp. 159-167) TEMA 12 La presidencia de George W. Bush y Barack Obama Índice  La voluntad imperial: George W. Bush (2001-2009) - Seguridad, déficit y crisis - Las consecuencias exteriores del 11-S  Cambio y refundación: Barack Obama (2009-2014)
  • 122. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 12: La presidencia de George W. Bush y Barack Obama (pp. 159-167) EL PERIODO PRESIDENCIAL DE GEORGE W. BUSH ESTUVO MARCADO POR LA ENFÁTICA RESPUESTA DADA A LOS ATAQUES TERRORISTAS DEL 11-S DE 2001. LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES DEL AÑO 2000 FUERON LAS MÁS REÑIDAS DE LA HISTORIA DE EE.UU. GEORGE BUSH TUVO QUE ENFRENTARSE AL DURANTE OCHO AÑOS VICEPRESIDENTE, AL GORE, QUE CONSIGUIÓ LA MAYORÍA EN EL VOTO POPULAR.  La voluntad imperial: George w. Bush (2001-2009): Seguridad, déficit y crisis Bush ganó en número de Estados y votos electorales. Su programa electoral fue el compendio de todas las tendencias que el conservadurismo había generado durante los años noventa, integrando el recorte de impuestos y gastos federales, la reducción de la presencia militar exterior y la participación de organizaciones religiosas en el reparto de ayudas públicas. Poco de lo programado inicialmente pudo llevarse a cabo. La conmoción causada por los atentados terroristas del 11 de septiembre obligaron al gobierno a poner en marcha políticas inicialmente no contempladas. La política interna de George W. Bush pretendió caracterizarse inicialmente por una vuelta a los planteamientos neoliberales del periodo Reagan, aunque aprovechando las ventajas de la globalización económica. La elección de un gabinete marcadamente conservador y la explícita oposición a aceptar la presión de los grupos liberales marcaron su político social. Sin embargo, los ataques terroristas hicieron que el reforzamiento de la seguridad fuera una prioridad gubernamental adoptándose medidas institucionales y legislativas. La innovación más significativa fue la creación del Departamento de Seguridad Nacional sobre el que recayó la responsabilidad de hacer frente a las nuevas amenazas. También fue creada la Dirección General de Inteligencia para facilitar la integración y coordinación de las numerosas agencias de investigación e inteligencia. En el ámbito legislativo se introdujeron nuevas leyes que permitían la actuación de los organismos federales con una amplitud que motivaron las protestas de los grupos defensores de los derechos civiles. El segundo campo prioritario de actuación fue el económico. En el momento de su toma de posesión recibió el superávit fiscal más amplio de la historia e inmediatamente presentó un plan de recortes de impuestos que se completaba con el anuncio de un sostenido recorte impositivo durante toda una década mientras se pretendía cancelar un tercio de la deuda pública. Este recorte se puso en marcha coincidiendo con el agotamiento del ciclo de crecimiento de la nueva economía y el incremento de los gastos federales ocasionados por las guerras de Afganistán e Irak. Tres años después de su gestión el déficit fiscal alcanzaba la peor situación de todos los tiempos. En condiciones ordinarias, ésta no habría sido la mejor tesitura para afrontar unas elecciones, pero el protagonismo de las guerras en Afganistán e Irak, hizo que las elecciones de noviembre de 2003 fueran muy distintas a las de cuatro años antes y recibió el apoyo mayoritario del electorado.
  • 123. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 12: La presidencia de George W. Bush y Barack Obama (pp. 159-167) AUNQUE LAS PRIMERAS SEÑALES DE CRISIS SE MOSTRARON EN AGOSTO DE 2007, FUE UN AÑO MÁS TARDE CUANDO SE EVIDENCIÓ LA GRAVEDAD DE ÉSTA. COMO LA CRISIS DE 1929, EL CRÉDITO SE CONTRAJO Y LOS PARTICULARES VIERON CORTADAS SUS POSIBILIDADES DE ADQUISICIÓN. El segundo mandato resultó una prolongación crecientemente desfavorable del primero. Mientras las cuentas públicas sumaban rendimientos negativos, empresas y particulares se beneficiaban de la mejora de la situación y del incremento del consumo, todo ello favorecido por un precio del dinero históricamente bajo que permitía endeudamientos prácticamente gratuitos. Alan Greenspan, presidente de la Reserva Federal, fue el arquitecto de una política monetaria que consiguió aumentar la actividad económica y combatir los efectos de la depresión de la nueva economía, desincentivando el ahorro y promoviendo la adquisición de créditos cada vez mayores. El escaso rendimiento de los ahorros tradicionales tuvo dos consecuencias principales: los grandes bancos vieron recortado su margen de beneficio, contemplando la constitución de hipotecas como el principal medio para incrementar sus cuentas, más allá de los sistemas de control de riesgos habituales, por lo que se lanzaron a ampliar su cartera de clientes incluso entre los que no disponían de los recursos para su devolución (créditos subprime), al mismo tiempo, los bancos de inversión desarrollaron nuevos productos con rendimientos más atractivos, pero con un alto grado de especulación y con una gran opacidad para el inversor final. Los crédito baratos tuvieron en el mercado inmobiliario un efecto positivo, promoviendo la construcción y permitiendo el acceso o mejora de la vivienda y un efecto negativo, el incremento del valor inmobiliario por encima del valor real del mercado. Aunque las primeras señales de crisis se mostraron en agosto de 2007, fue un año más tarde cuando se evidenció la gravedad de ésta. El incrementó simultáneo del interés bancario y la bajada del precio de la vivienda y la combinación especulativa de los créditos subprime y los bonos de alto riesgo pusieron en grave riesgo la estabilidad de todo el sistema financiero estadounidense. El crédito se contrajo, las empresas vieron cortadas sus posibilidades de inversión y los particulares las de adquisición. Se declararon en quiebra las dos principales empresas hipotecarias del país, mientras los grandes bancos de inversión entraban en la suspensión de pagos, e incluso algunos de ellos verían comprometida su pervivencia. El resultado de todo el proceso fue una crisis económica que a consecuencia de la interoperatividad de la economía internacional se extendió por todo el mundo: la primera crisis global. La respuesta de la administración Bush se centró prioritariamente en salvaguardar su sistema financiero. Al cierre de su presidencia, Bush aprobaba un giro respecto al neoliberalismo que había llevado a la Casa Blanca, haciendo partícipe al Estado no sólo de las grandes políticas económicas sino también de la dirección de las grandes empresas nacionales.
  • 124. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 12: La presidencia de George W. Bush y Barack Obama (pp. 159-167) CONDOLEEZZA RICE FUE LA PRINCIPAL ASESORA DE BUSH EN POLÍTICA INTERNACIONAL DURANTE SU CAMPAÑA Y POSTERIORMENTE CONSEJERA DE SEGURIDAD NACIONAL Y SECRETARIA DE ESTADO.  La voluntad imperial: George w. Bush (2001-2009): Las consecuencias exteriores del 11-S La política exterior y de defensa de la presidencia Bush estuvo marcada por la reacción ante los atentados del 11 de Septiembre de 2001. Las líneas maestras de la proyección exterior que se trataron de materializar durante los primeros meses de la nueva administración afectaban a la composición y despliegue de las fuerzas armadas, reducir su dimensión, mejorar su tecnología y recortar su presencia exterior, recomponer el mapa estratégico, priorizando el seguimiento de potencias asiáticas emergentes o con armamento nuclear y tratar de afianzar una identidad singular, consciente de un liderazgo incuestionable basado en su superioridad militar y hegemonía económica. La reinterpretación de la política exterior realista aparecía como la línea fundamental del diseño de la política exterior. Sin embargo, los atentados afectaron el diseño previo. Desde el día siguiente, una vez determinados como ataques predeterminados, EE.UU. se declaró en estado de guerra. Antes de un mes esa guerra era una realidad en el territorio de Afganistán, y en marzo de 2003 se abrió una segunda contienda en Irak. El desencadenamiento de estas guerras y la persistencia de los conflictos modificaron profundamente tanto la política exterior como la percepción de su actuación en el resto del mundo.  Cambio y refundación: Barack Obama (2009-2014) Con el lema “Yes, We Can”, un joven e inexperto senador por Illinois, consiguió ganar la más original y seguida campaña electoral de las últimas décadas. Barak Hussein Obama se impuso contra todos los pronósticos utilizando herramientas del siglo XXI frente a criterios y métodos aún anclados en la tradición, con un discurso que recuperaba las más altas cuotas de significación y trascendencia, enfatizando la denuncia de los problemas más que realizando promesas de resolución. Apenas llevaba dos años en el Senado cuando en febrero de 2007 frente al Capitolio de Illinois (donde Abraham Lincoln pronunció su histórico discurso de reconciliación nacional), Obama presentó su candidatura a la Presidencia.
  • 125. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 12: La presidencia de George W. Bush y Barack Obama (pp. 159-167) BARACK OBAMA (2009-2014) La campaña de Obama se centró en presentar la necesidad de un cambio profundo, realizando una llamada a la ciudadanía y utilizando una capacidad de movilización, motivación y convicción incontestables. Obama obtuvo una mayoría de votos que evidenció el deseo y la voluntad de un país agobiado por la crisis económica y cansado de campañas bélicas. Sobre el nuevo presidente se habían concentrado un enorme número de expectativas desde todos los sectores, tanto internos como internacionales. Con dos guerras enquistadas y una crisis económica debía hacer frente a una reconciliación social al tiempo que trataba de recomponer el sistema de alianzas exteriores dañado por las políticas unilateralistas de la administración anterior. En política interior la prioridad fundamental se encontraba en hacer frente a la grave situación económica motivada por la crisis financiera y la quiebra del mercado hipotecario. En el segundo año de su mandato, con las primeras cifras que señalaban el final de la crisis, incrementó los sistemas de control de las direcciones empresariales y financieras tanto por los accionistas de las mismas como por las autoridades gubernamentales. Sin embargo, en la agenda doméstica el primer gran triunfo de su administración fue sacar adelante la reforma sanitaria. Obama sorprendió al proponer la continuidad del secretario de Defensa R. Gates, para reducir la presencia militar estadounidense en Irak y acabar la pacificación de Afganistán. Recomponer consensos, recuperar el liderazgo y adoptar posiciones positivas en los grandes temas globales fueron los objetivos de la política exterior encargada a Hillary Clinton. El cambio de estrategia se visualizó en la lucha contra el cambio climático o la reducción de las armas nucleares. Sin embargo, los logros fundamentales radicaron en una mejora en las relaciones con sus aliados tradicionales, una reformulación de las relaciones bilaterales con otras potencias y una sustancial mejora de la imagen exterior ante la opinión pública internacional, razones argumentadas para otorgar a Obama el Premio Nobel de la Paz en 2009.
  • 126. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 13: Democracia y desarrollo en América Latina (pp. 173-188) TEMA 13 Democracia y desarrollo en América Latina Índice  La democracia en América Latina - La oleada democratizadora - La oleada populista - El limitado desarrollo económico - Crecimiento demográfico y conflictividad social - Procesos de integración - La geopolítica latinoamericana - Inseguridad y crimen organizado: amenazas a la gobernabilidad
  • 127. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 13: Democracia y desarrollo en América Latina (pp. 173-188) A MEDIADOS DE LOS 70 EN AMÉRICA LATINA EXISTÍA UNA MINORÍA DE PAÍSES GOBERNADOS POR GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS Y UNA AMPLIA VARIEDAD DE REGÍMENES AUTORITARIOS Y DICTATORIALES. LA PERVIVENCIA DEL ESTADO DE DERECHO EN LA REGIÓN FUE DIFÍCIL A LO LARGO DEL SIGLO XX, ALCANZANDO SU PEOR SITUACIÓN EN ESE MOMENTO.  Introducción A pesar de su gran heterogeneidad, pueden señalarse unas características generales para el conjunto de los países latinoamericanos, cuya evolución contempla vectores muy semejantes a los largo de los últimos veinte años. Políticamente, los sistemas autoritarios y dictatoriales de las últimas décadas dejaron paso a regímenes democráticos, aún con limitaciones y tensiones que no permiten considerarlos plenamente consolidaos. En el campo económico, tras el retorno a la ortodoxia de las instituciones financieras internacionales y la liberación económica en la década de los noventa, los años dos mil supusieron una vuelta a tentaciones intervencionistas y proteccionistas, en parte por el fracaso de las experiencias liberales anteriores (Ej. Argentina). Este último ciclo se caracteriza por la reiteración de las crisis y el mayor crecimiento del conjunto de las economías latinoamericanas, gracias al incremento de los precios de las materias primas. Las dos últimas décadas las sociedades de la región se han visto transformadas de forma acelerada, destacando en sus aspectos menos favorables el incremento del proceso urbanizador, la profundización de las diferencias sociales al agravarse el diferencial de riqueza o la ruptura de las raíces tradicionales y la aculturación. Al mismo tiempo se ha producido un salto cualitativo en todos los niveles educativos, se ha incrementado considerablemente el papel de la mujer y han descendido los prejuicios étnicos.  La democracia en América Latina: la oleada democratizadora A mediados de los años setenta existían en América Latina una amplia variedad de regímenes autoritarios y dictatoriales. Respondiendo a dinámicas internas motivadas por el acotamiento de la fórmula autoritaria a lo largo de los años ochenta, se produjo un cambio de tendencia que posibilitó la emergencia de Gobiernos democráticos. La expansión de la democracia en América Latina se insertaría dentro de una tercera ola, según la influyente obra de Samuel Huntington, La tercera Ola (1991). A LA LARGA DICTADURA MILITAR DEL GENERAL ALFREDO STROESSNER EN PARAGUAY (1954-1989), DE LA FAMILIA SOMOZA EN NICARAGUA (1936-1979), DEL GENERAL HUGO BÁNZER EN BOLIVIA (19711978) O LA SUCESIÓN DE GOBIERNOS MILITARES EN EL SALVADOR (1931-1979), GUATEMALA (1954-1986), BRASIL (1964-1985) Y PERÚ (1974-1980), SE SUMARON LOS GLPES DE ESTADO E INSTAURACIÓN DE GOBIERNOS DICTATORIALES EN CHILE (1973-1990), ECUADOR (1973-1979), URUGUAY (19731985) Y ARGENTINA (1976-1983).
  • 128. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 13: Democracia y desarrollo en América Latina (pp. 173-188) EN UN LIBRO PUBLICADO EN 1991, LA TERCERA OLA, SAMUEL HUNTINGTON DEFINÍA EL SISTEMA DEMOCRÁTICO COMO AQUEL EN QUE EL PODER SE BASA EN ELECCIONES “LIMPIAS, HONESTAS Y PERIÓDICAS” EN LAS QUE LOS CANDIDATOS COMPITEN LIBREMENTE POR LOS VOTOS Y VIRTUALMENTE TODA LA POBLACIÓN ADULTA TIENE DERECHO AL VOTO (GLOSARIO) Huntington examinó los ciclos de expansión y contracción de los regímenes democráticos en su obra «La tercera ola. La democratización a finales del siglo XX». Si la primera oleada inaugural abarcaba buena parte del siglo XIX, hasta alcanzar el período de entreguerras y la segunda se extendía con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial, ambas fueron seguidas de sendos períodos de contracción del Estado de derecho y multiplicación de gobiernos autoritarios o dictatoriales (1922-1942 / 1958-1974). La tercera oleada habría comenzado en la Península Ibérica, a mediados de los años setenta, multiplicándose al otro lado del Atlántico a lo largo de los ochenta y culminando a comienzos de los 90 en los antiguos países de Europa del Este. En la mayor parte de los casos, el paso de Gobiernos autoritarios a regímenes democráticos se produjo a través de un traspaso formal de competencias. En ningún país de la región se produjo el cambio de régimen como consecuencia de revoluciones, levantamientos o golpes de Estado. A pesar de su sincronía, las motivaciones de la transferencia de poder se debieron a dinámicas internas que impidieron la continuidad de los Gobiernos militares. En los países centroamericanos se produjeron como consecuencia de una búsqueda de solución al conflicto armado motivado por la pervivencia de las guerrillas. En Brasil fue la propia junta militar la que propició una progresiva transición. La humillante derrota en la campaña por la recuperación de las Malvinas motivo el paso de Gobiernos civiles en Argentina. La junta militar chilena presidida por Pinochet, fracasó en su intento de perpetuación en el poder, propiciando un plebiscito sobre cambios constitucionales que motivó el comienzo de una transición tutelada. En el fondo de todos estos procesos se encuentra el impacto de la crisis económica de comienzo de los ochenta y el cambio de coyuntura financiera mundial que multiplicó los intereses de la deuda Los sistemas democráticos se consolidaron a lo largo de los años noventa con el desafío de la recuperación socioeconómica y el establecimiento de sólidas bases para la profundización de la gobernabilidad democrática. Sin embargo la región no ha estado exenta de procesos abruptos que han roto la continuidad institucional. La mejora de la coyuntura económica durante los años noventa y el largo ciclo alcista de la primera década del siglo XXI han permitido el mantenimiento de la fidelidad ciudadana hacia la democracia, si bien en las coyunturas de crisis la tentación de búsqueda de atajos en la recuperación ha propiciado el ascenso de prácticas políticas no siempre acordes con la gobernabilidad democrática.
  • 129. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 13: Democracia y desarrollo en América Latina (pp. 173-188) «EL PUEBLO MISMO» ES UNA COLETILLA QUE SOLÍA UTILIZAR EL PRESIDENTE VENEZOLANO HUGO CHÁVEZ PARA SEÑALAR EL PRETENDIDO ORIGEN DE UNA PETICIÓN O UN CAMBIO LEGISLATIVO, HACIENDO RECAER EN UN SUJETO GLOBAL Y POLÍTICAMENTE IDENTIFICABLE LA AUTORÍA DE UNA DECISIÓN QUE EN REALIDAD RESPONDÍA A LA VOLUNTAD PRESIDENCIAL.  La democracia en América Latina: la oleada populista En la historia de América Latina es posible encontrar numerosos ejemplos de la utilización de la supuesta voluntad popular para legitimar a través de cauces no institucionales la ejecución de medidas o programas que ayuden a transformar una realidad establecida. Por otra parte, el populismo es la promesa de satisfacción inmediata de las demandas sociales por medio de la acción todopoderosa de un líder político. La desconfianza en los partidos políticos clásicos, la impaciencia ante los procedimientos institucionales y la vinculación afectiva a un líder carismático son las bases estructurales de su respaldo social. El populismo forma parte inherente en la vida política latinoamericana y sus prácticas se han extendido a todo el espectro político en la mayor parte de los países de la región en las últimas décadas. A lo largo del último siglo se han producido tres oleadas populistas en el subcontinente. La primera se encuentra con antelación a 1930, vinculada a la figura del caudillo decimonónico. La etapa clásica del populismo latinoamericano se produjo en la mitad del siglo XX, con figuras como Juan Domingo Perón en Argentina y Getulio Vargas en Brasil. La más reciente oleada se ha extendido a lo largo de las últimas dos décadas con dos versiones bien distintas. En los años noventa se impuso un neopopulismo conservador, los casos más significativos son Carlos Menem en Argentina y Alberto Fujimori en Perú. En la primera década del siglo XXI se desarrolló un populismo de izquierdas antagónico al anterior. Hugo Chávez en Venezuela, Evo Morales en Bolivia, Rafael Correa en Ecuador y Néstor Kirchner en Argentina han sido los ejemplos más destacados. Existen sustanciales diferencias entre las distintas oleadas populistas. Mientras que en las dos primeras fases el ejercicio del poder de los gobernantes populistas se asentó sobre procedimientos autoritarios, en la más reciente se han utilizado los procesos electorales libres, estructurando partidos políticos y movimientos sociales de respaldo y legitimando desde un primer momento su ejercicio del poder por el triunfo de las urnas. A diferencia del populismo de los años noventa, con prácticas neoliberales, el populismo del periodo clásico y de comienzos del siglo XXI ha utilizado planteamientos nacionalistas y autárquicos, oponiéndose a las tesis generales de la economía de mercado y a las corrientes de integración económica internacional.
  • 130. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 13: Democracia y desarrollo en América Latina (pp. 173-188) NICOLÁS MADURO ES EL ACTUAL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (2014). ANTERIORMENTE OCUPÓ LOS CARGOS DE MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES (2006 - 2013) Y VICEPRESIDENTE EJECUTIVO DE VENEZUELA (2012 - 2013). VENEZUELA VIVE UNA AGUDA CRISIS ECONÓMICA, UNA EPIDEMIA CRIMINAL Y ESCÁNDALOS DE CORRUPCIÓN QUE AQUEJAN AL GOBIERNO CENTRAL.  La democracia en América Latina: el limitado desarrollo económico Desde finales de los años setenta América Latina entró en la peor crisis de su historia. México y Venezuela, ambos productores de petróleo dilapidaron los beneficios de su exportación por la especulación, la huida de capitales y la corrupción de las élites políticas. La crisis afectó plenamente a los países de América Latina como consecuencia de la elevación de los tipos de interés aplicados a la deuda externa y el fin del ciclo desarrollista basado en las exportaciones. Los Estados se endeudaron masivamente para pagar los créditos antes suscritos y para reflotar los créditos privados de empresas que eran nacionalizadas ante su declaración de quiebra viéndose incapaces de pagar los intereses, por lo que el bloqueo económico fue total. Se generó un estancamiento generalizado y esta gran depresión ha sido denominada como la Década perdida. Durante los años noventa se conjugaron políticas económicas que tendían a la homologación con los criterios de las instituciones financieras internacionales. La liberalización del mercado comercial y laboral, las reformas fiscales y la privatización de empresas públicas tuvieron un efecto macroeconómico muy positivo. El aumento de las exportaciones y la reanudación de la entrada de capitales aumentaron posibilitaron una balanza de pagos más sólida, pero de nuevo dependiente de flujos externos. Esta dependencia exterior y la fragilidad de las bases sobre las que se sustentaba el crecimiento explican que los indicadores macroeconómicos positivos fueran alcanzados al mismo tiempo que se sucedían crisis de gran profundidad. En 1994 México padeció una inesperada crisis a consecuencia de la inestabilidad creada por la revolución zapatista; esta crisis rápidamente se extendió al resto del continente a través de lo que se bautizó como «efecto tequila». Un efecto colateral fue que las inversiones norteamericanas y europeas se sustituyeran por capitales españoles. La caída de los mercados del Sureste asiático en 1998 repercutió negativamente en América Latina y también la crisis de 1999 ocasionada por la devaluación de la moneda brasileña. Sin embargo, la crisis más dramática se produjo en Argentina entre 2001 y 2003 con el secuestro gubernamental del los ahorros privados, el fin de la paridad peso-dólar y la quiebra de numerosas entidades bancarias, lo que tuvo a su vez un efecto devastador en el tejido industrial, el mercado de trabajo y el consumo interno.
  • 131. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 13: Democracia y desarrollo en América Latina (pp. 173-188) LA COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA (CEPAL) FUE ESTABLECIDA POR LA RESOLUCIÓN 106 (VI) DEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL, DEL 25 DE FEBRERO DE 1948, Y COMENZÓ A FUNCIONAR ESE MISMO AÑO. EN SU RESOLUCIÓN 1984/67, DEL 27 DE JULIO DE 1984, EL CONSEJO DECIDIÓ QUE LA COMISIÓN PASARA A LLAMARSE COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. SU SEDE ESTÁ EN SANTIAGO DE CHILE. La primera década del siglo XXI fue de gran dinamismo en el campo económico. La superación de los efectos de la crisis, la rentabilización de las políticas de reajuste de la década anterior, el mantenimiento de la inversión exterior (véase figura 7.1.) produjeron una mejora sustancial en todos los índices; lo que se vio favorecido por la estabilidad institucional (pese a los grandes riesgos en algunos países), el entorno externo favorable y sobre todo al incremento del precio de las materias primas (hidrocarburos y productos alimentarios). El resultado, como se aprecia en el gráfico, fue que en el período 2002-2008 el aumento del PIB anual en la región se situó por encima del 4% (un crecimiento inédito por su volumen —en los veinte años anteriores apenas se había llegado a un 2% anual de media— y por su extensión, alcanzando a toda América Latina salvo Haití). Tras mantener un crecimiento ininterrumpido durante más de seis años, el impacto de la crisis global truncó esta dinámica, contrajo el crecimiento hasta alcanzar la recesión. Sin embargo, esta crisis encuentra a la región mejor preparada que en décadas pasadas e incluso países como Brasil, Perú y Chile mostraban el retorno al camino del crecimiento desde el primer semestre de 2010. A nivel global América Latina tan sólo tiene trascendencia como suministrador de materias primas y su crecimiento actual está lejos del que sostienen otros países y regiones en vías de desarrollo. En conjunto su importancia en el mercado global está disminuyendo de forma constante desde los años setenta. El éxito de las economías de algunos países no puede compensar la pérdida de competitividad e influencia a nivel mundial de la economía latinoamericana. América Latina y el Caribe: corrientes de inversión extranjera directa y de inversión directa en el exterior, 1992-2008 (en miles de millones de dólares) [Cuadro 7.1.]: ECONOMÍA Fuente: CEPAL, 2009 (Comisión Económica para América Latina y el Caribe: estimaciones sobre la base de cifras oficiales a 15 de mayo de 2009) Datos actualizados (2013): http://www.eclac.cl/
  • 132. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 13: Democracia y desarrollo en América Latina (pp. 173-188) LA COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA (CEPAL) FUE ESTABLECIDA POR LA RESOLUCIÓN 106 (VI) DEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL, DEL 25 DE FEBRERO DE 1948, Y COMENZÓ A FUNCIONAR ESE MISMO AÑO. EN SU RESOLUCIÓN 1984/67, DEL 27 DE JULIO DE 1984, EL CONSEJO DECIDIÓ QUE LA COMISIÓN PASARA A LLAMARSE COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. SU SEDE ESTÁ EN SANTIAGO DE CHILE. En conjunto su importancia en el mercado global está disminuyendo de forma constante desde los años setenta; si en 1970 el conjunto de las exportaciones de la región suponía un 5% del total mundial y en 1985 aún se mantenían en el 4,5%, en 1995 ya había caído al 3,8% y en 2005 apenas superaba el 3,2%. El éxito de las economías de algunos países como Brasil, México, Chile o Venezuela —ésta durante un tiempo y gracias a la exportación del petróleo—, no puede compensar la pérdida de competitividad e influencia a nivel mundial de la economía latinoamericana. Tasas de variación del producto interior bruto total (en porcentajes) [Cuadro 7.1.]: ECONOMÍA Fuente: CEPAL, 2000 (Comisión Económica para América Latina y el Caribe: estimaciones sobre la base de cifras oficiales de los respectivos países, expresadas en dólares a precios constantes de 2000) Datos actualizados (2013): http://www.eclac.cl/
  • 133. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 13: Democracia y desarrollo en América Latina (pp. 173-188)  La democracia en América Latina: crecimiento demográfico y conflictividad social Uno de los rasgos más sobresalientes de América Latina ha sido el gran crecimiento demográfico de la zona. Si a comienzos del siglo XX tenía apenas 60 millones de habitantes, a mediados ya alcanzaba los 159, en 1990 ya se había disparado hasta los 440 y a final de siglo contaba con 540 millones de habitantes. Este aumento vertiginoso ha sido motivado por el descenso de la mortalidad, gracias a la mejora en las condiciones de vida y la elevación del nivel de sanidad, y el lento descenso de la natalidad. A su vez, la población se encuentra muy desigualmente repartida, con altas densidades en el centro de México, el este brasileño y el estuario del río de la Plata, frente a la práctica despoblación amazónica o del norte de Chile. Sin embargo, el rasgo más significativo ha sido el abandono de las zonas rurales, motivado por la pobreza de unas explotaciones agrarias que no permiten el mantenimiento de la población sobre ellas asentadas, y el crecimiento de las ciudades (la población urbana pasó de un 45% en 1950 a un 71% en 1990 y un 79% en 2010). En casos puntuales, esta concentración urbana ha conformado algunas de las megalópolis más grandes del mundo. Esto ha tenido consecuencias negativas ante la imposibilidad de atender las necesidades con el resultado de la ampliación constante de barrios marginales, con una población desempleada o subempleada y con pésimas condiciones de vida, estallando en ocasiones conflictos sociales y donde la delincuencia organizada encuentra las mejores condiciones de proliferación. Sin embargo, la conflictividad social no sólo responde a la degeneración del crecimiento urbano. Ahonda sus raíces en la oposición campociudad, la diversidad étnica y cultural, en los altos niveles de analfabetismo y especialmente en el muy desigual reparto de la riqueza.
  • 134. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 13: Democracia y desarrollo en América Latina (pp. 173-188)  La democracia en América Latina: procesos de integración Durante la década de los años noventa se materializaron los procesos de integración económica más ambiciosos y efectivos de la historia latinoamericana. Desde 1969 persiste la Comunidad Andina de Naciones (CAN, integrada por Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y hasta 2006, Venezuela) pero con resultados bastantes parcos. Más alcance tuvo el proyecto de un mercado unificado de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay que tomó el nombre de Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Desde 1999 forman un área sin arancel aduanero, salvo en los sectores del azúcar y automovilístico. A lo largo de la última década se han profundizado los programas de cooperación y se ha producido una institucionalización de mayor nivel y desde 2006 cuenta con un Parlamento con sede en Montevideo. Venezuela solicitó ese mismo años su integración, Bolivia comenzó los tramites de incorporación al año siguiente y los países de la CAN y Chile son miembros observadores. En la primera década del siglo XXI los gobiernos del subcontinente lanzaron el proyecto más ambicioso de cooperación e integración, la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR), vertebrando un espacio geográfico muy definido y muy variado social y económicamente que presenta la necesidad de una urgente cooperación supranacional que ayude la establecimiento de instituciones fuertes y responsable que garanticen la gobernabilidad y el desarrollo de la región. Ninguno de los doce países ha querido quedarse al margen de este proyecto. La creación y el desarrollo de UNASUR es fruto de cambios estructurales en las políticas exteriores nacionales y las relaciones internacionales de Suramérica.
  • 135. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 13: Democracia y desarrollo en América Latina (pp. 173-188) Emerge una agenda que prioriza las dimensiones sociales, políticas y de seguridad centrando los aspectos económicos en los campos de la energía y las infraestructuras. UNASUR visualiza una unidad geográfica muy definible y con gran homogeneidad. Este proyecto coincide con un ciclo político inaugurado por nuevos Gobiernos de izquierdas y con liderazgos regionales que promueven una mayor autonomía de la región frente a EE.UU. La capacidad de actuación de la que ya ha hecho gala UNASUR en la gestión de crisis parece haber relegado a un segundo plano a la OEA y evidenciado el liderazgo brasileño en su seno.  La democracia en América Latina: la geopolítica latinoamericana Tradicionalmente la geopolítica latinoamericana ha tenido dos vectores fundamentales: el indiscutible liderazgo estadounidense y la percepción de desconfianza de un país sobre las capacidades de su vecino. A lo largo de la primera década del siglo XXI la geopolítica suramericana se caracterizó por las notables ausencias de actuación estadounidense ante los acontecimientos que protagonizaron algunos países y la incidencia sobre las relaciones suramericanas de proyectos antagónicos de proyección exterior. Pero por encima de todo ello, se evidenciaron tres dinámicas estructurales que fundamentaban las agendas exteriores: la primacía de las políticas bilaterales, más allá de los esfuerzos de integración, la pervivencia de las referencias tradicionales, persistiendo la apreciación del vecino como principal amenaza potencial y el incremento sustancial de las tensiones bilaterales y el aumento de los presupuestos de defensa.
  • 136. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 13: Democracia y desarrollo en América Latina (pp. 173-188) La disminución del interés de EE.UU. en la región ha propiciado a un cambio de correlación de fuerzas regionales, emergiendo proyectos alternativos de proyección exterior y dando lugar a políticas activas de captación de intereses. Brasil, Argentina, Chile, Colombia y Venezuela, se disputan el liderazgo regional si bien la actuación más sistemática, coherente y convincente es la de Brasil. Los proyectos de cooperación interestatales más ambiciosos fueron auspiciados por Brasil que sin embargo, mantiene una política de negación ante concesiones de soberanía. Los elementos más innovadores y a la vez más desestabilizadores son la vocación de expansión continental de la revolución bolivariana, lanzada por Hugo Chávez y la creciente articulación política de las poblaciones indígenas autodenominadas “pueblos originarios”. El alcance de estas transformaciones está en relación directa de las capacidades nacionales y la ambición de las políticas exteriores y de defensa. Las políticas exteriores de mayor proyección en el conjunto de América Latina han sido las de Venezuela y Brasil, con la gran diferencia entre sus objetivos prioritarios, mientras Brasil buscaba mercados, Venezuela buscaba aliados. El tercer proceso en marcha es el indigenista, que ya alcanzó el poder en Bolivia y cuenta con apoyo sustancial en Perú y Ecuador.  La democracia en América Latina: Inseguridad y crimen organizado (amenazas a la gobernabilidad) En América Latina no se ha producido una verdadera reforma en la concepción estratégica y en las políticas de seguridad y defensa. La principal razón de esta permanencia es la persistencia de unas amenazas tradicionales. Los conflictos tradicionales pueden surgir con fuerzas a consecuencia de disputas territoriales. El nacionalismo irredentista ha sido siempre utilizado como instrumento de vertebración interior y su alto valor como arma política puede resultar muy útil en coyunturas de crisis. En manos de líderes populistas es manejado habitualmente en el discurso y puede ser la salida ante una situación compleja. En la actualidad las reclamaciones territoriales mantienen tensiones que pueden ser utilizadas para los mismos fines. El final de los gobiernos autoritarios explica el nuevo ascenso de las tensiones bilaterales, se cambió el discurso de enemigo interno por el de enemigo externo y este era el vecino más cercano.
  • 137. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 13: Democracia y desarrollo en América Latina (pp. 173-188) Las principales amenazas a la seguridad en América Latina son la amenaza terrorista que proveniente fundamentalmente de la antigua guerrilla reconvertida en cartel del narcotráfico y de las grandes organizaciones transnacionales de delincuencia organizada y la descomposición institucional susceptible de degenerar en Estado fallido, como lo muestra la cruda realidad de Haití y el incremento de las muestras de incapacidad institucional para frenar la inseguridad y la acción del crimen organizado. Mientras, en Bolivia crecen las tensiones regionales y étnicas. El conjunto de América Latina padece unos extraordinarios niveles de inseguridad, en buena parte motivados por una delincuencia común organizada transnacionalmente, dedicada al tráfico ilícito de todo tipo de bienes. Las riquezas generadas de estas actividades insertadas en el mercado financiero tiene como consecuencia el incremento de la corrupción de las instituciones y el aumento de la ingobernabilidad estatal. El combate al crimen organizado y los tráficos ilícitos ha dejado de ser una misión policial exclusiva en América Latina, para centralizar buena parte de la actuación de las Fuerzas Armadas. El problema está extendido por toda la región y en Brasil y México los cárteles monopolizan la introducción de cocaína y heroína a EE.UU. con unos beneficios que les permite sostener amplias redes clientelares y corromper las instituciones, El crimen organizado y el narcotráfico se han convertido en una amenaza directa a la seguridad de todo el continente.
  • 138. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 14: Alemania, Gran Bretaña y Francia desde 1989 (pp. 215-226) MARCO ALEMÁN DE LA EXTINTA RDA TEMA 14 Alemania, Gran Bretaña y Francia desde 1989 Índice  La diversidad de Europa - Introducción - Alemania: unión, reconstrucción y liderazgo  Gran Bretaña: recuperación y peculiaridad  Francia: las dificultades de la grandeur
  • 139. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Berlín, 9 noviembre 1989 Tema 14: Alemania, Gran Bretaña y Francia desde 1989 (pp. 215-226)  Introducción La Unión Europea (UE) representa una experiencia de integración única en el mundo, pero a pesar de ello Europa sigue estando compuesta por un conjunto de Estados soberanos, cada uno de los cuales mantiene su propia identidad cultural y política. En este Tema 14 se analiza por separado la historia reciente de los tres mayores países de Europa occidental, Alemania, UK y Francia, desde 1989. CAÍDA DEL MURO DE BERLÍN 1989
  • 140. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 14: Alemania, Gran Bretaña y Francia desde 1989 (pp. 215-226) 1. Berlín (Alemania) / 2. París (Francia) / 3. Londres (UK) Actualmente
  • 141. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 14: Alemania, Gran Bretaña y Francia desde 1989 (pp. 215-226)  La diversidad de Europa: Alemania (unión, reconstrucción y liderazgo) La reunificación de las dos Alemanias separadas durante cuatro décadas y la reunión de las dos Europas escindidas durante la Guerra Fría dibujaron una nueva realidad continental y un nuevo agente protagonista. Utilizando como base su sólida economía, la hábil y eficaz diplomacia alemana consiguió reaccionar muy rápidamente a los tambaleos del Este, tomar la iniciativa ante las potencias vencedoras de la guerra y llevar a cabo una unificación que no levantó los temores que durante medio siglo se habían supuesto. La URSS estaba demasiado ocupada con sus propios problemas internos y a los aliados occidentales se les convenció con dos argumentos de peso: la zona oriental se integraba en una inalterable RFA, no sólo perteneciente a las instituciones europeas sino convertida en motor decisivo de su avance; por otro lado, las fronteras de 1945 no eran cuestionadas, el ejército conjunto se reducía y se mantenía la renuncia al empleo de armas nucleares y químicas. El proceso de reunificación fue muy rápido: de mayo a septiembre de 1990 una serie de tratados bilaterales (el más importante de los cuales fue el Tratado de Unificación, firmado solemnemente el 31 de agosto) prepararon los cambios constitucionales, económicos y sociales para la incorporación de la antigua RDA a la RFA el 3 de octubre de 1990; no habían transcurrido once meses desde que el Muro cayera. Por su mayor demografía, su ubicación geográfica y su gran desarrollo económico, la Alemania pasó a ejercer un claro liderazgo dentro de una Europa inmersa en un proceso de transformación institucional y política. Las transiciones hacia la democracia de los países del Este y la rápida apertura de negociaciones para su integración en la Unión Europea tuvieron mucho que ver con la fortaleza alemana, que a su vez, de ese modo, pasaba de ser un país periférico a conformar el centro natural del viejo continente. Pero la conquista de este liderazgo no fue sencilla, ni mucho menos gratuita. El entusiasmo con el que alemanes de ambos lados del Muro festejaron su apertura y caminaron apresuradamente hacia la unificación se fue disipando lentamente ante los costes del proceso: las diferencias socioeconómicas fueron mucho más difíciles de solventar que los obstáculos constitucionales o de influencia exterior.
  • 142. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 14: Alemania, Gran Bretaña y Francia desde 1989 (pp. 215-226) HELMUT KOHL (CDU) GERHARD SCHROEDER (SPD) Mientras los alemanes occidentales manifestaban su preocupación ante el precio económico que suponía la anexión, los ciudadanos de la antigua RDA denunciaban la falta de solidaridad y la permanencia de prejuicios. A pesar de que el alto coste económico de la unificación fue mucho más alto del anunciado (lo que obligó a subir los impuestos y recortar gastos sociales, mientras se disparaba el desempleo), la mayor parte de la población respaldó la decisión política, evidenciando que Alemania estaba dispuesta a pagar el precio y a convertir Berlín, la nueva capital, en el faro guía de la nueva Europa. Aunque el proceso de unificación contó con un respaldo casi unánime y fue visto como la tarea de toda la nación, resulta necesario reconocer el liderazgo ejercido por el Gobierno de Helmut Kohl. El líder de la democracia cristiana alemana había alcanzado el Gobierno en octubre de 1982 gracias a una moción de censura contra el socialdemócrata Helmut Smith. A pesa de que su inicial oposición fue débil y su estilo de gobierno estaba muy alejado de la contundencia de otros ejecutivos conservadores, la imagen de Kohl fue afirmándose con una política decidida. Para 1989, Kohl ya era uno de los principales líderes europeos y su gestión en el manejo de la unificación le consagró definitivamente. La democracia cristiana (CDU) venció en las primeras elecciones de la nueva Alemania (diciembre de 1990), imponiéndose al candidato socialdemócrata Oscar Lafontaine, a quien el electorado reprochó su tibio apoyo a la reunificación. Era su cuarto mandato como canciller, el más complicado hasta la fecha a consecuencia del estallido de la crisis económica (en 1993 Alemania sufrió un crecimiento negativo del —2,1%), el incremento del desempleo y las críticas internas a la nueva política exterior; por primera vez desde la Segunda Guerra Mundial soldados alemanes participaban en misiones en el exterior. Pero en el segundo semestre del siguiente año, Alemania daba muestras de recuperación y creación de riqueza previas, lo que junto a la mala campaña del partido socialdemócrata (SPD) permitió a la CDU volver a imponerse en las urnas (octubre de 1994). La quinta legislatura del Gobierno Kohl estuvo caracterizada por un mayor protagonismo de la política exterior, las dificultades para cumplir los requisitos de su incorporación a la nueva moneda común europea, el euro, y la salida a la luz pública de una serie de escándalos que minaron la popularidad del canciller. A pesar de todo, en 1997 Kohl superaba a Adenauer en duración al frente del Gobierno (sólo quedaba por detrás de Bismarck). Pero su voluntad de persistir en el cargo hizo que en las elecciones de septiembre de 1998 la CDU obtuviera los peores resultados desde la Segunda Guerra Mundial. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES
  • 143. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 14: Alemania, Gran Bretaña y Francia desde 1989 (pp. 215-226) ANGELA MERKEL ANUNCIA REFORMAS QUE INCLUYEN LA REDUCCIÓN DE LA EDAD DE LA JUBILACIÓN DE LOS 67 AÑOS A LOS 63 PARA QUIENES HAYAN COTIZADO DURANTE 45 AÑOS. AUMENTARÁN LAS AYUDAS PARA MADRES Y PARA LAS PENSIONES MÁS BAJAS Y SE INTRODUCIRÁ UN SALARIO MÍNIMO DE 8,50 EUROS LA HORA. 2014 Con un discurso innovador y un nuevo líder, Gerard Schroeder, del Partido Socialdemócrata (SPD) consiguió la victoria electoral y formó Gobierno en coalición con los Verdes (su líder, Joschka Fischer, fue nombrado ministro de asuntos exteriores). El Gobierno de Schröder incrementó la participación del Estado en la conducción económica, realizó una reforma fiscal y de las pensiones, reformó el código de nacionalidad favoreciendo su adquisición por los inmigrantes e introdujo importantes medidas de protección ecológica, ahorro energético y apuesta por las energías renovables. En política exterior mantuvo una gran continuidad, reforzando el liderazgo de Alemania en Europa y aumentando sus responsabilidades en la seguridad internacional. A pesar de continuar defendiendo posturas atlantistas y de participar con uno de los principales contingentes militares en la intervención en Afganistán en 2001, a lo largo del año siguiente las relaciones con EE.UU sufrieron un giro significativo, en contra de la agresiva política de Bush. La trascendencia de este posicionamiento hizo que el SPD se impusiera en las elecciones de septiembre de 2002. Durante el segundo mandato, también en coalición con los Verdes, se puso en marcha un ambicioso programa socioeconómico, Agenda 2010, centrado en la creación de empleo, la reforma sanitaria y de pensiones, y la mejora para la integración de los inmigrantes. Pero la persistencia del desempleo y los resultados adversos en convocatorias electorales regionales, le hicieron adelantar las elecciones y la CDU se impuso por un estrecho margen. La apretada victoria de Ángela Merkel (2005) impuso La Gran Coalición entre los dos grandes partidos: el SPD tendría más ministros a cambio de respaldar el nombramiento de Ángela Merkel, del CDU, como canciller (convirtiéndose ésta en la primera mujer canciller y el primer gobernante federal procedente de la extinta RDA). La primera legislatura de Merkel se caracterizó por la necesidad de consenso con sus socios de Gobierno; una nueva reforma tributaria redujo la progresividad fiscal, a cambio se mantuvo el programa de cierre de centrales nucleares para 2020. Durante su semestre de presidencia europea, Merkel impulsó la superación de la parálisis producida por la no aprobación del Tratado Constitucional lanzando la iniciativa que concluyó con el Tratado de Lisboa. Esta recuperación del liderazgo en la UE, junto con la mejora de las cifras macroeconómicas y la creación de empleo, condujo a que en las elecciones de septiembre de 2009 la CDU consiguiera una amplia victoria, manteniéndose Ángela Merkel en la Cancillería, apoyada en una coalición de Gobierno con los liberales.
  • 144. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 14: Alemania, Gran Bretaña y Francia desde 1989 (pp. 215-226)  Gran Bretaña: recuperación y peculiaridad 2014 EL GOBIERNO DEL ACTUAL PRIMER MINISTRO BRITÁNICO, DAVID CAMERON QUIERE FORZAR UNA RENEGOCIACIÓN DE LOS LAZOS CON BRUSELAS —Y RECUPERAR COMPETENCIAS EN INMIGRACIÓN, PRESTACIONES PÚBLICAS Y JUSTICIA— ANTES DEL PROMETIDO REFERÉNDUM SOBRE LA PERTENENCIA DEL REINO UNIDO A LA UE. LA VOTACIÓN ESTÁ PREVISTA PARA EL 2017, PERO ANTES DEBERÍA VOLVER A GANAR LAS ELECCIONES DE 2015. En Gran Bretaña en 1987, tras tres mandatos consecutivos Margaret Tatcher se encontró con fuertes disputas dentro de su partido. El fondo del problema radicaba en la escisión dentro del Partido Conservador de dos corrientes antagónicas respecto a Europa, los euroescépticos que pretendían retrotraer la incorporación de Gran Bretaña al proyecto europeo y los partidarios de una integración efectiva eficiente en la Comunidad Europea. Por otro parte, el deseo de hacer recaer los gastos de las administraciones locales y regionales sobre los ciudadanos respectivos hizo que se aumentaran los impuestos provocando movilizaciones y la caída de popularidad de la Primer Ministro. Esta situación, unidad a la incidencia en Gran Bretaña de la crisis económica internacional y las tensiones generadas en el interior de su propio Gobierno hizo anunciar su retirada en noviembre de 1990. Su ministro de Hacienda, John Major, fue elegido para sucederla. El Gobierno de John Major (1990–1997) mantuvo un discurso aparentemente crítico con el proceso de conformación europea, pero supo hacer partícipe a Gran Bretaña de los grandes pasos de construcción europea (Tratados de Maastrich y Amsterdam), aun manteniendo a la libra esterlina fuera del proceso de fusión en el euro. Un proceso semejante se siguió con el IRA, se mantuvo un firme discurso público, pero se negoció con representantes de la organización hasta lograr en 1994 un alto el fuego que abría posibilidades de diálogo. Semanas después siguieron el ejemplo los grupos paramilitares de carácter contrario, pacificando Irlanda del Norte. Fueron los grandes triunfos de Major, sin embargo, los problemas de liderazgo y de división interna ocasionaron la derrota conservadora en las elecciones de 1997. El laborismo británico había transformado profundamente el partido sufrido. Una nueva generación de políticos había renovado el discurso y los objetivos del partido abriéndose a nuevos nichos electorales. Era el nuevo laborismo o tercera vía, una renovación de la socialdemocracia que optaba por usar la experiencia de la gestión del mercado y los logros de la globalización para conseguir un más extenso, equitativo y eficaz reparto de la riqueza. Al frente de esta generación se encontraba desde 1994 Tony Blair y en las elecciones de mayo de 1997 el Partido Laborista se impuso por mayoría absoluta.
  • 145. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 14: Alemania, Gran Bretaña y Francia desde 1989 (pp. 215-226) Su gestión política durante la primera legislatura se centró en definir el papel de Gran Bretaña en la UE, alcanzar una pacificación definitiva en Irlanda del Norte, trabajar para recuperar los sistemas públicos de salud y educación y abordar reformas institucionales, creación de las asambleas de Escocia y Gales, anulación del carácter hereditario de permanencia a la Cámara de los Lores y creación del alcalde de Londres. La negociación entre los diferentes actores políticos norirlandeses condujeron al acuerdo del Viernes Santo en el castillo de Stormont y aunque el proceso tuvo periodos de tensión que amenazaron con la ruptura ha sido un éxito relativo: en 2005 el IRA anunció el cese de la lucha armada, dándose por disuelto en 2008, y los grupos paramilitares protestantes desaparecieron. Blair convocó elecciones en junio de 2001. La buena situación económica, la mejor proyección exterior y la resolución del problema norirlandés hicieron que el Partido Laborista se impusiera de nuevo por mayoría absoluta. La segunda legislatura se caracterizó por el apoyo inquebrantable de Blair a la política exterior de EE.UU., especialmente en la implicación de Gran Bretaña en las guerras de Afganistán e Irak, en contra de la opinión pública mayoritaria. El éxito inicial de estas campañas y el importante crecimiento económico de mediados de la década hicieron posible la tercera victoria laborista por mayoría absoluta en 2005. Sin embargo, la actuación exterior pronto se volvió en su contra y aparecieron figuras dentro del partido que exigían responsabilidades por la implicación de Gran Bretaña en la guerra ilícita de Irak. Blair facilitó la renovación de su Gobierno y fue elegido primer ministro Gordon Brown, ministro de Hacienda durante todo su mandato y su principal compañero en la reforma del laborismo. El mandato de Gordon Brown debe ser visto como una continuidad. Lo más importante de su mandato fue su coincidencia con el estallido de la crisis global. El importante crecimiento de los años anteriores impidió una reacción decidida del que había sido el director de la economía británica. El mantenimiento de los gastos, el recorte de los ingresos fiscales y la reducción de los ingresos por la bajada del comercio hicieron que en el 2009 se incrementara el déficit público considerablemente. Las resultados lectorales de las elecciones de 2010 dieron el triunfo al Partido Conservador, con David Cameron como líder, necesitando de una coalición de Gobierno con el Partido Liberal, cuyo líder, Nick Clegg ocupó el cargo de viceprimer ministro. La prioridad del Gobierno conservador liberal era mejorar la acuciante situación económica y rebajar el déficit público.
  • 146. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 14: Alemania, Gran Bretaña y Francia desde 1989 (pp. 215-226)  Francia: las dificultades de la «grandeur» EL PRESIDENTE FRANCÉS, FRANCOIS HOLLANDE, ANUNCIA SU DECISIÓN DE RETRASAR LA PROMULGACIÓN DE LA LEY DE LA FAMILIA, ANUNCIADA PARA ESTE AÑO 2014, HASTA EL SIGUIENTE EJERCICIO, EN UN INTENTO DE FRENAR LAS PROTESTAS CATÓLICAS, PUES GRAN PARTE DE FRANCIA HA TOMADO LAS CALLES PARA MANIFESTAR SU RECHAZO El poder ejecutivo de la V República francesa se encuentra dividido entre un poderoso Presidente de la República, que ostenta competencias exclusivas, y un Gobierno responsable ante la Asamblea Legislativa. Las elecciones legislativas de 1986 dieron el triunfo a una coalición de fuerzas conservadoras y la mayoría en la Asamblea Francesa aprobó la conformación de un gobierno presidio por Jacques Chirac. Por primera vez el presidente de la República, François Mitterrand líder del Partido Socialista, y el presidente del Gobierno pertenecían a partidos distintos e ideologías antagónicas obligando a la introducción de nuevos procedimientos de armonización gubernamental que acabó denominándose cohabitación. Primer Ministro David Cameron (UK) Canciller Ángela Merkel (AL) Presidente François Hollande (FR)
  • 147. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 14: Alemania, Gran Bretaña y Francia desde 1989 (pp. 215-226) El Gobierno de centroderecha reprivatizó algunas empresas anteriormente nacionalizadas, pasó a gestión privada el primer canal de TV pública (RTF), introdujo reformas fiscales de bajada de tipos y lanzó un programa de reforma universitaria. En mayo 1988 se celebraron nuevas elecciones presidenciales y los resultados fueron favorables a Mitterrand. En 1989 Mitterrand supo convertir el centenario la Revolución Francesa en un acto de reafirmación nacional y proyección de la imagen de modernidad al exterior consiguiendo reivindicar las aportaciones de Francia al mundo contemporáneo y relanzar la imagen de un país que había visto disminuir su capacidad de influencia. Tras conseguir el triunfo electoral, Mitterrand disolvió la Asamblea y convocó elecciones legislativas, en las que PSF obtuvo una mayoría relativa que obligó a la búsqueda de apoyos puntuales durante toda la legislatura. Al frente del ejecutivo se sucedieron Michel Rocard, Ëdith Cresson y Pierre Bérégovoy. La escasa mayoría y las tensiones dentro del PSF caracterizaron este periodo por la inestabilidad. En las elecciones de 1993 se impuso la coalición RPR–UDF, produciéndose la segunda cohabitación. La Asamblea eligió como Presidente de Gobierno a Édouard Balladur. Su programa se centró en la liberalización económica, tratando de insertar a Francia en el mercado internacional, la formación técnica, las infraestructuras y la flexibilidad en el empleo. Las elecciones presidenciales de 1995 las ganó Jacques Chirac volviendo la derecha gaullista al Eliseo. Propuso un desarrollo económico vinculado a la justicia, recuperó la visión del Estado republicano y la cohesión nacional, recuperó un nacionalismo proyectivo y la permanencia de un franco fuerte en el momento más álgido de construcción europea y de fortalecimiento del sistema monetario común y se reanudaron las pruebas nucleares en una época de recortes en defensa. La política exterior de Chirac persiguió reincorporar a Francia al liderazgo de la construcción europea y relanzar una política exterior de relieve e independencia. Incrementó la participación militar para acaba con la guerra civil en Bosnia, anunció la paulatina incorporación en la OTAN y trató de reducir la influencia de EE.UU. en Europa. Y se opuso a la presión que Washington ejerció en Naciones Unidas para conseguir el respaldo a la decisión del Gobierno Bush de atacar Irak en 2003. El eje franco-alemán también se resintió de los cambios de orientación en la política exterior cambiando la capacidad de influencia entre ambas partes. Alain Juppé al frente del Gobierno puso en marcha un plan de austeridad económica con una reforma fiscal con incrementos impositivos, una congelación salarial para los funcionarios y una reforma de la cobertura social.
  • 148. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 14: Alemania, Gran Bretaña y Francia desde 1989 (pp. 215-226) Presidente François Hollande (FR) hace de la educación la bandera de su mandato. Refuerza la primaria y la formación de los docentes, amplía el horario y hace evaluable ‘Ciudadanía’. Estas reformas suscitaron una amplia protesta, pero resultaban imprescindibles para reducir el déficit y cumplir las exigencias para la incorporación al euro. Para legitimar estas políticas, Chirac anticipó la convocatoria de elecciones a junio de 1977, imponiéndose el Partido Socialista con Lionel Jospin que supo aunar a su alrededor el descontento mayoritario y realizar una labor pedagógica sobre la necesidad de un giro social en las políticas económicas y en el proceso de construcción europea. Jospin formó un Gobierno en el que participaron un conglomerado muy amplio de partidos y agrupaciones que redujo el IVA, canceló el programa de privatizaciones, puso en marcha un plan de empleo juvenil y redujo la jornada laboral a 35 horas semanales. La aplicación del programa en Francia produjo un sostenido crecimiento de la producción del 3%, la creación de puestos de trabajo y el descenso del desempleo. En las elecciones presidenciales fue elegido para un segundo mandato Jacques Chirac, produciéndose la creación de una nueva fuerza política que trataba de unificar las distintas agrupaciones de centroderecha y que se impuso por mayoría absoluta en las siguientes elecciones legislativas. El primer ministro, Jean-Pierre Raffarin, introdujo una política económica liberal y reformó el sistema fiscal y de pensiones. También incrementó la atención sobre la seguridad. Sin embargo, la política exterior fue la gran protagonista, en manos de Chirac. La oposición a la guerra de Irak afectó seriamente a las relaciones con EE.UU. El resultado negativo de la consulta plebiscitaria para aprobar el Tratado Constitucional Europeo conllevó la dimisión de Raffarin, que fue sustituido por Dominique de Villepin que profundizó en las medidas liberales. En las elecciones presidenciales se impuso en segunda vuelta la candidatura de centroderecha de Nicolas Sarkozy frente a la socialista Ségolène Royale. El programa presidencial de Sarkozy pretendió abrir a nuevas generaciones y modos de ejercer la gestión pública el control de la República. Con François Fillon como primer ministro y una amplia mayoría en la Asamblea, la gestión de Sarkozy se caracterizó por el ejercicio de un vehemente nacionalismo republicano, un explícito giro pro atlantista, una firme voluntad de integración europea, una política económica liberal y un endurecimiento de la política inmigratoria. El impacto en la economía de la gran crisis global produjo un descenso de la popularidad del presidente.
  • 149. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 15: Rusia durante la presidencia de Yeltsin, 1991-1999 (pp. 240-248) TEMA 15 Rusia durante la presidencia de Yeltsin, 1991-1999 Índice  La Rusia de Yeltsin: transición y caos - El ascenso de Yeltsin y el nuevo Estado ruso - Las reformas económicas - Una economía de mercado poco institucionalizada - Los costes sociales de las reformas - La crisis política de 1993 - Los problemas de la federación - La primera guerra de Chechenia - Las elecciones presidenciales de 1996 - El segundo mandato de Yeltsin
  • 150. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 15: Rusia durante la presidencia de Yeltsin, 1991-1999 (pp. 240-248) Rusia
  • 151. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 15: Rusia durante la presidencia de Yeltsin, 1991-1999 (pp. 240-248) División administrativa de Rusia
  • 152. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 15: Rusia durante la presidencia de Yeltsin, 1991-1999 (pp. 240-248)  La Rusia de Yeltsin: transición y caos / El ascenso de Yeltsin y el nuevo Estado ruso La primera década de existencia independiente de Rusia, puede ser considerada como un periodo en que se produjo la transición del sistema económico y político y que la mayoría de los ciudadanos se vieron perjudicados por el proceso que se gestionó de manera caótica. Boris Yeltsin fue el principal promotor de la independencia de Rusia y su presidente en los años noventa, en los que se produjo la transición hacia la economía de mercado. Nacido en 1931, realizó una brillante carrera política y en 1985 se convirtió en el primer secretario del Partido comunista en Moscú. Fue destituido de su cargo en 1987 tras un enfrentamiento con Gorbachov, a quien acusó de falta de decisión al abordar las reformas necesarias. Este enfrentamiento incrementó su popularidad, quien a partir de 1989 se convirtió en impulsor de la soberanía rusa, frente a los intentos de Gorbachov de defender el poder central. En 1990 abandonó el partido Comunista y en junio de 1991 venció en las primeras elecciones presidenciales democráticas que se celebraron en Rusia. En agosto de 1991, se puso al frente de los manifestantes que se opusieron al intento de golpe de Estado protagonizado por quienes deseaban poner fin a las reformas democratizadoras. En diciembre de 1991, junto a los presidentes de Ucrania y Bielorrusia, acordó la disolución de la URSS y Rusia se convirtió en un Estado independiente. La desaparición de la URSS fue poco lamentada por la población rusa. La ciudadanía rusa correspondía a todos los habitantes del Estado independientemente de la etnia a que perteneciera y la lengua que hablaran. El hecho que muchos ciudadanos de etnia rusa hubieran quedado en el territorio de otros Estados no generó un conflicto. Únicamente en Moldova se produjo la secesión violenta de una franja de población mayoritariamente rusa. La mayor parte de los líderes y cuadros de la nueva Rusia habían pertenecido a la burocracia soviética y no existía un diseño institucional que pudiera sustituir fácilmente la dictadura de partido. No estaban bien definidas las relaciones entre el presidente y el Parlamento y existía el complejo problema de las relaciones entre el poder central en Moscú y las 89 entidades territoriales que integraban la República Federal Rusa. Yeltsin no prestó gran atención a estas cuestiones en la etapa inicial porque consideró prioritaria la reforma económica.
  • 153. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 15: Rusia durante la presidencia de Yeltsin, 1991-1999 (pp. 240-248)  La Rusia de Yeltsin: transición y caos / Las reformas económicas Yeltsin optó por transformar el sistema soviético en una economía de mercado en el menor tiempo posible. El coste social fue muy alto y en los primeros años de la reforma se deterioró el nivel de vida de buena parte de la población. El primer problema fueron los precios, en enero de 1992 Gaidar liberalizó los precios de muchos artículos de consumo, aumentado su oferta rápidamente y elevándose la inflación hasta 1995. Se aceleró la privatización de las propiedades estatales, tales como viviendas y empresas. El proceso fue tan rápido que en 1996 el 90% de los trabajadores de la industria estaban empleados en el sector privado. Las empresas privatizadas en buena medida siguieron bajo el control de sus directivos durante el periodo soviético, haciéndose con importantes paquetes de acciones y esforzándose en evitar la entrada de inversores ajenos, una estrategia que frenó la innovación empresarial. Surgieron empresas nuevas y se desarrollo la banca privada. En el sector agrario el ritmo del cambio fue más lento, pero se redujo gradualmente el papel de las granjas colectivas y aumentó el de los productores privados. A finales del 1995 las mayores empresas en manos del estado fueron cedidas a buen precio a banqueros rusos que habían financiado al Estado y ofrecido su apoyo a Yeltsin.  La Rusia de Yeltsin: transición y caos / Una economía de mercado poco institucionalizada En contraste con el ritmo acelerado de la privatización, fue lento el desarrollo de compañías de seguros, empresas de auditoria y sobre todo órganos de regulación estatal sin las cuales una economía de mercado no puede funcionar correctamente. El nuevo Estado ruso se mostró incapaz de desempeñar adecuadamente funciones básicas como asegurar que los contratos se cumplieran, recaudar los impuestos necesarios, evitar la inflación y ofrecer una red de protección social. Los límites entre legalidad e ilegalidad se hicieron muy difusos facilitando el ascenso del crimen organizado, que adquirió una influencia económica considerable. No existía una mafia rusa en el sentido de una organización criminal centralizada, sino múltiples organizaciones locales cuyas principales fuentes de ingresos incluyen la extorsión y la exportación ilegal.
  • 154. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 15: Rusia durante la presidencia de Yeltsin, 1991-1999 (pp. 240-248) Para el empresario medio, los obstáculos principales venían de la burocracia arbitraria y corrupta. Las mayores empresas podían obtener exenciones fiscales gracias a su influencia política, mientras que otras escapaban de la presión fiscal mediante el falseamiento de su contabilidad. Era casi imposible que una empresa subsistiera dentro de la legalidad. La salida de capital al extranjero ha sido también importante , en cambio, la falta de seguridad jurídica y la arbitrariedad burocrática han frenado la inversión extranjera, a pesar del atractivo que representan las riquezas naturales de Rusia, su amplio mercado, sus trabajadores cualificados y sus bajos salarios.  La Rusia de Yeltsin: transición y caos / Los costes sociales de las reformas Las reformas de los años noventa permitieron a algunos rusos acumular grandes fortunas, pero perjudicaron a amplios sectores sociales. Sin embargo, era necesaria una reforma drástica y acelerada para sentar las bases de un desarrollo económico protagonizado por la iniciativa privada. El descenso de los salarios reales se mantuvo durante todos los años noventa, en los que la productividad del trabajo se redujo, aunque si embargo el desempleo no aumento mucho. La desigualdad de ingresos se incrementó y un quinto de la población se vio reducida a la pobreza. La economía sumergida adquirió importancia y aumentó el consumo. Por otra parte no ha habido protestas sociales significativas.  La Rusia de Yeltsin: transición y caos / La crisis política de 1993 El malestar social generado por el inicio de las reformas y la ausencia de un reparto de poder bien establecido entre el presidente y el Parlamento contribuyeron a que en 1993 se produjera una grave crisis política. Cuando en marzo de 1993 Yeltsin anunció que se disponía a asumir plenos poderes, el Congreso intento destituirle, pero no alcanzó la mayoría cualificada. Yeltsin anuncio que se proponía disolver el Congreso y que gobernaría por decreto hasta que fuera elegido un nuevo Parlamento.
  • 155. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 15: Rusia durante la presidencia de Yeltsin, 1991-1999 (pp. 240-248) Ante ello el Soviet Supremo acordó su destitución pero Yeltsin logró el apoyo de las Fuerzas Armadas y mantuvo el control del Estado, recurriendo a la fuerza y envío carros armados para que bombardearan el Parlamento ocupado por los parlamentarios que se habían negado a abandonar el edificio. Yeltsin salió reforzado y en diciembre del 93 se eligió un nuevo Parlamento que retomo su antiguo denominación de Duma, aprobando en referéndum una nueva constitución que incrementó los poderes presidenciales. Tras ello el Gobierno se hizo más arbitrario y corrupto y tendió a apoyarse en los grandes magnates de las empresas privatizadas, los llamados oligarcas, que asumieron el control de los principales medios de comunicación. Los débiles partidos políticos no han logrado convertirse en representantes de la voluntad popular del conjunto de Rusia. A diferencia de lo ocurrido en otros países, en Rusia el hundimiento del comunismo fue el resultado del cambio por el que optó la dirección comunista. El movimiento democrático surgido no llegó a formular un programa coherente y los niveles de afiliación cayeron. Ninguno de los partidos surgidos del movimiento democrático tuvo resultados satisfactorios en las elecciones de 1993, en las que surgió una Duma muy fragmentada en la que destacaba la importancia de los comunistas y los ultra nacionalistas.  La Rusia de Yeltsin: transición y caos / Los problemas de la federación Rusia era una federación integrada por 89 entidades de diverso tipo, 21 de las cuales tenían estatus de repúblicas autónomas que comenzaron a asumir a partir de 1990 amplios poderes. La relación entre estas entidades y el Gobierno central se basaba a menudo en acuerdos bilaterales. Se evitó que la federación se disolviera, suscribiéndose en 1992 un Tratado de la Federación con 19 repúblicas al que se sumó Tatarstán mediante un tratado bilateral. Sólo la República de Chechenia, de mayoría musulmana, optó por la secesión. El poder central se debilitó y se incrementó la desigualdad económica entre las distintas repúblicas.
  • 156. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 15: Rusia durante la presidencia de Yeltsin, 1991-1999 (pp. 240-248)  La Rusia de Yeltsin: transición y caos / La primera guerra de Chechenia Pareció que Rusia iba a aceptar la secesión de Chechenia, un territorio de apenas un millón de habitantes, pero en 1994 Yeltsin se decidió a actuar. Los chechenos eran uno de los pueblos incorporados al imperio ruso en las guerras del siglo XIX y durante la II Guerra Mundial fueron deportados por orden Stalin a Asia central. En el momento de la disolución de la URSS los nacionalistas chechenos pretendieron obtener la independencia. A finales del año 1991, los nacionalistas radicales encabezados por Dzochar Dudaiev se hicieron con el poder en Chechenia mediante un golpe de mano, convocando elecciones que ganó y proclamó la independencia. Su régimen se caracterizó por sus tendencias autoritarias y por el colapso de los servicios públicos lo que dio lugar al desarrollo de una oposición interna. Para el Gobierno ruso, Chechenia se convirtió en un grave problema, por motivos políticos, económicos y de seguridad. En una primera fase Rusia se limitó a suministrar armas a los enemigos internos de Dudaiev que iniciaron una insurrección con escaso éxito y Rusia decidió atacar la capital Grozny. El ataque fracasó y los rusos tuvieron importantes bajas. Era el comienzo de una guerra que se prolongó durante casi dos años, fue impopular en Rusia y desacreditó a Yeltsin. El bombardeo masivo de Grozny causó miles de muertos entre la población civil y en marzo de 1995 fue ocupada. La resistencia chechena adoptó técnicas guerrilleras, mientras que los rusos tomaron medidas represivas al margen de la legalidad, incluida la tortura de los sospechosos arrestados. A mediados de 1995 las llanuras de Chachenia estaban bajo firme control ruso y la resistencia se limitaba a las montañas fronterizas. Los chechenos recurrieron entonces a tácticas terroristas, por iniciativa de su líder más radical, Samil Basaiev, desacreditándose la resistencia chechena por completo en los medios de comunicación rusos. Tras la muerte de Dudaiev por un misil ruso en 1996, ambas partes acordaron una tregua. En 1997 se celebraron en Chechenia elecciones que dieron amplia mayoría al nuevo líder independentista Aslan Maschadov, pero siguió sin alcanzarse un acuerdo sobre el futuro de Chechenia.
  • 157. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 15: Rusia durante la presidencia de Yeltsin, 1991-1999 (pp. 240-248)  La Rusia de Yeltsin: transición y caos / Las elecciones presidenciales de 1996 En 1996 Yeltsin se encontraba delicado de salud, con una popularidad que descendía y una oposición al alza de los comunistas, pero finalmente se impuso. El apoyo de los grandes medios de comunicación, vinculados a los principales grupos económicos, favoreció a Yeltsin que dominó la publicidad televisiva. El resultado electoral mostró que a pesar del descontento la mayoría de los rusos respaldaba la opción de la economía de mercado.  La Rusia de Yeltsin: transición y caos / El segundo mandato de Yeltsin Los últimos años de gobierno también estuvieron marcados por dificultades económicas y políticos. En 19998 Rusia sufrió una grave crisis financiera y en 1999 se produjo una fuerte tensión con las potencias occidentales, debido a la intervención de éstas en Kosovo. En agosto de 1999 Yeltsin designó Vladimir Putin como nuevo primer ministro y en diciembre le encomendó la presidencia interino hasta las próximas elecciones, tras anunciar su propia dimisión. 1. Armenia 9. Lithuania 2. Azerbaijan 10. Moldova 3. Belarus 11. Russia 4. Estonia 12. Tajikistan 5. Georgia 13. Turkmenistan 6. Kazakhstan 14. Ukraine 7. Kyrgyzstan 15. Uzbekistan 8. Latvia Repúblicas que constituían la URSS actualmente reconocidas internacionalmente como Estados independientes
  • 158. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 16: Rusia durante las presidencias de Putin, y Medvedev (pp. 235-240 y 248-256) Presidentes de Rusia: Putin (2000-2008) / Dimitri Medvédev (2008-2012) / Putin (2012-2014) Índice  Introducción  Visión de conjunto - Demografía - Economía - Bienestar social - Política  La Rusia de Putin: estabilidad y autoritarismo - Putin: del KGB a la política - Segunda guerra de Chechenia - Apoyo popular y tendencias autoritarias - Desarrollo económico y declive demográfico - El problema de la corrupción - Exaltación patriótica y política exterior - Putin y Medvédev TEMA 16 Rusia durante las presidencias de Putin, y Medvedev
  • 159. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 16: Rusia durante las presidencias de Putin, y Medvedev (pp. 235-240 y 248-256)  Introducción El mantenimiento de la URSS sin el recurso de la fuerza se hizo imposible cuando en diciembre de 1991 el pueblo ucraniano ratificó en referéndum la opción por la independencia y el presidente de Rusia apoyó el proceso. Boris Yeltsin se reunió con sus colegas de Ucrania y Bielorrusia, que constituían el núcleo central de la Unión Soviética, acordando su disolución y dando paso a la Confederación de Estados Independientes. En la historia de Rusia desde 1991 se pueden distinguir fácilmente dos etapas. La primera, la de los años noventa bajo la presidencia de Yeltsin, en la que se produjo una transición rápida hacia la economía de mercado que generó una situación de caos y un retroceso inicial del nivel de vida, y se estableció un sistema político inspirado en los principios democráticos. La segunda es la de comienzos del siglo XXI, en los que con la presidencia de Putin se produjo un crecimiento económico importante y se ha consolidado el nuevo sistema político que, bajo una fachada democrática, se caracteriza por rasgos autoritarios. La transición a la economía de mercado se realizó de manera mas lenta en Ucrania, donde las dificultades fueron mas graves que en Rusia. Tras la “Revolución naranja” de 2004 Ucrania se acercó mas al modelo democrático europeo. En cuanto a Bielorrusia, la transformación económica ha sido menor y su sistema político es el más autoritario de Europa.  Visión de conjunto: demografía No es fácil cuantificar los fenómenos y por tanto las cifras tienen cierto margen de error, aunque ello no les priva de utilidad. Los tres países analizados difieren considerablemente en su cifra de población. Rusia tiene tres veces más habitantes que Ucrania y casi quince veces más que Bielorrusia, sin embargo, los tres coinciden en su estancamiento demográfico que ha sido en parte producto del descenso de la natalidad. A comienzos del siglo XXI la tasa de fecundidad (nº de hijos por mujer) es en los tres países muy similar a la de España, donde también esta muy por debajo para asegurar el relevo generacional. Pero la diferencia mas notable estriba en el comportamiento de la esperanza de vida que desde hace treinta años se ha reducido. En Rusia se ha dado el retroceso más marcado.
  • 160. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 16: Rusia durante las presidencias de Putin, y Medvedev (pp. 235-240 y 248-256)  Visión de conjunto: economía Las cifras sobre el producto interior bruto se han calculado mediante dos métodos distintos. De acuerdo con el método tradicional del PIB, se mide de acuerdo con el tipo de cambio de las respectivas monedas respecto al dólar, España parece tener un PIB total muy superior al ruso y la tasa de crecimiento anual desde 1990 ha sido negativa en Rusia y aún más en Ucrania. De acuerdo con la paridad de poder adquisitivo PPA, es decir teniendo en cuenta el nivel de precios, más usado en los últimos años, ocurre lo contrario y España parece tener un PIB total inferior al ruso. El producto por habitante, se muestra solo en términos de poder adquisitivo, es casi tres veces inferior al español. El índice de libertad económica tomado de la publicación anual Economic Freedom of the World refleja lo mucho que ha avanzado Rusia y Ucrania hacia un sistema económico liberal tras la caída del comunismo, aunque todavía no han alcanzado el nivel de España.  Visión de conjunto: bienestar social El índice de desarrollo humano que elabora anualmente el PNUD, combinando datos de PIB por habitante, esperanza de vida y nivel educativo, sitúa a los tres países considerados en torno al limite entre el nivel de desarrollo alto y nivel medio. El nivel de alfabetización es muy elevado. Más difícil es tener datos precisos sobre la desigualdad económica. Según los resultados de los estudios que en cada país han analizado la desigualdad de los niveles de ingreso o de gasto, el resultado de os tres países es bastante cercano al que se da en la mayoría de los países desarrollados, aunque Ucrania y Bielorrusia son sociedades algo más igualitarias que Rusia. El porcentaje del PIB que estos países dedican al gasto público en salud, un componente esencial del Estado de bienestar, es mas bajo que en la mayoría de los países desarrollados, lo que explica en parte su baja esperanza de vida en la que también incide un estilo de vida poco saludable, sobre todo entre los varones.
  • 161. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 16: Rusia durante las presidencias de Putin, y Medvedev (pp. 235-240 y 248-256) Transparencia Internacional elabora un índice a partir de los resultados de los diversos sondeos para comparar el nivel de corrupción a nivel mundial y en este aspecto la situación de los tres países es desastrosa y parece que no está disminuyendo. Corrupción y crimen suelen ser fenómenos interrelacionados y las cifras publicadas por el PUND confirman la gravedad del problema, sobre todo en Rusia, pero también en Ucrania y Bielorrusia. La tasa de reclusión depende tanto de la severidad del sistema penal como del nivel real del crimen y Rusia tiene unas de las tasas más altas del mundo y al igual que ocurre con la tasa de homicidios.  Visión de conjunto: política Según el índice tomado de los informes de Freedom House que representa una aproximación al grado en que un Estado se acerca al modelo de la democracia liberal, Ucrania avanza hacia la libertad política mientras Rusia y sobre todo Bielorrusia están lejos de ella. La reducción del porcentaje del PIB que Rusia destina a defensa, tres veces menor que en 1990, resulta muy significativo del grado en que se siente amenazado o desea respaldar su política exterior con el poderío militar
  • 162. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 16: Rusia durante las presidencias de Putin, y Medvedev (pp. 235-240 y 248-256)  La Rusia de Putin: estabilidad y autoritarismo / Putin: del KGB a la política Al ser designado sucesor de Yeltsin, la popularidad de Putin no tardó en crecer debido a la imagen de hombre enérgico, sobre todo en relación con Chechenia y se mantuvo siempre muy alta a lo largo de los dos mandatos presidenciales, en los cuales Rusia gozó de estabilidad política y desarrollo económico. El distanciamiento respecto a los principios de la democracia liberal preocupó poco a la mayoría de ciudadanos y además, en la opinión pública rusa se desarrollo un sentimiento anti-occidental, sobre todo a partir de la guerra de Kosovo de 1999. La tendencia al autoritarismo en el interior y la confrontación en el exterior dificulta la modernización de las instituciones rusas. Nació en 1952 en Leningrado donde concluyó sus estudios de Derecho internacional en 1975. Al año siguiente se incorporó al KGB. Su carrera política, iniciada tras la independencia, se desarrolló en el ayuntamiento de San Petersburgo hasta que en 1997 se incorporó al equipo de Yeltsin. En 1998 Yeltsin le puso al frente del FSB, el nuevo servicio secreto, puesto que dejo para convertirse en primer ministro en 1999. Putin ha situado en puestos políticos decisivos a hombres provenientes de los servicios secretos.  La Rusia de Putin: estabilidad y autoritarismo / Segunda guerra de Chechenia KGB (Comité para la Seguridad del Estado) En contraste con la primera fase del conflicto, que fue muy impopular en Rusia, la opinión publica apoyo la actuación del Gobierno a lo que contribuyó sobre todo la actuación de los propios chechenos. El acuerdo firmado en 1997 habia dado un plazo de cuatro años para llegar a una solución definitiva. Entre tanto, Chechenia mantuvo una independencia de hecho y se hundía en el caos mas completo. Bandas armadas se dedicaban al negocio del secuestro y por otra parte, creció la influencia del islamismo y se adopto la saría. Algunos islamistas radicales acudieron a Chechenia para continuar la yihad y reforzaron al sector encabezado por Basaiev que islamizó su discurso y aspiraba a crear un Estado islámico en todo el norte del Cáucaso. En 1999 invadió la vecina región de Dagestan de la que fueron desalojados por los rusos tras duros combates.
  • 163. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 16: Rusia durante las presidencias de Putin, y Medvedev (pp. 235-240 y 248-256) Sin embargo, lo que más indigno a la opinión pública rusa fueron varios atentados terroristas indiscriminados que justificaron el ataque sobre Chechenia que ordenó Putin. Las tropas rusas actuaron con más eficacia e instalaron un Gobierno favorable a Rusia. El conflicto se prolongó sin embargo durante varios años en los que los chechenos recurrieron a métodos terroristas, pero los métodos drásticos antiterroristas rusos terminaron por ser eficaces y una cierta paz ha retornado a Chechenia.  La Rusia de Putin: estabilidad y autoritarismo / Apoyo popular y tendencias autoritarias El continuado apoyo popular obtenido por Putin en las elecciones celebradas responde al genuino apoyo de los ciudadanos que muestran escasa confianza en la oposición, pero que también se ha visto perjudicada por el creciente autoritarismo del régimen. Un claro ejemplo de ello es el retroceso de la libertad de prensa. Las cadenas de televisión contrarias han pasado a manos de propietarios afines al poder y los periodistas que tratan de sacar a la luz temas como corrupción y atrocidades de la guerra de Chechenia han encontrado graves dificultades. El reforzamiento del aparto central del Estado no significa un efectivo control del poder local. En los años noventa se avanzó de manera caótica hacia el federalismo y los Gobiernos regionales adquirieron una gran autonomía real. Desde el primer momento Putin se propuso reducir esta descentralización y ya en el año 2000 nombró delegados del poder central para supervisar las autoridades regionales. A diferencia de Yeltsin, Putin no necesita del apoyo de los gobernantes locales para gobernar y en 2006, suprimió la elección directa de los gobernantes locales. La corrupción y la ausencia de una justicia imparcial representan también graves límites para la efectiva consolidación de la democracia en Rusia. Los nuevos dirigentes rusos piensan que la democracia liberal al estilo de Occidente representa un modelo obsoleto y que en el siglo XXI se impondrán aquellos Estados que adopten sistemas políticos que permitan una mayor eficacia la acción del gobierno. Con todo hay que destacar que la Rusia de Putin es un país más libre que la antigua URRS.
  • 164. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 16: Rusia durante las presidencias de Putin, y Medvedev (pp. 235-240 y 248-256)  La Rusia de Putin: estabilidad y autoritarismo / Desarrollo económico y declive demográfico La popularidad de Putin debe mucho al crecimiento económico sostenido que se produjo durante sus dos mandatos presidenciales. Tras la crisis del 1998 la economía se recuperó con rapidez. El principal estimulo para este desarrollo ha venido de la empresa privada, pero la estabilidad política ha creado también un entorno favorable. El alza del precio del petróleo en el mercado mundial ha favorecido también a Rusia. Este crecimiento económico no ha resuelto los problemas estructurales de Rusia. La población rusa ha comenzado a disminuir como resultado de una natalidad baja y también de una esperanza muy baja de vida. La esperanza media de vida masculina, que es de 60 años, se sitúa entre las más bajas del mundo, debido sobre todo a la incidencia de enfermedades relacionadas con el estilo de vida, como las cardiovasculares y las respiratorias, además de contar con un sistema sanitario peor que el de occidente. A medio plazo la única solución al declive demográfico está en la inmigración, pero los trabajadores extranjeros no son bienvenidos en Rusia, donde se manifiesta una fuerte tendencia xenófoba.  La Rusia de Putin: estabilidad y autoritarismo / El problema de la corrupción La magnitud que la corrupción alcanzó en los años noventa fue uno de los problemas de la nueva Rusia, y cuando llegó a la presidencia Putin anunció que estaba dispuesto a atajarlo. Las medidas más espectaculares fueron dirigidas contra algunos de los más destacados oligarcas de la era de Yeltsin, cuyas fortunas tenían orígenes dudosos. En todo caso, la corrupción sigue estando muy extendida en la Rusia de hoy, debido a la falta de transparencia con la que operan las empresas y la ausencia de una justicia imparcial. Los jueces rusos, que en tiempos comunistas no eran más que funcionarios públicos cuyo deber era servir al Estado y no a los ciudadanos, gozan de escasa independencia. Rusia se ve afectada por una elevada tasa de delincuencia y en particular su tasa de homicidios es una de las más altas del mundo.
  • 165. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 16: Rusia durante las presidencias de Putin, y Medvedev (pp. 235-240 y 248-256)  La Rusia de Putin: estabilidad y autoritarismo / Exaltación patriótica y política exterior En Rusia existe un deseo de recuperar el papel de gran potencia perdido tras la desmembración de la URSS y se culpa a Occidente de lo ocurrido. El patriotismo se ha convertido en el fundamento ideológico del régimen de Putin. La tendencia es a percibir las relaciones internacionales en términos de confrontación en contraste con la tendencia a la cooperación y el compromiso que predomina en la UE. La expansión de la OTAN hacia el Este ha sido vista como una amenaza. El anti-occidentalismo de la opinión pública se agravó a raíz de la intervención de la OTAN en Kosovo en 1999 y se reforzó tras la invasión de Irak en 2003. La ideología patriótica impulsada por el régimen de Putin ha reivindicado el pasado ruso. Esto no quiere decir que exista nostalgia por volver al antiguo régimen comunista, sino que responde al deseo de reafirmar la posición rusa en la escena internacional. El resultado ha sido que el temor a Rusia se ha extendido por los antiguos países del bloque soviético e incluso en varias repúblicas ex soviéticas.  La Rusia de Putin: estabilidad y autoritarismo / Putin y Medvédev Cumplido su segundo mandato, Putin no podía presentarse a un tercero sin modificar la Constitución y optó por apoyar la candidatura de un colaborador suyo, Dimitri Medvédev, quien ganó en las elecciones presidenciales de 2008. Como había anunciado previamente, el nuevo presidente designo a su antecesor como primer ministro y los analistas dudan en manos de quien está el poder efectivo en la actualidad. Los hechos más importantes que se han producido en los primeros meses de Gobierno de Medvédev han sido la intervención militar contra Georgia en agosto del 2008 y el contagio de la crisis financiera internacional. La República de Georgia, con casi cinco millones de habitantes de tradición cristiana, se separo en 1991 de la URSS poco antes de la disolución de esta. El principal factor de conflicto han sido las aspiraciones nacionalistas impulsadas por la marcada diversidad étnica de la zona. Tras duros combates, las regiones de Osetia del Sur y Abjazia, adquirieron una independencia de hecho. Los acuerdos de alto el fuego estipularon el despliegue en ellas de fuerzas de paz, fundamentalmente rusas.
  • 166. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 16: Rusia durante las presidencias de Putin, y Medvedev (pp. 235-240 y 248-256) De hecho Rusia, que aspiraba a seguir ejerciendo una influencia determinante en el Cáucaso, dio un gran apoyo a las repúblicas secesionistas, aunque no reconoció oficialmente su independencia. Las relaciones entre Rusia y Georgia se deterioraron tras la “Revolución rosa” de 2003. Georgia adoptó una política encaminada a librarse de la hegemonía rusa, a lograr el apoyo de Occidente, especialmente de EE.UU. y a recuperar el control de las regiones secesionistas. Ello implicaba el cierre de las bases militares rusas en Georgia. En agosto de 2008 las Fuerzas Armadas de Georgia intervinieron en Osetia del Sur para poner fin a la secesión. La respuesta rusa fue una inmediata ofensiva militar derrotando rápidamente a las tropas georgianas. Por mediación del presidente francés Sarkozy, que ejercía la presidencia de turno de la UE, se firmó la paz. Días después Rusia reconoció la independencia de ambos territorios. Desde la perspectiva de Moscú. Representa una adecuada respuesta a la actuación occidental en Kosovo, pero desde la perspectiva europea supone una inquietante demostración de que Rusia esta dispuesta a actuar con dureza para restablecer su hegemonía en su antigua zona de influencia. En enero del 2009, una disputa con Ucrania por el precio del gas, llevó a Moscú a cortar por unos días el suministro a través de un gaseoducto que suministra no sólo a Ucrania sino a bastantes países europeos. Esto mostró una vez más la tendencia del Gobierno ruso a una política exterior agresiva. Por otra parte, tanto Rusia como Ucrania se han visto afectadas por la crisis económica internacional. En 2010, la recuperación ha comenzado. La propia revista norteamericana le define como "un zar" y dice de él que "no es un demócrata" ni "un modelo de libertad de opinión". Aun así, le han declarado "hombre del año“. La BBC ha resumido así el sentido del título: Time dijo “no es un chico bueno, ni tampoco le importan la libertad de opinión ni las libertades civiles, pero fue capaz de darle a Rusia la estabilidad que necesitaba.
  • 167. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 16: Rusia durante las presidencias de Putin, y Medvedev (pp. 235-240 y 248-256)  Dimitri Medvédev (2008-2012) / Putin (2012-Actualidad) Rusia ha iniciado el 7 de mayo de 2008 un nuevo curso con la transmisión de la Presidencia de la Federación al jurista Dimitri Medvédev, ganador de las elecciones de marzo con tintes plebiscitarios, por Vladímir Putin, al final de su segundo mandato cuatrienal. Hasta ahora primer viceprimer ministro, presidente de Gazprom y antes jefe de la Administración del Kremlin, Medvédev es un político sin filiación partidista, de corte tecnocrático y atribuido talante liberal crecido a la sombra de Putin, quien sólo en diciembre le desveló como su candidato a sucederle en premio a su lealtad. Asume el mando, pero formando un tándem con su mentor, en adelante primer ministro y jefe del partido oficialista Rusia Unida. Este ejecutivo dual, inédito en Rusia, ya ha expresado su intención de continuar la línea de reafirmación nacional de cara al exterior y de avanzar en el desarrollo económico y social del país, pero no despeja las dudas que rodean a los bajos estándares democráticos y una incógnita fundamental: si las inmensas atribuciones institucionales de Medvédev y las ganas de Putin de seguir mandando confluirán en un bloque armonioso de poder. Campaña de acción al cambio climático Copenhagu e 2009 http://blog vecindad.c om/campan a-deaccion-alcambioclimaticocopenhagu e-2009/ http://www.larepublica.es/tag/rusia/ Grafiti crítico sobre Putin http://www.abc.es/20120303/internacional/abcielecciones-rusia-putin-201203031645.html
  • 168. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 16: Rusia durante las presidencias de Putin, y Medvedev (pp. 235-240 y 248-256)  Rusia Unida (2001-2014) Rusia Unida es un partido político ruso fundado el 1 de diciembre de 2001 mediante la unión de los grupos parlamentarios Unidad, Patria y Toda Rusia. Este partido se identifica como centrista y con un amplio abanico electoral y apoya al presidente de Rusia, Vladímir Putin Es presidido por el antiguo Presidente del Gobierno de Rusia Dimitri Medvédev. Cuenta con alrededor de 2.009.937 afiliados y tiene 83 departamentos regionales, es decir, está representado en todos los sujetos federales de Rusia. Durante los primeros 8 años, el partido no contaba con una plataforma ideológica definida, ya que sus partidarios se identificaban con el centrismo como ideología y pensamiento político, a lo largo de los años el partido sigue la línea general definida por la Administración del Presidente de la Federación Rusa que se identifica con la Centroderecha. Las iniciativas internas del partido de obtener una ideología verdadera no prosperaban por no obtener el apoyo suficiente dentro del propio partido. Durante un tiempo se ha utilizado mucho un cliché político denominado el «Plan de Putin», es decir, el curso de desarrollo de Rusia basado en los discursos de Vladimir Putin a la Asamblea Federal Rusa entre 2000 y 2007. No se trata en realidad de un plan, y su autor no es Putin. Una encuesta realizada en septiembre de 2007 revela que, según la opinión de los ciudadanos rusos, Rusia sí necesita una estrategia general similar al dicho «plan», aunque según la misma encuesta gran parte de la población no conoce el significado concreto de este proyecto. Posteriormente este cliché fue sustituido por «Estrategia-2020», una estrategia de desarrollo hasta el año 2020. El 21 de noviembre de 2009 Rusia Unida adoptó un nuevo programa, basado en el «Plan de Putin», «Estrategia-2020» y el artículo de Medvédev «¡Rusia, adelante!». En este programa, la ideología del partido se define como conservadurismo ruso.
  • 169. TEMA 17 Asia oriental: China, Japón y Corea HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286) Índice  El desarrollo de Asia oriental - Introducción  Visión de conjunto - Demografía - Economía - Bienestar social - Política  Japón, una crisis de madurez - Las transformaciones económicas - La estabilidad política  China, el nuevo gigante - Deng Xiaoping, el reformador - La matanza de Tiananmen - Economía de mercado y desarrollo acelerado - El liderazgo político, de Jiang Zemin a Hu Jintao - La recuperación de Hong Kong - La cuestión de Taiwán - Política exterior y de defensa  Las dos Coreas - La división de Corea - El despegue económico del sur - La democratización - El Norte: la dictadura de Kim Il-Sung - Corea del Norte en el siglo XXI - Corea del Sur en el siglo XXI - La amenaza nuclear Xi Jinping Shinzō Abe Park Geun-hye DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES
  • 170. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL http://poderes.c om.ec/2012/dis minuyen-lasprevisiones-decrecimientosde-asia-orientaly-el-pacifico/ Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286) Mapa del Mundo por Zonas: Asia oriental
  • 171. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286) HU JINTAO FUE EL PRINCIPAL DIRIGENTE DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA DESDE 2002 HASTA 2012. OCUPÓ EL CARGO DE SECRETARIO GENERAL DEL PARTIDO COMUNISTA DE CHINA (PCCH) HASTA QUE XI JINPING LO SUSTITIYÓ EN 2012. Asia oriental (Religiones): Confucianismo, Shinto, Taoísmo y Budismo.
  • 172. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286)  El desarrollo de Asia oriental: introducción El extremo oriental del continente asiático —incluye a China, Corea, las distintas naciones de la península Indochina y a los territorios insulares de Japón, Filipinas e Indonesia— es el hogar de algo más de dos mil millones de personas, siendo China, en particular, el Estado más poblado del mundo. En las últimas décadas la región ha alcanzado una gran relevancia económica debido a sus elevadas tasas de crecimiento. Japón fue el primer país de cultura no occidental que se incorporó, ya a fines del siglo XIX, al proceso planetario de modernización económica, el desarrollo de Corea del Sur y Taiwán comenzó en los años sesenta, mientras que Tailandia e Indonesia despegaron algo más tarde. En China, la etapa de mayor desarrollo comenzó con las reformas que liberalizaron su sistema económico a partir de 1979, una vía que siguió también otro Estado comunista, Vietnam. Por el contrario, Corea del Norte sigue siendo un país cerrado en sí mismo y aferrado a los principios comunistas. Las economías emergentes de Asia Oriental han tenido durante las dos últimas décadas una tasa de crecimiento más elevada que la de cualquier otra región del mundo. Su crecimiento se vio interrumpido temporalmente por la gran crisis financiera asiática de 1997, provocada en parte por la dependencia de los sistemas financieros de la región respecto a capitales extranjeros muy volátiles. Ello hizo dudar a algunos capitalistas de que el extraordinario desarrollo de Asia fuera a mantenerse, pero, contra todo pronóstico, la recuperación fue rápida.
  • 173. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286) OXÍMORON: “COMBINACIÓN EN UNA MISMA ESTRUCTURA SINTÁCTICA DE DOS PALABRAS O EXPRESIONES DE SIGNIFICADO OPUESTO”. NUESTRO LENGUAJE POLÍTICO ESTÁ LLENO DE ELLOS: “ARMAS INTELIGENTES”, “GUERRA PREVENTIVA”, “SOBERANÍA LIMITADA”, “TOLERANCIA CERO”, ETCÉTERA. ¿ES EL CONCEPTO DE “DEMOCRACIA CHINA” UN OXÍMORON, UN IMPOSIBLE? HTTP://JITORREBLANCA.WORDPRESS.COM/2010/12/10/DEMOCRACIACHINA/#MORE-393 A finales de 2008 la región se ha visto afectada por una crisis económica, esta vez de alcance global. Los países pequeños con una economía orientada esencialmente hacia la exportación, como Singapur y Taiwán, han experimentado una importante caída de su PIB, pero la crisis ha alcanzado también a los mayores países de la región, como Japón y, en menor medida, a China, que sin embargo ha recuperado muy pronto sus elevadas tasas de crecimiento, por lo que su papel internacional se ha visto reforzado por los efectos globales de la Gran Recesión. Aunque las transformaciones políticas han sido menos amplias que las económicas, hay que destacar el avance de la democracia que se produjo en varios países de la región a finales del siglo XX. La democracia llegó a Japón como resultado de la ocupación americana tras la Segunda Guerra Mundial y desde entonces el país ha gozado de una gran estabilidad, pero en Filipinas, Corea del Sur y Taiwán la transición democrática no se produjo hasta finales de los años ochenta y en Indonesia tuvo lugar en 1998. En China, en cambio, las aspiraciones democráticas fueron brutalmente truncadas en 1989 y regímenes dictatoriales se mantienen también en Corea del Norte, Vietnam y Myanmar. Respecto a los problemas internacionales, el estatus de Taiwán sigue estando por resolver, aunque las relaciones entre este territorio y la República Popular China han mejorado en los últimos años. Más amenaza de desarrollar armamento nuclear como medio para reforzar su posición internacional, aunque es el desastre económico interno el que amenaza su supervivencia a medio plazo. La desmedida reacción de la diplomacia china ante la concesión del Premio Nobel de la Paz al activista Liu Xiaobo permite adivinar que del férreo traje con el que el Partido Comunista ha encorsetado a 1.300 millones de personas penden algunos flecos y tirando de ellos se pone de manifiesto el miedo que el régimen tiene al concepto de democracia.
  • 174. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286) Algunos datos numéricos nos permiten trazar una breve panorámica de las distintas naciones de la región, antes de abordar en detalle la historia reciente de tres de ellas: China Japón Norte [ Corea ] Sur  Visión de conjunto: demografía Al igual que en los demás países del mundo que han experimentado un desarrollo económico importante, en los países de Asia Oriental se ha reducido mucho en los últimos años la tasa de fecundidad y ha aumentado espectacularmente la esperanza de vida. El caso más notable es el de Vietnam, donde el numero de hijos por mujer se ha reducido en las tres últimas décadas de casi siete a poco menos de dos. Japón y Corea del Sur, los dos países más desarrollados de la región, se enfrentan actualmente con el mismo problema que los países europeos: una bajísima natalidad que no garantiza el reemplazo generacional y conduce a un envejecimiento de la población. Por otra parte, la esperanza de vida japonesa es la más elevada del mundo, mientras que en otros países de la región se ha elevado mucho en las tres últimas décadas. En conjunto, la situación demográfica de Japón, Corea del Sur y Singapur es muy similar a la de España, mientras que en China y la mayoría de los restantes países de la región tienen una esperanza de vida superior a la de Rusia.
  • 175. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286) PNUD (2013) http://www.undp.org/content/da m/undp/library/corporate/HDR/2 013GlobalHDR/Spanish/HDR20 13%20Report%20Spanish.pdf Demografía de Asia oriental [Cuadro 11.1.]: DEMOGRAFÍA Fuente: PNUD (2008) El siguiente cuadro recoge los datos demográficos de algunos países asiáticos. Japón y Corea del Sur, los dos países más desarrollados de la región, se enfrentan actualmente a una bajísima natalidad que no garantiza el reemplazo generacional y conduce a un envejecimiento de la población. La esperanza de vida japonesa es la más elevada del mundo y su situación demográfica (junto a la de Corea del Sur y Singapur) es muy similar a la de España. DEMOGRAFÍA DE LOS PAÍSES ASIÁTICOS (POR MILLONES DE HABITANTES) TASA DE TASA DE ESPERANZ ESPERANZ FECUNDIDA FECUNDIDA A DE VIDA A DE VIDA D D (1970(2000-2005) (1970-1975) (2000-2005) 1975) 4,9 1,7 63 72 POBLACIÓN EN MILLONES (2005) CRECIMIENTO ANUAL EN % (1975-2005) 1.313 1,2 INDONESIA 226 1,7 5,3 2,4 49 68 JAPÓN 128 0,5 2,1 1,3 73 82 VIETNAM 85 1,9 6,7 2,3 50 73 FILIPINAS 84 2,3 6,0 3,5 58 70 TAILANDIA 63 1,3 5,0 1,8 60 68 COREA SUR 48 1 4,3 1,2 62 77 MYANMAR 48 1,6 5,9 2,2 53 60 MALASIA 25 2,5 5,2 2,9 63 73 CAMBOYA 14 2,2 5,5 3,6 46 61 LAOS 5 2,2 6,4 3,6 40 56 SINGAPUR 4 2,2 2,6 1,4 69 78 43 0,7 2,9 1,3 72 80 CHINA ESPAÑA
  • 176. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286)  Visión de conjunto: economía La espectacular tasa de crecimiento económico de China le ha convertido en el segundo país del mundo por el volumen de su PIB, medido en términos de paridad del poder adquisitivo. Esto sitúa a Japón en el tercer lugar del mundo. En términos de producto por habitante las diferencias son grandes entre Japón y Singapur, entre los más prósperos del mundo y la mayoría de los restantes Estados, cuyo nivel de desarrollo es todavía medio. China se sitúa en cabeza de la tasa de crecimiento económico. Singapur es uno de los países del mundo con mayor grado de libertad económica. La tendencia general de la mayoría de los Estados es hacia la liberalización económica, las excepciones de Myanmar y Corea del Norte.  Visión de conjunto: bienestar social De acuerdo con el índice de PNUD, Japón, Corea del Sur y Singapur son países con un gran desarrollo humano, mientras que los restantes países se sitúan a un nivel medio. Una de las claves del desarrollo ha sido el esfuerzo educativo, que se traduce en un nivel elevado de alfabetización, excepto en los países más atrasados como Laos y Camboya. Las reformas económicas en China han provocado una notable desigualdad en la distribución del ingreso, mientras que tanto Japón como Corea del Sur son países bastante igualitarios. El gasto público en salud en porcentaje del PIB es elevado en Japón, mediano en Corea del Sur, Malasia y Tailandia y bajo en los demás países. De acuerdo con los datos de Transparencia Internacional, Singapur es uno de los países menos corruptos, Japón y Corea del Sur tienen un índice similar al español, China y Tailandia tienen bastante corrupción y el resto de países son más corruptos aún. Japón tiene una de las tasa de homicidio más bajas y en los restantes países de los que hay datos las tasas no son muy altas, salvo Tailandia. Entre las tasas de reclusión llama la atención lo elevada que es la de Singapur, un singular país con un sistema económico muy libre y transparente, pero cuyo sistema político es bastante autoritario y muy duro en su derecho penal.
  • 177. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286)  Visión de conjunto: política El contraste es muy fuerte entre países muy libres como Japón y Corea del Sur y dictaduras como las de China o Vietnam. Indonesia puede considerarse un país libre, mientras que la mayoría de los restantes países se sitúa en la categoría de los semilibres. Corea del Norte y Myanmar son dos de los regímenes más autoritarios del mundo. El desarrollo económico ha permitido a China modernizar sus Fuerzas Armadas disminuyendo el porcentaje del PIB dedicado a gastos de defensa. Corea del Sur destina a defensa un porcentaje del PIB más elevado debido a la amenaza que supone sus vecinos del norte. En la mayoría de los demás países el porcentaje del gasto en defensa es bajo.  Japón, una crisis de madurez: las transformaciones económicas La prosperidad actual de Japón tiene orígenes lejanos. La modernización de la era Meiji le convirtió en el primer país asiático que se incorporó a la Revolución industrial con la que Japón se convirtió en el primer país asiático que se incorporó a la revolución industrial. Desde entonces, el rasgo más notable ha sido su capacidad de asimilar las innovaciones occidentales al tiempo que mantenía su identidad cultural. En los años treinta, en pleno auge del nacionalismo y el militarismo los dirigentes japoneses trataron de crear un gran imperio asiático mediante la conquista de China y la expulsión de las potencias coloniales occidentales. La derrota de 1945 puso fin a esta vía y demostraron su capacidad de adaptación al aceptar las reformas estructurales impulsadas por los ocupantes americanos, incluida la Constitución que consagró la democracia parlamentaria. El país centró sus esfuerzos en el desarrollo económico. En los años ochenta Japón se había convertido en un centro de innovación tecnológica y era común el temor a la competencia japonesa. Pero a partir de la gran crisis bursátil de 1990, Japón entra en una etapa de dificultades económicas que se agudiza con la crisis financiera asiática de 1997.
  • 178. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286) Lo ocurrido representa una crisis de madurez. Japón es un país altamente desarrollado en el que los aspectos del modelo económico que le habían permitido desarrollarse se han convertido en obsoletos, adoptando una política de reformas que están transformando su estructura económica para adaptarla a las nuevas tendencias internacionales. Al tiempo se está produciendo un cambio de mentalidad con un creciente individualismo. Japón aparece como la tercera potencia económica mundial si su PIB se mide de acuerdo con la paridad del poder adquisitivo. Su producto por habitante se sitúa entre los más elevados del mundo. El elevado nivel de bienestar básico se traduce en la esperanza de vida más elevada del mundo, pero con algunos aspectos a mejorar. Las tasas de crecimiento anual han dejado de ser característica de su economía. El modelo económico basado en las exportaciones, con un mercado interior muy protegido ha dejado de resultar efectivo y ya no estimulaba el crecimiento económico en un periodo de cambio tecnológico acelerado como el de finales del siglo XX. La única manera era incrementar la flexibilidad y las empresas japonesas lo han hecho. Su estilo de dirección se ha acercado al modelo internacional y sus inversiones en el extranjero han. El empleo vitalicio ha dejado de ser un ideal y el creciente individualismo hace que los empleados se sientan menos vinculados a sus empresas. Los sucesivos gobiernos no han planteado nunca una reforma drástica, pero han llevado a cabo medidas para estimular la competencia. La crisis de 2008 trajo de nuevo la incertidumbre y la recuperación no es tan vigorosa como en los países emergentes. http://www.letraslibres.com/blogs/japon-despues-delterremoto http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Regiones_y_pre fecturas_de_Jap%C3%B3n.pn http://doramasyan.blogspot.com.es/2011/03/fuerzasjapon.html
  • 179. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286) YOSHIHIKO NODA FUE PRIMER MINISTRO DE JAPÓN ENTRE 2011 Y 2012. ES UN POLÍTICO JAPONÉS DEL PARTIDO DEMOCRÁTICO DE JAPÓN, MIEMBRO DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES EN LA DIETA DE JAPÓN. SHINZŌ ABE LO SUSTITUYÓ COMO PRIMER MINISTRO DE JAPÓN EN 2012. 2014  Japón, una crisis de madurez: la estabilidad política A pesar del impacto de las dificultades económicas, los rasgos básicos de la política japonesa apenas se han modificado. El Partido Liberal Democrático (PLD) se ha mantenido al frente del gobierno, excepto un breve intervalo a mediados de los años noventa, desde 1955 y hasta su derrota electoral en 2009. El PLD ha evitado que se formasen liderazgos duraderos, así es que los jefes de Gobierno se sucedían con rapidez, pero rara vez producen grandes cambios de línea política, no afectando a la estabilidad política básica. En verano de 1993, en plena crisis económica, el gobierno de PLD perdió la mayoría parlamentaria y fue sustituido por un Gobierno de coalición que solo duró ocho meses y en 1994 el PLD regresó al Gobierno. Bajo el impacto de la crisis económica la oposición ha vencido en las elecciones de 2009. Entre los líderes japoneses de los últimos años destaca Junichiro Koizumi, jefe de gobierno de 2001 a 2006, que se singularizó por una gran capacidad de iniciativa. Llegó al gobierno en plena crisis bancaria y su primera tarea fue abordarla. En 2005 planteó la privatización de la caja postal de ahorros y ante el rechazo parlamentario, planteó el tema directamente a los ciudadanos en unas elecciones en las que obtuvo un triunfo arrollador. Koizumi dio paso a otro jefe de Gobierno y la privatización se llevaría a cabo de manera gradual. En política exterior, Japón ha mantenido su alianza con EE.UU. Tras la derrota en la Segunda Guerra Mundial el sentimiento pacifista es muy fuerte en el país y la denominación oficial de sus Fuerzas Armadas es la de fuerzas de autodefensa. Japón se siente inquieto por el programa nuclear de Corea del Norte y también por el creciente poderío de China y mantiene muy buenas relaciones con EE.UU., Australia e India. http://www.styleguru.com/entry/fashi on-merges-politics-at-japanese-pmsoffice/
  • 180. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286) China, el nuevo gigante
  • 181. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286)  China, el nuevo gigante: Deng Xiaoping, el reformador China desea dar la imagen al mundo de una gran nación que combina tradición cultural milenaria con el dominio de las nuevas tecnologías, pero no es un país libre. China era ya un gran imperio cuando Roma dominaba el Mediterráneo. Durante los siglos de gran expansión europea China quedó retrasada frente a Occidente, pero su reciente desarrollo la ha convertido en uno de los principales actores del mundo de hoy. El triunfo comunista dio lugar en 1949 a la fundación de la República Popular China, que bajo el liderazgo de Mao experimentó utopías con consecuencias catastróficas, pero con su muerte en 1976, el cambio no tardó en producirse. En la reunión del Comité Central del Partido Comunista de 1978 triunfaron las tesis pragmáticas y reformistas de Deng Xiaoping sobre la ortodoxia maoísta. Fue el inicio de una transición gradual hacia la economía de mercado que ha conducido a China a un éxito económico sin precedentes que ha supuesto una elevación del nivel de vida y una drástica de la pobreza. En 1989 los deseos de libertad y democracia fueron ahogados en sangre en la matanza de la plaza de Tiananmen. La figura más importante de la historia de China de los últimos treinta años. Tras la muerte de Mao en 1976 y la rápida derrota del maoísmo radical posterior se impusieron sus tesis reformistas en una histórica reunión del comité central del partido, iniciándose la liberalización económica. Deng no quiso asumir directamente los cargos más importantes, a pesar de ello fue durante los años ochenta y primeros noventa el personaje más influyente de la política china. Su estilo era el de promover cambios graduales y permitir que se generalizaran tras haberse demostrado que resultaban útiles. Su pragmatismo le llevó a pensar que los principios socialistas y los mecanismos de la economía de mercado no eran incompatibles. La supresión, en los años ochenta, de las comunas agrícolas, la liberación de precios, la apertura económica, el impulso a las industrias y el fomento de la competencia supusieron una transformación radical de la economía china. En la crisis de Tiananmen, Deng demostró que seguía aferrado a la dictadura de partido, reanudando, a partir de 1992, las reformas económicas. Murió en 1997.
  • 182. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286)  China, el nuevo gigante: la matanza de Tiananmen El avance hacia la economía de mercado no ha ido acompañado por una transición hacia la democracia. China ha dejado de ser una sociedad comunista pero la dictadura de partido se ha mantenido. A lo largo de los años ochenta la libertad de expresión había ganado terreno en China. El secretario general del partido, Hu Yaobang, era criticado por su tolerancia, fue forzado a dimitir en 1987, convirtiéndose en héroe para quienes aspiraban a un cambio político. El movimiento de protesta en la plaza de Tiananmen de Pekín comenzó en abril de 1989 cuando el murió y algunos estudiantes comenzaron a reunirse para honrar su memoria. En los días siguientes miles de estudiantes se unieron al movimiento que no tenía un liderazgo organizado ni unos objetivos claramente definidos, pero que aspiraba a una reforma política que concediera más posibilidades de participación libre a los ciudadanos. Al no lograr iniciar una dialogo con las autoridades, el 13 de mayo cientos de estudiantes iniciaron una huelga de hambre en la plaza. Las dificultades económicas y el descontento por la corrupción llevaron a buena parte de la población a simpatizar con la protesta. El movimiento se extendió a otras ciudades. Tras unas semanas de indecisión, Deng y los principales dirigentes, que no estaban dispuestos a renunciar al poder del partido y veían la protesta como una amenaza para la estabilidad del país, optaron por reprimir las protestas mediante la fuerza armada. El 20 de mayo declararon la ley marcial. La entrada de tropas enviadas a Pekín para acabar con la protesta se vio frenada por la acción de muchos ciudadanos. El ataque final se produjo el 4 de junio. La acción del ejército acabó con toda resistencia a un coste de víctimas no establecido. A ello siguió una oleada de detenciones y juicios y el movimiento quedó anulado. La dictadura del Partido no se ha visto nuevamente desafiada. http://www.iberojet.com.gt/tarif arios.php?id_producto=6
  • 183. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286)  China, el nuevo gigante: economía de mercado y desarrollo acelerado Las reformas emprendidas desde 1979 se centraron en la liberalización económica y la apertura al exterior, empleando un enfoque gradualista que no ha supuesto el fin abrupto del sector estatal. La apertura al exterior ha sido extraordinaria y se ha convertido en 2007 en el segundo exportador del mundo y el tercer importador. En 2001 se incorporó a la Organización Mundial del Comercio. La inversión extranjera ha contribuido a la modernización económica y a comienzos del siglo XXI ha empezado a cobrar fuerza la inversión china en el extranjero. El resultado ha sido el crecimiento del PIB en una tasa media anual del 10% en los últimos treinta años.  China, el nuevo gigante: el liderazgo político, de Jiang Zemin a Hu Jintao Es frecuente referirse a cuatro generaciones de líderes. La primera fue la de Mao, la segundo tuvo a Deng como principal dirigente, la tercera ha sido la de Jiang Zemin y la cuarta es la del actual Hu Jintao. Jian Zemin se convirtió en el líder efectivo de China desde que la avanzada edad de Deng hizo que su influencia declinara y asumió la presidencia de la República de 1993 a 2003. Nunca ha tenido tanta autoridad como Deng y su Gobierno ha tendido a basarse en el consenso entre los principales lideres. El siglo XXI ha presenciado el ascenso de la cuarta generación de líderes. Hu Jintao, sucedió Jiang en la presidencia en la Secretaria general del Partido y en la presidencia de la República. Defiende la tesis de una sociedad armoniosa, que promueva el desarrollo económico y el bienestar social, con mayor atención a los problemas de desigualdad social y el deterioro medioambiental. También ha lanzado una campaña para promover una conducta basada en valores morales. La prensa ha recibido una mayor permisividad pero dentro de unos límites estrictos que excluyen la oposición al Gobierno. El debate político en Internet está también muy censurado.
  • 184. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286)  China, el nuevo gigante: la recuperación de Hong Kong Colonia británica desde 1842, se convirtió desde mediados del siglo XX en un de los principales centros financieros del mundo. En 1984 el Reino Unido y la República Popular China llegaron a un acuerdo para su retorno a la soberanía china que se produjo en 1997. El acuerdo preveía la conservación de su sistema legal y una amplia autonomía. La ley básica de Hong Kong, aprobada en 1990 por el Congreso de la República, garantiza a la región unas instituciones más libres que el resto del país. El mantenimiento del sistema legal ha facilitado que mantenga su tradicional importancia como centro financiero.  China, el nuevo gigante: la cuestión de Taiwán La aspiración de recuperar la soberanía sobre Taiwán es un caso más complejo. Taiwán, conquistada por Japón en 1895, revirtió a China finalizada la Segunda Guerra Mundial. En 1949 se convirtió en el último refugio de Chiang Kaishek y su partido Kuonmitang, vencidos en la guerra civil. Nunca se firmó un armisticio y a partir de 1949 las dos entidades se consideran le legítima expresión del estado chino. Hasta 1971 la República de China mantuvo el escaño en las Naciones Unidas y su puesto permanente en el Consejo de Seguridad que pasó en esa fecha a la República Popular. Los sucesivos intentos del Gobierno de Taiwán de ser admitido en Naciones Unidas han fracasado y su reconocimiento diplomático se ha visto reducido, aunque de manera oficiosa mantiene relaciones con los principales Estados. Durante casi cuarenta años Taiwán tuvo un régimen dictatorial de partido único, el Kuomintang que pretendía la reconquista de China, aunque careciendo de los medios para intentarlo. Los dirigentes de Pekín consideraban a Taiwán como una provincia rebelde a la que la protección de los EE.UU. les impedía ocuparla. Taiwán experimentó a partir de los años sesenta un importante desarrollo económico y al fallecer Chiang Kaishek en 1975, su hijo y sucesor Chian Ching-kuo (1975) inició gradualmente la transición a la democracia.
  • 185. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286) Las elecciones de 2000 impusieron a Chen Shui-bian, deteriorándose las relaciones con la República Popular al aspirar a convertir a Taiwán en un Estado independiente y proclamando Pekín su disposición a utilizar la fuerza para evitar la secesión de Taiwán. Las relaciones económicas entre los dos Estados chinos son muy intensas y el triunfo del candidato del Kuomintang en las elecciones presidenciales de 2008, dispuesto a mantener el status quo por muy confuso que sea y favorecido por la actitud pragmática de Hu Jintao, ha dado lugar a una notable mejora de las relaciones con Pekín.  China, el nuevo gigante: política exterior y de defensa A partir del inicio de las reformas, la política exterior adquirió también una orientación muy pragmática, retirando el apoyo a los rebeldes maoístas de otros países y centrándose en las relaciones económicas. El aumento de su influencia económica ha llevado gradualmente a una política exterior más activa. A comienzos del siglo XXI las relaciones con Occidente se enturbiaron al percibir como una amenaza la promoción de la democracia por parte de Washington y sus aliados y se erigió como protector de dictaduras como Sudán o Zimbabwe. La actitud China se ha vuelto algo más constructiva en estos temas a partir de 2006, jugando un papel activo en el esfuerzo internacional para frenar las aspiraciones nucleares de Corea del Norte. El esfuerzo de modernización de sus Fuerzas Armadas causa gran preocupación en Taiwán y también en otros países, como Japón, que por otra parte cuentan con la protección de los EE.UU. http://www.zaichina.net/2010/09/27/ch ina-estas-rodeada/
  • 186. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286) Corea [http://www.mundopepone.com/2011/12/20/seria-costosa-la-reunificacion-de-las-dos-coreas/]
  • 187. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286)  Las dos Coreas: la división de Corea Corea es una antigua nación hoy separada en dos por la zona desmilitarizada desde el armisticio de 1953, una banda de cuatro kilómetros de ancho. Al norte, la República Popular Democrática de Corea, uno de los Estados más autoritarios y cerrados del mundo. Al sur, la República de Corea, un país que durante los últimos cuarenta años ha experimentado un desarrollo económico espectacular. A partir de 1910 Corea estuvo sometida a la dominación colonial japonesa. Tras la derrota japonesa de 1945, la URSS y EE.UU. acordaron la ocupación del país, apareciendo dos Estados, que declararon su independencia en 1948. El régimen comunista que se estableció en el Norte bajo Kim Ilsung se opuso a la partición y en 1950 invadió el Sur. Tras tres años de guerra, en el que Corea del Sur tuvo el respaldo de una coalición aprobada por Naciones Unidas y liderado por EE.UU., mientras que la china de Mao apoyaba el Norte, se firmó un armisticio que consolidó la división del país.  Las dos Coreas: el despegue económico del sur Corea del Sur inició un desarrollo espectacular a partir de los sesenta. El general Park Chung-hee, cuya dictadura se prolongó desde1961 a 1979, fue el gran impulsor del despegue económico que siguió el modelo japonés. Una fuerte intervención estatal que protegía le mercado interior y favorecía las grandes empresas exportadoras. El modeló funcionó y Corea del Sur mantuvo durante un largo periodo tasas de crecimiento que le permitieron pasar de la pobreza a la prosperidad en un cuarto de siglo. Sin embargo dejó una herencia de intervencionismo estatal que solo lentamente comenzaría a ser corregida. http://www.zaichina.net/2010/09/2 7/china-estas-rodeada/
  • 188. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286)  Las dos Coreas: la democratización LEE MYUNG-BAK FUEL EL DÉCIMO PRESIDENTE DE COREA DEL SUR ENTRE 2008 – 2013. HASTA QUE PARK GEUN-HYE LE SUSTITUYÓ EN EL CARGO EN FEBRERO DE 2013. 2014 Park fue asesinado en 1979 por el jefe de su propio servicio secreto. Al año siguiente, un nuevo golpe llevó al poder a otro general, Chun Doo-hwan que fue menos autoritario que Park. Aunque el desarrollo económico mantuvo un ritmo muy satisfactorio, el régimen de Chun nunca logró una gran popularidad y en 1987 optó por hacer concesiones y el general Roh Tae-woo fue elegido como primer presidente democrático, iniciándose su mandato. El ingreso de Corea del Sur en la OCDE en 1996 supuso el reconocimiento internacional de que el país se había incorporado al mundo desarrollado. Un año después, la grave crisis financiera asiática afectó gravemente al país y puso de relieve la necesidad de impulsar las reformas económicas que se habían iniciado desde el establecimiento de la democracia. Kim Dae-jung, elegido presidente en 1988, tuvo que hacer frente a la crisis y puso en marcha importantes reformas. El sector financiero se abrió a los inversores extranjeros y el sector público asumió temporalmente el control de algunas de las mayores empresas. En 1999 la economía surcoreana recuperó su crecimiento.  Las dos Coreas / El Norte: la dictadura de Kim Il-Sung Kim Il-sung, supremo líder de la República Democrática Popular de Corea desde 1948 hasta su muerte en 1994, estableció un sistema totalitario centrado en el culto a la personalidad. En 1950 lanzó la invasión al Sur. Tras el armisticio en 1953 promovió una rápida colectivización de la economía norcoreana. Kim Il-sung cerró el país la exterior tanto en el plano económico como en el cultural. Corea del Norte apenas tienen comercio exterior y nunca ha tratado de imitar las reformas económicas que impulsaron el desarrollo chino. El colapso soviético en 1991 completó el aislamiento del país, exaltando el nacionalismo autárquico basado en el concepto juche. Una de sus últimas decisiones fue la de impulsar un programa para la producción de armas nucleares que generó una grave preocupación internacional.
  • 189. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 17: Asia oriental: China, Japón y Corea (pp. 263-286)  Las dos Coreas: Corea del Norte y Corea del Sur en el siglo XXI En el Norte, a la muerte de Kim Il-Sung en 1994, le sucedió su hijo Kim Jong-Il, manteniéndose el carácter dictatorial y el aislamiento del régimen. Los primeros años la población padeció una terrible hambruna que causó numerosas muertes. El régimen se esfuerza en censurar toda información sobre el alto nivel de vida del Sur y se mantiene estrictamente el modelo comunista de propiedad estatal de los medios de producción, sin embargo se han extendido las actividades económicas informales y el mercado negro suministra muchos productos a la población, con el consiguiente aumento de la corrupción. Algunos empresarios chinos han comenzado a invertir, pero el volumen de comercio sigue siendo minúsculo. El país sigue manteniendo unas Fuerzas Armadas a un tremendo coste presupuestario. En el Sur, la posibilidad de una guerra con el Norte es una amenaza constante y también preocupa una súbita reunificación del país que se mantiene como un objetivo irrenunciable para ambos países. Los Gobiernos de izquierdas entre 1998 y 2008 impulsaron una mejora de las relaciones con Corea del Norte que ha tenido muy resultados positivos. El conservador Lee Myung-bak se ha mostrado menos dispuesto a hacer concesiones a Corea del Norte y ha establecido como prioridad impulsar el desarrollo económico del país. Superada la crisis financiera de 1997-98, la economía ha crecido a un ritmo satisfactorio, pero lejos de los niveles alcanzados en las últimas décadas del siglo XX. Los grupos industriales se han reestructurado y las exportaciones tienen un mayor componente de alta tecnología. La crisis económica mundial de 2008 ha tenido gran impacto en Corea, pero la recuperación ha sido vigorosa.  Las dos Coreas: la amenaza nuclear En los últimos quince años Corea del Norte se ha convertido en uno de los protagonistas en la proliferación de armas nucleares. En 1994 firmó con EE.UU. un acuerdo renunciando a la producción de plutonio a cambio de ayuda económica, pero el complejo proceso diplomático no ha conseguido hasta ahora la efectiva renuncia de Corea del Norte a este tipo de armas. Al contrario, en 2006 anunció que había realizado una primera prueba nuclear.
  • 190. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312) TEMA 18 India y Pakistán Índice  Introducción  Visión de conjunto: demografía, economía, bienestar social y política  India, la mayor democracia - La herencia de Nehru - El gobierno de Rao y las reformas económicas - El nacionalismo hinduista y el Gobierno de Vajpayee - El retorno del Congreso y el Gobierno de Singh - Insurrecciones y terrorismo  Pakistán: democracia, militarismo e islamismo - Las dos particiones - Civiles y militares - La década de los años noventa: Benazir Bhutto y Nawaz Sharif - La radicalización islamista - El Gobierno de Musharraf
  • 191. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312) India http://www.lonelyplanet.com/maps/asia/india/
  • 192. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312) Pakistán http://www.easyviajar.com/pakistan
  • 193. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312)  Introducción Asia meridional incluye la India, dos estados musulmanes, Pakistán y Bangladesh, dos estados montañosos del Himalaya, Nepal y Bután y un estado insular, Sri Lanka. En conjunto tiene una población de 1700 millones de habitantes, más de un cuarto del total mundial. Se trata de países de desarrollo medio. India, sin embargo ha logrado un crecimiento satisfactorio tras las reformas liberalizadoras de los años noventa. Tanto India como Pakistán son potencias nucleares desde 1998, lo que otorga especial gravedad a tradicional tensión entre ambos países que se remonta a la independencia y la partición de 1947.  Visión de conjunto: demografía India es el segundo país más poblado del mundo y Pakistán tiene una población de más de 160 millones de habitantes. La tasa de fecundidad se ha reducido en las últimas décadas, pero todavía se sitúa en tres hijos por mujer en India y cuatro en Pakistán, traduciéndose en un importante crecimiento demográfico que plantea el desafío de proporcionar educación y empleo a unas generaciones numerosas. La esperanza de vida está aumentando y se sitúa en más de los sesenta años.  Visión de conjunto: economía El PIB de India supone menos de la mitad que el de China, mientras el de Pakistán representa menos de un tercio del de España, medidos en función de la paridad del poder adquisitivo. India está más desarrollada que Pakistán y su economía es la que ha alcanzado una tasa de crecimiento más elevada en los últimos quince años. Las reformas de los años noventa han a que su índice de libertad económica sea el más elevado de Asia meridional.
  • 194. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312)  Visión de conjunto: bienestar social De acuerdo con el índice de desarrollo humano que elabora el PNUD, todos los países de Asia meridional se sitúan en un nivel medio con diferencias significativas entre ellos. India se coloca por delante de Pakistán y Bangladesh, mientras que Sri Lanka destaca como el más desarrollado. El índice de desigualdad económica se sitúa a nivel medio. En el terreno educativo, India tiene buenas instituciones de educación superior pero ha descuidado la educación primaria, traduciéndose en un bajo nivel de alfabetización y la situación es peor en Pakistán y Bangladesh, mientras que en Sri Lanka es más satisfactoria. El escaso porcentaje del gasto público que se destina a sanidad prueba lo alejados que están del desarrollo de un Estado de bienestar, aunque existen diferencias que sitúan a Sri Lanka en un extremo y Pakistán en el otro. La corrupción es muy elevada en India y todavía más en Pakistán y Bangladesh como muestra el índice de transparencia. La tasa de homicidios es bastante más elevada que en España, mientras que la reducida tasa de reclusión parece deberse más a los escasos recursos del Estado que a un bajo nivel de delincuencia.  Visión de conjunto: política India ha mantenido sus instituciones democráticas desde la independencia y puede considerarse un país libre aunque no alcance los niveles de libertad propios de los países más desarrollados. Pakistán ha pasado por repetidas experiencias autoritarias restableciéndose la democracia en 2008. Los demás países de la zona deben considerarse como semilibres. El enfrentamiento entre India y Pakistán es el principal motivo de unos gastos en defensa elevados respecto al PIB. En los años recientes, la violencia política ha afectado con distinta intensidad a los diversos Estados. Sri Lanka ha padecido durante las tres últimas décadas una insurrección protagonizada por los Tigre Tamiles, fundado en 1976 tiene su base de apoyo en la comunidad étnica tamil de religión hinduista que se sitúa en el noreste del país.
  • 195. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312) A partir de 2008 el Gobierno lanzó una ofensiva militar que ha concluido con la derrota completa de los insurgentes en 2009. En Nepal parece haberse consolidado el acuerdo de paz de 2006 que puso fin a la insurrección iniciada diez años antes por el Partido Comunista de Nepal. Este partido fue el más votado en las elecciones de 2008 y su líder pasó a encabezar un Gobierno de coalición. India se ha visto afectada por diferentes tipos de conflicto y el yihadismo es el principal componente de la violencia que ha afectado a Pakistán. A efectos comparativos, de las cifras de muertes en conflictos armados o terrorismo en 2008 se puede observar la intensidad alcanzada por el conflicto en Sri Lanka y la gravedad de la situación en Pakistan. Los conflictos indios son relativamente de menor intensidad.  India, la mayor democracia: la herencia de Nehru La pobreza, la corrupción, los estallidos de violencia provocados por diferencias étnicas o religiosas y la dificultad por diseñar un modelo económico que garantice el desarrollo son otros tantos problemas que India padece. Su logro, por otra parte, ha sido el haber mantenido las instituciones democráticas desde su independencia en 1947, sin más interrupción que dos años de estado de excepción a mediados de los setenta. Sin embargo, los problemas de pobreza, corrupción, economía y violencia permanecen y dificultan el pleno desarrollo. Hasta 1989 la estabilidad democrática fue acompañada por el gobierno del Partido del Congreso y de una misma familia. El fundador de esta familia política, la de los Nehru–Gandhi, fue Jawaharlal Nehru, que gobernó desde la independencia hasta su muerte en 1964. Su hija, Indira Gandhi, gobernó desde 1966 a 1977, fue derrotada por la oposición y regresó tras su triunfo de 1980 a 1984, año en que fue asesinada por separatistas sijs, sucediéndola su hijo, Rajiv Gandhi que gobernó de 1984 a 1989. Dos años después fue también asesinado en un atentado terrorista perpetrado por los rebeldes tamiles de Sri Lanka. Su viuda, Sonia Gandhi, asumió la dirección del Partido del Congreso en 1998. Desde su derrota electoral en 1989, el Congreso ha iniciado una etapa de alternancia en el poder entre coaliciones encabezadas por el propio Congreso (PC) o por su principal rival, el Bharatiya Janata Party (BJP).
  • 196. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312) Los principales gobernantes indios de estos últimos años han sido P.V. Narashima Rao, del partido del Congreso que gobernó de 1991 a 1996, Atal Bihari Vajpayee, del BJP que gobernó de 1998 a 2004 y Manmohan Singh, del PC jefe del Gobierno desde 2004. Además se ha producido una puesta en cuestión de algunos de los elementos básicos del modelo de país que se diseñó en tiempos de Nehru. El sistema económico, basado en el proteccionismo comercial y una gran regulación estatal ha dado paso a un sistema más liberal y abierto al exterior. El secularismo de Nehru sigue siendo la base de la convivencia, pero el ascenso del BJP demuestra la creciente fuerza de un movimiento nacionalista indio basado en el hinduismo. La política exterior de no alineación ha dado paso a una mejor relación con EEUU. El tema de las castas que había perdido relevancia con la igualdad ante la ley ha reaparecido con el surgimiento de partidos basados en el las antiguas castas de intocables o intermedias, que se siente victimas de una discriminación económica y social. India, la mayor democracia: el gobierno de Rao y las reformas económicas El éxito del Congreso en las elecciones de 1991 permitió a P.V. Narashima Rao impulsar una importante transformación del sistema económico. Largos años de crecimiento mediocre mantenían en la miseria a buena parte de la población india. El modelo económico basado en el aislamiento respecto al mercado exterior, una escasa iniciativa privada y un sector público que monopolizaba los sectores estratégicos de la economía no permitía el despegue económico del país. Las reformas del Gobierno Rao implicaron la apertura a la inversión extranjera, la reducción de los obstáculos a la importación, la desregularización de la actividad empresarial, la privatización de empresas públicas y la inversión en infraestructuras que estimularon la competitividad de la economía. Resultados especialmente notables se obtuvieron en el sector informático que han convertido a la ciudad de Bangalore en uno de los principales centros informáticos del mundo. La industria productora de componentes de automóviles ha experimentado también una gran expansión.
  • 197. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312) Esta primera fase de reformas encontró la oposición de intereses creados y solo transformó parcialmente la economía. La productividad siguió siendo baja y grandes regiones del país quedaron al margen del nuevo dinamismo económico. Sectores cruciales para el desarrollo como la sanidad, la enseñanza primaria y la red de transportes, no han recibido la atención debida. En política exterior Rao favoreció un incrementó de las relaciones con EE.UU., Europa occidental y China y se estableció plenas relaciones diplomáticas con Israel. En el plano interior se puso fin a la actividad insurgente de los separatistas sijs del Estad indio de Punjab, pero cobró fuerza una insurrección musulmana en Cachemira. El Partido del Congreso sufrió una severa derrota en las elecciones de 1996 y Rao se vio forzado a dimitir.  India, la mayor democracia: el nacionalismo hinduista y el Gobierno de Vajpayee La diversidad religiosa, étnica y lingüística es uno de los rasgos característicos de India y desde la independencia ha existido el propósito de respetarla. En el terreno religioso se ha traducido en el secularismo. En los últimos años ha cobrado fuerza una corriente nacionalista que propugna la “hindutva”, hinduidad, la afirmación de una identidad india basada en la religión hinduista. Desde su punto de vista, sijs y budistas son corrientes dentro del hinduismo mientras que el islam y el cristianismo representan una amenaza extranjera. Esta corriente tiene su origen en la organización Rashtriya Swayamsevak Sanhg una organización cultural a la que pertenecen muchos de los dirigentes del Bharatiya Janata Party (BJP) fundado en 1980 y que alcanzó por primera vez la jefatura de gobierno a finales de los noventa. El Gobierno de Atal Bihari Vajpayee, entre 1998 y 2004, se mostró más moderado de lo que hacían temer los antecedentes de su partido y supo resistir las presiones del ala más radical, en parte, porque gobernaba al frente de una coalición. Durante su gobierno se produjo un caso grave de violencia intercomunitaria en el Estado de Gujarat gobernado por el BJP.
  • 198. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312) La política económica siguió la línea liberal iniciada por el Gobierno Rao e impulso la privatización de empresas. Los resultados fueron satisfactorios alcanzando las tasas de crecimiento más elevadas de su historia. Se ha producido un despegue industrial, en sectores como el farmacéutico, el automóvil, el acero, el cemento, el aluminio y la expansión de los servicios informáticos ha seguido su espectacular curso. La inversión extranjera ha contribuido a la modernización de la economía. En 2001 el Gobierno lanzó un importante plan para la mejora de la enseñanza primaria y secundaria. En política exterior y defensa, al poco de haber formado Gobierno, realizó su primera prueba nuclear subterránea, ejemplo seguido inmediatamente por Pakistán. Fuertemente criticada por la comunidad internacional, las principales potencias occidentales impusieron restricciones a la venta de armamento y tecnología de alto nivel tanto a India como a Pakistán. Por otra parte, Vajpayee inició un proceso de dialogo con Pakistán que pareció abrir la vía a una solución negociada de las diferencias entre ambos países. Sin embargo, la infiltración de soldados pakistaníes en 1999 en territorio cachemir dio lugar a combates. En el 2000 una visita oficial de Clinton supuso un acercamiento ente ambas naciones, sobre todo en el terreno económico. En 2001, la visita del presidente pakistaní Musharraf condujo a la reanudación del diálogo, aunque con escasos resultados inmediatos. Tras una severa derrota de su partido en las elecciones de 2004, Vajpayee dimitió como jefe de gobierno y al año siguiente se retiró de la política activa.  India, la mayor democracia: el retorno del Congreso y el Gobierno de Singh Tras las elecciones de 2004 la extrema fragmentación del nuevo Parlamento respondía a que, con la excepción del partido del Congreso, no existen partidos con implantación en el conjunto del país. El partido del Congreso y sus aliados obtuvieron el triunfo y resulto elegido jefe de Gobierno Manmohan Singh a propuesta de la líder del Partido del Congreso que no quiso asumir la jefatura. El economista que coordinó las reformas de los noventa se convirtió en el primer jefe de Gobierno de religión sij.
  • 199. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312) Durante su mandato el PIB ha crecido a una tasa de casi el 9% anual que ha permitido reducir la pobreza en la que todavía permanece el 40 % de la población. La crisis mundial de 2008 ha provocado una fuerte caída de la bolsa, pero no ha afectado tanto a India porque su economía depende menos de las exportaciones a los países occidentales. La industria ha alcanzado un auge y es capaz de ofrecer productos atractivos para el mercado interior y exterior. Las condiciones de saneamiento son lamentables. Un plan de mejora lanzado en 2005 puede hacer mucho bien. La deficiencia de las infraestructuras sigue siendo grave obstáculo para el desarrollo. El comercio interior se ve frenado por la escasa calidad de la red de carreteras, mientras que puertos y aeropuertos requieren también fuertes inversiones. El Gobierno ha impulsado la firma de acuerdos para la construcción de carreteras y aeropuertos. El esfuerzo de los últimos años ha permitido que el 95% de la población en edad asista a la escuela, pero la calidad de la educación es a menudo. La política exterior ha conseguido algunos éxitos. Las relaciones con Pakistán han mejorado, aunque sigue estando lejos un acuerdo sobre Cachemira. China se ha convertido en su principal socio comercial. Se ha alcanzado un importante acuerdo de cooperación nuclear con EE.UU. En el terreno de la defensa, se ha producido un acercamiento a Israel, que ha pasado a ser un importante suministrador de armamento en competencia con Rusia. El balance favorable del Gobierno Sing ha conducido a un buen resultado del partido del Congreso y Sing se ha mantenido como jefe de Gobierno.  India, la mayor democracia: insurrecciones y terrorismo La democracia india ha sido capaz de ofrecer vías de participación política a las múltiples tendencias que han surgido, pero ello no ha impedido que se desarrollen focos de conflicto armado. El caso más grave ha sido el de Cachemira. El Estado de Jammu y Kashmir, de población mayoritariamente musulmana, estaba regido en 1947 cuando concluyó el dominio británico por un maharajá hinduista que inicialmente quiso optar por la independencia, pero que tras desencadenarse una insurrección apoyada por Pakistán, decidió la incorporación de su Estado a la India. Ése fue el origen de la primera guerra indo-pakistaní.
  • 200. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312) Desde entonces, la línea de control del alto el fuego se ha convertido en la frontera de hecho entre ambos países. India ha mantenido su dominio sobre la mayor parte del territorio, que representa el único Estado de mayoría musulmana de su federación, y es favorable al mantenimiento de la situación actual, mientras que Pakistán preconiza un referéndum. Esta cuestión constituye el principal obstáculo para la normalización de relaciones entre ambos. A finales de los ochenta se desencadenó de nuevo la violencia con la aparición de grupos insurgentes que han gozado de apoyo pakistaní y que han recurrido a medios terroristas. India ha respondido con el envío de tropas y con medidas represivas que han implicado frecuentes violaciones de los derechos humanos. La intensidad del conflicto se ha reducido desde el comienzo del siglo XXI. La segunda región más conflictiva es el noreste, una triangulo delimitada por China, Birmania y Bangladesh, que representa una gran diversidad étnica y se halla integrado por siete Estados donde han surgido numerosos grupos rebeldes de base étnica. El Gobierno ha respondido con medidas represivas y con diversos acuerdos de paz, pero algunas áreas la vida cotidiana está controlada por los insurgentes. La extrema izquierda maoísta mantiene una insurrección en un cinturón de áreas rurales deprimidas de la mitad este del país, desde Bihar hasta Andra Pradesh. Junto a estos conflictos localizados en ámbitos geográficos concretos, hay que mencionar la oleada de atentados yihadíes que en los últimos años ha afectado a diversas ciudades indias. http://www.nation.com.pk/pakistan-news-newspaper-dailyenglish-online/national/23-Dec-2012/pakistan-protests-afghanstorture-on-its-29-nationals
  • 201. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312)  Pakistán: democracia, militarismo e islamismo / Las dos particiones El Pakistán de nuestros días es un país surgido dos particiones. La primera tuvo lugar en 1947 cuando las tierras mayoritariamente musulmanas de la antigua India se separaron para fundar un nuevo Estado independiente, un proceso acompañado de matanzas comunitarias y desplazamientos masivos de población. El nuevo estado presentaba la singularidad de estar integrado por dos territorios situados en ambos extremos de la India septentrional, Pakistán occidental y Pakistán, que tenían poco en común, salvo su religión mayoritariamente musulmana. Está particularidad acabó en la segunda partición, la de 1971, cuando el territorio oriental se separó para convertirse en Bangladesh (Bengala libre). Pakistán es el segundo país musulmán más poblado del mundo donde el 80% de la población es suní. Existe una notable diversidad étnica y la lengua oficial es el urdu.  Pakistán: democracia, militarismo e islamismo / Civiles y militares El diseño básico de las instituciones políticas de Pakistán responde a la influencia británica, pero la hegemonía civil no se ha consolidado. Las Fuerzas Armadas han desempeñado un papel decisivo en su historia que durante muchos años ha estado bajo gobierno militar. La Constitución en 1973, adoptada tras la separación de Bangladesh, ha sido enmendada varias veces al dictado de los sucesivos gobernantes. La pauta de la política ha sido la de la alternancia entre Gobiernos militares y etapas democráticas caracterizadas por la inestabilidad. Buena parte de la historia del país se resume en el Gobierno de cuatro generales, Ayub Khan de 1958 a 1969, Yahya Khan de 1969 a 1971, Zia-ul-Hak de 1977 a 1988 y Musharraf de 1999 a 2008. En los primeros años setenta gobernó un político civil de fuerte personalidad y orientación populista, Zulfikar Ali Bhutto, derrocado por el general Zia-ul-Hak. Fue condenado por su supuesta implicación en el asesinato de un oponente político y ejecutado. Ali Bhutto había adoptado medidas favorables a la islamización de las costumbres pero Zia-ul-Hak fue mucho más lejos. Zia-ul-Hak murió en un accidente de aviación en 1988. Su mandato coincidió con una etapa de crecimiento económico, aunque el nivel de desarrollo alcanzado seguía siendo bajo.
  • 202. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312)  Pakistán: democracia, militarismo e islamismo / La década de los años noventa: Benazir Bhutto y Nawaz Sharif La muerte de Zia condujo a una rápida restauración del gobierno civil y durante una década se alternaron en el Gobierno los líderes de los dos principales partidos del país, el Partido del Pueblo de Pakistán (PPP), relativamente secular y encabezado por Benazir Bhutto, la primera mujer que ha gobernado un país musulmán, y la Liga Musulmana de Pakistán (LMP), encabezada por Nawaz Sahrif. Las relaciones entre ambos partidos fueron bastante turbulentas. Bhutto realizó sus estudios universitarios en Occidente. Tras la ejecución de su padre hubo de exiliarse, pero heredó la dirección del PPP. Su triunfo en las elecciones de 1988 le permitió convertirse en jefa del Gobierno. Su primera etapa de gobierno fue breve siendo destituida por el presidente en 1990. Tras las elecciones de 1990, formó Gobierno Nawaz Sharif, de la Liga Musulmana de Pakistán, quien chocó con el presidente, Ghulam Isaac Khan, que trató de destituirle y disolver el Parlamento en 1993. El Tribunal Supremo desautorizó al Presidente y la crisis institucional concluyó con la dimisión de ambos y la celebración de nuevas elecciones, en las que el PPP triunfó sobre la LMP. El segundo mandato de Benazir Bhutto estuvo de nuevo marcado por las acusaciones de corrupción y concluyó en 1996 con su destitución por el nuevo presidente, Farooq Leghari. Las elecciones de 1997 dieron la victoria a la LMP, permitiendo a Sharif contar con una mayoría parlamentaria suficiente para iniciar reformas constitucionales, que limitaron los poderes del Presidente y reforzaron la influencia de la saría. La tensión con India se incrementó y el enfrentamiento armado que se produjo en Cachemira condujo a que el general Pervez Musharraf, jefe del Ejército le derrocara en 1999 en un golpe incruento. http://karmenghia.wordpress.com/2011/0 1/04/hello-world/
  • 203. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312)  Pakistán: democracia, militarismo e islamismo / La radicalización islamista El auge de los grupos islamistas radicales se ha manifestado también con fuerza en Pakistán. A ello han contribuido los conflictos en Cachemira y Afganistán donde luchan numerosos voluntarios pakistaníes. Los partidos de orientación islamista nunca han alcanzado resultados electorales significativos, pero tienen una notable influencia social a través de las mezquitas y de las madrasas. Lo más grave ha sido la aparición de grupos terroristas, a menudo ligados a organizaciones legales. Se sospecha que los servicios de inteligencia militar han promovido algunos de estos grupos. El terrorismo de inspiración yihadí también ha causado víctimas pakistaníes entre la minoría chií y los adversarios políticos del islamismo. El grupo más conocido es Lashkar-e Taiba, (ejército de los puros, cuyo origen está en un centro de predicación que promovió una red de escuelas extendida por todo el país, en la que los alumnos se forman en la convicción de que la yihad, o guerra santa, es indispensable para defender al Islam de sus enemigos. Fue el grupo más activo en enviar voluntarios a Cachemira y ha adoptado la táctica de los atentados suicidas. Fue prohibido legalmente en 2002 pero ha seguido operando.  Pakistán: democracia, militarismo e islamismo / El Gobierno de Musharraf El general Musharraf llegó al gobierno tras el golpe de Estado de 1999. Para consolidar su posición promovió una reforma constitucional y creó un partido político a su medida, la Liga Musulmana de Pakistán (Q) que en 2002 venció en las elecciones al PPP. Sharif y Bhutto se vieron obligados al exilio. Tras los atentados del 11-S, Musharraf se convirtió en un aliado de los EE.UU. en la “guerra contra el terror”. Tras la caída de los talibanes, Pakistán se convirtió en refugio para militantes islamistas y las áreas tribales de la provincia del noroeste se convirtieron en un foco de conflicto. La intervención del ejército ha permitido la detención de bastantes miembros de Al Qaeda. Musharraf ha sido objeto de varios intentos de asesinato por parte de militantes yihadíes. Musharraf ha frenado la islamización iniciada por Zia-ul-Hak, aunque ha buscado en ciertos momentos el apoyo de una coalición de partidos islamistas.
  • 204. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312) La economía se ha recuperado durante su mandato, alcanzándose elevadas tasas de crecimiento, pero un tercio de la población vive en la pobreza .La ayuda económica de EE.UU. ha sido importante, pero la nueva etapa de crecimiento se debe sobre todo a la adecuada política económica que el Gobierno ha seguido. La inversión extranjera ha aumentado, aunque la violencia yihadí frena su incremento. El sistema educativo sigue siendo lamentable y la tasa de analfabetismo es muy alta. En 2007 Musharraf entró en conflicto con el Tribunal Supremo y destituyó a su Presidente, provocando una campaña de protestas provocadas. Finalmente, autorizó el retorno de Benazir Bhutto y Nawaz Sharif. Bhutto fue asesinada al poco de su regreso en un atentado atribuido a los militantes yihadíes. La dirección del PPP fue asumida por su viudo Asif Ali Zardari. Tras las elecciones de 2008, en las que el PPP fue el partido más votado, formó un Gobierno de coalición con la LMP(N) dirigido por Sharif. El acuerdo ha sido de muy breve duración y ambos partidos se encuentran en permanente disputa. Lograron sin embargo un acuerdo para forzar la dimisión de Musharraf como presidente y Zardari fue elegido presidente, lo que parece indicar un propósito de mantener un sistema presidencialista. A comienzos de 2009 la economía se había visto gravemente afectada por la crisis internacional, las encuestas revelan la impopularidad del presidente y la violencia de los yihadíes amenaza la convivencia. Sin embargo, se ha iniciado la recuperación económica y dos ofensivas militares han debilitado a los grupos talibanes que además sufren ataques selectivos por parte de EE.UU. http://www.nati on.com.pk/paki stan-newsnewspaperdaily-englishonline/national/ 23-Dec2012/pakistanprotestsafghans-tortureon-its-29nationals
  • 205. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 18: India y Pakistán (pp. 293-312) India Y Pakistán
  • 206. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339) http://www.t heprisma.co. uk/es/2012/0 4/15/maldici on-afganabodasarregladasninasdestruidas/ Índice TEMA 19 Oriente Medio y el Magreb  Visión de conjunto - Demografía - Economía - Bienestar social - Política  Los principales estados de la región - Arabia Saudí, petróleo e integrismo - Egipto, el régimen de Mubarak - Marruecos, monarquía y pluralismo - La República Islámica de Irán - Turquía, islamismo y democracia
  • 207. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339) Paisaje aproximado de las revueltas en los países árabes http://elventano.blogspot.com.es/2011_02_01_archive.html
  • 208. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339) Mohamed alMagaryef Adli Mansur Países que atraviesan momentos de transición http://diariojudio.com/bin/forojudio.cgi?ID=3444&q=40 La actual forma de gobierno de Egipto es una dictadura militar bajo un Gobierno provisional civil, formado tras el golpe de Estado del 3 de julio de 2013 que derrocó al gobierno del presidente democrático Mohamed Morsi.
  • 209. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339)  Introducción Desde las riberas del Nilo hasta las montañas de Irán se extienden un conjunto de países que se suelen agrupar bajo el concepto de Oriente Medio. Más específico es el término de Magreb, que en árabe significa Occidente y se aplica a los países norteafricanos, desde Libia hasta Marruecos y Mauritania. La región es mayoritariamente musulmana, aunque hay comunidades cristianas en varios países e Israel es mayoritariamente judío. El árabe se habla en un extenso territorio que va desde Marruecos hasta Irak, pero en la región existen otras lenguas importantes, como el turco, el iraní y el hebreo. Se trata de una región de desarrollo medio, no muy poblada, cuya importancia en el panorama mundial deriva de sus enormes yacimientos de hidrocarburos y de los conflictos que en las últimas décadas han afectado a diversos países.  Visión de conjunto: demografía No existe en Oriente Medio ningún gigante demográfico, pero Turquía, Egipto e Irán tienen unas cifras de población importantes. El crecimiento de la población en los últimos treinta años se ha situado en torno al 2 % anual y la tasa de fecundidad se ha reducido mucho, salvo en los países en los que la modernización de las mentalidades se está produciendo más lentamente, como es el caso de Arabia Saudí y Yemen. Puesto que el retroceso de la natalidad ha sido reciente, se trata de países con un alto porcentaje de población joven, con todas las ventajas que ello implica en términos de dinamismo y todas las dificultades que ello supone en términos de creación de empleo. La esperanza de vida es relativamente elevada, aunque no ha alcanzado los niveles de los países más desarrollados. http://www.malalaijoya.com/dc mj/spanishpages.html?start=10
  • 210. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339)  Visión de conjunto: economía A pesar de la riqueza petrolífera de algunos de ellos, ninguno de estos países se ha convertido en una potencia económica importante. Por el volumen total de su producción destaca Turquía, pero su PIB, sólo representa un tercio del español, según la tasa de cambio de sus respectivas monedas, o poco más de la mitad si lo calculamos de acuerdo con la paridad de poder adquisitivo. Su PIB por habitante muestra que sólo Israel puede considerarse un país muy desarrollado. Particularmente pobre es Yemen. El desempeño económico de los últimos años no ha sido satisfactorio, ya que las tasas de crecimiento del PIB por habitante resultan bajas para unos países de desarrollo medio y no garantizan un progreso significativo. El índice de libertad económica se sitúa en general a niveles medios, inferiores en todo caso a los españoles. Israel tiene la economía más libre y Argelia la menos libre.  Visión de conjunto: bienestar social De acuerdo con el índice elaborado por el Plan de las Naciones Unidas para el Desarrollo, todos estos países, salvo Israel y Arabia Saudí, tienen un nivel de desarrollo humano medio, aunque Turquía se acerca al grupo de desarrollo alto y Yemen se sitúa en el límite entre los países de desarrollo medio y los de desarrollo bajo. La desigualdad social es en general mayor que la española. El atraso es muy acusado en el campo de educación. Al margen de Israel, Turquía es el país con una tasa de alfabetización más alta. El nivel de corrupción es muy elevado y de nuevo en este campo destacan positivamente los casos de Israel y Turquía. Las tasas de homicidio revelan unos niveles de violencia interpersonal más elevada que en España. Las tasas de reclusión se sitúan en un nivel medio.
  • 211. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339)  Visión de conjunto: política La falta de libertad política caracteriza a casi todos los países de la región. Israel puede ser considerado un país plenamente libre, si nos referimos a la situación del territorio israelí propiamente dicho. Turquía es un país sólo parcialmente libre, experimentando en los últimos años un gran avance hacia la libertad. Los otros países son muy autoritarios y en ellos no avanza la libertad. El gasto en defensa es en general muy alto, debido al carácter conflictivo de la región. Las revoluciones y protestas en el mundo árabe entre 2010-2013, denominadas por distintos medios como la Revolución democrática árabe o la Primavera árabe, consisten en una serie de alzamientos populares en los países árabes, principalmente del norte de África, calificados como revoluciones por la prensa internacional, que comenzó con la revolución tunecina. Varios expertos de nivel internacional, como Noam Chomsky, consideran sin embargo que las protestas de octubre de 2010 en el Sahara Occidental fueron el punto de partida de las revueltas. Son unas revueltas sin precedentes en el mundo árabe, ya que si bien en la historia de éste ha habido numerosas revoluciones laicas y republicanas, hasta ahora éstas se habían caracterizado por nacer a partir de golpes de Estado militares y dar paso a gobiernos en cierta medida autoritarios con o sin apoyo popular, en tanto que los acontecimientos actuales se caracterizan por un reclamo democrático, y de una mejora sustancial de las condiciones de vida. Por la naturaleza de sus protestas (libertades democráticas, cambios políticos, económicos y sociales), estas manifestaciones masivas empiezan a ser comparadas con las revoluciones de 1830, las de 1848 y las revoluciones en Europa del Este a partir de la caída del muro de Berlín en 1989. Esta serie de protestas a favor de la democracia contrastó inicialmente con el silencio de la Unión Europea y con un apoyo relativamente grande desde Estados Unidos. El ministro de Asuntos Exteriores de Italia, Franco Frattini, explicó la falta de respuesta europea aduciendo que eran Estados independientes y no colonias de Europa. La Unión Europea se reunió el 31 de enero de 2011 para decidir si apoyaba o no las revueltas populares en Túnez y Egipto; si bien endureció su postura frente a Hosni Mubarak, presidente de Egipto, abogó por una solución pacífica y no condenó su gobierno.
  • 212. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339) Las primeras opiniones sobre la propagación de esta revolución desde Túnez a sus vecinos árabes no se deciden sobre su éxito, pero anuncian ciertas generalidades en los países tales como la autocracia y la actual capacidad de movilización del pueblo, según intelectuales y académicos como Azzedine Laayachi y Abdennour Benantar. Las protestas han llegado a causar la convocatoria de manifestaciones democráticas en China, donde han sido rápidamente sofocadas. La revolución democrática árabe es considerada la primera gran oleada de protestas laicas y democráticas del mundo árabe en el siglo XXI. Las protestas, de índole social y en el caso de Túnez, apoyada por el ejército, estuvieron causadas por factores estructurales y demográficos,20 unas condiciones de vida duras arraigadas en el desempleo, a lo que se añadían regímenes corruptos y autoritarios. Según explica Pedro Fuentes desde el PSOL estos regímenes, nacidos de los nacionalismos árabes de entre las décadas de 1950 y 1970, se fueron convirtiendo en gobiernos represores que impedían una oposición política creíble que dio lugar a un vacío llenado por movimientos islamistas de diversa índole. Rebeliones árabes: Protestas árabes: Grandes revoluciones fruto de manifestaciones populares: Revolución tunecina Revolución egipcia Revolución yemení Guerra de Libia de 2011 Guerra Civil Siria Revuelta Armada Kurda de 2012 Conflicto en Líbano de 2011-2012 Protestas en Argelia de 2011 Protestas en Jordania en 2011 Protestas del Líbano en 2011 Protestas en Marruecos de 2011 Protestas en Omán de 2011 Protestas en el Sahara Occidental de 2010 Protestas en Kuwait 2011-2012 Protestas en otros países islámicos: Protestas en Irán de 2011 Rebelión tuareg de 2012 Rebelión Árabe de 1919 Revolución Francesa Revolución Rusa Revolución Mexicana Revoluciones de 1989 Revoluciones de 1820 Revoluciones de 1830 Revoluciones de 1848 Egipto:  dictadura militar bajo un Gobierno provisional civil, formado tras el golpe de Estado del 3 de julio de 2013
  • 213. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339)  Los principales estados de la región: Arabia Saudí, petróleo e integrismo Los recursos petroleros de Arabia Saudí se estiman en un 20% del total mundial. Esta riqueza petrolera explica la estrecha relación entre Arabia Saudí y Estados Unidos. Sin embargo, la cultura saudí presenta un marcado contraste con los valores occidentales. Se trata posiblemente del único país del mundo en que no se tolera el culto de ninguna otra religión salvo la oficial, y la imposición de las costumbres supuestamente acordes con el islam, incluida la segregación estricta de las mujeres, se efectúa con una vehemencia que sólo fue superada en el Afganistán de los talibanes. El integrismo saudí se remonta a los orígenes de su poder en el siglo XVIII, cuando la Casa de Saúd, selló una alianza con Ibn Abdel Wahhab, un predicador que reclamaba el retorno al islam primigenio y la eliminación de todas las costumbres y prácticas tradicionales que consideraba paganas. Los recursos generados por el petróleo permitieron a los saudíes exportar a partir de los años setenta su visión del islam al conjunto del mundo musulmán, contribuyendo así al auge del islamismo integrista. La invasión iraquí de Kuwait en 1990 generó sin embargo una cadena de reacciones que condujo al repudio del régimen saudí por parte de los sectores islamistas más radicales. Frente a la amenaza que suponía Saddam Hussein, los gobernantes saudíes permitieron el despliegue de fuerzas americanas en su territorio y apoyaron el ataque occidental contra un país musulmán como era Irak. El lujoso tren de vida de los príncipes saudíes se prestaba también a las críticas de los islamistas radicales. http://geography.howstuffworks.com/middleeast/geography-of-saudi-arabia1.htm
  • 214. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339) El mensaje de Bin Laden en la crítica a la corrupción e incompetencia de los líderes saudíes y en la denuncia del sufrimiento de los palestinos, tuvo una buena acogida en el país. Sin embargo, los atentados terroristas que se sucedieron a partir de ese año generaron un gran rechazo entre los ciudadanos y Al Qaeda no representa ya una amenaza para la Casa de Saúd. La riqueza petrolera ha conducido a un gran aumento del nivel de vida y hoy goza de un índice de desarrollo humano elevado. Sin embargo no se ha logrado impulsar otras ramas de la economía, por lo que el estancamiento o la baja del precio del petróleo se traducido en un estancamiento económico. La economía saudí depende mucho del trabajo de los inmigrantes, mientras que muchos saudíes prefieren vivir de las rentas. El sistema político no favorece las reformas ni la participación ciudadana y el poder sigue concentrado en manos de la familia reinante. Desde la muerte del fundador Ibn Saúd en 1953, todos sus sucesores han sido hijos suyos y los principales puestos del Gobierno vienen siendo ocupados por otros príncipes de la casa de Saúd.  Los principales estados de la región: Egipto, el régimen de Mubarak Egipto es el país árabe más poblado y ha ejercido tradicionalmente una gran influencia política en su entorno. Se trata de un país de desarrollo medio en el que la pobreza sigue teniendo una presencia importante pero en el que ha habido un progreso social indiscutible. Su régimen político es básicamente autoritario pero tolera cierto grado de pluralismo. Se celebran por ejemplo elecciones a las que se presentan varios partidos, pero con la garantía de que el partido del régimen obtiene siempre una mayoría abrumadora. El origen del actual régimen egipcio está en el golpe militar que derribó a la monarquía en 1952, dos años después uno de sus protagonistas, Gamal Abdel Nasser, se convirtió en presidente de la República y estableció un partido único, la Unión Socialista Árabe. A su muerte en 1970 le sucedió el entonces vicepresidente Anuar el Sadat, quien impulsó un cambio de orientación en varias cuestiones y en sustitución del antiguo partido único, se fundó el Partido Nacional Democrático, de centro-derecha, autorizándose el funcionamiento de otros partidos.
  • 215. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339) En 1978 Egipto fue el primer país árabe que firmó la paz con Israel. Tres años después, Sadat fue asesinado por un grupo yihadí y le sucedió el vicepresidente Hosni Mubarak. Tres décadas después Mubarak, debidamente reelegido, sigue en el poder, permite la existencia de una prensa libre y de unos partidos políticos minoritarios. Tolera a los Hermanos Musulmanes, que no han sido reconocidos como partido político, pero que además de su actividad religiosa y social pueden presentar candidatos a las elecciones. Los límites del pluralismo son estrictos y la oposición sólo logra obtener un pequeño número de escaños. La tasa de abstención electoral es muy elevada y la política consiste fundamentalmente en un intercambio de favores. La corrupción está muy generalizada en todos los ámbitos de la vida. La islamización de las costumbres es promovida por los islamistas y por el propio régimen. En las elecciones parlamentarias de 2005 los Hermanos Musulmanes obtuvieron el mejor resultado de su historia, con un 20% de los escaños, pero no representan una gran amenaza para el régimen. Recientemente se han tomado también medidas para limitar las posibilidades de acción de las organizaciones no gubernamentales defensoras de los derechos humanos. La estabilidad del régimen pudiera verse amenazada por el descontento social. De ahí que resulte crucial promover el crecimiento económico, que en los últimos años ha sido mayor que en el pasado, pero sin acercarse a las tasas que permitirían una rápida transformación del país. La economía egipcia está muy ligada a la de los países del Golfo, donde trabajan muchos emigrantes egipcios, cuyas remesas son un componente importante de los ingresos de divisas, y de donde proceden la mayor parte de los turistas. Para los yihadíes el turismo representa una fuente de corrupción moral y lo han hecho objeto de sus ataques. La amenaza terrorista parece sin embargo haber sido controlada por el efectivo aparato de seguridad del Estado. http://www.malalaijoya.com/dcmj/spa nishpages.html?start=10
  • 216. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339) La crisis política en Egipto de 2011, conocida internacionalmente como la Revolución egipcia, y también como la Revolución de los jóvenes o la Revolución blanca, fueron una serie de manifestaciones callejeras que comenzaron en enero de 2011 (el llamado Día de la Ira) y que se difundieron por todo Egipto, llevada a cabo por diversos grupos sociales e inspirada principalmente en la Revolución tunecina. Las manifestaciones y revueltas se originaron como una protesta por el exceso de brutalidad policial, las leyes de emergencia del Estado, las altas tasas de desempleo, el deseo de aumentar el salario mínimo, la carencia de viviendas y alimentos, la inflación, la corrupción, la falta de libertad de opinión, las pobres condiciones de vida, factores estructurales y demográficos. La principal meta de los manifestantes era forzar la salida del presidente Hosni Mubarak, quien llevaba en el poder casi 30 años. Dieciocho días después del inicio de las protestas, en febrero, Mubarak finalmente dimitió. Las manifestaciones no son nada nuevo, durante los últimos años se han repetido periódicamente este tipo de protestas, pero estas últimas, iniciadas de enero de 2011, han sobrepasado con creces lo ocurrido durante los años previos. Las protestas del 2011 han sido catalogadas como «sin precedentes» en Egipto y los acontecimientos más graves de la sociedad civil en los últimos años. Tras estos hechos, a partir del mes de julio de 2011, se sucedieron nuevas manifestaciones en contra del régimen recientemente derrocado, exigiendo la aceleración en los avances del proceso hacia la transición democrática, por lo que finalmente, el Jefe del ejército del país, Mohamed Hussein Tantawi, convocó a comicios electorales. Se celebraron nuevas elecciones democráticas en la nación afroasiática en julio de 2011, siendo elegido Presidente del Pueblo, Mohamed Morsi. MOHAMED MURSI PRESIDENTE DE EGIPTO, TRAS LAS ELECCIONES DE 2012 HA SIDO ACTUALMENTE DERROCADO Y SUSTITUIDO POR ADLI MANSUR
  • 217. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339)  Los principales estados de la región: Marruecos, monarquía y pluralismo La monarquía marroquí no se apoya en un partido del régimen y ha consolidado en los últimos años cierto grado de pluralismo político, aunque el poder de decisión permanece firmemente en manos de la Corona y los gobiernos suelen integrar a diversos partidos, al tiempo que incluyen algunos ministros directamente ligados a la corona. Aunque no se trata de una democracia, el sistema político marroquí es uno de los más libres del mundo árabe. La política exterior de Rabat se ha caracterizado siempre por las buenas relaciones con Occidente y sobre todo con EE.UU. Marruecos es un país de desarrollo medio con un crecimiento anual demasiado modesto para garantizar una rápida transformación del país. El atraso es particularmente marcado en el campo de la educación, de manera que a comienzos del siglo XXI casi la mitad de los ciudadanos adultos son analfabetos. La etapa colonial en Marruecos fue breve. En 1912 el país quedó sometido al protectorado de Francia y de España, que dio paso a la independencia en 1956. Desde entonces tres monarcas se han sucedido en la jefatura del Estado: Mohamed V, su hijo Hassan II y Mohamed VI que sucedió a su padre en 1999 cuando falleció. La consolidación de la monarquía en Marruecos no ha sido fácil, y en las primeras décadas de la independencia hubo también diversas rebeliones y conspiraciones. La monarquía podía haber caído en Marruecos, pero Hassan II logro evitarlo gracias a una sutil política que combinaba la captación con la represión. La etapa más difícil se produjo en los primeros años setenta, donde tuvo que hacer frente a dos intentos sucesivos de golpe militar. La marcha verde de 1975, condujo a la ocupación marroquí del Sáhara occidental, hasta entonces bajo dominio colonial español, fue un éxito basado en el sentimiento nacional. Sin embargo, supuso el inicio de una larga guerra contra las guerrillas independentistas del Frente Polisario, apoyadas por Argelia. En 1991 se llegó a un acuerdo de alto el fuego, pero el conflicto todavía no ha hallado una solución aceptable para todas las partes implicadas. Tras el fin de la Guerra Fría, el régimen de Hassan II comenzó a ser criticado debido a sus deficiencias en materia de derechos humanos. También se produjo un auge del islamismo.
  • 218. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339) Hassan II respondió a la nueva situación con una limitada apertura, que condujo a la liberación de presos políticos, al retorno de exiliados y a una reforma constitucional que en 1993 afirmó los derechos humanos. Por otra parte las relaciones con Argelia se deterioraron gravemente a partir de 1994 permaneciendo desde entonces la frontera entre los dos países cerrada. El joven rey Mohamed VI despertó grandes esperanzas al acceder al trono. La destitución de Basri, ministro del interior desde 1979, y la formación de una comisión encargada de investigar los excesos represivos de los “años de plomo”, anunciaron una etapa de mayor apertura. La prensa es ahora más libre. Por otra parte la Corona conserva el control del Gobierno. La eclosión en Marruecos del terrorismo yihadí, con los atentados de Casablanca de 2003, condujo a tomar medidas para reducir la influencia pública de los islamistas, que había ido aumentando en los años anteriores. La reforma del código de la familia otorgó en 2004 mayores derechos a la mujer. Tras las elecciones de 2007, el rey designó primer ministro a Abbas el Fassi, secretario general del Istliqal, el partido nacionalista y conservador que había encabezado medio siglo antes la lucha por la independencia. Por el momento, el régimen marroquí parece estable. Los islamistas han sido contenidos y existe un cierto pluralismo político. Muchos marroquíes permanecen en la pobreza y las tasas de crecimiento económico son mediocres.  Los principales estados de la región: La República Islámica de Irán El auge general del islamismo tuvo su primera gran manifestación con la Revolución iraní de 1979, que condujo a la caída de la monarquía y al establecimiento de una república controlada por el clero chií y en especial por el líder carismático de la revolución, al ayatollah Jomeini. De acuerdo con la Constitución aprobada ese mismo año, en la cúspide del nuevo régimen se hallaba el guardián de la ley, posición que asumió el propio Jomeini, mientras que un consejo de guardianes, no electivo, adquirió importantes poderes para garantizar la orientación islámica de las leyes e instituciones. El componente democrático de las instituciones iraníes es el Parlamento y se ve limitado por la acción del consejo de guardianes, controlado por el clero, que puede prohibir la participación de candidatos y vetar leyes. Al triunfo revolucionario le siguió una fuerte represión.
  • 219. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339) Los derechos de las mujeres fueron reducidos y se les impuso un estricto código de vestimenta. En el terreno internacional, el régimen de Jomeini adquirió una orientación antioccidental. La guerra con Irak, iniciada por Saddam Hussein fue prolongada por la pretensión iraní de provocar su caída y tuvo un gran coste económico. Tras la muerte de Jomeini, que se produjo en 1989, el puesto de supremo guardián fue asumido por Alí Jameneí, un clérigo de rango medio que carecía de la autoridad carismática de su predecesor. Como presidente del Gobierno fue elegido otro clérigo, Akbar Hashemi Rafsajani, quien impulsó una política algo más pragmática. Se dio prioridad a la recuperación de la economía y se adoptó una política exterior menos dada a la confrontación. La política demográfica experimentó un cambio radical y dio paso a la promoción del control de la natalidad. La situación de los derechos humanos no mejoró y en el exterior Irán siguió tratando de impulsar el islamismo mediante el apoyo a grupos radicales. Las elecciones presidenciales de 1997 dieron la victoria a un clérigo de orientación moderada, Mohamed Jatamí, que impulsó una política reformista, basada en la liberalización interior y en la mejora de las relaciones internacionales de Irán. Fue el primer líder mundial en proponer un diálogo de civilizaciones, aunque no tuvo el apoyo de Bush que incluyó a Irán, junto a Irak y Corea del Norte, en un supuesto eje del mal. El principal problema que encontró la política reformista de Jatamí fue la oposición de lo sectores más duros del régimen, que controlaban el consejo de guardianes y tenían el apoyo del guardián supremo Alí Jameneí. El impulso dado a la libertad de prensa se frustró porque los tribunales suspendieron la publicación de periódicos reformistas. Las manifestaciones estudiantiles en favor de las reformas fueron reprimidas y algunos destacados aliados de Jatamí fueron encarcelados. La esperanza de cambio que su triunfo había suscitado inicialmente en amplios sectores de la sociedad dio paso a la decepción. En las elecciones presidenciales de 2005, los sectores más conservadores encontraron un buen candidato en Mahmud Ahmadineyad. Su presidencia ha estado marcada por un nuevo radicalismo en política exterior y por una política económica populista, basada en la subvención del consumo mediante los ingresos que proporciona la exportación del petróleo. En el plano interno los rasgos autoritarios del régimen se han acentuado y de nuevo se aplican con el máximo rigor las disposiciones sobre la vestimenta femenina.
  • 220. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339) Los amplios indicios de que el programa nuclear desarrollado en los últimos años por Teherán tiene por objetivo la construcción de armas atómicas han provocado una importante crisis internacional y las grandes potencias tratan de impedir que Teherán se dote de armamento nuclear. En 2009 Ahmadineyad triunfó en unas elecciones presidenciales que han sido denunciadas como fraudulentas por la oposición con importantes protestas en la calle severamente reprimidas.  Los principales estados de la región: Turquía, islamismo y democracia Turquía es un país musulmán pero no árabe que se encuentra entre las mayores potencias de Oriente Medio. Con un extenso territorio, una población importante, un nivel de desarrollo medio y una modesta tasa de crecimiento económico, se ha logrado un progreso social significativo. Turquía es un aliado tradicional de Occidente, que se integró en la OTAN en 1951 y ha iniciado en 2005 negociaciones para el ingreso en la Unión Europea. Turquía optó por el laicismo y la occidentalización durante el régimen de Mustafá Kemal Ataturk, fundador de la República, presidente desde 1923 a 1938. A partir de 1945 el régimen turco se abrió al pluralismo político, pero su historia ha estado marcada pro sucesivos golpes militares. Hoy es uno de los países más democráticos del mundo musulmán y las libertades civiles y políticas van en aumento. El gran cambio de estos últimos años ha sido el avance del islamismo político que choca con los principios laicos establecidos. El último golpe militar, 1980, se produjo en el contexto de una aguda crisis económica y de una grave violencia política. La cúpula militar asumió el poder político y promovió el retorno a una forma de democracia controlada, mediante unas elecciones parlamentarias a las que sólo pudieron concurrir partidos nuevos aceptados por los militares. Los resultados electorales no se ajustaron sin embargo a sus expectativas. Un partido de centroderecha encabezado por Turgut Ozal obtuvo la mayoría absoluta en el Parlamento. Bajo su mandato la economía turca se recuperó y el país retornó a la normalidad democrática. Tras las elecciones de 1991, ser formó un Gobierno de coalición presidido por el conservador Suleiman Demirel. Su Gobierno se vio mediatizado por presiones de la cúpula militar, que vetó en especial cualquier tipo de concesión a las aspiraciones particularistas de la minoría Kurda.
  • 221. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339) En 1993 asumió la presidencia de la República y cedió la jefatura del Gobierno a su colaboradora Tansu Çiller que se convirtió en la primera mujer que presidía un Gobierno turco. En 1995, las elecciones legislativas dieron por primera vez la victoria relativa a un partido islamista, el Partido de la Prosperidad. El líder islamista Necmeddin Erbakar formó un Gobierno de coalición, con Çiller como vicepresidenta. La cúpula militar no estaba dispuesta a aceptar un Gobierno islamista y forzó su dimisión en 1997. Al año siguiente la justicia disolvió el partido Refah, porque sus pincipios islamistas eran contrarios a los de la República. Las elecciones de 1999 dieron la victoria a los partidos laicos. La tradición kemalista en que se basa la República implica una concepción nacionalista que niega la diversidad de la población turca. Ese nacionalismo que niega la diferencia ha llevado a dificultades en relación con dos minorías, una religiosa, la aleví y otra étnica y lingüística, la kurda. El gran foco de conflicto a partir de los años ochenta es el relacionado con la minoría kurda. Durante décadas el uso público de la lengua kurda ha estado prohibido y los militantes kurdos de extrema izquierda que integran el Partido de los Trabajadores del Kurdistán, PKK, duramente represaliados. Tras reorganizarse en el exilio, el PKK lanzó en 1984 una ofensiva guerrillera que se mantuvo durante quince años. La represión fue muy dura incluyendo el desplazamiento forzoso de millones de kurdos y el asesinato de cientos de intelectuales y políticos kurdos. Abdullah Ocalan, líder del PKK fue capturado en 1999 en Kenia, suponiendo un duro revés para el PKK, que renunció a la lucha armada al año siguiente. Aunque posteriormente se han producido algunos ataques violentos, la fase más aguda del conflicto ha concluido. Las elecciones de 2002 dieron el triunfo a un nuevo partido islamista moderado. El Partido Justicia y Desarrollo, AK, dirigido por Recep Tayyip Erdogan, revalidó su éxito en las elecciones de 2007, gracias a una gestión en conjunto muy positiva. El crecimiento económico ha alcanzado durante su Gobierno unas tasas muy satisfactorias, aunque el impacto de la crisis internacional comenzada en 2008 ha provocado una caída del PIB. En política internacional Erdogan ha conseguido un éxito importante, al haber aceptado la Unión Europea que en 2005 se iniciaran negociaciones para el ingreso de Turquía, que podría convertirse en el primer país musulmán de la UE. El nivel de desarrollo económico de Turquía es sólo levemente inferior al de países miembros de la UE como Bulgaria y Rumanía, y el nivel de corrupción, bastante elevado, es también similar al de ambos países.
  • 222. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 19: Oriente Medio y el Magreb (pp. 313-317 y 328-339) Para ingresar en la UE Turquía debe también mejorar en lo referente a derechos humanos, respeto a las minorías y reducción de la influencia política de las Fuerzas Armadas, materias en las que Erdogan ha impulsado avances significativos. En el plano interior no se ha producido una imposición de los valores islámicos, como temían las fuerzas laicas, que sin embargo siguen temiendo que la moderación de Erdogan no sea más que un disfraz temporal bajo el que se oculta un programa radical.
  • 223. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 20: África subsahariana (pp. 341-349) TEMA 20 África subsahariana Índice  Introducción  Visión de conjunto - La demografía - La economía - El bienestar social - La política http://www.rtve.es/noticias/20111125/inmensidad-africa-bajo-mirada-7-escritores-espanoles/477941.shtml http://ladescolonizaciongrupo5.blogspot.com.es/2010/11/la-descolonizacion-subsahariana-claudia.html
  • 224. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 20: África subsahariana (pp. 341-349) África Subsahariana http://www.hiru.com/geografia/africa-las-grandes-regiones-i
  • 225. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 20: África subsahariana (pp. 341-349) África Subsahariana http://www.srkurtz.com/2009/12/las-trampas-de-la-salud-africana.html
  • 226. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 20: África subsahariana (pp. 341-349) África Subsahariana http://www.srkurtz.com/2009/12/las-trampas-de-la-salud-africana.html
  • 227. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 20: África subsahariana (pp. 341-349)  África subsahariana: Introducción África es un gran continente de treinta millones de kilómetros cuadrados, es decir, el triple de extenso que Europa, con casi 900 millones de habitantes, repartidos entre más de cincuenta Estados. Rara vez, sin embargo, se analiza el continente en su conjunto. Egipto y el Magreb forman parte del mundo árabe e islámico y cuando nos referimos a África pensamos sobre todo en las grandes extensiones del mundo subsahariano, poblado mayoritariamente por etnias que hablan lenguas pertenecientes a los grupos Níger-Congo y Nilo-Sáhara, es decir, por las gentes que de manera poco precisa solemos designar como negros. La gran barrera desértica del Sáhara separa ambos mundos, salvo en el valle del Nilo, cuya mitad meridional corresponde a Sudán. Sudán, habitado al norte por gentes de lengua árabe y religión musulmana, y al sur por poblaciones no árabes, cristianas o animistas, ha sido durante largo tiempo el único Estado que se extendía por ambos mundos, pero puede que deje de ser así, al estar prevista la celebración de un referéndum que pudiera conducir a la secesión del sur.  Visión de conjunto: demografía El África subsahariana, poblada por 700 millones de personas, se caracteriza por un fuerte crecimiento demográfico, como resultado de una elevada tasa de fecundidad y por una esperanza de vida muy reducida. En los últimos treinta años el crecimiento demográfico de los países subsaharianos ha sido muy elevado, con una tasa anual que se sitúa en el 2% o el 3% anual, es decir, cuatro veces mayor que la tasa española, y se prevé que esa tendencia se vaya a mantener en las próximas décadas. La elevada tasa de fecundidad se sitúa en la mayoría de los países en torno a cinco o seis hijos por mujer y es incluso más elevada en las áreas rurales más pobres. No hay apenas programas estatales para promover el control de la natalidad y las costumbres sociales siguen siendo favorables a las familias numerosas. A excepción de algún que otro país y Sudáfrica, donde en los últimos años se ha producido una reducción notable de la fecundidad, la tendencia ha sido a un descenso muy lento, y en el Congo, incluso, no ha habido descenso ninguno.
  • 228. PNUD (2013) HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL http://www.undp.org/conten t/dam/undp/library/corporat e/HDR/2013GlobalHDR/Sp anish/HDR2013%20Report %20Spanish.pdf Tema 20: África subsahariana (pp. 341-349) África subsahariana [Cuadro 14.1.]: DEMOGRAFÍA Fuente: PNUD (2008) En el siguiente cuadro aparecen los datos demográficos de aquellos países subsaharianos que tienen más de veinte millones de habitantes, incluyendo a Sudán. Puesto que existen dos países que se denominan Congo, hay que precisar que el mencionado en este cuadro es la República Democrática del Congo, es decir, el antiguo Zaire, que tiene por capital Kinshasa, y no la República del Congo que tiene por capital a Brazaville. DEMOGRAFÍA DE LOS PAÍSES SUBSAHARIANOS (POR MILLONES DE HABITANTES) TASA DE TASA DE ESPERANZ ESPERANZ FECUNDIDA FECUNDIDA A DE VIDA A DE VIDA D D (1970(2000-2005) (1970-1975) (2000-2005) 1975) 6,9 5,8 42,8 46,6 POBLACIÓN EN MILLONES (2005) CRECIMIENTO ANUAL EN % (1975-2005) NIGERIA 141 2,8 ETIOPÍA 79 2,8 6,8 5,8 43,5 50,7 CONGO 58 3 6,5 6,7 46 45 SUDÁFRICA 47 2,1 5,5 2,8 53,7 53,4 TANZANIA 38 2,9 6,8 5,7 47,6 49,7 SUDÁN 36 2,6 6,6 4,8 45,1 56,4 KENIA 35 3,2 8 5 53,6 51 UGANDA 28 3,3 7,1 6,7 51 47,8 GHANA 22 2,6 6,7 4,4 49,9 58,5 MOZAMBIQU E ESPAÑA 20 2,2 6,6 5,5 40,3 44 43 0,7 2,9 1,3 72,9 80
  • 229. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 20: África subsahariana (pp. 341-349) La caída de la mortalidad está siendo también muy lenta. En los últimos años, la esperanza de vida ha registrado un considerable aumento en casi todos los países del mundo, esta tendencia, sin embargo, se ha manifestado de manera mucho más débil en África. Los escasos resultados obtenidos en la lucha contra la mortalidad en África se deben el débil desarrollo de la atención sanitaria, a los problemas de nutrición y en particular al devastador impacto del sida. Los países subsaharianos han sido los más afectados por esta epidemia (áfrica concentra a comienzos del siglo XXI el 60% de los casos de sida registrados en el mundo). En los últimos años la epidemia parece haberse estabilizado, pero su impacto sigue siendo gravísimo. Afecta sobre todo a la población joven y a mujeres. En parte esto es el resultado de las deficiencias higiénicas y sanitarias que aumentan el riesgo de contagio por vía sexual y en parte a la sumisión sexual que sufren muchas africanas. Los conflictos armados también han contribuido a la extensión del sida, debido a las numerosas violaciones cometidas. La falta de recursos económicos y la hostilidad de grupos religiosos al uso de preservativos ha dificultado la lucha contra la enfermedad. Algunos Gobiernos, notoriamente el sudafricano, se han negado durante años a admitir la evidencia científica de que se trata de una enfermedad de transmisión sexual, lo que ha agravado el problema.  Visión de conjunto: economía El África subsahariana tiene un peso mínimo en la economía mundial. Al margen de algunas exportaciones importantes, sobre todo petróleo y minerales, el continente ha quedado casi por completo al margen de la globalización. La gran potencia económica subsahariana es Sudáfrica, pero su PIB, medido según el tipo de cambio de su moneda, representa poco más de una quinta parte del español. A partir de los años ochenta, las instituciones económicas promovieron la adopción de políticas de ajuste del gasto público y de liberalización económica, lo que ha llevado a que el índice de libertad económica se sitúe hoy a niveles medios o incluso altos, como ocurre en los casos de Sudáfrica, Kenia y Uganda. Las medidas de liberalización no han impulsado, sin embargo, un despegue económico y en algunos países se hicieron impopulares debido a la reducción del gasto público que implicaban. Por otra parte, el peso de una burocracia corrupta e ineficaz sigue frenando la iniciativa empresarial.
  • 230. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 20: África subsahariana (pp. 341-349) Países como Mozambique o Sudán han tenido en los últimos años unas tasas de crecimiento del PIB por habitante relativamente elevadas, pero otros se han estancado, como ha sido el caso de Kenia, o incluso han retrocedido, como ha ocurrido con Congo, afectado por gravísimos conflictos. Así es que son muchos los africanos que forman parte de esos mil millones de pobres que viven en países con pocas perspectivas de desarrollo, cuyas dificultades ha analizado Paul Collier en su reciente libro El club de la miseria. Entre las tendencias más importantes de la economía africana a comienzos del siglo XXI hay que destacar el auge de la producción de petróleo y la penetración china. Algunos países subsaharianos, como Sudán, Nigeria y Angola eran ya importantes productores y exportadores de petróleo, pero en los últimos años se han encontrado nuevos yacimientos, sobre todo en perforaciones submarinas en las costas del golfo de Guinea. En la actualidad el principal productor subsahariano sigue siendo Nigeria, seguida de Sudán, Angola y de Guinea Ecuatorial, cuya industria petrolera acaba de despegar. Bandera de Kenia Las exportaciones subsaharianas se han visto favorecidas por la calidad de sus crudos, por el alza de precios que se produjo a comienzos del sigo XXI, por el deseo occidental de diversificar sus suministros energéticos y por el desarrollo de China, que se está convirtiendo en una destacada importadora. Sin embargo, no se debe exagerar el potencial petrolífero del África subsahariana. En 2004 la región producía un 7% del petróleo mundial y sus reservas poseen menos del 5% del total mundial, el otro 5% corresponde a Argelia, Libia y Egipto. Los principales socios comerciales de África siguen siendo los países occidentales, sobre todo las antiguas metrópolis coloniales, pero la gran novedad es el creciente papel de China que ha encontrado en África una fuente de aprovisionamiento de productos energéticos y materias primas, y un mercado para sus productos de consumo a bajo precio. Las inversiones chinas se están incrementando y Pekín no condiciona su cooperación económica a las medidas contra la corrupción o a favor de los derechos humanos que requieren los occidentales. Pero, en conjunto, el volumen de la inversión extranjera en África es muy reducido.
  • 231. PNUD (2013) HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL http://www.undp.org/content/dam/und p/library/corporate/HDR/2013GlobalH DR/Spanish/HDR2013%20Report %20Spanish.pdf Tema 20: África subsahariana (pp. 341-349) África subsahariana [Cuadro 14.2.]: ECONOMÍA Fuente: PNUD (2008), Economic Freedom of the World (2008) En el siguiente cuadro aparecen los datos económicos de aquellos países subsaharianos antes contemplados. Puesto que existen dos países que se denominan Congo, hay que precisar que el mencionado en este cuadro es la República Democrática del Congo, es decir, el antiguo Zaire, que tiene por capital Kinshasa, y no la República del Congo que tiene por capital a Brazaville. ECONOMÍA DE LOS PAÍSES SUBSAHARIANOS (PIB) PIB EN MILES DE MILLONES DE DÓLARES (2005) PIB POR HABITANTE (2005) NIGERIA 99 752 PIB PPA POR HABITANTE DÓLARES (2005) 1.128 ETIOPÍA 11 157 1.055 1,5 5,6 7 123 714 —5,2 5,2 239 5.109 11.110 0,6 7 TANZANIA 12 316 744 1,7 6,4 SUDÁN 27 760 2.083 3,5 — KENIA 18 547 1.240 —0,1 6,9 8 303 1.454 3,2 6,7 10 485 2.480 2 6,8 6 335 1.242 4,3 5,7 1.124 25.914 27.169 2,5 7,3 CONGO SUDÁFRICA UGANDA GHANA MOZAMBIQUE ESPAÑA CRECIMIENTO ÍNDICE DE ANUAL DEL PIB POR LIBERTAD HABITANTE ECONÓMICA (1990-2005) (2006) 0,8 5,8
  • 232. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 20: África subsahariana (pp. 341-349) Según las estimaciones de Transparencia Internacional, en 2008, quince de los treinta países más corruptos del mundo eran subsaharianos.  Visión de conjunto: bienestar social El índice de desarrollo humano del PNUD, que combina datos de esperanza de vida, educación y PIB, sitúa a los países subsaharianos en los últimos lugares. Según los datos correspondientes a 2005, los 22 países clasificados como de desarrollo humano bajo (índice inferior a 0,5) eran todos ellos subsaharianos. Cerca de la mitad de los africanos quedan por debajo del nivel de pobreza absoluta (menos de 1$ al día por habitante). Los problemas de desnutrición infantil y la falta de un sistema educativo apropiado comprometen el futuro de millones de niños. La desigualdad de ingresos es bastante elevada y especialmente significativa en el país más próspero de la región, Sudáfrica, en donde se manifiestan todavía los efectos de largos años de segregación racial. El gasto público en salud representa un porcentaje pequeño respecto a un PIB que a su vez es muy bajo, lo que se traduce en una insuficiencia de recursos para hacer frente a los problemas sanitarios de un continente muy afectado por las epidemias. El atraso educativo se refleja en bajas tasas de alfabetización (40%). Las dotaciones para la escuela primaria no han seguido el ritmo del crecimiento demográfico, así es que hay un porcentaje significativo de niños que no están escolarizados. A menudo los profesores están mal formados y poco motivados. Muy pocos estudiantes concluyen los estudios de secundaria, mientras que la enseñanza universitaria presenta una baja calidad. La corrupción es un problema grave en el África subsahariana, lo mismo que en otros países poco desarrollados. La gran corrupción es protagonizada por los dirigentes políticos, que cobran cuantiosas comisiones para la firma de contratos con compañías extranjeras y en ocasiones derivan hacia sus cuentas bancarias parte de la ayuda exterior recibida. La falta de transparencia en la gestión del gasto público facilita la corrupción y ésta se ve también favorecida por las extensas redes clientelares en las que se apoya el poder político. Aunque la documentación estadística de que se dispone sobre el tema es escasa, hay indicios de que en los últimos años el nivel de delincuencia ha aumentado. La tasa de homicidios de Sudáfrica, es una de las más elevadas del mundo. El rápido crecimiento de ciudades enormes, la escasez y corrupción de las fuerzas policiales, la abundancia y la baratura de las armas de fuego, potenciada por los conflictos, y la ineficacia de una justicia mal dotada son otros tantos factores que contribuyen el auge de la criminalidad. Corrupción y delincuencia se convierten a su vez en obstáculos para el desarrollo.
  • 233. PNUD (2013) HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL http://www.undp.org/content/dam/undp/lib rary/corporate/HDR/2013GlobalHDR/Spa nish/HDR2013%20Report %20Spanish.pdf Tema 20: África subsahariana (pp. 341-349) África subsahariana [Cuadro 14.3.]: BIENESTAR SOCIAL Fuente: PNUD (2008), Transparency International (2008) En el siguiente cuadro aparecen los datos de corrupción de aquellos países subsaharianos antes contemplados. Puesto que existen dos países que se denominan Congo, hay que precisar que el mencionado en este cuadro es la República Democrática del Congo, es decir, el antiguo Zaire, que tiene por capital Kinshasa, y no la República del Congo que tiene por capital a Brazaville. ECONOMÍA DE LOS PAÍSES SUBSAHARIANOS (PIB) NIGERIA DESIGUALDA GASTO HOMICIDIOS RECLU ÍNDICE DE TASA DE ÍNDICE DE SOS D PÚBLICO EN POR 100.000 DESARROLL ALFABETIZACIÓ TRANSPARENCI POR ECONÓMICA SALUD HABITANTE O HUMANO N ADULTA A 100.00 COEFICIENTE (2004 % DEL S (2005) (1995-2005) (2008) GINI PIB) (2000-2004) 0 HAB. (2007) 0,47 43 69 1,4 2,7 — 30 ETIOPÍA 0,40 30 35 2,7 2,6 — — CONGO 0,41 — 67 1,1 1,7 — — SUDÁFRICA 0,67 57 82 3,5 4,9 47,5 335 TANZANIA 0,46 34 69 1,7 3 — 113 SUDÁN 0,52 — 60 1,5 1,6 — 36 KENIA 0,52 42 73 1,8 2,1 — 130 UGANDA 0,50 45 66 2,5 2,6 7,4 95 GHANA 0,55 40 67 2,8 3,9 — 55 MOZAMBIQU E ESPAÑA 0,38 47 38 2,7 2,6 — 51 0,94 34 — 5,7 6,5 1,2 145
  • 234. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Tema 20: África subsahariana (pp. 341-349)  Visión de conjunto: política La mayoría de los Estados africanos se convirtieron tras la independencia en regímenes de partido único o dictaduras militares, que ignoraban los derechos humanos, perseguían a la oposición e impedían la alternancia política. En el contexto de la Guerra Fría, las potencias extranjeras no tenían reparo en apoyar a las dictaduras más corruptas y represivas en función de sus intereses estratégicos. El recurso a la fuerza se convirtió en el principal medio de acceder al poder y de mantenerse en él. Antes de 1990 era impensable que el cambio de gobernantes en África se produjera por la vía electoral. La oleada democratizadora que acompañó el final de la Guerra Fría se hizo notar también en África. El cambio más espectacular se produjo en Sudáfrica, donde una transición negociada hizo posible el paso de un régimen de brutal segregación racial a una democracia multiétnica. Nelson Mandela, héroe de la lucha contra la segregación, fue puesto en libertad en 1990 y cuatro años después ganó las primeras elecciones basadas en un sufragio universal sin discriminación. En varios países, los Gobiernos, desacreditados por los malos resultados económicos de la década anterior y presionadas por protestas en la calle, aceptaron negociar la transición mediante conferencias representativas de los distintos sectores de la sociedad. En pocos años, la mayoría de los países subsaharianos habían adoptado, al menos parcialmente, los principios democráticos. Los medios de comunicación son más libres, la sociedad civil tiene más posibilidades de organizarse, se celebran elecciones multipartidistas y el Parlamento tiene un mayor papel. Sin embargo, el autoritarismo y el clientelismo siguen arraigados en la cultura política y pocos países africanos pueden considerarse democracias plenas. La consolidación de la democracia en Sudáfrica tras décadas de segregación racial ha sido una de las sorpresas más positivas de los últimos años. Sudáfrica es también, la principal potencia militar subsahariana. Los demás países tienen un presupuesto militar reducido en términos absolutos, aunque en algunos casos es elevado en relación al PIB. Durante los últimos años la tendencia en varios países ha sido la reducción del gasto militar, lo que a su vez refleja una tendencia a la disminución de los conflictos armados. La principal misión de los ejércitos africanos desde la independencia no ha sido la defensa de las fronteras exteriores de sus países, porque ha habido relativamente pocas guerras internacionales, sino la participación en los conflictos internos. Los Gobiernos se han apoyado en las Fuerzas Armadas para mantenerse en el poder y en ocasiones han sido derribados por un golpe militar.
  • 235. GLOSARIO CONCEPTOS BÁSICOS Política, economía y organismos internacionales DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES
  • 236. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL . CONCEPTOS BÁSICOS Conceptos políticos Conceptos económicos                         Comunismo (Juan Avilés) Democracia (Juan Avilés) Derecho de autodeterminación (Juan Avilés) Derechos humanos (Juan Avilés) Desarrollo humano (Juan Avilés) Estado del bienestar (Juan Avilés) Etnia (Juan Avilés) Globalización (Juan Avilés) Liberalismo (Juan Avilés) Multiculturalismo (Juan Avilés) Nación (Juan Avilés) Nacionalismo (Juan Avilés) Socialdemocracia (Juan Avilés) Terrorismo (Juan Avilés) Transición demográfica (Juan Avilés) . Burbuja especulativa (Juan Avilés) Correlación estadística (Juan Avilés) Crisis financiera (Juan Avilés) Déficit público y deuda pública (Juan Avilés) Economía de mercado (Juan Avilés) Libre comercio (Juan Avilés) Neoliberalismo (Juan Avilés) Producto Interior Bruto [PIB] (Juan Avilés) Recesión económica (Juan Avilés) Principales organizaciones internacionales      Banco Mundial [BM] (Juan Avilés) Fondo Monetario Internacional [FMI] (Juan Avilés) G8 y G20 (Juan Avilés) Naciones Unidas [ONU] (Juan Avilés) Organización Mundial de Comercio [OMC] (J. Avilés)
  • 237. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Comunismo (Juan Avilés) El comunismo es una ideología política que propugna el establecimiento de una sociedad sin clases basada en la propiedad colectiva de los medios de producción. Los primeros partidarios del comunismo se dieron a conocer en Europa en los años cuarenta del siglo XIX y el documento más importante de sus primeros tiempos fue el Manifiesto comunista, publicado por los alemanes Karl Marx y Friedrich Engels en 1848, en cuya doctrina se basaron todos los Estados comunistas del siglo XX. Hasta la revolución rusa de 1917 los términos comunista, socialista y socialdemócrata se utilizaban casi como sinónimos y el de comunista era el menos utilizado, pues los partidos que se inspiraban en la doctrina marxista solían denominarse socialistas o socialdemócratas. Pero cuando tras la revolución de 1917 el ala llamada bolchevique del Partido Socialdemócrata Ruso, encabezada por Lenin, estableció su dictadura, adoptó la denominación de Partido Comunista, reutilizando el término empleado por Marx y Engels en 1848. A partir de ahí se produjo una escisión en el movimiento socialista internacional y los sectores favorables a las tesis de Lenin se agruparon en partidos comunistas nacionales. La doctrina elaborada por Marx y Engels, conocida como marxismo, se presentaba no como una propuesta de acción política, sino como el descubrimiento científico de las leyes en las que se basaba el desarrollo histórico, la principal de las cuales era la de la lucha de clases.
  • 238. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) Marx y Engels sostenían que el capitalismo había promovido una enorme expansión de la capacidad productiva, pero era incapaz de gestionarla, porque se basaba en el choque de las iniciativas privadas, y conducía por ello a repetidas crisis económicas y al empobrecimiento de la mayoría de la población, relegada a la condición de un proletariado carente de toda propiedad que no fuera su propia capacidad de trabajo. Pero por efecto de las leyes inexorables de la historia, que ellos creían haber descubierto, el proletariado derrocaría el poder de la burguesía mediante una revolución violenta e impondría su propia dictadura. El capitalismo daría paso a la propiedad colectiva de los medios de producción, que aseguraría le desaparición de las diferencias de clases y el nacimiento de una sociedad comunista, próspera y libre. Sin embargo Marx y Engels nunca describieron ni siquiera los mínimos fundamentos de cómo suponían que iba a funcionar la sociedad comunista del futuro. Se limitaron a afirmar que la desaparición de las diferencias de clases llevaría a la desaparición del Estado, que no era sino el órgano de una clase para oprimir a otra. Así es que en la fase final del comunismo se llegaría a un modelo de sociedad similar a la que propugnaban los anarquistas, aunque para estos la destrucción del Estado representaba el primer paso de la revolución, mientras que los marxistas planteaban como primer paso la conquista del Estado por el proletariado. La doctrina oficial de todos los Estados comunistas del siglo XX ha sido el marxismo-leninismo o sus derivados, como el maoísmo en China, oficialmente denominado marxismo-leninismo-pensamiento de Mao Zedong.
  • 239. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) La premisa del marxismo-leninismo, que fue codificado por Stalin, era que las afirmaciones de Marx, Engels, Lenin y luego el propio Stalin o, en el caso de China, Mao, eran verdades científicas indiscutibles. La principal aportación del propio Lenin fue el concepto de que la revolución debía ser guiada por la “vanguardia del proletariado” organizada en un partido disciplinado, el partido comunista. Lenin mantuvo la idea marxista de la desaparición final del Estado, pero fundó de hecho un Estado muy autoritario, el primer ejemplo de lo que algunos politólogos denominan Estado totalitario. Ello se debió a que transformó el vago concepto de dictadura del proletariado, que Marx y Engels nunca precisaron, en el concepto muy claro de la dictadura de un partido centralizado. A partir de Lenin los términos socialista y comunista adoptaron significados nuevos. Por un lado se produjo una escisión permanente en el movimiento socialista intencional, que se dividió en partidos socialistas y comunistas, con la particularidad de que para los comunistas los socialistas no eran sino renegados. Por otra parte en la terminología leninista se denominaba socialista a la sociedad surgida en la primera fase revolucionaria, reservando la calificación de comunista a la sociedad futura, en la que el Estado desaparecería. Eso significa que ninguno de los Estados comunistas del siglo XX llegó a entrar en la fase que según su propia definición sería el comunismo. Por eso la denominación oficial que el Estado creado por Lenin mantuvo hasta su desaparición fue la de Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Nótese: socialistas y no comunistas.
  • 240. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) En la práctica los rasgos fundamentales de todos los Estados comunistas del siglo XX fueron la propiedad estatal de los medios de producción, la planificación económica y la dictadura de partido único, que en muchos casos se convirtió en dictadura personal del líder supremo: Stalin en la Unión Soviética, Mao en China, Kim Ilsung en Corea, Castro en Cuba. La desaparición del sistema comunista ha sido sorprendentemente rápida. Entre 1989 y 1991 el comunismo desapareció en toda Europa central y oriental, en la propia Unión Soviética y en Mongolia. En China y en Vietnam el mantenimiento de la dictadura del Partido Comunista se ha combinado con una rápida transición hacia la economía de mercado, con notable éxito. A la altura de 2010 el sistema comunista sólo pervive en pequeños rincones como Corea del Norte y Cuba.
  • 241. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Democracia (Juan Avilés) El término democracia procede del griego y significa gobierno del pueblo. Los primeros ejemplos de gobierno democrático conocidos son los de las antiguas ciudades-estado griegas, en las que se practicaba una forma de democracia directa, mediante la participación de los ciudadanos en asambleas populares. La democracia moderna es en cambio representativa, son los representantes elegidos por el pueblo quienes deliberan acerca de las principales decisiones a tomar. El punto de arranque de la democracia moderna fueron las revoluciones americana y francesa de fines del siglo XVIII, pero el momento preciso en que se estableció la primera democracia depende de la definición exacta que se adopte. Las definiciones clásicas se han centrado en la fuente de legitimidad del gobierno (la soberanía popular), en el propósito del gobierno (el bien común) y en el procedimiento para formar el gobierno (mediante la decisión de los representantes del pueblo). Este último fue el aspecto destacado por Joseph Schumpeter en su libro de 1942, Capitalismo, socialismo y democracia, en el que criticó la validez de las definiciones basadas en la fuente de legitimidad y el propósito del gobierno y propuso definirla en términos de procedimiento, es decir en la competencia por el voto del pueblo entre quienes aspiran a gobernar. En esa misma línea y en un libro publicado en 1991, La tercera ola, Samuel Huntington ha definido el sistema democrático como aquel en que el poder se basa en elecciones “limpias, honestas y periódicas” en las que los candidatos compiten libremente por los votos y virtualmente toda la población adulta tiene derecho al voto, lo cual implica la existencia de libertades de expresión, reunión y asociación que hagan posible el debate político y permitan la organización de campañas electorales.
  • 242. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) Una definición basada en el procedimiento tiene la ventaja de que permite identificar si un sistema es democrático mediante el análisis de aspectos como la limpieza electoral y el control parlamentario del gobierno, pero en último término una democracia implica también un consenso general sobre unos principios éticos fundamentales, que se pueden resumir en una concepción de la dignidad humana que postula la libertad y la igualdad de todos los hombres y mujeres. La declaración de independencia de los Estados Unidos de América lo planteó así en 1776, al afirmar que “todos los hombres son creados en la igualdad, y dotados por su Creador de ciertos derechos inalienables entre los que se encuentran la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad”, y que para asegurar esos derechos crean los hombres gobiernos “que derivan sus justos poderes del consentimiento de los gobernados”. Más de dos siglos después Ronald Dworkin, en su libro La democracia posible (2006), ha definido los dos principios básicos de la dignidad humana en los que se basa el consenso democrático como el “principio del valor intrínseco” y el “principio de la responsabilidad personal”. El primero, que responde al ideal de igualdad, implica que todas las vidas humanas tienen un valor y que es importante que todas las personas tengan la oportunidad de desarrollar su potencialidad. El segundo, que responde al ideal de libertad, implica que corresponde a cada persona la responsabilidad de desarrollar su propia potencialidad, de acuerdo con sus propios valores personales. En su libro de 1991, La tercera ola, Huntington ha propuesto una periodización de la historia de la democracia basada en tres periodos de avance, que denomina olas, separados por dos de retroceso.
  • 243. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) La primera ola, que arrancó de las revoluciones americana y francesa de fines del siglo XVIII, condujo a mediados del siglo XIX a la aparición de los primeros sistemas políticos que satisfacían los criterios mínimos de la democracia, definidos como un gobierno responsable ante un parlamento que a su vez es elegido periódicamente por un cuerpo electoral suficientemente amplio. La derrota de los imperios centrales en la Primera Guerra Mundial condujo al punto más alto de esta primera ola y el retroceso se inició poco después con el establecimiento del régimen fascista en Italia. A partir de entonces se produjo el auge de las dictaduras, que llegó a su ápice con la conquista alemana de gran parte de Europa en la II Guerra Mundial. La derrota del Eje dio inicio una segunda ola democratizadora, que se vio potenciada por la descolonización, pero esta segunda ola fue de breve duración, pues el reflujo se inició a comienzos de los años sesenta, con el avance de las dictaduras en Asia, África y América latina. La tercera ola democratizadora se produjo en el último cuarto del siglo XX. Su inicio se produjo con la caída de las dictaduras de la Europa mediterránea y su momento culminante fue el hundimiento del comunismo, que desde 1945 había representado la gran ideología que rivalizaba con la democracia.
  • 244. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Derecho de autodeterminación (Juan Avilés) En el derecho internacional se entiende por derecho de autodeterminación el principio según el cual los pueblos o naciones tienen derecho a decidir libremente acerca de su soberanía política, es decir que pueden optar por la independencia, la federación, la autonomía o la plena integración dentro de un Estado más amplio. No existe sin embargo consenso alguno acerca de qué características definen a un grupo humano como pueblo o nación ni acerca de cómo puede ejercer ese derecho de autodeterminación. La Carta de las Naciones Unidas, aprobada en 1945, afirma que las relaciones de amistad entre las naciones deben basarse en “el principio de iguales derechos y autodeterminación de los pueblos”, sin más precisión. Las resoluciones de Naciones Unidas nunca han sostenido que la plena independencia sea el mejor instrumento de autogobierno de un pueblo. Las naciones de Asia y África previamente sometidas a dominio colonial que se independizaron a partir de 1945 lo hicieron en nombre del principio de autodeterminación, pero trazaron sus fronteras de acuerdo con el principio jurídico de uti possidetis (como poseéis), derivado del derecho romano, que supone el mantenimiento de los límites territoriales existentes, en este caso las antiguas fronteras coloniales. Este principio fue ya invocado por Simón Bolívar en el momento de la independencia de las repúblicas latinoamericanas, por considerar que el mantenimiento de los límites entre las antiguas demarcaciones administrativas coloniales era el modo menos conflictivo de trazar las nuevas fronteras. De la misma manera las nuevas fronteras asiáticas y africanas se basaron casi exclusivamente en las establecidas durante el período colonial, sin tomar en cuanta las diferencias étnicas o lingüísticas ni trazar fronteras mediante referéndum.
  • 245. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) Dado que casi ningún territorio era homogéneo desde el punto de vista étnico y lingüístico y que las fronteras entre grupos étnicos y lingüísticos no eran nítidas, cualquier otra solución habría resultado muy conflictiva. El derecho de autodeterminación llevado al extremo chocaría con otro principio básico del derecho internacional, el de la integridad territorial de los Estados, que se considera fundamental para el mantenimiento de la paz. Así es que el único caso en el que el derecho de autodeterminación tiene indiscutible primacía es el de los territorios coloniales o sometidos a ocupación extranjera, cuyos habitantes no tienen la nacionalidad de la potencia ocupante y por tanto se ven privados no sólo del derecho colectivo de autodeterminación como pueblo, sino del derecho individual a poseer una nacionalidad, reconocido en el artículo 15 de la Declaración universal de los derechos humanos, aprobada por la ONU en 1948. La Declaración del milenio, aprobada por Naciones Unidas en 2000, afirmó “el derecho de autodeterminación de los pueblos que permanecen bajo dominio colonial y ocupación extranjera”, sin añadir más. El conflicto se plantea cuando un grupo humano que es mayoritario en un territorio que forma parte de un Estado más amplio se considera a sí mismo como una nación y reivindica el derecho a la autodeterminación. El caso se ha repetido varias veces en los últimos años, por ejemplo en la disolución de Yugoslavia, sin que la comunidad internacional haya adoptado una doctrina coherente al respecto. En el caso de que la división se realice por acuerdo de las partes, los nuevos Estados son inmediatamente reconocidos por la comunidad internacional, como ocurrió en el caso de la República Checa y de Eslovaquia, surgidas de la división de Checoslovaquia. Cuando la independencia se declara unilateralmente no existe en cambio un criterio unánime, como ocurre en el caso de Kosovo, cuya independencia respecto a Serbia ha sido reconocida por la mayoría de los Estados miembros de la Unión Europea, pero no por otros como España. Una doctrina quizá aplicable al caso de Kosovo es la del jurista Allen Buchanan, quien defiende la integridad territorial como un elemento legal y moral de la democracia, pero admite el derecho a la secesión sólo como último recurso de aquellos grupos humanos que hayan sufrido graves injusticias para las que la secesión resulte el remedio apropiado.
  • 246. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Derechos humanos (Juan Avilés) Los derechos humanos son aquellos que corresponden a todos los seres humanos por el hecho de serlo. Esta concepción no adquirió reconocimiento universal hasta 1948, año en que la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la Declaración universal de los derechos humanos, pero sus orígenes se remontan a una tradición que arranca de la filosofía griega y del concepto romano del derecho natural, luego desarrollado por pensadores cristianos, como Tomás de Aquino, Francisco Suárez, Hugo Grocio y John Locke. Los defensores del derecho natural afirmaron que por encima del derecho positivo de los Estados existen un derecho basado en la propia naturaleza humana que los gobernantes deben respetar y aunque en la actualidad la validez de los derechos humanos no se asocia necesariamente con esta doctrina, es en ella donde se halla su origen histórico. La expresión derechos humanos se comenzó a usar a fines del siglo XVIII y se difundió en el XIX. Las primeras declaraciones de derechos fueron el resultado de las revoluciones inglesa, americana y francesa de los siglos XVIII y XIX. En Inglaterra la Ley de derechos de 1689 afirmó ciertos derechos individuales frente a la arbitrariedad del gobierno. En Estados Unidos la Declaración de Independencia de 1776 afirmó que todos los hombres han sido creados iguales y dotados por su Creador de ciertos derechos inalienables, entre los que se incluyen la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad.
  • 247. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) Y en Francia la Declaración de derechos del hombre y el ciudadano de 1789 afirmó los derechos naturales e imprescriptibles del hombre a la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresión. La comunidad internacional no adoptó sin embargo la validez universal de los derechos humanos hasta la fundación en 1945 de Naciones Unidas, cuya carta proclama en el artículo primero el propósito de promover el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin distinción de raza, sexo, lenguaje o religión. A partir de entonces una comisión de Naciones Unidas, presidida por Eleanor Roosevelt y en la que jugaron un gran papel los juristas John Humphrey y René Cassin, elaboró el texto de la Declaración universal de los derechos humanos, que fue aprobada en 1948 por la Asamblea General de Naciones Unidas, sin ningún voto en contra, aunque se abstuvieron la Unión Soviética y demás países comunistas, Arabia Saudí y Sudáfrica. Al tratarse de una declaración no resulta de obligado cumplimiento para las Estados miembros, pero la autoridad moral que ha adquirido es enorme y en muchos países sus artículos son invocados en la jurisprudencia. La Constitución española la asume expresamente en su artículo décimo. El siguiente paso fue la elaboración de un convenio internacional de derechos humanos, vinculante para los Estados que lo suscriben, pero la tarea resultó muy compleja por los diferentes puntos de vista de los Estados miembros. Finalmente se optó por elaborar dos convenios, uno sobre derechos civiles y políticos y otro sobre derechos económicos, sociales y culturales, que fueron aprobados en 1966. El primero ha sido ratificado hasta ahora por 162 Estados y el segundo por 160. Entre los Estados que no han firmado ni ratificado ninguno de los dos se encuentran Arabia Saudí y Birmania. Posteriormente se han ido aprobando otros convenios internacionales específicos contra la discriminación racial, la discriminación de la mujer y la tortura, y en favor de los derechos de los niños, de los inmigrantes y de las personas discapacitadas. Este último entró en vigor en 2008.
  • 248. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Desarrollo humano (Juan Avilés) El concepto de desarrollo humano representa un esfuerzo para medir no sólo el incremento de las magnitudes económicas reflejadas en la renta nacional, sino el grado de satisfacción de las necesidades humanas básicas. Su concreción estadística se halla en el Índice de Desarrollo Humano (IDH) que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) elabora y publica desde 1990 en su informe anual sobre el desarrollo humano. El concepto de desarrollo humano se basa en las investigaciones del economista indio Amartya Sen, pero la iniciativa de concretarlo en un índice estadístico le correspondió al pakistaní Mahbub ul Haq, quien diseñó el IDH con el propósito de que el análisis del desarrollo trasladara su enfoque del crecimiento de la renta nacional a la mejora del bienestar. El IDH es un índice estadístico que combina datos relativos a la esperanza de vida, el nivel educativo (medido a través de la tasa de alfabetización y de la tasa de escolarización primaria, secundaria y terciaria) y el PIB por habitante (medido según la paridad de poder adquisitivo). De acuerdo con el IDH los países se clasifican en tres grandes grupos, los de alto, medio y bajo desarrollo humano. Su utilidad principal es la de medir los progresos que se producen en los países de medio y bajo desarrollo. El IDH ha sido criticado por no haber tomado en consideración aspectos importantes de la vida, como los ecológicos o los morales pero ningún otro índice de desarrollo, salvo el Producto Interior Bruto por habitante, ha adquirido una difusión semejante.
  • 249. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Estado del Bienestar (Juan Avilés) Se denomina Estado del bienestar a un tipo de gobierno que asume la función de garantizar un bienestar básico a todos los ciudadanos, a través de sistemas de seguridad social y de transferencias de dinero público. En términos generales la combinación de democracia política, economía de mercado y Estado del bienestar se ha extendido por todos los países más desarrollados, aunque el Estado del bienestar ha alcanzado en Europa occidental una cobertura especialmente amplia, mientras que en Estados Unidos es menor, debido a una mayor confianza en la iniciativa privada. Cabe observar que las medidas de protección social pueden ser también impulsadas desde el sector no gubernamental, a través de fundaciones y organizaciones caritativas. Los principios básicos del Estado del bienestar son la garantía de la igualdad de oportunidades, la promoción de una distribución más equitativa de la riqueza y la responsabilidad colectiva respecto a aquellos que no son capaces de garantizarse por si mismos, por motivos de edad, enfermedad o desempleo, un nivel mínimo de ingresos. Sus orígenes se encuentran en las políticas de gasto social que se iniciaron en algunos Estados europeos a finales del siglo XIX, especialmente en la Alemania de Bismarck, y se ampliaron durante los años treinta en respuesta a la Gran Depresión. El sistema se desarrolló tempranamente en Suecia, a partir de 1936, quedó definido en un importante documento del gobierno británico en 1942, el informe Beveridge, y se generalizó en Europa occidental tras la Segunda Guerra Mundial. Aunque la necesidad de un sistema básico de protección social no es discutida por ninguna fuerza política significativa del mundo desarrollado, existe un gran debate acerca de los límites del Estado del bienestar. Su ampliación ha exigido una elevación del gasto público y por tanto del nivel de los impuestos, que en algunos países de la Europa septentrional se sitúan en torno al 50 % del PIB, y ello es objeto de críticas por parte de sectores liberales conservadores.
  • 250. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) Estos arguyen que ese elevado nivel de gasto público reduce la flexibilidad de la economía de mercado y resulta por ello perjudicial para el progreso económico. Quienes defienden esta tesis argumentan que los Estados Unidos, donde el gasto social es menor, han demostrado en las últimas décadas un mayor capacidad de generar riqueza y empleo, mientras que los defensores del Estado de bienestar arguyen que el caso de los países escandinavos demuestra que es posible combinar eficacia económica y protección social. Las grandes potencias emergentes del XXI, China e India, no son todavía suficientemente prosperas como para crear un amplio Estado del bienestar.
  • 251. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Etnia (Juan Avilés) Una etnia o grupo étnico es un grupo humano que cree provenir de unos antepasados comunes, tiene una tradición cultural común y afirma un sentido de identidad diferenciado. El término procede de la palabra griega ethnos, que suele traducirse por nación. Durante el período colonial fue aplicado por los europeos a los diversos grupos indígenas que convivían en los territorios colonizados y más tarde se ha aplicado a los grupos de inmigrantes que mantenían rasgos culturales diferenciados en el seno del país en que se habían establecido. No es sencilla la distinción en el uso de los términos etnia y nación, Ambos pueden ser intercambiables cuando por nación se entiende un grupo humano diferenciado por su tradición cultural, pero el término nación se utiliza también para definir a un grupo humano que constituye un Estado soberano, mientras que etnia nunca se emplea en ese sentido. Cuando en un mismo Estado nacional conviven grupos con tradiciones culturales diferenciadas se puede decir que se trata de un Estado multiétnico. El término nacional suele tener un contenido político más fuerte que el término étnico, así es que si un grupo humano se define a sí mismo como nación está proclamando con ello su aspiración a algún tipo de autogobierno, mientras que no ocurre lo mismo con un grupo que se percibe como étnico, en parte porque, a diferencia de los grupos nacionales, los grupos étnicos no siempre ocupan un territorio diferenciado. En los últimos tiempos, sin embargo, han surgido movimientos que reivindican derechos específicos en función la identidad diferenciada de su respectivo grupo étnico. De ello ha surgido el debate sobre el multiculturalismo. En el uso habitual el término étnico se emplea sobre todo para grupos humanos de origen no europeo. En Gran Bretaña, por ejemplo, puede hablarse de minorías étnicas para referirse a los grupos caribeños o pakistaníes procedentes de la inmigración, pero resultaría raro aplicar el término a los escoceses o los galeses.
  • 252. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) En las ciencias sociales el término se utiliza en cambio con un alcance más general. Uno de los primeros sociólogos en emplearlo fue Max Weber, quien definió como grupos étnicos a aquellos grupos humanos que mantienen la creencia subjetiva de descender de unos antepasados comunes, debido a sus rasgos físicos, sus costumbres o sus memorias de pasadas migraciones o colonizaciones, independientemente de que dicha creencia tenga o no bases reales. En contra de una percepción bastante extendida, los grupos étnicos no son entidades estables, sino que se remodelan, aparecen y desaparecen en función de todo tipo de interrelaciones entre las poblaciones humanas. Al proceso por el cual llega a formarse un grupo étnico se le denomina etnogénesis. Por otra parte los límites de un grupo étnico no son siempre nítidos, por lo que a menudo resulta imposible identificar objetivamente el número de etnias que conviven en un territorio. La utilización política de la identidad étnica puede llevar a la imposición de identidades arbitrarias y conflictos violentos. El término limpieza étnica se emplea para referirse a la expulsión violenta de un grupo étnico de un territorio. Las matanzas y otras acciones encaminadas al exterminio de un grupo nacional, étnico, racial o religioso se engloban en el delito de genocidio, definido en el derecho internacional a partir de la convención de Naciones Unidas de 1948. Hace un siglo etnia y raza tendían a identificarse, es decir que se pretendía asociar los rasgos culturales propios de una etnia con determinados rasgos físicos hereditarios, pero este enfoque ha quedado desacreditado, tanto por los avances de la investigación científica como por el rechazo de todas las doctrinas racistas que se produjo tras los horrores del nazismo. Un paso decisivo se dio con la declaración de la UNESCO sobre la cuestión racial de 1950. en la que destacados antropólogos afirmaron que los grupos nacionales, religiosos, geográficos, lingüísticos y culturales no coincidían necesariamente con grupos raciales y que sus rasgos culturales no tenían conexión genética demostrada con rasgos raciales, por lo que para evitar errores era deseable prescindir del término raza y referirse a tales grupos como étnicos.
  • 253. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Globalización (Juan Avilés) El término globalización describe el proceso de creciente interacción entre los distintos países del mundo en el plano económico, social, político, cultural e incluso biológico (difusión de especies útiles y también de gérmenes patógenos). En particular se aplica a la integración de la economía mundial en las últimas décadas como resultado del avance tecnológico, en particular en el campo de las tecnologías de la información y la comunicación, y de la supresión de las barreras al libre comercio. El término comenzó a ser usado por economistas y otros estudiosos en los años sesenta del siglo XX y ha alcanzado una gran difusión desde finales de los años ochenta. La globalización económica puede medirse a través del incremento del comercio internacional, de la difusión de los avances tecnológicos (por ejemplo el uso de teléfonos móviles), de los flujos de capital y de la movilidad de los trabajadores. Pero no menos importante es la difusión de las ideas, de los conocimientos y de la cultura popular, a través de congresos científicos, medios de comunicación, incluido Internet, y grandes eventos deportivos: las olimpiadas y los campeonatos mundiales de fútbol son excelentes símbolos de la globalización por las inmensas audiencias que obtienen en todos los continentes. Los orígenes del proceso de globalización se hallan en los grandes viajes de descubrimiento del XV y XVI, que condujeron al establecimiento por primera vez en la historia al establecimiento de redes de tráfico marítimo que enlazaban a Europa, América, África y Asia. En el siglo XIX la globalización dio un gran paso adelante debido a los avances tecnológicos, el triunfo del liberalismo económico, las migraciones ultramarinas y la expansión colonial europea. El periodo entre las dos guerras mundiales supuso en cambio un período de retroceso de la globalización, debido al cierre de los mercados. La convicción de que la ausencia de una respuesta internacional coordinada había contribuido a que se agravara la Gran Depresión e incluso, indirectamente, a que estallara la Segunda Guerra Mundial, condujo a que tras la victoria aliada los gobiernos de las potencias democráticas pusieran especial empeño en potenciar el libre comercio internacional.
  • 254. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) La conferencia de Bretton Woods de 1944 supuso un paso decisivo para impulsar un marco de estabilidad económica y monetaria y de eliminación de las barreras al libre comercio, por lo que constituye el antecedente directo de la actual fase de la globalización. En el plano comercial su principal resultado fue el establecimiento del Acuerdo General sobre Comercio y Tarifas, denominado GATT por sus siglas en inglés. Las sucesivas rondas de negociación que se han sucedido en el marco del GATT y de su sucesora, la Organización Mundial de Comercio, han conducido a la reducción de las tarifas aduaneras, de los costes del transporte marítimo, de los controles para el movimiento de capital y de los subsidios a los productores locales, y al reconocimiento internacional de los derechos de propiedad intelectual, todo lo cual ha propiciado una enorme expansión del comercio. A su vez ello ha contribuido al crecimiento económico mundial, de acuerdo con el principio de las ventajas comparativas, analizado por los economistas clásicos, según el cual el comercio internacional es en términos generales, beneficioso para todos los participantes, porque les permite especializarse en aquellas actividades en que pueden obtener mayor eficacia comparativa. El gran avance de la globalización se ha producido a lo largo de los últimos veinte años, debido al espectacular desarrollo tecnológico que tiene en Internet a su mejor símbolo, a la consiguiente reducción en los costes de comunicación y transporte, y al convencimiento general acerca de las ventajas de la apertura económica el exterior, que ha conducido la integración en el mercado mundial de los antiguos países comunistas europeos, de China y de la hasta entonces muy proteccionista India. Ello también ha dado lugar a un gran número de críticas a la globalización, por sus supuestas consecuencias perniciosas. La globalización es en parte resultado del progreso tecnológico, pero es también resultado de una opción política de los gobiernos, que han decidido abrir sus economías. Así es que la globalización tiene un componente casi irreversible, como es el progreso tecnológico, y otro que no lo es, ya que los gobiernos podrían renunciar a la apertura de sus economías a la competencia internacional en caso de que llegaran a considerarla perjudicial para los intereses nacionales. La Gran Recesión iniciada en 2008 no ha provocado sin embargo una vuelta al proteccionismo, sino que se le ha hecho frente a través de una cooperación internacional que contrasta con las respuestas nacionales contrapuestas que se dieron durante la Gran Depresión de los años treinta. La expansión de las nuevas economías emergentes, menos afectadas por la recesión, evita la reducción del comercio mundial.
  • 255. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Liberalismo (Juan Avilés) El término liberalismo puede emplearse en sentido general para referirse a la corriente ideológica que ha conducido al surgimiento de las democracias liberales y cuyos principios básicos son compartidos por todas las fuerzas políticas que se identifican con la democracia. En sentido más específico se aplica a aquellas corrientes políticas que ponen especial énfasis en la libertad de los individuos frente a la interferencia del Estado. Su etimología se remonta al término latino liber (libre) pero su utilización para designar a una corriente política se remonta tan sólo a comienzos del siglo XIX. Los liberales españoles, defensores de la Constitución de 1812 fueron los primeros en adoptar esa denominación, que a mediados de aquel siglo era ya comúnmente usada en toda Europa y América. Los principios liberales básicos, según el filósofo John Gray, son el individualismo, el igualitarismo, el progresismo y el universalismo. Es decir que los liberales defienden los derechos del individuo frente a las presiones colectivas, afirman la igualdad de derechos de todos los seres humanos, confían en un progresivo avance político y social y afirman la primacía de los valores humanos universales frente a las diferentes tradiciones culturales. Los liberales defienden la propiedad privada, la libertad económica, el gobierno representativo, la separación de la Iglesia y el Estado y el pluralismo político. Se suele considerar como “padre del liberalismo” al filósofo John Locke, quien tras el triunfo definitivo del parlamentarismo en Inglaterra con la “gloriosa revolución” de 1688 defendió el gobierno basado en el consentimiento de los gobernados.
  • 256. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) Un siglo después las revoluciones americana y francesa dieron un gran impulso a la idea de libertad. El liberalismo clásico, que se desarrolló en Europa y América en el siglo XIX, promovió los derechos individuales y el gobierno representativo. Su concepto de libertad se basaba en la llamada libertad negativa, es decir la libertad del individuo frente a toda coacción exterior, del Estado, de la Iglesia o de cualquier otra fuerza colectiva, incluida la posible tiranía de la mayoría. De acuerdo con la doctrina de los economistas clásicos, expuesta por primera vez por Adam Smith en La riqueza de las naciones (1776), defendió la libertad de mercado frente a las interferencias estatales y el libre comercio internacional frente a las medidas proteccionistas. En todo ello el modelo británico resulto particularmente influyente. John Stuart Mill, el más influyente filósofo liberal británico del siglo XIX resumió el concepto clásico de la libertad al afirmar que esta consiste en que cada uno persiga su propio bien a su propio modo. Desde comienzos del siglo XX el liberalismo clásico fue en parte reemplazado por el llamado nuevo liberalismo o liberalismo social, que destacaba las obligaciones sociales del Estado y fue una de las corrientes que contribuyó al surgimiento del Estado del Bienestar. Surgió así el concepto de libertad positiva, desarrollado en primer término por el filósofo británico Thomas H. Green, que destacaba la necesidad de instituciones sociales y políticas que proporcionaran a los individuos las condiciones necesarias para ejercer su libertad. Si de acuerdo con el concepto de libertad negativa la misión del Estado es dejar hacer, de acuerdo con el concepto de libertad positiva el Estado debe garantizar las condiciones de bienestar mínimas para que todos puedan ejercer su libertad. La Gran Depresión de los años treinta contribuyó a una perdida de confianza en la capacidad del libre mercado para regularse de manera autónoma y a una mayor intervención del Estado, que encontró su inspiración en la nueva doctrina económica de John Maynard Keynes. Por el contrario, a partir de la crisis de 1973 y de los gobiernos de Margaret Thatcher en Gran Bretaña y Ronald Reagan en Estados Unidos, se ha producido un retorno a los principios del liberalismo clásico, a veces denominado neoliberalismo, que se ha difundido por el mundo con el avance de la globalización. En la actualidad los principios liberales básicos han sido asumidos por todos los partidos identificados con la democracia, pero la herencia del liberalismo clásico la mantienen sobre todo los diversos partidos liberales, de orientación en general centrista, que forman la Internacional Liberal y que en el Parlamento Europeo se agrupan en la Alianza de Liberales y Demócratas.
  • 257. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Multiculturalismo (Juan Avilés) El término multiculturalismo puede emplearse en un sentido puramente descriptivo, para referirse a la situación de una sociedad en la que conviven grupos étnicos diferenciados por su tradición cultural y sus valores morales, y en sentido normativo como valoración positiva de esa diversidad, basada en el derecho de los grupos minoritarios a mantener su cultura y valores, e incluso en las ventajas que esa diversidad cultural aportaría a la sociedad en su conjunto. Loa partidarios del multiculturalismo propugnan un mismo respeto a los valores de los diferentes grupos étnicos y religiosos y rechazan la promoción de determinados valores como válidos para el conjunto de la sociedad. Las críticas al multiculturalismo se centran en el daño que produce a la cohesión nacional y en la restricción de los derechos individuales de los miembros de un grupo que pueden resultar de la promoción de tradiciones culturales específicas, por ejemplo la restricción de los derechos de la mujer en el caso de tradiciones culturales marcadamente patriarcales, la diversidad cultural en el seno de una comunidad plantea problemas de integración. Un amplio estudio de campo llevado a cabo en Estados Unidos por el politólogo Robert D. Putnam reveló que cuanto mayor era la diversidad étnica, menor era la confianza de los ciudadanos entre ellos y respecto a las instituciones.
  • 258. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) En cuanto a las implicaciones éticas y políticas de la promoción de la diversidad cultural, el filósofo Aurelio Arteta ha argumentado que el multiculturalismo parte de la convicción de que existen grupos culturales que definen la identidad de los individuos y que deben ser protegidos, hasta el punto de que sus miembros deben ser eximidos de algunas de las obligaciones generales de todos los ciudadanos. Lo cual pone en cuestión la universalidad de los derechos humanos y la igualdad ante la ley. Así es que, según Arteta, los principios democráticos conducen al respeto de las diferencias culturales, es decir a la aceptación de la diversidad cultural, pero no a su promoción a expensas de la igualdad de derechos de todos los ciudadanos de un país y del respeto a los valores reconocidos en la Declaración universal de los derechos humanos, adoptada por Naciones Unidas en 1947.
  • 259. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Nación (Juan Avilés) El término nación, derivado del latín natio, se emplea para referirse a un grupo humano que presenta ciertos rasgos culturales comunes y posee o aspira a algún tipo de autogobierno. Aunque a menudo se emplea como sinónimo de país o de Estado, en principio no es difícil establecer una distinción, pues el término país se refiere básicamente a un territorio, mientras que el término Estado designa una entidad política soberana. Más difícil es establecer la distinción respecto a términos como pueblo o etnia, salvo que el término nación tiene una carga política más fuerte: si un grupo humano se define a sí mismo como nación manifiesta con ello su derecho al autogobierno. Por otra parte el término nación se emplea muy a menudo como equivalente a Estado en el ámbito internacional: un tratado internacional es en realidad un tratado entre Estados y Naciones Unidas es una organización formada por Estados. El término nación se aplica tanto a la nación-estado como a la nación cultural. Una nación-estado es un Estado que se presenta como la expresión soberana de una comunidad nacional, mientras que una nación cultural es una comunidad que se siente vinculada por unos rasgos culturales compartidos, aunque no posea un Estado propio. Este segundo concepto resulta más problemático que el de nación-estado, ya que no existe un consenso acerca de los rasgos que definen a una nación cultural. El requisito indispensable es que los miembros que constituyen esa comunidad sientan la existencia de un vínculo entre ellos basado en factores como la historia, la lengua, la religión y otras tradiciones culturales. De acuerdo con la interpretación primordial de las naciones, común ente los militantes nacionalistas, las naciones son comunidades naturales en las que se subdivide la especie humana y tienen profundas raíces históricas, mientras que los Estados multinacionales son construcciones artificiales. En cambio hay estudiosos que conciben a las naciones como construcciones sociales, es decir como producto de una acción voluntaria y consciente encaminada a su creación. Ernest Gellner, por ejemplo, ha afirmado que son los nacionalismos los que engendran a las naciones y no viceversa. Hay casos en que los ciudadanos de un Estado se sienten miembros de una misma nación debido a su historia común, a pesar de sus diferencias étnicas o lingüísticas. En Europa el caso más evidente es el de Suiza, un Estado en el que se hablan cuatro lenguas y cuyos ciudadanos se sienten integrados en una Willensnation, es decir una nación basada en la voluntad.
  • 260. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) Un caso similar es el de aquellas naciones surgidas de la colonización y la inmigración, en la que la diversidad de los orígenes de sus ciudadanos no ha impedido el surgimiento de un fuerte sentido de la identidad nacional basado en su tradición histórica, como ocurre en Estados Unidos o en Argentina. La concepción de la nación como resultado de la voluntad colectiva tiene su más famosa expresión en las palabras del escritor francés Ernest Renan quien en 1882 afirmó que una nación es “un plebiscito cotidiano”, es decir que existe porque sus miembros quieren que exista. Frente a la concepción primordial alemana según la cual la lengua y la tradición cultural eran la base de la nación y por tanto Alsacia y Lorena eran alemanas, para los franceses lo decisivo era la voluntad popular y por tanto Alsacia y Lorena eran francesas. Renan afirmó también que una nación era un grupo humano que había hecho grandes cosas en común y quería seguir haciéndolas. En contraste con esta afirmación optimista cabe citar la definición humorística, cínica pero no del todo desencaminada, que dio el deán Inge, profesor de teología en Cambridge, a mediados del siglo XX: “una nación es una sociedad que comparte un misma engaño acerca de sus antepasados y un mismo odio frente sus vecinos”. William Ralph Inge (1860-1954), Teólogo anglicano, nacido en Crayke (Yorkshire, Inglaterra). Estudió en la Universidad de Cambridge. Ordenado en la Iglesia anglicana, fue tutor de Hertford College de Oxford (1889-1904) y vicario de All Saints´ de Knightsbridge (1905-07). Profesor de teología en la Universidad de Oxford (1907-11). Vicario en una parroquia londinense, y deán de la catedral de San Pablo, donde llegó a ser universalmente conocido. Poseedor de un amplio conocimiento de la espiritualidad en la tradición platónica, destacó asimismo en otros muchos campos de la teología. Sus muchas obras incluyen Christian Mysticism (1899); Faith and its Psychology (1909), The Philosophy of Plotinus (1918) y La ética cristiana y los problemas modernos (Aguilar, Madrid 1931).
  • 261. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Nacionalismo (Juan Avilés) El término nacionalismo se puede utilizar en dos sentidos, el primero muy amplio y el segundo más estricto. Por un lado para referirse a todas las manifestaciones culturales y políticas que se basan en el sentimiento de solidaridad entre los ciudadanos de un Estado y de adhesión a los valores que dicho Estado representa, es decir como sinónimo de sentimiento patriótico. En ese sentido el nacionalismo está presente en todas las democracias, ya que el consenso democrático resulta difícil si los ciudadanos no se sienten partícipes en un proyecto común, algo que habitualmente se denomina patriotismo. Y por otro para referirse a una doctrina política cuyo núcleo central es la convicción de que la humanidad está dividida naturalmente en un tipo peculiar de comunidades básicas, denominadas naciones, a cada una de las cuales corresponde la soberanía sobre determinado territorio. El nacionalismo en sentido estricto es una doctrina que surgió a fines del siglo XVIII por obra de pensadores como el alemán Johann Gotfried Herder y que ha tenido una gran influencia a lo largo de los siglos XIX y XX. Sus orígenes temporales coinciden pues con los de la democracia y no es extraño que así sea. Cuando la soberanía se atribuía a los monarcas, la identidad de sus súbditos no tenía trascendencia política y de hecho las ciudades y territorios podían pasar de una soberanía a otra al azar de las herencias dinásticas y de las guerras. La democracia parte sin embargo del principio de soberanía popular y a partir de ahí la identidad nacional de los ciudadanos adquiere una mayor relevancia política. Históricamente se han seguido dos vías hacia el nacionalismo. La primera ha sido la de identificar a la nación, sujeto de la soberanía nacional, como el conjunto de los habitantes de un determinado Estado, que a veces es de origen dinástico, como en los casos de Francia, España, China o Japón, y otras veces tiene un origen colonial, como ocurre con la mayoría de los estados americanos o africanos. La segunda sido la de atribuir esa soberanía a una nación cultural, es decir a una nación definida por unos rasgos culturales específicos, cuyo territorio puede no coincidir con el de un Estado ya existente, sino estar englobado en un Estado más amplio (como Irlanda en el Reino Unido) o dividido entre varios Estados (como Alemania, Italia o Polonia).
  • 262. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) En el primer caso la nación queda delimitada por unas fronteras que son el resultado de una sucesión de azares históricos, como uniones dinásticas o victorias militares, mientras que en el segundo es el propio movimiento nacionalista el que se arroga la capacidad de identificar los límites de la nación soberana. Cuando la nación identificada por los nacionalistas coincide con un Estado preexistente, su objetivo será reforzar los rasgos culturales comunes que diferencian a ese Estado respecto a sus vecinos, es decir esforzarse a crear una identidad cultural diferenciada, y a su vez promover la homogeneidad cultural en el interior de sus fronteras. Cuando la nación identificada por los nacionalistas resulta en cambio estar dividida en varios estados o sometida a estados que los nacionalistas consideran extranjeros, el movimiento nacionalista ha de plantearse necesariamente tres cuestiones: cuáles son las fronteras de su nación, cuales son los rasgos culturales que diferencian a los miembros de esa nación respecto a sus vecinos y cual es el grado de autogobierno político que desean para su nación.
  • 263. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Socialdemocracia (Juan Avilés) El término socialdemocracia se aplica a una corriente política que durante su existencia de más de un siglo ha experimentado un considerable cambio en sus objetivos, al tiempo que mantenía una notable continuidad en sus organizaciones, en su apoyo social e incluso en sus principios básicos, que pueden resumirse en la aspiración a un sistema económico y social más favorable a los ciudadanos comunes. En una primera etapa los socialdemócratas o socialistas, ambos términos eran intercambiables, pretendían sustituir el sistema capitalista por otro basado en la propiedad colectiva de los medios de producción y se inspiraban en gran medida en la doctrina de Marx. Posteriormente algunos de ellos, entre los que destacó Eduard Bernstein emprendieron una revisión de algunos aspectos del marxismo y esta tendencia se fue acentuando tras la ruptura entre comunistas y socialistas que se produjo a partir de la revolución bolchevique. En las décadas que siguieron a la Segunda Guerra Mundial los socialdemócratas de Europa occidental jugaron un gran papel en la creación del Estado del bienestar y se orientaron hacia la reforma del capitalismo más que hacia su abolición. Ello condujo a su identificación práctica con el sistema basado en la combinación de la economía de mercado e intervencionismo estatal dominante en Europa en aquel periodo. Pero el retorno al liberalismo económico que se produjo a partir de los años setenta llevó gradualmente a los partidos socialdemócratas a modificar sus planteamientos y a apoyar un modelo económico más flexible y abierto. Esto ha conducido a que a comienzos del siglo XXI las políticas económicas de los gobiernos socialdemócratas no sean en muchos aspectos contrapuestas a las de gobiernos más conservadores, al tiempo que la socialdemocracia se mantiene como la principal fuerza política en el campo de la izquierda. El primer partido socialdemócrata fue el alemán, que surgió en el congreso de Gotha de 1875 de la fusión de dos partidos preexistentes y se basó en gran medida, pero no de forma exclusiva, en la doctrina de Marx.
  • 264. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) En los años siguientes surgieron nuevos partidos de semejante orientación, que adoptaron la denominación de socialistas o socialdemócratas, y en 1889 se fundó la Internacional Socialista, también conocida como Segunda Internacional, que actuó como órgano de enlace entre ellos. Fue en el seno del Partido Socialdemócrata Alemán donde surgió la corriente revisionista del marxismo en la que se encuentra el origen de la socialdemocracia actual,. Su principal impulsor, a partir de 1898, fue Eduard Berstein, quien criticó el determinismo económico de Marx y su creencia en el empobrecimiento creciente de los trabajadores, en el inevitable hundimiento del capitalismo, en la división de la sociedad en dos clases antagónicas y en la necesidad de la dictadura del proletariado. Por el contrario propuso que la socialdemocracia colaborara con otros partidos democráticos de izquierda para impulsar reformas sociales y políticas graduales por medios pacíficos. Los novedosos planteamientos de Berstein fueron mayoritariamente rechazados por el movimiento socialista internacional, pero sus ideas terminaron por imponerse en la práctica. A partir de la revolución rusa de 1917 y de la escisión comunista, la mayor parte de los partidos socialistas rechazaron el marxismo dogmático y la dictadura de partido y asumieron la defensa de las libertades democráticas. Tras la turbulenta era de los fascismos y de la Segunda Guerra Mundial esa fue la tendencia que se impuso en la socialdemocracia europea. La nueva Internacional Socialista, fundada en 1951, denunció en su documento fundacional, la declaración de Frankfurt, denunció tanto el capitalismo como el comunismo. Los partidos que la integraban asumieron la defensa de los principios liberales en que se basaban las democracias occidentales al tiempo que impulsaban, junto a otros partidos, el desarrollo del Estado del Bienestar. En 1959 el Partido Socialdemócrata Alemán abandonó en su congreso de Godesberg el marxismo y el concepto de la lucha de clases. El triunfo del Estado del bienestar, tanto en Europa como en otros lugares, incluido Estados Unidos, que carece de una tradición socialdemócrata, ha restado especificidad a los partidos socialdemócratas. Puesto que la sustitución de la economía de mercado ya no se plantea y los rasgos básicos del Estado del bienestar no son discutidos por ninguna corriente política importante, el programa socialdemócrata básico se ha convertido en parte del consenso democrático. Por otra parte la necesidad de combinar el mantenimiento del Estado del bienestar con la promoción de la eficacia económica, en una etapa de creciente competencia a nivel global y de declive demográfico, ha obligado a los gobiernos socialdemócratas a tomar medidas de liberalización económica contrarias a su tradición.
  • 265. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Terrorismo (Juan Avilés) Podemos definir el terrorismo como un conjunto de actos de violencia premeditada, ejecutados por una organización clandestina o por agentes encubiertos de un gobierno, cuyas víctimas son personas no combatientes y cuyo propósito es político. Esta definición no es universalmente aceptada y el propio término resulta polémico, debido a la fuerte connotación negativa que posee, por lo que existe una reticencia a aplicarlo a los actos de quienes luchan por una causa considerada justa. De acuerdo con una observación cínica, quienes para unos son terroristas, para otros son luchadores por la libertad. Existen sin embargo documentos internacionales relevantes que respaldan el empleo del término en el sentido aquí apuntado. En 1995 a una resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas definió los atentados terroristas como “actos criminales con fines políticos concebidos o planeados para provocar un estado de terror en la población en general, en un grupo de personas o en personas determinadas” y afirmó que resultaban “injustificables en todas las circunstancias, cualesquiera sean las consideraciones políticas, filosóficas, ideológicas, raciales, étnicas, religiosas o de cualquier otra índole que se hagan valer para justificarlos”. Una resolución de la Asamblea General, a pesar de su importancia simbólica, no implica sin embargo ninguna obligación legal para los Estados miembros. En cambio un convenio internacional representa un compromiso obligatorio para todos los Estados que lo suscriben. De ahí la importancia de que se incluyera una definición del acto terrorista en la Convención Internacional para la Supresión de la Financiación del Terrorismo, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1999 y que entró en vigor en 2002. De acuerdo con ella se considera terrorista cualquier acto “destinado a causar la muerte o lesiones corporales graves a un civil o a cualquier otra persona que no participe directamente en las hostilidades en una situación de conflicto armado, cuando, el propósito de dicho acto, por su naturaleza ó contexto, sea intimidar a una población u obligar a un gobierno o a una organización internacional a realizar un acto o a abstenerse de hacerlo”.
  • 266. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) Puesto que los intentos posteriores de que Naciones Unidas adoptara una convención global contra el terrorismo no han tenido éxito, esta definición de 1999 sigue siendo la de mayor validez en el ámbito del derecho internacional. Conviene por ello analizarla con precisión los dos elementos que la integran. El primero define el acto terrorista en relación con sus víctimas, que han de ser civiles o, en términos más generales, personas que no están combatiendo en un conflicto armado. Es decir que, de acuerdo con esta definición un atentado contra un militar en una situación de paz constituye un acto terrorista, pero no ocurre lo mismo con un ataque realizado contra una patrulla militar en una situación de conflicto armado. El segundo lo define en relación con su propósito, que ha de ser el de atemorizar a una población o de forzar la voluntad de un gobierno o de una organización internacional. De hecho el término terrorismo deriva de ese propósito de aterrorizar a una población: el terrorista no mata sólo para eliminar a su víctima, sino para crear un sentimiento generalizado de temor favorable a sus propósitos políticos. Otra definición resulta particularmente importante a efectos estadísticos. Puesto que la administración de los Estados Unidos es la que mayor empeño pone en recopilar y publicar información sobre los atentados que se cometen anualmente en todo el mundo, debe tenerse en cuenta que a tales efectos el Código de los Estados Unidos afirma que el terrorismo consiste en una “violencia premeditada, con motivación política, perpetrada contra objetivos no combatientes por grupos no estatales o por agentes clandestinos”. Como puede verse esta definición contiene dos elementos que también figuran en la de Naciones Unidas, aunque expresados de manera más concisa: las víctimas han de ser personas no combatientes y el propósito ha de ser político. Añade además el carácter premeditado de los actos terroristas y que el sujeto terrorista ha de ser un grupo no estatal o un agente clandestino. Esto implica que los actos de violencia contra personas no combatientes promovidos por un Estado sólo entran en la definición de terroristas si se ejercen de manera clandestina. En realidad, la imagen habitual de un acto terrorista implica un acto clandestino, no una violencia ejercida por agentes que se dan a conocer abiertamente. Por otra parte es innecesario englobar los actos no clandestinos de terror estatal en el concepto de terrorismo, porque los crímenes contra la población civil realizados por gobiernos están muy claramente definidos por el derecho internacional.
  • 267. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) El estatuto de la Corte Penal Internacional, aprobado por la conferencia de Roma en 1998 y que tras haber sido firmado por 139 estados entró en vigor en 2002, declara en su artículo 7 que son "crímenes de lesa humanidad" aquellos que se cometen "como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil" y "de conformidad con la política de un Estado o de una organización". Y en su artículo 8 incluye entre los crímenes de guerra el de "dirigir intencionadamente ataques contra la población civil en cuanto tal o contra civiles que no participen directamente en las hostilidades". A pesar de su especificidad, el terrorismo presenta algunas similitudes con otras formas de violencia como la guerra convencional y la guerra irregular o de guerrillas. En los tres casos se emplea la fuerza para lograr un objetivo político. En ese contexto el terrorismo representa una forma de estrategia asimétrica, es decir de una estrategia que permite a quien la utiliza compensar la gran desproporción existente entre sus limitadas fuerzas y las de su enemigo, pues es evidente que un grupo terrorista no está en condiciones de desafiar a un Estado en enfrentamientos abiertos. Por otra parte, los terroristas ignoran todas las regulaciones con las que el derecho internacional ha tratado de limitar la barbarie de la guerra, especialmente las convenciones de La Haya y Ginebra que imponen a los combatientes, incluso irregulares, las reglas mínimas de llevar distintivos, portar armas abiertamente y conducir sus operaciones “de acuerdo con las leyes y costumbres de la guerra”, especialmente aquellas que excluyen el ataque deliberado contra poblaciones civiles.
  • 268. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Transición demográfica (Juan Avilés) El modelo de la transición demográfica, propuesto en 1929 por el demógrafo americano Warren Thompson y basado en la experiencia de los países más desarrollados a partir del siglo XVIII, describe una transformación de las variables básicas de la dinámica demográfica, es decir natalidad y mortalidad, basada en cuatro fases. La primera fase corresponde a las sociedades tradicionales o preindustriales y se caracteriza por elevadas tasas tanto de natalidad como de mortalidad. Las precarias condiciones de vida se traducen en una elevada mortalidad, por lo que sólo una elevada natalidad explica que este tipo de sociedades hayan podido subsistir durante milenios. El equilibrio entre ambas tasas se traduce en un crecimiento demográfico lento, salvo en casos excepcionales como la colonización de territorios con condiciones naturales apropiadas por grupos humanos dotados de una tecnología más avanzada. Esta situación es la que tomó en consideración Thomas Malthus cuando desarrolló su pesimista teoría de la población, según la cual todo incremento del nivel de vida de las masas populares sólo podía ser transitorio, porque generaría un crecimiento demográfico que presionaría sobre los recursos disponibles hasta provocar un nuevo deterioro. La segunda fase se caracteriza por un marcado retroceso de la tasa de mortalidad debido al desarrollo tecnológico y económico, que se traduce en mejoras en la agricultura, ene la industria, en los transportes, en la higiene y en la educación. Puesto que ello no va acompañado inicialmente por un descenso equivalente de la tasa de natalidad, el resultado es un rápido incremento de la población, tal como ocurrió en Europa en el siglo XIX y en muchos países en desarrollo en el XX. De acuerdo con el modelo maltusiano ese crecimiento podía haber concluido por generar una grave crisis demográfica. En la tercera fase se mantiene la caída de la mortalidad, pero cae más rápidamente la tasa de natalidad, lo que evita que se produzca una catástrofe maltusiana.
  • 269. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Política (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) Esta reducción de la natalidad se debe a una transformación de las mentalidades, que pone en cuestión muchas pautas de comportamiento tradicionales y lleva a las parejas a concentrar sus esfuerzos en criar un menor número de hijos, que sobreviven gracias a la drástica reducción de la mortalidad infantil. El ritmo de crecimiento demográfico se reduce, como ya está ocurriendo en buena parte del mundo. En los actuales países emergentes, como China y Brasil, las fases segunda y tercera se han desarrollado con mucha mayor rapidez que en Europa. La cuarta fase se caracteriza por tasas muy bajas tanto de natalidad como de mortalidad, por lo que el crecimiento demográfico tiende a cesar. No se produce sin embargo un equilibrio automático. En la mayoría de los países más desarrollados la fertilidad se ha situado muy por debajo de la tasa de reemplazo de dos hijos por mujer, lo que conduce a un aumento de la edad media de la población, que genera problemas económicos, aunque puede ser temporalmente compensado por la inmigración. Pero el descenso de la natalidad no es un fenómeno específico de los países desarrollados sino que se ha producido ya en la mayor parte del mundo. Surge así un desequilibrio que podría conducir a una quinta fase en la historia demográfica, marcada por el envejecimiento y por la disminución de la población. Últimamente se han manifestado sin embargo algunos indicios de repunte de la natalidad en algunos de los países más desarrollados.
  • 270. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Economía (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Burbuja especulativa (Juan Avilés) Se denomina burbuja especulativa a un incremento de los precios de un activo, ya se trate de acciones de una empresa o de bienes inmobiliarios, que se basa en las expectativas de los inversores respecto a su precio futuro y no en su rentabilidad actual. Por ejemplo, se forma una burbuja cuando se compran viviendas a un precio más elevado de lo que sería de esperar en función de la renta que se puede obtener al alquilarlas, en la suposición de que la inversión será rentable porque el precio de las viviendas seguirá subiendo. Esto supone que el mecanismo de la burbuja se alimenta a sí mismo: los inversores adquieren el activo porque su precio está subiendo y se espera que seguirá haciéndolo y su precio sube porque los inversores siguen comprando. Llega sin embargo un momento que el precio es tan alto como para que la demanda se retraiga y entonces se produce el mecanismo contrario: los inversores venden porque pierden confianza en los activos y ello conduce a una reducción de sus precios, que a su vez genera mayor desconfianza. El término se utilizó por primera vez en Inglaterra a comienzos del siglo XVIII para referirse al entusiasmo especulativo que generó la Compañía de los Mares del Sur y su posterior hundimiento: fue la burbuja de los Mares del Sur. Su origen está en relación con las burbujas físicas, que tienden a elevarse hasta que se deshacen. El origen de las burbujas especulativas ha generado mucho interés entre los economistas, que han sugerido diversas explicaciones. Se ha argumentado que en parte resultan de la insuficiente información que los inversores tienen acerca de la solidez de los activos que adquieran, pero diversos estudios sugieren que pueden producirse incluso en condiciones en que la información disponible es muy elevada. En todo caso su origen se ve favorecido por las políticas monetarias expansivas, que incrementan la masa monetaria en circulación con la consiguiente reducción de las tasas de interés, mientras que las políticas monetarias restrictivas pueden conducir a que estallen las burbujas previamente surgidas. Dicho de otra manera, cuando los bancos centrales favorecen el incremento de la circulación monetaria para estimular la economía, como ocurrió en Estados Unidos y otros países a comienzos del siglo XXI, los inversores, favorecidos por las tasas de interés bajas que les permiten disponer de amplios recursos, aumentan su demanda de activos y ello puede conducir al surgimiento de burbujas especulativas. Las burbujas inmobiliarias que se desarrollaron en Estados Unidos, España Irlanda y otros países a comienzos del siglo XXI contribuyeron al desencadenamiento de la gran crisis mundial de 2008.
  • 271. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Economía (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Correlación estadística (Juan Avilés) Se llama correlación a cualquier tipo de relación estadística entre dos conjuntos de datos, denominados variables, por ejemplo la formación académica y los ingresos anuales de una muestra de ciudadanos, o su nivel de práctica religiosa y su intención de voto. Sin embargo la correlación estadística no implica por sí misma una relación de causalidad. Por ejemplo, de la constatación de que los votantes de determinado partido tienen un nivel de práctica religiosa superior a la media no podemos deducir sin más que el sentido de su voto se debe a sus creencias religiosas. Existen diferentes medios de calcular el grado de correlación existente entre dos variables, que se denominan coeficientes de correlación y se suelen designar mediante el símbolo r. El más utilizado es el coeficiente de correlación de Pearson, en el que r = 1 indica la máxima correlación directa entre dos variables, es decir que cuanto mayor es el valor de x mayor es el valor de y, mientras que r = -1 indica la máxima correlación inversa, es decir que cuanto mayor es el valor de x menor es el de y. Cuando las dos variables son independientes una de otra, el coeficiente es 0.El interés de las correlaciones estadísticas estriba en que, si bien no permiten deducir por si mismas relaciones causales, sí indican la posibilidad de relaciones de causalidad, cuya identificación puede requerir el análisis de otras variables. Por ejemplo, se puede establecer que en el mundo actual existe una correlación estadística entre el grado de desarrollo económico y el grado de libertad política de los países, pero la explicación de este vínculo es compleja. Puede que el desarrollo económico favorezca el establecimiento de un sistema político libre, puede que un sistema político libre favorezca el desarrollo, puede que ambas variables sean dependientes de otras y puede que las tres afirmaciones sean ciertas. En todo caso habrá que investigar cómo influyen unas variables en otras, pero el hecho de que exista una correlación estadística sugiere al menos una posible línea de análisis.
  • 272. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Economía (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Crisis financiera (Juan Avilés) Se denomina crisis financiera a toda situación en que instituciones o activos financieros pierden rápidamente una parte de su valor. Estas crisis pueden afectar a los bancos, a las cotizaciones bursátiles, a la cotización internacional de las monedas o a la deuda pública. En principio representan pérdidas monetarias para determinadas instituciones o inversores privados, que no implican necesariamente una destrucción de riqueza real, pero pueden provocar una recesión económica, en cuyo caso se ve también afectada la producción de bienes y servicios. Una crisis bancaria se produce cuando los clientes que han depositado su dinero en un banco pierden confianza en su solidez y acuden en masa a retirar sus depósitos. Puesto que los bancos no conservan como reserva más que una fracción de los depósitos de sus clientes, si éstos acuden a retirarlos en masa el banco no podrá cumplir con ellos sin ayuda de otros bancos o de instituciones estatales. Puesto que la pérdida de confianza es contagiosa, a veces se utiliza la expresión pánico bancario. En el peor de los casos la crisis puede extenderse a todo el sistema bancario de un país e incluso contagiarse a nivel internacional, como ocurrió al inicio de la Gran Depresión de los años treinta. Una crisis bursátil se produce cuando una pérdida de confianza induce a ventas masivas de activos de las empresas cotizadas en bolsa, cuya cotización puede llegar a caer en picado. A veces tales crisis bursátiles representan el episodio final de una burbuja especulativa, como ocurrió con el hundimiento de la bolsa de Nueva York en 1929.Una crisis monetaria se produce cuando una pérdida de confianza en la economía del país conduce a un brusco descenso en la cotización de su moneda a través de un rápido deterioro de su balanza de pagos, debido a que se produce una fuga de capital y se reducen las inversiones extranjeras. El mecanismo es automático si la cotización de esa moneda fluctúa libremente, mientras que si la cotización es fijada por el Estado, es necesaria una decisión política de proceder a una devaluación, es decir a un descenso a la tasa de cambio fijada. Una crisis de deuda pública se produce cuando la pérdida de confianza de los mercados obliga a un Estado a aumentar el interés que ofrece en sus emisiones de deuda pública.
  • 273. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Economía (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Déficit público y deuda pública (Juan Avilés) Se denomina déficit público a la diferencia entre los gastos y los ingresos de un Estado. Cuando por el contrario los ingresos son superiores a los gastos se produce un superávit. Dentro del déficit público se incluyen el del Estado central o federal, el de los Estados federados o comunidades autónomas y el de los municipios. El déficit se expresa en tantos por ciento. Así, por ejemplo, un déficit público del 5 % significa que los gastos de un Estado suponen el 105 % de sus ingresos. El déficit se financia mediante el recurso al crédito, ya sea mediante emisiones de títulos de deuda ofrecidas a inversores privados o mediante créditos concedidos por instituciones internacionales u otros gobiernos. Si el déficit se prolonga se va acumulando la deuda pública, que suele expresarse en porcentaje del PIB del país. Así, por ejemplo, si la deuda pública de un Estado representa el 50 % del PIB, esto supone que la deuda acumulada por el Estado representa la mitad de la producción total del país durante un año. Puesto que la deuda pública es la deuda de un Estado soberano, se le denomina también deuda soberana. Parte de la deuda pública es adquirida por inversores nacionales (deuda interior) y parte es exterior. La deuda exterior es la deuda contraída por un país respecto a instituciones internacionales, otros Estados e inversores extranjeros privados, e incluye tanto deuda pública como deuda privada. Los Estados pagan un interés por su deuda y si la deuda es elevada el pago de intereses se convierte a su vez en un componente importante del gasto público y por tanto del déficit. La tasa de interés es más baja cuanto mayor es la confianza en que el Estado que emite los títulos de deuda está en disposición de pagar los intereses ofrecidos y se eleva en la medida que aumenta el riesgo percibido por los inversores. Se denomina por ello prima de riesgo al incremento de la tasa de interés de las emisiones de deuda pública debido a la desconfianza de los mercados. En Europa la deuda alemana es la que inspira más confianza y por ello la prima de riesgo se mide por la diferencia entre la tasa de interés que un país se ve obligado a ofrecer al realizar una emisión de deuda y la que ofrece Alemania.
  • 274. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Economía (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) Así, por ejemplo, si el bono español a diez años se emite a un interés del 2,55 % y el alemán al 0,75 % se dice que el diferencial que expresa la prima de riesgo es de 180 puntos básicos. Si un Estado se ve imposibilitado para pagar los intereses de su deuda recurre a la reestructuración de la deuda, que implica una negociación con grandes inversores institucionales y privados para conseguir una reducción de los intereses y de los plazos de pago. El temor a una reestructuración hace subir en gran medida las tasas de interés que se han de ofrecer al emitir deuda. Es decir que cuanto más aumenta el déficit público más aumenta la deuda pública y más disminuye la confianza de los inversores, lo que a su vez se traduce en un aumento de las tasas de interés y un mayor déficit público. Para evitar ese círculo vicioso los Estados han de ajustar su presupuesto, recurriendo a la elevación de los impuestos y a la reducción de los gastos. El déficit público está condicionado por las fluctuaciones del ciclo económico. En momentos de crisis se reducen los ingresos públicos, porque los impuestos rinden menos, y se elevan los gastos sociales, especialmente las prestaciones por desempleo. Por otra parte, como destacan los economistas de la escuela keynesiana, en circunstancias de crisis el déficit público resulta necesario para estimular la demanda y reactivar la economía. El intento de eliminar el déficit en plena crisis, incrementando los impuestos y/o reduciendo los gastos sociales, puede resultar contraproducente, al reducir aún más la demanda. A la vez, la necesidad de evitar la espiral de aumento de la deuda, desconfianza de los mercados e incremento de la prima de riesgo implica la necesidad de ajustes para reducir el déficit público. Por ello en los momentos de crisis aguda, como la Gran Recesión iniciada en 2008, los gobiernos se encuentran ante la dificultad de ajustar el presupuesto para recuperar la confianza de los mercados y al mismo tiempo evitar que el ajuste sea tan duro que implique una caída del consumo perjudicial para la reactivación económica.
  • 275. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Economía (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Economía de mercado (Juan Avilés) Se denomina economía de mercado a un sistema económico basado en la división del trabajo y en la propiedad privada de los recursos productivos, en el que los productos se intercambian a través del mercado, es decir mediante un sistema de asignación de precios basado en la oferta y la demanda. Esto significa que los precios fluctúan libremente: suben si aumenta la demanda o disminuye la oferta, bajan si disminuye la demanda o aumenta la oferta. Ello induce a los productores a variar su oferta en función de las fluctuaciones del mercado. La economía de mercado se contrapone tanto a la economía de autosuficiencia como a la economía planificada. En la economía de autosuficiencia, un sistema casi completamente desaparecido hoy, apenas hay división del trabajo ni intercambio de productos, por lo que la mayor parte del consumo procede de lo producido por la unidad familiar o la pequeña comunidad local. En la economía planificada, propia de los regímenes comunistas y que hoy subsiste tan sólo en unos pocos países, los recursos productivos son mayoritariamente de propiedad estatal y los precios son fijados por las autoridades estatales en función de objetivos generales. La gran mayoría de los economistas sostienen que la economía de mercado es el sistema más eficiente de asignar los recursos y por tanto el fundamento de la prosperidad económica. Sus críticos destacan que favorece a los poseedores de capital, es decir a los propietarios de recursos productivos, frente a los trabajadores que sólo disponen de su capacidad de trabajo. El término capitalismo, prácticamente sinónimo de economía de mercado, es muy a menudo utilizado por sus críticos.
  • 276. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Economía (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) En el mundo real no existe ningún país en el que toda la actividad económica sea privada y todos los precios se fijen en un mercado libre. En mayor o menor medida, en todos los países parte de la actividad productiva está dentro del sector público y la actividad económica está regulada. En ese sentido casi todas las economía actuales son mixtas, pero en la medida en que el sector privado es el más importante y el mercado es fundamentalmente libre, es correcto denominarlas economías de mercado. La mayoría de los economistas coinciden en que un exceso de intervención estatal resulta perjudicial para la economía, tanto si se manifiesta en un sector público demasiado amplio, como en una excesiva regulación de los precios en el mercado interno, como en medidas destinadas a frenar las importaciones y por tanto la competencia extranjera (proteccionismo). Pero dentro de este consenso general caben muchas opciones diferentes. El Estado juega hoy un papel más importante en la Europa occidental continental que en Estados Unidos y Gran Bretaña. La intervención del Estado se incrementó en Europa y América en el período comprendido entre el final de la Segunda Guerra Mundial y la crisis del petróleo de 1973, período en el que tuvieron gran influencia las ideas del economista británico John M. Keynes y se produjo el gran desarrollo del Estado de bienestar. Pero desde comienzos de los años ochenta, se produjo un retorno hacia el liberalismo económico, protagonizado por Margaret Thatcher en Gran Bretaña y Ronald Reagan en Estados Unidos (neoliberalismo). Es pronto para saber si la Gran Recesión iniciada en 2008 conducirá o no a una mayor regulación estatal de la economía. Algunos defensores de la economía de mercado, como Frederich Hayek y Milton Friedman, sostienen que la libertad de los agentes económicos es indispensable para que de desarrollen las libertades civiles y políticas. La experiencia histórica muestra es que la economía de mercado es compatible con un régimen autoritario, como en el Chile de Pinochet o la China de hoy, pero que no ha habido ninguna democracia cuyo sistema económico no sea de mercado.
  • 277. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Economía (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Libre comercio (Juan Avilés) El libre comercio es un tipo de política comercial que permite los intercambios internacionales sin interferencia estatal. La política opuesta es el proteccionismo, que trata de proteger a los productores nacionales de la competencia extranjera mediante tarifas aduaneras, cuotas de importaciones, otras medidas administrativas que restrinjan las importaciones (incluidas medidas para proteger la seguridad alimenticia o proteger el medio ambiente) o subsidios a la producción nacional. El argumento fundamental a favor del libre comercio es el principio de las ventajas comparativas, cuya demostración clásica fue expuesta en 1817 por el economista británico David Ricardo. Este principio explica por qué el comercio resulta ventajoso para las dos partes incluso en el caso de que uno de los países pudiera producir más barata la mercancía que importa. El ejemplo de Ricardo se refería al comercio de vino y tejidos entre Inglaterra y Portugal. Los costes absolutos de producir ambas mercancías eran por entonces más bajos en Portugal, pero la diferencia era mayor en el caso del vino, así es que a Portugal le resultaba rentable dedicar recursos a la producción de vino a expensas de la producción de tejidos e importar estos de Inglaterra. A su vez a Inglaterra le resultaba rentable especializarse en los tejidos, porque sus costes relativos (es decir en comparación con los costes portugueses) eran más bajos que en el caso del vino. La conclusión es que todo país saldrá beneficiado en la medida en que se especialice en la producción de aquellas mercancías para las que sus costes relativos son menores. La aplicación práctica de este principio da lugar a muchos debates, pero su validez general es apoyada por una abrumadora mayoría de los economistas profesionales. De manera muy gráfica, el prestigioso economista Paul Krugman ha afirmado que si su profesión tuviera un credo, éste contendría los dos artículos siguientes: “entiendo el principio de las ventajas comparativas” y “apoyo el libre comercio”.
  • 278. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Economía (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) A los consumidores les perjudica el proteccionismo porque las barreras a las importaciones encarecen los precios que pagan. Y se ha comprobado que aquellos países que se han orientado hacia la exportación han tenido en las últimas décadas un desarrollo significativamente más elevado que los que adoptaron una política de substitución de importaciones que reservara el mercado nacional a los productores nacionales. Sin embargo cierto grado de proteccionismo se da en todos los países. Uno de los motivos es que siempre existen sectores productivos nacionales a los que el libre comercio les perjudica: en el ejemplo de Ricardo serían el sector vitivinícola inglés y el sector textil portugués. Tampoco resultaba sencillo vender la fábrica de paños para comprar una viña, ni deseable perder el empleo en el sector textil para irse a trabajar a otro. Desde el punto de vista político resulta además importante que el libre comercio beneficie al conjunto de los consumidores de manera poco visible, mientras que puede dañar de manera muy obvia a un sector concreto, que presionará en contra. Además de la defensa de intereses particulares, el proteccionismo puede apoyarse en argumentos más amplios. Un argumento muy sólido es el relativo a los sectores productivos nacientes, que no han alcanzado las economías de escala necesarias para reducir los precios, pero que tras una etapa de protección estarán en condiciones de afrontar la competencia exterior. En tales casos los economistas recomiendan unas tarifas aduaneras moderadas. Menos justificación teórica pero mucho apoyo político tiene la protección de ciertos sectores en declive, como es notoriamente el caso del sector agrario de muchos países muy desarrollados. La política agraria común europea, por ejemplo, es muy proteccionista. Otros argumentos se basan en la protección de la independencia nacional, que ciertos sectores temen se vea comprometida si el país depende del exterior para su prosperidad económica, aunque ello resulta en nuestros días inevitable, a no ser que se admita el drástico declive del nivel de vida que implicaría una política autárquica. Los sindicatos de los países desarrollados se sienten amenazados por la competencia de los países con un nivel salarial más bajo, a los que se traslada la producción industrial de ciertos sectores (deslocalización). A un nivel más general, sectores de opinión de los países más desarrollados temen que la competencia internacional lleve a poner en cuestión sus niveles de protección social o de protección al medio ambiente. También hay críticos que ven en el libre comercio uno de los instrumentos fundamentales de la globalización y en ésta una amenaza a la diversidad cultural del mundo.
  • 279. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Economía (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Neoliberalismo (Juan Avilés) El término neoliberalismo tiene una fuerte carga polémica, porque lo emplean sobre todo los críticos de la liberalización económica para desacreditar las políticas que denuncian. Su uso comenzó a extenderse en los años setenta del siglo XX, especialmente en América Latina, donde se aplicó a la política económica de Pinochet en Chile, y su contenido se precisó cuando en 1990 Johm Williamson forjó la expresión “consenso de Washington” para referirse a las medidas “neoliberales” impulsadas en todo el mundo por dos instituciones internacionales con sede en Washington, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Según Williamson, los once elementos del “consenso de Washington” son: 1.- Una política fiscal que evite el déficit público, salvo transitoriamente en circunstancias de crisis. 2.- Una reorientación del gasto público que reduzca los subsidios directos indiscriminados y se centre en la educación primaria, la sanidad básica y la inversión en infraestructuras. 3.- Una reducción de la presión fiscal excesiva, para estimular la innovación y la eficiencia. 4.- Unas tasas de interés acordes con la situación del mercado, positivas en términos reales pero moderadas. 5.- Libre fluctuación de las tasas d cambio de la moneda. 6.- Liberalización del comercio exterior. 7.- Liberalización de los flujos internacionales de capital. 8.- Privatización de empresas públicas. 9.- Desregulación, es decir eliminación de las medidas que restringen la libre competencia, salvo las requeridas por motivos de seguridad, protección del medio ambiente y protección de los consumidores. 10.- Garantía jurídica de los derechos de propiedad. 11.- Desarrollo del sistema bancario.
  • 280. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Economía (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF) A pesar de su carga polémica, el término neoliberalismo resulta útil para destacar que durante las tres últimas décadas el período de intervencionismo estatal que se inició en los años treinta y se inspiró en Keynes ha dado paso a un regreso de los principios del liberalismo clásico, aunque ello no ha supuesto una renuncia al Estado del bienestar. La Gran Recesión iniciada en 2008 ha planteado la necesidad de una regulación más adecuada de ciertas prácticas financieras, pero no ha puesto en cuestión la confianza general en el libre funcionamiento de la economía de mercado. Por su parte, los críticos del neoliberalismo argumentan que reduce la soberanía económica de los Estados, cuya política se ve condicionada por la respuesta de los mercados internacionales, incrementa la desigualdad social y reduce el poder negociador de los trabajadores.
  • 281. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Economía (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Producto Interior Bruto [PIB] (Juan Avilés) El Producto Interior Bruto es el valor a precios finales de mercado de los bienes y servicios oficialmente producidos en el interior de un país durante un año. Representa el instrumento más utilizado para medir el desarrollo económico de un país. Puede medirse mediante tres métodos, que deberían dar el mismo resultado. El método de la oferta o del valor agregado consiste en sumar el valor neto de la producción de todas las empresas del país. El método del gasto consiste en establecer el gasto total en la compra de servicios mediante la suma del consumo privado, la inversión bruta y el gasto público, que ha de ajustarse sumándole las exportaciones y restándole las importaciones (las exportaciones se producen en el interior país pero son pagadas en el exterior, mientras que con las importaciones ocurre lo contrario). Por último el método de la distribución o del ingreso consiste en sumar los ingresos que obtienen los distintos participantes en la producción, es decir la suma de salarios, beneficios, intereses y rentas. En 1993 se llegó a un acuerdo internacional sobre los procedimientos de medición del PIB. El Producto Nacional Bruto se calcula teniendo en cuenta no el lugar de la producción sino la propiedad de las empresas, así es que representa el valor de los bienes y servicios producidos por las empresas de un país tanto en el interior como en el exterior de sus fronteras. Por ello el PNB es igual al PIB más los ingresos obtenidos en el exterior, menos los pagos realizados a extranjeros por sus ingresos obtenidos en el territorio nacional. Para medir el crecimiento del PIB de un año para otro es necesario tomar en consideración las variaciones de los precios, para lo cual se calcula el porcentaje que el valor de una moneda en un determinado año representa respecto a su valor en el año que se toma como base. Si por ejemplo la inflación en un país ha reducido el 50 % el valor de su moneda en veinte años, por ejemplo entre 2010 y 1990, el PIB de 2010 a precios corrientes, es decir a precios de ese año, será equivalente a tan sólo la mitad medido a precios constantes de 1990 y ese es el valor que debe ser tomado en consideración para medir el crecimiento experimentado. Para ello se utiliza un índice de precios denominado deflector del PIB. Para las comparaciones internacionales se utiliza una tasa de cambio de las monedas, sobre dos métodos: utilizar la tasa de cambio del mercado internacional, y modificar esta tasa teniendo en cuenta la paridad de poder adquisitivo de las monedas, es decir el precio que hay que pagar por la misma cesta de productos en distintos países. Puesto que los precios son más altos en los países más ricos este segundo método, que refleja con mayor exactitud el nivel de vida relativo, muestra una menor diferencia entre el PIB de los países más desarrollados y de los países en desarrollo.
  • 282. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Economía (términos pertenecientes al glosario de la plataforma ALF)  Recesión económica (Juan Avilés) Se denomina recesión a un período prolongado de caída de la actividad económica, que se manifiesta en la reducción del PIB, de los ingresos, del empleo y del consumo. La regla que se utiliza habitualmente es la de considerar que una economía ha entrado en recesión cuando el PIB cae durante dos trimestres consecutivos. De acuerdo con esta regla la economía española entró en recesión en la segunda mitad de 2008. Cuando la recesión se prolonga durante tres o más años se suele utilizar el término depresión, como en el caso de la Gran Depresión de los años treinta. Ese no es, al menos todavía, el caso de la recesión mundial que se inició en 2008, a la que algunos analistas se refieren como la Gran Recesión. El origen de una recesión se encuentra en una crisis que afecta a la confianza de los actores económicos. La respuesta de las autoridades al inicio de una recesión suele consistir en medidas expansionistas que estimulen la demanda, mediante una política monetaria expansionista, que implica una reducción de los tipos de interés, y/o un incremento del gasto público. Ello puede conducir sin embargo a un aumento del déficit público y por tanto de la deuda pública que debilite la confianza de los inversores en la solidez financiera del país afectado y contribuya a sus dificultades económicas.
  • 283. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Principales organizaciones internacionales (glosario de la plataforma ALF)  Banco Mundial (Juan Avilés) La denominación de Grupo del Banco Mundial designa desde 2007 a un conjunto de cinco instituciones, la más importante de las cuales es el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo, fundado en 1945 sobre la base de los acuerdos tomados en la conferencia de Bretton Woods de julio de 1944, de los que surgió también el Fondo Monetario Internacional. Su objetivo inicial fue el de favorecer la reconstrucción de los países devastados por la Segunda Guerra Mundial y el primer crédito que concedió fue destinado a Francia en 1947, pero a partir de los años sesenta se ha especializado en la ayuda a los países en desarrollo. Forma parte de las instituciones especializadas del sistema de Naciones Unidas. Se trata de una organización intergubernamental, con sede en Washington, que actualmente cuenta con 185 países miembros. Concede créditos a tasas de interés preferentes a aquellos de sus miembros que se encuentran en dificultades, a quienes plantea para ello la exigencia de ajustes estructurales, tales como la reducción del déficit público o la lucha contra la corrupción. En los últimos años, en parte como respuesta a las críticas recibidas, su objetivo no es sólo promover el crecimiento económico sino también la reducción de la pobreza. Sus principales proveedores de fondos son hoy Estados Unidos, Reino Unido, Japón, Alemania y Francia, que en conjunto le proporcionan más de la mitad, mientras que el resto viene de las contribuciones de otros cuarenta países, incluidos China y Sudáfrica. Los principales receptores de créditos han sido últimamente India, Pakistán, Nigeria, Vietnam y Etiopía.
  • 284. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Principales organizaciones internacionales (glosario de la plataforma ALF)  Fondo Monetario Internacional [FMI] (Juan Avilés) El Fondo Monetario Internacional es, igual que el Banco Mundial, una institución intergubernamental fundada en 1945 sobre la base de los acuerdos tomados en la conferencia de Bretton Woods de julio de 1944. Inicialmente contaba con 45 países miembros, que hoy son 187. Su objetivo ha sido estabilizar las tasas de cambio de las monedas y contribuir así a la estabilidad del sistema económico mundial, evitando así una repetición del colapso del comercio internacional que se había producido en los años treinta. Los países miembros pagan unas cuotas para sostener un fondo que concede créditos a aquellos que encuentran dificultades temporales en sus balanzas de pagos. Forma parte del sistema de instituciones especializadas de la ONU. Su dirección ejecutiva la integran veinticuatro directores, de los que cinco son nombrados por los cinco países que suministran las mayores cuotas y diecinueve son elegidos por los restantes países miembros. El gobernador, elegido por todos los países miembros, es tradicionalmente un europeo, mientras que el del Banco Mundial es tradicionalmente un estadounidense. Su sede se halla en Washington. Los mayores contribuyentes y por tanto los países con mayor voto ponderado son EE.UU, Japón, Alemania, UK y Francia, mientras que China, que ocupa la sexta posición, no ha logrado hasta ahora incrementar su participación, como desea, Las principales decisiones exigen una mayoría cualificada del 85%, lo que implica en la práctica el derecho al veto de EE.UU, que proporciona el 17,2 % de las cuotas y tiene un voto ponderado del 16,7 %. Países que han recibido mayores créditos son Rumania, Ucrania y Hungría.
  • 285. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Principales organizaciones internacionales (glosario de la plataforma ALF)  G8 y G20 (Juan Avilés) El G8, o Grupo de los Ocho, inicialmente G6 y luego G7, es un foro de discusión intergubernamental creado en 1975 por iniciativa del presidente francés Giscard d’Estaing y con la participación inicial de Francia, Alemania, Italia, Japón, el Reino Unido y los Estados Unidos, con el fin de analizar los problemas de la economía mundial, que en el momento de su fundación se veía gravemente afectada por el impacto de la crisis del petróleo de 1973. Al mismo se incorporaron Canadá en 1976 y Rusia en 1997. La Unión Europea también está representada. Una vez al año se celebra una cumbre de los jefes de gobierno del grupo, con participación de la presidencia europea, y además se celebran reuniones ministeriales sobre diferentes temas de interés común. Las cumbres anuales despiertan una gran atención en los medios de comunicación, pero no se trata de nada parecido a un gobierno mundial, sino de un foro en el que los jefes de gobierno de algunos de los países más poderosos intercambian ideas y puntos de vista. Para subrayar su condición de simple foro de discusión, el G8 no se ha dotado de una estructura administrativa permanente. La responsabilidad de convocar y presidir las reuniones rota anualmente entre los países miembros. En conjunto estos representan el 15 % de la población mundial y el 60 % del Producto Mundial Bruto. En 2008 el impacto de la crisis económica mundial y el reconocimiento de la creciente importancia de las economías emergentes condujeron a que adquiriera mayor relevancia otro grupo, el G20. Este existía desde 1999 como grupo de ministros de hacienda y gobernadores de los bancos centrales, pero a partir de ese año se han celebrado cumbres de los jefes de gobierno del grupo.
  • 286. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Principales organizaciones internacionales (glosario de la plataforma ALF) Hubo dos cumbres en 2008 y otras dos en 2009, pero a partir de 2010 se ha acordado que sean anuales. Los temas abordados se refieren a la estabilidad económica mundial. El G20 incluye a los miembros del G8, es decir Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Alemania, Francia, Italia, Rusia y Japón, más la Unión Europea y otros once países: México, Brasil, Argentina, Sudáfrica, Turquía, Arabia Saudí, India, Indonesia, China, Corea del Sur y Australia. En conjunto representan el 65 % de la población mundial y el 85 % del Producto Mundial Bruto. A partir de 2009 España y Países Bajos han participado en las cumbres, aunque no es trata de países miembros. Ciertas instituciones internacionales, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, también están representadas. Al igual que el G8, el G20 carece de estructura administrativa permanente y la presidencia es rotatoria. A pesar de carecer del grado de institucionalización de Naciones Unidas, las cumbres del G8 y el G20 representan los más importantes foros de discusión colectiva de los principales líderes mundiales.
  • 287. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Principales organizaciones internacionales (glosario de la plataforma ALF)  Naciones Unidas [ONU] (Juan Avilés) La Organización de Naciones Unidas, o más sencillamente Naciones Unidas, es una organización internacional fundada tras la Segunda Guerra Mundial para defender la paz y la seguridad y promover los derechos humanos y el desarrollo económico y social. El primero en usar la expresión naciones unidas fue el presidente americano Franklin D. Roosevelt, que lo empleó para referirse a las naciones aliadas que combatían en la guerra mundial, y su primer uso oficial fue en la Carta del Atlántico, suscrita en enero de 1942 por los gobiernos de 26 países. En abril de 1945 se inició la conferencia de San Francisco, en la que se aprobó la Carta de la nueva organización. La primera Asamblea General se celebró en Londres en enero de 1946, con la participación de los 51 Estados que inicialmente se incorporaron. En la actualidad cuenta con 192 Estados miembros. Sus lenguas oficiales son árabe, chino, español, francés, inglés y ruso (el árabe se añadió en 1973 a los cinco originales). Las lenguas utilizadas por el Secretariado son francés e inglés. Sus cinco órganos principales son la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, el Secretariado y el Tribunal Internacional de Justicia. La sede de los cuatro primeros se halla en Nueva York, mientras que el Tribunal tiene su sede en La Haya. El sistema de Naciones Unidas cuenta también con diversas agencias especializadas, cuyas sedes se reparten por diversos países del mundo. La Asamblea General, integrada por todos los países miembros, es un órgano deliberativo que celebra sesión una vez al año. Excepto en lo que afectan al presupuesto de la propia organización, sus resoluciones no son vinculantes para los países miembros aunque tienen un valor político importante. Los convenios internacionales aprobados por la Asamblea no entran en vigor hasta que son ratificados por un número determinado de Estados y sólo son vinculantes para los Estados que los ratifican. Las decisiones principales han de ser tomadas por mayoría de dos tercios de los Estados miembros. El Consejo de Seguridad es el encargado de velar por la paz y la seguridad internacionales. A diferencia de los restantes órganos de Naciones Unidas, que sólo pueden hacer recomendaciones, las resoluciones del Consejo de Seguridad acerca de las obligaciones asumidas por los Estados miembros han asumido conforme al artículo 25 de la Carta, son vinculantes. Lo integran 15 Estados, de los cuales cinco, China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia (es decir los vencedores de la Segunda Guerra Mundial) son miembros permanentes con derecho a veto. El derecho a veto permite a cada uno de los cinco miembros permanentes evitar la adopción de resoluciones a las que se opone, pero no evitar que se debatan. Los diez miembros no permanentes son elegidos por la Asamblea General sobre una base regional y con un mandato de dos años.
  • 288. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Principales organizaciones internacionales (glosario de la plataforma ALF) Las propuestas de reformar el Consejo de Seguridad, incluida la incorporación de nuevos miembros permanentes, no han salido adelante por falta de consenso. El Secretariado, integrado por funcionarios internacionales independientes de sus respectivos gobiernos y está encabezado por el Secretario General, que es el responsable de la selección de esos funcionarios. Tiene la misión de impulsar las resoluciones adoptadas por la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y otros organismos de Naciones Unidas, así como recabar la información y preparar los estudios necesarios. El Secretario General es nombrado por la Asamblea General a propuesta del Consejo de Seguridad, cada uno de cuyos miembros permanentes tiene derecho al veto respecto a la propuesta. Representa la cabeza visible de la ONU y su autoridad moral como mediador en problemas internacionales es grande. Sus principales tareas son contribuir a la resolución de conflictos, dirigir las operaciones de mantenimiento de la paz y organizar conferencias internacionales. La costumbre es que ejerza su función durante uno o dos mandatos sucesivos, que su procedencia geográfica sea rotatoria y que no provenga de ninguno de los Estados miembros permanentes del Consejo de Seguridad. El actual Secretario General es el coreano Ban ki-moon y su inmediato antecesor fue el nigeriano Koffi Annan. El Consejo Económico y Social está integrado por 54 miembros, elegidos por la Asamblea General para un período de tres años y se reúne cada año durante una sesión de cuatro semanas, además de celebrar una reunión anual con responsables del Banco Mundial y el FMI. Su misión es apoyar a la Asamblea General en la promoción de la cooperación y el desarrollo económico y social. Coordina varias agencias especializadas de la ONU. El Tribunal Internacional de Justicia, con sede en La Haya, fue establecido por la Carta de Naciones Unidas de 1945 y es continuador del Tribunal Permanente de Justicia Internacional, creado en 1922 por la Sociedad de Naciones. Se ocupa de las controversias de orden jurídico entre Estados y emite opiniones consultivas respecto a cuestiones jurídicas que pueden serle sometidas por órganos o instituciones especializadas de Naciones Unidas. No debe confundirse con el Tribunal Penal Internacional, que opera desde 2002 y se ocupa de los crímenes de derecho internacional más graves, esto es genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra. Las agencias especializadas de Naciones Unidas más conocidas son la Agencia Internacional de la Energía Atómica, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización Mundial de la Salud y la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
  • 289. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Principales organizaciones internacionales (glosario de la plataforma ALF)  Organización Mundial de Comercio [OMC] (Juan Avilés) La Organización Mundial de Comercio es desde 1995 la encargada de promover el libre comercio entre las naciones, tarea que desde 1948 se venía realizando en el marco del Acuerdo General sobre Comercio y Tarifas (GATT). Favorece la firma de acuerdos entre sus miembros y resuelve las disputas surgidas entre estos por la aplicación de dichos convenios. Actualmente tiene 153 miembros, que incluyen no sólo a Estados soberanos sino también a territorios con autonomía aduanera, como Hong Kong y Taiwán. Los principales países que todavía no tienen la condición de miembros son Rusia, Irán e Irak. Los principios del libre comercio en los que se basa la Organización Mundial de Comercio son la no discriminación (que implica que un miembro debe conceder el mismo trato a todos los demás países miembros, y no puede favorecer a los productos nacionales frente a los importados mediante barreras de diverso tipo), la reciprocidad, el carácter vinculante de los convenios, la transparencia (que obliga a los miembros a hacer publicas sus regulaciones comerciales) y la aceptación de excepciones en circunstancias específicas. Un elemento clave del sistema, establecido en el acta fundacional de 1994 es el acuerdo sobre resolución de disputas, por el que si un miembro cero que otro esta violando el convenio se compromete a resolver la cuestión por el procedimiento multilateral acordado en vez de recurrir a represalias unilaterales. El antecedente de la OMC se encuentra en el GATT, un acuerdo suscrito en 1947 como parte del esfuerzo por asegurar la cooperación y el desarrollo económico que llevó también a la creación del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Este acuerdo se desarrolló a través de sucesivas rondas de negociaciones, la última de las cuales fue la ronda Uruguay, que se prolongó durante ocho años. Esta ronda, iniciada en la reunión de Punta del Este (Uruguay) en 1986, concluyó en la de Marrakech (Marruecos) en 1994, en la que se revisó el acuerdo inicial de 1947 y se decidió la fundación de la OMC.
  • 290. DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL Conceptos básicos: Principales organizaciones internacionales (glosario de la plataforma ALF) El GATT revisado de 1994 es el más importante de los acuerdos supervisados por la OMC, cuyo número total es de sesenta y que abarcan no sólo cuestiones referentes al comercio de bienes, sino también al sector de servicios y a la propiedad intelectual. Las conferencias ministeriales de la OMC, en las que participan todos los miembros, se suelen celebrar cada dos años. En la cuarta, celebrada en Doha (Qatar) en 2001, se inició una ronda de negociaciones que todavía no ha concluido, la ronda Doha. El principal obstáculo con el que se encuentra este acuerdo es el proteccionismo agrícola de los países desarrollados como Estados Unidos y la Unión Europea, que los países en desarrollo denuncian como contrario a los principios del libre comercio. A su vez los países en desarrollo se muestran reacios a adoptar los llamadas temas de Singapur, nuevas cuestiones referentes a contratos gubernamentales, comercio, inversiones y competencia, que la Unión Europea y Japón plantearon en la conferencia inaugural de la OMC, celebrada en Singapur en 1996. Doha no ha concluido. Posteriormente a esta conferencia ministerial ha habido cinco más: las de Cancún (2003), Hong Kong (2005), Ginebra (2009 y 2011) y la de Bali que será en diciembre de 2013. Por cierto, en 2007 no hubo. En la Conferencia de Doha (2001) se estableció una especie de programa marco con los objetivos para negociar en los años siguientes para eliminar obstáculos comerciales en distintos ámbitos (agricultura, servicios, propiedad intelectual, subvenciones, etc.). También se le ha llamado "Programa Doha para el desarrollo" porque uno de sus objetivos era facilitar el comercio de los países en desarrollo. Con mucho optimismo se pensó que esta gran ronda de negociaciones podría haber estado concluida en 2006, pero no sucedió así. Como los acuerdos se adoptan por consenso, en 2007, viendo la imposibilidad de llegar a acuerdos por las divisiones existentes, sobre todo entre los países desarrollados y los países en desarrollo, se decidió no celebrar la conferencia ministerial prevista para ese año. Por lo tanto, la ronda abierta en Doha sigue abierta. La última reunión se celebró en Bali en diciembre de 2013.
  • 291. GRADO EN GEOGRAFÍA E HISTORIA . BIBLIOGRAFÍA DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES Asignatura: Historia del Mundo Actual: desde 1989 (OB) Obligatoria AVILÉS FARRÉ, Juan (et alii). Historia del mundo actual. De la caída del muro a la gran recesión. Editorial Síntesis. Madrid. 2010. 364 pp. (Material Básico) La caída del Muro de Berlín proporcionó la imagen simbólica de un cambio profundo y duradero. Representaba el fin de la división de Alemania, de la escisión de Europa y de la Guerra Fría y anunciaba también el hundimiento del comunismo, un proyecto que había nacido en Rusia en 1917 y se había extendido por todo el mundo. La tormenta financiera que se desencadenó en Estados Unidos en el otoño de 2008 supuso también un hito histórico. Fue el inicio de la que se ha dado en llamar la Gran Recesión, la crisis económica más grave que el mundo ha conocido desde 1929. Ambas fechas sirven de marco a este libro sobre un período que nos cuesta concebir como pasado, por lo que queda desatendido en los libros de Historia, y cuya trayectoria básica es difícil de percibir a través de la continua avalancha de noticias que nos ofrecen los medios de comunicación. Un período que tiene como rasgos esenciales el triunfo planetario de la economía de mercado, la globalización impulsada por las nuevas tecnologías y el ascenso de emergentes potencias como China, India y Brasil. . Nota: Contenidos / Evaluación / Guías de uso / Libros
  • 292. GRADO EN GEOGRAFÍA E HISTORIA . BIBLIOGRAFÍA DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES Asignatura: Historia del Mundo Actual: desde 1989 (OB) Obligatoria AVILÉS FARRÉ, Juan. Osama Bin Laden y Al Qaeda. El fin de una era (4ª ed.). Editorial Catarata. Madrid. 2011. 152 pp. (Complementario) El día 2 de mayo del 2011 un comando de la marina de los Estados Unidos dio muerte en su refugio de Pakistán al enemigo público más buscado: Osama bin Laden. En este breve y ágil ensayo, Juan Avilés sostiene que ello representa el simbólico final de una década caracterizada por la obsesión ante la amenaza del terrorismo internacional. Es, pues, el momento apropiado para responder a los interrogantes que suscita la historia de Al Qaeda: acerca de sus orígenes, que se hallan en la doctrina del salafismo yihadí; de su fundación, vinculada a la guerra de Afganistán contra los soviéticos; de la personalidad de su líder, procedente de una acaudalada familia empresarial; de su estructura, que combina la jerarquía central con las iniciativas locales; y de su estrategia, encaminada a la restauración del califato. . Nota: Libros Es también el momento para preguntarse si la “guerra contra el terror” de Bush constituyó una respuesta adecuada o contraproducente y si la operación que condujo a la muerte de Bin Laden fue una acción de guerra o una ejecución extrajudicial. Sin olvidar el tema de la probable implicación de Al Qaeda en los atentados del 11M, ni la gran cuestión de si su amenaza permanece tras la desaparición de su líder. A todo ello busca dar respuesta este libro, no mediante tomas de posición apriorísticas, sino a través de testimonios identificados en una amplia documentación, que incluye textos de primera mano, como las anotaciones de uno de los participantes en la fundación de Al Qaeda.
  • 293. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL . REFERENCIAS ELECTRÓNICAS http://portal.uned.es/pls/portal/docs/PAGE/UNED_MAIN/SERVICIOSGENERALES/NOTICIAS/GABINETE/NOTICIAS %20WEB/40_ANIVERSARIO_UNED/AF_LOGO_UNED40_COLOR.JPG http://mapasyterritorios.files.wordpress.com/2012/01/logo-40-uned-francisco-lopez-mendez.png http://mundodiplomatico.com.ve/md/wp-content/uploads/2013/11/caida_muro.jpg http://1.bp.blogspot.com/-jqnVU2255EA/Tv90Ja9jgkI/AAAAAAAAB6c/CunngEoChG8/s1600/MijailGorbachov.jpg http://unionproletaria.net/IMG/arton22.gif http://1.bp.blogspot.com/_R9NLeq97GZg/TE3iasuLXZI/AAAAAAAAIzE/ftz1MXnuhFk/s1600/nicolae_ceausescu.png http://esp.rt.com/actualidad/public_images/ff6/ff6e8e6a3415a6450f44febe5258eb81_article.jpg http://3.bp.blogspot.com/-8PWwB7XANMc/UpkBakar54I/AAAAAAAADac/n0aI2uC5Ezw/s1600/Ceausescu_%26_Gorbachev_1985.jpg http://www.democracia.com.es/ http://es.paperblog.com/los-medios-de-comunicacion-el-cuarto-poder-1525831/ http://coyunturaeconomica.com/analisis/medios-de-comunicacion-en-latinoamerica http://www.bestwebmaker.com/blog/actualidad-tecnologica-noticias/democracia-y-reflexion-enlaces-interesantes/ http://www.cervantes.com/libro/9788466618113/construccion-del-estado-la-hacia-un-nuevo-orden-mundial-en-el-siglo-xxi/ http://clasiforonuevo.superforos.com/viewtopic.php?t=2596&postdays=0&postorder=asc&start=75&sid=554e6f47017ba35c5202d077079608bc http://jabuedo.typepad.com/la_vanguardia_de_cuenca/2008/04/el-saber-del-ci.html http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/8914244 http://www.lapatilla.com/site/2012/10/17/cerebro-de-atentados-del-11-s-aparecio-en-audiencia-con-traje-de-camuflaje/ http://www.libertaddigital.com/fotos/prensa-mundial-11s-1002835/portada-11.jpg.html http://wallpaperroid.blogspot.com.es/2012/10/ayman-al-zawahiri.html http://gagomilitaria.blogspot.com.es/2012/08/gagomilitaria-noticias-afganistan-la.html http://www.defensa.gob.es/areasTematicas/misiones/enCurso/misiones/mision_03.html http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/2005/elecciones_en_irak/newsid_4208000/4208863.stm http://lavoztx.com/photos/galleries/presidenciales-y-la-tecnologia/ http://revistamundopolitico.blogspot.com.es/2012/09/un-siglo-de-elecciones-presidenciales.html http://pubrecord.org/commentary/7900/the-dead-hand-of-ronald-reagan/ http://estaticos01.expansion.com/imagenes/fotos/fotos_grandes/lunes_negro.jpg http://es.paperblog.com/el-capitalismo-salvaje-de-ronald-reagan-descansa-en-paz-1981-2011-565930/ http://elpoderdelasideas.com/ilustracion/portadas-de-revistas-mas-controversiales/ http://verdeporquetequieroverde.wordpress.com/2010/04/21/protocolo-de-kioto/ . DON CRAVENS / TIME LIFE PICTURES
  • 294. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL . REFERENCIAS ELECTRÓNICAS http://universidaddemocraciaydesarrollo.blogspot.com.es/2011/02/ciencia-y-tecnologia-en-america-latina.html http://www.ifra.net/es/teasers/wan-ifra-am%C3%A9rica-latina http://wvw.nacion.com/ln_ee/2008/mayo/23/mundo1547613.html http://www.comunidadandina.org/Quienes.aspx http://www.lr21.com.uy/mundo/312450-presidentes-sudamericanos-se-reuniran-una-vez-al-ano http://lacomunidad.elpais.com/marasyotrosgrupos/tags/sudam%C3%A9rica http://lacomunidad.elpais.com/marasyotrosgrupos/tags/sudam%C3%A9rica http://es.123rf.com/photo_4738708_100-marcos-de-billetes-de-la-ddr-alemania-oriental--con-karl-marx-con-1-marca-moneda--nota-no-mas-en.html http://historiadelmundocontemporaneo1.blogspot.com.es/2010/04/caida-del-muro-de-berlin-especial-el.html http://www.voyaberlin.com/index.php?op=potsdam http://viajes.lapipadelindio.com/europa/francia/lugares-para-visitar-en-paris http://es.123rf.com/photo_11178299_londres-el-big-ben-de-reloj-en-la-ciudad-de-westminster.html http://es.wikipedia.org/wiki/Bor%C3%ADs_Yeltsin http://www.adopty.com/rs/blog/tag/adopcion-en-rusia/ http://campusvirtual.unex.es/cala/epistemowikia/index.php?title=Rusia http://es.wikipedia.org/wiki/Bor%C3%ADs_Yeltsin http://cotarelo.blogspot.com.es/2007/04/yeltsin.html http://commons.wikimedia.org/wiki/File:USSR_Republics_Numbered_Alphabetically.png http://es.wikipedia.org/wiki/Vlad%C3%ADmir_Putin http://killuminati2012.wordpress.com/2010/05/07/el-presidente-de-rusia http://almacosta.wordpress.com/2008/04/30/freedom-house-declina-libertad-de-prensa-mundial/ http://www.robertamsterdam.com/espanol/2007/12/el-zar-hombre-del-ano-de-time.html http://amibola.blogspot.com/2007/12/elecciones-legislativas-en-rusia-la.html http://aplicandomeatope.blogspot.com.es/2012/04/economia-de-asia-y-conflictos.html http://licese.blogspot.com.es/p/asia-oriental.html http://es.123rf.com/photo_6973663_algunos-viejo-mapa-vintage-con-bandera-de-pakistan.html http://taxjustice.blogspot.com.es/2012/03/india-slams-oecds-arrogance-on.html http://gasparavelinomazzola.files.wordpress.com/2012/03/lenin.jpg http://www.biography.com/imported/images/Biography/Images/Profiles/K/Kim-Il-sung-9364759-1-402.jpg http://www.humanium.org/es/wp-content/uploads/portail-fr/eleanor-roosevelt.jpg http://1.bp.blogspot.com/-D5WDkuBGFbI/TjCH9pj7cSI/AAAAAAAAGP0/yNx1Sy7srfQ/s1600/decladroits%2Bfemmes.gif http://www.fotosimagenes.org/imagenes/nacionalismo-irlandes-2.jpg http://www.latino-news.com/wp-content/uploads/2013/12/presidente-banco-mundial.jpg http://portagecoffeeworks.com/wp-content/uploads/2013/03/Kenya-Flag-Map.png http://www.izquierdasocialista.org.ar/es/134/fmi.jpg .
  • 295. GRADO EN GEOGRAFÍA E HISTORIA HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL NOMBRE DE ALUMNA UIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA (UNED) CENTRO ASOCIADO: 000000 — PROVINCIA — LOCALIDAD. CURSO ACADÉMICO: 2013 – 2014 E-MAIL: studiante@alumna.uned.es PROFESORA: DÑA NOMBRE PROFESORA PROFESORA TUTORA DEL CA DE LA UNED DE: LOCALIDAD. © UNED

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