VIII Conferencia de la Red Latinoamericana                                     Evaluació       y del Caribe de Monitoreo y...
TEMARIO•   ¿Qué es un Gobierno Abierto?•   Beneficios de un Gobierno Abierto•   Cómo hacer apertura•   Impactos de un Gobi...
¿Qué es un Gobierno     Abierto?
“Aquel que entabla una constanteconversación con los ciudadanos con el fin de escuchar lo que ellos dicen y solicitan,    ...
El gobierno abierto amplía las fronteras para que cualquier ciudadano pueda prestar un   servicio público desde la emoción...
Nueva configuración institucional      configuració   Organizaciones de Servicio     Público Abierto (OSPA)           inno...
“Gobierno plataforma”“libera información permitiendo al        mundo organizarse autónomamente para crear valor    público...
Los tres ejes del Gobierno Abierto                     TRANSPARENCIA          PARTICIPACIÓN   GA   COLABORACIÓN           ...
TRANSPARENCIAOfrecer a los ciudadanos suficientes datos de sugestiógestión para que estos puedan tratar estos datos    así...
Cómo están los países de AL                        está      paí                             Leyes de transparenciaColombi...
PARTICIPACIÓ        PARTICIPACIÓN             participació        ciudadaníFacilitar la participación de la ciudadanía    ...
ParticipacióParticipación de los ciudadanos en              Internet ¿Cómo participan los ciudadanos en la red?           ...
COLABORACIÓ              COLABORACIÓN       Proveer mecanismos que estimulen el    aprovechamiento de las capacidades, de ...
Los cuatro estados de la           colaboració           colaboración• Colaboración gubernamental• Colaboración con la soc...
+ 17,000,000 artículos260 idiomas+ 90.000 personas
Beneficios de un Gobierno         Abierto  Una mayor apertura del gobierno tiene un impacto positivo en varias áreas clave...
¿Por qué abrir un Gobierno?     qué          Gobierno?• Fortalece los sistemas democráticos• Incrementa los niveles de con...
¿Gobierno Abierto?                 Abierto?            ¿Cómo?               mo?         Estrategias de Gobierno Abierto   ...
La apertura de datos públicos                  (open data)• Promueven la innovación usando (o                        Appli...
Los 8 principios del Open data       1.   Datos completos.       2.   Datos primarios.       3.   Datos accesibles.       ...
La apertura de procesos              (open process)Las plataformas de colaboración y el uso de la Web 2.0 y redes sociales...
Impactos de un Gobierno Abierto  • Transparencia y control de las políticas públicas    (control del presupuesto)  • Parti...
Creación de valor con      Gobierno Abierto “Cómo el gobierno puede trabajar con lasociedad y los individuos para co-crear...
Creación de valor público con GA• Creando aplicaciones innovadoras, cruce y búsquedainteligente de información por parte d...
Las mayores oportunidades decreaciócreación de valor están en las                   está  aplicaciones que combinan   dato...
Panorama mundial Distintos gobiernos en todo el mundohan iniciado un proceso progresivo para  impulsar y llevar a cabo est...
• Memorándum M-10-06 enviado por Peter Orszag el  8 de diciembre de 2009 desde la oficina ejecutiva del  presidente Barack...
Open Government Partnership (OGP)Los países integrantes se comprometen,            http://www.opengovpartnership.org/forma...
Los Gobiernos abren sus        datos   Buenas prácticas          prá
Gobierno de Australia: http://data.gov.au/      Gobierno Vasco: http://opendata.euskadi.net/Reino Unido: http://data.gov.u...
Los Gobiernos entregan     transparencia          prá   Buenas prácticas
Ofrece datos a los ciudadanos sobre el gasto de los organismosfederales, permite consultar información sobre contratos púb...
Espacios de colaboración            colaboració     Buenas prácticas            prá
Involucrar a los ciudadanos de Washington DC en elplanteamiento de problemas, pero también en recoger ideas     para su so...
AméAlgunas iniciativas en América          Latina …
Desarrollando América Latina                            Amé                                             regió  Hackathon c...
http://www.yopropongo.cl
Fundación Ciudadano InteligenteFacilitar el acceso a la información por el medio de la transparencia pasiva.              ...
Gobierno Abierto:una herramienta útil para elMonitoreo y la Evaluación
Administración            Pública          Tradicional    Nuevas tecnologías de gestiónutilizando instrumentos de Gobierno...
GestióGestión Basada en Resultados Bajo el nuevo paradigma de la GBR la  creación de sistemas de Monitoreo y  Evaluación e...
Sistema de        Debe obtener información  monitoreo y        necesaria para identificar y evaluación que      entender l...
La planificación estratégica y los indicadores de desempeño son herramientas metodológicas            claves para la Evalu...
MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO  Creación de un sistema de indicadores y herramientas que permiten    medir el rendimiento de un in...
Articular el sistema de M&E con  diversos tipos de indicadores   “estratégicos y de gestión ”     estraté           gestió...
Los datos utilizados y generados por los           procesos de M&E       1.   Accesibilidad       2.   Integración       3...
Tres dimensiones1.   Deben ser proporcionados de forma accesible2.   Deben ser Integrados a otros sistemas3.   Deben ser d...
púPreparar los datos para el uso público  • 8 principios de Open Data  •Abrir todos los datos públicos (no sólo lo que la ...
Tres dimensiones1.   Deben ser proporcionados de forma accesible2.   Deben ser Integrados a otros sistemas3.   Deben ser d...
articulació   La articulación de los sistemas de M&E  obliga a disponer de una infraestructuratecnolótecnológica que permi...
Los sistemas de monitoreo yevaluación requieren contarcon un conjunto de sistemas   integrados donde los     indicadores e...
NIVELES DE INTEGRACIÓN            SISTEMAS          HORIZONTALES                  SISTEMAS              DE MONITOREO      ...
M&ESISTEMAS       SISTEMAS                                COMUNIDADESINTERNOS       EXTERNOS                              ...
Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados:                       SINERGIA
Tres dimensiones1.   Deben ser proporcionados de forma accesible2.   Deben ser Integrados a otros sistemas3.   Deben ser d...
REDESSOCIALES
GOBIERNO MOVIL (M-GOV)                   Uso de las tecnologías celulares                   para hacer llegar o cumplir co...
SISTEMAS GEO REFERENCIALES             Aprovechar la disponibilidad de sistemas               de alta innovación tecnológi...
LA NUBE EN EL SECTOR PÚBLICO                     (G-Cloud)                            Almacenar la información de manera  ...
Todos los datos producidos por                     púlas administraciones públicas,          púson datos públicos         ...
Muchas Gracias
Tendencias en Gobierno Abierto y Diseminación de Datos
Tendencias en Gobierno Abierto y Diseminación de Datos
Tendencias en Gobierno Abierto y Diseminación de Datos
Tendencias en Gobierno Abierto y Diseminación de Datos
Tendencias en Gobierno Abierto y Diseminación de Datos
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Tendencias en Gobierno Abierto y Diseminación de Datos

1,331 views

Published on

0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
1,331
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
51
Actions
Shares
0
Downloads
27
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Tendencias en Gobierno Abierto y Diseminación de Datos

  1. 1. VIII Conferencia de la Red Latinoamericana Evaluació y del Caribe de Monitoreo y Evaluación San José, Costa Rica; 3 al 5 de diciembre de 2012Tendencias en GobiernoAbierto y Diseminación de DatosComisió EconóComisión Económica para América Latina y el Caribe Amé (CEPAL) Alejandra Naser
  2. 2. TEMARIO• ¿Qué es un Gobierno Abierto?• Beneficios de un Gobierno Abierto• Cómo hacer apertura• Impactos de un Gobierno Abierto• Panorama mundial, buenas prácticas• Iniciativas en América Latina• Gobierno Abierto: una herramienta útil para el M&E• La Gestión Basada en Resultados: Indicadores• Dimensiones de la data: accesibilidad, integración, difusión
  3. 3. ¿Qué es un Gobierno Abierto?
  4. 4. “Aquel que entabla una constanteconversación con los ciudadanos con el fin de escuchar lo que ellos dicen y solicitan, que toma decisiones basadas en sus necesidades y teniendo en cuenta suspreferencias, que facilita la colaboración de los ciudadanos y funcionarios en eldesarrollo de los servicios que presta, y que comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente” (Calderón y Lorenzo, 2010)
  5. 5. El gobierno abierto amplía las fronteras para que cualquier ciudadano pueda prestar un servicio público desde la emoción de colaborar y participar junto a otros… (Ramírez-Alujas, 2011). Ramí rez- Alujas,
  6. 6. Nueva configuración institucional configuració Organizaciones de Servicio Público Abierto (OSPA) innovación abierta o colaborativa
  7. 7. “Gobierno plataforma”“libera información permitiendo al mundo organizarse autónomamente para crear valor público con la iniciativa del ciudadano”
  8. 8. Los tres ejes del Gobierno Abierto TRANSPARENCIA PARTICIPACIÓN GA COLABORACIÓN ARQUITECTURA ABIERTA DATOS ABIERTOS
  9. 9. TRANSPARENCIAOfrecer a los ciudadanos suficientes datos de sugestiógestión para que estos puedan tratar estos datos así y así tomar buenas decisiones, tanto para su beneficio como para participar y colaborar de las decisiones de los gobiernos.
  10. 10. Cómo están los países de AL está paí Leyes de transparenciaColombia: La Ley 57, de 1985, por la cual se ordena la publicidad de los actos y documentosoficiales;Panamá: La Ley N°6, de 2002, que dicta normas para la transpa rencia en la gestión pública;México: La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (oLFTAIP), de 2002, que se ha constituido en un verdadero referente para la Región;Perú: La Ley N°27.806, de Transparencia y Acceso a la Info rmación Pública de Perú, de 2002;República Dominicana: La Ley General de Libre Acceso a la Información Pública, N° 200-04,de 2004;Ecuador: La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública de 2004;Honduras: La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública aprobada mediante elDecreto N°170-2006;Nicaragua: La Ley N°621 sobre el Acceso a la Información Pública de 2007;Guatemala: La Ley de Acceso a la Información Pública de 2008, aprobada por el Decreto 57-2008;Chile: La Ley Nº 20.285, sobre Acceso a la Información Pública de 2008;Uruguay: La Ley Nº 18.381, de Acceso a la Información Pública de 2008;El Salvador: La Ley de Acceso a la Información Pública de 2010, aprobada por el Decreto 534.Argentina: Proyecto de Ley de acceso a la información; Ley Nº 25326 de protección de datospersonales y Ley Nº 3.764 de libre acceso a las fuentes oficiales de información de los actos deGobierno.Brasil: Lei Nº 9.507 Regula o Direito de Acesso a Informações e Disciplina o Rito Processualdo habeas data.
  11. 11. PARTICIPACIÓ PARTICIPACIÓN participació ciudadaníFacilitar la participación de la ciudadanía diseñ implementació en el diseño e implementación de laspolí púpolíticas públicas (e incidir en la toma de decisiones)
  12. 12. ParticipacióParticipación de los ciudadanos en Internet ¿Cómo participan los ciudadanos en la red? ¿Qué les motiva? Qué motiva? hacen? ¿Cómo lo hacen? Abrir los gobiernos a la participación desde los municipales hasta el de la nación
  13. 13. COLABORACIÓ COLABORACIÓN Proveer mecanismos que estimulen el aprovechamiento de las capacidades, de laexperiencia, del conocimiento y del entusiasmo dela sociedad para generar soluciones a todo tipo de problemáticas comunes. (la Colaboración no necesariamente es masiva ni menos presencial)
  14. 14. Los cuatro estados de la colaboració colaboración• Colaboración gubernamental• Colaboración con la sociedad civil• Colaboración con la empresa privada y los emprendedores• Colaboración con los ciudadanos
  15. 15. + 17,000,000 artículos260 idiomas+ 90.000 personas
  16. 16. Beneficios de un Gobierno Abierto Una mayor apertura del gobierno tiene un impacto positivo en varias áreas claves de las operaciones gubernamentales, entre ellos la gobernanza, en el ámbito regulatorio,presupuestario y de gestión del gasto público y en los marcos de integridad y ética pública. (OCDE/Inap, 2006)
  17. 17. ¿Por qué abrir un Gobierno? qué Gobierno?• Fortalece los sistemas democráticos• Incrementa los niveles de confianza de la ciudadanía en las instituciones políticas• Potencia la participación y el compromiso cívico• Mejora la calidad, eficacia y eficiencia de los gobiernos y sus aparatos administrativos (Ramírez-Alujas, 2011). Ramí rez- Alujas,
  18. 18. ¿Gobierno Abierto? Abierto? ¿Cómo? mo? Estrategias de Gobierno Abierto dos ejes fundamentales La apertura de datos La apertura de procesospúblicos (open data) y (open process), “portales de transparencia” (Ramírez-Alujas, 2011). Ramí rez- Alujas,
  19. 19. La apertura de datos públicos (open data)• Promueven la innovación usando (o Applicaciones reutilizando) los datos públicos Uso de los como catalizador de nuevas datos aplicaciones y servicios.• Devuelven a los ciudadanos los datos que son financiados por ellos mismos, incrementando así la Consumo final de los datos transparencia, la rendición de Transparencia cuentas y el escrutinio público Empoderamiento permanente. Participación
  20. 20. Los 8 principios del Open data 1. Datos completos. 2. Datos primarios. 3. Datos accesibles. 4. Datos proporcionados a tiempo. 5. Datos procesables. 6. Datos no discriminatorios. 7. Formatos no propietarios. 8. Datos libres de licencias.
  21. 21. La apertura de procesos (open process)Las plataformas de colaboración y el uso de la Web 2.0 y redes sociales,que persigue facilitar la comunicación y la participación, aprovechar elconocimiento y la experiencia de losciudadanos para ayudar en el diseño de políticas y provisión de servicios públicos, y la colaboración (en red) dentro y entre las administraciones públicas y más allá.
  22. 22. Impactos de un Gobierno Abierto • Transparencia y control de las políticas públicas (control del presupuesto) • Participación • Colaboración • Innovación • Desarrollo económico • Eficiencia y mejor servicio • Confianza en las instituciones públicas
  23. 23. Creación de valor con Gobierno Abierto “Cómo el gobierno puede trabajar con lasociedad y los individuos para co-crear valor co- público” blico” OECD Guiding Principles for Open and Inclusive Policy Making (2010).
  24. 24. Creación de valor público con GA• Creando aplicaciones innovadoras, cruce y búsquedainteligente de información por parte de la sociedad.• Incrementando la transparencia entre los diferentes niveles ydepartamentos de la Administración, por lo que mejora elfuncionamiento interno de la misma.• Disminuyendo la carga de trabajo de los empleados públicos,al mejorar la colaboración entre ellos.• Permitiendo a los responsables políticos estar más vinculadosy cercanos a las preocupaciones e intereses de sus ciudadanos.
  25. 25. Las mayores oportunidades decreaciócreación de valor están en las está aplicaciones que combinan datos públicos con datos privados Rooter
  26. 26. Panorama mundial Distintos gobiernos en todo el mundohan iniciado un proceso progresivo para impulsar y llevar a cabo estrategias ligadas al concepto de “Gobierno Abierto”
  27. 27. • Memorándum M-10-06 enviado por Peter Orszag el 8 de diciembre de 2009 desde la oficina ejecutiva del presidente Barack Obama se indican las directivas que deben seguir las agencias públicas en el corto, mediano y largo plazo.• Iniciativa Alianza Gobierno Abierto (OGP), organismo formado en el marco de las actividades de la 66° Asamblea General de las Naciones Unidas 58 países asociados (15 de la Región), Abril 2012.
  28. 28. Open Government Partnership (OGP)Los países integrantes se comprometen, http://www.opengovpartnership.org/formalmente con 4 pilares:1.Mayor acceso a la información ydivulgación sobre las actividadesgubernamentales;2.Apoyar la participación ciudadana a travésde la transparencia sobre la formulación depolíticas y la toma de decisiones y elestablecimiento y uso de vías para solicitar laopinión del público;3.Promover estándares de integridadprofesional en todos los gobiernos;4.Aumentar el acceso a las nuevas tecnologíaspara la apertura y la rendición de cuentas.
  29. 29. Los Gobiernos abren sus datos Buenas prácticas prá
  30. 30. Gobierno de Australia: http://data.gov.au/ Gobierno Vasco: http://opendata.euskadi.net/Reino Unido: http://data.gov.uk/ Gobierno de EEUU: http://www.data.gov/
  31. 31. Los Gobiernos entregan transparencia prá Buenas prácticas
  32. 32. Ofrece datos a los ciudadanos sobre el gasto de los organismosfederales, permite consultar información sobre contratos públicos, proveedores, subvenciones http://usaspending.gov/ http://www.dondevanmisimpuestos.es/
  33. 33. Espacios de colaboración colaboració Buenas prácticas prá
  34. 34. Involucrar a los ciudadanos de Washington DC en elplanteamiento de problemas, pero también en recoger ideas para su solución http://www.appsfordemocracy.org . Permite ver, editar y usar información geográfica de manera colaborativa desde cualquier lugar del mundo http://www.openstreetmap.org
  35. 35. AméAlgunas iniciativas en América Latina …
  36. 36. Desarrollando América Latina Amé regió Hackathon colaborativa más grande de la región donde se crean abiertos,aplicaciones con datos abiertos, para generar soluciones a problemas sociales como salud, educación, seguridad ciudadana entre otros. salud, educació otros.
  37. 37. http://www.yopropongo.cl
  38. 38. Fundación Ciudadano InteligenteFacilitar el acceso a la información por el medio de la transparencia pasiva. https://www.accesointeligente.org/
  39. 39. Gobierno Abierto:una herramienta útil para elMonitoreo y la Evaluación
  40. 40. Administración Pública Tradicional Nuevas tecnologías de gestiónutilizando instrumentos de Gobierno Electrónico y Gobierno Abierto Nueva Gestión pública (GBR)
  41. 41. GestióGestión Basada en Resultados Bajo el nuevo paradigma de la GBR la creación de sistemas de Monitoreo y Evaluación es un componente crítico dentro de las propuestas de reforma del sector público. “Sólo se puede mejorar aquello que se puede medir”
  42. 42. Sistema de Debe obtener información monitoreo y necesaria para identificar y evaluación que entender las causas de los logros, los fracasos oapoye la gestión problemas del desempeño basada en individual y colectivo, dentro resultados de un contexto de planeación estratégica.
  43. 43. La planificación estratégica y los indicadores de desempeño son herramientas metodológicas claves para la Evaluación Retroalimentan el proceso de toma dedecisiones para el mejoramiento de la gestión pública.
  44. 44. MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO Creación de un sistema de indicadores y herramientas que permiten medir el rendimiento de un individuo, organización o programa INDICADORES GESTIÓN DEL DESEMPEÑO Cómo usan los tomadores de decisiones este sistema de indicadorespara aprender y buscar soluciones para mejorar el desempeño a un nivel más estratégico.
  45. 45. Articular el sistema de M&E con diversos tipos de indicadores “estratégicos y de gestión ” estraté gestió Indicadores útiles y confiables para la información,evaluación y toma de decisiones en distintos ámbitos de la acción pública.
  46. 46. Los datos utilizados y generados por los procesos de M&E 1. Accesibilidad 2. Integración 3. Difusión
  47. 47. Tres dimensiones1. Deben ser proporcionados de forma accesible2. Deben ser Integrados a otros sistemas3. Deben ser difundidos utilizando sistemas de innovación
  48. 48. púPreparar los datos para el uso público • 8 principios de Open Data •Abrir todos los datos públicos (no sólo lo que la autoridad estime pertinente) • Disponiblidad de almacenamiento electrónico. • Accesibilidad de los datos a todo tipo de usuarios y para propósitos diversos.
  49. 49. Tres dimensiones1. Deben ser proporcionados de forma accesible2. Deben ser Integrados a otros sistemas3. Deben ser difundidos utilizando sistemas de innovación
  50. 50. articulació La articulación de los sistemas de M&E obliga a disponer de una infraestructuratecnolótecnológica que permita la interoperabilidad má entre las agencias, ello hacen más valiososlos datos y más fácil derivar en nuevos usos. má fá
  51. 51. Los sistemas de monitoreo yevaluación requieren contarcon un conjunto de sistemas integrados donde los indicadores estén relacionados entre sí, para entregar informaciónrápida, oportuna, fidedigna, normalizada y útil.
  52. 52. NIVELES DE INTEGRACIÓN SISTEMAS HORIZONTALES SISTEMAS DE MONITOREO EVALUACIÓ xt EN S Y EVALUACIÓN ( e Ó G MA no S er O SIS EX STE s)VE TE SI RT M IC AS AL ES
  53. 53. M&ESISTEMAS SISTEMAS COMUNIDADESINTERNOS EXTERNOS Y REDES DEL AL SOCIALESGOBIERNO GOBIERNO EMPRESAS HORIZONTALESMINISTERIOS (facebook, twitter) PRIVADASCONGRESO CENTROS VERTICALES INVESTIGACIÓN Xing y LikedinF. ARMADAS ORGANISMOS DE CONTENIDOGOBIERNOS INTERNACIONALES (Flickr, Picasa)REGIONALES GEORREFERENCIA UNIVERSIDADES (Google Earth)MUNICIPIOS
  54. 54. Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados: SINERGIA
  55. 55. Tres dimensiones1. Deben ser proporcionados de forma accesible2. Deben ser Integrados a otros sistemas3. Deben ser difundidos utilizando sistemas de innovación
  56. 56. REDESSOCIALES
  57. 57. GOBIERNO MOVIL (M-GOV) Uso de las tecnologías celulares para hacer llegar o cumplir con los deberes de la administración pública. FACILITAR EL ACCESO Y OPORTUNIDAD DE LA INFORMACIÓN UTILIZANDO DISPOSITIVOS MÓVILESiPad iPhone Blackberry etc…
  58. 58. SISTEMAS GEO REFERENCIALES Aprovechar la disponibilidad de sistemas de alta innovación tecnológica para mostrar la información
  59. 59. LA NUBE EN EL SECTOR PÚBLICO (G-Cloud) Almacenar la información de manera permanente en servidores de Internet y se envía a la institución. 20% de ahorro en ungobierno al emigrar al CC Japón, Australia, EEUU, Singapur, Corea, Reino Unido y Dinamarca: Gobiernos con mayor experiencia en la nube computacional.
  60. 60. Todos los datos producidos por púlas administraciones públicas, púson datos públicos Pablo Garaizar, Universidad de Deusto
  61. 61. Muchas Gracias

×