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  1. 1. SUMARIODirección: Antonio C. Zurita Contreras Coordinación: Ana Rioja Consejo de Redacción: Isabel Lobato Padilla, Marián Ruiz Sáez, Antonio C. Zurita Contreras, Manuel Redaño, EmilioRabasco, Andrés Falck Redacción: Ana Rioja, Óscar Toro, Nuria Estrada y Pedro J. Ortega Colaboraciones en este número: Juan Torres, Emilio Rabasco, Rocío Villén, José LuisLanza, José Luis Pelayo, Leandro del Moral, Yolanda Ramírez, Felipe Llamas, Eduardo Mancuso, Carlos Guimaraes, Cándido Grzybowski, Jeromo Aguado, José Esquinas, LauraBecerra y Rafael Toledano.Diseño: Xul Comunicación Social – www.xul.esEdita: FAMSI, Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad InternacionalMás información en: www.andaluciasolidaria.org y www.fundacionxul.org Opinión, comentarios, sugerencias: comunicacion@andaluciasolidaria.org Dep. legal: C0-1027-09
  2. 2. 2 editorial andalucía solidariaHAZAntonio C.Zurita Contreras RUIDO DIRECTOR DE ANDALUCÍA SOLIDARIA
  3. 3. editorial 3 andalucía solidariaFoto: Jaime Martínez
  4. 4. 4 entrevista andalucía solidaria MARIANRUIZ SÁEZCONCEjALA DEL ÁREA DE IGUALDAD, COOPERACIóN y SOLIDARIDAD Texto Ana Rioja El balance de actividad Marian Ruiz, vicepresidenta del los que llegamos, siempre repetimos FAMSI, asume la delegación de que hay que seguir manteniendo los de la última década Igualdad, Cooperación y Solidari- recursos económicos para seguir in- concede al Ayuntamiento dad del Ayuntamiento de Córdoba. terviniendo. En nuestro caso es una En su caso, la experiencia política crisis pero en muchos países viven de Córdoba, uno de los no está reñida con la emoción de así desde hace mucho tiempo. recordar el compromiso adquirido pioneros en cooperación, el por la ciudadanía cordobesa y sus A.R.: Esta crisis será difícil de olvi- liderazgo en la promoción ONG ante el desastre de Haití. En dar, ¿cuál es el cambio que puede lle- su caso, la juventud no está reñida var consigo en los países con los que se de iniciativas de Desarrollo con una defensa visceral del apoyo trabaja? a un pueblo devastado, que le costó M.R.: Ahora más que nunca se Humano Local. Ha logrado uno de los enfrentamientos políti- tiene que trabajar en necesidades proyectar en acciones cos más ingratos que recuerda, en primarias. Lo que la crisis nos ha los últimos tiempos. En ambos ca- demostrado es que hay necesidades el convencimiento en sos, afirma, “un trabajo muy intenso, básicas que no están cubiertas, aten- motivante y de compromiso personal, ción sanitaria o alimentaria, y ese el protagonismo y el que obliga al optimismo”. tiene que ser un primer paso para efecto multiplicador de después poder trabajar lo que la co- Ana Rioja: El sociólogo e investiga- operación debería trabajar, que son las políticas públicas en dor Oriol Homs afirmaba en unas procesos de desarrollo con acciones jornadas del FAMSI que para salir educativas, formativas y sociales, procesos de transformación de la crisis harían falta muchas más que venimos trabajando y que supo- social. Treinta años personas dedicadas a la cooperación nen un paso más para atender esas internacional. Si esto fuera más cono- necesidades primarias. de experiencia, le han cido, cambiaría la situación de forma considerable… A.R.: El valor de lo local y el trabajo permitido vivir paradigmas Marián Ruiz: Sí, la verdad es que ya multilateral, se unen en un contexto distintos de cooperación. sabemos y estamos diciendo conti- que requiere imaginación, innovación nuamente que la crisis no hace sino y alianzas, ¿surgen nuevos roles? Los resultados, la prueba ahondar en las diferencias entres los M.R.: Esta situación conlleva más países y entre las personas con más que nunca que la cooperación sea más evidente de que se y menos recursos. En este momento realmente eficaz y esté apegada a la puede cambiar la realidad. es cuando más se necesita la ayuda realidad. Ello implica que tanto la y la cooperación internacional. Hay administración local como el resto, que repetir que no es momento de sean representantes de toda la ciu- reducir las políticas, como muchos dadanía. Que lleven a cabo su papel gobiernos vienen haciendo, sino solidario pero con una implicación todo lo contrario. Por eso, con los real. En este caso, la ayuda interna- presupuestos y con los colectivos a cional, desde lo local hasta lo inter-
  5. 5. reportaje 5 andalucía solidaria“NO ES MOMENTODE REDUCIR LASPOLÍTICAS DECOOPERACIóN, SINOTODO LO CONTRARIO”nacional, debe ser asumida como unhecho global, porque afecta a todoslos países.A.R.: En casi tres décadas, ¿qué des-tacaría del trabajo que ha hecho elAyuntamiento de Córdoba en coope-ración al desarrollo?M.R.: Una de las cosas más impor-tantes, siempre lo digo porque paramí Córdoba es ejemplo de ello, esla implicación ciudadana en la soli-daridad y en la ayuda internacional.La verdad es que siempre digo conorgullo que en Córdoba se da unaretroalimentación entre la accióndel Ayuntamiento, y la acción de laciudadanía y de los colectivos quetrabajan día a día en este ámbito. Esalgo esencial para dar respuesta tan-to en la sensibilización, en nuestrapropia ciudad, como en los paísesdonde se desarrolla el trabajo pos-terior.A.R.: ¿Cuál es la clave para haber lo-grado esa conexión?M.R.: Se ha fomentado mucho laparticipación ciudadana y el asocia-cionismo a todos los niveles. y entreesos niveles, desde luego, tambiénen cooperación. Fomentar la capa-cidad crítica, la capacidad de sensi-bilización, fomentar una cultura depaz… eso hace que después la pro-pia ciudadanía demande y propon-ga cosas interesantes, y que a la vezhaya un feedback entre administra-ción local, cercana y que representaa la ciudadanía, y la propia ciudada-
  6. 6. 6 entrevista andalucía solidaria “Más que optimistas, hay que seguir y viven continuamente en esta situa- ción. Más que optimistas, hay que luchando a ver hasta dónde llegamos. Pero seguir luchando a ver hasta dónde llegamos. Pero tomárnoslo en serio.tomárnoslo en serio. No se pueden proponer No se pueden proponer unos Ob- jetivos de Desarrollo del Milenio yunos Objetivos de Desarrollo del Milenio y seguir prorrogándolos más tiempo. Sino que lo tomemos en serio por- seguir prorrogándolos más tiempo.” que creemos en ello, para mantener un verdadero equilibrio. La crisis está implicando que quien tiene nía. Creo que deben fomentarse la pañeros/as o el cargo obliga a cierta más recursos aún tenga más y que una a la otra. tarea pedagógica? quienes tienen menos, tengan aún M.R.: En mi caso, hay un conven- menos. A.R.: En una década del FAMSI, cimiento por parte de todo el equi- se ha consolidado una red interna y po, en las dos áreas, una apuesta de A.R.: ¿Y un poquito de autocrítica? externa de cooperación, ¿qué ha apor- todos los componentes del gobierno M.R.: ¡Faltaría más! Por ejemplo, tado? y la verdad es que siempre ha sido venimos trabajando muchísimo M.R.: Ha creado una red de ayunta- así. Existe el convencimiento de que tiempo en evaluar el impacto de mientos y eso hace que se coordine esto debe ser así, aún en los tiem- las acciones que llevamos a cabo, mejor la acción y que sea más eficaz. pos tan complicados que estamos porque por la dinámica y lo que Con ello, es más fácil y más rápido viviendo. No obstante, siempre hay conlleva una administración local, llegar a ciertas situaciones que re- que hacer tarea pedagógica para ex- se hace muy complicado. Es cierto quieren una atención compleja. Lo tenderlo a todo el mundo, dentro que hemos comenzado a evaluar hemos vivido con la catástrofe de y fuera, para que esa convicción y determinadas actuaciones y proyec- Haití, por ejemplo. esa concienciación de que la coope- tos que conllevan procesos, pero lo ración es necesaria, llegue, incluso, pondría como reto. En otro sentido, A.R.: Los intercambios entre gobier- fuera del municipio. mejorar la respuesta en situaciones nos locales entre países socios, ¿qué de desastre. Precisamente por las di- pueden aportar a la diplomacia y las A.R.: En poco tiempo, habrá eleccio- ficultades de las administraciones, relaciones internacionales? nes municipales, ¿sería descabellado no podemos dar una respuesta tan M.R.: yo creo que los organismos que las de cooperación, fueran políti- inmediata como nos gustaría. Es ne- internacionales están reconociendo cas de continuidad, con independen- cesario mejorar el sistema para po- la independencia de las adminis- cia de las siglas? der dar respuesta de emergencia. y traciones locales porque permiten M.R.: La verdad es que no sé... yo por supuesto, seguir ahondando en proximidad a los problemas de la creo que debería de ser así (son- la transversalidad de la cooperación ciudadanía, posibilitan procesos de ríe)… pero también te puedo decir en todas las áreas del Ayuntamiento. descentralización y de desarrollo lo- que cada fuerza política tiene su im- Es decir, impregnar todo el trabajo cal, y esto potencia la cooperación pronta. Con esto quiero decir que con la cooperación, que esa com- sur-sur, con todo lo que conlleva aún siendo así, desde luego no se- plicidad y esa concienciación que de coordinación entre gobiernos. ría lo mismo. Cada cual tiene una pedimos a la ciudadanía, también Creo que es muy positivo que entre manera de ver distinta, una manera exista en todas las áreas del trabajo los gobiernos locales intercambie- de hacer distinta porque creemos del Ayuntamiento. mos los conocimientos y las buenas en una cooperación distinta. Sería prácticas. En el FAMSI hay muchos deseable que no fuera una cuestión A.R.: Por ahí van las ilusiones... ejemplos de ello. Desde el propio de confrontación política pero los M.R.: Por supuesto, es que es una Ayuntamiento, los intercambios gobiernos de derecha no apuestan obligación ser optimistas, no nos que estamos realizando desde nues- por ello. queda otra. y más que ser optimis- tra empresa de limpieza, SADECO. tas, definirlo como un objetivo que Estamos transmitiendo nuestras A.R.: Tenemos varios compromisos a queremos. No vamos a pensar que prácticas, nuestra experiencia, a otro la vuelta de la esquina y especialmen- está lejos. Cada vez estará un poco municipio que está empezando o te, los Objetivos de Desarrollo del Mi- más cerca. está trabajando en ese ámbito. Esto lenio, ¿se puede ser optimista? es muy positivo. M.R.: Lo cierto es que nosotros estamos hablando de una crisis, de A.R.: Las temáticas que gestiona pue- algo temporal, pero eso no nos pue- RECURSOS den ser tan gratificantes como frus- de hacer olvidar que la mayoría de trantes. ¿Lo entienden igual sus com- personas de este mundo, han nacido http://cooperacion.ayuncordoba.es/
  7. 7. reportaje 7 andalucía solidaria COOPERACIóN AL DESARROLLO EN DIÁLOGO CON UNA CIUDADANÍA SOLIDARIAn Isabel Álvarez Hernández Jefa del Departamento de Cooperación del Ayunramiento de CórdobaEl germen de la Cooperación para Municipal de Paz y Solidaridad, y daridad, con la que se dota el Ayun-el Desarrollo en el Ayuntamiento que intenta ampliar, articular, coor- tamiento de una concejalía especia-de Córdoba se encuentra en la dé- dinar y dotar de coherencia las ac- lizada y específica para su direccióncada de los años 80, y surge como tuaciones que se venían realizando política, que progresivamente harespuesta institucional a la demanda hasta entonces. ido incrementando sus recursosde una ciudadanía cordobesa solida- económicos y humanos, amplian-ria y comprometida. Este Programa se planteaba ya unos do y mejorando la calidad de sus objetivos de un marcado carác- actuaciones gracias a la creación deEste origen marca y explica su de- ter global, pues no sólo se ceñía al un Departamento de Cooperaciónsarrollo y su estado actual, que se ámbito de la cooperación, sino que con personal cualificado (2005), yasientan en dos pilares básicos: en incluía otras esferas como la educa- al aumento significativo de la pro-primer lugar, su vocación hacia la ción y sensibilización de la pobla- visión presupuestaria, que si bien,sociedad, de manera que, durante ción cordobesa, el fomento de la desde 2003 suponía el 0,7% dellos primeros años, la Cooperación participación ciudadana y del tejido presupuesto municipal, se aumentafue concebida como una política social solidario, y la adquisición de en 2007 al 0,7% del presupuestode participación ciudadana, encua- un papel relevante en el ámbito de consolidado, manteniéndose dichodrándose en las sucesivas Conceja- cooperación municipal, alternativo porcentaje en años posteriores.lías de Participación Ciudadana; y al ejercido por la Administraciónen segundo lugar, su dedicación al central. Corresponde ahora abordar estafomento de la cultura de paz y la nueva etapa, para la que se disponeeducación para el Desarrollo, cons- Fruto del mismo, cabe destacar la de un nuevo Plan aprobado para elcientes de que la educación en va- materialización de varias de sus ac- período 2010-2014, siendo cons-lores, el conocimiento y análisis de tuaciones previstas: el firme apoyo a cientes de las fortalezas construidasla realidad internacional, y la forma- la constitución de una coordinadora durante los anteriores periodos, y deción de una conciencia crítica con- local de organizaciones de solidari- los muchos retos a los que nos en-tribuirán a la transformación de la dad, “Córdoba Solidaria”, la apuesta frentamos para dar respuestas cohe-realidad. por la creación del Fondo Andaluz rentes con nuestra visión, y acordes de Municipios para la Solidaridad a las nuevas necesidades del mundo.Por otra parte, la concepción de la Internacional, y la constitución de La máxima “ante la crisis, solidari-Cooperación como una competen- un Consejo Municipal de Coopera- dad interna y externa”, debe acom-cia pública municipal conlleva que ción, como máximo órgano de par- pañar nuestras actuaciones desdeya en el año 1986, el Ayuntamiento ticipación ciudadana en la materia y la corresponsabilidad que todos ydisponga de un partida presupues- como encargado del impulso, dise- todas tenemos en la construccióntaria específica de Cooperación para ño, seguimiento y evaluación de la de una realidad justa y equitativa,el Desarrollo, y la asunción de esta política municipal de Cooperación dentro y fuera del territorio. Es elresponsabilidad se materializa, en y Educación para el Desarrollo momento de mantener los fondos1992, en la elaboración de una es- destinados a Cooperación apostan-trategia planificada, aprobándose el Desde el punto de vista organizati- do por una solidaridad real que vaprimer programa municipal “Cór- vo e institucional, en el año 1999 más allá de la mera caridad pública.doba, ciudad por la paz y la solidari- se avanza un paso más creándose ladad”, origen de nuestro actual Plan Delegación de Cooperación y Soli-
  8. 8. 8 haití, reconstruir la ilusión andalucía solidaria hAItíSE REcoNStRUyE La campaña “Andalucía Solidaria con Haití” ha recaudado más de un millón de euros que han permitido el envío de misiones de rescate y sanitarias, la construcción de nuevas infraestructuras y el impulso del tejido económicoTexto Nuria EstradaLos ayuntamientos, diputaciones so. El total de entidades adheridas El FAMSI y la Federación Andaluzay mancomunidades andaluzas han asciende a 98. de Municipios y Provincias (FAMP)destinado a la campaña “Andalucía pusieron en marcha esta campañaSolidaria con Haití” más de un mi- Estos datos hacen que el primer año en enero de 2010 con el objetivollón de euros para paliar los daños de la campaña “Andalucía Solidaria de colaborar en la mitigación de losprovocados por el terremoto ocurri- con Haití” se haya cerrado con un daños provocados por el terremotodo en el país caribeño el 12 de enero balance muy positivo, tanto desde que sufrió Haití en enero, así comodel año pasado. Aunque el grueso de el punto de vista de la recaudación de llevar a cabo un programa de re-esta recaudación procede de las en- como de las acciones puestas en habilitación y desarrollo a medio ytidades locales, la campaña también marcha con esos fondos. De ellos, largo plazo, aspirando no sólo al ali-ha recibido aportaciones privadas y 751.788,19 euros, que representan vio concreto sino a sentar las basesde distintas asociaciones. el 85,07 por ciento del total, se han para el desarrollo futuro. Esta nue- destinado a desarrollo y reconstruc- va iniciativa se sumaba y ampliabaEn concreto, la recaudación efectiva ción; 72.275 euros (8,18 por ciento) la campaña anterior, “Andalucíaha ascendido a 883.640,98 euros, han sido para ayuda de emergencia Solidaria con Cuba y Haití”, quecantidad a la que habría que sumar y acción humanitaria y 59.577,79 surgió en respuesta a los huracaneslos 506.722,26 euros más que hay (6,74%) se han invertido en sensi- que azotaron ambas islas entre el 25comprometidos hasta el momento bilización y gestión. de agosto y el 10 de septiembre depero que están pendientes de ingre- 2008.
  9. 9. haití, reconstruir la ilusión 9 andalucía solidaria CRONOLOGÍA Enero 2010 Abril 2010 Día 12: Terremoto de 7 grados Día 12: Envío de 550 kilos de en la escala Richter, con epicen- alimentos no perecederos, calza- tro a 17 kilómetros al sudoeste do y vestimenta infantil de Puerto Príncipe (Haití) Día 13: Colaboración en el Mayo 2010 traslado de una unidad de rescate Día 3: Firma del primer contrato compuesta por tres bomberos de obra para la construcción del sevillanos y dos unidades caninas puente de Fond-des-Blancs, obra a Puerto Príncipe, donde perma- que comienza a finales de mes necen hasta el 18 de enero Día 20: Primera reunión de repre- Junio 2010 sentantes de los ayuntamientos y Del 1 al 20: Misión sanitaria deEl 12 de enero de 2010 la tragedia diputaciones provinciales andalu- diez profesionales del Hospitalasoló nuevamente uno de los países ces. Casa de la Provincia (Sevilla) “Virgen de las Nieves” de Grana-más desfavorecidos del planeta y Día 25: Réplica de magnitud 6,1 da, de otros hospitales de Málaga,el más empobrecido del continen- grados Richter Jaén y Jerez de la Frontera y delte americano. El desplazamiento centro de salud de Arjonilla (Gra-de la falla que cruza en horizontalla isla de La Española provocó en Febrero 2010 nada) al Hospital de Notre DameHaití un terremoto de 7 grados en Día 3: Constitución del Comitéla escala Richter, con epicentro a 17 de Campaña Julio 2010kilómetros al sudoeste de la capital, Día 9: Visita de la embajadora Día 12: Firma de los contratos dePuerto Príncipe. Poco después de la de Haití a Sevilla, para conocer obra para la reconstrucción delprimera sacudida tuvieron lugar tresréplicas de menos intensidad. Ocho la campaña mercado-centro cívico en Fond-días después una nueva réplica, de Día 18: Misión sanitaria com- des-Blancs y de las distintas infra-magnitud 6,1, acentuó los daños. puesta por cinco médicos haitia- estructuras en Fonds Verretes nos, con diferentes periodos deEl terremoto que sufrió Haití no permanencia en función de su Septiembre 2010tiene precedente en la historia mo-derna, debido a que en diferentes disponibilidad Finales: Finalización de las obraspuntos del planeta han ocurrido ca- del puente de Fond-des-Blancstástrofes que han arrojado un mayor Marzo 2010número de víctimas, pero ninguna Del 6 al 19: Misión sanitaria de Octubre 2010desmembró totalmente toda la in- diez profesionales del Hospital Día 31: Misión sanitaria de tresfraestructura estatal, económica ycultural, dejando al país sin meca- “Virgen de Valme” de Sevilla médicos del Hospital “Virgennismos para operar y recomponerse y una enfermera haitiana al del Rocío” de Sevilla, del Hos-por sí mismo. Hospital “Notre Dame” de Petit pital de Écija y de una consulta Goàve privada al Hospital San Bonifa-La primera respuesta de los ayunta- Día 24: Mesa de contratación cio, hasta el 12 de noviembremientos andaluces permitió el des-plazamiento a Puerto Príncipe de de empresas constructoras para Febrero 2011un equipo de rescate, integrado por la adjudicación de las obras del Día 13: Misión de un equipo detres bomberos sevillanos y dos uni- puente de Fond-des-Blancs Canal Sur para documentar ladades caninas, el 13 de enero, un día Día 25: Misión sanitaria de una situación un año después y lasdespués del terremoto. Una semana pediatra del Hospital “Virgen de acciones desarrolladas por ladespués, el 20 de enero, se celebróen la Casa de la Provincia de Sevilla las Nieves” de Granada a Fonds campaña junto a la compañíala primera reunión de coordinación Verrettes, Fond-des-Blancs y de circo “Hermanos Moreno”,en la que los representantes de las Petit-Riviere, hasta el 5 de abril hasta el día 27.
  10. 10. 10 haití, reconstruir la ilusión andalucía solidaria localidades cuyas necesidades fue- ron identificadas dentro de la cam- paña “Andalucía Solidaria con Cuba y Haití”, al encontrarse en la zona afectada por los huracanes, y que fueron ampliadas tras el terremoto. En Fond-des-Blancs ha finalizado la construcción de un puente que permite unir la ciudad, dividida anteriormente por el efecto de las lluvias, y se encuentra en fase de ejecución un mercado, que también servirá como centro cívico destina- do a activar el desarrollo económico y comercial.diputaciones provinciales y ayunta-mientos de Andalucía convinieron En Fonds-Verrettes se está constru-en la necesidad de aunar esfuerzos yendo una escuela, un centro dey lanzar la campaña, para la que se salud, un centro social y otras infra-abrió la cuenta, Cajasol 2106 0134 estructuras básicas de saneamiento,59 2164759227, en la que agrupar como son unas letrinas y una cister-las aportaciones económicas. na de agua.El 3 de febrero se constituyó el Una tercera línea de actuaciónComité de Campaña, en el que pretende fortalecer el trabajo en laparticipan diversos municipios an- frontera dominicano-haitiana, con-daluces, la Federación Andaluza de solidando procesos de gobernabili-Municipios y Provincias (FAMP) dad transfronteriza, en colaboracióny las diputaciones provinciales, así De la solidaridad a la con el programa ART de Nacionescomo otras entidades sociales, con acción: tres líneas de Unidas, la Agencia Extremeña deel propósito de programar un plan trabajo para fortalecer en Cooperación Internacional para elcomún de trabajo, dar seguimiento 2011 Desarrollo (AEXCID) y el Progra-a las acciones de campaña y coor- ma Municipia de la Agencia Espa-dinar y emprender programas de Las respuestas de acción humanita- ñola de Cooperación Internacionalmayor amplitud gracias a la articu- ria han estado centradas en el envío para el Desarrollo (AECID).lación con otros fondos de coopera- de alimentos, material sanitario,ción descentralizada españoles, or- bomberos y equipos médicos en los Todos los programas puestos enganismos internacionales, agencias meses más críticos, después de la marcha cuentan con el apoyo dede cooperación, etc. tragedia, y en misiones posteriores. técnicos de corporaciones locales Dos hospitales andaluces, el Virgen andaluzas que han participado deLa campaña se vio respaldada ade- de las Nieves (Granada) y el Virgen manera altruista en el levantamien-más por la embajadora de Haití en de Valme (Sevilla), han participado to de planos y en el seguimientoEspaña, yollette Azor Charles, que activamente en cuatro misiones mé- técnico de las obras y que seguiránno solo acudió a la presentación dicas. Durante 2011 se prevén tres colaborando en los distintos progra-de la campaña en Sevilla, sino que misiones médicas al Hospital Notre mas que se están desarrollando en laha apoyado y colaborado con ella, Damme de Petit Goave, para asegu- actualidad.gracias a la relación previa creada rar la formación del personal local ydurante la campaña “Andalucía So- el seguimiento de casos clínicos.lidaria con Cuba y Haití”. En cuanto a los programas de re- Más información en: construcción, se ha planificado un programa de apoyo a la construcción http://www.andaluciasolidaria.org/index. y reconstrucción de infraestructuras php?option=com_content&task=view&id= sociales básicas en dos zonas cerca- 859&Itemid=256 Memoria de actividades 2010: nas a Puerto Príncipe, localizadas a http://www.andaluciasolidaria.org/medias/ unos 100 kilómetros de la capital, File/Andalucia_Solidaria_Haiti_Memo- Fond-des-Blancs y Fonds-Verrettes, ria%202010%281%29.pdf
  11. 11. haití, reconstruir la ilusión 11 andalucía solidariaVEINTE DÍAS PARA SALVAR VIDAS Una expedición médica andaluza realiza casi mil asistencias en Haití tras el devastador terremoto“Si el infierno existe debe estar Con el esfuerzo conjunto del FAM- tejón, coordinador de la expediciónmejor que Haití”, aseguraba juan SI (Fondo Andaluz de Municipios y cirujano pediátrico. El resto de lasTercedor, jefe de la Sección de Trau- por la Solidaridad Internacional) instalaciones médicas consistían enmatología y Ortopedia del Hospital la Diputación de Granada, el Con- tiendas de campaña donde perma-Universitario Virgen de las Nieves sorcio para la Solidaridad de la necían los enfermos hasta ser aten-de Granada que formó parte de Provincia de Granada, el SAS, y el didos o pasaban directamente, a casila expedición médica compuesta, Hospital Virgen de las Nieves de 40 grados, tras ser intervenidos qui-principalmente, por facultativos de Granada, el “milagro” para miles de rúrgicamente.este centro médico granadino, al personas llegó en forma de manosque acompañaban un especialista expertas que atendieron 219 partos, El vicepresidente 2º de la Diputa-del Hospital Carlos Haya de Mála- 500 urgencias y realizaron 169 ope- ción de Granada, julio Bernardo,ga y otro del Hospital San juan de raciones en sólo veinte días. El Hos- bajo cuya responsabilidad se en-la Cruz de Úbeda. Un total de diez pital de Notre Dame en la ciudad de cuentra Cooperación Internacional,personas, entre médicos y enferme- Petit Goave, a pocos kilómetros de se implicó desde el principio conros que contaban tan sólo con vein- la capital de Puerto Príncipe, reci- este proyecto que ha llevado un so-te días para solucionar los graves bió a los cooperantes españoles con plo de esperanza a una población deproblemas de salud causados por un muy pocos medios “apenas una pe- la que ya, cuando faltan pocos me-terremoto de siete grados de mag- queña parte del hospital que había ses para que se cumpla un año de lanitud que dejó a la población sin sido reconstruida por miembros del tragedia, poco se habla. “Ésta, comoviviendas, sin negocios, sin trabajo buque Castilla donde funcionaban otras muchas intervenciones solida-y, en miles de casos, sin vida. dos quirófanos” explica javier Cas- rias, serían imposibles sin la actua-
  12. 12. 12 haití, reconstruir la ilusión andalucía solidaria 01ción, el esfuerzo y el compromiso para el tratamiento de las afecciones tes aprender el manejo de las armasde los cooperantes”, señaló Bernar- que se presentaban. En total aten- que de las letras” y donde apenasdo quien recordó, pocos días antes dieron a 422 pacientes en seis horas. se ven personas mayores porque lade que partiera la expedición, la ex- esperanza de vida se ha acortado aperiencia de este grupo de médicos En esta ocasión, “el bolo” tuvo como edades que en occidente se califica-como cooperantes en otros proyec- escenario una iglesia semidestrui- rían de juventud tardía.tos de salud. da por el terremoto que había sido preparada por su sacerdote titular Para este cirujano pediátrico, que para esta finalidad. Avisó a los ha- confiesa “lo duro que resulta vol-El Bolo bitantes de un pueblo aledaño a la ver porque emocionalmente, hay iglesia y comenzaron las consultas. algo que te ata a estos lugares de porUna de las actuaciones más curiosas Los médicos cooperantes españoles vida”, recoge como conclusión dedentro de las intervenciones lleva- atendieron problemas de salud re- su experiencia en Haití la necesidaddas a cabo en Haití fue su partici- lacionados con las especialidades de de volver a la cooperación, con pro-pación en lo que la población local pediatría, medicina general y gine- yectos que lleven un soplo de vida adenomina “el bolo”, un sistema de cología. esas tierras.consultas masivas externas realiza-das por médicos residentes haitia-nos desarrolladas en fechas concre- El futuro de Haitítas y en dependencias preparadas alefecto, conocidas por la población Al regreso de la expedición a Gra-y al que acuden con distintos pro- nada, el coordinación del equipo,blemas. La mitad de los especialistas javier Castejón, se preguntaba porde la misión andaluza se prestaron el papel que queremos jugar en ela participar en este peculiar sistema futuro de “este pueblo desposeídode atención sanitaria donde repar- de todo, cuya vida transcurre entieron los medicamentos necesarios campamentos improvisados al lado de montañas de escombros y sucie- dades que nadie recoge”. Una ima- gen traía grabada en su retina, la de01 A la derecha Javier Castejón, jefe de los niños que juegan entre pequeñas la expedición y cirujano pediátrico, calles de polvo o fango pletóricas de RECURSOS: realizando maniobras de reanima- nubes de mosquitos portadores de ción tras una operación quirúrgica. malaria, “donde todos prefieren an- http://granadasolidaria.blogspot.com/
  13. 13. haití, reconstruir la ilusión 13 andalucía solidaria LA POBLACIóN DE HAITÍn José Luis Pelayo ANTE TODO Cooperación Internacional Diputación de SevillaCumplido un año y algunos meses procedimientos conocidos, desde el forma de trabajar en la reconstruc-del terremoto, puede causar deses- concurso público a la adjudicación ción de Haití.peranza lo poco que se ha avanza- directa. Una vez conocido el cons-do en la reconstrucción del país. Se tructor, se firma con él un contrato En mi opinión, la cuestión está enha trabajado mucho y creo que con de ejecución de obras, indicándose, no equivocarse del camino o de laresultado aceptable en lo que es la entre otros requisitos, los plazos de opción a seguir. Es decir, que sí elayuda humanitaria, pero la recons- pago, y a trabajar. objetivo es la ayuda al pueblo haitia-trucción se esta ralentizando dema- no, tanto en las acciones humanita-siado. La empresa constructora nos indica rias como en el desarrollo, contando la Entidad Financiera y número de con su participación, así como conLa paralización de la ayuda tiene su cuenta en Haití, y transferencias “al las autoridades locales, dada la ines-fundamento en la “llamada inesta- canto”, conforme a lo establecido en tabilidad del país y sus institucio-bilidad política”. Esta causa, puede el citado contrato con las compro- nes, tenemos que estar presentes enentenderse desde el punto de vista baciones pertinentes por tramos de todo el proceso de la ayuda, parade la “Ayuda Centralizada”, que es obra. asegurar que esta ayuda es eficaz.esa ayuda que se realiza de Gobier-no a Gobierno, o “Multilateral”, Este sistema, dinamiza la economía Aprovecho esta oportunidad paraentre organismos supranacionales. de la zona, porque se hacen contra- lanzar una llamada al optimismo,Pero hay otro tipo de ayuda que lla- taciones de mano de obra local. Da a no caer en el desanimo, a no oírmamos “Ayuda Descentralizada”, la total seguridad en el manejo de los cantos de sirenas apocalípticos. Esque se realiza desde los Gobiernos fondos subvencionados. Levanta la la hora de retomar el trabajo, delocales y Fondos Municipales, a la moral de los habitantes beneficia- quitarse de encima los miedos, y deque no tiene por qué afectar esta rios directos y su entorno. pensar en esa cantidad de personasinestabilidad política. Vamos a ex- de ambos sexos y de todas las edadesplicarla, porque es el tipo de ayuda La construcción del puente de que tan mal lo están pasando aguan-que estamos llevando a cabo desde Fonds-des-Blancs, obra ya finali- tando calladamente esa superviven-el FAMSI y la Diputación de Sevi- zada, la construcción del Mercado cia del día a día, donde la violacio-lla. agrícola, la ayuda a la Coopera- nes, los robos, los asaltos etc, son la tiva de Apicultores y al Centro de anécdota, y el espíritu de superarse,El proceso es el siguiente: Una vez Formación Femenino también en de que sus hijos salgan adelante, deidentificado el proyecto de recons- Fonds-des-Blancs. La construcción construir una sociedad mejor es latrucción a realizar (en el que han de la Escuela, El centro de Salud, El generalidad. Vamos ayudarles a noparticipado las autoridades locales, Centro de Formación de Mujeres y caer en la desesperanza porque loslos lideres campesinos y colectivos jóvenes, la construcción de la Coci- hundirían definitivamente.de mujeres), se obtiene por escri- na y Comedor en la Escuela Ruralto la autorización de las autorida- de Bois-Tombre, todos en la regióndes locales. Acto seguido se lleva a de Fond-Verrete, son prueba de estacabo la selección de una empresaconstructora local, por los distintos
  14. 14. 14 actualidad famsi andalucía solidaria
  15. 15. actualidad famsi 15 andalucía solidaria EL FORO SOCIAL MUNDIAL UN PROCESO VIVO n María José Pérez y Pedro J. Ortega Cerca de 50.000 personas representando a más de Redes, colectivos de todas partes del planeta, organizaciones dispares en 130 países, 150 seminarios, foros temáticos y talleres, forma y contenido, problemas orga- nizativos y ajustes de última hora... macro eventos y mini movilizaciones a favor de El Foro Social Mundial es un mo- saico con sus luces y sombras pero, causas específicas; protagonismo destacado de las ante todo, un ejemplo de gestión de la diversidad presente en los movi- mujeres, los migrantes, los campesinos, las revueltas mientos sociales y la ciudadanía que está construyendo, con palabras yde Egipto, Túnez y Yemen como elemento transversal hechos, ese Otro Mundo Posible, leit motiv del Foro desde hace una y, en el corazón del debate, África. Estas son breves década.pinceladas de lo que ha sido el Foro Social Mundial La participación del FAMSI en la intensa agenda de trabajo del FSM2011 celebrado en Dakar (Senegal), un encuentro que se ha garantizado con la presencia de los responsables en la entidadcumple diez años desde el proceso iniciado en Porto de las distintas áreas temáticas: Mi- guel Esteban Martín, vicepresiden- Alegre en 2001. te para el Foro Social Mundial y el Foro de Autoridades Locales, y Ma- rian Ruiz, como vicepresidenta del FAMSI para las temáticas de Edu- cación para el Desarrollo; junto a
  16. 16. 16 actualidad famsi andalucía solidariaellos, la delegación andaluza estuvo de este Foro de Autoridades Localescoordinada por el director geren- en el que Europa y América Latinate del FAMSI, Antonio C. Zurita. han compartido hasta el momentoAsimismo, acompañó a la delega- el peso del mismo. La adhesión deción el equipo del programa “Es la ciudad de Dakar al FAL simbolizaposible” de Canal Sur, el periodista este abrazo entre continentes. Las pa-y presentador de televisión Manuel labras del alcalde de Dakar, KhalifaCampo Vidal y el director de Perio- Sall, expresan gráficamente el deseodismo Humano y premio Pulitzer, del pueblo africano de acabar con lajavier Bauluz; así como representan- ayuda en pos del parternariado: “so-tes de la Coordinadora Andaluza de mos activos y queremos ser socios enONGD. la cooperación internacional. (...) El Pueblo Africano no debe buscar nada fuera de sus fronteras, somos ricos enLa hora de los pueblos de materia prima y recursos y debemos n Pedro J. Ortega. desarrollarnos nosotros mismos”. Corresponsal de AndalucíaÁfrica Solidaria en Dakar. pedro@andaluciasolidaria.orgEn el marco del Foro Social Mun- Gobiernos locales ydial se celebró la IX Asamblea Mun-dial de la Red FAL, a la que asistie- movimientos sociales: el El Foro que se zanjóron más de 1.000 participantes y tándem del cambio300 delegados. “Poder local y crisis con el fin de Mubarakglobal” ha sido el paraguas genérico La asamblea del FAL no pasó porbajo el que se han tratado asuntos alto la necesidad de trabajar codo Se conoció la noticia de que los añoscomo el medio ambiente y la escasez con codo con los movimientos so- de dictadura (casi 30) de Mubarakdel agua, el papel del municipalis- ciales. justo al contrario, hizo espe- habían llegado a su fin, en el mismomo en la construcción de otro mun- cial énfasis en las alianzas y redes, momento en que la undécima edicióndo posible, la equidad de género, la sin olvidar que el FSM es un foro del Foro Social Mundial estaba siendoexclusión social en las ciudades, las de organizaciones sociales y no de clausurada. Apoteosis de los allí pre-migraciones y, cómo no, las revuel- gobiernos. Sin embargo, fue al ca- sentes y así hasta 4 veces, una por cadatas populares en los países árabes y lor del primer FSM cuando nació el vez que se repetía la noticia, en cadala perspectiva de cambio que se abre Foro de Autoridades Locales, como uno de los 4 idiomas del foro. Saha-en la región. espacio de debate paralelo pero no rauis, palestinos, compañeros de la víaLa IX Asamblea del FAL arrancó excluyente. campesina, los sin tierra, estudiantescon la plenaria inaugural que fue senegaleses y mauritanos, camaradaspresidida por el presidente de la Miguel Esteban Martín incidió en franceses, brasileños, españoles, curio-República de Senegal, Abdoulaye este punto: “Somos la alianza firme sos y así hasta 1500 entidades segúnWade; al que han acompañado el al- de los movimientos sociales que favo- datos de la organización, escuchamoscalde de la ciudad anfitriona, Khali- rece los procesos de cooperación Norte- a la vez las palabras de Mireille Fa-fa Sall; el vicepresidente del FAMSI Sur y Sur-Sur” y apuntilló “si la Red non-Mendès France, hija del escritory de la Diputación de Málaga, Mi- FAL se fortalece, se fortalece la voz de Frantz Fanon, anticolonialista deguel Esteban Martín; el ministro los movimientos sociales en las cum- pensamiento e intelectual de la eman-de la Presidencia de Brasil, Gilber- bres mundiales ya sea la de Ciudades cipación del pueblo negro: “Mubarakto Carvalho; el secretario general y Gobiernos Locales Unidos (GCLU) se ha ido”. Acabo-sede Ciudades y Gobiernos Locales o la cumbre mundial sobre el cambioUnidos (CGLU) África, jean Pierre climático”. La declaración final de Sonrisas que se intercambiaban sinElong; el embajador de España en esta asamblea se hizo también eco importar el idioma de cada uno.Senegal, josé Toledo; la representan- de esta necesidad: “Reafirmamos Complicidad extrema y mutua. “¡Lote de las Autoridades Locales de Pe- nuestro vínculo con los movimientos hemos conseguido, (porque algo hemosriferia, Sara Hernández Barroso, y el sociales. En todo el mundo, son las tenido que ver)!” Fue el 11 de febre-coordinador internacional de ART asociaciones, los movimientos popu- ro, a las 16 horas de Senegal (las 6 dePNUD, Giovanni Camillieri. lares y las organizaciones ciudadanas la tarde en El Cairo) con un sol de quienes luchan contra las formas de probidad en el campus universitarioPor encima de los acuerdos alcanza- exclusión más crueles. Son ellos quie- Cheikh Anta Diop de Dakar. Tanto eldos y las declaraciones consensua- nes mantienen el vínculo social y re- Foro como la revolución egipcia handas, el gran éxito de esta asamblea fuerzan las movilizaciones en favor de coincidido en el tiempo y ambos regis-del FAL ha sido la apertura a África Otro mundo posible”. tran el éxito en su clausura.
  17. 17. actualidad famsi 17 andalucía solidariaAntes de que eso ocurriese más de 45 Declaración final de la Ix Asamblea del fAL:mil personas nos habíamos dado citaallí – he leído en algún medio cifras ideas claveque rozan los 80 mil -. Y empezó elentramado con una manifestación COOPERACIÓN: la ayuda internacional INCLUSIÓN SOCIAL Y PARTICIPA-globalizante a la vez que local, regio- debe establecer entre sus prioridades CIÓN CIUDADANA: Las autoridadesnal, continental, humanizante a la el fortalecimiento de las autoridades locales presentes en Dakar nos marca-vez que utópica para muchos, alter- del país (en particular las locales) y de mos el reto de ampliar la participaciónmundista y esperanzadora en el dis- la capacidad de la sociedad civil para ciudadana en el marco del conjunto decurso de que Otro Mundo es Posible y apropiarse de dichos procesos de proyectos locales, ya sean proyectoslo estamos consiguiendo. Mujeres afri- cooperación internacional. Asimismo de proximidad u otros de mayor enver-canas exigían su papel en la construc- apostamos por fortalecer los procesos gadura. Reivindicamos el derecho a lación del mundo que queremos – re- de cooperación SUR-SUR y la coope- ciudad para todos y todas, para quezaban “Mujeres, una fuerza positiva ración bilateral y multilateral. cada habitante se sienta parte implica-olvidada en África” y un séquito de da. Los migrantes deben ocupar un lu-niños y niñas vestidos de blanco pe- MUNICIPALISMO Y CRISIS GLOBAL: gar central en este proceso, y debemosdían la unión de todos por los derechos Los gobiernos locales tenemos la respon- enfrentar las políticas de criminalizaciónde los menores y otros niños senegale- sabilidad para promover una nueva forma y exclusión contra las poblaciones mi-ses, que esa mañana habían encontra- de economía, cooperativa, alternativa, grantes.do el desfile en la calle, corrían con una economía social y solidaria en la queuna pancarta - “el Capitalismo no es todos y todas participemos y en la que el DESARROLLO SOSTENIBLE: El de-la solución”. Crisol cultural, ideológi- beneficio no sea la única ley. Hacer pre- sarrollo sostenible no sólo debe con-co, generacional. Y entre otros muchos valecer la utilidad social y medioambiental tribuir a reducir la huella del hombremás, las Autoridades Locales, por otro por encima de la rentabilidad económica. sobre la naturaleza, sino también tenermundo mejor posible. Los máximos en cuenta a la población que está másrepresentantes de pueblos y ciudades, EQUIDAD DE GÉNERO: no puede ha- expuesta a los desórdenes ecológicoscongregados para debatir, cuestionar ber emancipación humana sin una lucha provocados por el hombre: refugiadosmodelos de desarrollo y proponer jun- decidida contra la violencia a las muje- climáticos, poblaciones más desfavo-tos, salidas locales a la crisis global - res, y para ello se necesita una fuerte recidas, habitantes de suburbios o detemática central, con la perspectiva voluntad política de las autoridades lo- zonas insalubres.africana por bandera. cales. Es necesaria una movilización por la igualdad entre hombres y mujeres, el DERECHO A LA CENTRALIDAD: Pro-Las asambleas, de convergencia, se acceso de las mujeres a la toma de de- ponemos la idea de otro modelo defueron desarrollando, 40 en total, con cisiones, para la emancipación de todos metrópolis, otro modelo de desarrollo,más o menos dificultades en un foro y todas, que signifique la lucha contra otro modelo de crecimiento. Una me-que logísticamente ha sido una pifia. todo tipo de discriminación, y se sitúe trópolis policéntrica en la que cada unoRumores había muchos y dos versio- en el centro del proyecto de sociedad pertenece a un entorno que cuenta.nes las más extendidas. La primera, alternativa que las autoridades locales, Más allá del derecho a la ciudad, de-un rector recientemente nombrado los movimientos sociales y la ciudadanía bemos reivindicar el derecho a la cen-(15 días antes) contrario a favorecer quieren promover. tralidad.procesos altermundistas que prohi-bió suspender las clases, por lo quelos participantes de los seminarios semezclaban con los estudiantes en lasaulas. La otra versión, más veraz paraquien haya escuchado hablar a/deWade: el presidente de la Repúblicaquería clausurar y la organización nose lo permitió – sin embargo sí se lopermitió a Evo (¡qué incoherencia!) yen un ataque de berrinche, boicot alForo, obligando al rector a reanudarlas clases.Entre este caos logístico, más previso-res fueron los organizadores de la IXAsamblea Mundial de FAL (Autori-dades Locales por la Democracia Par-
  18. 18. 18 actualidad famsi andalucía solidariaticipativa y la Inclusión Social) que mática principal como marco para eldecidió llevarse su encuentro a la otra debate, la crisis global con la orquillapunta de la ciudad, Le Point des Al- local como trabajo. Pensar en global,madies - un enclave único en la agi- actual en local y seis comisiones detada capital senegalesa, donde un mar trabajo sectoriales: Medio Ambiente,de piedras, dispuestas perpendicular- Cooperación Descentralizada, Mi-mente a la costa de Almadies (diez al- graciones, Servicios Públicos, Demo-mas) marcan el extremo occidental del cracia Participativa, como temáticascontinente Africano, puerta de paso a históricas; y desde la anterior asam-la América Colonial – o del lugar de blea, se incluye el grupo de género ydonde no se regresa en tiempos de emancipación humana que ha tenidola esclavitud. gran acogida por parte de los partici- pantes. Como conclusiones, el firmeNo es de extrañar que fueran las mi- compromiso de las autoridades localesgraciones, bajo el paraguas de la cri- del FAL con los movimientos sociales,sis global, la temática central de este siendo su voz en las cumbres mundia-Foro, anclado en la ciudad que las ci- les de alcaldes; la ampliación de unafras sitúan como el mayor mercado de red consolidada en Europa y Américanegros de África aprovisionador de los Centro-Caribe y del Sur al continenteEstados Unidos, Caribe y Brasil. Ile de Africano, la articulación con los pue-Goreé – Isla de Goreé, patrimonio de blos de África para facilitar el parte-la Humanidad desde el 78, con una nariado en la cooperación. Y sobre esteextensión de 17 hectáreas, aún hoy último punto, las palabras del alcaldeconserva la casa de esclavos construi- de Dakar, Khalifa Sall: “sin la voz deda en el siglo XVIII por holandeses. África no podemos dejar que se decida“Esa es la celda de recalcitrantes, de nada en el futuro”. Valiente.donde solo se salía muerto, y era elcastigo para los que se revelaban. El consejo internacional del FSMNo tiene ventanas y metían hasta aplaudió el desarrollo de la Asambleadiez personas, cinco a cada lado, FAL, en tanto a su organización dearrodillados y con la cabeza entre la que FAMSI puede sentirse orgullo-las piernas” - “Muchas veces me so de haberla pilotado, como desde elpregunto cómo la familia mercader contenido político abordado. Y sobreque vivía en la planta de arriba con- lo meramente técnico, gracias, a Leti- n Yves Cabbaneseguían dormir, sabiendo lo que pa- cia y a Dolores, Pita, Alou, Evas, Ma- Director del Programa desaba aquí.”. Es el testimonio de Bobo, ría Noel: por el trabajo bien hecho y Gestión Urbana para Américaautóctono de Goreé que me acompañó por los momentos. y El Caribe UN HABITAT.a visitar esa casa de esclavos y que con Programa de las Nacionessus palabras hizo del espacio el lugar Y concluyó el Foro con sus conclu- Unidas para los Asentamientosmás luctuoso que cualquier ser huma- siones y su agenda para los próximos Humanosno puede visitar. Me describió como dos años, con los discusiones propiasen misma celda de recalcitrantes, en de una estructura que se debate entresu visita, Nelson Mandela lloró. lo autogestionado y lo político-intitu- Valoración del desarrollo cionalizado, entre lo continuista y loSe celebró la asamblea de Autoridades revisionista, la utopía y la realidad. del FSE en DakarLocales, sin mayores incidentes que el Y concluyó el régimen egipcio, con laretraso en el horario, clausurando con alegría de un pueblo y del éxito de su Dakar fue y quedará una marca enun ambicioso compromiso de coopera- revolución que se extiende, como se la consolidación de un movimientoción con los pueblos de África. Una te- extiende la revolución del Foro Social internacional de pobladores, esen- Mundial. cialmente urbanos, luchando por sus derechos, y para una vida digna Acabó el Foro celebrando que empeza- de ser vivida. La Asamblea Mundial ba la libertad de un pueblo. No será de los Habitantes que tuvo lugar du- tanta utopía ese otro mundo mejor. rante el FSE fue un punto de con- vergencia de decenas de redes mun- La resolución completa de los eventos diales y regionales1 y movimientos en www.redfal.org/dakar2011 sociales de los más diversos,2 tanto del Norte (Europa, Estados Unidos,
  19. 19. actualidad famsi 19 andalucía solidaria 1996, durante la segunda cumbre sumarán centenas más de organiza- de las ciudades, con la primera mar- ciones sociales y de grupos de apo- cha internacional para el derecho a yo, va mucho más allá de las decla- la vivienda en el puente Galata, jun- raciones que hacían consenso sobre to con Kurdos cuyos pueblos eran un formal (y necesario) derecho a destruidos por millares… y luego la ciudad. Introduce claramente la México en 2000, una de las asam- lucha social como eje de construc- bleas mundiales en la cual los movi- ción, y en particular la lucha contra mientos de pobladores tuvieron una los desalojos. expresividad nunca alcanzada antes. • Hubo acciones concretas, colec- Cuatro aspectos me parecen a des- tivas e inmediatas, en contra de los tacar: desalojos que de mi punto de vista son la violación más directa, y más • El primero es que la Asamblea traumática de un derecho a vivir en Mundial es liderada por movimien- dignidad. Si no luchamos, de múl- tos de pobladores y no por ONGS, tiples formas contra los desalojos, el grupos de apoyos y profesionales, consenso, mismo que fundamental a pesar de sus recursos, de su pa- sobre el Derecho a la Ciudad no irá pel importante .. y a pesar de sus más allá de una confortable expre- dificultades todavía en dejar hablar sión de buena consciencia, que será los actores que luchan desde sus tarde o temprano parte del credo barrios. Se trata de una inversión onusiano. La manifestación colecti- política, portadora de esperanzas. A va, a la cual se sumó Amnesty In-Rusia) que del Sur y del Este (falta- pesar de las dificultades logísticas 16 ternacional, hacia la Embajada deron solo los movimientos de China, talleres temáticos fueron espacios de Ghana, para parar los desalojos encon muchas dificultades para viajar. debates, tanto en la UCAD como Accra, la capital, son simbólicamen-En este sentido, Dakar consiguió ser en barrios populares de Dakar, y en te y concretamente reveladores deun Foro planetario alternativo, mo- Guedawaye en particular. Permite una línea más radical.mento de culminación de una tra- pensar en tener de aquí a poco unyectoria de casi 30 años, recorrida equivalente, tanto a nivel organiza- • Hubo también una aproximaciónpor millares de mujeres y hombres. tivo como ideológico-político de la entre el Foro de Autoridades Loca-Me recuerdo de algunas de las eta- Vía Campesina para las ciudades y les, FAL, y la Asamblea Mundial depas: 1987, en Berlín todavía dividi- los pueblos en general. los Habitantes. Eso es extremamen-da, primera intentona, con muchas te positivo, a pesar de ser todavía li-dificultades de encuentro de pobla- • La Declaración de Dakar3 que fue mitado. El derecho al hábitat y el findores durante el Año Internacional firmada por más de 200 represen- de los desalojos pasa por una alianzade los Sin Techos; luego Estambul tantes y a la cual probablemente se estratégica entre los municipios y los movimientos. La tierra urbana, en la mayoría de las ciudades es for-1 LOCOA, HIC, No Vox, Alianza Internacional de los Habitantes, Comités promotores de la AMH malmente bajo la administración2 ACIDAK Asociation Comité Interbidonville, (Dakar, Senegal); AHTB, Association des Habitants et Travailleurs de Baraka municipal. El papel jugado por el(Dakar, Senegal); Assembly to End Poverty (USA); A Város Mindenkié (Hongrie); CAES (Paraguay); CDV (México); CHRA FAMSI, por algunos municipios(Zimbabwe); CISRS, National Forum for the Urban Poor (India); Colectivo para el desarrollo del peru de villa maria dl como Bobigny y por la AIH en estatriunfo (Perú); Comité de Gestion des Inondations et de Déguerpissement de Médina Goumars (Guédiawaye, Senegal); Comités aproximación es notable. Ojalá des-Promoteurs Nationaux de lAssemblée Mondiale des Habitants Nationaux; CONAM (Brasil); CONAPAMAG (Guatemala); emboque en un verdadero acuerdoCoordination duped investors (Russie); Coophabitat (Republica Dominicana); Cooperativa de reciclado de villa 31 (Argen- político, con un fuerte compromi-tina); Coopérative Coralli (Italie); COORDINADORA DE COLONIAS UNIDAS (México); DAL, Droit au Logement so de apoyo mutuo para poder de-(France); EMAD, Entente des Mouvements et Associations de Développement (Dakar, Senegal); Famemg – Minas Gerais (Bra- rrumbar la supremacía actual de lasil); FBFF – Ceará (Brasil); FEDEVI (Argentina); Federación de Cooperativas Todos juntos (Argentina); FOVELIC (Perú); especulación y el lucro como motorGIU (Perú); Grupo puertorriqueño de solidaridad con la niñez Dominico-Haiana CPNDH (Puerto Rico); Mouvement And del desarrollo urbano, y colocar losSoukali Médina Goumars (Dakar, Senegal); Movimiento Nuevo Encuentro (Argentina); National Tenants Union (Nigeria); y las pobladores como protagonis-Omunga (Angola); POHDH (Haiti); PPEHRC (USA); PROUD and National Forum for the Urban Poor (India); Red tas de la construcción de ciudadesMetropolitana Inquilinos (Venezuela); RNHC (Cameroun); Shelter for the Poor (Bangladesh); Thames Valley Gypsy Council en las cuales podamos vivir en paz y(UK); Tenants Union (Russia); Tonderai Ndira Housing Cooperative (Zimbabwe); UCISV-Ver (México); Unione Inquilini con dignidad.(Italie); UNION POPULAR VALLE GOMEZ, D.F. (México); USA/Canada Alliance of Inhabitants (USACAI); Youthgovernance and environmental programme (Kenya) Londres, 22 de Febrero 2011.3 Convergencia de los habitants para el derecho al Habitat
  20. 20. 20 noticias famsi andalucía solidarian FAMSI n FEDERorganizaciones sociales y entidades andaluzas curso on-linepromueven la campaña mundial “haz Ruido de cooperaciónpor los oDM” transfronteriza España-La Campaña de Objetivos del Milenio, la Iniciativa ART del PNUD, la MarruecosAlianza contra la Pobreza y el Fondo Andaluz de Municipios para la Solida-ridad Internacional (FAMSI) han unido sus esfuerzos para promover entre Como parte de su oferta formativa, el la ciudadanía e instituciones la campaña mundial “Haz FAMSI convocó el pasado mes de octu- Ruido por los ODM”, cuyo objetivo es que los Objetivos bre el curso “La Cooperación Transfron- de Desarrollo del Milenio (ODM) y la lucha contra la teriza España-Marruecos” en el marco pobreza no caigan en el olvido pese a la crisis. Las tres del proyecto “Tejiendo la Red de Ciuda- entidades convocaron a ONGD y redes de cooperación des Hermanas para el Desarrollo”, que y desarrollo para diseñar acciones conjuntas, concretando nació dentro del Programa de Coopera- su apuesta en la Declaración de apoyo a los Objetivos de ción Transfronteriza España-FronterasDesarrollo del Milenio, enviada al Parlamento y al Gobierno andaluces. Exteriores (Poctefex) financiado por elLa campaña “Haz Ruido por los ODM” se puso en marcha coincidiendo Fondo FEDER (Fondo Europeo de De-con la asamblea de Naciones Unidas en Nueva york (20-22 de septiembre sarrollo Regional).de 2010), en la que se revisaron los progresos realizados hasta la fecha y sefijaron nuevas metas para alcanzar los ODM en 2015. Con una duración de 60 horas, el curso estuvo destinado al personal técnico de los gobiernos locales andaluces y muni- cipios y comunas marroquíes, así como de otras entidades andaluzas y del norte de Marruecos, vinculadas con la coope- ración en ambos territorios.n FAMSI/Diputación de JaénJornadas de formación para el desarrollo local y rural: el factor humanoen el desarrollo localUn centenar de profesionales del ám- ción de Jaén, con la colaboración debito de la cooperación, el empleo y la FAFFE.formación, se reunieron el pasado 4de noviembre en Jaén para abordar la El evento sirvió de escenario para laformación en capacidades, como una presentación del libro Formación y De-de las claves para sarrollo Humano Local: miradas desdelograr un cambio lo diverso, editado por el FAMSI. Lasocial en tiempos publicación recoge las aportaciones dede crisis. Las jor- personas expertas en el ámbito de lanadas fueron or- Cooperación al Desarrollo desde la di-ganizadas por el versidad cultural y geográfica, y ofreceFAMSI y la Diputa- un análisis del papel debe desempeñar el colectivo de agentes de desarrollo lo- cal en procesos de Desarrollo Humano.
  21. 21. noticias famsi 21 andalucía solidarian Diputación de Cádiz y CórdobaIntercambio técnicocon delegaciones deEcuador y MarruecosUn grupo de alcaldes de la recien-temente creada Mancomunidad deRío Mira (Ecuador) han visitadoAndalucía en una visita de inter-cambio técnico con las Diputacio-nes de Cádiz y Córdoba, que les hapermitido conocer de primera manola gestión de los servicios públicos Hermanamientos entre Ciudades la visita fue dar a conocer al perso-mancomunados. del Norte de Marruecos y Andalu- nal técnico de los centros TIC de cía-, que ha visitado los centros de la Marruecos, la red andaluza de cen-La visita de los regidores ecuatoria- Red Guadalinfo de Armilla, Atarfe, tros TIC y sus aplicaciones para lasnos coincidió con una delegación Medina Sidonia y Alcalá de los Ga- administraciones locales.marroquí de entidades locales per- zules, implantados por el Consorciotencientes a la AN^MAR -Red de Fernando de los Ríos. El objetivo den FAMSI/ASECOP que debieran encargarse de su cumpli-III Encuentro de Solidaridad y cooperación miento, en especial Naciones Unidas y el Tribunal de La Haya”. Las conclusionesAndalucía – Palestina señalan que más allá de la apariencia del conflicto religioso o étnico, “subsistenEl III Encuentro de Solidaridad y Co- intereses económicos, políticos y estratégi-operación Andalucía - Palestina, conti- cos fundamentales, que son los que jus-nuación de los celebrados en Huelva y tifican la historia reciente de este largoCádiz en 2006, y en Jaén en 2008, se y violento ejercicio de terror de estado”.celebró el 3 de diciembre en Córdoba,fue organizado por el Fondo Andaluz Pese a la finalidad de transmitir a losde Municipios para la Solidaridad In- países que cooperan con el pueblo pa-ternacional (FAMSI) y la Asociación lestino la idea de inutilidad de estosEuropea de Cooperación con Palestina esfuerzos conjuntos, las conclusiones del(ASECOP), con la colaboración de la Europea de Cooperación con Palestina, evento destacan “el firme compromiso deDiputación de Córdoba, el Ayunta- ASECOP, en Antequera (Málaga) en el instituciones como la Agencia Andalu-miento de Córdoba y las diputaciones mes de noviembre, que ha reabierto el za de Cooperación Internacional parade Jaén y Málaga. debate en torno al conflicto y las reper- el Desarrollo, la Federación Andaluza cusiones que tiene para la población, así de Municipios y Provincias (FAMP) oEl objetivo del encuentro fue fortale- como el papel que desempeñan en su re- el Fondo Andaluz de Municipios paracer, impulsar y articular la cooperación solución los organismos internacionales. la Solidaridad Internacional (FAMSI),descentralizada andaluza con el pueblo al objeto de sentar las bases de una co-palestino, en los territorios bajo admi- El Foro, con la colaboración de la Junta operación estable con Palestina y con lanistración de la Autoridad Nacional de Andalucía, la Diputación de Mála- sociedad civil que presta su apoyo a estaPalestina, en los territorios ocupados y ga y el Ayuntamiento de Antequera, ha causa, institucionalizando, entre otrascon los refugiados palestinos en los países concluido con un documento que aboga acciones, una mesa de trabajo perma-vecinos. El III Encuentro de Solidari- por la declaración de un Estado palesti- nente y una red en línea, que permitadad con Palestina se produjo tras la ce- no, con capital en Jerusalén, y declara seguir trabajando en la acción y en lalebración del Foro “Y después de Gaza, la firmeza en defensa del derecho inter- reflexión respecto a la situación en Gaza¿qué?” organizado por la Asociación nacional, “por parte de las instituciones y Cisjordania”.
  22. 22. 22 entrevista andalucía solidaria Enrique del Olmo, economista y sociólogo, es secretario lo que yo llamo la segunda derivada, que es cómo llevar a la práctica lasgeneral de la Fundación Internacional y para Iberoamérica declaraciones. de Administración y Políticas Públicas, FIIAPP una , A.R.: Enrique del Olmo, en estos tiempos cuesta destacar cifras positi- institución pública de cooperación internacional que vas, ¿tiene alguna que nos sirva para seguir engrasando las ilusiones de tan- trabaja en el ámbito de la gobernabilidad democrática. ta gente dedicada a este empeño? E. del O.: Las hay. Por ejemplo, en Algo habrá en su modo de proceder que le ha mantenido los ODM, hay avances significati- vos en salud, educación o reducción muchos años como asesor de las políticas de cooperación de la pobreza. Pero las cifras, que son muy importantes, no pueden del Gobierno, pese a que los dardos que lanza, lejos de “absolutizar” el debate. Es evidente que no puede ser que toda la ayuda ser hirientes, pueden provocar alguna tos repentina en internacional sea un tercio de lo que transparencia internacional ha de- quienes adolecen de autocrítica. Afirman de él que es tectado que se gasta en corrupción en África. Es decir, cien mil millo-emprendedor, articulador de ideas, y buen coordinador de nes de dólares es la Ayuda al Desa- rrollo y trescientos mil, lo que las equipos humanos. empresas gastan en corromper vo- luntades. Pero yo creo que hay otra realidad que nos puede hacer ser Texto Ana Rioja bastante optimistas. ¿Quién habla- ba de cooperación hace diez años? “60 años después del Plan Marshall, cooperación, países y aliados. En su Hoy en día no hay Cumbre inter- y gastados 2,3 trillones de dólares, la discurso, además, hay respuestas, nacional en la que no esté presente comunidad internacional no ha sido alternativas y propuestas de acción el problema de Ayuda al Desarrollo. capaz de proveer de una mosquitera a para construir desde la experiencia Luego vienen los incumplimientos. las personas que viven en las zonas pa- de lo manifiestamente mejorable: Pero es un tema metido en la agen- lúdicas del mundo. Esta es una cons- la pobreza, la desigualdad y los mo- da internacional. tatación trágica de un aspecto de los dos fallidos de esta civilización para resultados no conseguidos, por parte erradicarlos. A.R.: Usted ha sido asesor en la Se- del esfuerzo solidario de la comunidad cretaría de Estado, con la señora Leire internacional”. Ana Rioja: Cada vez que hay una Pajín, o más tarde con la señora Sora- crisis, decimos que es necesaria la ima- ya Rodríguez. También en la AECID. Enrique del Olmo pronunció estas ginación... Preparando la entrevista, me pregun- palabras en el Foro ART, 4 años, Enrique del Olmo: Además de ima- taba si es usted muy diplomático, muy 10 resultados (Sevilla, 2009). El ginación, decisión y voluntad polí- convincente o ha tenido superiores ponente se aproxima al estrado, se tica de cambiar las cosas. Creo que muy obedientes. ¿Le quedó algún con- sienta entre el murmullo habitual eso es lo fundamental, y saber que sejo en el tintero, viendo las cuentas de una sala hasta la bandera e inicia para cambiar las cosas hay muchas para 2011? así su intervención, provocando con trabas que remover… no es sim- E. del O.: Bueno, yo no soy nada dos frases, el silencio y el giro de ca- plemente decir “aportamos cientos o diplomático. Con mis responsables beza de la audiencia, para atender al miles de millones de euros” sino que políticos, siempre he dicho lo que discurso. eso tiene un recorrido. Afirmar lo creía que era mejor para coopera- primero sin pensar en lo segundo, ción. ¿Que si quedan cosas que dije Alerta de las hiperburocracias, re- es una declaración un poco vacía. y que no se han hecho? Muchísi- clama la prueba de la realidad para Estamos viviendo dramáticamente mas, porque no soy yo quien im- evaluar los nuevos modos de la el tema de Haití: los elementos de pulsa las políticas, y los responsables cooperación, pide y practica la re- coordinación de la comunidad in- siempre tienen más variables que tú visión crítica de los conceptos rela- ternacional, y España ha hecho un desde una asesoría. ¿Hay algo que cionados con el desarrollo y afirma gran esfuerzo en ello, han sido muy pasado este tiempo, considero sus- que no habrá lucha contra la pobre- importantes, pero no se logra trans- tancial, se podría haber hecho y no za posible, sin un diálogo y debate formar sustancialmente la realidad hizo? Pues sí: la reforma institucio- político entre Estados, actores de la práctica de la gente. Es decir, falta nal de la cooperación. yo creo que
  23. 23. 23 andalucía solidariaEL PROGRAMA MUNICIPIAHA SENTADO UNPRECEDENTE, PERO HAyQUE AVANZAR EN SUCONSOLIDACIóN ENRIQUEDEL oLMo
  24. 24. 24 entrevista andalucía solidaria “¿volvemos al proteccionismo, volvemos a involucionar hacia una política de ver cómo defendemos esos “intereses en el exterior”? ¿O tenemos una política abierta de colaboración, de cooperación, con todos los países y en primer lugar, con estos países en vías depara una cooperación de este nivel,de esta importancia social y de esta desarrollo? Yo creo que la experiencia de losimportancia en política exterior, ne-cesitamos un sistema institucional cuatro o cinco primeros años es muy positiva.infinitamente más profesionalizado,más flexible... creo que es una gran España se ha abierto al mundo, entre otrasasignatura pendiente. En otros cam-pos se ha avanzado mucho: la refor- cosas, gracias a la cooperación”.ma de los Fondos FAD, la nueva leyFonprode… Pero yo creo que si nologramos metabolizar ese gran valor actores de la cooperación institu- Otra cuestión es África, con muchí-humano que hay en el mundo de la cional, y me refiero a la Adminis- simas más carencias, donde los mo-cooperación, fuera de las institucio- tración central y la Administración vimientos especulativos que se estánnes, de la administración... manten- local, sean capaces de organizarse, produciendo en los mercados de lasdremos un déficit fundamental. planificar y coordinarse en serio. Es materias primas, anuncian una nue- un programa para la coordinación va devastación.A.R.: Con un endeudamiento cróni- de actores, cuyo valor añadido esco, los municipios han sido una tabla que programamos todos juntos, que A. R.: En este caso, en relación conde salvación en un momento de caída esto se hace de acuerdo con una de- lo que dice de América Latina, qui-de fondos de proporciones “vergonzo- terminada estrategia de desarrollo- zás somos nosotros los que tenemos quesas” según sus propias palabras. Esto país, que no consiste en que cada aprender de ellos.demuestra que el que quiere, puede... uno va con su propia bandera. En E. del O.: yo estoy firmemente con-E. del O.: Sí, sí, el que quiere, y lo ese sentido, es un ejemplo por el vencido de que debemos aprender.tiene claro, puede. Si tú tienes que que hay que apostar decididamente. Por ejemplo, en Latinoamérica, auna prioridad de tu política munici- finales de los 90 la crisis de la deudapal, autonómica, nacional es la lucha A.R.: ¿Qué repercusiones cree que ten- fue monstruosa y sin embargo, encontra un mundo que es francamen- drá la caída fondos de cooperación en poco tiempo, cambiaron el chip yte injusto, entonces, claro que pue- los países del sur? comenzaron a desarrollarse. Entredes. y además por otro factor, por- E. del O.: La repercusión en los otras cosas, porque no se hicieronque esa lucha contra la pobreza y la países del sur es importante porque “deudores de su deuda”, sino que ladesigualdad, es una forma de luchar son países con menos elementos de manejaron soberanamente. Quierocontra la misma crisis existente. protección social que los nuestros. decir... hay otras lógicas. Pero el proceso en África es distintoA.R.: El programa MUNICIPIA ha que el proceso en América Latina. A. R.: Dicho esto, entonces, ¿cuálessentado un precedente... Lo digo porque estamos hablan- pueden ser las consecuencias de estaE. del O.: Sí, ha sentado un prece- do de crisis global, pero, aunque reducción de la cooperación aquí y nodente: el de la coordinación práctica las consecuencias las sufre todo el allí?de los actores locales de la coopera- mundo, se trata de una crisis finan- E. del O.: Aquí van directamenteción, eso que todos los informes, es- ciera, económica y productiva de los ligadas al peso que se ha ganadotudios y evaluaciones han señalado países centrales del sistema. Sobre internacionalmente en la Ayudacomo una necesidad de la coopera- todo, de la Unión Europea y Esta- al Desarrollo. A partir de 2004, elción española. Ahora hay que avan- dos Unidos, mientras que hay otras Gobierno comenzó a marcar unazar en su consolidación. y su con- regiones, como América Latina, que agenda internacional diferente. ysolidación es también su extensión, están al margen de la crisis. Entre una de sus puntas de lanza decisivaspienso que decenas de municipios otras razones, porque ellos vivieron fue la Ayuda al Desarrollo... ¿volve-podrían participar y los avances de la crisis antes y aplicaron políticas mos al proteccionismo, volvemos aeste año lo demuestran. Ha senta- totalmente distintas de las que se es- involucionar hacia una política dedo un precedente en que todos los tán aplicando para salir de la crisis. ver cómo defendemos esos “intere-

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