Medidas de Frontera - Parte II - Dra. Monserrat Barreno

MEDIDAS DE FRONTERADra. Monserrat Barreno Bravo

El Art. 241 de la Decisión 486 de la CAN, que forma parte del Título XV, referente a las Acciones por Infracciones de Derechos de PI, cuyo Capítulo I dice relación con los derechos del titular, establece que puede solicitarse medidas de protección e incluye en el lit. d) la prohibición de importación y exportación de productos, materiales o medios resultantes de una infracción de propiedad intelectual.

Por ende existe prohibición expresa de utilizar: derechos deautor, invenciones patentadas, modelos de utilidad, diseñosindustriales, marcas, etc., sobre los cuales se conservederechos.

LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL Por su parte, el Art. 342 de la Ley de Propiedad Intelectual dispone que la Corporación Aduanera Ecuatoriana (actual SENAE) y todos quienes tengan el control del ingreso y salida de mercaderías al o desde el Ecuador tienen la obligación de prohibir el ingreso de productos que de cualquier modo violen los derechos de propiedad intelectual.

Incluso, el mencionado precepto dice quese considerará cómplices a talesfuncionarios, del delito que se cometa, sia petición de parte interesada no lohicieren y permitieren así el ingreso oexportación de dichos productos, sinperjuicio de la sanción administrativa quecorresponda.

Ordena a continuación dicho precepto que una vezdispuesta por la referida corporación, la prohibición delingreso o exportación de cualquier producto, pondrá esehecho en conocimiento del Presidente del IEPI,mediante informe pormenorizado, para que éste loconfirme o revoque en el término de cinco días y queconfirmada la medida, los bienes serán puestos adisposición del fiscal competente, quien obviamentedeberá iniciar una indagación previa, para determinar siexiste fundamentos para formular cargos y pedir al juezel inicio de una instrucción fiscal.

COMPETENCIA El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador SENAE, el Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual IEPI, la Fiscalía General del Estado, los Jueces de Garantías Penales y el Tribunal de lo Contencioso Administrativo son los competentes en lo administrativo y jurisdiccional para garantizar la protección de los derechos de propiedad intelectual. Las autoridades referidas tienen competencias de actuación e intervención específicas en el proceso de toma de medidas de frontera. Las Medidas en Frontera constituyen, un mecanismo eficaz para disuadir y reducir las infracciones de propiedad intelectual como la imitación y falsificación de marcas, derechos de autor, patentes y demás.

EN EL EJERCICIO PROFESIONAL…En la práctica, lo primero que hacemos es notificar de los derechos de propiedad intelectual de nuestros clientes, por lo menos en los casos de marcas registradas y derechos de autor a la autoridad Aduanera, a fin de prevenirles sobre cualquier pretensión de nacionalización de productos imitados o falsificados.

COLABORACION CON LAS AUTORIDADESADUANERASDe esta manera, colaboramos con las autoridades y a su vez estamos informados de los embarques cuya nacionalización es suspendida provisionalmente a su arribo a una zona aduanera primaria.

SUSPENSIÓN PROVISIONAL DE LA NACIONALIZACIONLa autoridad aduanera después de resolver la suspensión provisional de la nacionalización de la mercancía, informa al Presidente del Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual IEPI y le solicita que confirme o revoque la media de frontera en el término de cinco días.

ANTE EL IEPI, COMPARECENCIAEn la práctica, durante este término, endefensa de nuestros clientes comparecemos ybrindamos a la autoridad de PI información,sustento legal y técnico de haberlo al momento(pericias de marcas, informes comparativos,etc.) y solicitamos expresamente que IEPIemita su resolución respectiva, confirmando orevocando la mediada de frontera, como fuereprocedente.

INVESTIGACION DEL FISCALConfirmada la medida de frontera, la autoridadaduanera da aviso al Fiscal para que dé inicio ala Indagación Previa, solicite la destrucción de lamercancía infractora y pida al juez de garantíaspenales ordene el inicio de la Instrucción Fiscalen contra de los responsables de la infracciónde PI.

REVOVATORIA DE LA MEDIA DE FRONTERA Destaco que el Art. 343 de la Ley de Propiedad Intelectual ordena que dictada una medida de suspensión por parte de uno de dichos directores éste dispondrá la realización de una audiencia, para examinar la mercadería y si fuere procedente, revocará la medida. Si no la revocare, dispondrá que los bienes sean puestos a disposición del fiscal competente.

REVOCATORIA DE MEDIDA DE FRONTERA,RECURSOSEn el caso de que la medida de frontera fuere revocada por el IEPI, en defensa de los derechos de nuestros clientes dentro del término de 15 días plazo, procede la interposición del Recurso de Reposición, solicitando la reconsideración del caso, incluyendo elementos jurídicos y probatorios más extensos que por la premura del tiempo no se encontraban agregados al proceso administrativo inicial. Luego caben los recursos de apelación y de revisión e inclusive sin agotar la vía administrativa cabe la acción de impugnación contencioso administrativa en contra de todo acto administrativo que conculque los derechos de propiedad intelectual protegidos por el marco jurídico vigente.

EN TODO MOMENTO…ACUERDO DE LAS PARTES Y CONVERSION DE LA INFRACCIÓN PENAL EN OBLIGACION CIVILEn cualquier estado del proceso, administrativo y judicial cabe laconversión del delito de acción pública en delito de acción privada yentre las maneras de dar este proceso es mediante un acuerdotransaccional de las partes, que comporta la destrucción de lamercancía infractora o, cuando es factible la separación de la etiquetas,envolturas, empaques que contengan los signos distintivos, colores,apariencias que violen los derechos de propiedad intelectual, el pago dedaños y perjuicios cuyo monto, normalmente es muy por de bajo delperjuicio real, del detrimento a la marca, pues el titular lo que másdesea es se detenga la infracción, que no se continúe el perjuicio, esdecir lo que persigue es el efecto disuasivos para el infractor y por otrolado, el acuerdo contiene obligaciones de no hacer, esto es no volver aimportar mercancía vulnerando el derecho de propiedad intelectual.

INTERÉS PUBLICO Es preciso destacar que según el Art. 332 de la Ley de Propiedad Intelectual, la observancia y cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual, son de interés público y se ejercen a través el IEPI, la Aduana y la Fiscalía.

QUITO –GUAYAQUIL- CUENCA –MANTA- CUMBAYA

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