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Impulsar el desarrollo de banda ancha en RD: La visión de las prestadoras de servicios

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  • 1. Asociación Dominicana de Empresas de Telecomunicaciones Impulsar el desarrollo de banda ancha en RD: La visión de las prestadoras de servicios AMCHAMDR Diciembre 2013
  • 2. Evolución Industria Telecomunicaciones RD Crecimiento PIB economía y Telecomunicaciones Fuente: Banco Central  La entrada de tecnología GSM y nuevos competidores abarataron los costos de los equipos, lo que permitió una tasa de crecimiento promedio de 22% del 2000 al 2009  Este crecimiento se logró por la captación de clientes con menor nivel de ingreso  Desde el 2008 el crecimiento del sector telecomunicaciones se ha desacelerado y hasta decrecido, debido a la alta penetración del servicio móvil  La alta penetración en telefonía limita la posibilidad de crecimiento en cantidad de clientes, lo que obliga al sector a identificar alternativas que reduzcan las barreras de entrada a nuevos consumidores, una barrera importante son los impuestos
  • 3. Como impulsar banda ancha en RD? El sector telecomunicaciones en RD invierte cerca de US$400mm anuales en 2013 para ampliar infraestructura, innovaciones y calidad del servicio  Régimen regulatorio alineado y consultivo  Reducción carga impositiva del sector de telecomunicaciones RD  RD 2do país con mayor carga impositiva de Latam (30% a Enero 2013)  Reducción de Pérdidas en la Infraestructura  Reducción burocracia para ampliar planta externa y redes  Pacto Fedomu+Indotel+Adomtel  Incentivos para aumentar acceso universal  Licitación y asignación de espectro
  • 4. Sector Telecomunicaciones está altamente gravado Impuestos a los Servicios de Telecomunicaciones en América Latina 2011 Rep Dominicana 28% Brasil 25% Argentina 22% Chile 19% Peru 19% Promedio Mundo 18% Promedio región 17% Trinidad y Tobago 16% México 16% Colombia Con la aplicación de la reforma en República Dominicana se llegó al 30% 16% Nicaragua 15% Ecuador 13% Bolivia 13% Venezuela 12% Guatemala 12% Paraguay 10% 0% 5% 10% 15% Fuente: Revisión impositiva mundial de telefonía móvil de la GSMA 2011 20% 25% 30%
  • 5. Sector Telecomunicaciones está altamente gravado Nota: Servicios gravados con ISC en México la telefonía fija y móvil, en Ecuador la TV por paga, en Argentina la telefonia celular y satelital y en República Dominicana la telefonía fija, móvil e internet Elaborado en base a Estudio Comparado de los Sistemas Tributarios en América Latina, Instituto de Estudios Fiscales, Ministerio de Economía y Hacienda. España. 2010.
  • 6. Sector Telecomunicaciones está altamente gravado Precio de internet ADSL América latina (US$ por kbps) Septiembre 2013 Bolivia 0.0326 Peru 0.0279 Colombia 0.0279 Chile 0.0260 Puerto Rico 0.0250 Uruguay 0.0224 Promedio 0.0190 Argentina 0.0154 Rep Dominicana A pesar de la alta carga impositiva, el sector mantiene precios competitivos respecto al resto de Latinoamérica 0.0149 Vemezieña 0.0135 México 0.0132 Brasil 0.0127 Guatemala 0.0122 Panama 0.0097 - 0.0050 0.0100 0.0150 0.0200 Elaborado en base a páginas web de las empresas en estos países 0.0250 0.0300 0.0350
  • 7. Necesidad de inversión en infraestructura en RD A MAYOR TELEDENSIDAD MAYOR PIB PER CÁPITA Favorable al bienestar de la sociedad en base a la existencia de un clima propicio a las inversiones en telecomunicaciones, pero no es apoyado por el esquema tributario propuesto Elaborado en base a datos de la Unión Internacional de las Telecomunicaciones y el Fondo Monetario Internacional (FMI)
  • 8. Necesidad de inversión en infraestructura en RD Indice de desarrollo de las TIC Ranking regional, 2011 Estados Unidos Canadá Barbados Antigua y Barbuda Uruguay Chile Argentina San Vincente Brasil Trinidad y Tobago Santa Lucía Panamá Costa Rica Colombia 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Venezuela México Ecuador Perú Jamaica República Dominicana Paraguay Bolivia Guayana El Salvador Cuba Honduras Nicaragua 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 El país se encuentra rezagado en la implantación de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC) El aumento del ITBIS, y la imposición del ISC a la televisión por cable disminuirán la capacidad de inversión y creación de empleo del sector Fuente: Medición de la sociedad de la información, UIT, 2012.  Este hecho impedirá el acceso a las TIC de la población con bajos niveles de ingreso, aumentando la exclusión
  • 9. Necesidad de inversión en infraestructura en RD US$145 millones de inversión promedio anual 12% de la IED total del período analizado Las empresas de capital extranjero radicadas en el país compiten con empresas del mercado internacional de otros paises y con las otras empresas dentro de su misma casa matriz por mayores flujos de inversión, los cuales se destinan en función de una mayor tasa de retorno.
  • 10. Permisos Municipales  Conflicto de Competencia para emisión de No Objeción: Concejo de Regidores vs Planeamiento Urbano. Remisión de casos a Concejo de Regidores retrasa solicitudes y crea espacio para negociaciones irregulares. Conflicto competencia entre Ayuntamientos y Juntas Municipales para emisión permisos.  Diversidad de criterios para ubicación Torres. Diferencias en los criterios técnicos para la emisión de permisos, incluyendo limitaciones irracionales de distancias y lugares (zonas urbanas vs rurales/ instalación en suelo vs azoteas).  Manejo de quejas/oposiciones de vecinos. No emisión de permisos/revocación por quejas/oposiciones de vecinos por supuestos daños a la salud, depreciación de valor de propiedades, seguridad de las torres y antenas.
  • 11. Permisos Municipales  Requisito de Permiso Medioambiental . Solicitud estudio por Departamento Medio Ambiente de Ayuntamiento cuando los proyectos son evaluados en paralelo por el Ministerio de Medio Ambiente.  Pretensiones de cobro de arbitrios por uso de suelo, licencia operación. Ayuntamientos desconocen la aplicación de la Ley 153-98 y criterio fijado por la Suprema Corte de Justicia. Pretensiones de cobro recurrente.  Asfaltado de calles, avenidas y carreteras. Requerimiento de MOPC según reglamento para el pago del asfaltado por ante esa institución, quedando sujeto los trabajos a las prioridades de ese ministerio.
  • 12. Permisos Municipales  Marco de referencia  Sistema de Autorizaciones. Emisión de ordenanzas de regulación de instalación de infraestructura de telecomunicaciones  Criterios – Instalación/ubicación/adecuación  Pasos para solicitud de permisos. Plazos  Requisitos. Coordinación Interinstitucional. Ministerios de Medio Ambiente, Obras Públicas, Turismo.  Plazos  Manejo información al ciudadano.   Control de Emisiones/Efectos Salud. Marco de referencia dictado por Indotel/Ministerio de Salud. Programa educación tanto para funcionarios públicos como para ciudadanos.  Tarifas. Definición pago por servicios municipales.  Creación de tarifario tanto para instalación de infraestructuras móviles como para infraestructuras alámbricas, respectando el marco de la Ley.
  • 13. Flujo Proceso en Ayuntamientos para Requisitos de Instalación Antenas Solicitante* Tramitación ! ! ! ! Se asigna número de seguimiento Inspección Catastro Recibe de Inspección Envío expediente a Catastro Visita al lugar Firma del Reporte Revisa la legalidad de los documentos depositados Entrega Se le entrega la Aprobación a su solicitud Firma Aprobación o No Aprobación Tesorería El solicitante efectúa el pago Urbanismo Director DGPU Aprobación No Aprobación Tasación Elabora la factura con los montos a pagar Estudia y da recomendaciones 1)# interesado# El# aclara# las# dudas# se# y# llega# un# a# acuerdo# # # 2)# i# edificación# S la# está# iniciada,# dentro# las# y# de# norma: vas# generales# de# la# DGPU# # de# zona# y/ o# la# # solicitada,# procederá# se# además# pagar# a# sanciones # 3)# i# edificación# S la# está# iniciada,# no# y# cumple# con# los# requerimientos# mínimos# establecidos,# el# interesado# procederá# a# modificarla# según# las# recomendaciones del# departamento# de# Urbanismo# Inspección.# e# # También# suscep: ble# es# de# sanciones. # 4)# i# edificación# S la# está# iniciada,# no# y# cumple# con# los# requerimientos# mínimos# establecidos# para# otorgar# el# C ficado# er: solicitado,# se# procederá# paralizar# a# la# obra# a# y# someter# el# infractor# según# leyes las#
  • 14. Estado de Situación Pérdida en la Infraestructura de las Prestadoras Principales Rubros Afectados: Cables de Planta Externa, Bajantes de Tierra y otros de cobre. Gasoil. Baterías de Celdas Celulares y componentes del sistema y la Red (eléctricos). Enero - Diciembre Enero - Septiembre
  • 15. Estado de Situación de Pérdida en la Infraestructura de las Prestadoras Los Robos de Cables y de Gasoil son perpetrados por Organizaciones Criminales (“Crimen Organizado”) Enero - Diciembre Enero - Septiembre
  • 16. Incentivos para Aumentar Acceso Universal  Ventanilla Unica para el Sector de Telecomunicaciones     Indotel IDAC MITUR Instituto Cartográfico Militar  Internet Tasa 0  Disminución de impuestos para la importación de equipos de alta tecnología  Eliminación de la Tasa del Selectivo al Consumo  Programa para disminuir la brecha digital
  • 17. Gracias!