Seminario comité Legal: Usos y Oportunidades de la Ley de Desarrollo del Mercado Hipotecario yFideicomisoExperiencia en la...
Índice1.  Cronograma de Implementación en la Regulación Colombiana    Etapa I Los primeros Pasos    Etapa II Especialida...
Cronograma Implementación legislación Colombiana                                                                          ...
Etapa I Los primeros pasos (1).                                                                                           ...
Etapa I Los primeros pasos (2).                                                                                           ...
Etapa II Especialidad del Servicio Fiduciario                                                                             ...
Etapa III Fortalecimiento desde lo Publico (1)                                                                            ...
Etapa III Fortalecimiento desde lo Publico (2)                                                                            ...
Etapa III Fortalecimiento desde lo Publico (3)                                                                            ...
Etapa IV El Boom de la Fiducia Publica                                                                                    ...
Etapa V El Estado Principal Promotor de la figura                                                                         ...
Actores que han jugado un Rol Definitivo• Ministerio de Hacienda• Superintendencia de Bancos, Valores• Congreso• Sector Fi...
Algunas Consideraciones Finales• Demasiada regulación desincentiva el negocio• Se requiere el marco general que incluya el...
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Experiencias asimiladas en la implementacion de legislaciones similares en otros paises y recomendaciones de su aplicacion - Gustavo Vergara

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Seminario Legal "Usos y oportunidades de la Ley de Desarrollo del Mercado Hipotecario y Fideicomiso" - 31 de julio de 2012

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Experiencias asimiladas en la implementacion de legislaciones similares en otros paises y recomendaciones de su aplicacion - Gustavo Vergara

  1. 1. Seminario comité Legal: Usos y Oportunidades de la Ley de Desarrollo del Mercado Hipotecario yFideicomisoExperiencia en la Implementación de legislaciones similares y algunas recomendaciones –El Caso de ColombiaGustavo Vergara – VPE Gerente GeneralSanto Domingo, Julio 31 de 2012
  2. 2. Índice1. Cronograma de Implementación en la Regulación Colombiana  Etapa I Los primeros Pasos  Etapa II Especialidad del Servicio Fiduciario  Etapa III Fortalecimiento desde lo Publico  Etapa IV El Boom de la Fiducia Publica e Infraestructura  Etapa V El Estado Principal Promotor de la Figura2. Actores que juegan un Rol Importante3. Consideraciones Finales
  3. 3. Cronograma Implementación legislación Colombiana Infraestructura Contratación Publica Inmobiliario, Seguridad Social Regulación SupervisorC. Comercio 1970Tratamiento Fiscal1970- 1990 1990-1993 1993-1996 1996-2002 2002-2012 Especialidad del Negocio Plan Nacional de Desarrollo Fiducia Garantía y Leyes Fiducia Publica
  4. 4. Etapa I Los primeros pasos (1). Infraestructura Contratación Publica Inmobiliario, Seguridad SocialC. Comercio 1970 Regulación SupervisorTratamiento Fiscal 1970- 1990 1990-1993 1993-1996 1996-2002 2002-2012 Especialidad del Negocio Plan Nacional de Desarrollo y Leyes Fiducia Garantía Fiducia Publica Que es, Obligaciones, Claridad fiscal Tratamiento Fiscal Código de Comercio Derechos, Partes del Principio e Transparencia Contrato, Deberes, Fiscal Terminación, Responsabilidad Impuestos Nacionales- Territoriales Continuo Desarrollo Patrimonio Autónomo como sujeto Fiscal IVA, Retención
  5. 5. Etapa I Los primeros pasos (2). Infraestructura Contratación Publica Inmobiliario, Seguridad SocialC. Comercio 1970 Regulación SupervisorTratamiento Fiscal 1970- 1990 1990-1993 1993-1996 1998-2002 2002-2012 Especialidad del Negocio Plan Nacional de Desarrollo y Leyes Fiducia Garantía Fiducia Publica Marco General Poca Regulación Lo destacable Es favorable que no exista sobre regulación Marco General Marco General Es un negocio Privado Regido por Derecho Privado Regulado por Contrato Fomenta creatividad Marco General
  6. 6. Etapa II Especialidad del Servicio Fiduciario Infraestructura Contratación Publica Inmobiliario, Seguridad SocialC. Comercio 1970 Regulación SupervisorTratamiento Fiscal 1970- 1990 1990-1993 1993-1996 1996-2002 2002-2012 Especialidad del Negocio Plan Nacional de Desarrollo y Leyes Fiducia Garantía Fiducia Publica La Ley 45 de 1990 establece Base Gravable igual que Un negocio Fiducia en Garantía Especializado Desarrollo de prohibición para los Hipoteca establecimientos de crédito Dificultada en manejo de de prestar servicios Hipotecas fiduciarios Confianza Desmonte de secciones fiduciarias de Bancos en 2 Procesos judiciales anos max Rotación Acreedores Fiduciarias y Contratos de Costos Uso de Red (Revelación del fiduciario y responsabilidad)
  7. 7. Etapa III Fortalecimiento desde lo Publico (1) Infraestructura Contratación Publica Inmobiliario, Seguridad SocialC. Comercio 1970 Regulación SupervisorTratamiento Fiscal 1970- 1990 1990-1993 1993-1996 1996-2002 2002-2012 Especialidad del Negocio Plan Nacional de Desarrollo y Leyes Fiducia Garantía Fiducia Publica Ley 80 de 1993 Estatuto Orgánico del Lo destacable Lo destacable Estatuto de Sistema Financiero Contratación Publica Reglamentación Inteligente • Fiducia Publica (No y concertada traspaso de propiedad ni Naturaleza jurídica, sentido constitución de y alcance de control y Patrimonio Autónomo, vigilancia, unificación de Transparencia, Registro normas tributarias y de de operaciones, contabilidad, dualidad de regulado, vigilado vigilancia
  8. 8. Etapa III Fortalecimiento desde lo Publico (2) Infraestructura Contratación Publica Inmobiliario, Seguridad SocialC. Comercio 1970 Regulación SupervisorTratamiento Fiscal 1970- 1990 1990-1993 1993-1996 1996-2002 2002-2012 Especialidad del Negocio Plan Nacional de Desarrollo y Leyes Fiducia Garantía Fiducia Publica Circular Básica jurídica Concepto de: Lo destacable Lo destacable • Regulación especifica del • Encargo Fiduciario – negocio para los Fiducia Mercantil – Fiduciarios Fiducia Publica Foco Negocios Contratos Masivos y Adhesión • Plan Único de Cuentas • Foco Negocios • Fortalecimiento del Inmobiliarios y Públicos Concepto de Patrimonio Autónomo
  9. 9. Etapa III Fortalecimiento desde lo Publico (3) Infraestructura Contratación Publica Inmobiliario, Seguridad SocialC. Comercio 1970 Regulación SupervisorTratamiento Fiscal 1970- 1990 1990-1993 1993-1996 1996-2002 2002-2012 Especialidad del Negocio Plan Nacional de Desarrollo y Leyes Fiducia Garantía Fiducia Publica Se paso de 19 Fiduciarias en 1991 a 47 en Desarrollados Negocios 1997 Negocio Especializado Inicios de Fiducia Publica Desarrollo de Fiducia Inmobiliaria
  10. 10. Etapa IV El Boom de la Fiducia Publica Infraestructura Contratación Publica Inmobiliario, Seguridad SocialC. Comercio 1970 Regulación SupervisorTratamiento Fiscal 1970- 1990 1990-1993 1993-1996 1996-2002 2002-2012 Especialidad del Negocio Plan Nacional de Desarrollo y Leyes Fiducia Garantía Fiducia Publica Incorporación en el Plan Fondo de Reparación, Planes Negocios Desarrollados Lo destacable Nacional de Desarrollo Departamentales de Agua, Macro Proyectos de Interés Gobierno crea la figura, Nacional, Macro proyectos de deber de creer en ella, vivienda, Alianzas Publico apoyarla Privadas, Fondo de Promoción Turística, Renovación Urbana, Buenas practicas del Sector Fondo Empresarial, Fondo de Privado apoyado la gestión Solidaridad y Garantía del de recursos públicos Sistema General de Salud, Exigencia de Fiducia por Fondo de Pensiones Ley Empleados Territoriales, Fondo de Solidaridad Restr. Entidades Pensional Territoriales
  11. 11. Etapa V El Estado Principal Promotor de la figura Infraestructura Contratación Publica Inmobiliario, Seguridad SocialC. Comercio 1970 Regulación SupervisorTratamiento Fiscal 1970- 1990 1990-1993 1993-1996 1996-2002 2002-2012 Especialidad del Negocio Plan Nacional de Desarrollo y Leyes Fiducia Garantía Fiducia Publica Desarrollo de Macro En los últimos 10 anos el Lo destacable Lo destacable Proyectos de valor de los activos administrados se ha Infraestructura multiplicado por 6, al pasar Estatuto de Usd $18.000 Mill a Usd $109.000 Mill con mas de Anticorrupción 15.000 negocios Alianzas Publico administrados Privadas y Régimen de El 45% de los Activos Concesiones Administrados son Publicos
  12. 12. Actores que han jugado un Rol Definitivo• Ministerio de Hacienda• Superintendencia de Bancos, Valores• Congreso• Sector Financiero• Firmas de Abogados• El Sector Financiero• La Industria Fiduciaria (El Gremio)• Gremios Diversos (Constructores, Industriales, Infraestructura)• Contraloría General de la Republica• Contaduría Nacional
  13. 13. Algunas Consideraciones Finales• Demasiada regulación desincentiva el negocio• Se requiere el marco general que incluya el tratamiento fiscal.• Es un negocio especializado- Riesgo Reputacional de la Industria (Negocio Especializado)• En los próximos años vendrá jurisprudencia y doctrina sobre el negocio, interpretación de normas, conceptos, responsabilidades, Patrimonio Autónomo como sujeto procesal, inembargabilidad• En el camino vamos construyendo tanto Industria, Regulador, Estado, otros órganos de control• El Estado juega un Rol Protagónico en la Industria como Promotor de la figura
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