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formación continua formación continua Presentation Transcript

  • EL NUEVO MODELO DE FORMACION CONTINUA (RD 1046/2003, de 1 de agosto)
    • INTRODUCCION GENERAL
    • MARCO JURIDICO, ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FINANCIACION
    • INICIATIVAS DE FORMACION CONTINUA Y BENEFICIARIOS
    3.1. Acciones de formación en las empresas 3.2. Contratos programa 3.3. Acciones complementarias CONTENIDOS DE LA PRESENTACIÓN 4. CONTROL Y EVALUACION
  • 1. INTRODUCCION GENERAL View slide
  • SISTEMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN ESPAÑA F.P. REGLADA (Pública y Privada) F.P OCUPACIONAL F.P. CONTINUA FP de base (ESO y Bachillerato) Plan FIP R. Decreto 1046/2003 FP Específica (ciclos de grado medio y superior Escuelas Taller y Casas de Oficio Programas de Garantía Social Talleres de Empleo
    • En la propia Empresa
    • Fuera de la Empresa
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    • Organizaciones Empresariales
    BIPARTITO
    • Organizaciones Empresariales
    • Organizaciones Sindicales
    TRIPARTITO
    • I A NFC (1993 -19 96)
    • FORCEM
    • II A NFC (1997-2000)
    • III A NFC (2001-2003) F. TRIPARTITA
    Estructura participativa Financiación y gestión ACUERDOS NACIONALES DE FORMACION CONTINUA
    • Organizaciones Sindicales
    • Administración MTAS/INEM
    } CEOE, CEPYME CEOE, CEPYME UGT, CCOO, CIG UGT, CCOO, CIG MTAS/INEM
    • Extensión de la Formación Continua entre empresas y trabajadores.
    • Importantes segmentos empresariales consi-deran que el Capital Humano es su principal activo.
    • Ejemplo de aplicación práctica de diálogo social en el desarrollo de la política de Formación Continua.
    RESULTADOS POSITIVOS Acuerdos Nacionales
    • SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
    • L.O. 5/2002 DE LAS CUALIFICACIONES Y DE LA F.P.
    • OTRAS CIRCUNSTANCIAS:
    • Informe Tribunal de Cuentas (años 1996-1998).
    • Procedimiento (burocrático y complejo).
    • Tasa de cobertura de las empresas (baja y desigual).
    RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN
  • OBJETIVOS DEL NUEVO MODELO DE GESTIÓN
    • Incorporación de las Comunidades Autónomas.
    • Adaptación a la Ley Orgánica de las Cualificaciones y de la Formación Profesional.
    • Implantación de un modelo de gestión ágil, sencillo y transparente.
    • Generalización del acceso de las PYMES a la formación continua.
    • Reforzamiento del diálogo social entre empresarios y trabajadores.
    (Cont.)
  • OBJETIVOS DEL NUEVO MODELO DE GESTIÓN
    • Articulación de una oferta formativa como mecanismo corrector de la formación en las empresas.
    • Acceso universal al conocimiento de todos los trabajadores.
    • Mejora de la eficacia del subsistema de formación continua a través de las acciones complementarias.
    • Mantenimiento del equilibrio financiero del sistema.
    • Concienciación de que la formación de los RR.HH. es una inversión rentable, y no un gasto.
    • Garantía del control y la calidad de la formación continua.
    (Cont.)
  • 2. MARCO JURIDICO, ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FINANCIACION
  • LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO R.D. 1046/2003, de 1 de agosto (BOE de 12-septiembre)
      • ORDENES MINISTERIALES
      • DE DESARROLLO
    Regula la financiación del Sistema y establece los % de bonificación apli- cables por las empresas. Constituye la norma básica, reguladora del Subsistema de FP Continua. Desarrollan las tres Iniciativas de Formación Continua (Capítulos II, III y IV del Real Decreto). MARCO JURÍDICO DE LA FORMACIÓN CONTINUA L.O. 5/2002 DE LAS CUALIFICA- CIONES Y DE LA F.P.
    • Catálogo de las Cualificaciones Prof.
    • Reconocimiento y evaluación de la
    • experiencia laboral.
  • COMISIÓN ESTATAL DE FORMACION CONTINUA FUNDACIÓN ESTATAL FORMACION EN EL EMPLEO ÓRGANOS PARITARIOS Empresarios - Sindicatos ÓRGANOS DE CONTROL Con participación de la Administración del Estado, CC.AA., Organizaciones Empresa-riales y Organizaciones Sindicales. Comisiones Paritarias Sectoriales y Territoriales.
    • Internos
    • Externos
    ESTRUCTURA ORGANIZATIVA, DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL
    • Cuota de Formación Profesional (0,35%).
    • Aportación Fondo Social Europeo.
    • Dotación específica (30 millones euros/año) para no cotizantes por Formación Profesional.
    Financiación año 2004: 966, 6 millones euros FINANCIACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA Origen de los fondos
    • Iniciativas formativas (Formación en empresas y PIF), Contratos Programa y Acciones complementarias) .
    • Formación personal Administración Pública (INAP).
    • Gastos Fundación Estatal.
    Financiación año 2004: 966,6 millones euros FINANCIACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA Aplicación de fondos
  • 3. INICIATIVAS DE FORMACION CONTINUA Y BENEFICIARIOS
  • ACCIONES DE FORMACION EN LAS EMPRESAS (Incluye los PIF) CONTRATOS PROGRAMA (Intersectoriales, Sectoriales, Economía Social y Autónomos) ACCIONES COMPLEMENTARIAS Y DE ACOMPAÑAMIENTO A LA FORMACIÓN FORMACIÓN DE INTERES PARA LA EMPRESA BONIFICACIONES DE CUOTA OFERTA FORMATIVA A TRABAJADORES SUBVENCIONES (INEM) ESTUDIOS Y PRODUCTOS SUBVENCIONES (INEM) INICIATIVAS DE FORMACIÓN CONTINUA Nuevo modelo de gestión
  • BENEFICIARIOS DE LA FORMACIÓN
    • Para acciones de formación continua en las
    • empresas:
    • Trabajadores asalariados que cotizan por
    • formación profesional.
    • Para contratos programa:
    • Todos los trabajadores ocupados (cotizantes y
    • no cotizantes por formación profesional)
  • 3. 1. Acciones de Formación Continua en las Empresas (Orden TAS 500/2004, de 13 de febrero)
    • La empresa decide cómo organizar y gestionar la formación de sus trabajadores.
    • A este respecto, existen tres posibilidades:
    • Gestionar la formación con sus propios medios.
    • Contratar la impartición de las Acciones formativas con un centro o institución especializada.
    • Agruparse con otras empresas concertando la organización y gestión de su programa de formación con una “entidad organizadora”.
    ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA FORMACIÓN
  • DATOS COTIZACIÓN Y % BONIFICACIÓN
  • PROCESO INFORMACION A LA R.L.T. COMUNICACIÓN TELEMATICA INICIO DE LA FORMACIÓN (antelación mínima de 15 días) REALIZACION DE LA FORMACIÓN COMUNICACIÓN TELEMATICA DE FINALIZACIÓN Y APLICACIÓN DE BONIFICACIONES CONTABILIDAD Y DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA (en poder de la empresa y a disposición de los órganos de control) COMPROBACION POR LA FUNDACIÓN ESTATAL SEGUIMIENTO: VISITAS EN TIEMPO REAL Y CRUCES INFORMÁTICOS SEGUIMIENTO: VISITAS EX POST, ENTREVISTAS Y CRUCES Si hay incidencias ACTUA INSPECCIÓN TRABAJO (Acta liquidación/infracción) PROCESO DE GESTION EN LA FORMACION DE EMPRESA
    • A través de la Fundación Estatal:
    • Información y difusión de las iniciativas de formación continua
    • Información a las empresas sobre recursos formativos
    • Asesoramiento sobre técnicas y herramientas formativas
    • Potenciación de plataformas de Teleformación
    • Impulsar, cuando sea necesario, la agrupación de PYMES
    • La Fundación Estatal podrá contar con la colaboración de las organizaciones sociales y entidades externas.
    MEDIDAS DE APOYO A LAS PYMES
  • 3. 2. Contratos Programa para la formación de trabajadores (Orden pendiente de publicación)
    • Contratos programa de ámbito estatal:
    • Presupuesto estatal
    • Gestión por entidades estatales
    TIPOS DE CONTRATOS PROGRAMA
    • Contratos programa de ámbito autonómico:
    • Presupuesto estatal, distribuido entre las Comunidades Autónomas a través de la Conferencia Sectorial ( Art. 153 LGP)
    • Gestión autonómica
  • Para planes de formación intersectoriales Conf. Empresariales y Sindica-les más representativas a nivel estatal Para planes de formación sectoriales Entidades creadas al amparo de la negociación colectiva sectorial estatal y organizacio-nes empresariales o sindicales de igual ámbito Para planes dirigidos a trabajadores de Coopera-tivas y Soc. Laborales Conf. y Fed. de Cooperativas y/o Sociedades Laborales con notable implantación estatal Para planes de formación dirigidos a Autónomos Asoc. de Trabajadores Autó-nomos de ámbito estatal y con suficiente implantación CONTRATOS PROGRAMA ESTATALES ENTIDADES BENEFICIARIAS
    • Convocatoria anual del INEM.
    • Presentación de solicitudes, acompañada del Plan de Formación.
    • Valoración del Plan de Formación:
      • Adecuación de la oferta formativa a las necesidades del ámbito a que va dirigido .
      • Capacidad acreditada del solicitante para desarrollar el Plan.
    • Propuesta de financiación y trámite de audiencia.
    • Resolución del INEM y firma del contrato programa.
    • Pago de la subvención.
    PROCEDIMIENTO
  • 3. 3. Acciones complementarias y de acompañamiento (Orden pendiente de publicación)
    • La investigación y prospección del mercado de trabajo.
    • Estudios de carácter Sectorial y multisectorial relacionados con la Formación Continua.
    • Productos y herramientas innovadoras .
    OBJETO DE LAS ACCIONES COMPLEMENTARIAS
  • GESTIÓN y REGULACIÓN Regulación
    • Ley de Subvenciones
    • R. Decreto 1046/2003
    • Orden Ministerial
    Gestión
    • INEM con el apoyo técnico de la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo.
    • Las Comunidades Autónomas
  • 4. CONTROL Y EVALUACIÓN
  • Empresa o Entidad Organizadora COMUNICACIÓN DE INICIO (con 15 días de antelación) Mediante Aplicación “GESTION INICIO CURSOS”
    • SIN INCIDENCIAS
    • (Procede bonificación)
    Comprobación por la Fundación y cruces informáticos (Situación laboral alumnos y crédito empresas) DOCUMENTOS PARA RECOGIDA DE DATOS Datos cursos y alumnos INFORME DE RESULTADOS VISITA SEGUIMIENTO Y CONTROL “EN TIEMPO REAL”
    • SI HAY INCIDENCIAS
    • (No procede bonificación)
    INTRANET INTRANET INTERNET
  • Requerimiento documentación justificativa
    • Sit. laboral particip.
    • Incidencias curso
    • Bonificación aplicada
    COMUNICACION DE FINALIZACION Empresa o Entidad organizadora INFORME DE RESULTADOS CONSOLIDADO (por empresa) SUPERVISOR DOCUMENTOS PARA RECOGIDA DE DATOS Datos cursos realizados y bonificaciones aplicadas Si hay incumplimiento / infracción SUPERVI SOR REINTEGRO / SANCION Entrevistas INFORMES DE RESULTADO (por curso) SEGUIMIENTO Y CONTROL “EX POST” INTRANET INTRANET INTERNET
    • Evaluación por los propios alumnos a través de un “Cuestionario de Evaluación de la Calidad”.
    • Evaluación anual para comprobar:
        • Adecuación de las Acciones formativas a las necesidades del mercado.
        • Impacto de la Formación Continua en el empleo y la mejora de la competitividad de las empresas.
        • Acceso a la formación de los trabajadores de PYMES y colectivos prioritarios.
        • Eficacia y eficiencia de los recursos económicos y medios empleados.
        • Niveles de aprendizaje y su aplicación al puesto de trabajo.
    EVALUACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA