TIC Gobernabilidad y Participación Méjico 09
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TIC Gobernabilidad y Participación Méjico 09 TIC Gobernabilidad y Participación Méjico 09 Presentation Transcript

  • Xmo Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales 21 – 22 Octubre 2009 Veracruz - Méjico TIC, Gobierno Electrónico, gobernabilidad y participación Dr. Alejandro Prince PNUD - SGP
  • Agradecimientos
    • A AHCIET por la iniciativa e invitación
    • Al Gobierno y pueblo de Veracruz por la cálida recepción y la excelente organización de este evento
  • Las relaciones del título…
    • TIC y participación, política o…?
    • TIC y gobierno? O gobernabilidad?
    • TIC y eficiencia Adm. Pública?
    • TIC y legitimidad?
    • Ojalá fuera tan simple
    • Participación democrática, política, o ciudadana?
    • Tipos de participación…
    • Hay conectividad suficiente?
    • Cambios en dispositivos, aplicaciones, formatos, usuarios…
    • Pre-requisitos de las promesas
  • Los medios y las TIC han acompañado … … la participación y la comunicación política y ciudadana desde siempre. Octubre 1951 primer transmisión De TV en Argentina
  • El debate entre Nixon y Kennedy en septiembre de 1960.
  • Hoy, Barack Obama tiene más de 2000 videos con millones de visitas
    • Los mayores cambios sociopolíticos y organizacionales de la humanidad fueron acompañados de revoluciones en las tecnologías de información y comunicación .
    • Escritura, imprenta, telégrafo, radio, televisión, internet y la web…
    • De manadas, a ciudad, a nación y hoy a un planeta en red… una manada de 7 mil millones…
    • Todas las dimensiones de la vida en sociedad son atravesadas, y transformadas por los flujos de información y comunicación .
  • Algunas promesas de la SC y GD
    • Perfeccionamiento Microeconómica
    • Productividad Microeconómica
    • Innovación Cognitiva
    • Lateralización Topológica
    • Participación Modos relacionamiento
    • Transparencia Trazabilidad
  • Sociedad del Conocimiento: ley de la fractura Cambio político Cambio en las organizaciones Cambio social Cambio tecnológico Cambio
  • Años en la que llegaron a una audiencia de 50 millones Radio: 38 años Televisión: 13 años Internet: 4 años Facebook en menos de un año. La adopción se acelera…
  • Adopción de internet en el mundo Usuarios Internet % población mundial 10 % 50 % 1947 - 57 1993 - 03 2015 -20 Mundo: + 23% Argentina + 50% LAC 33% Tiempo Prehistoria Protohistoria Historia
  • Los roles y espacios del ciudadano…
    • Administrado Servicios, información y comunicación con la AP
    • Gobernado Participación, información
    • y comunicación con Gob.
    • Mercado Espacio económico
    • Esfera pública Espacio de la libertad civil
  • Tres tipos de e-democracia? quick democracy: sustituye la democracia representativa por un nuevo modelo participativo en el que los ciudadanos (internautas) intervendrán de forma más activa y directa en la vida política, sin la existencia de intermediarios o representantes (democracia directa?) .
  • Tres tipos de e-democracia? strong democracy: las decisiones políticas son consideradas legítimas si han sido realizado siguiendo un determinado proceso y en circunstancias adecuadas. A diferencia de la “ Quick” no sólo brinda al ciudadano herramientas para ejercitar una democracia directa y rápida, sino que además busca facilitar el acceso a la información, al debate, para que los ciudadadanos opinen con criterio.
  • Tres tipos de e-democracia? thin democracy: no considera importante incrementar la participación de los ciudadanos en la vida política, por su desinterés y falta de preparación. Propugna la creación de una élite que compita por los votos. El papel de las TIC es igual al de s trong pero el uso de las herramientas queda restringido a una élite.
    • Algunos motores de cambio: movilidad, nativos, web 2.0 multimedialidad, convergencia, redes sociales y nuevos dispositivos…
    • La convergencia es mucho más que un simple cambio tecnológico, alterará los límites y las relaciones entre las tecnologías, las industrias, los mercados, los géneros, los medios y las audiencias .
    • Sombras para las promesas de SC y GD en LAC:
    • LAC democracias delegativas (O`Donell), demoscópicas (Minc): clientelismo, prebendas, corrupción, baja eficiencia AP, deslegitimación de ejercicio del poder, baja construcción de ciudadanía. Escasa responsabilidad, rendición y control de acciones públicas. Concentración del poder.
    • Falta de identidad y compromiso con el destino colectivo. Desinterés, desconfianza, anomia.
    • Javir Corrales, LAC ideal
    • Nuevos dispositivos e interfases, caída precios, aseguran que la brecha digital se reduce, pero prevalecen, o crecen, las brechas analógicas: educación y riqueza.
    • No todos se apropian del mismo modo de las TIC ni las usan para lo mismo, ni en la misma proporción:
    • Productividad – Comunicación –Informacion – Entretenimiento – Participación
  • Participación, depende de…
    • Perfil sico-social del individuo
    • Motivación, expectativas, actitud…
    • Calidad institucional, contexto político
    • Comodidad? Costos de participación
    • Evaluación de efecto, impacto…
    • Beneficios percibidos
    • También existe participación antistema…
    • Participación “dirigida” en populismos… o espontánea (cacerolazos de Buenos Aires)
  • Informar, capacitar, para participar en la deliberación y toma de decisiones y en el control de la cosa pública. Crear espacios reticulares, multiactorales, transdisciplinarios, de aprendizaje en la construcción de consensos. Desmitificar las TIC, ni Pandora ni Panacea. Paciencia. Y reducción de las brechas analógicas Participación democrática y TIC – Tips /1
  • articipaion democratica y TIC – Tips / 2
    • TIC es camino de ida, absorbing state experiencial (learning by doing)
    • Detectar campeones naturales, moderadores. Involucrar.
    • Promover actividades presenciales (on-off)
    • Atender reposición de contenidos
    Participación democrática y TIC – Tips /2
    • Idealmente temas locales, de la esfera pública o mixta (no política ni económica).
    • Buscar la replicabilidad. Mejores prácticas.
    • Alejarlo de propaganda, ideología, partidismo, gobierno. Sumar ONGs, Universidades, etc.
    • Audiencias publicas, consultas, auditorias, temas solidarios objetivos, concretos.
    Participación democrática y TIC – Tips /3
    • Promover enfoque propositivo no contestatario, no alentar participación sino se puede responder
    • Temas e información util, temas entretenidos para sensibilización y aprendizaje (vendimia)
    • Usar herramientas 2.0, pero sobre todo filosofia 2.0.
    • La participacion no es (solo) un tema de tecnologia… es politico, antropologico, sociologico, organizacional, etc… etc.
    Participación democrática y TIC – Tips /4
  • “ nos transformamos y enriquecemos del contacto con los demás… Una cultura viva es la que acepta el cambio y el contacto…” Marc Augé
    • más que conquistar el ciberespacio,
    • debemos usar las TIC para recuperar el espacio, reconstruir la esfera pública y la ciudadanía…
    • Establecer un flujo continuun de información y comunicación que atraviese rizomáticamente todas las dimensiones de relacionamiento humano…
    • ¡Muchas gracias!
  • La promesa de una sociedad, una economía y una política en red, más transparente, horizontal, heterárquica y participativa, eficiente, más diversa, ascendente y emergente… … es posible hoy, desde la tecnología, pero su implementación debe atender a las dimensiones cultural antropológica y sociopolítica: Educación y calidad institucional son pre-requisitos, no out-puts
  • [email_address] www.linkedin.com/in/alxprince www.facebook.com / alejandro.prince Muchas gracias
    • Alejandro Prince
    • [email_address]
    • Presidente de Prince & Cooke www.princecooke.com
    • Vicepresidente de la Fundación Gestión y Desarrollo www.fgd.org.ar
    • Coordinador de RODAr www.rodargentina.net
    • Profesor en la UBA, UTN, UDESA, FASTA, ITBA y la Fundación Libertad
    • Profesor invitado en la UNLP, UP, UNNOBA, Universidad Blas Pascal, y otras Universidades.
    • Conferencista internacional, autor de numerosos artículos y libros sobre Sociedad del Conocimiento.
    • Es Licenciado en Comercialización, Doctor en Ciencia Política y Candidato al Doctorado en Economía.
    • www.linkedin.com /in/ alxprince
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