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Programa diplomado en gobierno abierto y open data 2013 neuquén
1. Diplomado en Gobierno Abierto y Open Data
Programa intensivo presencial
Gobierno de la Provincia de Neuquén
Prince Consulting
Neuquén – 2013
2. 2
Diplomado en Gobierno Abierto y Open Data
1-. DESCRIPCION GENERAL:
El Diplomado en Gobierno Abierto y Open Data desarrollado por el Gobierno de la Provincia de
Neuquén en conjunto con Prince Consulting, está diseñado para brindar un conjunto interdisciplinario
de conocimientos y experiencias relativos al “estado del arte” del Gobierno Electrónico y Abierto, la
Gestión de Datos Abiertos y la participación ciudadana, tanto en sus aspectos teóricos como prácticos.
Asimismo el curso aborda contenidos relativos a las políticas públicas y las características del
funcionamiento de la Administración Pública, la apertura de datos y el Big Data, y la co-construcción
de políticas entre ciudadanos y gobierno.
A lo largo del curso se tratarán diversos temas de la Sociedad del Conocimiento, entendida ésta como
el estadio económico-social cuyas acciones de supervivencia y desarrollo están caracterizadas por la
capacidad potencial de sus miembros (personas y organizaciones) de hacer un uso evolutivo
(extensivo, intensivo y estratégico) de las TIC para interconectarse en red entre ellas (y con las cosas)
de modo convergente, ubicuo e instantáneo. Además se trabajará sobre el concepto de Gobierno
Abierto, el cual se relaciona con la aplicación intensiva y estratégica de las nuevas tecnologías de la
información, las telecomunicaciones e Internet (TIC) con la finalidad de generar una mayor
participación, colaboración y transparencia en las actividades del Gobierno y la Administración Pública.
Las herramientas tecnológicas, y los procesos de reforma en la administración pública prometen una
mayor transparencia y eficiencia de sus actos. Al mismo tiempo estas tecnologías utilizadas por los
ciudadanos y el Gobierno, tanto en una dimensión política como comunicacional, auguran grandes
transformaciones en los mecanismos de participación y control ciudadano.
Además de los contenidos específicos sobre Gobierno Abierto, Inclusión Digital, Políticas Públicas, TIC
y participación política, Ciudades Digitales y otros temas de Gobierno Digital, el curso desarrolla
elementos para el análisis y comprensión de la Economía Digital y el Big Data.
2-. EQUIPO DOCENTE E INVITADOS:
Dirección académica: Prof. Dr. Alejandro Prince
Coordinación académica: Lic. Lucas Jolías
Docentes: Dr. Alejandro Prince, Lic. Lucas Jolías, Dr. Henoch Aguiar, Dr. Germán Stalker, Mgter.
Carlos Brys y Lic. Rudi Borrmann (conferencista invitado).
3-. PERFIL DEL PARTICIPANTE:
El curso está diseñado para funcionarios y empleados públicos provinciales y municipales, miembros
de Organismos no gubernamentales (ONG) y profesionales afines (mediante acreditación
correspondiente) que deseen adquirir conocimientos en este campo para posicionarse como líderes en
los proyectos de Ciudad y Gobierno Digital en los años por venir; capacitándose para la
transformación que implica el camino de convergencia de la administración pública y el Estado hacia la
Sociedad del Conocimiento. Así como también para todo profesional interesado en integrar equipos de
trabajo en proyectos gubernamentales o mixtos sobre temas de Ciudad Digital, Gobierno Digital e
Inclusión, principalmente egresados de carreras de ciencias de la administración, económicas,
ingenierías, sistemas, ciencias políticas y afines. Asimismo para ejecutivos de empresas de la oferta
sectorial que quieran mejorar su conocimiento o comprensión de la adquisición e implantación de
nuevas tecnologías en el Estado para desempeñarse como proveedores o integrando grupos de
trabajo.
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4-. METODOLOGÍA Y EVALUACIÓN
El curso propone un seguimiento personalizado de los alumnos por parte del Coordinador Académico,
tanto para las evaluaciones como para sus consultas. Además, se realizarán una serie de actividades
extra-áulicas, principalmente con la utilización de herramientas en línea. Es por ello que se
recomienda un cupo máximo de 35/40 alumnos, con la finalidad de poder cumplir con las expectativas
planteadas. La evaluación consistirá en la realización de los trabajos y lecturas brindados por los
profesores y un trabajo final grupal, el cual presentarán los participantes en el último encuentro del
programa.
Los alumnos recibirán de forma digital a lo largo del curso numerosos y calificados papers
académicos, reportes, libros y estadísticas sobre la temática.
Dentro de las clases presenciales, cuerpo principal del curso, se prevé la participación de invitados por
medio de conferencias on-line, en donde se desarrollarán temáticas verticales relativas al curso. En
dichas conferencias, los invitados expondrán sus contenidos por medio de una plataforma on-line y los
alumnos podrán intercambiar consultas y opiniones con el expositor.
5-. CLASES:
El curso consta de 9 módulos quincenales de 5 horas cátedra cada uno, totalizando 45 horas de
cátedra presenciales. Las clases serán los días viernes y en horario de 14:30 a 19:30 hs.
6-. CERTIFICACIÓN:
Para la aprobación del curso se requiere la asistencia mínima al 75% de las clases, cumplimentar los
requisitos de cada cátedra así como la realización de los Trabajos Prácticos requeridos por los
profesores. Se otorgarán Certificados de Asistencia a aquellos que cumplan sólo el requisito de
asistencia, y Certificados de Aprobación a aquellos que cumplimentando la asistencia presenten
aprueben el Trabajo Final.
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7-. CRONOGRAMA DE CLASES:
Clase Fecha Horario Tema/Contenido Docente/Expositor
1 Viernes
26/7
14:30 a
19:30 hs
Presentación del Programa Neuquén Digital /
Presentación del curso
Ing. Rodolfo Laffitte,
Autoridades e Invitados
Sociedad del conocimiento: teoría y
conceptos
Dr. Alejandro Prince
2 Viernes
9/8
14:30 a
19:30 hs
Del Gobierno Electrónico al Gobierno Abierto Lic. Lucas Jolias
3
Viernes
23/8
14:30 a
19:30 hs
Datos Abiertos: antecedentes y casos de éxito
Dr. Alejandro Prince / Lic.
Lucas Jolías. Conferencista
invitado: Lic. Rudi Borrmann
4
Viernes
6/9
14:30 a
19:30 hs
Transparencia y Derecho a la Información en
la Sociedad del Conocimiento
Dr. Henoch Aguiar
5
Viernes
20/9
14:30 a
19:30 hs
Economía Digital, Open Data y
Crowdsourcing
Dr. Alejandro Prince
6
Viernes
4/10
14:30 a
19:30 hs
Open Data en el Estado Mgter. Carlos Brys
7
Viernes
8/11
14:30 a
19:30 hs
Transparencia, Administración Pública y
Gobierno Abierto
Dr. Germán Stalker
8
Viernes
22/11
14:30 a
19:30 hs
Participación ciudadana, movilizaciones y TIC Lic. Lucas Jolías
9
Viernes
29/11
14:30 a
19:30 hs
Presentación de TP Final, evaluación.
Acto de entrega de certificados
Autoridades, Dr. Alejandro
Prince y Lic. Lucas Jolías
8-. MATERIAS Y CONTENIDOS:
Sociedad del conocimiento: teoría y conceptos
Dr. Alejandro Prince
Sociedad global y en red. Tendencias y paradigmas de la revolución digital. Acceso, movilidad,
desmaterialización, convergencia y construcción colaborativa. El papel de los gobiernos en la
Sociedad del Conocimiento.
Del Gobierno Electrónico al Gobierno Abierto
Lic. Lucas Jolías
Gobierno Electrónico: teoría y conceptos. Open government: origen y fundamentos. Los cambios en la
representación. Participación política y ciudadanía. Transparencia en los asuntos públicos. La
colaboración en las políticas públicas. Participación, transparencia y colaboración. Las tres eras del
gobierno. Burocracia y TIC. Políticas emergentes: ejemplos y aplicaciones. Apps for democracy. Casos
de Éxito. La co-construcción del régimen democrático
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Datos Abiertos: antecedentes y casos de éxito
Dr. Alejandro Prince / Lic. Lucas Jolías. Conferencista invitado: Lic. Rudi Borrmann
Open Data: teoría y conceptos. Los inicios del dato abierto. Colaboración, innovación y Open Data.
Transparencia y nuevos modelos de gestión pública. Casos de éxito a nivel local e internacional. El
dato abierto como insumo de la participación ciudadana.
Transparencia y Derecho a la Información en la Sociedad del Conocimiento
Dr. Henoch Aguiar
La democracia y el acceso a la información pública: orígenes históricos y conceptuales.
Republicanismo y acceso a la información. Transparencia y Gobierno Abierto. Habeas Data y FOI. El
constitucionalismo y la transparencia. Acceso a la información en Argentina.
Economía Digital, Open Data y Crowdsourcing
Dr. Alejandro Prince
Bienes del Conocimiento y bienes públicos. Macro y Microeconomía digital. Las TIC, el
perfeccionamiento y la productividad. La lógica microeconómica del open data y el crowdsourcing.
Colaboración y co-construcción de políticas. Open Data y Big Data. La ley de los grandes números y el
Big Data
Participación ciudadana, movilizaciones y TIC
Lic. Lucas Jolías
La participación ciudadana en los sistemas democráticos. Participación y TIC. Las nuevas
movilizaciones sociales como expresión ciudadana y el papel de Internet. Acción colectiva vs. Acción
conectiva. El cambio de paradigma de la acción colectiva. El papel de las redes sociales en las
movilizaciones. Análisis de casos: Ocuppy Wall Street, Indignados 15/M, #yosoy132, #8N.
Open Data en el Estado
Mgter. Carlos Brys
Open Data: criterios y clasificación. Características tecnológicas del Open Data. Posturas críticas
sobre la temática. Big Data y el futuro de Internet. Innovación gubernamental y datos abiertos. A
apertura de datos y los criterios internacionales. Reforma de la cultura administrativa y el Open Data.
Transparencia, Administración Pública y Gobierno Abierto
Dr. Germán Stalker
Orígenes del Gobierno Abierto. La reforma del Estado: antecedentes y posturas actuales. Gobierno
Abierto y transparencia. El marco legal de la transparencia en Argentina. Desafíos en la materia.
Mecanismos de contral estatal.
Evaluación y debate de los Trabajos Finales
Dr. Alejandro Prince y Lic. Lucas Jolías
Presentación y discusión de los Trabajos Finales a cargo de los alumnos.
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9-. RESUMEN CURRICULAR DE LOS DOCENTES
Dr. Alejandro Prince: Licenciado en Comercialización (UADE), Doctor en Ciencia Política (UB) y
Doctor en Economía (ESEADE). Es Profesor en la Maestría en Sistemas y en la carrera de Ingeniería
de Software de la Universidad Tecnológica Nacional. Es Director del Posgrado en Sistemas de la
Fundación Libertad (Rosario). Es Profesor Adjunto en la Universidad de Buenos Aires, en la
Licenciatura de Sistemas y en la Maestría en Gestión y Políticas Públicas. Es Presidente de la
Empresa Prince & Cooke (www.princecooke.com) y Director Editor del newsletter electrónico
com.Letter. Es Director del Instituto Tecnología y Desarrollo de la Fundación Gestión y Desarrollo
(www.fgd.org.ar). Es Fundador y Coordinador de RODAr, Red de Organizaciones de la Sociedad Civil
Digitales de Argentina (www.rodargentina.net). Fue Observador de las principales experiencias de voto
electrónico en el país. Fue miembro de la Delegación Argentina a la II Cumbre Mundial de la Sociedad
de la Información en Túnez. Ediciones i4 editó en 1994 “Iglesia-Estado”, su tesis doctoral. Dunken
publicó en julio 2006 su libro “Voto electrónico en Argentina”. Telefónica editó en octubre de 2006:
“Universidades y Tecnología en Argentina”, escrito en colaboración con la Dra. Susana Finquelievich.
Dunken editó en 2007 “El involuntario rol social de los Cibercafés” en coautoría con con la Dra.
Susana Finquelievich. Colaboró durante 2008 en la redacción de la Agenda Digital Nacional. Miembro
del Consejo Nacional de Expertos en Políticas Públicas de la Secretaría de la Función Pública,
Gabinete de Ministros de la Nación.
Dr. Henoch Aguiar: Abogado. Realizó sus estudios en las Universidades de Buenos Aires, Paris I y
Grenoble II. Es graduado del postgrado de Economía y Finanzas del Institut d´ Études Politiques de
París y obtuvo un Master en Dirección de Empresas en el IAE. Fue Secretario de Comunicaciones de
la Argentina desde 1999 hasta 2001. Anteriormente fue elegido, por concurso, miembro del Directorio
de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (1993-95). Fue asesor de la Comisión de
Comunicaciones de la Cámara de Diputados (1992-93), de la Secretaría General de Presidencia
(1987-89) y de la Secretaría de Información Pública (1985-87). Actualmente es profesor titular de
Derecho a la Información y de Comunicación Organizacional, en la Carrera de Comunicación Social de
la Universidad de Buenos Aires. Asimismo es miembro de número de la Academia Argentina de Artes
y Ciencias de la Comunicación.
Lic. Lucas Jolías: politólogo egresado de la Universidad del Salvador. Maestrando en Ciencias
Sociales por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Director de PrincePolls,
empresa de opinión pública y consultoría política (www.princepolls.com). Docente e investigador de la
Universidad Nacional de Quilmes (UNQ) e investigador en la Universidad Argentina de la Empresa
(UADE). Fue becario de la Fundación Carolina para cursar el posgrado en Métodos de Análisis
Sociopolíticos en la Universidad de Salamanca (España). Ha dictado cursos y seminarios en la
Universidad del Salvador, Universidad Nacional de Cuyo, Universidad Católica de Córdoba y en la
Universidad Tecnológica Nacional. Actualmente es investigador asociado de Prince & Cooke
(www.princecooke.com) y de la Fundación Gestión y Desarrollo (www.fgd.org.ar)
Dr. Germán Stalker: Máster en Administración y Políticas Públicas por la Universidad de San Andrés.
Abogado por la Universidad Nacional del Litoral. Investigador asociado en CIPPEC. Ha publicado
ensayos en materia del derecho de acceso a la información pública, transparencia, gobiernos locales,
y participación ciudadana en las decisiones públicas. Dicta clases en la Maestría de Gestión Política
de la Universidad Católica de Córdoba, en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la
Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES) y en el Curso Virtual de Posgrado de la
Universidad Nacional del Litoral y la Organización TOP. Fue docente en la Universidad Católica de
Santa Fe y en la Especialización en Gestión Pública de la Facultad de Ciencias Económicas de la
UBA. Como consultor, trabaja en temas de e-gob, gobierno abierto, modernización del Estado, ética
pública, fortalecimiento institucional y rendición de cuentas. Desde enero de 2007 hasta diciembre de
2009, se desempeñó en Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación, como Coordinador del Área
de Implementación de Políticas Participativas en la Administración Pública Nacional.
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Mgter. Carlos Brys: Magíster en Informática y Computación. Doctorando en Ingeniería de Sistemas y
Computación en la Universidad de Málaga. Actualmente se desempeña como Director de
Modernización de la Gestión y Gobierno Electrónico de la Provincia de Misiones. Titular de Cátedra y
ex Jefe del Departamento de Informática de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad
Nacional de Misiones. Titular de la Cátedra "Gobierno Electrónico" en la carrera de Técnico Superior
en Gestión de Políticas Públicas del Instituto Misionero de Estudios Superiores (IMES). Director del
Centro de Referencia de Tecnologías de la Información para la Gestión con Software Libre de la
Universidad Nacional de Misiones. Coordinador (2011) de la Comisión de Gobierno Electrónico del
Consejo Federal de la Función Pública (COFEFUP). Su área de investigación es el estudio de la web
semántica aplicada las administraciones públicas.
Lic. Rudi Borrmann: Con más de diez años de experiencia en el desarrollo y gestión de contenidos
digitales, es actualmente el Director General de Información y Gobierno Abierto de la Ciudad, plan
local que él mismo diseñó e implementa junto a un joven equipo desde enero 2012. En el último
tiempo, Rudi ha logrado posicionarse a nivel nacional e internacional como un referente de Gobierno
Abierto, Datos Abiertos y Smart Cities, por sus ponencias en organismos como la Open Government
Partnership, Open Government Data Conference, Banco Mundial y la Universidad de Harvard, entre
otros. Anteriormente, se desempeñó durante tres años como Editor de Contenidos en la Dirección
General de Nuevos Medios, donde desarrolló e implementó la infraestructura de redes sociales para el
Gobierno Porteño. Previo a su ingreso al sector público, trabajó para la agencia digital Lanzallamas y
fue Editor de la revista de cultura joven, Plan V.