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Informe nº 01 plan de desarrollo comunal freire

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  • 1. INFORME Nº 01 ETAPA O Proceso de Formulación Plan de Desarrollo Comunal FREIRE: “Generación de Condiciones necesarias y Constitución del Equipo Gestor”
  • 2. INDICE Pág. * Presentación 02 * Metodología 02 * Participación Comunitaria en el Pladeco 02 * Producto Final de la Etapa 04 * Descripción de los avances de la etapa 04 * Actividades para el cumplimiento de los objetivos 05 * Constitución del Equipo Gestor 05 * Funciones del Equipo Gestor 06 * Responsabilidades del Equipo Gestor 06 * Anexos 09 Anexo 01 Estructura del Equipo de Trabajo 10 Anexo 02 Cronogramas detallados por etapa 11 Anexo 03 Plan de Difusión 15 Anexo 04 Informe preliminar revisión y sistematización 16 Anexo 05 Catastro de Organizaciones y Programas 20 Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 2 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 3. PRESENTACIÓN En consideración a las Bases Administrativas Generales, Metodología de formulación del Plan de Desarrollo Comunal de la comuna de Freire y la Propuesta presentada por el Consultor Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable, corresponde al término de la cuarta semana la presentación del primer Informe de Gestión, que da cuenta de la Etapa 0 del Proceso en el cual se enuncian las principales acciones, actividades y productos asociados al cumplimiento del cronograma consensuado con el Equipo Técnico Municipal. METODOLOGÍA La metodología empleada para la elaboración del PLADECO de la comuna de FREIRE se ha basado en los términos planteados en los términos de Referencia elaborados por el municipio y complementada por la Metodología para Elaboración de Estrategias de Desarrollo Local elaboradas por el Instituto Latinoamericano Políticas Económicas y Sociales ILPES dependiente de la Comisión Económica para América Latina y El Caribe CEPAL. Se ha programado una amplia convocatoria de todos aquellos actores que residen o tienen un interés en el territorio que son sujetos del PLADECO, procurando intencionar un proceso inclusivo en el cual se trabaje con el sector público e institucional, la comunidad y el sector privado. En la programación de las actividades, acciones y cumplimiento de productos que se ha efectuado, se ha tomado con especial consideración la articulación y coherencia con los niveles provinciales y regionales de manera que en los procesos y etapas que continúan, se pueda ensamblar el desarrollo local con el desarrollo de la región. El plan de trabajo ha considerado de manera permanente la transferencia, y la capacitación en la acción. Para ello, hemos realizado un trabajo directo con los directivos, profesionales y técnicos de las diferentes unidades municipales, a fin de recoger su conocimiento de la comuna, y lograr su participación en las distintas etapas de elaboración de este instrumento. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN EL PLADECO En el análisis y discusión con el Municipio se articularon y definieron los siguientes ámbitos en el marco del trabajo a realizar:  * Actores sociales, donde están representados los vecinos, a través de dirigentes de las distintas organizaciones comunitarias y sociales. Se considerará una fórmula para llevar la discusión hasta los territorios y comunidades más distantes; en este sentido cobra especial importancia el uso de las posibilidades de la web2.0 para acercar la discusión del Pladeco a través del espacio virtual y en este sentido se trascenderá de las fronteras físicas del territorio comunal con la finalidad de convocar a aquellas personas que tienen sentido de pertenencia con la comuna pero que por distintas razones se encuentran fuera de las fronteras comunales. Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 3 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 4. * El de los pueblos originarios, donde se considerará la participación de las comunidades indígenas existentes en la comuna. * El de los actores económicos relevantes. * El de los grupos etáreos, en donde se considerará la participación de estudiantes en sus niveles de enseñanza básica y media, hasta las agrupaciones de adultos mayores de la comuna. Es así como, la definición de necesidades y formulación de objetivos comunales deberá ser realizada con amplia participación de la comunidad teniendo en consideración, que el Municipio es un agente promotor de desarrollo y gestor de acciones e iniciativas en conjunto con los agentes económicos y sociales debidamente organizados en busca de soluciones y financiamientos compartidos, y nunca en calidad de proveedor y único solucionador de los problemas que aquejan a la comunidad. Se considerará la opinión de los habitantes, organizaciones comunitarias, así como sus representantes del sector privado y de las instituciones públicas que participen de las estrategias del PLADECO. Todo lo anterior consecuente con el Enfoque transversal participativo. PRODUCTO FINAL DE LA ETAPA Como resultado de esta etapa se contempla en este informe: · Constitución del equipo Gestor · Descripción de sus Objetivos y Funciones · Actividades para el cumplimiento de objetivos · Cronograma detallado de actividades · Plan de Difusión DESCRIPCIÓN DE LOS AVANCES DE LA ETAPA Hemos definido esta etapa como un período de Ajuste de expectativas y organización del inicio del trabajo. En esta etapa iniciamos un trabajo de mapeo de Actores Relevantes de la comuna, se han agendado diversas reuniones con los funcionarios municipales asociados a la gestión comunitaria y de desarrollo productivo. Como paso posterior a esta etapa se aplicara una ficha de identificación e incorporación en el M.A.R. (Mapa de Actores Relevantes). El levantamiento de información que se realizará durante la etapa 1 busca validar tanto la existencia como funcionamiento real del catastro de Organizaciones surgidas al amparo de la Ley Nº 19.418. Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 4 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 5. La idea de esta etapa es enfatizar que el proceso en su conjunto debe ser una instancia de co- implicación. Establecer y dar a conocer en forma explícita los roles que cada uno de los agentes desempeñará a lo largo del proceso. En esta etapa de ajuste de expectativas y organización del inicio del trabajo, se han identificado en conjunto con directivos y personal de la Municipalidad de Traiguén a los agentes sociales e institucionales que constituirán el núcleo central y permanente del proceso de planificación. Las condiciones y pasos mínimos para su materialización son los siguientes: 1. Se ha realizado la verificación del interés del Municipio para la elaboración de un Plan Estratégico Participativo, expresado tanto en la reunión ampliada con el Sr. Alcalde y su Concejo Municipal y el Equipo Técnico Municipal así como en las diversas entrevistas y contactos con la contraparte técnica municipal. (Sra. Patricia Soto y Sr. Omar Betancur). 2. Se ha propuesto un Estrategia Comunicacional que ha sido ampliamente aceptado por parte del Municipio, faltando la implementación que corresponde a cada etapa del proceso. 3. Se ha realizado la coordinación de reuniones con las autoridades municipales para darles todos los detalles del proceso que se inicia y elaborar un cronograma de las actividades a ejecutarse, indicando fechas y lugares posibles, así como también consensuar criterios en temas sensibles para la formulación del Pladeco como lo son: la interculturalidad, la protección a la infancia y el enfoque de género. Actividades para el cumplimiento de objetivos a) Se ha conformado el Equipo Gestor, definición de roles y compromisos de funcionarios municipales con el proceso. El equipo gestor estará dirigido por la Secretaria Comunal de Planificación (s) Sra. Patricia Soto Sánchez. Constitución Del Equipo Gestor Estos entes se encuentran conformados por dos equipos multidisciplinarios, los que se conocerán como el Equipo Gestor Municipal o Unidad Ejecutora Comunal y está constituida por los siguientes funcionarios Municipales: 1. Claudio Henríquez, Jefe Departamento Social 2. Azucena Almeyda, Directora de Departamento de Educación Municipal 3. Elvia Carriel, Directora de Departamento de Salud Municipal 4. Omar Betancur, Profesional de la Secretaria Comunal de Planificación 5. Cristian Schulz, Encargado Caminos. 6. Jorge Fuentes, Unidad de Desarrollo Local. 7. Patricia Soto, Directora de Desarrollo Comunitario 8. Cristian Ríos, Administrador Municipal. Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 5 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 6. El objetivo general de este equipo, es la participación directa en la formulación, discusión, creación, desarrollo e implementación de forma satisfactoria del Plan de Desarrollo Comunal de la comuna de Freire para el período 2010-2016, tendiente a lograr cada uno de los objetivos presentados en la propuesta técnica y en los plazos definidos y consensuados. Tal objetivo, se logra mediante el trabajo conjunto y constante, facilitando información de forma fluida y generando instancias de conversación y discusión de temas relevantes. Así como también, desarrollando las funciones que a continuación se señalarán: Funciones del Equipo Gestor * Constituir un apoyo constante y recurrente a la labor del Equipo Técnico Consultor. * Colaborar y orientar en la búsqueda de información, permitiendo el acceso a los distintos actores que son fuentes importantes y relevantes para el PLADECO, que permita la conformación del diagnóstico general y específico de la Comuna de Freire y sirva posteriormente como base para la definición de los lineamientos estratégicos y toma de decisiones a futuro. * Facilitar la intermediación del Equipo Técnico Consultor con organismos tanto públicos como privados, con el fin de obtener información que nos permita realizar un diagnostico adecuado de la comuna. * Motivar a los diferentes actores municipales con el objeto de alcanzar las metas acordadas. * Guiar, orientar y validar los avances y las actividades a realizar. * Supervisar el trabajo del Equipo, mediante colaboración mutua y trabajo en equipo. * Formar parte del Equipo de Ejecución, en la Gestión futura del Pladeco en las funciones de supervisión, control y evaluación de los proyectos y programas determinados. * Crear las instancias para que todos los organismos municipales, visualicen a la comuna de Freire desde un punto de vista estratégico. Responsabilidades del Equipo Gestor * Será responsabilidad del Equipo Gestor de la Municipalidad entregar de forma oportuna y veraz toda información relevante para la correcta ejecución del Plan de Desarrollo Comunal. Al igual que la validación oportuna de los informes presentados en cada una de las etapas del Proceso. Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 6 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 7. * Una segunda responsabilidad del Equipo Gestor Municipal será validar el análisis diagnostico a nivel comunal, que de acuerdo a la propuesta ejecute el Equipo Consultor y asesorar en los lineamientos de imagen objetivo y lineamientos estratégicos para la entidad municipal.  * Se considerará una función compartida entre el Equipo Gestor Municipal y el Equipo Técnico Consultor la realización de un proceso consensuado de análisis y determinación de los perfiles de planes y proyectos por eje de desarrollo, de acuerdo a los lineamientos estratégicos establecidos, al igual que validar el planteamiento de un modelo de actualización para el funcionamiento y monitoreo de cumplimiento del Plan de Desarrollo Comunal de Freire. Se debe recordar que el PLADECO, debe ser generado y desarrollado, por todos los organismos que componen a la Ilustre Municipalidad de Freire, siendo guiado por el Equipo Técnico consultor, cuyo norte será una visión de futuro, determinada a través de una planificación estratégica realista cuya base sea la participación ciudadana. Se deben generar las condiciones para que el Equipo Gestor Municipal tenga continuidad en el proceso posterior de ejecución del Pladeco. b) Se ha efectuado la revisión y evaluación del Plan de Desarrollo Comunal que será actualizado. c) Se ha efectuado la recopilación de información preliminar disponible en el municipio, a través de solicitudes directas a cada jefatura. d) La Estrategia Comunicacional, comprende una serie de actividades a través de medios, de la web y de instalación de campañas gráficas, que están especificados en la Propuesta que expone como anexo a este informe. e) Se ha sometido a consideración del municipio la realización de una Acto de Inauguración del Plan de Desarrollo Comunal el cual se propone su realización para la segunda semana del Mes de Noviembre de 2010, siendo esta instancia la oportunidad propicia para la realización de una reunión informativa y de trabajo con la comunidad. f) El municipio en sus términos de Referencia Metodológica entrego una detallada sectorización de la comuna, la cual fue socializada en la primera reunión técnica entre el Municipio y el Equipo Consultor, generando las siguientes unidades territoriales para organizar el trabajo: Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 7 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 8. Macrozona Freire Cordillera: Con las siguientes Microzonas: Freire, Quepe, La Selva, Radal y Coipúe. Macrozona Freire Costa: Que contempla las siguientes Microzonas: Catripulli, Chucauco, Santa Ana y Huillo. Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 8 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 9. Anexos Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 9 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 10. Anexo 01 ESTRUCTURA DEL EQUIPO DE TRABAJO PLAN DE DESARROLLO COMUNAL COMUNA DE FREIRE Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 10 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 11. Anexo 02 Cronograma del Proceso Etapa 0 SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 ACTIVIDAD 04/10 AL 08/10 11/10 AL 15/10 18/10 AL 22/10 1. Reunión de Presentación del Equipo Consultor adjudicado con el ITO, para coordinar y calendarizar el trabajo a futuro en la concreción del Pladeco. 2. Conformación del Equipo Gestor, “Definición de roles y compromisos de los funcionarios municipales para con el proceso. Es responsabilidad del Municipio el nombramiento del Equipo Gestor y del Consultor la definición clara y precisa de todas las instancias que tengan implicancia en el seguimiento y ejecución del Plan. 3. Alcalde entrega orientaciones y expresa su voluntad y la relevancia del PLADECO para la comuna. Realización de actividades de socialización a considerar: 1) Socialización con el Concejo Municipal 2) Socialización con el Equipo Técnico Municipal. 4. Revisión y evaluación de toda la información disponible a nivel comunal anteriores Estrategias de Desarrollo Comunales, Planes Estratégicos específicos, estudios, diagnósticos etc. 5. Trabajo de Gabinete con la recopilación de todo la información comunal disponible en el Municipio, reuniones con Jefes de Departamentos que tendrán la categoría de Informantes Claves. Catastro de Planes y Programas de Vinculación Comunitaria, Sistemas de Información Administrativo y Geográfico disponibles etc. 6. Entrega para Validación de una Estrategia Comunicacional consensuada con el Municipio a través del ITO. 7. Diseño del Programa de Capacitación para el Equipo Gestor sobre temáticas relevantes del proceso: a) Enfoque de Género b) Enfoque de Interculturalidad c) Derechos y Protección de la Infancia y Adolescencia. 8. Entrega para Validación de listado de reuniones a agendar con autoridades del nivel provincial y regional para dar a conocer el proceso que está iniciando el Municipio de Freire. Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 11 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 12. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA ETAPA 01 4 5 6 7 8 9 Actividades 25/10 al 29/10 01/11 al 05/11 08/11 al 12/11 15/11 al 19/11 22/11 al 26/11 29/11 al 03/12 Revisión del EDR y anterior E.D.C. Actividad de Capacitación e Instalación SIG en el Municipio Revisión de los Planes Sectoriales Análisis Interno Municipal y Talleres Participativos Funcionarios PEM 15 Entrevistas a Actores e Informantes Claves del Territorio Levantamiento de Información 10 Talleres en forma de Mesas Territoriales. 4 Talleres de los Grupos Temáticos Comunales 01 Foro Virtual Ciudadano Redacción y entrega del Segundo Informe Diagnostico Participativo CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ETAPA 2 10 11 ACTIVIDADES 06/12 al 10/12 13/12 al 17/12 Sistematización de la visión y estrategia de desarrollo regional y sectorial Definición de imagen por Equipo Gestor e informantes claves Entrega de material impreso a cada participante Asamblea ciudadana Taller Ciudadano Definición Imagen Objetivo Registro y sistematización Cartografía disponible para el municipio y los subterritorios Presentación ante el Concejo Municipal Acta de acuerdo Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 12 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 13. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ETAPA 3 12 13 14 15 Hitos de la Etapa Actividades 20/12 al 24/12 27/12 al 31/12 03/01 al 07/01 10/01 al 14/01 Planeamiento Documento propuesta de plan de acción con estratégico perfiles de proyectos, indicadores, fuentes de financiamiento, presupuesto. Actividad de capacitación para Unidad Comunal Ejecutora. Validación Taller de análisis y validación técnico-político técnica-política con Alcalde, funcionarios municipales, servicios públicos y Concejo Municipal. Presentación ante autoridades regionales, División de Planificación Gobierno Regional, Taller de análisis y validación técnico-político con Alcalde, funcionarios municipales, servicios públicos y Concejo Municipal. Presentación ante autoridades regionales, División de Planificación Gobierno Regional Validación Taller de validación de los proyectos e participativa iniciativas propuestas con la comunidad, particularmente en relación a contrastar las prioridades definidas por los equipos técnicos, con las prioridades sentidas por la comunidad. Difusión del PLADECO a las diferentes organizaciones de base y comunidad en general, conforme la estrategia de difusión propuesta. Reunión de Coordinación con unidades encargadas de la Formulación de PLASAM Y PEDEM. Aprobación Presentación al Concejo municipal del Pladeco PLADECO para su aprobación Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 13 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 14. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ETAPA 4 Sub - etapa Requerimientos Mínimos 16 17 18 19 17/01 al 21/01 24/01 al 28/01 31/01 al 04/02 07/02 al 11/02 Cierre del proceso de Amplia convocatoria para presentar construcción del documento final del PLADECO PLADECO Planificación interna de Taller técnico de trabajo sistema de evaluación (definición de indicadores y de unidad de gestión) Coordinación Municipio – Reunión entre Municipio y comunidad para Comunidad seguimiento PLADECO Capacitación en modelo de Capacitación a funcionarios seguimiento municipales Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 14 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 15. ANEXO 03 PLAN DE DIFUSION El Plan comunicacional propuesto y que contiene el diseño y aplicación de las diferentes etapas del plan es el siguiente: a. CREAR SPOT PUBLICITARIO. IMAGEN CORPORATIVA “En FREIRE… construimos juntos un futuro posible” El propósito de esta acción es involucrar a toda la comunidad en el proceso, donde los habitantes de la comuna se sientan corresponsables y protagonistas y donde se trabaje desde la lógica que el futuro es posible solo con el esfuerzo, compromiso y voluntad de toda la comunidad. b. OBJETIVO DE LA CAMPAÑA - Difundir e informar el Pladeco - Llamar a participar a la comunidad - Enfatizar que el Pladeco es un gran proyecto de la municipalidad c. COBERTURA - Toda la comunidad, entidades públicas como privadas y organizaciones sociales d. MEDIOS A UTILIZAR DIFUSION - Radio Universal de la comuna de Pitrufquén - Lienzos callejeros, Pendón Corporativo y Gigantografías. - Cartillas Informativas, afiches, volantes. - Plataforma Virtual - Pladeco Móvil e. ELEMENTOS A UTILIZAR - Entrevistas - Crónicas - Reportajes de reuniones/actividades f. ESTRATEGIA - 1° Etapa: de lanzamiento e información del Pladeco - 2° Etapa: de seguimiento del proceso de construcción del Pladeco y llamado permanente a participar - 3° Etapa: de información de resultados del Pladeco - 4° Etapa (Post Pladeco): información permanente g. CARTA GANTT - Programación de actividades - Aplicación del plan Los instrumentos a utilizar y su intensidad deben ser variados de acuerdo a cada etapa. Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 15 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 16. Anexo 04 Informe Preliminar Revisión y Sistematización de la Información Municipal Disponible El presente informe describe brevemente la información recopilada de los diferentes sectores públicos existentes en la comuna de Freire. La información obtenida corresponde a datos, mapas, informes, coberturas SIG, diagnósticos y estadísticas oficiales de carácter municipal. También, se obtienen informes y planes de carácter regional. A continuación se describe la información recopilada por temas claves y en base a las preguntas orientadoras: 1. Desarrollo Social a. Características y distribución territorial de la población: existen diferentes fuentes para caracterizar a la población provenientes del PLADECO 2000-2005 y 2006-2009. La primera cuenta con datos del CENSO 1992 y el PLADECO 2006-2009 utiliza datos del CENSO 2002. b. Tendencias migratorias, asentamientos humanos, niveles de pobreza, adscripción étnicas y pertenencia cultural: PLADECO 2006-2009 cuenta con datos de tendencias migratorias y de la población que se declara perteneciente a un grupo étnico, en ambos casos la fuente corresponde al CENSO 2002. Respecto a los niveles de pobreza en la comuna no existe información relevante. c. Desarrollo urbano, equipamiento de servicios básicos, conectividad urbana e interurbana, zonas de riesgo naturales o antrópicas y áreas patrimoniales: PLADECO 2006-2009 nos da cuenta de las diferentes dimensiones, exceptuando datos referentes a las áreas del patrimonio natural y cultural de la comuna. Además, existen datos actualizados al 2009 de los servicios básicos (localidades y comunidades con APR y sin APR, programas existentes y beneficiados, y los sectores con electrificación). d. Vivienda (Disponibilidad de vivienda, calidad de la vivienda y pertinencia cultural de la misma, déficit, servicios básicos, entre otras): PLADECO 2006-2009 entrega una descripción de los diferentes aspectos de la vivienda con datos del CENSO 2002. e. Educación (Escolaridad, características del sector educativo, matrícula, cuerpo docente, directivos no docentes, logros de la educación municipal, vínculo con las actividades comunales, entre otros datos: PADEM 2009 entrega información de las diferentes temáticas de esta dimensión con datos a Abril del 2008. Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 16 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 17. f. Salud (características del sector salid, principales patologías, logros de gestión en salud, entre otras): PENDIENTE. g. Organizaciones (Organizaciones de Base, redes locales, grado de funcionamiento, análisis de grado re renovación y niveles de participación): PENDIENTE. h. Equipamiento: PENDIENTE. i. Comunidades Indígenas (sitios de significación cultural, emplazamientos áreas de servicios, conectividad, equipamiento comunitario al interior de las comunidades, entre otras: PLADECO 2006-2009 entrega una breve descripción de la distribución espacial de las comunidades indígenas existentes en la comuna y caracterización de sus prácticas culturales. 2.- Cultura e Identidad a. Difusión y promoción de la identidad local, existencia de investigaciones y promoción de recursos patrimoniales): PENDIENTE. 3.- Turismo Cultural a. Actividades y promoción de fortalecimiento de los valores patrimoniales para el desarrollo turístico-cultural de la comuna y grado de avance de áreas productivas y económicas con el valor agregado de la historia mediante la asociación pública-privada): Cuenta Pública 2009 de la comuna de Freire, entrega datos de las actividades realizadas. Cabe destacar que existe extensa información en la mayoría de las temáticas establecidas para la elaboración del presente PLADECO, dispuestas a modo de coberturas (formato Arview), las cuales no cuentas con informes descriptivos en otros formatos. Ejemplo de ello: Sitios Arqueológicos, Distribución de Comunidades Indígenas existentes en la comuna, Cementerios, Etc. Igualmente, se nos entrega información de proyectos claves para la comuna, tal como lo es el proyecto de construcción de un aeropuerto en la zona de Quepe y sobre el cambio de límite comunal del sector de San Ramón perteneciente a la comuna de Freire con propuesta de depender administrativamente a la comuna de Padre Las Casas. Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 17 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 18. En tanto en el Eje de Desarrollo Económico: Cuadro de Evaluación de la Información Descripción del Calidad de la Variables de Contenido Información Observaciones Referencia Recopilado ¿Qué características tiene la Pladeco Actual de Freire Suficiente Faltan información del comercio comuna que la diferencian de 2005-2009 establecido.Industrias,etc otras en materias económicas? ¿Cómo ha sido el desempeño Pladeco Actual de Freire Suficiente El desarrollo de las actividades esta demasiado económico de la comuna en 2005-2009 focalizado. relación con la provincia y la Área Productiva región? ¿Cómo se comporta la población, Pladeco Actual de Freire Buena Sin Observaciones a la fecha crece decrece, existe migración, 2005-2009 etc.? Pladeco Salud ¿Cual es la principal fuente de Pladeco Actual de Freire Buena Sin Observaciones a la fecha crecimiento de la comuna?. 2005-2009 ¿Cuanta gente trabaja en ella? Área Productiva ¿Qué sectores son los más Pladeco Actual de Freire Suficiente Sin Observaciones a la fecha importantes en la comuna?, ¿están 2005-2009 estos sectores influenciados por Antecedentes Generales el crecimiento regional? ¿Cuantas empresas hay en la Falta Información Sin Evaluar Esta información será recogida en los comuna por tamaño?. ¿Como ha departamentos correspondientes una vez variado a lo largo del iniciado el proceso de terreno tiempo.¿Que tan relevantes son las PYME en la comuna? ¿Existen empresas exportadoras Falta Información Sin Evaluar Esta información será recogida en los en la comuna?, ¿Cual es su papel departamentos correspondientes una vez en el crecimiento local?. iniciado el proceso de terreno ¿Como se ha desempeñado la Pladeco Actual de Freire Sin evaluar comuna en materia de reducción 2005-2009 de pobreza y desigualdad? Dimensión Social ¿Cómo se desempeñan el marco Falta Información Sin Evaluar Esta información será recogida en los regulatorio para el desarrollo departamentos correspondientes una vez económico local y fomento iniciado el proceso de terreno productivo y las instituciones que operan en la comuna y como se coordina sus accionar? ¿Que presupuesto destina el Falta Información Sin Evaluar Esta información será recogida en los municipio a materias productivo departamentos correspondientes una vez laborales? (consideran iniciado el proceso de terreno intermediación laboral), Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 18 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 19. Los programas de fomento Pladeco Actual de Freire Buena Sin Observaciones a la fecha. productivo se orientan hacia los 2005-2009 sectores productivos más Área Productiva importantes en la comuna? Inversión pública, Inversión Pladeco Actual de Freire Suficiente Sin Observaciones. privada, proyecciones de otros 2005-2009 inversiones, vínculos a alianzas intra o extracomunal, otras. Esta evaluación preliminar no tiene un carácter critico para con la institución ni para con los funcionarios es solo un informe técnico y que solo servirá como referencia para generar el diagnostico definitivo el cual estará compuesto por toda la información primaria levantada in situ mas la información secundaria proporcionada por otras fuentes (Servicios Públicos, estudios previos, particulares, etc.). Además cabe recordar la excelente disposición departe de los funcionarios de la municipalidad así como las autoridades locales a cooperar con este proceso de planificación territorial. Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 19 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 20. Anexo 05 Catastro de Programas y Organizaciones Vinculadas a las temáticas de Infancia y Adolescencia A continuación se mencionan los programas, proyectos, convenios, becas, subsidios y actividades cuyos beneficiarios son los infantes y adolescentes de la comuna de Freire. 1.- Proyectos y Actividades CONACE  Freire y sus Jóvenes Trabajando por un Futuro Libre de Drogas CHILE DEPORTES  La comuna de Freire saludable junto al deporte  Formación motora para la comuna de Freire  Escuelas de deporte en la comuna de Freire. JUNAEB  Alimentación mundialito de futbol sub 15. DEPORTES  Escuelas deportivas para Freire: Escuelas halterofilia, rítmica, basquetbol.  Competencias de básquetbol en Freire  Campeonatos nacionales, regionales y comunales. CULTURA  Show artístico comuna de Freire  Funciones de Cine callejero  Banda instrumental comuna de Freire  Semana cultural comuna de Freire  Talleres: teatro, pintura en espacios abiertos, guitarra, folclóricos, cueca, artesanía. MUNICIPALES  Actividades culturales  Talleres culturas municipales  Escuelas deportivas: Escuelas de ciclismo, futbol, karate, tenis de verano, handball. EDUCACIÓN  Actividades de educación ambiental en escuelas municipales.  Programa de Educación Intercultural 2.- PROGRAMAS  Chile Crece Contigo  Salud Oral 6 años  Programa de Residencia Familiar, Convenio Junaeb – Municipio  Programa Salud Escolar Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 20 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 21.  Programa Alimentación Escolar Junaeb, para alumnos de Educación Parvularia, Básica y Media  Programa de Equipamiento de Internados Escolares  Programa de Retención Escolar  Programa Mantenimiento y Reparaciones de Establecimientos Educacionales 3.- CONVENIOS VIGENTES  Sistema de Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo: entre el Ministerio de planificación- Secretaria Regional Ministerial de Planificación y Coordinación de la Araucanía y la I. Municipalidad de Freire. 2009.  Programa Conace: proyecto Freire y sus jóvenes luchando por un futuro libre de Drogas, entre Conace y la Municipalidad de Freire.  Programa Centro de Atención a Hijos e Hijas de madres Temporeras: entre Ministerio de planificación- Secretaria Regional Ministerial de Planificación y Coordinación de la Araucanía y la Municipalidad de Freire.  Convenio Centro de Perfeccionamiento del Ministerio de Educación – Universidad Católica de Chile, Sede Villarrica y Municipalidad de Freire que permitió la Capacitación de 3 docentes los cuales tienen como labor colaborar al desarrollo de la Educación Rural.  Convenio de Alimentación para Escolares beneficiarios de Internados  Convenio Municipalidad FONADIS.  Convenios por Banda Ancha y Enlaces Abierto a la Comunidad que permiten alfabetizar digitalmente la población y el acceso a Internet a escolares y adultos.  Convenio de Salud Bucal, basado en la incorporación de una Clínica Dental Móvil  Convenios por Prácticas Profesionales con Universidades e Institutos Profesionales.  Convenio Proenta Ufro.  Convenio Municipalidad de Freire y Agrupación de Señoras de Agricultores de Temuco.  Convenio Municipalidad – Mineduc Mejoramiento Educativo, Liceo Juan Schleyer.  Convenios con Empresas de Asesoría Técnica Educativa.  Convenio Escuela Especial – Empresa Agrícola de Pitrufquén que permite la realización de prácticas a sus alumnos.  JUNJI – Transferencia de Recursos – Administración de salas cuna y jardines infantiles 4.- BECAS-SUBSIDIOS  Entrega de 59 Becas Municipales para Estudiante de Enseñanza Superior por concepto de Matrícula: año 2009.  Por discapacidad mental menores de 18 años. Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 21 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 22. Anexo 06 Taller Enfoques Claves Interculturalidad, Derechos Infantil-Adolescentes, Género La propuesta teórica-metodológica para la elaboración del Plan de Desarrollo para la comuna de Freire considera central incorporar los principios de equidad y justicia, donde todo ciudadano se sientas representados e incorporados a los procesos de desarrollo local, a fin de lograr un desarrollo más humano e integral y para que tales proceso sean eficaces sustentables. En ese contexto, el diseño incorpora principios básicos que orientarán todo el proceso de elaboración. 1.- Objetivos a. Objetivo General  Proveer de elementos técnicos para la incorporación de las relaciones de interculturalidad, género y de la población infantil y/o adolescente en los lineamientos programáticos de la comuna. b.- Objetivos Específicos  Identificar las particularidades que se dan en las relaciones de interculturalidad, género e infantil-adolescente.  de los programas que trabajan con temáticas de interculturalidad, género e infantil- adolescente.  Difundir la inclusión de los conceptos de interculturalidad, género y derechos infantiles- adolescente en los planes de acción comunal.  Reconocimiento y fortalecimientos de programas que persigan relaciones de igualdad. 2.- Metodología a.- Taller: El desarrollo del taller se ha planteado en forma piramidal, es decir, que en la parte superior se encuentras el más alto nivel de abstracción (conceptos relacionados), posteriormente políticas públicas en relación a las temáticas para finalmente, en la base piramidal, describir los casos donde las relaciones de interculturalidad, género e infantil-adolescente son experimentados por las personas. Exposición: Se lleva a cabo una presentación de las temáticas centrales, aproximándonos a los conceptos principales y cómo estos se pueden incorporar en las planificaciones y gestiones municipales. Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 22 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl
  • 23. Participación Sectorial: A través de las experiencias de los diferentes funcionarios según departamento, se extraen casos que plasmen la incorporación de las relaciones de interculturalidad, género e infantil-adolescente. Duración: 3 Sesiones de 1:30hrs. En cada sesión se trabajará en un enfoque. 3.- Contenidos Enfoque de Interculturalidad  Concepto de Cultura y Diversidad Cultural: relaciones entre grupos con diferente cultural.  Interculturalidad y Multiculturalidad.  Niveles de Interculturalidad: Negación de la Diversidad Cultural, Integración a Visión Hegemónica, Valoración Diferenciada de la Diversidad Cultural, Reconocimiento y Valoración de la Diversidad Cultural, Interculturalidad.  Participación ciudadana y Participación Intercultural  Niveles de Participación Ciudadana: Sin Participación, Información, Consulta, Decisión, Control Social.  La interculturalidad en el contexto de un Plan de Desarrollo Comunal. Enfoque de Género  Concepto de Género: Hombre y Mujer  Prácticas Culturales: Roles, Estereotipos, Lenguaje.  Perspectiva de Género en Educación  Género y Trabajo  Políticas Públicas para la Equidad de Género.  Enfoque de Género en el contexto de un Plan de Desarrollo Comunal. Enfoque Infantil- Adolescente  Derechos de los Infantes-Adolescentes  Promoción y Protección de sus Derechos  Formación del Capital Humano Comunal  Incorporación en el Desarrollo Local  Enfoque infanto-adolescente en el contexto de un Plan de Desarrollo Comunal Agrupación Eco Región Los Lagos Sustentable – R.U.T. 65.498.660-6 23 Avda. Arturo Prat # 723 Valdivia - Fono 63-249213 / E-mail agenda21@agendalocal21.cl