Alternativas presentacion 1380
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Alternativas presentacion 1380

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  • De esta definición se puede concluir que quienes ejercen una actividad mercantil de forma indirecta es decir por interpuesta persona, intermediario o apoderado, no pueden acogerse al régimen de insolvencia de persona natural no comerciante, pero dicha actividad debe ser permanente en armonía con el artículo 11 del Código de Comercio, ya que la realización de actividades mercantiles de manera ocasional no es suficiente para adquirir la calidad de comerciante, pero si para regirse por las normas propias de estos.   Deberá entonces hacerse referencia a lo dispuesto en el código sobre la presunción del ejercicio del comercio y que tipo de actividades se consideran mercantiles. De esta manera artículo 13 menciona que para todos los efectos legales se presume que una persona ejerce el comercio en los siguientes casos:   1. Cuando se halle dicha persona inscrita en el registro mercantil. 2. Cuando tenga un establecimiento de comercio abierto 3. Cuando se anuncie al público como comerciante por cualquier medio.   Así mismo el artículo 20 del Código de comercio, menciona el tipo de actividades y empresas que de manera permanente se desarrollen, consideradas mercantiles y por ende proveen de la calidad de comerciante a un particular:   1. LA adquisición de bienes a título oneroso con destino a enajenarlos en igual forma, y la enajenación de los mismos. 2. La adquisición a título oneroso de bienes inmuebles con destino a arrendarlos; el arrendamiento de los mismos; el arrendamiento de toda clase de bienes pasa subarrendarlos, y el subarrendamiento de los mismos; 3. El recibo de dinero en mutuo a interés, con garantía o sin ella, para darlo en préstamo, y los préstamos subsiguientes, así como dar habitualmente dinero en mutuo a interés. 4. La adquisición o enajenación a título oneroso, de establecimientos de comercio, y la prenda, arrendamiento, administración y demás operaciones análogas relacionadas con los mismos. 5. La intervención como asociado en la constitución de sociedades comerciales, los actos de administración de las mismas o la negociación a título oneroso de las partes de interés, cuotas o acciones. 6. El giro, otorgamiento, aceptación, garantía o negociación de títulos valores así como la compra para reventa, permuta etc., de los mismos. 7. Las operaciones bancarias, de bolsa o de martillos. 8. El corretaje, las agencias de negocios y la representación de firmas nacionales y extranjeras. 9. La explotación o prestación de servicios de puertos, muelles, vías y campos de aterrizaje. 10. Las empresas de seguros y la actividad aseguradora. 11. Las empresas de transporte de personas o de cosas a título oneroso, cualesquiera que fueren la via y el medio utilizados. 12. Las empresas de transformación, manufactura y circulación de bienes. 13. Las empresas de depósito de mercaderías, provisiones o suministros, espectáculos públicos y expendio de toda clase de bienes. 14. Las empresas editoriales, litográficas, fotográficas, informativas o de propaganda y las demás destinadas a la prestación de servicios. 15. Las empresas de obras o construcciones, reparaciones montajes, instalaciones u ornamentaciones. 16. Las empresas promotoras de negocios y la compra, venta, administración, custodia o circulación de toda clase de bienes. 17. Las empresas promotoras de negocios, y las de compra, venta, administración, custodia o circulación de toda clase de bienes. 18. Las empresas de construcción, reparación, compra y venta de vehículos para el transporte por tierra, agua y aire y sus accesorios. 19. Los demás actos y contratos regulados por la ley mercantil
  • De esta definición se puede concluir que quienes ejercen una actividad mercantil de forma indirecta es decir por interpuesta persona, intermediario o apoderado, no pueden acogerse al régimen de insolvencia de persona natural no comerciante, pero dicha actividad debe ser permanente en armonía con el artículo 11 del Código de Comercio, ya que la realización de actividades mercantiles de manera ocasional no es suficiente para adquirir la calidad de comerciante, pero si para regirse por las normas propias de estos.   Deberá entonces hacerse referencia a lo dispuesto en el código sobre la presunción del ejercicio del comercio y que tipo de actividades se consideran mercantiles. De esta manera artículo 13 menciona que para todos los efectos legales se presume que una persona ejerce el comercio en los siguientes casos:   1. Cuando se halle dicha persona inscrita en el registro mercantil. 2. Cuando tenga un establecimiento de comercio abierto 3. Cuando se anuncie al público como comerciante por cualquier medio.   Así mismo el artículo 20 del Código de comercio, menciona el tipo de actividades y empresas que de manera permanente se desarrollen, consideradas mercantiles y por ende proveen de la calidad de comerciante a un particular:   1. LA adquisición de bienes a título oneroso con destino a enajenarlos en igual forma, y la enajenación de los mismos. 2. La adquisición a título oneroso de bienes inmuebles con destino a arrendarlos; el arrendamiento de los mismos; el arrendamiento de toda clase de bienes pasa subarrendarlos, y el subarrendamiento de los mismos; 3. El recibo de dinero en mutuo a interés, con garantía o sin ella, para darlo en préstamo, y los préstamos subsiguientes, así como dar habitualmente dinero en mutuo a interés. 4. La adquisición o enajenación a título oneroso, de establecimientos de comercio, y la prenda, arrendamiento, administración y demás operaciones análogas relacionadas con los mismos. 5. La intervención como asociado en la constitución de sociedades comerciales, los actos de administración de las mismas o la negociación a título oneroso de las partes de interés, cuotas o acciones. 6. El giro, otorgamiento, aceptación, garantía o negociación de títulos valores así como la compra para reventa, permuta etc., de los mismos. 7. Las operaciones bancarias, de bolsa o de martillos. 8. El corretaje, las agencias de negocios y la representación de firmas nacionales y extranjeras. 9. La explotación o prestación de servicios de puertos, muelles, vías y campos de aterrizaje. 10. Las empresas de seguros y la actividad aseguradora. 11. Las empresas de transporte de personas o de cosas a título oneroso, cualesquiera que fueren la via y el medio utilizados. 12. Las empresas de transformación, manufactura y circulación de bienes. 13. Las empresas de depósito de mercaderías, provisiones o suministros, espectáculos públicos y expendio de toda clase de bienes. 14. Las empresas editoriales, litográficas, fotográficas, informativas o de propaganda y las demás destinadas a la prestación de servicios. 15. Las empresas de obras o construcciones, reparaciones montajes, instalaciones u ornamentaciones. 16. Las empresas promotoras de negocios y la compra, venta, administración, custodia o circulación de toda clase de bienes. 17. Las empresas promotoras de negocios, y las de compra, venta, administración, custodia o circulación de toda clase de bienes. 18. Las empresas de construcción, reparación, compra y venta de vehículos para el transporte por tierra, agua y aire y sus accesorios. 19. Los demás actos y contratos regulados por la ley mercantil

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  • RÉGIMEN DE INSOLVENCIA ECONÓMICA DE PERSONA NATURAL NO COMERCIANTE
  • LEY 1380 DE 2010
  • DESARROLLO NORMATIVO
  • REGIMEN DE LA QUIEBRA
    • Heredado de las disposiciones españolas.
    • Fue un rotundo fracaso a nivel mundial.
    • Solamente beneficiaba intereses individuales y de clase.
    • Fue rechazado por los acreedores.
  • DECRETO 2264 DE 1969
    • Reprodujo algunas falencias de la quiebra.
    • Instituyo el concurso de acreedores.
    • Instituyó el concordato preventivo obligatorio, de acuerdo con el nivel de endeudamiento y la generación de empleo a cargo de la empresa.
    • Delegó el trámite ya no ante un juez sino ante la Supersociedades
  • DECRETO 350 DE 1989
    • Surge como respuesta a la crisis que vivió el país en los años 1982 a 1986, en el cual se generó una desestabilización financiera.
    • Agregó al sistema concursal la llamada “Audiencia Preliminar”
    • Ya que antes de la graduación y calificación de créditos, se pudiera hacer la objeción de créditos, a la aceptación de créditos extemporáneos y convinieran fórmula concordataria
  • LEY 222 de 1995
    • Se expidió con base en la experiencia.
    • Trasformó los procesos de quiebra por los procesos de liquidación obligatoria.
    • Mediante esta ley se desarrolló el llamado concordato de forma clara y ajustada a la realidad.
    • Mediante el principio de igualdad durante la vigencia de esta ley se extendió a los no comerciantes.
  • LEY 550 DE 1999
    • Creó los llamados acuerdos de reestructuración.
    • Se crea bajo la necesidad de darle una salida a los entes terriotriales
    • Se extiende igualmente a los privados y se suspende la ley 222 salvo en el caso de la liquidación obligatoria.
  • LEY 1116 DE 2006
    • Crea el régimen de insolvencia empresarial.
    • Contiene los acuerdos de reorganización empresarial y la liquidación judicial
    • Se excluye del régimen de insolvencia a las personas naturales no comerciantes.
  • SENTENCIA C – 699 DE 2007
    • Argumento de especialidad del trámite, dirigido solo a comerciantes.
    • FALLO: “EXHORTAR al Congreso de la República para que dentro del ámbito de su potestad de configuración legislativa expida un régimen universal para personas naturales no comerciantes.  ”
  • OTROS MECANISMOS DE PROTECCIÓN AL DEUDOR SUGERIDOS POR LA CORTE
    • Beneficio de competencia.
    • Patrimonio de familia inembargable.
    • Afectación a vivienda familiar.
    • Cesión de bienes.
    • Negociación, conciliación o transacción.
  • BENEFICIO DE COMPETENCIA
    • Artículo 1684 del Código Civil, es  “… el que se concede a ciertos deudores para no ser obligados a pagar más de lo que buenamente puedan, dejándoseles, en consecuencia, lo indispensable para una modesta subsistencia, según su clase y circunstancias, y con cargo de devolución cuando mejoren de fortuna” .
  • BENEFICIO DE COMPETENCIA
    • ARTÍCULO 518 C.P.C.. BENEFICIO DE COMPETENCIA. Durante el término de ejecutoria del auto de traslado del avalúo o del que rechace su objeción, si fuere el caso, el ejecutado podrá invocar el beneficio de competencia, y su solicitud se tramitará como incidente, en el cual aquél deberá probar que los bienes avaluados son su único patrimonio. Si le fuere reconocido, en el mismo auto se determinarán los bienes que deben dejársele para su modesta subsistencia, teniendo en cuenta lo dispuesto en el inciso segundo del artículo precedente, y se ordenará su desembargo.
  • PATRIMONIO DE FAMILIA Y VIVIENDA FAMILIAR
    • Sutento en el Decreto 2187 de 2006, Ley 70 de 1931; 258 de 1996; 861 de 2003; 495 de 1999; 91 de 1936; 3 de 1991 y 546 de 1999 entre otras.  
    • Patrimonio de familia: Se protege un inmueble como patrimonio familiar, dándole el carácter de inembargable.
    • No importa si el bien es de uno o de los dos cónyuges.
    • Se protege frente a terceros.
  • PATRIMONIO DE FAMILIA Y VIVIENDA FAMILIAR
    • La afectación a vivienda familiar, pretende la inembargabilidad del inmueble.
    • Deja a salvo al cónyuge o compañero no propietario y a sus hijos de los actos de disposición del cónyuge propietario.
    • El bien debe ser solamente de uno de los conyuges.
    • Los actos de disposición deben ser por ambos cónyuges o compañeros
  • CESION DE BIENES
    • Arts. 1672 y s.s.
    • La cesión de bienes es el abandono voluntario que el deudor hace de todos los suyos a su acreedor o acreedores, cuando a consecuencia de accidentes inevitables, no se halla en estado de pagar sus deudas.
  • CESION DE BIENES ARTICULO 1673. <ADMISION DE LA CESION DE BIENES>. Esta cesión de bienes será admitida por el juez con conocimiento de causa, y el deudor podrá implorarla no obstante cualquiera estipulación en contrario. ARTICULO 1674. <PRUEBA DE INCULPABILIDAD POR EL ESTADO DE LOS NEGOCIOS>. Para obtener la cesión, incumbe al deudor probar su inculpabilidad en el mal estado de sus negocios, siempre que alguno de los acreedores lo exija.
  • CESION DE BIENES ARTICULO 1675. <EXCEPCIONES A LA ACEPCTACION DE LA CESION DE BIENES>. Los acreedores serán obligados a aceptar la cesión, excepto en los siguientes casos: 1o.) Si el deudor ha enajenado, empeñado o hipotecado como propios los bienes ajenos a sabiendas. 2o.) Si ha sido condenado por hurto o robo, falsificación o quiebra fraudulenta. 3o.) Si ha obtenido quitas o esperas de sus acreedores. 4o.) Si ha dilapidado sus bienes.
  • CESION DE BIENES 5o.) Si no ha hecho una exposición circunstanciada y verídica del estado de sus negocios, o se ha valido de cualquier otro medio fraudulento para perjudicar a sus acreedores.
  • CESION DE BIENES ARTICULO 1677. <BIENES INCLUIDOS EN LA CESION>. La cesión comprenderá todos los bienes, derechos y acciones del deudor, excepto los no embargables. ARTICULO 1678. <EFECTO DE LA CESION DE BIENES>. La cesión de bienes produce los efectos siguientes: 1o.) Las deudas se extinguen hasta la cantidad en que sean satisfechas con los bienes cedidos.
  • CESION DE BIENES 2o.) Si los bienes cedidos no hubieren bastado para la completa solución de las deudas, y el deudor adquiere después otros bienes, es obligado a completar el pago con estos. La cesión no transfiere la propiedad de los bienes del deudor a los acreedores, sino solo la facultad de disponer de ellos o de sus frutos hasta pagarse de sus créditos.
  • CESION DE BIENES ARTICULO 1680. <ADMINISTRACION DE LOS BIENES CEDIDOS>. Hecha la cesión de bienes, podrán los acreedores dejar al deudor la administración de ellos, y hacer con él los arreglos que estimaren convenientes, siempre que en ello consienta la mayoría de los acreedores concurrentes.
  • CESION DE BIENES ARTICULO 1681. <DECISIONES DE LOS ACREEDORES>. El acuerdo de la mayoría obtenido en la forma prescrita por las leyes de procedimiento, será obligatorio para todos los acreedores que hayan sido citados en la forma debida. Pero los acreedores privilegiados, prendarios o hipotecarios, no serán perjudicados por el acuerdo de la mayoría si se hubieren abstenido de votar.
  • CESION DE BIENES ARTICULO 1682. <PESONAS EXCLUIDAS DE LA CESION>. La cesión de bienes no aprovecha a los codeudores solidarios o subsidiarios, ni al que aceptó la herencia del deudor sin beneficio de inventario.
  • NEGOCIACIÓN DIRECTA La Corte manifiesta la posibilidad al deudor de hacer acuerdos extrajudiciales o la transacción pero ello supone falencias apreciativas.
  • BIENES INEMBARGABLES
    • El salario mínimo legal o convencional.
    • El lecho del deudor, el de su mujer, los de los hijos que viven con él y a sus expensas,
    • La ropa necesaria para el abrigo de todas estas personas.
    • Los uniformes y equipos de los militares, según su arma y grado.
    • Los utensilios del deudor artesano o trabajador del campo, necesarios para su trabajo individual.
  • BIENES INEMBARGABLES
    • Los artículos de alimento y combustible que existan en poder del deudor, hasta concurrencia de lo necesario para el consumo de la familia, durante un mes.
    • La propiedad de los objetos que el deudor posee fiduciariamente.
    • Los derechos cuyo ejercicio es enteramente personal, como los de uso y habitación.
  • OTRO TIPO DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN PATRIMONIAL
    • Separación patrimonial. Mediante contratos de fiducia mercantil o constitución de sociedades civiles o mercantiles.
    • Fideicomiso civil. Artículo 794 y s.s. del C.C.
  • FIDEICOMISO CIVIL
    • Es una limitación al dominio.
    • Es completamente diferente de la fiducia mercantil.
  • CRÍTICAS LOS MECANISMOS
  • ALTERNATIVAS PARA ENFRENTAR LA INSOLVENCIA
  • ALTERNATIVAS INICIALES
    • Negociación directa de deudas, acuerdos de pago.
    • Reestructuración de obligaciones.
    • Refinanciación de obligaciones.
    • No pago, procesos judiciales y coactivos de cobro.
    • Cesión de bienes (Código Civil arts. 1672 y ss.)
  • CONSECUENCIAS, PROS Y CONTRAS
    • Negociación sujeta a cada acreedor por separado.
    • Atada a las políticas internas de las entidades acreedoras o a su aceptación individual.
    • Solamente aplicable en su mayoría a periodos de mora cortos.
    • Puede generar aumento de plazos pero también de intereses o de mayores garantías.
    • Plazos de pago inmediato.
  • PROCESO DE CREACIÓN DE LA LEY 1380
    • Proyecto de ley 055 de 2008.
    • Exposición de motivos, se toma de la Código Federal de Quiebras de Estados Unidos capítulo 7 y 13.
    • Mecanismo efectivamente utilizado por décadas, se adecua igualmente al modelo legislativo planteado por la ONU.
    • 25 de enero de 2010 entra en vigencia la ley 1380.
  • MOTIVOS La necesidad que existe de tener a la mano un medio eficiente tanto en costos como en resultados, para el ciudadano que atraviesa por un mal momento en sus finanzas, pero al que le asiste tanto la voluntad de pago como la de recuperarse económicamente y que son los esfuerzos aislados que le representan a un país su verdadera capacidad productiva de largo plazo.
  • FINALIDAD
    • Permitirle al deudor persona natural no comerciante, acogerse a un procedimiento legal.
    • Trámite de negociación de deudas en audiencia de conciliación extrajudicial.
    • Celebrar un acuerdo de pago con sus acreedores y cumplir así con sus obligaciones pecuniarias pendientes sin importar su naturaleza,
    • Salvo las alimentarias, ni los procesos ejecutivos correspondientes a las mismas.
  • FINALIDAD
    • Promover siempre la buena fe en las relaciones financieras y comerciales de la persona natural no comerciante
  • PRINCIPIOS 1. Universalidad: La totalidad de los bienes del deudor quedarán vinculados al procedimiento de insolvencia, a partir de su iniciación. 2. Colectividad: La totalidad de los acreedores del deudor en crisis deben concurrir al proceso concursal. 3. Igualdad: Tratamiento equitativo a todos los acreedores que concurran al procedimiento de insolvencia, sin perjuicio de la aplicación de las reglas sobre prelación legal de créditos.
  • PRINCIPIOS 4. Eficacia: Maximización de los resultados del procedimiento de insolvencia, en beneficio real y material tanto del deudor como de sus acreedores. 5. Celeridad: Brevedad en los términos previstos dentro del procedimiento de insolvencia. 6. Transparencia: El deudor deberá proporcionar la información solicitada por el conciliador o el Juez según sea el caso, de manera oportuna, transparente y comparable.
  • PRINCIPIOS 7. Buena fe: Las actuaciones en el curso del procedimiento de insolvencia deberán estar investidas de la buena fe tanto del deudor como de los acreedores y demás sujetos intervinientes quienes deberán propiciar la negociación no litigiosa, pública e informada en relación con las deudas y bienes del deudor. 8. Publicidad: Divulgación oportuna del inicio del procedimiento de insolvencia así como del resultado.
  • PRINCIPIOS 9. Equilibrio: Se protegerán los derechos del deudor y del acreedor para que puedan acceder en igualdad de condiciones al procedimiento de insolvencia. 10. Simplicidad: El procedimiento deberá ser simple y fácil, ajeno a la litigiosidad, claro, preciso y breve en etapas y en trámites. 11. Prevalencia de los derechos fundamentales: prevalecerán los derechos fundamentales y el derecho sustancial sobre el procesal.
  • QUE ES INSOLVENCIA
  • INSOLVENCIA
    • Situación transitoria o definitiva que enfrentan personas o empresas de imposibilidad de atender el cumplimiento de sus obligaciones dinerarias, ni en el corto o largo plazo.
    • En Colombia se unificó en el régimen de insolvencia empresarial (Ley 1116 de 2006) los acuerdos de reorganización empresarial y la liquidación judicial.
    • Existe también la llamada insolvencia inminente.
  • SUPUESTOS PARA SOLICITAR LA INCIACIÓN DEL TRÁMITE
  • CESACIÓN DE PAGOS
    • Dos o más obligaciones incumplidas.
    • Dos o más acreedores.
    • por más de noventa (90) días.
  • CESACIÓN DE PAGOS Cursen en su contra una o más demandas de ejecución o de jurisdicción coactiva exigiendo el pago de alguna de sus obligaciones.
  • CESACIÓN DE PAGOS Deberán representar no menos del cincuenta (50%) por ciento del pasivo total a cargo del deudor a la fecha de la solicitud. Se excluyen obligaciones a favor de: cónyuges, compañeros permanentes, parientes o créditos favor de sociedades controladas por cualquiera de éstos.
  • QUIEN PUEDE SOLICITAR EL TRÁMITE?
  • DEUDORES EN LA LEY 1380 Todos aquellos que no se consideren comerciantes y que sean personas naturales. Por sustracción de materia se entiende que no pueden ejercer el comercio.
  • QUIENES SON COMERCIANTES?
    • El artículo 10 del citado Código de Comercio dice que “son comerciantes las personas que profesionalmente se ocupan de alguna de las actividades que la ley considera mercantiles.”
    • La calidad de comerciante se adquiere aunque la actividad mercantil se ejerza por medio de apoderado, intermediario o interpuesta persona.”
  • QUIENES SON COMERCIANTES? Se presume que una persona ejerce el comercio en los siguientes casos: (art. 13 C. de Co.)   1. Cuando se halle dicha persona inscrita en el registro mercantil. 2. Cuando tenga un establecimiento de comercio abierto 3. Cuando se anuncie al público como comerciante por cualquier medio.
  • QUIENES SON COMERCIANTES? La realización de actividades mercantiles de manera ocasional no es suficiente para adquirir la calidad de comerciante, pero si para regirse por las normas propias de estos.   Existe una enumeración de los actos que se consideran mercantiles en el artículo 20 del C. de Co.
  • DEUDORES EXCLUIDOS
    • El deudor que no hubiere cumplido en su integridad un acuerdo celebrado con anterioridad.
    • El deudor que habiendo cumplido un acuerdo anterior solicite la apertura de un nuevo trámite antes de transcurridos seis (6) años desde la fecha de cumplimiento
  • ANTE QUIEN SE SOLICITA EL TRÁMITE?
  • ENTIDADES Y FUNCIONARIOS COMPETENTES
    • Centros de Conciliación autorizados por Min justicia.
    • Notarios.
    • Personeros Municipales.
    • Delegados regionales y seccionales de la Defensoría del Pueblo.
    • Agentes del Ministerio Público.
    • Jueces.
    • Superintendencias.
  • ENTIDADES Y FUNCIONARIOS COMPETENTES
    • Centros de Conciliación del domicilio del deudor, que se encuentren debidamente autorizados por el Ministerio del Interior y de Justicia, incluidas las Notarías. Operarán en los términos fijados por la ley 640 de 2001 y demás normas que la modifiquen o adicionen .
    • Juez Civil Municipal del domicilio del deudor, cuando en el desarrollo del procedimiento de insolvencia se presenten situaciones que superen las atribuciones o la competencia conferida legalmente al Conciliador, por la vía del proceso verbal sumario.
    • El ministerio público podrá intervenir en el proceso pero será obligatoria la intervención cuando se reclamen obligaciones de jurisdicción coactiva o de alimentos.
  • COMPETENCIA DE LOS JUECES CIVILES
  • ENTIDADES Y FUNCIONARIOS COMPETENTES
    • Conocerán mediante proceso verbal sumario de única instancia
    • De las actuaciones que disponga la ley por cuanto superen la competencia del conciliador
    • Del incidente de revisión
      • De la solicitud de levantamiento de medidas cautelares sobre bienes del deudor
      • De las controversias originadas en objeciones no conciliadas
      • De la impugnación del acuerdo.
  • ENTIDADES Y FUNCIONARIOS COMPETENTES
      • En primera instancia de las diferencias en torno a la ocurrencia de eventos de incumplimiento.
      • La competencia será privativa del juez que conozca la primera controversia. Los jueces civiles deberán dar prelación a los procedimientos de insolvencia sobre los demás procesos que en materia civil les competen.
  • EL CONCILIADOR
  • FACULTADES DEL CONCILIADOR
    • Citar al deudor y a sus acreedores de conformidad con lo dispuesto en esta ley.
    • Citar a quienes, en su criterio, deban asistir a la audiencia.
    • Ilustrar a los comparecientes sobre el objeto, alcance y límites del procedimiento de insolvencia, del trámite de negociación de deudas y del acuerdo de pagos.
  • FACULTADES DEL CONCILIADOR
    • Verificar los supuestos de insolvencia y la información que debe aportar el deudor.
    • Solicitar la información que considere necesaria para la adecuada orientación del trámite de negociación de deudas.
    • Actuar como Conciliador en el curso del procedimiento de insolvencia.
    • Motivar a las partes para que presenten fórmulas de arreglo con base en la información financiera del deudor y la propuesta de negociación presentada por el mismo en la audiencia.
  • FACULTADES DEL CONCILIADOR
    • Velar porque el acuerdo de pagos cumpla con los requisitos de celebración y contenido exigidos en la ley.
    • Formular las propuestas de arreglo que en ese sentido, estime necesarias, dejando constancia de ello, en el acta respectiva.
    • Levantar actas de las audiencias.
    • Registrar el acta de la audiencia de conciliación.
    • Certificar: celebración del acuerdo, fracaso de la negociación, declaratoria de cumplimiento o declaratoria de incumplimiento.
    • Elaborar el proyecto de calificación y graduación de créditos.
  • FACULTADES DEL CONCILIADOR
    • Reportar a las centrales de información financiera la aceptación del trámite, el cumplimiento o el incumplimiento del acuerdo.
  • CALIFICACIÓN Y GRADUACIÓN DE CRÉDITOS
  • QUE ES?
    • Título XL del Libro Cuarto del Código Civil. ART 2488 Y SS.
    • Se refiere a la ubicación que tiene que hacer el conciliador de cada una de las acreencias presentadas por el deudos dentro de los ordenes y clases establecidos en el C.C.
  • PROCEDIMIENTO
  • SOLICITUD 1. Un informe sobre las causas de la situación de insolvencia. 2. La propuesta para la negociación de deudas: clara, expresa objetiva, fundada acorde con su estado patrimonial y con su pasado patrimonial y crediticio. 3. Una relación completa y actualizada de todos los acreedores.
  • SOLICITUD 4. Una relación completa y detallada de sus activos y una relación de los activos que haya enajenado o transferido a cualquier título dentro de los seis (6) meses anteriores a la solicitud del trámite de insolvencia.
  • SOLICITUD 5. Una relación de los procesos judiciales y de cualquier procedimiento o actuación administrativa de carácter patrimonial que adelante el deudor o que curse contra él. 6. Certificación expedida por un Contador Público Independiente.
  • SOLICITUD 7. Certificación de los ingresos del deudor. 8. Relación de los gastos necesarios para la subsistencia del deudor y de las personas a su cargo, si las hubiese.
  • SOLICITUD 9. Monto los gastos para la conservación de sus bienes y la debida atención de los gastos del proceso. 10. Información relativa a si tiene o no sociedad conyugal vigente.
  • ACEPTACIÓN Término: El conciliador dispone de 5 días para revisar el cumplimiento de los requisitos de la solicitud. Rechazo : Si no cumple los requisitos se rechaza para que se subsanen los defectos en un término de 5 días. Admisión . Al día siguiente hábil luego de la verificación de los requisitos o del cumplimiento de las exigencias formuladas por el Conciliador.  
  • ACEPTACIÓN Actualización . Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la iniciación del trámite, el deudor deberá presentar una relación actualizada de sus obligaciones con corte a la fecha de admisión.  
  • INCIDENTE DE REVISIÓN
  • INCIDENTE DE REVISIÓN
    • Cuando el conciliador o cualquiera de los acreedores advierta que el deudor omitió relacionar obligaciones o bienes.
    • Se adelanta ante juez civil municipal, proceso verbal sumario.
    • Puede resolver declarar fracasado el trámite o fallido el acuerdo.
  • NOTIFICACIONES
  • Por escrito enviado por el Conciliador mediante correo certificado y publicado en la página web del Centro de Conciliación a todos los acreedores relacionados por el deudor acerca de la aceptación de la solicitud, indicándoles el monto por el que fueron relacionados y la fecha en que se llevará a cabo la Audiencia de negociación de deudas.
  • Entidades financieras, sociedades comerciales y empresas de servicios públicos: deben comparecer al trámite. Si no lo hacen se entiende que se allanan a las decisiones del acuerdo y aceptan tácitamente sus efectos.
  • QUE EFECTOS TIENE LA APERTURA DEL TRÁMITE?
  • EFECTOS DE LA ACEPTACIÓN DE LA SOLICITUD
    • Se suspende el cobro de cualquier tipo de interés sobre las obligaciones, cuota de administración, manejo o cobros similares.
    • No podrá admitirse o continuarse acciones civiles ejecutivas, de restitución de bienes o de jurisdicción coactiva en contra del deudor.
    • De existir otros demandados en los procesos ejecutivos en curso se podrán solicitar y practicar medidas cautelares sobre bienes de propiedad de aquellos.
  • EFECTOS DE LA ACEPTACIÓN DE LA SOLICITUD
    • Se interrumpe la prescripción y no opera la caducidad.
    • Los intereses a favor de la DIAN se suspenden.
    • Los gastos de subsistencia del Deudor tienen preferencia.
    • Si se continúan los procesos se puede alegar nulidad.
    • Prosiguen los procesos ejecutivos alimentarios en curso pero el demandante debe hacerse parte en el trámite.
  • EFECTOS DE LA ACEPTACIÓN DE LA SOLICITUD En caso de llegar a desembargarse bienes o de quedar un remanente del producto de los embargados o subastados dentro del proceso ejecutivo de alimentos, estos serán puestos a disposición del despacho que haya embargado el remanente o del Juez cuyo embargo haya sido desplazado por el de alimentos y en todo caso, se informará de ello al Conciliador que tenga a su cargo el procedimiento de insolvencia.
  • EFECTOS DE LA ACEPTACIÓN DE LA SOLICITUD “ Las personas naturales o jurídicas que presten servicios públicos domiciliarios al deudor admitido al trámite de negociación de deudas, no podrán suspender la prestación de aquellos por causa de tener créditos insolutos a su favor. Si la prestación estuviera suspendida, estarán obligadas a restablecerla, so pena de responder por los perjuicios que se ocasionen. El valor de los nuevos servicios que se presten a partir de aceptación del trámite de negociación de deudas, se pagará de manera preferente.”
  • DEUDORES SOLIDARIOS, FIADORES O AVALISTAS
    • Contra terceros garantes se pueden adelantar procesos ejecutivos o jurisdicción coactiva hasta practicar medidas cautelares.
    • En caso de fracaso de la negociación o de incumplimiento continúa el proceso y se puede vincular al deudor si se hizo reserva de la solidaridad .
    • Si son demandados el deudor y terceros garantes el juez del conocimiento informará de la iniciación del trámite de la negociación, caso en el cual si se desiste contra el deudor continúa el proceso contra los codeudores.
  • LA AUDIENCIA DE NEGOCIACIÓN DE DEUDAS
  • TÉRMINO
    • Dentro de los 20 días siguientes a la aceptación de la solicitud.
    • Art. 21 ley 1380 de 2010.
  • DESARROLLO ARTÍCULO 21 LEY 1380
    • El Conciliador pondrá en conocimiento de los acreedores, la relación de las acreencias con el fin de que se acepten o se propongan objeciones.
    • El Conciliador propiciará fórmulas de arreglo.
    • Si no se proponen objeciones se somete a consideración la propuesta del deudor.
    • Si se proponen objeciones y no se logra la conciliación, se suspende la audiencia.
  • OBJECIONES
    • Competente: Juez Civil Municipal.
    • Trámite: Proceso Verbal Sumario de única instancia.
      • Término para presentar la demanda: Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de suspensión de la audiencia .
    • Legitimados: El deudor o el acreedor objetantes.
  • OBJECIONES
    • Resueltas las objeciones se reanudará la audiencia de negociación de deudas y previos los ajustes de la relación de acreencias a que haya lugar, se somete a consideración la propuesta del deudor. Si no hubo conciliación se declara fracasado el trámite.
    • La audiencia de negociación puede suspenderse las veces que sea necesario, sin exceder el término máximo de duración del trámite de negociación
  • EL ACUERDO DE PAGO
  • CONTENIDO Se debe verificar a los 60 días hábiles después de la iniciación, prorrogable por 30 días mas si lo solicita el deudor y al menos un acreedor.
  • CONTENIDO
    • Deberá ser aprobado por dos o más acreedores que representen más del cincuenta por ciento (50%) del monto total del capital de la deuda y deberá contar con la aceptación expresa del deudor.
    • Debe comprender y obligar a la totalidad de acreedores anteriores a la fecha de aceptación de la solicitud
    • Respetará la prelación y privilegios señalados en la Ley Civil
    • El Acuerdo de Pagos no implicará novación de las obligaciones
    • Puede ser reformado.
  • INTERESES A partir de la aceptación del trámite de negociación de deudas se suspende el cobro de intereses. Los intereses de plazo o de mora que se causen serán objeto de negociación por parte de los acreedores y el deudor. Si el acuerdo de pagos sea suscrito dentro de los 60 días siguientes a la aceptación de la solicitud al trámite de negociación de deudas, no se cobrarán los intereses de mora causados durante este periodo.
  • INTERESES En el evento que se declare el fracaso del trámite o del incumplimiento de las obligaciones pactadas en el acuerdo, el deudor deberá pagar los intereses que se hayan causado desde el inicio del trámite hasta cuando se efectúe el pago. Igualmente, las quitas y demás concesiones otorgadas por los acreedores al deudor quedarán sin efecto.
  • OBLIGACIONES FISCALES
  • CONTENIDO
    • Sin perjuicio de la causación de intereses y de la actualización del Estatuto Tributario, se podrá acordar periodo de gracia hasta por un plazo máximo de dos (2) años, que se graduará en atención al monto de la deuda, de la situación financiera del deudor y de la viabilidad de la misma.
  • MODIFICACIÓN DEL ACUERDO
    • Legitimación: El deudor y acreedores que representen no menos del 25% de los créditos insolutos.
    • Competencia: El Centro de Conciliación que conoció del Trámite inicial.
    • Requisitos: Solicitud acompañada de la actualización de la relación definitiva de acreedores junto con la información relativa a las fechas y condiciones en que se hubieren realizado pagos a los créditos que fueron materia del Acuerdo .
    • Trámite: Aceptada dicha solicitud el Conciliador que designe el Centro convocará a Audiencia de Modificación dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. En ella (1) se indagará sobre la conformidad de los acreedores con la actualización presentada y (2) se someterá a consideración la propuesta de modificación que presente el deudor, cuya aprobación y características se sujetará a las reglas previstas en el presente artículo. Si no se logra la aprobación, continuará vigente el Acuerdo anterior.
  • FRACASO DEL TRÁMITE
  • CAUSAS
    • Si se decreta la nulidad del acuerdo como consecuencia de su impugnación.
    • No celebrarse el acuerdo en el término previsto en la ley;
    • Si no se logra la aprobación por la mayoría prevista en la ley;
    • Si no se concilian las objeciones propuestas contra las acreencias objeto de la negociación.
    • Otorgar garantías a favor de terceros o contraer nuevos créditos sin autorización de los acreedores;
    • Cuando así lo declare el juez por encontrar probado que el deudor omitió relacionar bienes u obligaciones a su cargo;
  • EFECTOS
    • Transcurrido el término previsto en la ley y no se celebra el Acuerdo de Pago, el conciliador declara el fracaso del Acuerdo.
    • Continúan los acciones ejecutivas, de restitución y de jurisdicción coactiva que cursen en contra del deudor.
    • Se pueden iniciar procesos en contra, o vincular al deudor cuando estos se hayan iniciado en contra de sus codeudores o garantes.
  • EFECTOS
    • Se cobran los intereses moratorios dentro del periodo de negociación.
  • INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO
    • Se puede solicitar modificación del acuerdo, cuando se incumple el acuerdo.
    • El conciliador citará a nueva audiencia dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al recibo de tal solicitud a fin de revisar y estudiar por una sola vez la modificación del acuerdo original.
    • Si no se aprueba la modificación o si el deudor reincide en su incumplimiento, el conciliador declarará incumplido el acuerdo.
  • PROCEDIMIENTO ANTE DISCREPANCIAS
    • En caso de discrepancias en torno a las causas de incumplimiento el deudor inconforme podrá solicitar definición en este sentido al juez civil municipal, quien resolverá en primera instancia .
  • EFECTOS
    • Se continúan los procesos en contra.
    • Si se ha expresado reserva de solidaridad, se puede incluir al deudor en el proceso ejecutivo en curso, y en cualquier etapa del proceso.
    • Se suspende el proceso para los demás deudores y se permite que el deudor incumplido alcance la etapa procesal.
  • IMPUGNACIÓN DEL ACUERDO
    • Plazo: dentro los dos (2) meses siguientes a la celebración del Acuerdo.
    • Causales:
    • Ocultamiento de activos o pasivos o suministro de direcciones erróneas que hubieren impedido al acreedor ejercer sus derechos;
    • Inclusión de deudas que no sean ciertas;
    • Cuando dentro del año anterior a la aceptación del trámite el deudor hubiere transferido o gravado bienes suyos que representen más del 10% del total de sus activos, a juicio de un perito avaluador;
    • Cuando no respete la igualdad de los acreedores, salvo aceptación expresa de los afectados;
    • Cuando no incluya a todos los acreedores anteriores a la iniciación del trámite, no respete la prelación de créditos.
    • Competencia: Del juez civil municipal del domicilio del deudor .
    • Trámite: Proceso verbal sumario.
    •  
    • Sanciones: Nulidad e imposibilidad de iniciar nuevo proceso en 6 años.
  • INTERCAMBIO DE ACTIVOS
    • El deudor podrá incluir dentro de su propuesta de negociación de deudas el intercambio de activos propios como fórmula de pago parcial o total de una o varias de sus obligaciones.
    • Cuando el avalúo del bien supere el valor de las obligaciones del deudor, este podrá solicitar por vía judicial el remate del mismo, caso en el cual podrá recibir a su favor, el saldo o remanente en dinero o en especie.
  • RESPONSABILIDAD PENAL
  • Prisión de uno (1) a seis (6) años Suministren datos, certifiquen estados financieros o en sus notas, o el estado de inventario o la relación de acreedores a sabiendas de que en tales documentos no se incluye a todos los acreedores, se excluye alguna acreencia cierta o algún activo, o se incluyen acreencias o acreedores inexistentes contrarias a la realidad.
  • Prisión de uno (1) a seis (6) años 2. Ordenen, toleren, hagan o encubran falsedades en los documentos que entreguen en desarrollo del procedimiento de insolvencia. 3. Soliciten, sin tener derecho a ello, ser tenidos como acreedores, o de cualquier modo hagan incurrir en error grave al Conciliador o al Juez. 4. Finjan una separación de bienes, una disolución o liquidación de la sociedad conyugal con el fin de traspasar bienes o insolventarse de algún modo.