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Paraguay   Septiembre 2008
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Paraguay Septiembre 2008

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    • 1. “ LA MODERNIZACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DEL ESTADO: EL CASO DE CHILE” ROSSANA PÉREZ FUENTES DIRECTORA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL PRESIDENTA DEL CONSEJO DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA “ Foro de Derechos Humanos y Servicios de Calidad en la Función Pública” Asunción, Paraguay, septiembre 2008.-
    • 2.
      • LA REFORMA EL ESTADO
    • 3.
      • Son cambios deliberados a las estructuras y procesos del sector público, con el objeto de hacer que funcionen mejor.
        • Para los ciudadanos.
        • Para los funcionarios públicos.
      ¿QUÉ ENTENDEMOS POR REFORMA DEL ESTADO?
    • 4. ¿ POR QUÉ MODERNIZAR EL ESTADO?
      • Se potencia el crecimiento económico.
      • Se crean nuevas formas de participación ciudadana.
      • Se fortalece la capacidad del sector público como articulador de los esfuerzos por alcanzar igualdad de oportunidades y proveer satisfacción a múltiples demandas sociales.
      • Eficacia y eficiencia en el logro del mayor bienestar social posible.
      • Necesidad de adecuar las estructuras a las exigencias de un contexto cambiante y dinámico.
    • 5. Avanzar en la modernización del Estado Gestión Pública Políticas Públicas Probidad y Transparencia Gestión de Personas Descentralización Excelencia en la gestión Relación Público Privado Alta Dirección Pública REFORMA DEL ESTADO: UN NUEVO DESAFÍO
    • 6. REFORMA DEL ESTADO: EL CASO DE CHILE – UN ACUERDO PAÍS
    • 7. PROCESO DE REFORMA DEL ESTADO EN CHILE Años 70 Años 80 Años 90 Reformas de primera generación Aylwin Frei Lagos Reformas de segunda generación
    • 8. CHILE: AGENDA MODERNIZADORA 2003 SURGE EN EL CONTEXTO DE UNA CRISIS
      • Gran Acuerdo Nacional : Gobierno y Oposición consensúan una reforma del Estado
      • Nueva institucionalidad para implementar en los Servicios Públicos una nueva política de personal: Dirección Nacional Servicio Civil
      • Sistema Alta Dirección Pública : sistema de gerencia pública que implementa una gestión innovadora, eficaz y eficiente en el uso de los recursos y centrada en las personas
      • Modernización y Profesionalización de la Carrera Funcionaria : perfeccionamiento de mecanismos y sistemas de ingreso, promoción y egreso de los funcionarios del Estado
      • Política de Remuneraciones : incorporación a la remuneración fija, de una variable asociada al desempeño institucional así como al desempeño colectivo
    • 9.  
    • 10.
      • ADMINISTRACIÓN CENTRAL
      • 18 Ministerios
      • 172 Servicios Públicos
      • 102 de éstos se encuentran en el Sistema de Alta Dirección Pública
      • FUNCIONARIOS ADMINISTRACIÓN CENTRAL
      • 172.017 (56% mujeres y 44% hombres)
      • 2,9% de la fuerza de trabajo (2006)
      CHILE: PERSONAL CIVIL DEL GOBIERNO CENTRAL
    • 11. EL SERVICIO CIVIL DE CHILE
    • 12. “… Un Estado de Personas al Servicio de las Personas” SERVICIO CIVIL: PROMOVER Y CONTRIBUIR A LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO VISIÓN MISIÓN Posicionar la Gestión Estratégica de los Recursos Humanos como un eje central de un Estado Moderno al Servicio de los Ciudadanos
    • 13.
          • Es un servicio público descentralizado, creado por la ley Nº 19.882 del 23 de junio de 2003, que se relaciona con la Presidenta de la República a través del Ministerio de Hacienda
      REALIZA SU GESTIÓN A TRAVÉS DE DOS SUBDIRECCIONES
      • Subdirección de Alta Dirección Pública : desarrolla e implementa acciones para el funcionamiento del Sistema de Alta Dirección Pública
      • Subdirección de Desarrollo de las Personas: diseña políticas e implementa diversas acciones con el propósito de avanzar hacia una gestión estratégica de las personas en la administración civil del Estado
    • 14. ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA: UNA NUEVA CULTURA EN EL ESTADO CHILENO
    • 15. SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
      • El sistema chileno sigue la experiencia de países del mundo anglosajón, como Inglaterra, Nueva Zelanda y Australia.
      • El gobernante renuncia a la discrecionalidad directa e inmediata en los nombramientos, privilegiando la idoneidad y las competencias por sobre otros criterios.
      • Se crea un Consejo de Alta Dirección Pública, organismo autónomo integrado por 5 consejeros -nombrados con participación del Senado- cuya función es garantizar el debido cumplimiento de los procesos de selección.
      • En el Consejo de Alta Dirección Pública están representados los diversos sectores políticos.
      • Los Altos Directivos Públicos: duran tres años en su cargo, pueden ser renovados hasta dos veces, se desempeñan con dedicación exclusiva y tienen derecho a indemnización por cada año de servicio en la institución, con un máximo de seis.
    • 16. SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA (SADP) Proceso de búsqueda, selección, y desarrollo de profesionales competentes e idóneos para liderar los servicios públicos del país, mediante un proceso abierto, transparente y de amplia difusión. Sistema Postulación en Línea (SPEL) Reclutamiento y Selección Gestión del Desempeño Reclutamiento y Selección Desvinculación Desarrollo Inducción FORTALECIMIENTO
    • 17. LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN PÚBLICA EL ESPACIO DIRECTIVO LA DIRECCIÓN PÚBLICA PROFESIONAL POLÍTICOS FUNCIONARIOS Y PROFESIONALES
    • 18. DIRECTIVOS PÚBLICOS PROFESIONALES: ¿PARA QUÉ? 1 Para permitir a los gobernantes controlar eficazmente una maquinaria compleja 2 Para introducir en los sistemas públicos y en sus organizaciones los valores de la racionalidad económica 3 Para orientar a las organizaciones públicas y a su personal hacia la producción de resultados 4 Para liberar en los gobernantes energías y tiempo para la dirección estratégica y la actividad política Fuente: Francisco Longo, 2007
    • 19. ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN Definición perfil de selección Planificación del reclutamiento y selección Reclutamiento Selección Convenio de desempeño Inducción y capacitación
    • 20. PERFIL GENÉRICO DE ALTOS DIRECTIVOS PÚBLICOS GESTIÓN Y LOGRO INNOVACIÓN Y FLEXIBILIDAD VISIÓN ESTRATÉGICA LIDERAZGO RELACIÓN ENTORNO Y GESTIÓN REDES CONOCIMIENTOS TÉCNICOS MANEJO CRISIS Y CONTINGENCIAS
    • 21.
        • PROCESO DE INSTALACIÓN EXITOSO : 57% AVANCE
      • SON 102 LOS SERVICIOS ADSCRITOS AL SISTEMA : EN TOTAL 831 CARGOS (originalmente eran 3 mil 114 los cargos de libre designación)
      • 101 CARGOS DE PRIMER NIVEL (JEFES DE SERVICIO): HAN SIDO PROVISTOS O ESTÁN EN PROCESO DE CONCURSO 69. Se ha logrado un 69% de avance
      • 730 CARGOS DE SEGUNDO NIVEL (DIRECTORES REGIONALES, SUBDIRECTORES ): SE HAN CONCURSADO O ESTÁN EN PROCESO DE CONCURSO EL 56% DEL TOTAL, ES DECIR 403 CARGOS
      • EN 4 AÑOS SE SUPERÓ EL 57% DE AVANCE EN LA PROVISIÓN DE CARGOS
      • EN 2008, SE NOMBRÓ UN PROMEDIO DE 10 ADP MENSUALES . En 2004 el promedio era sólo de 2
      • SISTEMA CREÍBLE Y QUE SE HA VALIDADO : se han recibido más de 65 mil postulaciones , lo que refleja que el Sistema se ha posicionado y validado
      • INTERÉS POR POSTULAR HA IDO EN AUMENTO : en 2005 se registraban 66 postulaciones por concurso. En 2008 se eleva a un promedio de 109
    • 22. BENEFICIOS PARA EL ESTADO: ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
        • AUMENTA PRESENCIA DE LA MUJER : 31% de los nombramientos corresponde a mujeres. En el área privada en Chile es de aprox. 15%
        • TRANSPARENCIA Y LEGITIMIDAD : incentiva un mejor uso de los recursos públicos y una mejor gestión, con ello se beneficia la ciudadanía
        • RENOVACIÓN DE LOS CUADROS DIRECTIVOS : 61% de los nombrados no ocupaba el cargo al ser nombrado
        • AUMENTO DE LA CONCURSABILIDAD : se ha extendido la concursabilidad hacia otros niveles y servicios que no están en el sistema
        • POSTULACIÓN ON LINE – ELIMINANDO BARRERAS : el número de postulaciones se elevó en 6 veces
        • TRANSPARENCIA Y BÚSQUEDA DE CALIDAD : el sistema opera con un staff de 26 empresas de selección, algunas de las más prestigiosas del mercado
        • INCORPORACIÓN DE PROFESIONALES DEL ÁMBITO PRIVADO : 11% de los nombrados proviene de ese sector
    • 23. PROYECCIÓN DE AVANCE AL 2010 AVANCE DE UN 90% 95% AVANCE TOTAL
    • 24. GESTIÓN ESTRATÉGICA DE PERSONAS: UN DESAFÍO CRECIENTE
    • 25. Profesionalización de la función pública PROFESIONALIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA I Nivel Jerárquico II Nivel Jerárquico SADP III Nivel Jerárquico Promoción Interna Ingreso a la planta Carrera funcionaria
    • 26. AVANCES EN GESTIÓN DE PERSONAS
      • Creación de un Modelo de Gestión Estratégica de RR.HH.
      • Asesoría a autoridades de Gobierno: asesoría en más de 500 concursos
      • Fortalecimiento de las URH
          • Diagnóstico de las URH
          • Alianza TICS-URH
      • Diplomado en Gestión Estratégica de RR.HH: 7 versiones y 228 capacitados
      • Premio por Excelencia Institucional: desde 2005, entrega a 3 servicios
      • Reforzamiento de la Concursabilidad:
      • Código de Buenas Prácticas Laborales: seguimiento y asesoría
      • Comunidad Servicio Civil: comunidad web de aprendizaje y trabajo colaborativo
      • Entrega de lineamientos
          • Inducción
          • Perfiles de Selección
    • 27. www.serviciocivil.cl Muchas gracias Rossana Pérez Fuentes [email_address]

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