Paraguay   Septiembre 2008
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Paraguay   Septiembre 2008 Paraguay Septiembre 2008 Presentation Transcript

  • “ LA MODERNIZACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DEL ESTADO: EL CASO DE CHILE” ROSSANA PÉREZ FUENTES DIRECTORA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL PRESIDENTA DEL CONSEJO DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA “ Foro de Derechos Humanos y Servicios de Calidad en la Función Pública” Asunción, Paraguay, septiembre 2008.-
    • LA REFORMA EL ESTADO
    • Son cambios deliberados a las estructuras y procesos del sector público, con el objeto de hacer que funcionen mejor.
      • Para los ciudadanos.
      • Para los funcionarios públicos.
    ¿QUÉ ENTENDEMOS POR REFORMA DEL ESTADO?
  • ¿ POR QUÉ MODERNIZAR EL ESTADO?
    • Se potencia el crecimiento económico.
    • Se crean nuevas formas de participación ciudadana.
    • Se fortalece la capacidad del sector público como articulador de los esfuerzos por alcanzar igualdad de oportunidades y proveer satisfacción a múltiples demandas sociales.
    • Eficacia y eficiencia en el logro del mayor bienestar social posible.
    • Necesidad de adecuar las estructuras a las exigencias de un contexto cambiante y dinámico.
  • Avanzar en la modernización del Estado Gestión Pública Políticas Públicas Probidad y Transparencia Gestión de Personas Descentralización Excelencia en la gestión Relación Público Privado Alta Dirección Pública REFORMA DEL ESTADO: UN NUEVO DESAFÍO
  • REFORMA DEL ESTADO: EL CASO DE CHILE – UN ACUERDO PAÍS
  • PROCESO DE REFORMA DEL ESTADO EN CHILE Años 70 Años 80 Años 90 Reformas de primera generación Aylwin Frei Lagos Reformas de segunda generación
  • CHILE: AGENDA MODERNIZADORA 2003 SURGE EN EL CONTEXTO DE UNA CRISIS
    • Gran Acuerdo Nacional : Gobierno y Oposición consensúan una reforma del Estado
    • Nueva institucionalidad para implementar en los Servicios Públicos una nueva política de personal: Dirección Nacional Servicio Civil
    • Sistema Alta Dirección Pública : sistema de gerencia pública que implementa una gestión innovadora, eficaz y eficiente en el uso de los recursos y centrada en las personas
    • Modernización y Profesionalización de la Carrera Funcionaria : perfeccionamiento de mecanismos y sistemas de ingreso, promoción y egreso de los funcionarios del Estado
    • Política de Remuneraciones : incorporación a la remuneración fija, de una variable asociada al desempeño institucional así como al desempeño colectivo
  •  
    • ADMINISTRACIÓN CENTRAL
    • 18 Ministerios
    • 172 Servicios Públicos
    • 102 de éstos se encuentran en el Sistema de Alta Dirección Pública
    • FUNCIONARIOS ADMINISTRACIÓN CENTRAL
    • 172.017 (56% mujeres y 44% hombres)
    • 2,9% de la fuerza de trabajo (2006)
    CHILE: PERSONAL CIVIL DEL GOBIERNO CENTRAL
  • EL SERVICIO CIVIL DE CHILE
  • “… Un Estado de Personas al Servicio de las Personas” SERVICIO CIVIL: PROMOVER Y CONTRIBUIR A LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO VISIÓN MISIÓN Posicionar la Gestión Estratégica de los Recursos Humanos como un eje central de un Estado Moderno al Servicio de los Ciudadanos
        • Es un servicio público descentralizado, creado por la ley Nº 19.882 del 23 de junio de 2003, que se relaciona con la Presidenta de la República a través del Ministerio de Hacienda
    REALIZA SU GESTIÓN A TRAVÉS DE DOS SUBDIRECCIONES
    • Subdirección de Alta Dirección Pública : desarrolla e implementa acciones para el funcionamiento del Sistema de Alta Dirección Pública
    • Subdirección de Desarrollo de las Personas: diseña políticas e implementa diversas acciones con el propósito de avanzar hacia una gestión estratégica de las personas en la administración civil del Estado
  • ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA: UNA NUEVA CULTURA EN EL ESTADO CHILENO
  • SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
    • El sistema chileno sigue la experiencia de países del mundo anglosajón, como Inglaterra, Nueva Zelanda y Australia.
    • El gobernante renuncia a la discrecionalidad directa e inmediata en los nombramientos, privilegiando la idoneidad y las competencias por sobre otros criterios.
    • Se crea un Consejo de Alta Dirección Pública, organismo autónomo integrado por 5 consejeros -nombrados con participación del Senado- cuya función es garantizar el debido cumplimiento de los procesos de selección.
    • En el Consejo de Alta Dirección Pública están representados los diversos sectores políticos.
    • Los Altos Directivos Públicos: duran tres años en su cargo, pueden ser renovados hasta dos veces, se desempeñan con dedicación exclusiva y tienen derecho a indemnización por cada año de servicio en la institución, con un máximo de seis.
  • SISTEMA DE ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA (SADP) Proceso de búsqueda, selección, y desarrollo de profesionales competentes e idóneos para liderar los servicios públicos del país, mediante un proceso abierto, transparente y de amplia difusión. Sistema Postulación en Línea (SPEL) Reclutamiento y Selección Gestión del Desempeño Reclutamiento y Selección Desvinculación Desarrollo Inducción FORTALECIMIENTO
  • LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN PÚBLICA EL ESPACIO DIRECTIVO LA DIRECCIÓN PÚBLICA PROFESIONAL POLÍTICOS FUNCIONARIOS Y PROFESIONALES
  • DIRECTIVOS PÚBLICOS PROFESIONALES: ¿PARA QUÉ? 1 Para permitir a los gobernantes controlar eficazmente una maquinaria compleja 2 Para introducir en los sistemas públicos y en sus organizaciones los valores de la racionalidad económica 3 Para orientar a las organizaciones públicas y a su personal hacia la producción de resultados 4 Para liberar en los gobernantes energías y tiempo para la dirección estratégica y la actividad política Fuente: Francisco Longo, 2007
  • ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN Definición perfil de selección Planificación del reclutamiento y selección Reclutamiento Selección Convenio de desempeño Inducción y capacitación
  • PERFIL GENÉRICO DE ALTOS DIRECTIVOS PÚBLICOS GESTIÓN Y LOGRO INNOVACIÓN Y FLEXIBILIDAD VISIÓN ESTRATÉGICA LIDERAZGO RELACIÓN ENTORNO Y GESTIÓN REDES CONOCIMIENTOS TÉCNICOS MANEJO CRISIS Y CONTINGENCIAS
      • PROCESO DE INSTALACIÓN EXITOSO : 57% AVANCE
    • SON 102 LOS SERVICIOS ADSCRITOS AL SISTEMA : EN TOTAL 831 CARGOS (originalmente eran 3 mil 114 los cargos de libre designación)
    • 101 CARGOS DE PRIMER NIVEL (JEFES DE SERVICIO): HAN SIDO PROVISTOS O ESTÁN EN PROCESO DE CONCURSO 69. Se ha logrado un 69% de avance
    • 730 CARGOS DE SEGUNDO NIVEL (DIRECTORES REGIONALES, SUBDIRECTORES ): SE HAN CONCURSADO O ESTÁN EN PROCESO DE CONCURSO EL 56% DEL TOTAL, ES DECIR 403 CARGOS
    • EN 4 AÑOS SE SUPERÓ EL 57% DE AVANCE EN LA PROVISIÓN DE CARGOS
    • EN 2008, SE NOMBRÓ UN PROMEDIO DE 10 ADP MENSUALES . En 2004 el promedio era sólo de 2
    • SISTEMA CREÍBLE Y QUE SE HA VALIDADO : se han recibido más de 65 mil postulaciones , lo que refleja que el Sistema se ha posicionado y validado
    • INTERÉS POR POSTULAR HA IDO EN AUMENTO : en 2005 se registraban 66 postulaciones por concurso. En 2008 se eleva a un promedio de 109
  • BENEFICIOS PARA EL ESTADO: ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
      • AUMENTA PRESENCIA DE LA MUJER : 31% de los nombramientos corresponde a mujeres. En el área privada en Chile es de aprox. 15%
      • TRANSPARENCIA Y LEGITIMIDAD : incentiva un mejor uso de los recursos públicos y una mejor gestión, con ello se beneficia la ciudadanía
      • RENOVACIÓN DE LOS CUADROS DIRECTIVOS : 61% de los nombrados no ocupaba el cargo al ser nombrado
      • AUMENTO DE LA CONCURSABILIDAD : se ha extendido la concursabilidad hacia otros niveles y servicios que no están en el sistema
      • POSTULACIÓN ON LINE – ELIMINANDO BARRERAS : el número de postulaciones se elevó en 6 veces
      • TRANSPARENCIA Y BÚSQUEDA DE CALIDAD : el sistema opera con un staff de 26 empresas de selección, algunas de las más prestigiosas del mercado
      • INCORPORACIÓN DE PROFESIONALES DEL ÁMBITO PRIVADO : 11% de los nombrados proviene de ese sector
  • PROYECCIÓN DE AVANCE AL 2010 AVANCE DE UN 90% 95% AVANCE TOTAL
  • GESTIÓN ESTRATÉGICA DE PERSONAS: UN DESAFÍO CRECIENTE
  • Profesionalización de la función pública PROFESIONALIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA I Nivel Jerárquico II Nivel Jerárquico SADP III Nivel Jerárquico Promoción Interna Ingreso a la planta Carrera funcionaria
  • AVANCES EN GESTIÓN DE PERSONAS
    • Creación de un Modelo de Gestión Estratégica de RR.HH.
    • Asesoría a autoridades de Gobierno: asesoría en más de 500 concursos
    • Fortalecimiento de las URH
        • Diagnóstico de las URH
        • Alianza TICS-URH
    • Diplomado en Gestión Estratégica de RR.HH: 7 versiones y 228 capacitados
    • Premio por Excelencia Institucional: desde 2005, entrega a 3 servicios
    • Reforzamiento de la Concursabilidad:
    • Código de Buenas Prácticas Laborales: seguimiento y asesoría
    • Comunidad Servicio Civil: comunidad web de aprendizaje y trabajo colaborativo
    • Entrega de lineamientos
        • Inducción
        • Perfiles de Selección
  • www.serviciocivil.cl Muchas gracias Rossana Pérez Fuentes [email_address]