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Pobreza

  1. 1. ¡EL PROBLEMA QUE NUNCA TERMINA! LA POBREZAANDRES DAVID PULGARIN URIBESTIVEN BENITEZ USUGAJORGE JULIAN MONTOYA ARIAS 11-01MEDELLIN08/29/2011
  2. 2. LA POBREZA UN PROBLEMA QUE TODOS DEBEMOSCOMBATIR SIN IMPORTAR LA CLASE SOCIAL ¡LUCHEMOS!!!
  3. 3. LA POBREZACon el ánimo de avanzar hacia una definición de pobreza, máscompleta e integral que disminuye la concepción de ausencia dedeterminada cantidad de renta, podemos decir que la pobreza es: lanegación social, económica, cultural y política de ciudadanía.De esta manera ubicamos la pobreza como una discusión másprofunda de negación de derechos y garantías para grandes franjasde población y, por ende, como una falla de los sistemasdemocráticos que urge solucionar, la pena de la derrota histórica dela democracia como el sistema que garantiza relacionesincluyentes, horizontales, de igualdad y de respeto y protección porlos derechos humanos.Tradicionalmente se piensa que combatiendo la pobreza se puedeotorgar ciudadanía; pero, sin embargo, la historia de las luchas yreivindicaciones de los oprimidos y excluidos nos muestra locontrario, que ha sido la conquista de ciudadanía la que hapermitido disminuir la brecha de pobreza económica, marginalidadsocial y falta de libertad política, en un proceso donde el ciudadanose convierte en el motor de su propio desarrollo por medio de suparticipación activa y organizada en los múltiples aspectos que loafectan como individuo o como miembro de una determinadacomunidad.La hasta entonces capital industrial colombiana, tierra de genteavispada, católica, hogareña, trabajadora, esta siendo invadida poruna estirpe hasta entonces desconocida: los pobres. Decía elredactor que se podían ver niños descalzos y sucios en el barrio labayadera, donde campeaban a sus anchas la delincuencia, laprostitución y la pobreza, que era un descubrimiento. Casi 60 añosdespués, Antioquia tiene tres maneras distintas de decir que lospobres en el departamento no son una rareza y muy a su pesar sonel resultado de años de política publica inadecuadas.
  4. 4. ¿Con lo que esta haciendo el gobierno, si basta para reducir los índices de pobreza en Medellín?En Colombia tenemos un problema que desde hace varios añosatrás ha venido aumentando o supuestamente como nos dice elgobierno y nos muestra los índice que ha reducido, pero cada vezse ven mas personas y mas familias en estas duras circunstancias.Es en este punto donde nos preguntamos si el gobiernodepartamental y nacional si están trabajando realmente con estefenómeno que nos cobija a todos sin importar que las otraspersonas no tengan estas necesidades.Hablando ya otros parámetros introduciéndonos en el tema de lapobreza en nuestra ciudad encontramos unos índices de 2009realizada por la gobernación de Antioquia, la alcaldía de Medellín yel área metropolitana del valle del aburra. El desempleo es una delas causas más importantes que conlleva a la pobreza y los índicesindican una tasa de pobreza aun cada día más elevado como lomuestran las siguientes cifras:Más de 109.500 antioqueños quedaron desempleados de 2007 a2009.En 2008 el coeficiente de Gini estuvo en 0.589 para pasar en 2009a 0.578 en el cual nos muestra que cada año lo estamos reduciendopara no llegar a la absoluta desigualdad teniendo en cuenta queesta tasa de coeficiente de Gini es una de las más elevadas deLatinoamérica.Son muchos los problemas que requieren acciones y políticasinstitucionales en el departamento de Antioquia: la infraestructuravial y la movilidad en la ciudad capital donde no se construye unavía significativa, hace tanto que la memoria no alcanza a recordar,la atención en salud que es una verdadera tragedia nacional, a la
  5. 5. que está región no es ajena en Medellín por ejemplo, orgullosa de lainfraestructura de su Red Hospitalaria, una niña de 3 años demoran5 horas de hospital en hospital con una herida de cuchillo en unapierna sin ser atendida aduciendo problemas administrativos; laEducación, tema en el que se avanza significativamente encobertura, más no así mismo en calidad y al que se le apuesta conesperanza ciega y doctrinaria de un futuro mejor; estos entremuchos otros temas requieren atención de los próximos gobiernoslocales y regional. Sin embargo, los datos y los hechos en Antioquiade cara a las próximas elecciones nos marcan de nuevo dos retosestructurales y persistentes en la historia: inseguridad y pobreza.El otro reto estructural y persistente que deberá afrontarse en eldebate electoral, es el de la pobreza y la desigualdad. Según datos dela Encuesta de Calidad de Vida para Antioquia 2010 realizada por laComisión Tripartita (Alianza Institucional: Gobernación de Antioquia,Alcaldía de Medellín, Área Metropolitana), el Índice de Calidad deVida- ICV en el departamento es del 68.62, el 49.11 de los hogaresantioqueños presentan: Necesidades Básicas Insatisfechas NBI.Según Catastro Departamental en 2009, Antioquia conserva un GINIde 0,78; el 1% de los propietarios tienen predios de más de 200hectáreas con más del 25% del territorio y más del 55% del área ruraldel departamento está en manos del 4,87% de los propietarios. Ladesigualdad es vergonzosa.Por su lado la ciudad capital, según informe de julio a septiembre de2010 del Departamento Administrativo Nacional de EstadísticasDANE, presenta un índice de desempleo del 13.6, superior a la medianacional que se ubica en 11.5. Según el Informe de DerechosHumanos 2010 de la Personería de Medellín 38.4 % de la poblaciónse encuentra en condiciones de pobreza y el 10.2 % en condicionesde indigencia, el 79% de los habitantes pertenecen a los estratos 1, 2y 3, 85.482 suscriptores de Empresas Públicas de Medellín tienensuspendidos los servicios públicos domiciliarios, esto pasa en laciudad que ostenta tener la mejor empresa de servicios públicos deLatinoamérica y hace una espectacular fiesta de luces y pólvora cadaNavidad. La brecha de desigualdad en la ciudad no cede, según laEncuesta de Calidad de Vida 2010 entre la comuna más pobre(popular) y la más rica (poblado) hay una diferencia de 17 puntos.
  6. 6. Ante estos datos es evidente que en la ciudad de Medellín y en eldepartamento de Antioquia se requiere dar una discusión a fondode las causasTambién queda claro que las políticas implementadas durantedécadas en materia de pobreza no logran dar los resultadosnecesarios y está claro que el sólo crecimiento económico noreduce la desigualdad y muy poco la pobreza. El país tuvo altastasas de crecimiento en los últimos años y la desigualdad no bajo.También está claro que sólo atender a los más pobres de lospobres, tampoco es suficiente: la indigencia siguió igual. Serequiere redistribuir el ingreso, desconcentrar el uso y tenencia de latierra, hay que cambiar las políticas tributarias y fiscales, hay quegravar las grandes rentas y fortunas, hay que aplicar valorización yplusvalías, urbanas, hay que generar empleo e ingresos dignos.Hay que financiar el desarrollo.Si bien el tema de la pobreza, tiene una alta influencia de factores yactores externos como el Gobierno Nacional y las políticasnacionales. Los importantes recursos con los que cuenta eldepartamento de Antioquia y la ciudad de Medellín, no sólo públicossino privados, deben enfocarse a resolver la desigualdad;persistentemente aquejan a esta región.No solo para el pobre la pobreza es un problema. También lo espara los que disponen de los recursos públicos en tierra de pobres.Por ello esta se medía con dos instrumentos estadísticos, a loscuales se les ha sumado uno novedosísimo, en cuyaimplementación Antioquia es pionera.El primero mide la pobreza por nivel de ingresos. Tatiana García,directora de indicadores DAPA (Departamento Administrativo DePlaneación De Antioquia), explica que para calcularlo “se estipula elcosto de una canasta familiar: cuanto le valdría a un hogar accederalimentos, arriendo, servicios públicos y educación; en Colombiavale en promedio 1 millón. Si la familia tiene unos ingresosinferiores a esa canasta, se dice que esta en la pobreza o en lamiseria si la brecha es muy amplia y no le alcanza ni para compraralimentos, por debajo de cuatrocientos y quinientos mil pesos”.Ese indicador lo mide el DPN (Departamento De PlaneaciónNacional), que señala que Antioquia tiene el 46,7% de su poblaciónen la pobreza (2.832.000), mientras que en “la línea de los pobresmas pobres, de las personas en condición de miseria, serian el
  7. 7. 16.6% (1.006.000), indico la especialista. Ana cristina Moreno,DAPA, reseño lo incompleto de la metodología por tener en cuentasolo una variable, que además, “es muy difícil de medir, porque si elentrevistado sabe que es para impuestos, va a decir una cantidadmenor y en general genera una incertidumbre muy alta en larespuesta”.Otra forma de medir la pobreza es con los índices de NBI(necesidades básicas insatisfechas), NBI, que tiene en cuenta 5variables: 1, la alta dependencia económica, cuando todo el hogardepende de una sola persona: 2, si hay ausentismo escolar: 3, quelas viviendas es inadecuada porque no esta construida conmateriales adecuados: 4, no hay acceso a los servicios públicos: 5,hay hacinamiento critico, que significa que 4 personas o mascomparten un cuarto. Este indicador no mide personas si nohogares y en ellos hay personas si tiene algunas de esas 5variables.Para Antioquia es el 18,9% de los hogares (310.985). Según estecriterio se considera que hay miseria cuando se presenta 2 o masNBI, que en el departamento son el 4,96% de hogares, ósea80.000 mil hogares o 300.000 mil personas.Hay una nueva revolución que es IMP (índice multidimensional depobreza), es un estudio que realizo la universidad de Oxford, conrecursos de un fondo para el desarrollo mundial, donde se dijo quesolo 5 necesidades no dicen si alguien es pobre o no y porque nose había estandarizado como medirlo para comparando, con unamirada mas integral. “este índice centra a decirme informaciónterritorial. Mira muchas condiciones para el territorio y de el saco 1derivado para saber aproximadamente que población seria pobre;mas que los hogares, del territorio en su conjunto”, indico Moreno.Mientras el ingreso toma una característica y la NBI toman 5, el IMPtoma en cuenta 10 privaciones que son: 1, hogares sin electricidad;2, sin acceso a agua potable; 3, ni a saneamiento acueducto; 4,hogar con piso de tierra; 5, que usa combustibles contaminantescomo leña, carbón o desechos; 6, hogares que no tienen unvehículo motorizado en 4 ruedas y solo tienen uno de los siguientes
  8. 8. bienes: bicicleta, motocicleta, radio, refrigerador, teléfono otelevisor. 7, hogares donde por lo menos un miembro estadesnutrido y 8, uno o mas miembros han fallecido. 9, hogaresdonde al menos un miembro no completo 5 años de escolaridad y10, aquellos donde al menos un niño en edad escolar no estaestudiando. Si en un hogar se presentan 3 características de estas,se dice que esta en la pobreza que en Antioquia son el 8.3% deloshogares equivalente a 136.570En el recorrido de este año, mil seiscientas veintisiete personas hansufrido de la pobreza, gracias a la guerra entre bandas de la oficinade Envigado por el control del micro tráfico de drogas; esta guerraha dejado centenares de muertos lo que ha conllevado aldesplazamiento y la pobreza de 144 familias.En la Personería este año, se han recibido 420 declaraciones. Esmuy preocupante es que esta generando una crisis humanitaria, loque desata problemas de salud, vivienda, educación entre otras.Según las entidades encargadas de la atención a la población conmínimos recursos económicos en la ciudad, se ha disparado enforma notoria la radicación de acciones de tutelas y derechos depetición por parte de las víctimas del desplazamiento intraurbano.Según la gerencia de desplazamiento de la ciudad en marzo de seestán atendiendo un promedio de 20 personas diarias interesadasen radicar tutelas y derechos de petición.Mas de cuarenta y seis personas se encuentran en riesgo por haberdenunciado a bandas criminales en los barrios de Medellín lesprometieron casas y ahora viven en un tugurio a pesar del peligrolatente no les han reconocido la calidad de testigos por parte de Lafiscalía.
  9. 9. INDICADORES:20% fue la reducción en la tasa de desempleo durante el periodo2002-2009 en Antioquia.3.94% fue el incremento que presentó nuestro departamento en lasexportaciones durante el 2009, a pesar de la reducción de el totalde estas en Colombia.20.5% aumentaron las captaciones es depósitos de de ahorro enAntioquia en 2009 con respecto al 2008.Algunos de los indicadores de Medellín son:Índice Multinacional De Pobreza es 8.3% de hogares.Necesidades Básicas Insatisfecha es 18.9% de hogares.Por Ingresos 46.7% de personas.
  10. 10. Ya hemos hablado suficiente de nuestra ciudad sobre laproblemática que tenemos y que debemos afrontar todos.Enseguida vamos a hablar de la problemática referente en nuestropaís llevar más a fondo la pobreza nacionalmente para ver comoesta el estado con este azote que llevamos y que nunca se alcanzaver el fin.La desigualdad: lo característico de la sociedad colombiana. Losbajos ingresos de la población trabajadora colombiana constituyenun fenómeno directamente relacionado con la poca implantación delsindicalismo y de la negociación colectiva en Colombia. Estosfactores inciden directamente en la distribución del ingreso. Encontraste, los países que a nivel internacional presentan índices decoeficiente GINI más bajo y Estados Sociales fuertes, coinciden conuna fuerte implantación del sindicalismo y el Diálogo Social. Entretanto, el coeficiente de GINI en Colombia estaba en el año 2005 en0.55 (hoy, según la ONU, este indicador está cercano a 0.59), en unpaís como Finlandia se ubicaba apenas en 0.28. Este indicadormide la manera cómo se distribuye el ingreso en una sociedad:mientras más cerca esté del 0, la sociedad es más igualitaria enmateria de distribución del ingreso; y al contrario: mientras máscercano esté de la unidad, más desigual es la distribución delingreso. En ese sentido, la desigualdad en Colombia es el doble dela que existe en una sociedad como la finlandesa. Mientras enFinlandia la tasa de sindicalización es del 77%, y 90 de cada 100trabajadores se benefician de algún contrato colectivo de trabajo, enColombia estos indicadores son ínfimos: 4.2% la tasa de afiliación y1.3% la cobertura de la negociación colectiva. Esta situacióncontribuye a hacer de Colombia uno de los países con mayordesigualdad en el planeta, asunto que está relacionado con losingresos de los trabajadores. Las gráficas que siguen contrastan elcoeficiente de GINI en los países de América Latina y Europa,países que tienen una diferencia notable en relación con laimplantación del sindicalismo, del Diálogo Social y de la negociacióncolectiva.
  11. 11. Porcentaje de pobreza e indigencia 2008 y 2009 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 pobreza pobreza indigencia indigencia 2008 2009 2008 2009Los porcentajes de pobreza e indigencia son:La pobreza en 2008 fue 46%.La pobreza en 2009 fue 45.5%La indigencia en 2008 fue 17.8%La indigencia en 2009 fue 16.4%
  12. 12. Los costos laborales pierden peso respecto al valor del producto ydel valor agregado de las distintas secciones económicas. En los 8años de gobierno de Uribe Vélez, sólo en dos ocasiones se logróconcertar el incremento del salario mínimo, y aunque en dichoperíodo la economía creció a un promedio de 4.3 % anual, lossalarios reales apenas lo hicieron en 0.8%, diferencia que favorecióal capital, que incrementó su participación en el ingreso nacional,fortaleciendo con ello la tendencia hacia la desigualdad en ladistribución del ingreso, un factor que nos coloca como uno de lospaíses con mayor índice de desigualdad en el planeta.Este resultado confirma la tendencia ya expuesta por el DANE ensu último informe, sobre la participación de las remuneraciones ydel excedente bruto de explotación (la ganancia del capital) en elPIB. En efecto, el informe indica que entre 2002 y 2007 lasremuneraciones de los trabajadores perdieron 3.5 puntos departicipación en el PIB, en tanto que el excedente bruto ganó 4.9puntos en el mismo período, lo que significa que en esos años nohubo políticas para garantizar una distribución equitativa del mayorcrecimiento económico, como puede ser el mejoramientosignificativo de los salarios y remuneraciones de los trabajadores,que siempre resulta ser la mejor política de distribución del ingreso.En ausencia de tales políticas, fueron los patronos y las empresasque controlan la economía los que acapararon los resultados deeste crecimiento.Al lado de archimillonarios que han hecho que nuestra región ocupeel vergonzoso primer lugar en desigualdad social en el planeta.Las cifras hablan por sí solas: el 20% más rico de la poblaciónmundial tiene más del 80% del producto bruto, el comercio, lasexportaciones, las inversiones y más del 90% del crédito; mientrasel 20% más pobre, menos del 1%. El 10% más rico de la poblaciónposee el 85% del capital acumulado, mientras el 50% más pobre dela población tan sólo el 1%.5 La suma de las fortunas de Bill Gates,Paul Allen y Warren Buffett es superior al Producto Interno Bruto,PBI, de 42 naciones pobres en las cuales habitan más de 600millones de personas.Respecto al desarrollo histórico de la iniquidad social y ladesigualdad económica podemos observar como la brecha entrericos y pobres era de 3 a 1 en 1820, de 7 a 1 en 1870, de 11 a 1 en1913, de 35 a 1 en 1950, de 44 a 1 en 1973, de 74 a 1 en 1997 ycerca de 100 a 1 en 2010. Lo que quiere decir que el problema de
  13. 13. desigualdad y concentración de la riqueza en vez de disminuiraumenta de forma aberrante, a pesar del desarrollo político quetrajo la democracia y del progreso económico y social que llegó dela mano con las nuevas tecnologías. Al respecto se hanpronunciado diversas organizaciones de derechos humanos ylíderes mundiales como Nelson Mandela, quien al respectomanifestó: “La inmensa pobreza y la obscena desigualdad sonflagelos tan espantosos de esta época en la que nos jactamos deimpresionantes avances en ciencia, tecnología, industria yacumulación de riquezas que deben clasificarse como malessociales tan graves como la esclavitud y el apartheid”.Como mencionamos, en América Latina las cifras de la desigualdadson aún más desalentadoras. A pesar de los grandes esfuerzosdesplegados recientemente por muchos gobiernos en la región,seguimos siendo la zona con mayores desigualdades del planeta. Alrespecto, el profesor argentino y experto en temas de pobreza,Bernardo Kliksberg, cuestiona el: “¿Por qué Latinoamérica, teniendoun tercio de las aguas limpias del planeta, algunas de las mayoresreservas de materias primas estratégicas en su subsuelo, fuentesde energía barata, excepcionales posibilidades de producciónagropecuaria y una inserción agroeconómica privilegiada. Sinembargo, más de un tercio de su población está por debajo de lalínea de la pobreza (189 millones), mueren 30 niños de cada 1.000antes de los 5 años frente a 3 en Suecia o en Noruega, perecen 90madres por cada 100.000 nacimientos frente a 6 en Canadá. Lapregunta es: ¿por qué tanta pobreza en un lugar potencialmente tanrico?.
  14. 14. CONCLUSIONESLas posibles conclusiones que podemos dar a esta problemática es: - Cada dia el gobierno esta trabajando para reducir estos índices en el cual se ha visto en todos los indicadores mientras pensamos que cada dia aumentan la pobreza, indigencia y desigualdad. - Los índices de miseria han reducido pero quedando una gran cantidad de población en esta miseria el cual el gobierno tiene que seguir reduciendo esta alta tasa. - la pobreza es como una discusión más profunda de negación de derechos y garantías para grandes franjas de población y, por ende, como una falla de los sistemas democráticos que urge solucionar, son pena de la derrota histórica de la democracia como el sistema que garantiza relaciones incluyentes, horizontales, de igualdad y de respeto y protección por los derechos humanos. La pobreza a reducido según los índices que hemos visto hasta el momento, el gobierno si a trabajado sinceramente nacional como departamental, esta problemática que vivimos todos porque es un problema que nos abarca a toda la comunidad sin importar la clase social, hay que lucharlo sabiendo que esta problemática nunca va a desaparecer y la desigualdad a nivel departamental y nacional, porque pocos tienen todo y muchos no tenienen nada.
  15. 15. BIBLIOGRAFIAALVAREZ, Bayron. “Antioquia entre la pobreza y la miseria”, Desde La Región, Medellín, enero 16 de 2011, pagina 4-5-6. CASTRILLON, Carlos. “Colombia tendrá nuevas cifras y mas indicadores de pobreza”, el tiempo, Medellín, mayo 10 de 2010. CORREA, Jorge. “Con desigualdad el desarrollo no baja la pobreza”, el tiempo, Medellín, marzo 13 2011. SARMIENTO, Alfredo. “El porque y para que”, revista semana, septiembre 4 de 2010 pagina, 20-21.ALVAREZ, Carlos.”Tendencia a la baja en pobreza”, el colombiano, Medellín, 1 septiembre de 2010, pagina 11ª. GUTIERREZ, Orley.”¿Para que cooperar si nos abandonan?”, el mundo, Medellín, marzo 16 de 2009 pagina b12. CARDENAS, Tatiana. “la pobreza no sede en los barrios”, el colombiano, Medellín, abril 16 de 2010 pagina b13.

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