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1. Slide 1: Mesa OPEN: La administración pública en la sociedad de la conversación Alberto Ortiz de Zárate Tercero (aka Alorza) http://eadminblog.net http://eadminwiki.net
2. Slide 2: Tiempos nuevos, tiempos salvajes Un nuevo sistema socioeconómico La sociedad-red Un nuevo modelo Una era nueva de management: La sociedad de la información ¿del conocimiento? Empresa 2.0, open business… Una administración nueva Nuevos valores sociales: La administración en red La ética hacker Nuevo modelo de Una nueva idea de Gobierno Internet: La gobernanza Web 2.0
3. Slide 3: ¿Qué es administración electrónica? “La Administración electrónica es la aplicación de tecnologías de la información y la comunicación, cambio organizacional y nuevas habilidades en las administraciones públicas, para mejorar los servicios públicos y los procesos democráticos y fortalecer el apoyo a las políticas públicas” http://europa.eu.int/information_society/soccul/egov/index_en.htm Objetivos: Mejorar los servicios públicos Mejorar los procesos democráticos Mejorar las políticas públicas no sólo es Medios: tecnología La aplicación de tecnologías TIC El cambio y la innovación La adquisición de nuevas habilidades Justificación: Transformarse para ganar legitimación pública
4. Slide 4: ¿Hasta dónde queremos llegar? Digitalizar lo que hay sería “que todo cambie para que nada cambie”. Rediseñar los servicios es una necesidad. Seamos utópicos: e-administración vs. re-administración e-inventar vs. re-inventar “Administración como facilitadora de las condiciones que hagan que la comunidad de personas y empresas funcione (...) excelentemente” Alfons Cornellá
5. Slide 5: Cómo nos ven nuestros ciudadanos Algo habremos hecho mal para que se cuenten tantos chistes sobre funcionarios La tecnología debería servir para conservar lo mejor de la burocracia y acabar con la burrocracia (por cierto, el primer paso para acabar con la burrocracia es ponerse unas orejas de burro; esto es, escuchar más y rebuznar menos) de Quino, vía Antonio Arias
6. Slide 6: Expectativas insostenibles Hay quien sueña con una relación como la de los clientes de un restaurante. Características: exigencia y evaluación, sin implicación ni participación. Palabra mágica: rendición de cuentas
7. Slide 7: Una relación más estrecha Administración proactiva Queremos el desayuno en la cama, no en el palacio de la administración Ciudadanía cívica No hay buen gobierno sin buenos ciudadanos Palabra mágica: participación
8. Slide 8: La ecuación de la eAdministración eAdministración = eServicios x eParticipación (diferente de eServicios + eParticipación) No se trata sólo de disponer de servicios digitalizados, no se trata sólo de habilitar canales para la opinión de la ciudadanía, sino de que los propios servicios se democraticen y la participación se convierta en un requisito de los servicios. ¿Esto qué es?
9. Slide 9: Servicios electrónicos colaborativos La administración, por sí sola, es incapaz de acertar en el nuevo diseño de los servicios: deben ser diseñados con sus usuarios. La prestación pública de servicios será colaborativa, o no será. “Entendemos nuestra plataforma de eAdministración como un espacio colaborativo donde el funcionario y el ciudadano trabajan juntos para resolver un expediente” (Ayto. de Irún) La tecnología debe servir además para producir servicios innovadores. ¿Está la administración preparada para la creatividad, la experimentación, la apertura?
10. Slide 10: Cambios en el interior Democratización organizacional: la participación como código genético de las administraciones. Administración en red: colaboración entre instituciones y con agentes externos. Funcionarios web: autoorganización, teletrabajo, comunidades de práctica… Open government: apertura y puesta en común del conocimiento Lo que no debe cambiar: preservar los valores institucionales (equidad, legalidad…)
11. Slide 11: Algunos ejemplos Innovación: sustitución del documento físico donde no haga falta. para qué tener documentos físicos en el coche si se puede comprobar en la red si ese coche tiene seguro, ha pasado la ITV… (Rafael Chamorro) Proactividad: trámites realizados de oficio por la propia admón. al igual que un Banco envía las tarjetas de crédito nuevas cuando caducan, por qué la Administración no renueva automáticamente los documentos que emite (Rafael Chamorro) Participación: diseño colaborativo de los servicios plantear públicamente los escenarios de uso, en blogs y wikis, para que los ciudadanos puedan chequearlos, matizarlos o invalidarlos de forma masiva (Ricardo Devis) Desayuno en la cama: entrega a domicilio. que el servicio se produzca en el sitio web del propio ciudadano, tal como él elija, en vez de hacer que acceda al palacio virtual de la administración