La administración pública en la sociedad de la conversación

Mesa OPEN: La administración pública en la sociedad de la conversación
Alberto Ortiz de Zárate Tercero (aka Alorza) http://eadminblog.net http://eadminwiki.net

Tiempos nuevos, tiempos salvajes Una era nueva La sociedad de la información ¿del conocimiento? Una administración nueva La administración en red Un nuevo modelo de management: Empresa 2.0, open business… Nuevos valores sociales: La ética hacker Nuevo modelo de Internet: Web 2.0 Un nuevo sistema socioeconómico La sociedad-red Una nueva idea de Gobierno La gobernanza

¿Qué es administración electrónica?
“ La Administración electrónica es la aplicación de tecnologías de la información y la comunicación, cambio organizacional y nuevas habilidades en las administraciones públicas, para mejorar los servicios públicos y los procesos democráticos y fortalecer el apoyo a las políticas públicas”
http://europa.eu.int/information_society/soccul/egov/index_en.htm
Objetivos:
Mejorar los servicios públicos
Mejorar los procesos democráticos
Mejorar las políticas públicas
Medios:
La aplicación de tecnologías TIC
El cambio y la innovación
La adquisición de nuevas habilidades
Justificación:
Transformarse para ganar legitimación pública
no sólo es tecnología

¿Hasta dónde queremos llegar?
Digitalizar lo que hay sería “que todo cambie para que nada cambie”. Rediseñar los servicios es una necesidad.
Seamos utópicos:
e-administración vs. re-administración
e-inventar vs. re-inventar
“ Administración como facilitadora de las condiciones que hagan que la comunidad de personas y empresas funcione (...) excelentemente”
Alfons Cornellá

Cómo nos ven nuestros ciudadanos
Algo habremos hecho mal para que se cuenten tantos chistes sobre funcionarios
La tecnología debería servir para conservar lo mejor de la burocracia y acabar con la burrocracia
(por cierto, el primer paso para acabar con la burrocracia es ponerse unas orejas de burro; esto es, escuchar más y rebuznar menos)
de Quino, vía Antonio Arias

Expectativas insostenibles
Hay quien sueña con una relación como la de los clientes de un restaurante.
Características: exigencia y evaluación, sin implicación ni participación.
Palabra mágica: rendición de cuentas

Una relación más estrecha
Administración proactiva
Queremos el desayuno en la cama, no en el palacio de la administración
Ciudadanía cívica
No hay buen gobierno sin buenos ciudadanos
Palabra mágica:
participación

La ecuación de la eAdministración
eAdministración = eServicios x eParticipación
(diferente de eServicios + eParticipación)
No se trata sólo de disponer de servicios digitalizados, no se trata sólo de habilitar canales para la opinión de la ciudadanía, sino de que los propios servicios se democraticen y la participación se convierta en un requisito de los servicios.
¿Esto qué es?

Servicios electrónicos colaborativos
La administración, por sí sola, es incapaz de acertar en el nuevo diseño de los servicios: deben ser diseñados con sus usuarios .
La prestación pública de servicios será colaborativa , o no será .
“ Entendemos nuestra plataforma de eAdministración como un espacio colaborativo donde el funcionario y el ciudadano trabajan juntos para resolver un expediente” (Ayto. de Irún)
La tecnología debe servir además para producir servicios innovadores . ¿Está la administración preparada para la creatividad, la experimentación, la apertura?

Cambios en el interior
Democratización organizacional: la participación como código genético de las administraciones.
Administración en red: colaboración entre instituciones y con agentes externos.
Funcionarios web : autoorganización, teletrabajo, comunidades de práctica…
Open government : apertura y puesta en común del conocimiento
Lo que no debe cambiar: preservar los valores institucionales (equidad, legalidad…)

Algunos ejemplos
Innovación: sustitución del documento físico donde no haga falta.
para qué tener documentos físicos en el coche si se puede comprobar en la red si ese coche tiene seguro, ha pasado la ITV… (Rafael Chamorro)
Proactividad: trámites realizados de oficio por la propia admón.
al igual que un Banco envía las tarjetas de crédito nuevas cuando caducan, por qué la Administración no renueva automáticamente los documentos que emite ( Rafael Chamorro )
Participación: diseño colaborativo de los servicios
plantear públicamente los escenarios de uso, en blogs y wikis, para que los ciudadanos puedan chequearlos, matizarlos o invalidarlos de forma masiva ( Ricardo Devis )
Desayuno en la cama: entrega a domicilio.
que el servicio se produzca en el sitio web del propio ciudadano, tal como él elija, en vez de hacer que acceda al palacio virtual de la administración

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La administración pública en la sociedad de la conversación

by Alberto Ortiz de Zarate on Oct 24, 2007

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