Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable

Alberto Ortiz de Zárate Dirección de Atención Ciudadana [email_address] @alorza Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable CC BY-NC Nigel Parry : http://www.flickr.com/photos/nycmonkey/3373703647/ Máster en Dirección Pública

Tras las huellas del Gobierno abierto

transparencia : ¿llevas la muda limpia? CC BY Michael Wade : http://www.flickr.com/photos/mikewade/4616479414/

participación : lanzamiento de zapatos CC BY Eric Chan : http://80.34.38.142:8080/cronicadecantabria/noticias/fotos/zapato_periodista.jpg

colaboración : innovación = innovación social CC BY Jeff Warrington : http://www.flickr.com/photos/thelookpartnership/2529124552/

“ En la Euskadi que yo quiero, el ciudadano o la ciudadana es una persona adulta que tiene capacidad de pensar, de decidir y de asumir su responsabilidad, participando en la construcción conjunta del país. Y quiero insistir en esto: los tiempos en los que se trataba a los ciudadanos como niños que hay que llevar de la mano, a los que hay que decir qué tienen que hacer, han terminado. Los tiempos en los que las personas miran a los partidos o a las instituciones públicas para saber por dónde caminar han terminado.” Patxi López, 14 de enero de 2010 “ Un nuevo contrato social entre vascos” http://www.slideshare.net/Irekia/100114-contrato-social-kontratu-sozial

Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas Departamento de Justicia y Administración Pública 2012 Alberto Ortiz de Zárate a-ortizdezarate@ej-gv.es @alorza

El ciclo de las políticas públicas

oGov EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Se puede empezar en cualquier cuadrante Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía PRIMER ANILLO: Las fases fundamentales de la creación de políticas públicas

oGov definir la agenda hacer implantación diseñar políticas evaluar políticas EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Se puede empezar en cualquier cuadrante Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía PRIMER ANILLO: Las fases fundamentales de la creación de políticas públicas

oGov definir la agenda hacer implantación diseñar políticas evaluar políticas EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Se puede empezar en cualquier cuadrante Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía SEGUNDO ANILLO: Materias fundamentales que se abordan, con perspectiva abierta.

oGov participación participación colaboración transparencia definir la agenda hacer implantación diseñar políticas evaluar políticas EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Se puede empezar en cualquier cuadrante Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía TERCER ANILLO: Principios de Gobierno abierto que se ponen en juego.

oGov participación participación colaboración transparencia definir la agenda hacer implantación diseñar políticas evaluar políticas innovación abierta control ciudadano sociedad civil democracia deliberativa ESPACIO EXTERIOR: Implicaciones políticas. EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Se puede empezar en cualquier cuadrante Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía

MODELO EXTENDIDO Enlaza con las tareas de cada fase del ciclo de las políticas públicas

Niveles de apertura

INFORMACIÓN: Es el grado 0 de apertura: no entrega poder Emisor: poderes públicos Puede/debe incluir feedback rendición de cuentas exposición de proyectos publicar agenda publicar el avance

CONSULTA: Grado intermedio de apertura: entrega cierto poder a la ciudadanía Supone un sistema de comunicación conversacional evaluación + opinión crowdsourcing deliberación pública estado beta

Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas 2012 Alberto Ortiz de Zárate DELEGACIÓN: Grado superior de apertura: devuelve poder a la ciudadanía Lógica de red descentralizada, en la que la Administración cumple el rol de cuidadora. rating ciudadano decisiones delegadas agenda ciudadana corresponsabilidad

¿En dónde se encuentra tu iniciativa?

RADAR DEL oGOV:
0 = información
1 = consulta
2 = delegación
evaluar diseñar definir hacer 0 1 2

caso 1 : construcción de nuevos centros penitenciarios

caso 2 : reutilización de la información del sector público

¿Qué le falta a este modelo?

ESCUCHA: Incorporar la voz de la ciudadanía que no participa formalmente en una iniciativa de open government Incorporar así otras voces en la evaluación, la deliberación, la creación de consensos… y detectar casos de creación cívica de valor público Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas rating ciudadano decisiones delegadas agenda ciudadana corresponsabilidad

Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas Collaborative e-government : public services that get better the more people use them CC BY David Osimo : http://egov20.wordpress.com/2011/11/03/collaborative-e-government-public-services-that-get-better-the-more-people-use-them/

Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas Algunos ejemplos de colaboración : CC BY David Osimo : http://egov20.wordpress.com/2011/11/03/collaborative-e-government-public-services-that-get-better-the-more-people-use-them/
the more citizens signal problems in their city in seeclickfix.com , the more value the application has, the faster the problems get solved
the more citizens provide feedback on hospitals in patientopinion , the better service it can provide and the better services hospital will provide
the more citizens contribute to peertopatent , the better patents are assessed
the more citizens “adopt” information on public website, the more accurate the information gets ( LineaAmica )
the more citizens play with DigiKoot , the better catalogue the Library of Finland can provide
the more mums discuss on Mumsnet , the better they can take care of their kids
the more citizens search on the Delaware.gov website, the better the portal gets in showing the most relevant information

Recapitulando...

tabla periódica de elementos del oGov

Más para leer y debatir http://eadminblog.net/tag/ludo/

La experiencia de Gobierno Vasco

Estrategia oGov del Gobierno Vasco

irekia: portal de gobierno abierto

irekia: transparencia multimedia

irekia: participación y colaboración

irekia: Gobierno 2.0

irekia es un sabor

Open Data Euskadi: datos públicos abiertos

Areas of value
For Governments and civil society (Ton Zijlstra):
Participation, self empowerment
Transparency, democratic control
Better (gov) products and services
New (gov) products and services
Policy impact analysis, data journalism
Efficiency and effectivity of government bodies
New knowledge
For companies and entrepeneurs:
New businesses based on reuse of data
Products and services enriched with data reuse
Stimulation of local innovation
More efficient and transparent markets
Improving internal efficiency
Ton Zijlstra: http://www.slideshare.net/TonZijlstra/ogd-in-europe

catálogo de datos

#1: No documents, but data do it yourself! Data Information Documents Wisdom

#2: No authorizations, but free reuse

#3: No on-demand, but on-offer

#4: No fees, but free Australian Government: http://www.finance.gov.au/publications/gov20taskforcereport/chapter5.htm

Un proyecto mundial CC BY-NC-SA Fundación CTIC : http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/

¿España va bien? CC BY-NC-SA Fundación CTIC : http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/

PiP: un plan en red para construir redes Plan de innovación Pública del Gobierno Vasco 2011-2013

Administración abierta 1 Principios del gobierno abierto: transparencia, participación y colaboración Pleno desarrollo d e la Admón. electrónica 2 Un mandato legal y una apuesta de futuro Eficiencia: Más por menos 3 Una Administración más eficiente: que funcione mejor y cueste menos PiP: punto de partida

Ejes Líneas
Servicios electrónicos
Plataforma de administración electrónica
Adaptación Normativa
Presencia en Internet
Atención ciudadana
Transparencia y participación
Colaboración interadministrativa
Innovación y conocimiento
Excelencia en la gestión
Organización y recursos humanos
Evaluación de políticas públicas
Infraestructura tecnológica
Sistemas corporativos
Modelo de gestión IT
PiP: ejes y líneas estratégicas ADMINISTRACIÓN ELECTRONICA ADMINISTRACIÓN INNOVADORA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA ADMINISTRACIÓN ABIERTA

eAdministración = eServicios x eParticipación
(diferente de eServicios + eParticipación)
no se trata sólo de disponer de servicios digitalizados ,
no se trata sólo de habilitar canales para la opinión de la ciudadanía,
sino de que los propios servicios se democraticen y la participación se convierta en un requisito de los servicios.
PiP: La ecuación de la innovación

El gran proyecto: crear redes sinergia macramental http://www.rosajc.com/2007/11/05/sinergia-macramental-extrema/

… con ciudadanía de dentro y de fuera CC-BY-NC serafini: http://www.flickr.com/photos/serafa/2590342868/

Procesos de servicio de calidad
Tramitación interna eléctrónica
Diseñar procesos de cabo a rabo con todo el Gobierno
Proyectos ágiles abiertos
Introducir innovación abierta
Sistema ágil de producción de proyectos
Redes y alianzas
Dinamizar equipos y dinamizar todo el Gobierno
Crear redes de interés y comunidades de práctica
Organización y lógicas de trabajo
Nuevas funciones y nuevos perfiles
Teletrabajo y trabajo en movilidad
La cultura y los ritos
Generar pertenencia y entusiasmo
Cultura de lo público
Cultura de la confianza entre adultos
Red nº1: la red interna

Servicios multicanal
Modelo Zuzenean de atención ciudadana multicanal
Sede electrónica y servicios electrónicos
Transparencia
Euskadi.net orientada a la transparencia
Portal de transparencia
Proyectos sectoriales: contratación, presupuestos…
Participación
Irekia como plataforma
Redes sociales y escucha activa
Iniciativas sectoriales: sanidad, vivienda, ecoEuskadi…
Colaboración
Open Data Euskadi
Otras iniciativas: kulturklik, cronicidad…
Red nº2: la red con la ciudadanía

Interoperabilidad
Convenios con distintos niveles de la Administración
Nodo vasco de interoperabilidad
Reutilización
Módulos de PLATEA orientados a su reutilización
Forja de software público libre
Iniciativas de colaboración entre Administraciones (p.e. guía RRSS)
Red de datos abiertos
Infraestructura de datos espaciales
Open Data – armonización entre administraciones
Conocimiento compartido
Foro interadministrativo
…
Red nº3: Administraciones en red

Infórmate y participa aquí: http://pip.blog.euskadi.net/

Un caso a seguir: redes en la sanidad pública vasca

these boots are made for walking

Como no cambiemos, estas botas nos pisarán
These boots are made for walkin’
You keep lying, when you oughta be truthin’ and you keep losin’ when you oughta not bet. You keep samin’ when you oughta be changin’. Now what’s right is right, but you ain’t been right yet.
These boots are made for walking, and that’s just what they’ll do. One of these days these boots are gonna walk all over you.
Sigues mintiendo, cuando deberías estar diciendo la verdad
y sigues perdiendo cuando no deberías apostar.
Sigues igual cuando deberías estar cambiando.
Lo que está bien, bien está, pero tú aún no has hecho nada bien.
Estas botas están hechas para caminar, y eso es lo que van a hacer.
Uno de estos días estas botas van a caminar por encima de ti.
... ya hemos empezado a caminar, descalzos.

Caminando... http://www.euskadi.net/innovacion/

¿Cómo cambiar la Administración?

mila esker | muchas gracias
Alberto Ortiz de Zárate Tercero
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Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable

by Alberto Ortiz de Zarate on Feb 23, 2012

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