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Telefónica 0.1
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caso práctico nº 1
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algunas conclusiones
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las tribus de la innovación
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el problema de la participación: arriba y abajo
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¿dónde escuchar? <ul><li>casi nadie quiere ir a hablar al palacio público </li></ul><ul><li>y si la montaña no viene a Mah...
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¿tenemos una ciudadanía cívica? <ul><li>no hay buen gobierno sin buenos ciudadanos </li></ul>
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el problema de la participación: dentro y fuera
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  • interesante presentacion sobre administracion, me fue de mucha utilidad en mis estudios, tambien comparto con ustedes la noticia sobre Alfredo Sáenz http://noticiasbancarias.com/tag/alfredo-saenz
    espero ver mas aportes, saludos.
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  • Presentación que hemos incluido en una charla de Alberto Ortiz de Zarate en Getxo: Crónica de la II Cita GetxoBlog con Alberto Ortiz de Zarate http://blog.agirregabiria.net/2010/01/cronica-de-la-ii-cita-getxoblog-con.html
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  • Centrémonos, pues, en el asunto que nos ocupa: la participación ciudadana. Debemos analizar la participación con el esquema, antes expuesto, de la separación radical entre los que habitan las enrarecidas cumbres de la política, y el pueblo que infesta calles y plazas. Tenemos, pues, dos visiones de la participación: Desde arriba, hay interés en ceder poder para ganar legitimidad Desde abajo, hay interés en ganar poder para intervenir en las decisiones que les atañen La paradoja, es que estos objetivos, que parecen convergentes, no convergen. ¿Por qué es tan difícil la participación ciudadana?
  • Empecemos por ver qué pasa en lo alto de la torre, en la cumbre política. Desde una torre, uno puede optar por varios roles. El primero sería el papel de muecín que habla desde lo alto. Habla, emite, informa, arenga a las masas que se hallan abajo. Para ejercer su función, precisa de altavoces. En el mundo de la web 2.0 puede ser que inicie un blog. Otro habitante de la torre es el vigía, que es un papel cercano al de voyeur. Éste no habla. Mira y escucha. Para eso cuenta con potentes prismáticos y sistemas de escucha. Los estudios de opinión, las consultas y los foros le son de utilidad. Por fin, algunos torreros tienen vocación de pescador. Desde lo más alto de la más alta torre, aprestan el cebo y lanzan sus cañas para enganchar a ciudadanos y enrolarles en sus propuestas de participación. Pero los peces no pican, o pican poco. En los despachos de la torre diagnostican falta de civismo y de interés de la ciudadanía. El siguiente paso es fácil: no me esfuerzo en buscar la participación porque, total, para lo poco que participan... Lo que pasa es que desde los despachos de los palacios públicos no se puede ver nada de lo que pasa en la calle. Es el síndrome de Rompetechos. Viven rodeados de participación y no se enteran.
  • Entre tanto, en la playa cunde una conversación rica, difusa, autoorganizada, caótica, memética, en primera persona, entusiasta, obscena, egoísta Esta frase cernudiana es cierta especialmente a este lado de la brecha digital, donde florece la web 2.0. Algunas características de esta verbena popular son: La participación se da entre iguales, sin privilegios, sin cúspide, sin vértices, sin centro, en una red extensamente distribuida y autoorganizada. Cualquiera puede hablar desde su propio blog, en los blogs de los demás, en wikis colectivos, en foros temáticos, y puede compartir sus fotografías, sus vídeos, su música, …a ambos lados de la frontera legal. Abundan las personas entusiastas, los hackers dispuestos a ayudar, las almas gemelas la final de la larga cola.
  • ella NO baila sola: innovación pública abierta

    1. 1. Alberto Ortiz de Zárate Dirección de Atención Ciudadana ella NO baila sola: innovación pública abierta http://www.flickr.com/photos/ablaeninternet/2436297534/ Madrid, 19/01/10
    2. 2. Alberto Ortiz de Zárate Tercero n. 1964 (Bilbao) licenciado en psicología 2009: director de atención ciudadana del Gobierno Vasco 2009 : técnico de organización en la Comarca Interior de Osakidetza 2004-2009 : responsable de proyectos en la Oficina para la Modernización de la Administración (OMA) de Gobierno Vasco 2000-2004 : consultor en áreas de RRHH e innovación 1991-2000 : TRAAC en las Comarcas Araba y Gipuzkoa Este, de Osakidetza coeditor del blog “Administraciones en red” autor de “Manual de uso del blog en la empresa” (Infonomía 2008) [email_address] http://eadminblog.net linkedin.com/in/alorza @alorza
    3. 3. Telefónica 0.1
    4. 4. Un nuevo contrato social <ul><li>“ En la Euskadi que yo quiero, el ciudadano o la ciudadana es una persona adulta que tiene capacidad de pensar, de decidir y de asumir su responsabilidad, participando en la construcción conjunta del país. </li></ul><ul><li>Y quiero insistir en esto: los tiempos en los que se trataba a los ciudadanos como niños que hay que llevar de la mano, a los que hay que decir qué tienen que hacer, han terminado. Los tiempos en los que las personas miran a los partidos o a las instituciones públicas para saber por dónde caminar han terminado.” </li></ul><ul><li>Patxi López , 14 de enero de 2010 </li></ul><ul><li>“ Un nuevo contrato social entre vascos” </li></ul><ul><li>http://www.lehendakari.euskadi.net/r57-lhricont/es/contenidos/noticia/inter_20100114_altoscargos/es_altoscar/inter_20100114_altoscargos.html </li></ul>
    5. 5. caso práctico nº 1
    6. 6. The Flintstones | Los Picapiedra <ul><li>Primer episodio: </li></ul><ul><ul><li>30/09/1960 </li></ul></ul><ul><li>Primera temporada: </li></ul><ul><ul><li>1960-1966 </li></ul></ul><ul><li>Cadena: ABC </li></ul><ul><li>Episodios totales: </li></ul><ul><ul><li>166 (1960-2007) </li></ul></ul><ul><li>Secuelas: </li></ul><ul><ul><li>4 películas </li></ul></ul><ul><ul><li>5 telefilmes </li></ul></ul><ul><ul><li>10 especiales </li></ul></ul>Ficha técnica:
    7. 7. The Flintstones | Los Picapiedra Una sociedad del s. XX con herramientas de piedra
    8. 8. The Flintstones | Los Picapiedra Los Picapiedra son fruto de la fascinación por los electrodomésticos en los años ‘60. Buena parte de los ‘gags’ son innovaciones en piedra con fuerza animal.
    9. 9. caso práctico nº 2
    10. 10. The Jetsons | Los Supersónicos <ul><li>Primer episodio: </li></ul><ul><ul><li>23/09/1962 </li></ul></ul><ul><li>Primera temporada: </li></ul><ul><ul><li>1962-1963 </li></ul></ul><ul><li>Cadena: ABC </li></ul><ul><li>Episodios totales: </li></ul><ul><ul><li>75 (1960-1987) </li></ul></ul><ul><li>Secuelas: </li></ul><ul><ul><li>4 películas </li></ul></ul>Ficha técnica:
    11. 11. The Jetsons | Los Supersónicos Una sociedad del s. XX con herramientas electrónicas
    12. 12. The Jetsons | Los Supersónicos Como los Picapiedra, proyecta el típico estilo de vida estadounidense de los ’60 en otra época Buena parte de los ‘gags’ son versiones robóticas de inventos eléctricos ya existentes en el s. XX.
    13. 13. algunas conclusiones
    14. 14. The Flintstones vs. The Jetsons ¿Por qué Los Picapiedra son divertidos? Porque son una sociedad que se adelanta a su tiempo .
    15. 15. The Flintstones vs. The Jetsons ¿Por qué Los Supersónicos no tienen éxito? No es divertido que en el s.XXV la vida sea exactamente igual que en el s.XX. La robótica y la electrónica, por sí solas, son meros complementos decorativos. Es mucho más difícil innovar hacia el futuro que hacia el pasado, pero sólo hacia delante pueden mejorar nuestras vidas.
    16. 16. Conclusiones Digitalizar una Administración obsoleta no produce una Administración moderna No se trata de e-inventar , sino de re-inventar (A.Cornella)
    17. 17. las tribus de la innovación
    18. 18. La innovación es siempre innovación social <ul><li>La innovación es un producto social que depende de personas </li></ul><ul><ul><li>que tienen ideas, </li></ul></ul><ul><ul><li>que las aplican, </li></ul></ul><ul><ul><li>que las hacen disponibles </li></ul></ul><ul><ul><li>y que las usan </li></ul></ul>
    19. 19. La tribu del diseño: nacidos para tener ideas
    20. 20. La tribu de la fabricación: el servicio público CC-BY: Item 24092 , City Light Photographic Negatives (Record Series 1204-01), Seattle Municipal Archives . 
    21. 21. La tribu del consumo: la ciudadanía CC: http://www.luispita.com/maniasmias/2008_03_01_archivo.html CC-BY-NC: ablaruralparty: http://www.flickr.com/photos/ablaruralparty/2641213277/
    22. 22. Diseño colaborativo <ul><li>A la hora de tener ideas, todas las tribus son necesarias : </li></ul><ul><ul><li>para acertar en el diseño (en cada entorno local) </li></ul></ul><ul><ul><li>para que el diseño sea aceptado (dentro y fuera) </li></ul></ul>
    23. 23. La ecuación de la eAdministración <ul><li>eAdministración = eServicios x eParticipación </li></ul><ul><li>(diferente de eServicios + eParticipación) </li></ul><ul><li>no se trata sólo de disponer de servicios digitalizados , </li></ul><ul><li>no se trata sólo de habilitar canales para la opinión de la ciudadanía, </li></ul><ul><li>sino de que los propios servicios se democraticen y la participación se convierta en un requisito de los servicios. </li></ul>
    24. 24. el problema de la participación: arriba y abajo
    25. 25. modelo de participación actual http://80.34.38.142:8080/cronicadecantabria/noticias/fotos/zapato_periodista.jpg
    26. 26. <ul><li>Desde arriba: </li></ul><ul><li>Ceder poder para ganar legitimidad </li></ul><ul><li>Desde abajo: </li></ul><ul><li>Ganar poder para decidir </li></ul><ul><li>Parecen objetivos convergentes </li></ul><ul><li>¿Son objetivos convergentes? </li></ul><ul><li>Entonces, ¿por qué no funciona? </li></ul>participación: arriba y abajo http://www.flickr.com/photos/90256818@N00/78310344/
    27. 27. <ul><li>El muecín: </li></ul><ul><li>Habla / informa a la multitud desde lo alto </li></ul><ul><li>Necesita altavoz: ¿un blog? </li></ul><ul><li>El vigía: </li></ul><ul><li>Mira / escucha desde lo alto </li></ul><ul><li>Necesita prismáticos: ¿consultas, foros? </li></ul><ul><li>El pescador : </li></ul><ul><li>Con su larga caña, busca la implicación de los ciudadanos en sus propuestas de participación </li></ul><ul><li>Para subir al cielo se necesita una escalera larga… y otra cosita </li></ul>participación desde la torre http://www.flickr.com/photos/jlmaral/263267101/
    28. 28. participación a pie de torre <ul><li>En la plaza, cunde una conversación rica, difusa, autoorganizada, caótica, memética, en primera persona, entusiasta, obscena, egoísta… </li></ul><ul><li>P2P: </li></ul><ul><li>Participación entre iguales </li></ul><ul><li>Todos emitimos a todos: no hay cúspide </li></ul><ul><li>Estructura en red </li></ul><ul><li>Web 2.0: </li></ul><ul><li>Todos contribuyen en la red </li></ul><ul><li>Individuos unidos por lazos ad hoc </li></ul><ul><li>El entusiasmo es frecuente </li></ul>
    29. 29. propuesta: escucha activa <ul><li>puesto que la gente ya está hablando </li></ul><ul><li>puesto que escuchar es fácil y barato </li></ul><ul><li>el primer paso que deben dar los poderes públicos es abrirse de orejas </li></ul>
    30. 30. ¿dónde escuchar? <ul><li>casi nadie quiere ir a hablar al palacio público </li></ul><ul><li>y si la montaña no viene a Mahoma… </li></ul><ul><li>… habrá que bajar a la plaza pública </li></ul><ul><li>y sumarse a la gran conversación </li></ul>
    31. 31. escenarios de futuro
    32. 32. ejes para entender el futuro <ul><li>3 ejes: </li></ul><ul><li>entorno </li></ul><ul><li>sector público </li></ul><ul><li>ciudadanía </li></ul>
    33. 33. entorno | ejes para entender el futuro entorno entorno estable entorno disruptivo crecimiento económico paz social recesión económica tensión social ¿hay algo que podamos hacer?
    34. 34. sector público | ejes para entender el futuro ¿qué es preferible? sector público Admin. inclusiva Admin. mínima provisora de bienestar máxima gama de servicios prestados con medios propios centrada en “lo suyo” externalización masiva regulación del sector privado
    35. 35. ciudadanía | ejes para entender el futuro implicación cívica participación en decisiones rol de consumidor déficit democrático ciudadanía ciudadanía cívica ciudadanía pasiva
    36. 36. 8 escenarios | ejes para entender el futuro ciudadanía pasiva entorno estable entorno disruptivo Admin. inclusiva Admin. mínima ciudadanía cívica
    37. 37. el eje fundamental es el de la ciudadanía ciudadanía pasiva ciudadanía cívica Administración as usual Yes, Minister sálvese quien pueda consum-individualismo Administración abierta Administración relacional Administración 2.0 Administración experimental un futuro sostenible
    38. 38. ¿tenemos una ciudadanía cívica? <ul><li>no hay buen gobierno sin buenos ciudadanos </li></ul>
    39. 39. un poco de optimismo <ul><li>los cambios sociales, económicos, políticos, tecnológicos que nos está tocando vivir pueden conducirnos a una nueva ciudadanía más cívica </li></ul><ul><li>…sobre todo en aquello que nos toca más directamente </li></ul>
    40. 40. el problema de la participación: dentro y fuera
    41. 41. Innovar = transformar coneixement en valor http://www.slideshare.net/justicia/com-incorporar-la-innovaci-a-ladministraci-jordi-graells-presentation
    42. 42. 3 hitos de la innovación colaborativa http://www.slideshare.net/justicia/com-incorporar-la-innovaci-a-ladministraci-jordi-graells-presentation
    43. 43. Dentro y fuera <ul><li>Dentro: </li></ul><ul><li>comunidades de práctica </li></ul><ul><li>Fuera: </li></ul><ul><li>innovación colaborativa </li></ul>CC-BY-NC serafini: http://www.flickr.com/photos/serafa/2590342868/
    44. 44. Cambios en el interior <ul><li>Democratización organizacional: la participación como código genético de las administraciones. </li></ul><ul><li>Administración en red: colaboración entre instituciones y con agentes externos. </li></ul><ul><li>Funkziona web! : una nueva gama de habilidades propias de la sociedad de la conversación. </li></ul><ul><li>Open knowledge : apertura y puesta en común del conocimiento. </li></ul><ul><li>Lo que no debe cambiar: preservar los valores institucionales (equidad, legalidad…) </li></ul>
    45. 45. Manifiesto ágil <ul><li>interacción entre personas frente a procesos y herramientas </li></ul><ul><li>productos que funcionan frente a documentación extensiva </li></ul><ul><li>colaboración con el cliente frente a negociación de contrato </li></ul><ul><li>responder al cambio frente a seguir el plan </li></ul><ul><li>¡en la Administración Pública! </li></ul>
    46. 46. proyecto: crear redes
    47. 47. Especificaciones (I) <ul><li>Procesos de servicio de calidad: </li></ul><ul><li>La misión básica es que </li></ul><ul><li>todo funcione bien (ciudadanía) </li></ul><ul><li>y dar soporte a los Departamentos (cliente interno) </li></ul><ul><li>Proyectos ágiles </li></ul><ul><li>Introducir innovación mediante un sistema ágil de producción de proyectos </li></ul><ul><li>Orientación hacia la ciudadanía </li></ul><ul><li>Introducir innovación abierta </li></ul><ul><li>Diseñar procesos de cabo a rabo con todo el Gobierno </li></ul>
    48. 48. Especificaciones (II) <ul><li>Redes y alianzas </li></ul><ul><li>Dinamizar equipos y dinamizar todo el Gobierno </li></ul><ul><li>Crear redes de interés y comunidades de práctica </li></ul><ul><li>Elementos materiales </li></ul><ul><li>Rediseñar los espacios de trabajo </li></ul><ul><li>La cultura y los ritos </li></ul><ul><li>Generar pertenencia y entusiasmo </li></ul><ul><li>Dentro de la cultura de lo público </li></ul><ul><li>Cultura de la confianza entre adultos </li></ul>
    49. 49. claves para el éxito <ul><ul><li>comunicación desde el minuto 0 del proyecto </li></ul></ul><ul><ul><li>comunicación y más comunicación </li></ul></ul><ul><ul><li>liderazgo decidido </li></ul></ul><ul><ul><li>identificar comunidades existentes </li></ul></ul><ul><ul><li>poner el proyecto al servicio de las comunidades </li></ul></ul><ul><ul><li>libertad de uso </li></ul></ul><ul><ul><li>dinamización experta </li></ul></ul><ul><ul><li>no capitalizar la iniciativa </li></ul></ul><ul><ul><li>focalizar en las personas , no en la tecnología </li></ul></ul>
    50. 50. Valores para una Administración en red
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