conductas políticas para la participación ciudadana Alberto Ortiz de Zárate Istán, 17/12/08 http://www.flickr.com/photos/22327649@N03/2199304667/

“ Los ingleses se creen libres, pero se equivocan, porque sólo lo son durante las elecciones de los miembros del Parlamento; desde que éstas terminan vuelven a ser esclavos, no son nadie. Y en el corto tiempo de su libertad el uso que de ella hacen bien merece que la pierdan” Jean Jacques Rousseau:

“ Los ingleses se creen libres, pero se equivocan, porque sólo lo son durante las elecciones de los miembros del Parlamento; desde que éstas terminan vuelven a ser esclavos, no son nadie. Y en el corto tiempo de su libertad el uso que de ella hacen bien merece que la pierdan”

escala de la participación ciudadana 1969: Arnstein, Sherry R.: “ A Ladder of Citizen Participation” no participación participación simbólica poder ciudadano

escala de la participación ciudadana no participación participación simbólica poder ciudadano

momentos de la participación ciudadana identificación del problema formulación de opciones deliberación toma de decisión implantación prestación del servicio evaluación

momentos de la participación ciudadana identificación del problema formulación de opciones deliberación toma de decisión implantación prestación del servicio evaluación

la Administración y sus wicked problems wicked problems : problemas de muy difícil resolución recurso a la racionalidad ¿a qué racionalidad? recurso al acuerdo ¿cómo llegar a un acuerdo?

wicked problems : problemas de muy difícil resolución

recurso a la racionalidad

¿a qué racionalidad?

recurso al acuerdo

¿cómo llegar a un acuerdo?

¿por qué es relevante la participación? Sociedad - red Crisis del sistema político

crisis del sistema político Crisis de: Legitimidad y representatividad Imagen de los políticos Convivencia entre partidos Capacidad de resolución Que produce: Ingobernabilidad Falta de transparencia

Crisis de:

Legitimidad y representatividad

Imagen de los políticos

Convivencia entre partidos

Capacidad de resolución

Que produce:

Ingobernabilidad

Falta de transparencia

la sociedad-red Emerge una nueva sociedad: sociedad de individuos Internet como gran ágora cultura hacker prosumidores ciudadanía hacker intercambios p2p abundancia vida digital autoridad meritocrática todos somos influyentes

Emerge una nueva sociedad:

sociedad de individuos

Internet como gran ágora

cultura hacker

prosumidores

ciudadanía hacker

intercambios p2p

abundancia

vida digital

autoridad meritocrática

todos somos influyentes

Desde arriba: Ceder poder para ganar legitimidad Desde abajo: Ganar poder para decidir Parecen objetivos convergentes ¿Son objetivos convergentes? Entonces, ¿por qué no funciona? participación: arriba y abajo http://www.flickr.com/photos/90256818@N00/78310344/

Desde arriba:

Ceder poder para ganar legitimidad

Desde abajo:

Ganar poder para decidir

Parecen objetivos convergentes

¿Son objetivos convergentes?

Entonces, ¿por qué no funciona?

El muecín: Habla / informa a la multitud desde lo alto Necesita altavoz: ¿un blog? El vigía: Mira / escucha desde lo alto Necesita prismáticos: ¿consultas, foros? El pescador : Con su larga caña, busca la implicación de los ciudadanos en sus propuestas de participación Para subir al cielo se necesita una escalera larga… y otra cosita participación desde la torre http://www.flickr.com/photos/jlmaral/263267101/

El muecín:

Habla / informa a la multitud desde lo alto

Necesita altavoz: ¿un blog?

El vigía:

Mira / escucha desde lo alto

Necesita prismáticos: ¿consultas, foros?

El pescador :

Con su larga caña, busca la implicación de los ciudadanos en sus propuestas de participación

Para subir al cielo se necesita una escalera larga… y otra cosita

participación a pie de torre En la plaza, cunde una conversación rica, difusa, autoorganizada, caótica, memética, en primera persona, entusiasta, obscena, egoísta… P2P: Participación entre iguales Todos emitimos a todos: no hay cúspide Estructura en red Web 2.0: Todos contribuyen en la red Individuos unidos por lazos ad hoc El entusiasmo es frecuente

En la plaza, cunde una conversación rica, difusa, autoorganizada, caótica, memética, en primera persona, entusiasta, obscena, egoísta…

P2P:

Participación entre iguales

Todos emitimos a todos: no hay cúspide

Estructura en red

Web 2.0:

Todos contribuyen en la red

Individuos unidos por lazos ad hoc

El entusiasmo es frecuente

Internet ya es el primer medio El País (12/12/08): Los españoles ya pasan más tiempo en Internet que viendo la televisión Los internautas se conectan 12,1 horas semanales frente a las 11,7 horas que dedican los telespectadores frente a un televisión, según la EIAA

El País (12/12/08):

Los españoles ya pasan más tiempo en Internet que viendo la televisión

Los internautas se conectan 12,1 horas semanales frente a las 11,7 horas que dedican los telespectadores frente a un televisión, según la EIAA

web 2.0: ya somos muchos España: más de 5.000.000 de internautas tienen perfiles en redes sociales y más de 17.000.000 leen blogs de una manera habitual.

España: más de 5.000.000 de internautas tienen perfiles en redes sociales y más de 17.000.000 leen blogs de una manera habitual.

propuesta: escucha activa puesto que la gente ya está hablando puesto que escuchar es fácil y barato el primer paso que deben dar los poderes públicos es abrirse de orejas

puesto que la gente ya está hablando

puesto que escuchar es fácil y barato

el primer paso que deben dar los poderes públicos es abrirse de orejas

¿dónde escuchar? casi nadie quiere ir a hablar al palacio público y si la montaña no viene a Mahoma… … habrá que bajar a la plaza pública y sumarse a la gran conversación

casi nadie quiere ir a hablar al palacio público

y si la montaña no viene a Mahoma…

… habrá que bajar a la plaza pública

y sumarse a la gran conversación

participación de abajo arriba dos ejemplos: fixmystreet (http://www.fixmystreet.com/) Cardedeu (http://cardedeublogs.com/) cada vez más, la iniciativa procede de la ciudadanía cada vez más, hay poderes públicos que no se sienten amenazados por la iniciativa ciudadana

dos ejemplos:

fixmystreet (http://www.fixmystreet.com/)

Cardedeu (http://cardedeublogs.com/)

cada vez más, la iniciativa procede de la ciudadanía

cada vez más, hay poderes públicos que no se sienten amenazados por la iniciativa ciudadana

ejes para entender el futuro 3 ejes: entorno ciudadanía sector público

3 ejes:

entorno

ciudadanía

sector público

entorno | ejes para entender el futuro entorno entorno estable entorno disruptivo crecimiento económico paz social recesión económica tensión social ¿hay algo que podamos hacer?

sector público | ejes para entender el futuro ¿qué es preferible? sector público Admin. inclusiva Admin. mínima provisora de bienestar máxima gama de servicios prestados con medios propios centrada en “lo suyo” externalización masiva regulación del sector privado

ciudadanía | ejes para entender el futuro implicación cívica participación en decisiones rol de consumidor déficit democrático ciudadanía ciudadanía cívica ciudadanía pasiva

8 escenarios | ejes para entender el futuro ciudadanía pasiva entorno estable entorno disruptivo Admin. inclusiva Admin. mínima ciudadanía cívica

el eje fundamental es el de la ciudadanía ciudadanía pasiva ciudadanía cívica Administración as usual Yes, Minister sálvese quien pueda consum-individualismo Administración abierta Administración relacional Administración 2.0 Administración experimental entorno estable entorno disruptivo Admin. inclusiva Admin. mínima

el eje fundamental es el de la ciudadanía ciudadanía pasiva ciudadanía cívica Administración as usual Yes, Minister sálvese quien pueda consum-individualismo Administración abierta Administración relacional Administración 2.0 Administración experimental un futuro más halagüeño

¿tenemos una ciudadanía cívica? no hay buen gobierno sin buenos ciudadanos

no hay buen gobierno sin buenos ciudadanos

Hay quien sueña con una relación como la de los clientes de un restaurante. Características: exigencia y evaluación, sin implicación ni participación expectativas insostenibles

Hay quien sueña con una relación como la de los clientes de un restaurante.

Características:

exigencia y evaluación, sin implicación ni participación

un poco de optimismo los cambios sociales, económicos, políticos, tecnológicos que nos está tocando vivir pueden conducirnos a una nueva ciudadanía más cívica … sobre todo en aquello que nos toca más directamente

los cambios sociales, económicos, políticos, tecnológicos que nos está tocando vivir pueden conducirnos a una nueva ciudadanía más cívica

… sobre todo en aquello que nos toca más directamente

un ejemplo de participación p2p creación de valor público p2p

un ejemplo de ciberactivismo cívico

el papel de los poderes públicos los poderes públicos pueden asumir una orientación subsidiaria de la participación ciudadana ponerse al servicio de las iniciativas ciudadanas actuar allí donde no han llegado los ciudadanos ayudar a la inclusión de quienes no pueden participar no capitalizar políticamente la participación renunciar al control participar en términos de igualdad en las iniciativas ciudadanas proponer auténtica participación en todas las fases de las políticas públicas

los poderes públicos pueden asumir una orientación subsidiaria de la participación ciudadana

ponerse al servicio de las iniciativas ciudadanas

actuar allí donde no han llegado los ciudadanos

ayudar a la inclusión de quienes no pueden participar

no capitalizar políticamente la participación

renunciar al control

participar en términos de igualdad en las iniciativas ciudadanas

proponer auténtica participación en todas las fases de las políticas públicas

conductas políticas para la participación 1. Participación significa compartir el poder. No te metas si no estás dispuesto a llegar hasta el final. Dar información no es dar participación. Recoger información no es dar participación. La participación tiene que ver con tomar decisiones. Ten presente que sólo se establece una sociedad civil fuerte cuando se abren los procesos de decisión a la participación ciudadana.

1. Participación significa compartir el poder.

No te metas si no estás dispuesto a llegar hasta el final. Dar información no es dar participación. Recoger información no es dar participación. La participación tiene que ver con tomar decisiones. Ten presente que sólo se establece una sociedad civil fuerte cuando se abren los procesos de decisión a la participación ciudadana.

conductas políticas para la participación 2. Escucha, escucha, escucha. Es muy probable que ya exista una conversación acerca del asunto que te ocupa. Si la conversación ya existe, entérate bien de qué se está diciendo y de quiénes son los protagonistas en esa red de diálogo. Tranquilidad: internet es un enorme locutorio dotado de herramientas para la escucha: RSS, Technorati, BlogSearch, Del.icio.us...

2. Escucha, escucha, escucha.

Es muy probable que ya exista una conversación acerca del asunto que te ocupa. Si la conversación ya existe, entérate bien de qué se está diciendo y de quiénes son los protagonistas en esa red de diálogo. Tranquilidad: internet es un enorme locutorio dotado de herramientas para la escucha: RSS, Technorati, BlogSearch, Del.icio.us...

conductas políticas para la participación 3. Si la conversación ya existe, es mejor que no trates de iniciarla (ya existe, ¿recuerdas?), de monopolizarla (¿para qué reducir su diversidad?), ni de capitalizarla (no podrás). Confórmate con entrar en ella. Con el tiempo, tal vez te conviertas en un nodo significativo de la red conversacional.

3. Si la conversación ya existe, es mejor que no trates de iniciarla

(ya existe, ¿recuerdas?), de monopolizarla (¿para qué reducir su diversidad?), ni de capitalizarla (no podrás). Confórmate con entrar en ella. Con el tiempo, tal vez te conviertas en un nodo significativo de la red conversacional.

conductas políticas para la participación 4. Cuando no existe la conversación, pregúntate si merece la pena iniciarla. Si hasta ahora no ha sido interesante para la gente, ¿qué puedes hacer para que el asunto se vuelva sexy? La gente participa en aquello que le resulta cercano, habitual, fácil, natural, morboso y que ofrece algo que ganar..

4. Cuando no existe la conversación, pregúntate si merece la pena iniciarla.

Si hasta ahora no ha sido interesante para la gente, ¿qué puedes hacer para que el asunto se vuelva sexy? La gente participa en aquello que le resulta cercano, habitual, fácil, natural, morboso y que ofrece algo que ganar..

conductas políticas para la participación 5. Enlaza, enlaza, enlaza. Entra en las conversaciones de los demás. No seas la cabeza de todas las conversaciones. Baja a las cabañas, escala los claustros y deja en todas partes buen recuerdo de ti. No hay mejor forma de lograr que alguien se interese en el asunto que tú propones que demostrando que tú te interesas por los asuntos que proponen los demás.

5. Enlaza, enlaza, enlaza.

Entra en las conversaciones de los demás. No seas la cabeza de todas las conversaciones. Baja a las cabañas, escala los claustros y deja en todas partes buen recuerdo de ti. No hay mejor forma de lograr que alguien se interese en el asunto que tú propones que demostrando que tú te interesas por los asuntos que proponen los demás.

conductas políticas para la participación 6. Ábrete al mundo. Piensa que, en una conversación, una institución no es un interlocutor. La conversación es un asunto de personas. Tendrás que arriesgar. Tendrás que realizar afirmaciones provisionales y rectificar. Tendrás que mostrar algunas filias y fobias. Sé transparente. Enséñanos tu friki interior.

6. Ábrete al mundo.

Piensa que, en una conversación, una institución no es un interlocutor. La conversación es un asunto de personas. Tendrás que arriesgar. Tendrás que realizar afirmaciones provisionales y rectificar. Tendrás que mostrar algunas filias y fobias. Sé transparente. Enséñanos tu friki interior.

conductas políticas para la participación 7. La actitud lo es todo en una relación entre personas. Derrocha actitud. Demuestra humor, aguante, elegancia, tolerancia, intensidad. Lidérate. Descártate. TuRn Up YouR R3D LighT, BaBy. Be hacker, my friend.

7. La actitud lo es todo en una relación entre personas.

Derrocha actitud. Demuestra humor, aguante, elegancia, tolerancia, intensidad. Lidérate. Descártate. TuRn Up YouR R3D LighT, BaBy. Be hacker, my friend.

conductas políticas para la participación 8. No te preocupes demasiado por la cantidad de personas que participan, sino por la cantidad de buenas conversaciones que se establecen. Participar es un acto voluntario. Y no te preocupes mucho por cómo vas a impedir que una persona haga un mal uso del poder; preocúpate mejor por cómo vas a conseguir que muchísimas personas hagan un buen uso del poder. Las amenazas siempre son más evidentes que las ventajas, porque el cambio da miedo.

8. No te preocupes demasiado por la cantidad de personas que participan, sino por la cantidad de buenas conversaciones que se establecen.

Participar es un acto voluntario. Y no te preocupes mucho por cómo vas a impedir que una persona haga un mal uso del poder; preocúpate mejor por cómo vas a conseguir que muchísimas personas hagan un buen uso del poder. Las amenazas siempre son más evidentes que las ventajas, porque el cambio da miedo.

conductas políticas para la participación 9. Debes saber que no es tiempo de obediencia ciega, ni siquiera tuerta. Los participantes no quieren diluirse en un puré, sino diferenciarse en una ensalada. Si el proyecto colectivo no implica que mi individualidad se despliegue al máximo, no creo en él.

9. Debes saber que no es tiempo de obediencia ciega, ni siquiera tuerta.

Los participantes no quieren diluirse en un puré, sino diferenciarse en una ensalada. Si el proyecto colectivo no implica que mi individualidad se despliegue al máximo, no creo en él.

conductas políticas para la participación 10. Los ciudadanos adultos merecen ser tratados como tales. No seas paternal, ni maternal con ellos. Devuélveles la libertad y la responsabilidad. Deja en sus manos los asuntos que les atañen. Deja que se equivoquen por sí mismos. La participación implica respeto por los participantes.

10. Los ciudadanos adultos merecen ser tratados como tales.

No seas paternal, ni maternal con ellos. Devuélveles la libertad y la responsabilidad. Deja en sus manos los asuntos que les atañen. Deja que se equivoquen por sí mismos. La participación implica respeto por los participantes.

conductas políticas para la participación 11. El primer objetivo es generar una comunidad activa, dar pasos hacia una ciudadanía cívica Los destinatarios de las políticas públicas pueden mejorar su diseño e implantación y, obviamente, hacerlas más acorde a sus deseos. Sin embargo, no esperes a corto plazo que los resultados sean magníficos. Al principio, lo importante es la cantidad. Valorar la participación puede matarla antes de nacer

11. El primer objetivo es generar una comunidad activa, dar pasos hacia una ciudadanía cívica

Los destinatarios de las políticas públicas pueden mejorar su diseño e implantación y, obviamente, hacerlas más acorde a sus deseos. Sin embargo, no esperes a corto plazo que los resultados sean magníficos. Al principio, lo importante es la cantidad. Valorar la participación puede matarla antes de nacer

conductas políticas para la participación 12. Actúa según estos tres principios: (1) La mala participación es contraproducente, porque siembra desconfianza y desánimo. (2) La ausencia de participación es aún peor que la mala participación. (3) Es peligroso hacer pasar como participación la mera manipulación.

12. Actúa según estos tres principios:

(1) La mala participación es contraproducente, porque siembra desconfianza y desánimo.

(2) La ausencia de participación es aún peor que la mala participación.

(3) Es peligroso hacer pasar como participación la mera manipulación.

una historia de brujas http://www.flickr.com/photos/yogurinhaborova/2210886094/

Brujas – Brugge - Bruges

http://www.flickr.com/photos/hotreactor/1148346082/ 1134: la gran tormenta

un canal de rica miel

Brujas: ciudad próspera http://www.flickr.com/photos/dmgmit/34856187/

Brujas: ciudad conectada

1500: el canal se va cerrando

brujería para prosperar Estar conectado Apertura al mundo Tejer redes Lo importante no es tener, sino enlazar Iniciativa ciudadana El control no es relevante Los gobernantes deben centrarse en crear contexto

Estar conectado

Apertura al mundo

Tejer redes

Lo importante no es tener, sino enlazar

Iniciativa ciudadana

El control no es relevante

Los gobernantes deben centrarse en crear contexto

convertirse en un sitio atractivo donde florezca el talento http://www.flickr.com/photos/hallberg/2427911917/

muchas gracias [email_address] http://eadminblog.net http://www.flickr.com/photos/22327649@N03/2199304667/ conductas políticas para la participación ciudadana