• Share
  • Email
  • Embed
  • Like
  • Save
  • Private Content
Jurnal ilmiah MKn unud april 2011
 

Jurnal ilmiah MKn unud april 2011

on

  • 5,563 views

Jurnal Ilmiah Program Studi Magister Kenotariatan Program Pascasarjana Universitas Udayana Tahun 2011 Edisi khusus Abstrak Tesis

Jurnal Ilmiah Program Studi Magister Kenotariatan Program Pascasarjana Universitas Udayana Tahun 2011 Edisi khusus Abstrak Tesis

Statistics

Views

Total Views
5,563
Views on SlideShare
5,563
Embed Views
0

Actions

Likes
1
Downloads
0
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Jurnal ilmiah MKn unud april 2011 Jurnal ilmiah MKn unud april 2011 Document Transcript

    • D e n p a s a rr Denpasar Denpasa K e rrttth a P e rrtttiiiw iii Ker ha Per w Ke ha Pe w V o lllu m e 0 1 Vo ume 01 Vo ume 01 H a llla m a n 1 – 9 9 Ha aman 1 – 99 Ha aman 1 – 99 A p rriiill 2 0 1 1 Apr 2011 Ap 2011KERTHA PERTIWI PEJ U R N A L IIL M IIA H M A G IIS T E R K E N O T A R IIA T A N U N IIV E R S IIT A S U D A Y A N AJURNAL ILMIAH MAGISTER KENOTARIATAN UNIVERSITAS UDAYANAJURNAL LM A MAG STER KENOTAR ATAN UN ERS TAS UDAYANA AH PROGRAM STUDI MAGISTER KENOTARIATAN PROG AM STUDI MAGISTER KENOTARIATAN GR UNIVERSITAS UDAYANA UN VERSITAS UDAYANA NI 2011 2011
    • KERTHA PERTIWI KERTHA PERTIWI Jurnal Ilmiah Magister Kenotariatan (Scientific Journals of The Master of Notary)Volume 01 Periode April 2011 Susunan Organisasi Pengelola Ketua Penyunting Prof. Dr. I Made Arya Utama, SH.,M.Hum. Wakil Ketua Penyunting I Made Tjatra Yasa, SH.,MH. Penyunting Pelaksana I Gusti Ngurah Alit Widana Putra, ST.,M.Eng. I Putu Artha Kesumajaya I Gde Chandra A. W. Petugas Administrasi I Made Suparsa I Ketut Wirasa Alamat Redaksi Program Studi Magister Kenotariatan Universitas Udayana Jl. Pulau Bali No. 1 Sanglah Denpasar Telp. : (0361)264812. Fax (0361)264812 E-mail : notariat_unud@yahoo.com Website : http://www.fl.unud.ac.id/notariat/ G a m b a r C o v e r : P u r a d a n S a wa h K e r t h a P e r ti wi m e r u p a k a n j u r n a l i l m i a h ya n g d i t e r b i t k a n d u a k a l i s e t a h u n ( A p r i l d a n O k t o b e r ) ya n g m e m u a t i n f o r m a s i t e n t a n g b e r b a g a i a s p e k h u k u m Kenotariatan dari : (1) hasil penelitian, (2) naskah konseptual/opini, (3) r e s e n s i b u k u , d a n i n f o K e n o t a r i a t a n a c t u a l l a i n n ya i
    • PENGANTAR REDAKSI Om, Swastyastu, Puji syukur kami panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan YangMaha Esa oleh karena atas perkenan dan rahkmat-Nyalah Jurnal Ilmiah Program StudiMagister Kenotariatan Program Pascasarjana Universitas Udayana Tahun 2011 Edisi KhususAbstrak Tesis dapat diselesaikan. Disusunnya Jurnal Ilmiah Prodi M.Kn Unud inidimaksudkan untuk dapat sebagai referensi dan pegangan bagi mahasiswa, dosen maupunpengelola dalam proses belajar mengajar maupun pengelolaan Program Studi MagisterKenotariatan Universitas Udayana. Jurnal Ilmiah ini memuat beberapa artikel pilihan dari Mahasiswa Program MagisterKenotariatan Universitas Udayana. Artikel tersebut merupakan ringkasan hasil penelitiantesis mahasiswa yang sudah diuji dan dapat dipertahankan oleh mahasiswa dalam sidangujian dihadapan dewan penguji dan Guru Besar. Dengan diterbitkannya Jurnal Ilmiah 2011 ini diharapkan pelaksanaan dalampenyelenggaraan pendidikan menjadi lebih lancar didalam mewujudkan visi dan misi sertatujuan pendidikan pada Program Studi Magister Kenotariatan Universitas Udayana. Kamijuga memberikan kesempatan kepada para pengajar, pengelola, mahasiswa dan alumniProgram Studi Magister Kenotariatan untuk berpartisipasi dalam menulis artikel ilmiahdengan tetap mentaati semua aturan atau ketentuan yang tercantum dalam Jurnal Ilmiah ini.Akhirnya, semoga Jurnal Ilmiah ini bermanfaat untuk semua pihak.Om, Santih, Santih, Santih, Om. April 2011 Redaksi ii
    • DAFTAR ISI HlmSusunan Organisasi Pengelola ……………………………………………………….……… iPengantar Redaksi …………………………………………………………………………... iiDaftar isi ………………………………………………………………................................ iiiPerubahan Hak Guna Bangunan Atas Tanah Menjadi Hak Milik Sebagai ObyekJaminan Yang Dibebani Hak TanggunganDewa Nyoman Mahaindra ………………………………………………………………………………... 1Kedudukan Ahli Waris Yang Beralih Agama Terhadap Warisan Menurut HukumWaris Adat Bali(Studi Kasus Di Desa Adat Batubayan, Kecamatan Abiansemal, Kabupaten Badung)Ida Bagus Gde Widyakusuma……………………………………………………………………………... 6Efektivitas Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 Tentang Jaminan Fiducia TerhadapPendaftaran Jaminan Fiducia Guna Penerbitan Sertifikat Fiducia Sebagai JaminanPerlindungan Hukum Bagi Kreditur Dalam Konflik Sengketa Utang-PiutangI Kadek Dony Hartawan............................................................................................................................... 10Efektifitas Akta Persetujuan Di Bawah Tangan Dari Istri Atau Suami Untuk MenjualHak Milik Atas Harta Bersama Dalam Pembuatan Akta Perjanjian Perikatan Jual BeliDan/Atau Akta Jual Beli Oleh Notaris/PpatI Kadek Joni Wahyudi.................................................................................................................................. 14Penerapan Pasal 18 Ayat (1) Huruf G Undang-Undang Perlindungan Konsumen DalamPerjanjian Kredit Kepemilikan RumahI Komang Pasek Suseno............................................................................................................................... 18Penyelesaian Sengketa Nonlitigasi Dalam Terjadi Wanprestasi Pihak Debitur PadaPengikatan Jaminan FidusiaI Wayan Sridana Putra…………………………………………………………………………..………… 21Kepastian Penguasaan Dan Pemanfaatan Tanah Pekarangan Desa Oleh Desa PakramanBerdasarkan Ketentuan Pasal 16 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 TentangPeraturan Dasar Pokok-Pokok AgrariaI Wayan Adi Arta Wijaya……………………………………………………………………..…………... 25Akibat Hukum Jual Beli Hak Milik Atas Tanah Harta Bersama Secara Sepihak Di KotaDenpasarI Wayan Duparna…………………………………………………………………………………………. 30Perlindungan Hukum Internet Banking Dalam Kaitannya Dengan Data PribadiNasabahNyoman Tariani…………………………………………………………………………..……………….. 34Tanggung Gugat Hukum Pengurus Perseroan Terbatas Yang Belum Berstatus BadanHukum Terhadap Pihak KetigaRichard W.K…………………………………………………………………………………..…………... 38 iii
    • Pelaksanaan Perjanjian Kredit Pemilikan Rumah Dengan Jaminan Yang BelumDikuasai Oleh Pt. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk. Sentra Kredit KonsumenDenpasarA. A. Ngurah Surya Wirawan, SH................................................................................................................ 42Akta Perjanjian Pengikatan Jual Beli Lunas Hak Milik Atas Tanah Yang DibuatDihadapan Notaris( Study Di Kabupaten Buleleng )Aunurrofiq…………………………………………………………………………………………….…… 46Status Tanah Hak Anggaduh Keraton Kasunanan Surakarta Dengan BerlakunyaUndang-Undang Pokok Agraria(Studi Kasus Di Kelurahan Baluwarti Surakarta)Cosmas Dimas Darmoyo Danisworo………………………………………………………………….…... 50Pemanfaatan Tanah Adat Dalam Pembangunan Pariwisata Di Bali(Studi Tentang Perjanjian Kerjasama Desa Adat Dengan Investor Di Bidang Pariwisata)Dewa Bagus Wibawa Utama........................................................................................................................ 53Penguasaan Tanah Hak Milik Oleh Warga Negara Asing Dengan MenggunakanPerjanjian NomineeEka Krisna Jayanti……………………………………………………………………………………….... 58Okupasi Areal Hak Guna Usaha Dan Penyelesaiannya(Studi Di Areal Hgu Perkebunan Pt. Kosambi Victorylac Kabupaten Lombok Timur)Eti Susanti.................................................................................................................................................... 61Prinsip Terang Dan Tunai Dalam Jual Beli Tanah(Studi Perbandingan Hukum Tanah Sebelum Dan Setelah Berlakunya Undang-Undang PokokAgraria)I Gusti Agung Kusuma Wibawa……………………………………………………………………….….. 65Aspek Hukum Tanggung Jawab Sosial Perusahaan (Corporate Social Responsibility /Csr) Di Bidang KepariwisataanI Gusti Agung Ngurah Yadnya Ariestana………………………………………………………….……… 68Perlindungan Hukum Bagi Kreditur Dalam Kontrak Kerjasama Pemberian KreditTerhadap Karyawan Tetap (Kretap) Di Pt Bri (Persero) Tbk Cabang DenpasarI Gusti Ngurah Agung Udra Sanjaya............................................................................................................ 71Kekuatan Hukum Sertipikat Hak Atas Tanah Dinamika Pasal 32 Ayat (2)Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran TanahI Gde Eka Putra Martono.............................................................................................................................. 76Pembebanan Hak Tanggungan Terhadap Obyek Jaminan Berupa Hak Atas TanahYang Belum TerdaftarI Ketut Bobby Hendrawan, S.H.................................................................................................................... 80Penerimaan Pajak Oleh Ppat Akibat Dari Akta Yang Dikeluarkannya Selaku PejabatPembuat Akta TanahI Made Tio Suryawarman, SH……………………………………………………………………………. 84Otentitas Akta Camat Selaku Ppat Sementara Setelah Berlakunya PeraturanPemerintah Nomor 37 Tahun 1998 Tentang Peraturan Jabatan Pembuat Akta TanahIda Ayu Mia Mardiati.................................................................................................................................. 87 iv
    • Kedudukan Akta Jual Beli Ppat Setelah Terbitnya Sertifikat Pemilikan Hak AtasTanahIndi James Sihombing…………………………………………………………………………………..… 90Penyelesaian Perceraian Dalam Perkawinan Beda Agama Secara Litigasi Di PengadilanNegeri DenpasarIrenne Maria Debora Salem………………………………………………………………………………. 94Pembaharuan Pelayanan Publik Di Kantor Pertanahan Dalam Pensertipikatan HakAtas Tanah Milik Badan HukumH. Jamaluddin.............................................................................................................................................. 97Petunjuk Penulisan Artikel v
    • PERUBAHAN HAK GUNA BANGUNAN ATAS TANAH MENJADI HAK MILIK SEBAGAI OBYEK JAMINAN YANG DIBEBANI HAK TANGGUNGAN Dewa Nyoman Mahaindra Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT DEWA NYOMAN MAHAINDRA, Student of Postgraduate Program of Notary Law The University ofBrawijaya – the University of Udayana Class of 2007/2008, “ THE CHANGE OF BUILDING RIGHTS INTOPROPERTY RIGHTS AS SECURITY OBJECT ENCUMBERED WITH SECURITY RIGHT”, First SupervisorProf. Dr. Achmad Sodiki, SH, Second Supervisor: Ngakan Ketut Dunia, SH, MH.Key words - The Change of land right status - Security Object on Land - Encumbrance of Security Right on Land - Legal Protection Housing is a very essential and basic human need. It is a primary need, which is emergency innature. Therefore, it is reasonable for those who come from the lower class and middle class to alter the statusof the land and the buildings which they obtain from a Developer from concession into individual proprietaryright, although such land and buildings are still used as collateral by them (the debtors). They propose that thestatus of the land be changed from concession into proprietary right which is still used as collateral by a Bank(the Creditor). Based on the Decree of the State Minister for Agrarian Affairs/Head of National Bureau forLand Matters of Number 9 of 1997, Number 2 of 1998 and Number 6 of 1998, it is stipulated that Security Rightencumbered upon Concession of Land and the Building built in which has been altered into proprietary right inbanking practices is deemed not applicable any more. However, it greatly depends on whether the bank, as thesource of funds, dares enough to do so or to take risk if something occurs to the Debtor who does not haveanything to substitute for the collateral. The maters which will be explored are: (1) what problems which will be faced when changingthe concession of the land and the building in it into proprietary right as object of security encumbered withright of collateral; (2) what legal consequences can occur to the bank, as the creditor, related to the land usedas object of security whose status is proposed to alter from concession into proprietary right. (3) What attemptsare made by the Creditor to make sure that the money it has lent will be settled after the alteration from theConcession of land and the building in it into the Proprietary Right takes place. This is classified into an empirical juridical legal study which is supported by field work, thatis, a legal study which is based on legislation, jurisprudence, contract, and legal values which can be found inthe community. This study employs statute approach, that is, an approach which deeply describes and analyzesvarious types of legislations especially those which regulate and have some relevance with the change of righton land. The research concludes to protect the interest of the creditor/bank which is initiallymortgaged with the security right over the building right that has become omitted, before the change in right isregistered. The holder of the right over the land can give SKMHT with the object proprietary object that he/shehas obtained as the change in the building right. The process of the change in right in the office of land affairsin its practice commonly takes a very long time even 6 (six) months, while the SKMHT already made has theeffective period of 1 (one) month. This condition leads to a consequence that weakens the bank’s position. Aslong as the process of the change in right has not been finished in the office of land affairs, then the SKMHTthat has reached its maturity date must be renewed. If a debtor does not show good attitude, then he/she cantake advantage of the weakness of the bank to delay the time of signing the SKMHT or the APHT; as a result,the certificate of security right cannot be issued by Head of the office of land affairs. If a debtor is in breach ofcontract, the bank will not have preference right over the security. The position of the bank here is the same asthe other creditors, no one will be prioritized in their fulfillment of their debts or the one referred to as con- Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 1
    • current creditors. If a debtor is in breach of contract then the sales over the wealth or property of the debtorwill be shared proportionally according to amount of debt of each creditor. Because of the fact that the encumbrance of the security right over land resulting from the change inright from the building right to the proprietary right can lead to a big consequence to the bank as a creditor,then it is suggested that if a bank receives a proposal from a debtor to make a change in right. It is advisablethat it must be done as carefully and selectively as possible. A bank must make a reanalysis about thecharacteristics of a debtor besides making an analysis of legal aspect and other aspects related to it. ABSTRAK DEWA NYOMAN MAHAINDRA, Mahasiswa Program Magister Ilmu Hukum KenotariatanUniversitas Brawijaya – Unversitas Udayana Angkatan 2007/2008, “PERUBAHAN HAK GUNABANGUNAN ATAS TANAH MENJADI HAK MILIK SEBAGAI OBYEK JAMINAN YANGDIBEBANI HAK TANGGUNGAN”, Pembimbing I : Prof. Dr. Achmad Sodiki, SH, Pembimbing II : NgakanKetut Dunia, SH., MH.Kata Kunci : - Perubahan Hak atas tanah - Obyek Jaminan Hak atas tanah - Pembebanan Hak Tanggungan atas tanah - Perlindungan hukum Rumah merupakan kebutuhan pokok manusia yang sangat penting dan mendesak sifatnya,terlebih-lebih itu merupakan salah satu kebutuhan primer, maka bagi golongan masyarakat menengah ke bawah,keinginan untuk menjadikan tanah beserta bangunan di atasnya menjadi Hak Milik perorangan, yaitu denganmengalihkan Hak Guna Bangunan yang diperolehnya dari Perusahaan Pengembang kemudian dirubah menjadiHak Milik merupakan hal yang wajar dan mendasar bagi orang yang bersangkutan, sementara rumah tersebutsedang dijadikan obyek jaminan kredit oleh orang yang bersangkutan (Debitur). Selama kredit berlangsungadakalanya Debitur mengajukan permohonan perubahan hak dari Hak Guna Bangunan menjadi Hak Milikterhadap obyek jaminan yang sedang dibebani Hak Tanggungan oleh Bank (Kreditur). Berdasarkan Keputusan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 9 Tahun1997, Nomor 2 Tahun 1998 dan Nomor 6 Tahun 1998 menentukan bahwa Hak Tanggungan atas Hak GunaBangunan atau hak Pakai gugur dengan hapusnya Hak Guna Bangunan atau Hak Pakai tersebut yang telahmenjadi Hak Milik Dalam praktek perbankan, kondisi seperti ini sangat tergantung dari keberanian pihak Banksebagai penyedia dana dan mengambil resiko jika terjadi sesuatu pada Debitur, sementara Debitur itu sendiritidak mempunyai jaminan pengganti. Adapun permasalahan yang akan diteliti adalah sebagai berikut : (1)Kendala-kendala apakah yang dihadapi dalam perubahan Hak Guna Bangunan atas tanah menjadi Hak Miliksebagai obyek jaminan yang dibebani Hak Tanggungan, (2) Bagaimanakah akibat hukumnya bagi Bank sebagaiKreditur atas Pembebanan Hak Tanggungan atas tanah sebagai obyek jaminan yang sedang dimohonkanperubahan Hak Guna Bangunan menjadi Hak Milik, (3) Bagaimanakah upaya Kreditur untuk menjaminpelunasan piutangnya setelah terjadinya perubahan Hak Guna Bangunan menjadi Hak Milik Penelitian ini tergolong penelitian hukum yuridis empiris yang didukung dengan penelitianlapangan, yaitu penelitian hukum yang didasarkan pada peraturan perundang-undangan , yurisprudensi, kontrak,dan nilai-nilai hukum yang hidup dalam masyarakat. Penelitian ini menggunakan pendekatan yang didasarkanatas peraturan perundang-undangan (statuta approach), yaitu dilakukan dengan cara mengkaji dan menganalisissecara mendalam berbagai macam peraturan perundang-undangan khususnya yang mengatur serta adarelevansinya dengan Perubahan Hak atas tanah. Hasil penelitian menunjukkan bahwa untuk melindungi kepentingan Kreditur/Bank yang semuladijamin dengan Hak Tanggungan atas Hak Guna Bangunan yang menjadi hapus, sebelum perubahan hak didaftar, pemegang hak atas tanah dapat memberikan SKMHT dengan obyek Hak Milik yang diperolehnyasebagai perubahan dari Hak Guna Bangunan tersebut. Proses perubahan hak di Kantor Pertanahan dalampelaksanaannya biasanya memerlukan waktu yang cukup lama, bahkan bisa lebih dari 6 (enam) bulan,sedangkan SKMHT yang dibuat jangka waktu berlakunya adalah selama 1 (satu) bulan. Kondisi yang demikianini akan membawa konsekwensi yang melemahkan posisi Bank. Selama proses perubahan hak tersebut belumselesai di Kantor pertanahan, maka SKMHT yang telah jatuh tempo tersebut harus diperbaharui. ApabilaDebitur mempunyai etikad yang tidak baik, maka Debitur bisa saja memanfaatkan kelemahan Bank untukmengulur-ngulur waktu penandatanganan SKMHT ataupun APHT tersebut, dengan demikian Sertipikat HakTanggungan tidak akan bisa diterbitkan oleh Kepala Kantor Pertanahan. Apabila Debitur wanprestasi, Banktidak akan memiliki Hak Preferent atas jaminan tersebut. Kedudukan Bank disini sama dengan Kreditur-kreditur Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 2
    • lainnya, tidak ada yang didahulukan dalam pemenuhan piutangnya atau disebut dengan Kreditur Konkurent.Apabila Debitur wanprestasi, maka hasil penjualan atas harta kekayaan Debitur akan dibagikan secaraproporsional menurut besarnya piutang masing-masing Kreditur. Oleh karena pembebanan Hak Tanggungan atas tanah dari hasil perubahan hak dari Hak GunaBangunan menjadi Hak Milik membawa resiko yang cukup besar bagi Bank selaku Kreditur, maka disarankanapabila Bank menerima permohonan Debitur untuk melakukan perubahan hak tersebut, sebaiknya agardilakukan secara hati-hati dan selektif mungkin. Bank agar melakukan analisa kembali terhadap karakter dariDebitur, selain melakukan analisa dari aspek hukum ataupun aspek lainnya. DAFTAR PUSTAKAa. Buku-buku :Abdul Hay, Marhais, 1975, Hukum Perbankan di Indonesia, Pradnya Paramita, BandungAdjie, Habib, 2000, Hak Tanggungan Sebagai Lembaga Jaminan Atas Tanah, CV. Mandar Maju, BandungAsikin, H. Zainal, & Amiruddin 2004, Pengantar Metode Penelitian Hukum, PT, RajaGrafindo Persada, JakartaBadrulzaman, Mariam Darus, 1987, Bab-bab Tentang Credietverband, Gadai, dan Fidusia, Cetakan IV, Alumni, BandungBahsan, M, 2007, Hukum Jaminan dan Jaminan Kredit Perbankan Indonesia, PT. RajaGrafindo Persada, JakartaBudiono, Herlien 2007, Kumpulan Tulisan Hukum Perdata di Bidang Kenotariatan, PT. Citra Aditya Bakti, BandungEffendie, Bachtiar, 1993, Pendaftaran Tanah di Indonesia dan Peraturan Pelaksanaannya, Alumni, BandungHadisaputro, 1984, Pokok-pokok Hukum Perikatan dan Hukum Jaminan, Liberty, Yogyakarta Hadikusuma, H. Hilman, 1995, Metode Pembuatan Kertas Kerja atau Skripsi Ilmu Hukum, CV. Mandar Maju, BandungHadjon, Philipus M., 1987, Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia, Bina Ilmu, SurabayaHalim, Ridwan, 2001, Bendera Mimbar Filsafat Hukum Indonesia dan Pragmatisasinya (Suatu Analisis Yuridis Empiris), Angky Pelita Studyways, JakartaHamzah, Andi, et.al., 1990, Dasar-Dasar Hukum Perumahan, PT. Rineka Cipta, JakartaHanitidjo Soemitro, Ronny, 1990, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri, Ghalia Indonesia, JakartaHarsono, Sony, 1996, Sambutan Menteri Agraria/Kepala BPN pada Seminar Hak Tanggungan atas Tanah dan Benda-benda yang Berkaitan dengan Tanah, Fakultas Hukum UNPAD, BandungHarsono, Boedi, 2005, Hukum Agraria Indonesia, Sejarah Pembentukan Undang-undang Pokok Agraria, Isi, dan Pelaksanaannya, Cetakan kesepuluh (edisi revisi), Djambatan, Jakarta-----------------------, 2006, Hukum Agraria Indonesia Himpunan Peraturan-Peraturan Hukum Tanah, Cetakan ketujuhbelas (edisi revisi), Djambatan, JakartaHarahap, M. Yahya, 1982, Segi-segi Hukum Perjanjian, Alumni, BandungHasan , Djuhaendah, 1996, Lembaga Jaminan Kebendaan Bagi Tanah dan Benda Lain Yang Melekat Pada Tanah Dalam Konsepsi Penerapan Asas Pemisahan Horisontal, PT. Citra Aditya Bakti, BandungHermansyah, 2006, Hukum Perbankan Nasional Indonesia, Kencana, JakartaIbrahim, Johannes 2004, Cross Default & Cross Collateral Dalam Upaya Penyelesaian Kredit Bermasalah, PT. Refika Aditama, BandungDjumhana, Muhammad 1993, Hukum Perbankan di Indonesia, PT. Citra Aditya Bakti, BandungKansil, 1997, Pokok-pokok Hukum Hak Tanggungan Atas Tanah, Pustaka Sinar Harapan, JakartaKansil, C.S.T. dan Christine ST. Kansil, 1997, Pokok-pokok Hukum Hak Tanggungan Atas Tanah, Pustaka, Sinar Harapan, JakartaMuhammad, Abdulkadir , 2004, Hukum dan Penelitian Hukum, PT. Citra Aditya Bakti, BandungMuljadi, Kartini & Gunawan Widjaja, 2006, Seri Hukum Harta Kekayaan – Hak Tanggungan, cetakan II, Kencana, Jakarta----------------------------------------------, 2007, Seri Hukum Harta Kekayaan : Hak-hak Atas Tanah, Ed.1 Cet.4, Kencana, Jakarta.Mustafa, Bachsan, 1985, Hukum Agraria dalam perspektif, CV.Remadja Karya, Bandung.Naja, H.R. Daeng, 2005, Hukum Kredit dan Bank Garansi, PT. Citra Aditya, Bandung Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 3
    • ----------------------, 2006, Seri Ketrampilan Merancang Kontrak Bisnis Contract Drafting, PT. Citra Aditya Bakti, BandungNoor, Aslan, 2006, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia Ditinjau Dari Ajaran Hak Asasi Manusia, Mandar Maju, Bandung Parlindungan, A.P, 1998, Komentar Atas Undang-undang Pokok Agraria, Mandar Maju, BandungParangin, Effendi, 1989, Hukum Agraria di Indonesia Suatu Telaah dari Sudut Pandang Praktisi Hukum, Rajawali, JakartaPoesoko, Herowati, 2007, Parate Executie Obyek Hak Tanggungan (Inkonsistensi, Konlik Norma dan Kesesatan Penalaran dalam UUHT), Cet. I, LaksBang PRESSindo, Yogyakarta.Santoso, Urip, 2005, Hukum Agraria & Hak-hak Atas Tanah, Kencana Prenada Media Group, JakartaSatrio, J, 1997, Hukum Jaminan, Hak Kebendaan, Hak Tanggungan, (Buku I), PT. Citra Aditya Bakti, BandungSaleh, K. Wantjik,1997, Hak Anda Atas Tanah, Ghalia Indonesia, JakartaSalman S, Otje, & Anthon F. Susanto, 2007, Teori Hukum, Mengingat, Mengumpulkan, & Membuka Kembali, PT. Refika Aditama, BandungSalim, H, 2004, Perkembangan Hukum Jaminan di Indonesia, PT. RajaGrafindo Persada, JakartaSjahdeini , ST. Remy, 1993, Kebebasan Berkontrak dan Perlindungan yang Seimbang Bagi Para Pihak dalam Perjanjian Kredit Bank, Institut Bankir Indonesia, Jakarta---------------------------, 1999, Hak Tanggungan Asas-asas, Ketentuan-ketentuan Pokok dan Masalah yang Dihadapi oleh Perbankan (Suatu Kajian Mengenai Undang-undang Hak Tanggungan), Alumni, BandungSoekanto, Soerjono, 1983, Penegakan Hukum, PT. Bina Cipta, BandungSoekanto, Soerjono dan Sri Mamudji, 1990, Penelitian Hukum Normatif, Rajawali, JakartaSoerjopratikno, Hartono, 1984, Hutang Piutang Perjanjian Pembayaran, dan Jaminan Hipotik, Cet. I, Seksi Notariat FH Universitas Gajah Mada, YogyakartaSoimin, Sudaryo, 1993, Status Hukum dan Pembebasan Tanah, Sinar Grafika, JakartaSofwan, Sri Soedewi Masjchoen, 1980, Hukum Jaminan di Indonesia Pokok-pokok Hukum Jaminan dan Jaminan Perorangan, Liberty, Yogyakarta---------------------------------------------,1981, Hukum Benda, Liberty, Yogyakarta--------------------------------------------,1981, Hukum Perdata, Hak Tanggungan Atas Tanah, Cetakan IV, Liberty, YogyakartaSoehadi, 1984, Masalah Tanah dan Pembangunan, Akademi Agraria Departemen Dalam Negeri, YogyakartaSoekanto, Soerjono, 1983, Penegakan Hukum, PT. Bina Cipta, BandungSoekanto, Soerjono dan Sri Mamudji, 1990, Penelitian Hukum Normatif, Rajawali, JakartaSoerjopratikno, Hartono, 1984, Hutang Piutang Perjanjian Pembayaran, dan Jaminan Hipotik, Cet. I, Seksi Notariat FH Universitas Gajah Mada, YogyakartaSuardi, 2005, Hukum Agraria, BP IBLAM, JakartaSubekti, R, 1982, Jaminan-jaminan untuk Pemberian Kredit Menurut Hukum Indonesia, Alumni, Bandung---------------, 1995, Aneka Perjanjian, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung---------------, 1995, Pokok-pokok Hukum Perdata, Intermasa, JakartaSutedi, Adrian, 2006, Implikasi Hak Tanggungan Terhadap Pemberian Kredit oleh Bank dan Penyelesaian Kredit Bermasalah, Cet.I, BP. Cipta Jaya, Jakarta---------------, 2007, Peralihan Hak Atas Tanah dan Pendaftarannya, Cet. I, Sinar Grafika, JakartaSuyanto, Thomas, 1998, Dasar-dasar Perkreditan, Gramedia, JakartaTri Santoso, Rudi,1996, Kredit Usaha Perbankan, Edisi I, Cet.I, Andi, YogyakartaUsman, Rachmadi, 1999, Pasal-Pasal Tentang Hak Tanggungan Atas Tanah, Djambatan, JakartaWijaya, Gunawan & Ahmad Yani, 2003, Jaminan Fidusia, Cet.3, PT. Raja Grafindo Persada, JakartaWaluyo, Bambang, 1996, Penelitian Hukum Dalam Praktek, Cet.II, Sinar Grafika, JakartaWardoyo, Gatot, Aspek-aspek Hukum Perkreditan, Nitro Institut Of Banking, JakartaYudha Hernoko, Agus, 1998, Lembaga Jaminan Hak Tanggungan Sebagai Penunjang Kegiatan Perkreditan Perbankan Nasional, Tesis, Pascasarjana UNAIR, Surabaya Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 4
    • b. Peraturan Perundangan-undangan :Seri Perpajakan PBB, 2000, Sinar Grafika, Cetakan I, JakartaSubekti, R. dan Tjitrosudibio, R., 1995, Kitab Undang-undang Hukum Perdata, Pradnya Paramita, JakartaUndang-undang Nomor 5 tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok AgrariaUndang-undang Nomor 4 tahun 1996 tentang Hak Tanggungan atas Tanah beserta Benda-benda yang berkaitan dengan TanahUndang-undang Nomor 10 tahun 1998 Tentang Perubahan Undang-undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang PerbankanPeraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40 tahun 1996 tentang Hak Guna Bangunan, Hak Guna Usaha, dan Hak Pakai Atas TanahPeraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 tahun 1997 tentang Pendaftaran TanahPeraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 46 tahun 2002, tentang Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Badan Pertanahan NasionalPeraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 3 Tahun 1996, tentang Bentuk Surat Kuasa Membebankan Hak Tanggungan, Akta Pemberian Hak Tanggungan, Buku Tanah Hak Tanggungan, dan Sertipikat Hak Tanggungan tersebutPeraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional No.3 Tahun 1997 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997, tentan Pendaftaran TanahKeputusan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 6 tahun 1998 tentang Pemberian Hak Milik atas Tanah Untuk Rumah TinggalPeraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 5 tahun 1998 tentang Perubahan Hak Guna Bangunan/Hak Pakai atas Tanah untuk Rumah Tinggal Yang Dibebani Hak Tanggungan menjadi Hak MilikPeraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 9 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pemberian dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara dan Hak Pengelolaan Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 5
    • KEDUDUKAN AHLI WARIS YANG BERALIH AGAMA TERHADAP WARISAN MENURUT HUKUM WARIS ADAT BALI (Studi Kasus Di Desa Adat Batubayan, Kecamatan Abiansemal, Kabupaten Badung) Ida Bagus Gde Widyakusuma Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT IDA BAGUS GDE WIDYAKUSUMA, Student of Master’s Degree of Law Interest in Public Notary2007, The Statues of heir that change religion againts heiritance system of customary law in Bali (study case inthe village of Batubayan, Abiansemal District, Badung Regency, Bali Province).Adviser 1 : Warkum Sumitro, S.H.,M.H.Adviser 2 : Prof.Dr. Wayan P. Windia, S.H.,M.Si. Family life in tradition communities in Bali, has a main goal to have children. Offspring are expectedto assume responsibility for implementing liability of a child against their parents. The purpose of the researchis to know about the rights and obligation of a heir that change religion and to know why cange religion haveimpact to loose of a heir get their heiritance. Swadarmaning pianak is to perform the ngaben ceremony(cremation ceremony in Bali, which aims to purify the spirits of people who have died) and continuingobligations of parents towards family, traditional villages, and temples or Khayangan tiga in heir villages. Afterthe children carry out their obligations then before he could get his right as heir. Customary law in Bali (awig-awig), require a child to exercise the rights and obligations as heir must Hinduism. If the heirs to switchreligions, from Hinduism to other religions, which resulted in the death of the rights of heirs to get rights andimplement their obligations, indeed in the Act in 1945 in Article 29 paragraph 2 expressly mentions, that thestate guarantees the freedom of citizens to embrace their religion. Freedom of religion is granted by the 1945Constitution, causing problems in the customary inheritance system of customary law in Bali. Issues concerningheirs converted to above also occurred in the village of Batubayan, Abiansemal District, Badung Regency, BaliProvince. Problems that occur include the position of heir to the religious heritage of the switch and also thedeath of his parents when his heirs the right switch religions. The purpose of the research is to khnow about the rights and obligation of a heir that change religion,and to know why change religion have impact to loose of a heir get their heiritance. The method use is approach of empirical yuridis. Yuridis approach is based from the article/ mips oflaw that has connection with the isu. For empirical approach is based from the fact of live in the research field.Data analysis wich is use is descriptive analysis method as research procedure wich produce descriptive data inthe form of words written or spoken from people and behavior that able to perceive. Based on the research, the conclusion is : The heir that change religion at Batubayan Village no morehave rights and obligation to their parents, family and the society. Because the heir that change religion in Balimean that they will not be able to do their obligation in religion and heir will only break the family relationwich their parents(ninggal kedaton) and because of that the heir will loose all of the treasure heiritance that leftby their parents. Change religion is impossible to recive heritage because based on Bali Custom Law, theirloose the right and obligation because their change religion.Keywords: The Status of a heir that change religion. ABSTRAK Dalam kehidupan berkeluarga pada masyarakat adat di Bali, memiliki tujuan yang utama yaitu memilikiketurunan. Keturunan tersebut diharapkan mampu untuk memikul tanggung jawab di dalam menjalankanswadarmaning pianak (kewajiban dari seorang anak terhadap orangtuanya). Swadarmaning pianak tersebutadalah melaksanakan upacara pengabenan (upacara pembakaran mayat di Bali, yang bertujuan untuk Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 6
    • menyucikan roh dari orang yang telah meninggal) dan meneruskan kewajiban-kewajiban dari orang tuanyaterhadap keluarga, desa adat, dan pura khayangan tiga atau khayangan desa. Setelah anak tersebutmelaksanakan kewajibannya maka barulah ia bisa mendapatkan haknya sebagai ahli waris. Hukum adat di Bali(awig-awig), mengharuskan bahwa seorang anak agar bisa melaksanakan hak dan kewajiban sebagai ahli warisharuslah beragama Hindu. Apabila ahli waris beralih agama, dari agama Hindu ke agama lainnya,mengakibatkan gugurnya hak dari ahli waris tersebut untuk mendapatkan hak dan melaksanakan kewajibannya,memang di dalam Undang-Undang Dasar 1945 pada Pasal 29 ayat 2 secara tersurat menyebutkan, bahwa negaramenjamin kebebasan dari warga negara untuk memeluk agama masing-masing. Kebebasan dalam memelukagama yang diberikan oleh Undang-Undang Dasar 1945, menimbulkan masalah di dalam sistem hukum warisadat yang adat di Bali. Permasalahan tentang ahli waris beralih agama tersebut diatas juga terjadi di Desa AdatBatubayan, Kecamatan Abiansemal, Kabupaten Badung, Provensi Bali. Permasalahan yang terjadi meliputikedudukan ahli waris beralih agama terhadap warisan orang tuanya dan juga gugurnya hak mewaris apabila ahliwarisnya beralih agama. Tinjauan pustaka dalam penelitian ini mengungkapkan beberapa pengertian-pengertian mengenaihukum adat, hukum waris adat, desa adat, gugurnya hak mewaris, pengertian beralih agama, dan beberapa teori-teori yang di pergunakan untuk mengetahui bagaimana hak dan kewajiban ahli waris beralih agama terhadapwarisan, dan untuk mengetahui mengapa beralih agama menyebabkan gugurnya hak mewaris. Metode yang dipergunakan adalah metode pendekatan yuridis empiris. Pendekatan yuridis inimenekankan dari segi perundang-undangan/peraturan-peraturan yang relevan dengan masalah ini, terutamahukum adat Bali. Pendekatan empiris, menekankan pada permasalahan yang diteliti berdasarkan kenyatan-kenyataan yang berkembang di lapangan. Analisis data dilakukan dengan menggunakan metode analisisdeskriptif, yaitu sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data berupa kata-kata tertulis atau lisan dariorang-orang dan perilaku yang dapat diamati. Dari hasil wawancara dengan Bendesa Desa Adat Batubayan terdapat 2 keluarga yang beralih agamadari Agama Hindu menjadi non-Hindu, yang pertama terjadi tahun 1993 dan yang kedua terjadi tahun 2002.Dari hasil paruman adat dan bedasarkan awing-awig Desa Adat Batubayan memutuskan kedua ahli waris yangberalih agama harus keluar dari desa adat dan dinyatakan hak-haknya terhadap harta warisan orang tuanyahilang, karena sudah tidak mungkin lagi melaksanakan keawajibannya sebagai ahli waris. Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan sebagai berikut : Kedudukan ahli waris yang beralihagama (dari agama Hindu ke agama non-Hindu), menurut hukum adat Bali tidak lagi mempunyai hubunganhukum dengan ahli waris, mereka ini dikenal dengan ninggal kedaton penuh. Oleh karena itu mereka yangninggal kedaton penuh hak mewarisnya gugur. Hal ini juga berlaku di Desa Adat Batubayan, KecamatanAbiansemal, Kabupaten Badung. Berdasarkan penelitian yang dilakukan ditemukan bahwa awig-awig DesaAdat Batubayan secara tegas menyatakan bahwa krama yang bukan beragama Hindu bukanlah krama desa,sehingga tidak berhak atas warisan yang ditinggalkan oleh pewaris yang merupakan krama desa, seperti yangdialami oleh Nyoman Suweca. Beralih agama bagi ahli waris dari agama Hindu ke agama non-Hindu dapatmenyebabkan gugurnya hak mewaris. Karena dengan beralih agama seorang ahli waris tidak mungkin lagimelaksanakan kewajiban (swadarma) sebagai ahli waris. Kewajiban yang dimaksud ada tiga yaitu, kewajibandalam hubungan dengan parhyangan seperti, melaksanakan berbagai aktifitas keagamaan sesuai dengan ajaranagama Hindu, kewajiban dalam hubungan dengan pawongan seperti, masesana (tolong –menolong), ayah-ayahan (kerja fisik), pawedalan (urunan) sesuai dengan ajaran agama Hindu, kewajiban dalam pelemahan yaitu,tata kelola terhadap lingkungan alam yang sesuai dengan ajaran agama Hindu. DAFTAR PUSTAKAAli Afandi, 1997. Hukum Waris Hukum Keluarga Hukum Pembuktian. Cetakan IV, PT. Rineka Cipta, Jakarta.Artadi, I Ketut, 2007. Hukum Adat Bali. PT. Pusatka Bali Post, Denpasar.------------------.1986. Hukum Adat Bali dengan Aneka Masalahnya. Cetakan I, CV. Sumber Mas Bali, Bekerja Sama dengan Bagian Penerbit Fakultas Hukum Unud, Denpasar.Astiti, Cokorde Istri Putra, dan I Wayan Beni, Ni Nyoman Sukerti. 1984. Hukum Adat Dua (Bagian Dua). Biro Dokumentasi dan Publikasi Hukum Fakultas Hukum Universitas Udayana, Denpasar.Bruggink, J.J.H., 1996. Refleksi Tentang Hukum. Citra Aditya Bakti, Bandung. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 7
    • Darji Darmodiharjo, 1981. Santiaji Pancasila. Usaha Nasional, Surabaya.Darsana , I Gusti Putu, 1997. Dinamika Kebudayaan Bali. cet 1, Upada Sastra, Bali.Dijk, Van, diterjemahkan oleh A. Soehardi, 2006. Pengantar Hukum Adat Indonesia. cetakan IX, CV. Mandar Maju, Bandung.Geriya, I Wayan, 1995. Pariwisata Dan Dinamika Kebudayaan Lokal, Nasional, Global (Bungarampai Antropologi Pariwisata ). Upada Sastra, Denapasar.Hilman Hadikusuma, 1980. Pokok-pokok Pengertian Hukum Adat. Alumni, Bandung.---------------. 1991. Hukum Waris Indonesia Menurut Perundang-undangan, Hukum Adat, Hukum Agama Hindu, Islam. PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.Husaini Usman dan Purnomo Setiady Akbar, 1997. Metodologi Penelitian Sosial, PT. Bumi Aksara Jakarta.Koentjaraningrat. 1976. Manusia dan Kebudayaan di Indonesia. Jambatan, Jakarta.Korn, V. E. diterjemahkan serta diberi catatan oleh I Gede Wayan Pangkat, 1987. Hukum Adat Kekeluargaan Di Bali (Het Adatrecht Van Bali bab VII). Biro Dokumentasi dan Publikasi Hukum Adat Fakultas Hukum Universitas Udayana, Denpasar.Liefrinch, F.A.1985. Peraturan Residen Bali dan Lombok, Hukum Waris Bagi Penduduk Adat Bali.Mahfud M D, 1993. Demokrasidan konstitusi di Indonesia. Liberty Jogyakarta.Panetja, Gde, 1989. Aneka Catatan Tentang Hukum Adat Bali. Cetakan II, Guna Agung, Denpasar-Bali.Pudja, I Gde, 1997. Pengantar Tentang Perkawinan Menurut Hukum Hindu. Mayasari, Jakarta.Saleh Adi Winata, 1976. Pengertian Hukum Adat Menurut Undang-Undang Pokok Agraria. Penerbit Alumni, Bandung.Satjipto Rahardjo, 1982. Ilmu Hukum. Alumni, Bandung.Soepomo, R. 1986. Bab-Bab Tentang Hukum Adat. Pradnya Paramita, Jakarta.Soemitro, Ronny Hanitijo, 1999. Metode Penelitian Hukum dan Jurimetri. Ghalia Indonesia, Jakarta, Cet. V.Soeripto, KRNH. 1977. Hukum Adat Waris Bali, Cetakan Ke-II Fak. Hukum Universitas Negeri Jember.-------------------. 1983. Beberapa Bab Tentang Hukum Adat Waris Bali. Fakultas Hukum Universitas Negeri Jember.Sooekanto, Soerjono dan Sulaiman B. Taneko, 1994. Hukum Adat Indonesia. CV. Rajawali, Jakarta.Suasthawa Darmayuda, I Made,1987. Status Dan Fungsi Tanah Adat Bali Setelah Berlakunya UUPA. CV Kayumas Agung, Denpasar.------------.2001. Desa Adat, Kesatuan Masyarakat Hukum Adat Di Provinsi Bali. PT Upada Sastra, Denpasar.Sudikno Mertokusumo, 2000. Penemuan Hukum Sebuah Pengantar. Liberty, Yogyakarta.Sugangga, I.G.N. 2005. Diktat Hukum Waris Adat (Magister Kenotariatan Universitas Diponegoro). Denpasar.Sujanto, 1990. Otonomi Daerah Yang Nyata dan Bertanggung Jawab. Ghalia Indonesia, Jakarta.Surpa, I Wayan., 2002. Seputar Desa Pakraman dan Adat Bali. BP, Denpasar.-------------------,2004. Eksistensi Desa Adat dan Desa Dinas di Bali. Pustaka Bali Post, Denpasar.Surini Ahlan Sjahrif, 1983. Intisari Hukum Waris. Ghalia Indonesia, Jakarta.Sirtha, I Nyoman, 2008. Aspek Hukum dalam Konflik Adat di Bali. Udayana Uniersity Press.Denpasar.Soleman B. Taneko, 1981. Dasar-dasar Hukum Adat & Ilmu Hukum Adat. Alumni Bandung.Soerojo Wignjodipoero, 1988. Pengantar dan Asas-asas Hukum Adat. CV. Haji Masagung, Jakarta.Ter Haar, Bzn di Indonesiakan oleh K.Ng. Soebakti Poesponoto, 1999. Asas-Asas Dan Susunan Hukum Adat. Cet. Ke-12, Pradnya Paramita, Jakarta.Windia, Wayan, 1995. Menjawab Masalah Hukum. PT. BP. Denpasar.Windia, Wayan P. dan Ketut Sudantra. 2006. Pengantar Hukum Adat Bali. Lembaga Dokumentasi dan Publikasi Fakultas Hukum Univ. Udayana, Denpasar.Windia, Wayan P, 2008. Bali Mawacara Kesatuan Awig-awig, Hukum dan Pemerintahan di Bali. Udayana University Press, Denpasar.--------------------, 2010. Dari Bali Mewacara Menuju Bali Santi. Udayana Press, Denpasar.Yasin, Sulchan, 1998. Kamus Lengkap Bahasa Indonesia. CV. Putra Karya, Jakarta.Laporan Penelitian:Makamah Agung, 1980. “Hukum Adat Tenang Warisan, Proyek Penelitian di Wilayah Hukum Pengadilan Tinggi Denpasar”. Jakarta. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 8
    • Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, 1982. “Proyek Inventarisasi dan dokumentasai Kebudayaan Darerah, Pola Pemukiman Pedesaan Daerah Bali”, Jakarta.Nantri, Ayu Putu. 1982. “Kedudukan Ahli Waris Yang Beralih Agama Menurut Hukum Adat Waris di Kabupaten Badung”. Laporan Penelitian, Fakultas Hukum Universitas Udayana, Denpasar.Majelis Pembinaan Lembaga Adat Daerah Tingkat I Bali, 1995. “Butir-butir Mutiara dalam Pembinaan Desa- desa Adat di Bali”, Denpasar.Bapeda Kabupaten Badung, Pusat Statistik Kabupaten Badung. 2002. “Badung Dalam Angka 2002”. Badung.Badan Pusat Statistik Kabupaten Badung, “Buku Saku Statistik Badung”, 2008, Badung.Putra Santika, Ida Bagus Agung, 2003. “Kendala-kendala Pendaftaran Tanah Waris Bekas Milik Adat Bagi Masyarakat Muslim Angantiga Kabupaten Badung, Bali Pada Dewasa Ini”, Tesis, Program Pasca Sarjana Universitas Gajah Mada, Yogyakarta.Hendratianingsih, S. 2008. ”Identifikasi Kepemilikan Lahan dan Batas Tanah Adat di Bali”. Institut Teknologi Bandung, Bandung.Widya Kusuma Negara, Putu, 2009. ”Kedudukan Kerama Desa Yang Tidak Lagi Beragama Hindu Yang Menempati Tanah Karang Desa Di Desa Pekraman Ketewel”, Kabupaten Gianyar. Sekripsi, Fakultas Hukum Universitas Udayana, Denpasar.Seminar:Badan Pembinaan Hukum Nasional, 1976. “Seminar Hukum Adat dan Pembinaan Hukum Nasional”, Binacipta, Bandung.Majalah:Ariani, I Gusti Ayu Agung 1994, “Wanita Dalam Hukum Keluarga dan Warisan di Bali, Suatu Kajian Normatif- Sosiologis Dengan Pespektif Gender”, dalam Majalah Kertha Patrika, Hukum Dalam Teori dan Praktek. Fakultas Hukum Univ. Udayana, Denpasar.Philipus M Hadjon, 1994. “Pengkajian Ilmu Hukum Gomatik, (Normatif)”. Majalah Yuridika No. 6 Tahun IX, Nopember-Desember, Univ. Airlangga, Surabaya.Peraturan Perundang-undangan:Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945.Undang-Undang no 5 tahun 1960 tentang Peraturan Dasar-Dasar Pokok Agraria.Undang-Undang no 1 tahun 1974 tentang Perkawinan.Peraturan Daerah:Peraturan Daerah Provensi Bali No. 3 tahun 2001 tentang Desa Pakraman.Keputusan Majelis Utama Desa Pakraman (MDP) Bali Nomer: 050/Kep/Psm-1/MDPBali/III/2006.Keputusan Majelis Utama Desa Pakraman Provensi Bali Nomer: 01/KEP/PSM-3/MDP BALI/X/2010.Awig-awig dan perarem Desa Adat:Awig-awig Desa Adat Batubayan.(2009)Eka Likita Desa Adat Batubayan.(2009)Perarem Desa Adat Batubayan.(2009)Media On-line:http://www.hukum on-line.comhttp://www.pustaka.ut.ac.id.comhttp://www.EIHUKUM.com Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 9
    • EFEKTIVITAS UNDANG-UNDANG NOMOR 42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUCIA TERHADAP PENDAFTARAN JAMINAN FIDUCIA GUNA PENERBITAN SERTIFIKAT FIDUCIA SEBAGAI JAMINAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KREDITUR DALAM KONFLIK SENGKETA UTANG-PIUTANG I Kadek Dony Hartawan Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT In activity of giving credit, particularly banking credit, credit warranty has important role, becausefrom here, it will emerge legal problem frequently occur, such as how indeed item position become warrantyobject, what warranty used if the items is moving in character and is it giving law protection to its creditor?How the affectivity from its own statute attracted writer to research and raise it to become thesis title"STATUTE AFFECTIVITY NUMBER 42 1999 ABOUT FIDUCIA WARRANTY TO REGISTRATION FIDUCIAWARRANTY FOR FIDUCIA CERTIFICATE PUBLISHING AS LAW PROTECTION WARRANTY TOCREDITOR IN DISPUTE CONFLICT OF DEBIT CREDIT". Fiducia warranty is item warranty for moving object both tangible or intangible regarding to debitcredit between debitor and creditor. Fiducia warranty is given by debitor to creditor to warrant its full paymentdebt. Fiducia warranty is arranged in Statute Number 42 1999 About Fiducia Warranty. This fiduciawarranty gives position mainly to privilege to fiducia receiver to other creditors. In audit field work, frequently we found term Fiducia and Fiducia Warranty, for instance when doingaudit for bank loan account or loan from finance company. It might be among us do not understand what thisterm means. The following is a few discussion related to this Fiducia and Fiducia Warranty I obtained fromempirically research. Start from cash loan from creditor (bank) by debitor usually called debit credit lawconnection then joining warranty giving in this matter moving object, later raise problem when warranty objectand fiducia warranty are not registered. This causes its has not strong of debitor position (Fiducia receiver). Itmeans, there is no protection, in what matter? In matter when unpaid debt by debitor. How the settlement? Is warranty object can be executed and what causes several banks and financeagency can not register even though they will know the indemnity. While its own registration function is to runpublicity principle function that means warranty mentioned is under creditor power that from mis registrationobtained fiducia certificate direct to Justice Based on God.Key words : Debit credit - Warranty - Fiducia - Registration - Certificate -Effective – Statute ABSTRAK Dalam kegiatan pemberian kredit, khususnya kredit perbankan, jaminan kredit mempunyai perananyang sangat penting.karena dari sini akan timbul masalah hukum yang sangat rentan terjadi, seperti bagaimanasesungguhnya kedudukan benda yang menjadi objek jaminan, jaminan apa yang digunakan jika bendanyabersifat bergerak dan apakah memberikan perlindungan hukum bagi krediturnya? Bagaimana keefektifan dariundang-undangnya sendiri yang menarik penulis untuk menelitinya dan mengangkatnya menjadi judul tesis“EFEKTIVITAS UNDANG-UNDANG NOMOR 42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUCIATERHADAP PENDAFTARAN JAMINAN FIDUCIA GUNA PENERBITAN SERTIFIKAT FIDUCIASEBAGAI JAMINAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KREDITUR DALAM KONFLIK SENGKETAUTANG-PIUTANG”. Jaminan Fiducia adalah jaminan kebendaan atas benda bergerak baik yang berwujud maupun tidakberwujud sehubungan dengan hutang-piutang antara debitur dan kreditur. Jaminan fiducia diberikan oleh debiturkepada kreditur untuk menjamin pelunasan hutangnya. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 10
    • Jaminan Fiducia diatur dalam Undang-undang Nomor 42 Tahun 1999 Tentang Jaminan Fiducia.Jaminan fiducia ini memberikan kedudukan yang diutamakan privilege kepada penerima fiducia terhadapkreditur lainnya. Dalam praktek pekerjaan pemeriksaan di lapangan (audit field work) sering kita temukan istilahFiducia dan Jaminan Fiducia seperti misalnya ketika melakukan pemeriksaan atas akun pinjaman bank maupunpinjaman dari perusahaan pembiayaan. Mungkin diantara kita ada yang belum begitu memahami istilah ini.Berikut sedikit pembahasan terkait dengan masalah Fiducia dan Jaminan Fiducia yang saya peroleh daripenelitian empiris. Berawal dari pinjam-meminjam uang dari kreditur (bank) oleh debitur yang biasa disebuthubungan hukum utang-piutang yang kemudian mengikutkan adanya pemberian jaminan dalam hal ini bendabergerak, yang kemudian timbul masalah ketika objek jaminan dan jaminan fiducianya tidak di daftarkan. Yangberakibat pada tidak kuatnya kedudukan kreditur (penerima Fiducia). Artinya tidak ada perlindungan, dalam halapa? Dalam hal ketika tidak terbayarkan hutang oleh debitur (wanprestasi). Bagaimana penyelesaiannya? Apakah objek jaminan dapat di eksekusi, dan apa yang menyebabkanbeberapa bank dan lembaga pembiayaan tidak mendaftarkannya padahal tau akibatnya akan rugi sendiri.Sedangkan fungsi pendaftarannya sendiri adalah untuk menjalankan fungsi asas publisitas yang berarti bahwajaminan yang dimaksud sedang dalam penguasaan pihak kreditur yang dari pendaftaran ini mendapatkansertifikat fiducia yang berirah Demi Keadilan Berdasarkan Ke Tuhanan Yang Maha Esa.Kata Kunci : Utang-piutang—Jaminan—Fiducia—Pendaftaran—Sertifikat—Efektif—Undang-undang. DAFTAR PUSTAKABuku HukumAbdulkadir Muhammad, 2004. Hukum Dan Penelitian Hukum, Cetakan Pertama, Bandung : PT. Citra Aditya Bakti.Badrulzaman Mariam Darus, 1991. Bab-bab Tentang Credietverband, Gadai dan Fiducia, Cetakan Kelima, Bandung : PT. Citra Aditya Bakti.Bahsan. M, 2007. Hukum Jaminan Dan Jaminan Kredit Perbankan Indonesia, Cetakan Pertama, Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada.Fuady Munir, 2003. Jaminan Fiducia, Cetakan Kedua, Bandung : PT. Citra Aditya Bakti._______, 2002. Pengantar Hukum Bisnis "Menata Bisnis Modern di Era Global", Cetakan Pertama, Bandung : PT. Citra Aditya Bakti.Fred B.G. Tumbuan. 2001. "Sessi IV Mencermati Pokok-pokok Undang-undang Fiducia" dalam Undang- undang Jaminan Fiducia dan Petunjuk Pelaksanaannya, Arbitrase dan Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman Tahun 2001. Jakarta : CV. Tamita Utama.Gunawan Widjaja & Ahmad Yani, 2000. Seri Hukum Bisnis "Jaminan Fiducia" Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada.__________, 2003. Seri Hukum Bisnis " Kepailitan" Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada.Gunardi. Markus Gunawan, 2007. Kitab Undang-Undang Hukum Kenotariatan, Himpunan Peraturan Tentang Kenotariatan, Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada.Gautama Sudargo, 1979. Contoh-contoh Kontrak-kontrak, Rekes-rekes & Surat-surat. Resmi Sehari-hari, Jilid Kedua, Bandung : Alumni.Harun Alrasid, 2007. Himpunan Peraturan PerUndang-undangan Republik Indonesia Menurut Sistem Engelbrecht, Cetakan Pertama, Jakarta: PT. Ichtiar Baru Van Hoeve.Hadjon M Philipus, 2005. Argumentasi Hukum, Cetakan Kedua, Yogyakarta : Gajah Mada University.Jehani Libertus, 2007. Pedoman Praktis Menyusun Surat Perjanjian. Dilengkapi Contoh-Contoh : Perjanjian Jual Beli, Perjanjian Sewa Menyewa, Perjanjian Pinjam Pakai, Perjanjian Pinjam Meminjam, Perjanjian Kerja, Perjanjian Franchise, Surat Kuasa, Cetakan Kedua, Jakarta : Visimedia.Kansil, C. S. T, 1995. Hukum Perusahaan Indonesia (Aspek Hukum Dalam Ekonomi), Cetakan Kelima, Edisi Revisi, Jakarta : PT Pradnya Paramita. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 11
    • Masyhuri & Zainuddin, 2008. Metode Penelitian Pendekatan Praktis Dan Aplikatif, Cetakan Pertama, Bandung : PT. Refika Aditama.Naja Daeng, 2005. Hukum Kredit dan Bank Garansi The Bankers Hand Book, Cetakan Pertama, Bandung : PT. Citra Aditya Bakti.Peter Mahmud Marzuki, 2008. Penelitian Hukum, Cetakan Keempat, Jakarta : Kencana Prenada Media Group.Rachmat Syafaat, 2008. Strategi Penelitian Dan Penulisan Ilmu Hukum, Cetakan Pertama, Malang : Setara Press.Rachmadi Usman, 2008. Hukum Jaminan Keperdataan, Cetakan Pertama, Jakarta : Sinar Grafika.Salindeho John, 1994. Sistem Jaminan Kredit Dalam Era Pembangunan Hukum, Edisi Pertama, Cetakan Pertama, Jakarta : Sinar Grafika.Satrio J, 1993. Hukum Jaminan Hak-hak Jaminan Kebendaan. Cetakan Kedua, Bandung : PT. Citra Aditya Bakti.________,2002. Hukum Jaminan Hak Jaminan Kebendaan Fiducia, Cetakan Pertama, Bandung : PT. Citra Aditya Bakti.Simorangkir, J.C.T, Erwin Rudy T, Prasetyo, J. T, 2006. Kamus Hukum, Cetakan Kesepuluh. Jakarta : SinarGrafika.Sidharta Arief, 2007. Mauwissen Tentang Pengembanan Hukum, Ilmu Hukum, Teori Hukum Dan Filsafat Hukum, Cetakan Pertama, Bandung : PT. Refika Aditama.Soenarto, 2002, KUHP dan KUHAP, Cetakan Ketujuh, Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada.Soerjono Soekanto, 1996. Sosiologi ; Suatu Pengantar, Bandung : Rajawali Pres.Sucipto Rahardjo, 2000. Ilmu Hukum, Bandung : PT. Citra Aditya Bakti.Subekti R, 1991. .Jaminan-jaminan Untuk Pemberian Kredit Menurut Hukum Indonesia, Bandung : PT. Citra Aditya Bakti.Subekti R. Tjitrosoedibio R, 1994. Kamus Hukum, Cetakan Kedua, Jakarta : PT. Pradnya Paramita.__________, 2001. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata "Burgerlijk wetboek ", Cetakan Ketiga Puluh Satu, Jakarta : Pradnya Paramita.__________, 2002. Kitab Undang-Undang Hukum Dagang Dan Undang-Undang Kepailitan. Cetakan Kedua Puluh Tujuh, Jakarta : Pradnya Paramita.Sofwan Sri Soedewi Masjchoen, 1980. Hukum Jaminan di Indonesia" Pokok-Pokok Hukum Jaminan dan Jaminan Perorangan, Yogyakarta : Liberty.___________, 1982. Himpunan Karya Tentang Hukum Jaminan, Cetakan Pertama, Yogyakarta : Liberty.Sentosa Sembiring, 2000. Hukum Perbankan, Cetakan Pertama, Bandung : Mandar Maju.Surini Dahlan Sjarif, 1984. Intisari Hukum Benda Menurut Burgerlijk Wetboek, Jakarta : Ghalia Indonesia.Sutarno, 2003. Aspek-aspek Hukum Perkreditan Pada Bank, Jakarta : CV. Alfabeta.Soebroto Thomas, 1995. Tanya Jawab "Hukum Jaminan Hipotik Fiducia Penanggung dan lain-lain”. Cetakan Pertama, Semarang : Dahara Prize.Tan Thong Kie, 2007. Studi Notariat Dan Serba-Serbi Praktek Notaris, Cetakan Pertama, Jakarta : PT. Ichtiar Baru Van Hoeve.Wirjono Prodjodikoro, 2000. Azas-azas Hukum Perjanjian, Cetakan Kedelapan, Bandung : Mandar Maju.Yan Pramadya Puspa, 1977. Kamus Hukum Edisi Lengkap Bahasa Belanda, Indonesia, Inggris, Semarang : Aneka Ilmu.Perundang-undanganUndang-undang Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 1999, Tentang Jaminan Fiducia.Undang-undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 1967, Tentang Pokok Perbankan.Undang-undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1992, Tentang Perbankan.Undang-undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 1998, Tentang Perubahan Undang-undang Nomor 7 Tahun 1992.Undang-undang Nomor Republik Indonesia 4 Tahun 1996, Tentang Hak Tanggungan Atas Tanah Beserta Benda-benda Yang Berkaitan Dengan Tanah.Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1997 Tentang Pendapatan Negara Non Pajak. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 12
    • Undang-undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 1985, Tentang Rumah Susun.Undang-undang Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris .Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 117.Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2000, Tentang Tata Cara Pendaftaran Jaminan Fiducia dan Biaya Pembuatan Akta Jaminan Fiducia.Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 139 Tahun 2000 Tentang Pembentukan Kantor Pendaftaran Jaminan Fiducia disetiap Ibukota Propinsi di Wilayah Negara Republik Indonesia.Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 1991 Tentang Badan Urusan Piutang Dan Lelang Negara.Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor M.01.PR.07.10 Tahun 2005 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Kantor Wilayah Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia.Keputusan Menteri Kehakiman dan Hak Asasi Manusia Nomor M.03.UM.07.10 Tahun 2001 Tentang Pembukaan Kantor Pendaftaran Fiducia Di Seluruh Kantor Wilayah Departemen Kehakiman dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia.Surat Edaran Bank Indonesia Nomor : 23/UKU/Tanggal 28 Februari 1991, Perihal Jaminan Pemberian Kredit. Surat Edaran Direktur Jenderal Administrasi Hukum Umum Nomor C.UM.01.10-11 Tahun 2001tentang Penghitungan Penetapan Jangka Waktu Penyesuaian dan Pendaftaran Perjanjian Jaminan Fiducia. Surat Edaran Direktur Jenderal Administrasi Hukum Umum Nomor C.UM.02.03-31 tanggal 8 Juli2002 tentang Standarisasi Laporan Pendaftaran Fiducia dan Registrasi; Surat Edaran Direktur Jenderal Administrasi Hukum Umum Nomor C.HT.01.10-22 Tahun 2005tentang Standarisasi Prosedur Pendaftaran Jaminan Fiducia.Media On-line(http://www.cetro.or.id/media/detik/detik081000.html)(http://www.suaramerdeka.com/harian/0201/15/kha1.htm)http ://www.hukum on-line.comhttp ://www.EIHUKUM.com Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 13
    • EFEKTIFITAS AKTA PERSETUJUAN DI BAWAH TANGAN DARI ISTRI ATAU SUAMIUNTUK MENJUAL HAK MILIK ATAS HARTA BERSAMA DALAM PEMBUATAN AKTA PERJANJIAN PERIKATAN JUAL BELI DAN/ATAU AKTA JUAL BELI OLEH NOTARIS/PPAT I Kadek Joni Wahyudi Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT A Notary/PPAT is obliged to give consideration and assessment for acts made by or in front of alsogives view, not for formal truth matter from mentioned act, also about material truth. Sale purchase bindingagreement act and/or sale purchase act can be made by Notary/PPAT if interest party that the party sellingright for land and party that buying right for land facing Notary/PPAT in its work region also should beattended by all parties that performing mentioned law act or can be represented by someone in attorney basedon legal power of attorney to conduct sale purchase law act. Party selling right for land should be also complythe terms, that is authorized to sell right for land mentioned. Thus all, party buying should comply subject termfrom right for land that will be received. Notary/PPAT is obliged to held investigation or examination carefullyto evidence data truth or term that become completeness in making act and witnessed at least two witnesses thatcomply terms to act as witness in making sale purchase law, furthermore, it will be conducted reading andsigning by all parties, witnesses and Notary/PPAT. Practically, it can be found sale purchase transaction of right for land, that is sale to mutual propertyright husband and wife. Certificate of mutual property right that will be sold registered on behalf of husbandand wife. Even though according to seller husband or wife registered in property right certificate is agreed withbuyer to perform sale purchase transaction in Notary/PPAT office, occasionally seller wife or husband thatgiving agreement can not attend facing Notary/PPAT to follow sign sale purchase binding agreement act and/orsale purchase act as agreement sign to sell mutual property right because of busy reason out of town. Sellerhusband or wife that come to face Notary/PPAT bring and show agreement from wife or husband usually madein written. Selling agreement is made in written in form of authentic act and is made in form of act under hand. Based on description above, then I tried to research and explain affectivity and law power ofagreement act under hand from wife or husband to sell mutual property right in making sale purchase bindingagreement act and/or sale purchase act by Notary/PPAT.Key Words : Act, Sale Purchase, Notary/PPAT ABSTRAK Seorang Notaris/PPAT berkewajiban untuk memberikan pertimbangan dan penilaian atas akta-aktayang dibuat oleh atau di hadapannya serta memberikan pandangan bukan saja perihal kebenaran formal dari aktayang bersangkutan, melainkan juga perihal kebenaran materiil darinya. Akta perjanjian perikatan jual belidan/atau akta jual beli dapat dibuatkan oleh Notaris/PPAT jika pihak yang berkepentingan yaitu pihak yangmenjual hak atas tanah dan pihak yang membeli hak atas tanah menghadap Notaris/PPAT di wilayah kerjanyaserta harus dihadiri oleh para pihak yang melakukan perbuatan hukum yang dimaksud atau dapat diwakili olehseorang kuasa berdasarkan surat kuasa yang sah untuk melakukan perbuatan hukum jual beli tersebut. Pihakyang menjual hak atas tanah harus pula memenuhi syarat yaitu berwenang menjual hak atas tanah dimaksud.Demikian pula pihak yang membeli harus memenuhi syarat subjek dari hak atas tanah yang akan diterima itu.Notaris/PPAT berkewajiban mengadakan penyelidikan atau pemeriksaan secara hati-hati terhadap kebenarandata alat bukti atau syarat yang dijadikan kelengkapan dalam pembuatan akta dan disaksikan oleh sekurang-kurangnya dua orang saksi yang memenuhi syarat untuk bertindak sebagai saksi dalam perbuatan hukum jualbeli itu untuk selanjutnya dilakukan pembacaan dan penandatanganan oleh para pihak, saksi dan Notaris/PPAT. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 14
    • Pada prakteknya dapat ditemukan transaksi jual beli hak atas tanah yaitu penjualan terhadap hak milikatas harta bersama suami istri. Sertipikat hak milik atas harta bersama yang akan dijual ada yang terdaftar atasnama suami ada pula yang terdaftar atas nama istri. Meskipun menurut pihak penjual suami atau istri yang terdaftar dalam sertipikat hak milik sudahsepakat dengan pembeli untuk mengadakan transaski jual beli di kantor Notaris/PPAT, terkadang istri atausuami pihak penjual yang memberikan persetujuan tidak bisa hadir menghadap Notaris/PPAT untuk ikutmenandatangani akta perjanjian perikatan jual beli dan/atau akta jual beli sebagai tanda persetujuan untukmenjual hak milik atas harta bersama tersebut karena alasan kesibukannya berada dan/atau bertugas di luardaerah. Pihak penjual suami atau istri yang datang menghadap Notaris/PPAT membawa dan menunjukkanpersetujuan dari istri atau suami yang biasanya dibuat secara tertulis. Persetujuan menjual tersebut ada yangdibuat tertulis dalam bentuk akta otentik dan ada pula yang dibuat dalam bentuk akta di bawah tangan. Berdasarkan dari uraian di atas maka saya berusaha untuk meneliti dan menjelaskan efektifitas dankekuatan hukum akta persetujuan di bawah tangan dari istri atau suami untuk menjual hak milik atas hartabersama dalam pembuatan akta perjanjian perikatan jual beli dan/atau akta jual beli oleh Notaris/PPAT.Kata kunci: Akta, Jual beli, Notaris/PPAT DAFTAR PUSTAKABukuAbdulKadir Muhammad, Hukum dan Penelitian Hukum, 2004, Cetakan I, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.---------------------------------, Hukum Harta Kekayaan, 1994, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.Abdul Manan, Beberapa Masalah Tentang Harta Bersama, Mimbar Hukum, 1997, Nomor: 33, Tahun VIII.Ali Achmad Chomzah, Hukum Agraria (Pertanahan) Indonesia, 2004, Prestasi Pustaka Publisher, Jakarta.A. Pitlo, “Pembuktian dan Daluwarsa”, 1978 terjemahan M. Isa Arif, PT. Intermasa, Jakarta.Aslan Noor, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia Ditinjau Dari Ajaran Hak Asasi Manusia, 2006, CV. Mandar Maju, Bandung.Bachtiar Effendi, Kumpulan Tulisan Tentang Hukum Tanah, 1993, Alumni, Bandung.Boedi Harsono, Perkembangan Hukum Tanah Adat Melalui Yurisprudensi, disampaikan pada Simposium Undang-Undang Pokok Agraria dan Kedudukan Tanah-Tanah Adat Dewasa ini, Banjarmasin, 7 Oktober 1977.--------------------, Menuju Penyempurnaan Hukum Tanah Nasional, 2003, Cetakan Kedua, Universitas Trisakti, Jakarta.Efendi Parangin, Praktik Jual Beli Tanah, 1994, Raja Grafindo Persada, Jakarta.G.H.S. Lumbun Tobing, Peraturan Jabatan Notaris, 1980, Erlangga, Jakarta.Gunawan Widjaja dan Kartini Muljadi, Jual Beli, 2004, Cetakan kedua, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta.Guse Prayudi, Seluk Beluk Perjanjian Yang Terpenting untuk Diketahui Mulai dari A-Z, 2007, Cetakan kedua, Pustaka Pena, Yogyakarta.H. Salim HS dkk, Perancangan Kontrak, & Memorandum of Understanding (MoU), 2007, Sinar Grafika, Jakarta.Habib Adjie, Hukum Notaris Indonesia, Tafsir Tematik UU No. 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris, 2008, PT. Refika Aditama, Bandung.H.A. Damanhuri HR, Segi-Segi Hukum Perjanjian Perkawinan Harta Bersama, 2007, CV. Mandar Maju, Bandung.Happy Susanto, Pembagian Harta Gono-Gini Saat Terjadi Perceraian, Pentingnya Perjanjian Perkawinan Untuk Mengantisipasi Masalah Harta Gono-Gini, 2008, Cetakan Kedua, Visi Media, Jakarta.Henry Campbell Black, Black Law Dictionary, 1979, Fifth Edition, USA; West Publishing Company.Herlien Budiono, Kumpulan Tulisan Hukum Perdata dibidang Kenotariatan, 2007, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.Ida Rosida Suryana, 1999, Peraturan Jabatan Notaris, Universitas Padjajaran, Bandung. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 15
    • I Gede A.B. Wiranata, Dasar-Dasar Etika dan Moralitas, 2005, Cetakan I, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.Irawan Soerodjo, Kepastian Hukum Pendaftaran Hak Atas Tanah di Indonesia, 1999, Disertasi Program Pascasarjana Unair, Surabaya.-----------------------, Kepastian Hukum Atas Tanah di Indonesia, 2003, Arkola, Cetakan Pertama, Surabaya.J.J.H. Bruggink alih bahasa Arief Sidharta, Refleksi Tentang Hukum, 1999, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.Jan Michiel Otto, Kepastian Hukum di Negara Berkembang, terjemahan Tristam Moeliono, 2003, Komisi Hukum Nasional, Jakarta.Kartini Soedjendro, Perjanjian Peralihan Hak Atas Tanah yang Berpotensi Konflik (Tafsir Sosial Hukum Pejabat Pembuat Akta Tanah-Notaris Ketika Menghadapi Perjanjian Peralihan Hak Atas Tanah yang Berpotensi Konflik), 2001, Cetakan Kelima, Kanisius, Yogyakarta.L.J van Apeldoorn, Pengantar Ilmu Hukum, terjemahan Oetarid Sadino, 1986, Pradnya Paramita, Jakarta.M. Yahya Harahap, Hukum Acara Perdata Tentang Gugatan, Persidangan, Penyitaan, Pembuktian, dan Putusan Pengadilan, 2008, Cetakan ketujuh, Sinar Grafika, Jakarta.Mochtar Kusumaatmadja, Fungsi dan Perkembangan Hukum dalam Pembangunan Nasional, 1970, Lembaga Penelitian Hukum dan Kriminologi Fakultas hukum Universitas Padjajaran, Bandung.Munir Fuady, Sosiologi Hukum Kontemporer, Interaksi Hukum, Kekuasaan, dan Masyarakat, 2007, Cetakan I, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.Philipus M. Hadjon, dkk, Pengantar Hukum Administrasi Indosesia (Intfoduction to The Indonesia Administrative Law), 2002, Gajah Mada University Press, Yogyakarta.Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Udayana, 2005, Pokok-Pokok Tentang Pedoman Penulisan Proposal Penelitian Hukum Empiris dan Penulisan Tesis, Denpasar.Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia, 1995, Cetakan ke VII, Edisi Kedua, Balai Pustaka, Jakarta.-------------------------, Kamus Besar Bahasa Indonesia, 2002, Balai Pustaka, Jakarta.R. Soegondo Notodisoerjo, Hukum Notariat di Indonesia, Suatu Penjelasan, 1993, Rajawali Pers, Jakarta.R. Soepomo, Hukum Acara Perdata Pengadilan Negeri, 1993, Pradnya Paramita, Jakarta.R. Subekti dan Tjitrosudibio, Kamus Hukum, 1980, Pradnya Paramita, Jakarta.R. Subekti, Hukum Perjanjian, 1995, PT. Intermasa, Jakarta.---------------, Pokok-Pokok Hukum Perdata,1980, PT. Intermasa, Jakarta.---------------, Hukum Pembuktian, 1987, Pradnya Paramita, Jakarta.Sayuti Thalib, Hukum Kekeluargaan Indonesia, 1986, Cetakan V, UI Press, Jakarta.Shidarta, Moralitas Profesi Hukum Suatu Tawaran Kerangka Berpikir, 2006, Cetakan Pertama, PT. Refika Aditama, Bandung.Sjachran Basah, Perlindungan Hukum Atas Sikap Tindak Administrasi Negara, 1992, Alumni, Bandung.Soerjono Soekanto, Efektifitas Hukum dan Penerapan Sanksi, 1988, CV. Ramadja Karya, Bandung.---------------------------, Beberapa Aspek Sosio Yuridis Masyarakat, 1983, Alumni, Bandung.Suardi, Hukum Agraria, 2005, Cetakan Pertama, Badan Penerbit Iblam, Jakarta.Sudikno Mertokusumo, “Hukum Acara Perdata di Indonesia”, 2006, Cetakan I, Edisi Ketujuh, Liberty, Yogyakarta.------------------------------, Mengenal Hukum (Suatu Pengantar), 1991, Edisi ke-3, Liberty, Yogyakarta.Suharsini Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, 2002, Edisi Revisi V, Rineka Cipta.Tan Thong Kie, Studi Notariat & Serba Serbi Praktek Notaris, 2007, Cetakan pertama, PT. Ichtiar Baru Van Hoeve, Jakarta.Victor Situmorang dan Cormentyna Sitanggang, Grosse Akta dalam Pembuktian dan Eksekusi, 1993, Cetakan pertama, Rineka Cipta, Jakarta.Y.W. Sunindhia dan Ninik Widayanti, Pembaruan Hukum Agraria (Beberapa Pemikiran), 1988, Cetakan Pertama, Bina Aksara, Jakarta.Perundang-undanganUndang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 16
    • Undang-Undang Nomor: 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok AgrariaUndang-Undang Nomor: 1 Tahun 1974 tentang PerkawinanUndang-Undang Nomor: 30 Tahun 2004 tentang Jabatan NotarisUndang-Undang Nomor: 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi ManusiaPeraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor: 10 Tahun 1961 tentang Pendaftaran TanahPeraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor: 6 Tahun 1989, tentang Penyempurnaan Bentuk Akta Pejabat Pembuat Akta TanahPeraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor: 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran TanahPeraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor: 37 Tahun 1998 tentang Peraturan Jabatan Pejabat Pembuat Akta Tanah, Lembaran Negara Nomor: 52Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor: 3 Tahun 1997 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor: 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran TanahPeraturan Menteri Negara Agraria Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor: 4 Tahun 1999 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor: 37 Tahun 1998 tentang Peraturan Pejabat Pembuat Akta Tanah.Internethttp:/advokatku.blogspot.com/2009/02/matinya-hak-jual-suami-istri-atas-html.http://www.hukum.on-line.comhttp://irmadevita.com/2008/01/17/legalisasi-dan-waarmerking/Popularity: 11%http://www.uai.ac.id/index.php/in/hukum/95-pemikiran-ulang-atas-metodologi-penelitian hukum.www.notariatugm.net/index.php?cm=profilhttp://www.pikiranrakyat.com Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 17
    • PENERAPAN PASAL 18 AYAT (1) HURUF G UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PERJANJIAN KREDIT KEPEMILIKAN RUMAH I Komang Pasek Suseno Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT Bank provides credit to the debtor based on loan agreement made between the debtor and the creditor.Viewed from it’s form , bank credit agreement generally use a standard contract. Every user of goods and services in Indonesia, their right and obligations are protected byLaw Republic of Indonesia Number 8, year 1999 about Consumer Protection. Inclusion of provisions of the standard clause in the agreement governed in article 18 ofconsumer protection law, point (1), sub G, it’ states that the consumers are subject to the new regulation,additional regulation, continued regulation and/or continuous change of regulation made unilaterally byentrepreneurs during the period the consumers are using the services they purchased. Standard clause which is prohibited by the law referred to above there are eight types, in factin everyday practices is often found application of some standard clause referred to above the bank creditagreement, standard clause most frequently used by banks on bank credit agreement is a standard clause sub Gwhich is stated consumers are subject to the new regulation, additional regulation, continued regulation and/orthe consumers are using the services the purchased.Key word: loan agreement, standard claused ABSTRAK Bank dalam memberikan kredit kepada debitur didasarkan pada perjanjian kredit yang dibuat antaradebitur dengan kreditur. Dilihat dari bentuknya perjanjian kredit perbankan pada umumnya menggunakanbentuk perjanjian baku (standard contract). Setiap pemakai barang dan jasa di Indonesia dilindungi hak dan kewajibannya dengan Undang-UndangNomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen. Ketentuan pencantuman klausula baku dalam perjanjian diatur dalam Pasal 18 Undang-undangPerlindungan Konsumen Ayat (1) huruf G ”Pelaku usaha dalam menawarkan barang dan/atau jasa yangditujukan untuk diperdagangkan dilarang membuat atau mencantumkan klausula baku pada setiap dokumen dan/atau perjanjian apabila menyatakan tunduknya konsumen kepada peraturan yang berupa aturan baru, tambahan,lanjutan dan/atau pengubahan lanjutan yang dibuat sepihak oleh pelaku usaha dalam masa konsumenmemanfaatkan jasa yang dibelinya; Klausula baku yang dilarang oleh undang-undang tersebut diatas ada delapan jenis, pada kenyataannyadalam prakteknya sehari-hari sering ditemukan penerapan beberapa klausula baku tersebut di atas dalamperjanjian kredit bank, klausula baku yang paling sering dipergunakan oleh bank di dalam perjanjian kreditnyaadalah klasula baku huruf G yang menyatakan tunduknya konsumen kepada peraturan yang berupa aturan baru,tambahan, lanjutan dan/ atau pengubahan lanjutan yang dibuat sepihak oleh pelaku usaha dalam masa konsumenmemanfaatkan jasa yang dibelinya.Kata kunci : perjanjian kredit, klausula baku Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 18
    • DAFTAR PUSTAKABUKUAbdulkadir Muhammad, Hukum Perikatan, Bandung, Citra Aditya Bakti, 1990___________________, Hukum Acara Perdata Indonesia, Bandung; PT. Citra Aditya Bakti, 2000Amirudin dan H.Zainal Asikin, Metode Penelitian Hukum, Jakarta; PT.Raja Grafindo Persada, 2004A. Qirom Syamsudin M, Pokok-Pokok Hukum Perjanjian Beserta Perkembangannya, Yogyakarta; Liberty, 1985Direktorat Perlindungan Konsumen Ditjen Perdagangan dalam Negeri, Pedoman Klausula Baku di Bidang Perbankan, Jakarta; Departemen Perindustrian dan Perdagangan, 2003Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta; Edisi Ketiga, Balai Pustaka, 2005Edy Putra Tje Aman, Kredit Perbankan Suatu Tinjauan Yuridis, Yogyakarta, Liberty, 1989Frans Satriyo Wicaksono, Panduan Lengkap Membuat Surat-Surat Kontrak, Jakarta; Visimedia, 2008H.R. Daeng Naja, Seri Ketrampilan Merancang Kontrak Bisnis Contract Drafting, Bandung; Citra Aditya Bakti, 2006H.R.Daeng Naja, Hukum Kredit dan Bank Garansi, Bandung; Citra Aditya Bakti, 2005.Henri P Panggabean, Penyalahgunaan Keadaan Sebagai Alasan (baru) untuk Pembatalan Perjanjian, Yogyakarta, Liberty, 1992H.Salim HS. Perkembangan Hukum Kontrak diluar KUH Perdata, Jakarta; PT.Raja Grasindo Persada, 2006Johanes Ibrahim, Cross Default &Cross Collateral Sebagai Upaya Penyelesaian Kredit Bermasalah, Bandung; PT. Refika Aditama 2004.Munir Fuady, Hukum Kontrak, Dari Sudut Pandang Hukum Bisnis, Bandung; PT. Citra Aditya Bakti, 2007Mariam Darus Badrulzaman, Perjanjian Kredit Bank, Cetakan Keempat, Bandung; Alumni, 1989_______________________, Azas Kebebasan Berkontrak dan Kaitannya dengan perjanjian Baku (Standar), Media Notariat No. 28-29 Tahun VIII Juli-Oktober 1993Manhainia Abdul Hay, Hukum Perbankan di Indonesia, Jakarta; Paramita, Cetakan Pertama, 1975Muhamad Djumhana, Hukum Perbankan di Indonesia, Bandung; PT. Citra Aditya Bakti, 2001Philipus M. Hadjon, Perlindungan hukum bagi Rakyat Indonesia, Surabaya; Bina Ilmu,1987________________, Pengantar Hukum Administrasi Negara, Yogyakarta; Gajah Mada University, 2002R.Subekti, Hukum Perjanjian, Jakarta, Intermasa, Cet. XV, 1994________, Jaminan – Jaminan Untuk Pemberian Kredit Menurut Hukum Indonesia, Bandung; PT. Citra Aditya Bakti, 1989R.Wirjono Projodikoro, Asas-asas Hukum Perjanjian, Jakarta, Sumur, 1989R.Setiawan, Pokok-Pokok Hukum Perjanjian, Bandung, BinaCipta, 1987R.Soetojo Prawirohamidjojo, Marthalena Pohan, Hukum Perikatan, Surabaya; PT. Bina Ilmu, 984Sentosa Sembiring, Hukum Perbankan, Bandung; Mandar Maju, 2000Sukarmi, Cyber Law Kontrak Elektronik dalam Bayang-bayang Pelaku Usaha, Bandung; Pustaka Sutra, 2008Soerjono Soekanto, Penegakan Hukum, Bandung; Bina Cipta, 1983.________________, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta; UI Pers, 1986Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif, Cet. Kedua, Jakarta; Penerbit Rajawali, 1986Siswanto Sunarso, Penegakan Hukum Psikotropika, Jakarta; PT Raja Grafindo Persada, 2004Suparmako, Metode Penelitian Praktis, Yogyakarta: BPEF, 1991Soetrisno Hadi, Metodologi Research, Yogyakarta; Andi Offset, 1995Sutarno, Aspek-Aspek Hukum Perkreditan pada Bank, cetakan ketiga, Bandung; Alfabeta, 2005Sutan Remy Sahdeini, Kebebasan Berkontrak dan Perlindungan yang seimbang bagi para pihak dalam perjanjian kredit bank di Indonesia, Institut Bankir Indonesia, Jakarta; 1993Wirjono Prodjodikoro, Hukum Perdata Tentang Persetujuan – Persetujuan Terutama, Cetakan Keenam, Bandung; Sumur, 1974Thomas Suyatno, H.A.Chalik dkk, Dasar-Dasar Perkreditan, Jakarta; PT.Gramedia Pustaka Utama, 2007 Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 19
    • Peraturan Perundang UndanganUndang-undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang PerbankanUndang-undang Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perubahan Undang-undang Nomor 7 Tahun 1992 Tentang PerbankanUndang-undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan KonsumenUndang-undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Jabatan NotarisKitab Undang-undang Hukum Perdata Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 20
    • PENYELESAIAN SENGKETA NONLITIGASI DALAM TERJADI WANPRESTASI PIHAK DEBITUR PADA PENGIKATAN JAMINAN FIDUSIA I Wayan Sridana Putra Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABTRACT in lending activities, both banking and non banking credit, credit guarantee that has a very importantrole, where it often cause breach of contract of the debitor, then how the legal protection against creditors, andwhy the parties chose the settlement of disputes out of court in the event of default the debitor. it is interestingfor the writer to examine it and lift it into the title of the thesis "litigation dispute settlement in the event of anycorrections in tort binding fiduciary warranty. fiduciary warranty is a guarantee of rights that is charged with the imposition of a transfer thatguarantees the right of ownership rights on the basis of trust provided that the object was transferred ownershiprights remain in control of the owner and objects referred to as collateral for repayment of certain debts whichgives preferred status to the recipient of the fiduciary the other creditors. fiduciary warranty is regulated in lawnumer 42 in 1999, about fiduciary warranty. in practice in the field based on empirical research conducted by the author, that many found variousproblems that occur in relation to the fiduciary warranty. then this is a bit of discussion about the issue. itbegins from the borrowing agreement which was then followed by the guarantee, especially movingobjects. then the problem will arise if the debitor defaults and resulting losses accepted by the creditors. as aresult of default, whether the creditors would receive legal protection? obviously the lender will get legalprotection if the fiduciary has been registered at the registry office fiduciary. if the debitor defaults, the lender has the right to execute against the fiduciary. this will be a disputefor both parties. however, this dispute can be resolved through the street outside the court, meaning that bothsides can resolve the dispute by consultation or negotiation.keywords: borrow borrow - warranty - fiduciary - breach of contract - legal protection - settlement of disputes. ABSTRAK dalam kegiatan pemberian kredit, baik itu kredit perbankan maupun non perbankan, bahwa jaminankredit mempunyai peranan yang sangat penting, dimana hal tersebut sering menimbulkan masalah hukum yangrentan terjadi, misalnya apa faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya wanprestasi dari pihak debitur,kemudian bagaimana perlindungan hukum terhadap kreditur, dan mengapa para pihak memilih penyelesaiansengketa di luar pengadilan dalam hal terjadi wanprestasi pihak debitur. hal tersebut menarik bagi penulis untukmenelitinya dan mengangkatnya menjadi judul tesis “penyelesaian sengketa nonlitigasi dalam terjadinyawanprestasi pihak debitur pada pengikatan jaminan fidusia. jaminan fidusia adalah hak jaminan yang dibebankan dengan pembebanan hak jaminan itu terjadipengalihan hak kepemilikan atas dasar kepercayaan dengan ketentuan bahwa benda yang hak kepemilikannyadialihkan tersebut tetap dalam penguasaan pemilik benda dan dimaksud sebagai agunan bagi pelunasan utangtertentu yang memberikan kedudukan yang diutamakan kepada penerima fidusia dari para kreditur lainnya.jaminan fidusia ini diatur dalam undang-undang no. 42 tahun 1999, tentang jaminan fidusia. dalam praktek di lapangan berdasarkan penelitian empiris yang dilakukan oleh penulis, bahwa banyakditemukan berbagai permasalahan yang terjadi dalam kaitannya dengan jaminan fidusia. kemudian ini adalahsedikit pembahasan mengenai permasalahan tersebut. hal ini diawali dari perjanjian pinjam meminjam yangkemudian diikuti dengan adanya jaminan, khususnya benda bergerak. kemudian akan timbul masalah apabiladebitur wanprestasi dan mengakibatkan kerugian yang diterima oleh kreditur. akibat dari wanprestasi, apakahkreditur akan mendapat perlindungan hukum? jelas kreditur akan mendapat perlindungan hukum apabilajaminan fidusia tersebut didaftarkan di kantor pendaftaran fidusia. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 21
    • apabila debitur wanprestasi, maka kreditur berhak melakukan eksekusi terhadap jaminan fidusiatersebut. hal ini akan menjadi suatu sengketa bagi kedua belah pihak. namun sengketa ini dapat diselesaikanmelalui jalan di luar pengadilan, artinya kedua belah pihak dapat menyelesaikan sengketa tersebut dengan jalanmusyawarah atau negosiasi.kata kunci : pinjam meminjam – jaminan – fidusia – wanprestasi – perlindungan hukum – penyelesaiansengketa. DAFTAR PUSTAKABUKU HUKUMAbdul R. Saliman, Hermansyah, Ahmad Jalis, Hukum Bisnis Untuk Perusahaan (Teori dan Contoh Kasus), Jakarta, Kencana, 2005.Abdulkadir Muhammad dan Rilda Murniati, Segi Hukum Lembaga Keuangan dan Pembiayaan, Bandung, Citra Aditya Bakti, 2000.Abdurrahman dan Samsul Wahidin, Beberapa Catatan Tentang Hukum Jaminan dan Hak-Hak Jaminan Atas Tanah, Bandung, Penerbit Alumni, 1985.Achmad Anwari, Praktek Perbankan di Indonesia (Kredit Investasi), Jakarta, Balai Aksara, 1980.Ahmadi Miru, Hukum Kontrak dan Perancangan Kontrak, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 2008.Ali Ridho, R, Hukum Dagang (Tentang Prinsip dan Fungsi Asuransi Dalam Lembaga Keuangan, Pasar Modal, Lembaga Pembiayaan, Modal Ventura dan Asuransi Haji), Bandung, Alumni, 1992.Bachtiar Sibarani, Soal Undang-undang Fidusia, Jakarta, Jurnal Hukum Bisnis, Yayasan Pengembangan Hukum Bisnis, Volume 10, 2000.Bambang Sunggono, Metode Penelitian Hukum, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 1996.Bambang Waluyo, Penelitian Hukum Dalam Praktek, Jakarta, Sinar Grafika, 2002.Budiman N.P.D. Sinaga, Hukum Kontrak dan Penyelesaian Sengketa dari Perspektif Sekretaris, Yogyakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 2005.Burhan Bungin, Analisis Data Penelitian Kualitatif, Surabaya, PT. Raja Grafindo Persada, 2003.C.S.T. Kansil dan Christine S.T. Kansil, Modul Hukum Perdata, Jakarta, PT. Pradnya Paramita, Cetakan ke IV, 1995.Djuhaendah Hasan, Lembaga Jaminan Kebendaan Bagi Tanah Dan Benda Lain Yang Melekat Pada Tanah Dalam Konseps Penerapan Asas Pemisahan Horisontal, Bandung, Citra Aditya Bakti, 1996.Gunawa Widjaja dan Ahmad Yani, Seri Hukum Bisnis Jaminan Fidusia, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 2001.________________, Hukum Arbitrase, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 2000.Handowo Dipo, Sukses Memperoleh Dana, Jakarta, Grafiti, 1993.I Wayan Wiryawan dan I Ketut Artadi, Penyelesaian Sengketa Di Luar Pengadilan, Denpasar, Udayana University Press, 2009.Jehani Libertas, Pedoman Praktis Menyusun Surat Perjanjian Dilengkapi Contoh-contoh Perjanjian Jual Beli, Perjanjian Sewa Menyewa, Perjanjian Pinjam Pakai, Perjanjian Pinjam Meminjam, Perjanjian Kerja, Perjanjian Franchise, Surat Kuasa, Jakarta, Visimedia, 2007.Johannes Ibrahim, Cross Default & Cross Collateral, Dalam Upaya Penyelesaian Kredit Bermasalah, Bandung, PT. Refika Aditama, 2004.John Salindeho, Sistem Jaminan Kredit Dalam Era Pembangunan Hukum, Jakarta, Sinar Grafika, 1991.Mariam Darus Badrulzaman, Aneka Hukum Bisnis, Bandung, Penerbit Alumni, 1994.Mashudi & Mohammad Chidir Ali (alm), Bab-Bab Hukum Perikatan (Pengertian Elementer), Jakarta, Mandar Maju, 1995.Mas Ahmad Santosa dan Anton L.P. Hutapea, Mendayagunakan Mekanisme Alternatif Penyelesaian Sengketa Lingkungan (MAPS) di Indonesia, Jakarta, Usaid dan Walhi, 1992.Munir Fuady, Hukum Tentang Pembiayaan Dalam Teori Dan Praktek (Leasing, Factoring, Modal Ventura, Pembiayaan Konsumen, Kartu Kredit), Bandung, PT. Citra Aditya Bakti, 1995. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 22
    • ___________, Hukum Perkreditan Kontemporer, Bandung, PT. Citra Aditya Bakti, 1996.___________, Jaminan Fidusia, Bandung, Citra Aditya Bakti, 2000.Philipus M. Hadjon, Perlindungan Hukum Bagi Rakyat di Indonesia, Surabaya, Bina Ilmu, 1987.Purwahid Patrik, Dasar-Dasar Hukum Perikatan, Bandung, CV. Mandar Maju, 1994.Rachmadi Usman, Hukum Jaminan Keperdataan, Jakarta, Sinar Grafika, 2009.Richard Burton Simatupang, Aspek Hukum Dalam Bisnis, Jakarta, PT. Rineka Cipta, 1995.Rinus Pantouw, Hak Tagih Factor Atas Piutang Dagang, Anjak Piutang (Factoring), Jakarta, Kencana, 2006.Rony Hanitijo Soemitro, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri, Jakarta, Ghalia Indonesia, 1990.____________________, Hukum dan Masalah Penyelesaian Konflik, Semarang, CV. Agung, 1990.Salim HS. H, Perkembangan Hukum Jaminan di Indonesia, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 2004.___________, Pengantar Hukum Perdata Tertulis (BW), Jakarta, Sinar Grafika, 2001.___________, Perkembangan Hukum Kontrak Innominat Di Indonesia, Jakarta, Sinar Grafika, 2003.Salim HS. H dan Budi Sutrisno, Hukum Investasi Indonesia, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 2007.Satrio. J, Hukum Jaminan, Hak-Hak Jaminan Kebendaan, Bandung, PT. Citra Aditya Bakti, 1991.Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta, UI Pers, 1986._______________, Efektivifitas Hukum dan Penerapan Sanksi, Bandung, CV. Ramadja Karya, 1988._______________, Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 1983.Sofyan, M.S.S, Bebarapa Masalah Pelaksanaan Lembaga Jaminan Khususnya Fidusia Di Dalam Praktek Dan Perkembangannya Di Indonesia, Yogyakarta, Fakultas Hukum Universitas Gajah Mada, 1977.Sri Soedewi Masjchoen Sofwan, Hukum Perdata Hak Jaminan Atas Tanah, Yogyakarta, Liberty, 1974.Sri Suyatmi dan J. Sudiarto, Problematika Leasing Di Indonesia, Jakarta, Arikha Media Cipta, 1992.Subekti. R, Jaminan-jaminan untuk Pemberian Kredit Menurut Hukum Indonesia, Bandung, PT. Citra Aditya, 1991.Sudargo Gautama, Contoh-Contoh Kontrak, Rekes dan Surat Resmi Sehari-Hari, Bandung, PT Citra Aditya Bakti, 1991.Sudiarto. H dan Zaeni Asyhadie, Mengenal Arbitrase, Salah Satu Alternatif Penyelesaian Sengketa Bisnis, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 2004.Sunaryo, Hukum Lembaga Pembiayaan, Jakarta, Sinar Grafika, 2009.Supranto. J, Metode Penelitian Hukum dan Statistik, Jakarta, PT. Rineka Cipta, 2003.Suryodiningrat, R.M, Perikatan-Perikatan Bersumber Perjanjian, Bandung, Tarsito, 1991.Suyud Margono, ADR (Alternatif Dispute Resolution and Arbitrase) Proses Pelembagaan dan Aspek Hukum, Jakarta, Ghalia Indonesia, 2000.Tan Kamelo, Hukum Jaminan Fidusia, Bandung, PT. Alumni, 2004.Tan Thong Kie, Serba-Serbi Praktek Notaris, Jakaarta, PT. Ichtiar Baru Van Hoeve, 2000.Yahya Harahap, Tinjauan Mengenai Sistem Peradilan dan Penyelesaian Sengketa, Bandung, Citra Aditya Bakti, 1997.Zainal Asikin, Pokok-Pokok Hukum Perbankan di Indonesia, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 1995.Zaeni Asyhadie, Hukum Bisnis, Prinsip dan Pelaksanaannya di Indonesia, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 2006.Zainuddin Ali. H, Sosiologi Hukum, Jakarta, Sinar Grafika, 2005.DAFTAR PERATURAN PERUNDANG-UNDANGANRepublik Indonesia. Undang - Undang Dasar 1945.Republik Indonesia. Undang - Undang Nomor 42 tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia.Republik Indonesia. Undang - Undang Nomor 30 tahun 1999 tentang Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa.Republik Indonesia. Undang-undang Nomor 7 tahun 1992 tentang Perbankan.Republik Indonesia. Undang-undang Nomor 10 tahun 1998, tentang Perubahan Undang-undang Nomor 7 tahun 1992.Republik Indonesia. Kitab Undang - Undang Hukum Perdata (KUHPerdata). Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 23
    • Republik Indonesia. Kitab Undang – Undang Hukum Pidana (KUHP).Republik Indonesia. Peraturan Presiden No. 9 Tahun 2009 tentang Lembaga Pembiayaan.Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah Menteri Keuangan Republik Indonesia No. 84/PMK.012/2006, tentang Perusahaan Pembiayaan Menteri Keuangan.Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah No. 86 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pendaftaran Jaminan Fidusiadan Biaya Pembuatan Akta Jaminan Fidusia. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 24
    • KEPASTIAN PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH PEKARANGAN DESA OLEH DESA PAKRAMAN BERDASARKAN KETENTUAN PASAL 16 UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1960 TENTANG PERATURAN DASAR POKOK-POKOK AGRARIA I Wayan Adi Arta Wijaya Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACTI WAYAN ADI WIJAYA ARTA, Master of Science Program Student Interests Notary Law 2007, AssuranceControl and Utilization of Indigenous Land Yard Village By Village Pakraman Under provisions of Article 16 ofLaw Number 5 Year 1960 On the Basic Regulation of Agrarian.Supervisor I: Prof. Dr. Ibrahim R., SH, MH, Advisor II: Lutfi Effendi, SH, M. Hum. Corresponding functions take care of various things related to customs and religion, position PakramanVillage in Bali is very sturdy but actually building it Pakraman Village fragile roots. The latest figures becomereal if the Village Pakraman must be associated with customary land in the neighborhood. For society ingeneral, the soil was always seen as relevant economic factors or cultural aspects, social and political. While inBali, also encompasses the sustainability of soil function as well as the survival of his religion (Hindu). Before 1960 ie prior to the enactment of Law No. 5 of 1960 On the Basic Regulation of Agrarian(hereinafter referred to as the Basic Agrarian Law or abbreviated BAL), in our country still applies two kinds oflaws that became the basis for the land law Customary Law and the Law of the West. So there are two kinds ofsoil, which is "customary land" or can be called "Land of Indonesia" and "western lands" or the lands ofEurope. Customary Land referred to herein pursuant to the acquisition and utilization of individuals in Bali calledthe "Land of the Village Yard" (abbreviated PKD). Definition of Land Yard Village (PKD), is a land ruled bythe Village that was given to Village Residents (Village Krama) to establish a housing that is typically in thesize of a particular area and almost the same for each family, the inherent obligation (better known in Bali withthe title "ayahan") on Villagers living on the land it is the burden of labor or materials provided to the VillagePeoples. But the concept of customary law can be seen the basic conception, namely the land are at the mercyVillage Pakraman togetherness based on the principle known as the Communal Land Rights. Through theconception of this subject is to be understood that the village land tenure and utilization Pakraman regulated bythe concerned Village Pakraman Pakraman for the Village and its citizens.Land Utilization and control of the Village Yard that is not based on written evidence raises a particularconsequence since the enactment of a national agrarian laws, namely Law No. 5 of 1960 On the BasicRegulation of Agrarian Affairs, due to land with its status as customary rights should be found a counterpart inthe BAL. In order for land utilization Yard Village really help improve the welfare of the community, with it shouldbe continued and further enhanced the realignment of land tenure and ownership Yard Village, especiallyregarding the clarity of the Rights of the land under the provisions mentioned in Article 16 paragraph (1) of theBAL. Granting Rights to land on the village land was necessary because the yard is still a vacancy occurs onthe norms that govern the granting of Land Rights is commensurate with the allotment of land the Village Yard.On this basis, the issue raised, namely: How Giving Rights to Land that is commensurate with the provisions of Article 16 paragraph (1) of theBAL for the allotment of land controlled by the Village Yard Village Pakraman?This type of research conducted in this study is to use the Normative legal research, namely: legal research isdone by examining library materials or secondary data. In this normative legal research, researchers useseveral theories namely: Concept of State Laws, Drafts of Natural Resources controlled by the State, RegionalHousehold Affairs Theory, Theory of Balloon from Ter Haar, Theory and Principle of Legal CertaintyAuthority. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 25
    • From the results of research showed that the clarity and firmness of the legislation on the provision ofthe Rights of land commensurate with the provisions of Article 16 paragraph (1) of the BAL for the allotment ofland controlled by the Village Yard Village Pakraman to date no, only a limited right to control above theground. Lands should be controlled by the Village Yard Village Pakraman and given to village residents arecommonly used as a residence, given the certainty of the status of their rights in accordance with the provisionsof Article 16 paragraph (1) local laws to the master Pakraman Village Land Yard Village and the VillagersPakraman Soil Yard Village occupies a legal certainty.Keywords: Land Tenure Rights, Village Pakraman, Land Yard Village ABSTRAK Sesuai fungsinya mengurus berbagai hal menyangkut adat dan agama, posisi Desa Pakraman di Balimemang sangat kokoh namun sesungguhnya bangunan Desa Pakraman itu akarnya rapuh. Gambaran terakhirmenjadi nyata kalau Desa Pakraman harus dikaitkan dengan tanah adat di lingkungannya. Bagi masyarakatumumnya, tanah selalu dilihat sebagai faktor ekonomi atau terkait aspek budaya, sosial dan politik. Sementaradi Bali, fungsi tanah juga mencangkup keberlanjutan sekaligus kebertahanan agamanya (Hindu). Sebelum tahun 1960 yakni sebelum berlakunya Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang PeraturanDasar Pokok-Pokok Agraria (untuk selanjutnya disebut dengan Undang-Undang Pokok Agraria atau disingkatUUPA), di Negara kita masih berlaku dua macam hukum yang menjadi dasar bagi hukum pertanahan yaituHukum Adat dan Hukum Barat. Sehingga ada dua macam tanah, yaitu ”Tanah adat” atau bisa disebut ”TanahIndonesia” dan ”Tanah-tanah Barat” atau Tanah-tanah Eropah. Tanah Adat dimaksud di sini sesuai dengan penguasaan dan pemanfaatannya secara perseorangan di Balidisebut sebagai ”Tanah Pekarangan Desa” (disingkat PKD). Pengertian dari Tanah Pekarangan Desa (PKD),ialah merupakan tanah yang dikuasai oleh Desa yang diberikan kepada Warga Desa (Krama Desa) untuk tempatmendirikan perumahan yang lazimnya dalam ukuran luas tertentu dan hampir sama untuk tiap keluarga,Kewajiban yang melekat (di Bali lebih dikenal dengan sebutan “ayahan”) pada Warga Desa yang menempatitanah itu adalah adanya beban berupa tenaga atau materi yang diberikan kepada Desa Adat. Namun dalam konsep hukum adat dapat dilihat adanya konsepsi pokok, yaitu tanah berada dalamkekuasaan Desa Pakraman yang berlandaskan pada asas kebersamaan yang dikenal dengan Hak Ulayat. Melaluikonsepsi pokok ini maka dapat dipahami bahwa tanah Desa Pakraman diatur penguasaan dan pemanfaatannyaoleh Desa Pakraman yang bersangkutan untuk keperluan Desa Pakraman serta warganya. Pemanfaatan dan penguasaan Tanah Pekarangan Desa yang tidak berdasarkan pada bukti tertulis inimenimbulkan konsekwensi tertentu semenjak berlakunya hukum agraria yang bersifat nasional, yaitu Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria, dikarenakan terhadap tanah-tanah dengan status sebagai hak adat harus dicarikan padanannya di dalam UUPA. Agar pemanfaatan Tanah Pekarangan Desa sungguh-sungguh membantu meningkatkan kesejahteraanmasyarakat, dengan itu perlu dilanjutkan dan makin ditingkatkan penataan kembali penguasaan dan pemilikanTanah Pekarangan Desa terutama mengenai kejelasan pemberian Hak-Hak atas tanah menurut ketentuan yangdisebutkan dalam Pasal 16 ayat (1) UUPA. Pemberian Hak-Hak atas tanah terhadap Tanah Pekarangan Desa itudiperlukan karena sampai saat ini masih terjadi kekosongan norma yang mengatur mengenai pemberian Hak-Hak Atas Tanah yang sepadan dengan peruntukan Tanah Pekarangan Desa. Atas dasar itulah maka diangkatpermasalahan yaitu : Bagaimanakah Pemberian Hak-Hak Atas Tanah yang sepadan dengan ketentuan Pasal 16 ayat (1) UUPAbagi peruntukan Tanah Pekarangan Desa yang dikuasai oleh Desa Pakraman? Jenis penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini adalah menggunakan penelitian hukum Normatif,yaitu : Penelitian hukum yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka atau data sekunder. Pada penelitianhukum normatif ini, peneliti mempergunakan beberapa teori yakni : Konsep Negara Hukum, Konsep SumberDaya Alam dikuasai oleh Negara, Teori Urusan Rumah Tangga Daerah, Teori Balon dari Ter Haar, TeoriKewenangan dan Asas Kepastian Hukum. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 26
    • Dari hasil penelitian menunjukan bahwa kejelasan dan ketegasan peraturan perundang-undanganterhadap pemberian Hak-Hak atas tanah yang sepadan dengan ketentuan Pasal 16 ayat (1) UUPA bagiperuntukan Tanah Pekarangan Desa yang dikuasai oleh Desa Pakraman sampai saat ini tidak ada, hanya sebatashak menguasai atas tanah. Seyogyanya tanah-tanah Pekarangan Desa yang dikuasai oleh Desa Pakraman dan diberikan kepadawarga desanya yang lazimnya digunakan sebagai tempat tinggal, diberikan kepastian status haknya sesuaidengan ketentuan Pasal 16 ayat (1) UUPA agar Desa Pakraman yang menguasai Tanah Pekarangan Desa danWarga Desa Pakraman yang menempati Tanah Pekarangan Desa mendapatkan kepastian hukum.Kata Kunci : Penguasaan Hak Atas Tanah, Desa Pakraman, Tanah Pekarangan Desa DAFTAR PUSTAKALITERATURAbdurrahman, 1983, Aneka Masalah Hukum Agraria dalam Pembangunan di Indonesia, Penerbit Alumni, Bandung.Achmad Rubaie, 2007, Hukum Pengadaan Tanah Untuk Kepentingan Umum, Banyumedia Publishing, Jawa Timur.Adrian Sutedi, 2006, Politik dan Kebijakan Hukum Pertanahan Serta Berbagai Permasalahannya, BP. Cipta Jaya, Jakarta.____________, 2006 Peralihan hak Atas Tanah dan Pendaftarannya, Penerbit Sinar Grafika, Jakarta.Artadi I Ketut, 2003, Hukum Adat Bali Dengan Aneka Masalahnya , Pustaka Bali Post, Denpasar.Asian Noor, 2006, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia, ditinjau dari Ajaran Hak Asasi Manusia, Mandar Maju, Bandung.Bachtiar Effendi, 1983, Pendaftaran Tanah di Indonesia dan Peraturan-Peraturan Pelaksanaannya, Penerbit Alumni Bandung.Bambang Sunggono, 2003, Metodologi Penelitian Hukum, Raja Grafindo Persada, Jakarta.Bushar Mahmud, 2002, Pokok-Pokok Hukum Adat, PT. Pradnya Paramita, Jakarta.Djaren Sragih, 1980, Pengantar Hukum Adat Indonesia, Tarsito, Bandung. Eddy Ruchiyat, 1986, Politik Pertahanan Sebelum dan Sesudah Berlakunya U.U.P.A., Alumni, Bandung.Harsono Boedi, 1968, UUPA Bagian Pertama Jilid Pertama, Kelompok Belajar ”ESA”, Jakarta.____________, 1970, Undang-Undang Pokok Agraria, Sejarah Penyusunan, Isi dan Pelaksanaan Hukum Agraria Indonesia, Djambatan, Jakarta.____________, 2002, Hukum Agraria Indonesia : Himpunan Peraturan-Peraturan Hukum Tanah, Djambatan, Jakarta.____________,2005, Hukum Agraria Indonesia, Sejarah Pembentukan Undang-Undang Pokok Agraria dan Pelaksanaan, Penerbit Djambatan, Jakarta.Herman Soesangobeng, 2003, Upaya Pembentukan Materi Hukum dan Kebijakan Pertanahan yang Demokratis, STPN-BPN, Yogyakarta.Iman Sudiyat, 1981, Hukum Adat Sketsa Asas, Liberty, Jakarta.__________, 1982, Asas-asas Hukum Adat Bekal Pengantar, Penerbit Liberty Jogyakarta.Lestawi I Nengah,1999, Hukum Adat, Paramita, Surabaya.Mahadi, 1977, Kedudukan Tanah Adat Dewasa Ini, Kertas Kerja Dalam Simposium UUPA dan Kedudukan Tanah Adat Dewasa Ini.Mahfud MD, 1993, Demokrasi dan konstitusi di Indonesia, Liberty Jogyakarta.Maria S.W. Sumardjono, 2001, Kebijakan Pertanahan : Antara Regulasi dan Implementasi, Kompas, Jakarta.Muchtar Wahid, 2008, Memaknai Kepastian Hukum Hak Milik Atas Tanah, Republika, Jakarta.Muhammad Bakri, 2007, Hak Menguasai Tanah Oleh Negara, Citra Media, Jakarta.Parlindungan A.P, 1980, Pendaftaran Tanah di Indonesia, CV. Mandar Maju, Bandung.______________, 1990, Konversi Hak-Hak Atas Tanah, Mandar Maju, Bandung. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 27
    • Pipin Syarifin, 2005, Hukum Pemerintah Daerah, Penerbit Pustaka Bani Quraisy, Bandung.Rustadi Ardiwilaga, 1962, Hukum Agraria Indonesia, Masa Baru, Jakarta._______________, 1982, Hukum Agraria Indonesia dalam Hari Teori dan Praktek, Penerbit NV. Masa Baru Bandung.Saleh Adi Winata, 1976, Pengertian Hukum Adat Menurut Undang-Undang Pokok Agraria, Penerbit Alumni Bandung.Simorangkir J.C.T, Rudy T. Erwin, Prasetyo J.T, 1980, Kamus Hukum, Aksara Baru, Jakarta.Soerjono Soekanto, 1982, Pegantar Penelitian Hukum, U.I. Press, Jakarta._______________,Soleman B. Tanako, 1983, Hukum Adat Indonesia, Rajawali, Jakarta._______________, 1985, Meninjau Hukum Adat Indonesia Suatu Pengantar Untuk Mempelajari Hukum Adat, CV. Rajawali, Jakarta._______________, Sri Mamudji, 2007, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, Rajawali Pers, Jakarta.Soleman B Taneko, 1987, Hukum Adat suatu Pengantar Awal dan Prediksi Masa Mendatang, Penerbit PT.Eresco, Bandung.Suasthawa. D, Status Dan Fungsi Tanah Adat Bali Setelah Berlakunya UUPA, CV. Kayu Mas.____________, 1999, Filsafat Adat Bali, PT. Upada Sastra, Denpasar.Sujanto, 1990, Otonomi Daerah Yang Nyata dan Bertanggung Jawab, Ghalia Indonesia, Jakarta.Surojo Wignyodipuro, 1973, Pengantar Dan Azas-Azas Hukum Adat, Alumni, Bandung.Surojo Wignyodipuro, 1983, Pengantar dan Asam-Asam Hukum Adat, Penerbit Alumni Bandung.Susanto. R, 1983, Hukum Pertanahan (Agraria), Pradnya Paramita, Jakarta.Ter Haar, 1974, Asas-asas dan Susunan Hukum Adat, terjemahan K. Ng.Soebakti Poesponoto, Pradnya Paramita, Jakarta.Van Dijk, 1971, Pengantar Hukum Adat Indonesia, terjemahan Mr. A. Soehardi, Cetakan ketujuh, Sumur Bandung, Bandung.Wajong. J, 1975, Asas dan Tujuan Pemerintah Daerah, Djambatan, Jakarta.Wantjik K. Saleh, 1982, Hak Anda Atas Tanah Cetakan Keempat, Ghalia Indonesia, Jakarta.WEBSITEDesa Adat diBali, kokoh kiprahnya rapuh akarnya, www.kompas.com, 12 pebruary 2005.MAJALAHI Wayan Kardji, Seputar Istilah Desa di Bali, Desa Pakraman Artinya Tempat Lokalisasi ?, majalah kebudayaan bali Taksu, Januari 2009, Hlm 52PERATURAN PERUNDANG-UNDANGANUndang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok- Pokok Agraria. Lembaran Negara Tahun1960 Nomor 104.Peraturan Menteri Agraria Nomor 2 tahun 1960 Tentang Pelaksanaan Beberapa Ketentuan Undang-Undang Pokok Agraria.Peraturan Menteri Agraria Nomor 9 Tahun 1965 tentang Pelaksanaan Konversi Hak Penguasaan Atas Tanah Negara dan Ketentuan-Ketentuan Tentang Kebijaksanaan Selanjutnya.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 1972 tentang Pelimpahan Wewenang Pemberian Hak atas Tanah.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 1974 tentang ketentuan-ketentuan mengenai Penyediaan dan Pemberian Tanah untuk Keperluan Perusahaan.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 1977 tentang Tata Cara Permohanan dan Penyelesaian Pemberian Hak atas Bagian - Bagian Tanah Hak Pengelolaan serta Pendaftarannya.Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 28
    • Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 Tentang Kewenangan Pemerintah Dan Kewenangan Propinsi Sebagai Otonom.Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2004 Tentang Penatagunaan Tanah.Keputusan Presiden Nomor 34 Tahun 2003 Tentang Kebijakan Nasional Di Bidang Pertanahan.Peraturan Menteri Negara Agraria / Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 5 Tahun 1999 Tentang Pedoman Penyelesaian Masalah Hak Ulayat Masyarakat Hukum Adat.Peraturan Daerah Propinsi Bali Nomor 3 Tahun 2003 Tentang Desa Pakraman. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 29
    • AKIBAT HUKUM JUAL BELI HAK MILIK ATAS TANAH HARTA BERSAMA SECARA SEPIHAK DI KOTA DENPASAR I Wayan Duparna Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT After Bill No. 1 Year 1974 was enacted, the conveyance of rights on common land must be assented byman and woman. While before Bill No. 1 Year 1974 existed, in this case the conveyance of rights on commonland could be carried out without one’s assent, whose name was mentioned in the certificate had a rights toconvey the rights on land or transfer it by trading it. Before Bill No. 1 Year 1974 came into effect sale and purchase of rights on common land could bepossibly done without assent of woman, but after Bill No. 1 Year 1974 was enacted, every sale and purchase ofrights on common land must have assent of man and woman, but in fact, there are still some sale and purchasesof land which is the common property, could be done without one’s party, either man or woman, if one partyobjects or fells harmed, that party is able to sue. Therefore there are three issues which are studied in this research, they are; (1) what is the function ofcommon property in the perspective of traditional law? (2) What is the implementation of the conveyance ofrights on common land after the enactment of Bill No. 1 Year 1974? (3) What is the legal consequence if oneparty carries out sale and purchase of common land? This research is classified into normative research dan empiris research. This research usesconceptual approach and the regulations in this country, law materials, which are used in this research, areprimary law and secondary law and interview and it is analyzed qualitative-normatively. First of all, the lawmaterials are described with the elaboration of law or lawful propositions, and then it is interpreted usingperspective of law and it is estimated according to the discussion. In this second discussion of this thesis, one conclusion will be drawn where the conveyance of commonland which is common property after the enactment of the Bill No. 1 Year 1974. Some requirements must befulfilled if sale and purchase of land is carried out, they are: a. Material requirement; purchaser has a rights to purchase the land. It means that the purchaser as a receiver of rights must fulfill the requirement to own the land s/he has purchased. To determine whether the purchaser has a rights to have that land, whether it is fee simple, building rights on land, or the right of use; the seller has a rights to sell that land. S/he who has rights to sell the land is the legal owner of the land who is called owner; the land could not be traded or not in a stake. Concerning land, what rights could be traded is determined in UUPA, they are fee simple (article 20), business rights on land (article 28), building rights on land (article 35), the rights of use (article 42). b. Formal requirement; after all material requirements are fulfilled, PPAT (land deed official) will make the certificate of sale and purchase. Certificate of sale and purchase must be made of PPAT according to article 37PP 24/1997. Nevertheless, sale and purchase which is not done before PPAT remains legal because UUPA is based on traditional law (article 5 UUPA), to create a certainty of law in every conveyance of rights on land, PP No.24 Year 1997 as a regulation from UUPA has determined that every agreement which is meant to convey rights on land must be proved by one certificate which is made by and before PPAT. If the land is certified; legal certificate of land and the receipt of register payment and if the land is not certified yet; letter of information that shows that the land is not certified yet, or any documents that need strengthening by head of village and head of sub district, equipped by documents that could prove the identity of owner and the purchaser which are needed for certificating the land after the transaction is carried out. The legal consequence if conveyance of rights on land, common property is done by one party iscancelable or annulled before Law, where in the sale and purchase of common property without the assent ofwoman, man could not sell, impose or transfer the common property. And vice versa, woman could not sell,impose or transfer common property without man’s assent. The responsibility of personal debt of man or Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 30
    • woman is imposed to personal property, but the responsibility of debt for family interest in imposed to commonproperty. If common property is not enough, the responsibility is imposed to the wealth of man. If the wealth ofman is not enough, the responsibility is imposed to the wealth of womanKeywords : sale and purchase on land, Common property ABSTRAK Dengan diundangkannya Undang-Undang No. 1 Tahun 1974, maka pemindahan hak atas tanah hartabersama harus mendapatkan persetujuan dari istri atau suami. Sedangkan sebelum UU No. 1 Tahun 1974 dalamhal ini pemindahan hak atas tanah harta bersama mungkin saja dilakukan tanpa persetujuan suami atau istri ,karena pada saat itu siapa yang tercantum dalam setifikat dialah yang berhak melakukan pemindahan hak atastanah atau mengalihkan dengan jual beli. Sebelum berlakunya UU No. 1 tahun 1974 jual beli hak milik atas tanah harta bersama dimungkinkantidak adanya persetujuan dari istri, setelah diundangkannya Undang-undang Nomor 1 tahun 1974 setiap jual belihak atas tanah harta bersama harus mendapatkan persetujuan istri/suami, namun dalam kenyataannya masih adajual beli atas tanah yang merupakan harta bersama yang dilakukan tanpa persetujuan salah satu pihak,istri/suami, apabila salah satu pihak merasa keberatan/ dirugikan, maka yang bersangkutan dapat mengajukangugatan kepengadilan Dalam kaitan itu ada 3 permasalahan yang dikaji dalam penelitian ini yaitu ; (1) Bagaimana fungsiharta bersama dalam keluarga menurut Hukum Adat ? (2) Bagaimana pelaksanaan pemindahan hak milik hartabersama setelah Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 ? (3) Bagaimana akibat hukum apabila jual beli hakmilik atas tanah harta bersama tersebut dilakukan sepihak ? Penelitian ini dikualifikasikan kedalam penelitian hukum normatif dan ditunjang dengan penelitianhukum empiris. Penelitian hukum normatif yaitu menggunakan pendekatan konseptual dan perundang-undanganyang berlaku, bahan hukum yang dipergunakan mempergunakan bahan hukum primer dan bahan hukumsekunder dan penelitian hukum empiris denan melakukan wawancara sebagai pelengkap penelitian, sedangkandalam menganalisa secara normatif-kualitatif. Pertama-tama, bahan hukum yang telah diperoleh dilakukanpendeskripsian atau penggambaran dengan menguraikan proposisi-proposisi yang bersifat hukum dan nonhukum, untuk selanjutnya dilakukan interprestasi hukum serta disestermatisasi sesuai pembahasan. Didalam hasil pembahasan kedua tesis ini akan menemukan suatu kesimpulan dimana Pemindahanhak milik atas tanah yang merupakan harta bersama setelah Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974. Dalam jualbeli hak atas tanah harta bersama syarat yang harus dipenuhi adalah : a. Syarat Materiil ; pembeli berhak membeli tanah yang bersangkutan Maksudnya pembeli sebagai penerima hak harus memenuhi syarat untuk memiliki tanah yang akan dibelinya. Untuk menentukan berhak atau tidaknya si pembeli memperoleh hak atas tanah tersebut, apakah hak milik, hak guna bangunan, atau hak pakai ; Penjual berhak menjual tanah yang bersangkutan. Yang berhak menjual suatu bidang tanah tentu saja si pemegang yang sah dari hak atas tanah tersebut yang disebut pemilik ; Tanah hak yang bersangkutan boleh diperjual belikan dan tidak sedang dalam sengketa. Mengenai tanah-tanah hak apa yang boleh diperjual belikan telah ditentukan dalam UUPA yaitu hak milik (pasal 20), hak guna usaha (pasal 28), hak guna bangunan (pasal 35), hak pakai (pasal 42). b. Syarat Formal ; setelah semua persyaratan materiil dipenuhi maka PPAT (Pejabat Pembuat Akta Tanah) akan membuat akta jual belinya. Akta jual beli menurut Pasal 37 PP 24/1997 harus dibuat oleh PPAT. Jual beli yang dilakukan tanpa di hadapan PPAT tetap sah karena UUPA berlandaskan pada Hukum Adat (Pasal 5 UUPA), , untuk mewujudkan adanya suatu kepastian hukum dalam setiap peralihan hak atas tanah, PP No. 24 Tahun 1997 sebagai peraturan pelaksana dari UUPA telah menentukan bahwa setiap perjanjian yang bermaksud memindahkan hak atas tanah harus dibuktikan dengan suatu akta yang dibuat oleh dan dihadapan PPAT, jika tanahnya sudah bersertifikat; sertifikat tanahnya yang asli dan tanda bukti pembayaran biaya pendaftarannya dan jika tanahnya belum bersertifikat; surat keterangan bahwa tanah tersebut belum bersertifikat, surat-surat tanah yang ada Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 31
    • yang memerlukan penguatan oleh Kepala Desa dan Camat, dilengkapi dengan surat-surat yang membuktikan identitas penjual dan pembelinya yang diperlukan untuk persertifikatan tanahnya setelah selesai dilakukan jual beli. Akibat hukum apabila pemindahan hak milik atas tanah harta bersama tersebut dilakukan sepihakadalah dapat dibatalkan, dimana dalam jual beli harta bersama tanpa persetujuan isteri, suami tidakdiperbolehkan menjual, membebani atau memindah-tangankan harta bersama. Demikian juga sebaliknya, isteritidak diperbolehkan menjual, membebani atau memindahtangankan harta bersama tanpa persetujuan suaminya.Pertanggungjawaban terhadap hutang pribadi suami/isteri dibebankan pada harta masing-masing, sedangpertanggungjawaban hutang yang diperlukan untuk kepentingan keluarga dibebankan pada harta bersama. Bilaharta bersama tidak mencukupi pertanggungjawaban itu dibebankan kepada harta suami. Bila harta suami tidakada atau tidak mencukupi, pertanggung-jawabannya dibebankan kepada harta isteri.Kata Kunci : Jual Beli Hak milik atas tanah harta bersama DAFTAR PUSTAKABUKU – BUKUAbdul Kadir Muhammad, 1994, Hukum Harta Kekayaan, Citra Aditya, BandungAbdul Manan, H, 1997, Beberapa Masalah Tentang Harta Bersama Mimbar. Hukum No. 33 Tahun VIIAbdul Rahman, 1980, Himpunan Yurisprodensi Hukum Agraria Seri Hukum Agraria IV, Alumni, Bandung----------,1984, Tentang dan Sekitar UUPA, Alumni, Bandung. Selanjutnya disebut Abdurrahman IIIAndi Hamzah, 1986, Kamus Hukum, Penerbit Ghalia Indonesia, JakartaArie. S. Hutagalung dan Suparjo Sujodi, 2005, “Pembeli Bertitikad Baik dalam Konteks Jual Beli Menurut Ketentuan Hukum Indonesia” Jurnal Hukum dan Pembangunan (Januari-Maret)Artadi, I Ketut, 2007, Hukum Adat Bali Dengan Aneka Masalahnya Dilengkapi Yuriprudensi, Pustaka Bali Post, Cet, IVBahtiar Effendi, 1982, Kumpulan Tulisaan Tentang Hukum Tanah, Alumni, BandungBoedi Harsono 1997, Hukum Agraria, Sejarah Pembentukan Isi dan Pelaksanaannya, Djambatan, Jakarta---------, 1999, Hukum Agraria Indonesia, Cet 8 Djambatan, Jakarta.---------,1977, “Perkembangan Hukum Tanah Adat melalui Yurisprudensi”, (Ceramah disampaikan pada Simposium Undang-Undang Pokok Agraria dan kedudukan Tanah-Tanah Adat Dewasa ini, Banjarmasin, 7 Oktober)----------,1971, Undang-Undang Pokok Agraria, Sejarah Penyusunan Isi dan Pelaksanaannya, Bagian I, Jilid II, Penerbit Djambatan, Jakarta---------1983, Hukum Agraria Indonesia, Himpunan Peraturan Hukum Tanah, Alumni, BandungBPHN : 1992, “Hasil-Hasil Pertemuan Ilmiah (Simposium, Seminar, Lokakarya) Badan Pembinaan Hukum Nasional”. Masa Bru JakartaBushar Muhammad,1976, Asas-Asas, Hukum Adat Suatu Pengantar. JakartaDamanhuri, H.A., 2007, Segi-Segi Hukum Perjanjian Perkawinan Harta Bersama, Mandar Maju Bandung, Cet IDirektorat Pembinaan Badan Peradilan Agama Islam,2001, Yurisprudensi Peradilan Agama, JakartaEffendi Perangin, 1989. Hukum Agraria di Indonesia Suatu Telaah dari Sudut Pandang Peraktisi Hukum, Edisi I, cet 2. CV. Rajawali, Jakarta, 1989---------- 1994, Praktik Jual Beli Tanah, Raja Grafindo Persada, Jakarta.Fockema Andreae, SJ, 1951, Rechtsgeleerd Handwororddenboek, diterjemahkan oleh Walter Siregar. Bij J.B. Wolters uitgebersmaat schappij, (N.V. Gronogen, Jakarta,)Happy Susanto, 2008. Pembagian Harta Gono-Gini Saat Terjadi Perceraian, Cet Pertama, Visi Media JakartaHaryanto T. 1981, Cara Mendapatkan Sertifikat Hak Milik Atas Tanah, Usaha Nasional, SurabayaHilman Hadikusma, 1994, Perjanjian Adat, Cetakan Kelima, PT. Citra Aditya, BandungHabib Adjie, M.Hum, 2008, ” Akta PPAT bukan akta Otentik” dalam website: http://notaris.wordpress.com/tag/ppat/ Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 32
    • ----------,1980, Pokok-Pokok Pengertian Hukum Adat, Alumni Bandung-----------1990, Hukum Perkawinan Indonesia Menurut Perundangan Hukum Adat Hukum Agama, Penerbit CV Mandar Maju, Bandung-----------, 1977, Hukum Perkawinan Adat. Penerbit : Alumni Bandung----------- 1980, Pokok-Pokok Pengertian Hukum Adat, Alumni BandungHimpunan Peraturan Fidusia & Hak Tanggungan, 2006, Penerbit Indonesia Legal Center PublishingImam Sudiyat, 1981, Hukum Adat Sketsa Asas, cet. Kedua Liberty, YogyakartaKartini Mulkadi dan Gunawan Widjaja,2002, Perikatan yang lahir dari Perjanjian, Raja Grafindo Persada, JakartaLili Rasjidi. 1982, Alasan Perceraian Menurut Undang-Undang No. 1 Tahun 1974, Tentang Perkawinan. Penerbit : Alumni-BandungPatrick Mcauslan , 1986, Tanah Pertokoan dan Perlindungan Rakyat Jelata, Gramedia, JakartaPitlo.,A, 1978, Pembuktian dan Daluwarsa, terjemahan, M.Isa Arif (Penerbit PT Intermasa, Jakarta, 1951Proyek Yurisprudensi Mahkamah Agung RI, 1997, Rangkuman Yurisprudensi Mahkamah Agung Indonesia IIPusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa Department Pendidikan dan Kebudayaan, 1995, Kamus Besar bahasa Indonesia, Edisi Kedua, Jakarta, Balai Pustaka, Cet, ke VIISayuti Thalib,1989, Hukum Kekeluargaan Indonesia, Jakarta UI, Pres, Cet V 1989Soebekti, R, 1989, Hukum Perjanjian, Cet.CV.IV.Pen.Internusa JakartaSoeojo Prawirohamijoyo, R, dan Asas Safioedin. 1986, Hukum Orang Dan Keluarga. Penerbit : Alumni- BandungSoepomo, Rd, 1982, Hukum Perdata Adat Jawa Barat, Cet 2 Djambatan, JakartaSoerjono Soekanto,1983, Hukum Adat Indonesia, Rajawali, JakartaSoerojo Wignjodipuro. 1985, Pengantar Dan Asas-Asas Hukum Adat. Penerbit : Gunung Agung-JakartaSri Soedewi Masjhoen Sofwan,1975, Hukum Perdata-Hukum Benda, Penerbit Universitas Gajahmada Jogyakarta.Subekti R, dan R. Tjitrosudibio,1989, Kitab-kitab Undang-undang Hukum Perdata, Pradnya Paramita, Jakarta--------- 1980, Pokok-Pokok Hukum Perdata. Penerbit : PT. Internosa----------- 1979. Hukum Perjanjian, Cet Ke VI, PT. Intermasa, Jakarta-----------1987, Himpunan Pembuktian, Cetakan Kedelapan, Penerbit Pradnya Paramita, Jakarta----------dan R. Tjitrosoedibio.,1980, Kamus Hukum, Penerbit Pradnya Paramita, Jakarta----------- dan R. Tjitrosudibio, 1989, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata ,Raja Grafibdo, Yogyakarta---------- 1978, Pokok-pokok Hukum Perdata, cetakan ke 13 Penerbit PT Intermasa-----------1980, Pokok-pokok Hukum Perdata, Penerbit PT. Intermasa, JakartaSudikno Mertokusumo.,1979, Hukum Acara Perdata di Indonesia, Penerbit, Liberty YogyakartaSumarjono, Maria, SW, 1989. Pedoman Pembuatan Usulan Penelitian Fakultas Hukum UGM, YogyakartaSunaryati Hartono, 1978, Beberapa Pemikiran ke Arah Pembaharuan Hukum Tanah, Alumni Bandung. Selanjutnya disebut Sunaryati Hartono IIIWantjik Saleh,K, 1987, Hak Anda Atas Tanah, Cet. Kedua Ghalia, JakartaWirjono Prodjodikoro R. 1984, Hukum Perkawinan Indonesia. Penerbit : Sumur BandungYahya Harahap , M, 1986, Segi – segi Hukum Perjanjian, Cet. II pen. Alumni Bandung---------1990, Kedudukan, Kewenangan dan Acara Peradilan Agama Cetakan pertama, Penerbit Pustaka KartiniUNDANG-UNDANG----------Undang-Undang No. 5 tahun 1960 tentan Pokok-Pokok Agraria-----------PP NO. 24 tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah----------Undang – undang No. 1 tahun 1974 Tentang Perkawinan---------Kitab Undang-Undang Hukum Perdata-------- Undang-Undang No. 30 tahun 2004 tentang Jabatan Notaris Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 33
    • PERLINDUNGAN HUKUM INTERNET BANKING DALAM KAITANNYA DENGAN DATA PRIBADI NASABAH Nyoman Tariani Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT In the era of reformation, the action of consumer has dramatically changed. In performing atransaction, they put forward the aspect of easiness, flexibility, efficiency and simpleness. These facts, of course,are the biggest challenges in banking industry. The existence of Internet banking, as a alternative media ingiving the easiness for the costumers of a bank, is an effective solution. This is due to the benefits which Internethas, the benefit itself is when someone wants to do the transaction through Internet banking, it can be donewherever and whenever they want. Apart from the benefit of the service of Internet banking, in the lawperspective, the existence of Internet banking has brought many problems. And this has something to do with theprivacy of the customers. This condition is worsened when the changes in Internet banking from thetechnological and business perspective are drastic. The aim of this research is to find out, to learn, and to study more about the problem given, first, howcan the Internet banking system give protection about the private data of costumers if Internet bankingservice?; second, what can we do to protect private data of customer in doing internet banking? The method, which is used in this research, is normative method, with the approach of law concept andthe regulation, source of law is primary law material and secondary law material and analysis of law material,which can be gathered in this research, is descriptively, analytical evaluative, interpretative, comparativesystematical, and argumentative. Law protection, which can be provided for the customers about the private data about the various risksand the problems about the technological application of Internet banking service, is law protection through self-regulation and government regulation preventively and repressively. The efforts, which will be taken to providelaw protection to the private data, is the stipulation of the bill. Then is the problems go complex, so it can berecommended to make a provision pertaining the protection of private data for the certain fields.Key Words : Law Protection, Internet Banking, Private Data Of Customers ABSTRAK Pada era reformasi ini, perilaku konsumen mulai banyak berubah. Dalam melakukan suatu transaksi,mereka kini sangat mengedepankan aspek kemudahan, fleksibilitas, efisiensi, dan kesederhanaan. Kenyataan initentunya merupakan tantangan besar bagi industri perbankan. Kehadiran internet banking sebagai mediaalternatif dalam memberikan kemudahan-kemudahan bagi nasabah suatu bank sepertinya menjadi solusi yangcukup efektif. Hal ini tidak terlepas dari kelebihan-kelebihan yang dimiliki internet itu sendiri, dimana ketikaseseorang ingin melakukan transaksi melalui layanan internet banking, dapat melakukannya dimana dan kapansaja. Terlepas dari nilai lebih layanan internet banking, maka dari sudut pandang hukum kehadiran internetbanking masih menyimpan sejumlah permasalahan. Apalagi hal ini sangat erat kaitannya dengan privacynasabah. Kondisi ini diperburuk lagi tatkala perubahan pada layanan internet banking baik dari sisi teknologimaupun bisnis sangat cepat. Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui, mempelajari dan mengkaji lebih jauh permasalahanyang diajukan, pertama, Bagaimanakah sistem internet banking memberikan perlindungan terhadap data pribadinasabah dalam layanan internet banking? ; kedua, Upaya-upaya apa yang dilakukan untuk melindungi datapribadi nasabah dalam penyelenggaraan internet banking? Metode yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian normatif, denganpendekatan konsep hukum dan peraturan perundang-undangan, sebagai sumber hukum adalah bahan hukum Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 34
    • primer dan bahan hukum sekunder dan analisis bahan hukum yang berhasil dikumpulkan dalam penelitian iniadalah secara deskriptif, analitis evaluatif, interpretatif, sistematis komparatif dan argumentatif. Perlindungan hukum yang dapat diberikan kepada nasabah atas data pribadi terhadap berbagairisiko dan permasalahan terkait dengan aplikasi teknologi dalam layanan internet banking yaitu perlindunganhukum melalui pendekatan self regulation dan government regulation secara preventif dan represif. Upaya-upaya yang akan dilakukan untuk memberikan perlindungan hukum terhadap data pribadi nasabah adalahdengan pembentukan undang-undang. Kemudian apabila permasalahannya ke depan semakin kompleks, makadapat saja direkomendasikan untuk membuat suatu ketentuan undang-undang tentang perlindungan data pribadiyang sifatnya khusus untuk bidang-bidang tertentu.Kata Kunci : Pe rl indung an Huk u m, Int e rnet Banki ng , Dat a Prib adi Na sabah DAFTAR PUSTAKAAgasha Mugasha, Good Faith Obligation in Commercial Contract, International Business Lawyer, 1999,Aat Sahadewa, 2008, Hacking Internet Banking, Penerbit DSI Publishing,Abdul Kadir Muhamad, 1992, Hukum Perikatan, Citra Aditya Bakti, Bandung,Arrianto Muki Wibowo, “Kerangka Hukum Digital Signature dalam Electronic Commerce,” Makalah disampaikan pada Masyarakat Telekomunikasi Indonesia, diselenggarakan oleh UI, Depok Jawa Barat, Juni 1999,Atif Latifulhayat, “Perlindungan Data Pribadi dalam Perdagangan Secara Elektronik (E-Commerce) “Jurnal Hukum Bisnis Vol 18, Maret 2002, hlm. 26-28. Lihat Budi Agus Riswandi, “Perlindungan Hukum terhadap Privacy di Internet (Studi Komparatif Pengaturan Privacy di Indonesia, Australia dan Uni Eropa), Penelitian pada Lembaga Penelitian UII, 2004.Budi Agus Riswandi, 2003, Hukum Internet, Yogyakarta: UII Press, dalam Jhony Ibrahim, Teori dan Penelitian Hukum Normatif, Bayu Medi PublishingBismar Nasution, 2005, Rejim Anti-Money Laundering Di Indonesia,Penerbit Book Terrace & Library Pusat Informasi Hukum Indonesia,Budiono Kusumo Hamidjojo, 1998, Dasar-dasar Merancang Kontrak, Grasindo, Jakarta,Catherine Tay Swee Kian dan Tang See Chim,1993, Contract Law, Time Book International, Singapore,Efraim Turban,et.el, Electronic Commerce A Manajerial Perspective (New Jersy; Prentice-Hall. Inc. 20000),Gema Swadarma, “Mari Mengenal Nasabah”, Edisi No. 028/III, September 2001,Henry H. Perritt, Jr, “Regulatory Models for Protecting Privacy in the Internet, “Villanova University School of Law, http://www.law.vil.edu/. Diakses tanggal 24 September 2004http://www.RYKERS.org diakses tanggal 30 April 2008.http:/www.ebizzasia.com/0109-2003/cover.0109.3 htm (diakses tanggal 21 April 2009)Henry R. Cheseemen, 1995, Business Law: The Legal,Ethical and International Environtment,Prentice-Hll (New Jersey: Engelwood Cliffs).Jusuf Anwar, 2003,Aspek-aspek Hukum Keuangan dan Perbankan Suatu Tinjauan Praktis, Makalah Seminar Pembangunan Hukum Nasional VIII Buku 3, terbitan Badan Pembinaan Hukum Nasional Departemen Kehakiman dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, Cetakan Pertama, Jakarta,Juerggen Seitz dan Eberhahard Stickel, Internet Banking Overview,” http;// w w w. Arraydev.com / commerce /JIBC,/ 9801 6,HTM, diakses 5 April 2009Johannes Gunawan, Penggunaan Perjanjian Standard dan Implikasinya Pada Asas Kebebasan Berkontrak, Padjadjaran, Majalah Ilmu Hukum dan Pengetahuan Masyarakat, Journal of Law and Social Science, Fakultas Hukum, Universitas Padjadjaran, Bandung, No. 3-4, 1987,Jhony Ibrahin,2006, Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif, Bayu Publishing Malang,J. Satrio, 1995,Hukum Perikatan, Perikatan yang Lahir dari Perjanjian, Buku II, Citra Aditya Bakti, Jakarta,J.Satiro, 1995, Hukum Perikatan, Perikatan yang Lahir dari Perjanjian, Buku I, Citra Aditya Bakti, Bandung,Karen Furts, et.al, “Internet Banking.;Development and Prospects” Program on Information Resources Policy Harvad University, April 2002, hal. 4. Lihat juga Karent Furts, Who Offers Internet Banking: Quarterly Journal, Vol. 19 No.2, June 2000, hal. 30 Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 35
    • Karen Furst, et.al, “Internet Banking: Development and Prospects,” Program on Information Resources Policy Harvard University, April 2002,Lili Rasjidi dan Arif Sidharta, Filsafat Hukum Mazhab dan Refleksinya ( Bandung : Rosda Karya ),Meriam Darus Badrulzaman,1994, Aneka Hukum Bisnis, Alumni, Bandung,Munir Fuady, Hukum Kontrak, (Dari Sudut Pandang Hukum Bisnis), Citra Aditya Bakti, Bandung, 1999,Muhamad Djumhana, 2000, Hukum Perbankan di Indonesia, Penerbit, Bandung Citra Aditya Bakti,Michael M. Sax, “Privacy Protection : Collecting and Transferring Data Electronically; An International Perspective,” Makalah disampaikan pada Law Forum : 2000 and Beyond : An Action Plan for the New Millinium : The Justice System, Jumat, 18 Februari 2000,“Next-generation retail banking,” http:// zle,nonstop, compaq.com/view. asp?IO=INTBKGWP. Diakses 10 Mei 09.Nandang Sutrisno, “Dasar-dasar Penyelesaian Sengketa Alternatif.” Makalah disampaikan pada Pelatihan Alternative Dispure Resolution (ADR), diselenggarakan oleh FH UII bekerja sama dengan The Asia Foundation, Yogyakarta 19 s/d 22 Agustus, 1999, hlm. 5 Lihat juga M. Yahya Harahap, “ADR Merupakan Jawaban Penyelesaian Sengketa Perdagangan Internasional Masa Depan”, makalah disampaikan pada Temu Ilmiah Nasional Ismahi, YogyakartaNindyo Pramono, “Beberapa Aspek Penting Terkait dengan Pengembangan Konsentrasi Hukum Bisnis Dalam Era Global.” Makalah disampaikan pada Workshop Program Ilmu Dokter Ilmu Hukum UII, Yogyakarta, Rabu I November 2000.P.P.C. Haanappel dan Ejan Mackaay,1990, Nieuw Nederlands Burgerlijk Wetboek, Het Vermogenrechts, Kluwer, Deventer,Paul Sholtz, “The Changing Definition of Privacy,” http://zdnet.com.com/2001-1107-530818, html. Diakses tanggal 25 Oktober 2004.Ridwan Khairandy, Iktikad Baik Dalam Kebebasan Berkontrak, Unversitas Indonesia, Fakultas Pascasarjana, Jakarta, 2004,Rachmadi Usman.2001, Aspek-aspek Hukum Perbankan di Indonesia, Penerbit Gramedia, Jakarta,Ronald A. Anderson, Business Law, South-Western Publishing Co.1987, Ohio:Cincinnati,Ridwan Khairandy, et.al., 1999, Pengantar Hukum Perdata Internasional,Pusat Study Ilmu Hukum FH UII- Gama Media, Yogyakarta.Roger Clarke “Introduction to Dataveillance and Information Privacy, and Difination of Term,” http: //www.anu.edu.au/ people/ roger.clarke/DV/intro.htm. diakses tanggal 25 Oktober 2004.Sukarmi,2008, Cyber Law Kontract Electronic dalam bayang-bayang pelaku usaha, Pustaka Sutra, Hal.4.Soebekti, 1984, Pokok-pokok Hukum Perdata, Cetaka kedelapan belas, Jakarta, PTIntermasa,Soerjono Soekanto dan Sri Mamuji, 1998, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, Rajawali Press, Jakarta,Suganthi, “Internet Banking Parronage: an Emperical Investigatin of Malaysia,” http//www.arraydevcom/commerce/JJBC./0103 O1,htmSoerjono Soekanto (2), 1986, Pengantar Penelitian Hukum, Universitas Indonesia Press,Sunaryati Hartono, 1994, Penelitian Hukum di Indonesia pada akhir abad ke- 20, Aluni Bandung,Subekti, 1984, Hukum Perjanjian, Penerbit Intermesa, Jakarta,Scott Richards, “Electronic Money/Internet Payment System,” www.yahoo.com diakses tanggal 25 Maret 2009.Sudikno Mertokusumo, Mengenal Hukum Suatu Pengantar (Yogyakarta : Liberty, 1999),Sri Redjeki Hartono, Kapita Selekta Hukum Ekonomi (Bandung : Mandar Maju, 2000),Sutan Remy Syahdeni, “E-Commerce : Tinjauan dari Perspektif Hukum.” Makalah disampaikan pada Seminar tentang E- Commerce dan Mekanisme Penyelesaian Masalahnya Melalui Arbitrase/ Alternatif Penyelesaian Sengketa,” diselenggarakan oleh Law Offices of REMY & DARUS bekerja sama dengan Parthnership of Economic Growth (PEG), United States Agency for International Development (USAID) dan Bank Ekspor Indonesia (BEI) di Hotel Mulia Senayan, Jakarta tanggal 3 Oktober 2000,Tb. Rony R. Nitibaskara, “Problema Yuridis Cyber Crime,” Makalah disampaikan dalam Seminar Nasional Regulasi Cyberspace di Indonesia,diselenggarakan oleh Yayasan Cipta Bangsa, Bandung : 29 Juli 2000, Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 36
    • Walter Woon, 1995, Basic Business Law in Sinagapore (New York: Prentice-Hall),Yunus Husein, 2003, Rahasia Bank- Privasi versus Kepentingan Umum, Disertasi Doktor, Program Pasca Sarjana Fakultas Hukum Universitas Indonesia, Cet I, JakartaPeraturan Perundang – undanganUndang – undang No. 7 tahun 1992 tentang Perbankan.Undang-undang No. 10 tahun 1998 tentang PerbankanPeraturan Bank indonesia No. 5/8/PBI/2003 tentang Penerapan Manajemen Resiko, tanggal 19 Mei 2003.Peraturan Bank Indonesia No. 3/10/PBI/2001 tentang Penerapan Prinsip Mengenal Nasabah (Know Your Cusitomer Principles), tanggal 17 Oktober 2003Peraturan Bank indonesia No. 5/21/PBI/2003 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Bank Indonesia Nomor 3/10/PBI/2001 tentang Penerapan Prinsip Mengenai Nasabah (Know Your Customer Principles), tanggal 17 oktober 2003Peraturan Bank Indonesia No. 5/23/PBI/2003 tentang Penerapan Prinsip Mengenal Nasabah (Know Your Customer Principles) bagi Bank Perkreditan Rakyat, tanggal 23 Oktober 2003. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 37
    • TANGGUNG GUGAT HUKUM PENGURUS PERSEROAN TERBATAS YANG BELUM BERSTATUS BADAN HUKUM TERHADAP PIHAK KETIGA Richard W.K Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT Limited Liability Company is one of legal entities. In obtaining the status of a legal entity, a companytherefore must be established by following the procedures specified in the Law of Republic of Indonesia Number40 of 2007 concerning Limited Liability Companies. As a legal entity, the limited liability company thereforehas the quality of a legal person who bears rights and obligations. In juridical, the limited liability company is the subject of the law created by human purposefully. Theobjective of the limited liability company itself is to carry on business activities in order to obtain a profit (profitorientation). In carrying on the business, a company certainly could not act by itself as such a human being. Allthe company activities would be represented by the member of the Board of Directors. All legal matters withany related parties including the third parties will be supervised by the Board of Commissioners, as thesupervisor of the company operation. On occasion of the status of legal entity of a limited liability company, the result of this research showthat there are several differences on the responsibilities and the legal consequences on any legal act made by alimited liability company to the third party before or after the company obtain the status of a legal entity givenby the Decree of the Minister of Law and Human Rights.Key Words : Liability, Board of Directors Limited Liability Companies Legal Entity ABSTRAK Perseroan Terbatas merupakan salah satu badan usaha yang berbentuk badan hukum. Dalampendiriannya, Perseroan Terbatas tentu harus melalui prosedur seperti yang telah ditentukan dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas agar Perseroan Terbatas memperoleh status sebagaibadan hukum. Sebagai badan hukum Perseroan Terbatas tentunya bersifat seperti subjek hukum pada umumnyayaitu sebagai pendukung hak dan kewajiban. Secara yuridis Perseroan Terbatas merupakan subjek hukum yang sengaja diciptakan oleh manusia.Tujuan diciptakannya Perseroan Terbatas itu sendiri adalah untuk menjalankan usaha guna mencari keuntungan.Dalam menjalankan usahanya tersebut Perseroan Terbatas tentu tidak dapat bertindak sendiri layaknya seorangmanusia biasa. Segala tindakan Perseroan Terbatas diwakili oleh pengurus Perseroan Terbatas yang disebut jugadengan anggota Direksi. Dalam melakukan hubungan hukum dengan semua pihak yang berkepentingantermasuk juga dengan pihak ketiga diawasi oleh Dewan Komisaris sebagai pengawas jalannya PerseroanTerbatas. Berkaitan dengan status badan hukum Perseroan Terbatas, bahwa dari hasil penelitian terlihat bahwaterdapat perbedaan dari segi tanggung jawab dan akibat hukumnya terhadap segala perbuatan hukum yangdilakukan oleh Perseroan Terbatas terhadap pihak ketiga pada saat Perseroan Terbatas sebelum dan sesudahmemperoleh status badan hukum sebagaimana disahkan oleh Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia.Kata Kunci : Tanggung Gugat, Pengurus Perseroan Terbatas, Badan Hukum. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 38
    • DAFTAR PUSTAKALiteratur :Adjie, Habib, 2008, Hukum Notaris Indonesia, PT Refika Aditama, Bandung.-----------------, 2009, Sanksi Perdata dan Administratif Terhadap Notaris Sebagai Pejabat Publik, Cet II, PT Refika Aditama, Bandung.-----------------, 2009, Sekilas Dunia Notaris dan PPAT Indonesia, Mandar Maju, Bandung.Amanat, Anisitus, 1996, Pembahasan Undang-Undang Perseroan Terbatas 1995 dan Penerapannya Dalam Akta Notaris, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.Amiruddin dan H. Zainal Asikin, 2004, Pengantar Metode Penelitian Hukum, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.Budiono, Herlien, 2007, Kumpulan Tulisan Hukum Perdata di Bidang Kenotariatan, PT Citra Aditya Bakti, Bandung.Dirdjosisworo, Soedjono, 2000, Pengantar Ilmu Hukum, Cet VI, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.Elly, Erawaty A.P. dan J.S. Badudu, 1996, Kamus Hukum Ekonomi Inggris Indonesia, Proyek Elips, Jakarta.Fuady, Munir, 2002, Hukum Bisnis Dalam Teori dan Praktek, PT Citra Aditya Bakti, Bandung.Ginting, Jamin, 2007, Hukum Perseroan Terbatas, PT Citra Aditya Bakti, Bandung.Hartono, Sri Redjeki, 2002, Kapita Selekta Hukum Perusahaan, Mandar Maju, Bandung.-------------------------------, 2007, Hukum Ekonomi Indonesia, Bayumedia Publishing, Malang.Ibrahim, Johannes, 2006, Hukum Organisasi Perusahaan, PT Refika Aditama, Bandung.----------------------------, 2006, Hukum Organisasi Perusahaan Pola Kemitraan dan Badan Hukum, PT Refika Aditama, Bandung.Ibrahim, Johannes dan Lindawaty Sewu, 2004, Hukum Bisnis Dalam Persepsi Manusia Modern, PT Refika Aditama, Bandung.Ibrahim, Johnny, 2007, Teori dan Metodologi, Penelitian Hukum Normatif, Cet. III, Bayumedia Publishing, Malang.Kamus Hukum, 2008, Citra Umbara, Bandung.Kansil, C.S.T., 1993, Pengantar Ilmu Hukum, Cet II, Sinar Grafika, Jakarta.Kansil, C.S.T dan Christine S.T. Kansil, 2005, Hukum Perusahaan Indonesia Bagian I, Cet. VII, Pradnya Paramita, Jakarta.----------------------, 2001, Hukum Perusahaan Indonesia Bagian II, Cet. VI, Pradnya Paramita, JakartaKartini, Rahayu, 2007, Aspek Hukum Bisnis, UMM Press, Malang.----------------------, 2006, Hukum Komersial, UMM Press, Malang.Marzuki, Peter Mahmud, 2008, Penelitan Hukum, Cet IV, Prenada Media Group, Jakarta.Miru, Ahmad dan Sutarman Yodo, 2004, Hukum Perlindungan Konsumen, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.Muhammad, Abdulkadir, 2000, Hukum Perdata Indonesia, PT Citra Aditya Bakti, Bandung.Muhammad, Abdulkadir, 2006, Hukum Perusahaan Indonesia, Cet. III, PT Citra Aditya Bakti, Bandung.Muljadi, Kartini dan Gunawan Widjaja, 2003, Perikatan Yang Lahir dari Perjanjian, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.Ndraha, Taliziduhu, 1985, Research Teori Metodologi Administrasi, Jilid I, PT. Bina Aksara, Jakarta.Pengurus Pusat Ikatan Notaris Indonesia, 2008, Jati Diri Notaris Indonesia, PT Gramedia Pustaka, Jakarta.Prasetyo, Rudhi, 2001, Kedudukan Mandiri Perseroan Terbatas Disertai Dengan Ulasan Menurut Undang- Undang Nomor 1 Tahun 1995, Citra Aditya Bakti, Bandung.Prodjodikoro, Wirjono, 1996, Asas-Asas Hukum Perdata, Sumur Bandung, Bandung.Purwosutjipto, H.M.N., 2007, Pengertian Pokok Hukum Dagang Indonesia Bentuk-Bentuk Perusahaan, Djambatan, Jakarta.Ridho, R. Ali, 2004, Badan Hukum dan Kedudukan Badan Hukum Perseroan, Perkumpulan, Koperasi, Yayasan, Wakaf, Alumni, Bandung.--------------------, 1986, Hukum Dagang tentang Aspek-Aspek Hukum dalam Asuransi Udara, Asuransi Jiwa, dan Perkembangan Perseroan Terbatas, Alumni, Bandung.Saliman, Abdul R., et. all, 2006, Hukum Bisnis Untuk Perusahaaan, Cet. II, Prenada Media Group, Jakarta. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 39
    • Sastrawidjaja, H. Man. S. dan Rai Mantili, 2008, Perseroan Terbatas Menurut Tiga Undang-Undang Jilid 1, Alumni, Bandung.Setia Tunggal, Hadi, 2007, Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Jabatan Notaris, Harvarindo, Jakarta.Sidharta, 2004, Hukum Perlindungan Konsumen Indonesia, Cet. II, PT Grasindo, Jakarta.Sidharta, Arief, 2007, Meuwissen Tentang Pengembanan Hukum, Ilmu Hukum, Teori Hukum, dan Filsafat Hukum, PT Refika Aditama, Bandung.Simorangkir, J.C.T., 2006, Kamus Hukum, Cet VI, Sinar Grafika, Jakarta.Sjarif, Amiroeddin, 1997, Perundang-Undangan. Dasar, Jenis, dan Teknik Membuatnya, PT Rineka Cipta, Jakarta.Soekanto, Soerjono, 2004, Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.Soemitro, Rochmat, 1979, Penuntutan Perseroan Terbatas dengan Udang-Undang Pajak Perseroan, PT Eresco, Bandung.Sopandi, Eddi, 2003, Beberapa Hal dan Catatan Berupa Tanya Jawab Hukum Bisnis, Refika Aditama, Bandung.Subekti, 1995, Aneka Perjanjian, Cet X, PT Citra Aditya Bakti, Bandung.-----------, 1987, Pokok-Pokok Hukum Perdata, PT Inter Masa, Jakarta.Sudaryat, 2008, Legal Officer, Oase Media, Bandung.Suharnoko, 2008, Hukum Perjanjian Teori dan Analisa Kasus, Cet. V, Prenada Media Group, Jakarta.Sumadi, Putu Sudarma, 2008, Likuidasi Perseroan Terbatas I dalam Perspektif Perbandingan Hukum, Pustaka Sutra, Bandung.Supramono, Gatot, 2007, Hukum Perseroan Terbatas, Cet. IV, Djambatan, Jakarta.--------------------------, Kedudukan Perusahaan Sebagai Subjek Dalam Gugatan Perdata di Pengadilan, PT Rineka Cipta, Jakarta.Susanto, Anthon F. dan Otje Salman S., 2007, Teori Hukum, Cet III, PT Refika Aditama, Bandung.Sutiyoso, Bambang, 2007, Metode Penemuan Hukum, Cet II, UII Press, Yogyakarta.Tan T.K., 2007, Serba Serbi Praktek Notaris, PT Ichtiar Baru Van Hoeve, Jakarta.Tobing, G.H.S. Lumban, 1983, Peraturan Jabatan Notaris, Erlangga, Jakarta.Usman, Rachmadi, 2004, Dimensi Hukum Perusahaan Perseroan Terbatas, Alumni, Bandung.Widjaja, Gunawan, 2008, 150 Tanya Jawab Tentang Perseroan Terbatas, Forum Sahabat, Jakarta.---------------------------, 2008, Risiko Hukum Sebagai Direksi, Komisaris, dan Pemilik PT, Forum Sahabat, Jakarta.Yoserwan, 2006, Hukum Ekonomi Indonesia Dalam Era Reformasi dan Globalisasi, Andalas University Press, Padang.Peraturan Perundang-Undangan :Undang Nomor 3 Tahun 1982 tentang Wajib Daftar Perusahaan.Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1997 tentang Dokumen Perusahaan.Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris.Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.Kitab Undang-Undang Hukum PerdataPeraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 1998 tentang Pemakaian Nama Perseroan Terbatas.Keputusan Presiden Nomor 53 Tahun 1988 tentang Usaha atau Kegiatan Yang Tidak Dikenakan Wajib Daftar Perusahaan.Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Republik Indonesia Nomor 12/MPP/Kep/1/1998.Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Republik Indonesia Nomor 525/MPP/XI/1998 tentang Penyelenggaraan Pendaftaran Laporan Keuangan Tahunan Perusahaan.Keputusan Menteri Kehakiman dan Hak Asasi Manusia Nomor M-01.HT.01.01 Tahun 2000 tentang Pemberlakuan Sistem Administrasi Badan Hukum Di Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum Departemen Kehakiman dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia.Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor M-01.HT.01.01 Tahun 2008 tentang Daftar Perseroan. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 40
    • Keputusan Direktur Jenderal Administrasi Hukum Umum Departemen Kehakiman dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor C-01.HT.01 01. Tahun 2003 tentang Tata Cara Pengajuan Permohonan dan Pengesahan Akta Pendirian dan Persetujuan Akta Perubahan Anggaran Dasar Perseroan Terbatas.Website :www.hukumon-line.com, asas-asas_umum_pemerintahan_yang_baik.www.hukum-online.com/pandangan yuridis tentang PT dan organ-organnya.www.jurnalhukum.com, Drs.Abdul Choliq,SH,MH, fungsi_hukum_dan_asas-asas negara_hukum.www.kamushukum.com.www.kormonev.menpan.go.id.www.wikipedia.org/wiki/corporations.www.wikipedia.org/wiki/nexus_of_contract. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 41
    • PELAKSANAAN PERJANJIAN KREDIT PEMILIKAN RUMAH DENGAN JAMINAN YANG BELUM DIKUASAI OLEH PT. BANK NEGARA INDONESIA (PERSERO) TBK. SENTRA KREDIT KONSUMEN DENPASAR A. A. Ngurah Surya Wirawan, SH Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT A.A. Ngurah Surya Wirawan, Public Notary Program, Faculty of Law; University of Brawijaya,Malang, 2010; by title: IMPLEMENTATION OF AGREEMENT WITH HOME OWNERSHIP LOANGUARANTEE THAT HAS NOT MASTERED BY BANKS IN THE STATE PT.Bank INDONESIA(PERSERO) TBK CONSUMER CREDIT CENTER DENPASAR. Housing Loan (mortgage) is one type of consumer loans that require the submission of collateralby the debtor in the form of property purchased with bank loans, but in its development, the bank can liquidatecollateral mortgage although not yet mastered by the Bank due to the companys developer (developers) are stillsplit certificates parent of housing land. Developers also have to market the house he built to the society andchanneled through the Banks mortgage loans. Competition in the banking sector led the Bank should provideconvenience in terms of loan guarantees is to keep the credit thaw despite the assurance that should have beenmastered by the Bank was still in the process of certification at Notary / PPAT and in the Office of the NationalLand Agency so that the interest is not protected. The formulation of the problem in this research is: How does the implementation of theagreement mortgage (home loan) with collateral that has not mastered the full / absolute value of Bank BNIConsumer Loan Center (SKK) Denpasar? How can the bank attempt to tie the developers to ensure continuityof payment for consumer credit before the collateral held by the bank? How can the bank attempt if the debtorwan performance guarantees while not yet mastered by the bank?Results of research conducted at Bank BNI SKK Denpasar and some developers in the municipality of Denpasarand Badung regency showed that Bank BNI can liquidate collateral mortgage to the debtor even though theform of a house purchased by the debtor is not controlled by Bank BNI. For the protection of the interests ofBank BNI, Bank BNI binding developers to cooperate in distributing mortgage which is seated in a CooperationAgreement and the Buy Back Agreement which the developer binds itself to buy back the house that had beenpurchased by the debtor if the debtor was wan performance while security can not be executed because theevidence of rights Certificate not held by Bank BNI. Bank BNI also bind Notary / PPAT in the Partnership Agreement to provide protection andassurance that the certification process can be performed up to stage Mortgage binding. Before the housingloan disbursed, Bank BNI should have received a Certificate (cover note) of the Notary / PPAT which states thatthe certification process can be done with a specific target date so that the Bank BNI obtain certainty in terms ofmastery guarantee. Developers are obliged to pay all obligations the debtor and acted as the new creditor replacesthe previous creditor is Bank BNI. Cooperation Agreement mortgage distribution and Buy Back Agreement (BuyBack Guarantee) is an attempt to provide protection for a Bank BNI.Keywords: Bank, Housing Credit, Guarantee. ABSTRAK Kredit Pemilikan Rumah (KPR) adalah salah satu jenis kredit konsumtif yang mensyaratkanpenyerahan jaminan oleh debitor berupa properti yang dibeli dengan kredit perbankan, namun dalamperkembangannya bank dapat mencairkan KPR meskipun jaminan belum dikuasai oleh Bank dikarenakan pihakperusahaan pengembang (developer) masih melakukan pemecahan sertifikat induk dari tanah yang dibanguan Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 42
    • perumahan tersebut. Developer juga telah dapat memasarkan rumah yang dibangunnya kepada masyarakat danmenyalurkan kredit KPR melalui Bank. Persaingan di dunia perbankan menyebabkan Bank harus memberikankemudahan dari sisi jaminan kreditnya yaitu dengan tetap mencairkan kredit meskipun jaminan yang seharusnyatelah dikuasai oleh Bank ternyata masih dalam proses sertifikasi di Notaris/PPAT maupun di Kantor BadanPertanahan Nasional sehingga kepentingan tidak terlindungi. Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah : Bagaimanakah pelaksanaan perjanjian KreditPemilikan Rumah (KPR) dengan jaminan yang belum dikuasai secara penuh/mutlak pada Bank BNI SentraKredit Konsumen (SKK) Denpasar ? Bagaimanakah upaya bank untuk mengikat developer agar dapat menjaminkelangsungan pembayaran kredit konsumennya sebelum jaminan dikuasai oleh bank ? Bagaimanakah upayabank apabila debitur wan prestasi sedangkan jaminan belum dikuasai oleh bank ? Hasil penelitian yang dilakukan di Bank BNI SKK Denpasar dan beberapa developer di KotamadyaDenpasar dan Kabupaten Badung menunjukkan bahwa Bank BNI dapat mencairkan KPR kepada debitormeskipun jaminan berupa rumah yang dibeli oleh debitor belum dikuasai oleh Bank BNI. Agar kepentinganBank BNI tetap terlindungi, maka Bank BNI mengikat developer untuk bekerjasama dalam menyalurkan KPRyang didudukkan dalam suatu Perjanjian Kerjasama dan Perjanjian Beli Kembali (Buy Back Guarantee) dimanadeveloper mengikatkan diri untuk membeli kembali rumah yang telah dibeli oleh debitor apabila ternyatadebitor wan prestasi sedangkan jaminan tidak dapat dieksekusi karena sertfikat tanda bukti hak belum dikuasaioleh Bank BNI. Bank BNI juga telah mengikat Notaris/PPAT dalam Perjanjian Kerjasama untuk memberi perlindungandan kepastian bahwa proses sertifikasi dapat dilakukan sampai dengan tahap pengikatan Hak Tanggungan.Sebelum KPR dicairkan, Bank BNI harus telah menerima Surat Keterangan (cover note) dari Notaris/PPATyang menyatakan bahwa proses sertifikasi dapat dilakukan dengan target waktu tertentu sehingga Bank BNImemperoleh kepastian dalam hal penguasaan jaminan debitornya.Developer berkewajiban untuk melunasi seluruh kewajiban debitor dan bertindak sebagai kreditor barumenggantikan kreditor sebelumnya yaitu Bank BNI. Perjanjian Kerjasama penyaluran KPR dan Perjanjian BeliKembali (Buy Back Guarantee) merupakan upaya memberikan perlindungan bagi Bank BNI.Kata Kunci : Bank, Kredit Pemilikan Rumah, Jaminan. DAFTAR PUSTAKAA. Buku-buku :Abdulkadir Muhamad, Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung: Citra Aditya Bakti,2004.Bank Negara Indonesia dan Masyarakat Profesi Penilai Indonesia. Materi Pelatihan Penilaian Aset. Jakarta : Divisi Sumber Daya Manusia, 2005.___________.Aspek Hukum Perkreditan dan Pengikatan Agunan Dalam Kredit Konsumen. Jakarta : Divisi Kredit Konsumen, 2008.___________.Juklak Manajemen Collection, Jakarta : Divisi Kredit Konsumen, 2009.___________. Materi Pelatihan Produk Kredit Konsumen. Jakarta : Divisi Kredit Konsumen, 2009.____________, Manajemen Risiko Operasional, Jakarta : Divisi Manajemen Risiko, 2009.C.S.T Kansil dan Christine S.T Kansil. Pokok-Pokok Hukum Hak Tanggungan Atas Tanah. Jakarta : Pustaka Sinar Harapan, 1997.________________,Modul Hukum Perdata Termasuk Asas-asas Hukum Perdata, Jakarta : Pradnya Paramita, 2000.Dahlan Siamat. Manajemen Lembaga Keuangan. Jakarta : Intermedia, 1995.Elsi Kartika Sari dan Advendi Simangunsung, Hukum dalam Ekonomi, cetakan keempat, Jakarta : Gramedia Widiasarana Indonesia, 2007.Gatot Wardoyo. Sekitar Klausul-klausul Perjanjian Kredit Bank. Majalah Bank dan Manajemen. Edisi November-Desember, 1992.Gunawan Widjaja, Seri Hukum Bisnis Memahami Prinsip Keterbukaan (Aanvullend Recht) dalam Hukum Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 43
    • Perdata, Jakarta: RajaGrafindo Persada,2006.Habib Adjie, Hukum Notaris Indonesia, Bandung: Refika Aditama, cetakan pertama, 2008.Hadiwijaya dan Rivai Wirasasmita. Analisis Kredit. Bandung : Pionir Jaya, 1990.Hasibuan,H. Malayu S.P Dasar-Dasar Perbankan. Jakarta : Bumi Aksara, 2006.Herawati Poesoko. Parate Executie Obyek Hak Tanggungan. Cetakan pertama. Yogyakarta : Laksbang Pressindo, 2007.Herlien Budiono. Kumpulan Tulisan Hukum Perdata di Bidang Kenotariatan. Cetakan pertama. Bandung : Citra Aditya, 2007.Hermansyah. Hukum Perbankan Nasional Indonesia. Jakarta : Kencana Prenada Media Group, 2008.H. Hilman Hadikusuma. Metode Pembuatan Kertas Kerja atau Skripsi Ilmu Hukum, Bandung: Mandar Maju,cetakan pertama,1995.H.R.Daeng Naja. Hukum Kredit dan Bank Garansi. Cetakan pertama. Bandung : Citra Aditya, 2005.H.R. Ridwan. Hukum Administrasi Negara. Cetakan keempat. Jakrta : Raja Grafindo Persada, 2008.Imam Kuswahyono. Hukum Rumah Susun Suatu Bekal Pengantar Pemahaman, Malang : Bayumedia Publishing, 2004.Johanes Ibrahim. Mengupas Tuntas Kredit Komersial dan Konsumtif Dalam Perjanjian Kredit Bank (Perspektif Hukum dan Ekonomi), Bandung :Mandar Maju, 2004.Kasmir. Dasar-Dasar Perbankan. Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2002.Mariam Darus Badrulzaman. Aneka Hukum Bisnis. Bandung: Alumni ,2005.M Bahsan. Hukum Jaminan dan Jaminan Kredit Perbankan Indonesia. Cetakan pertama. Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2007.Meliala, Djaja.S, Perkembangan Hukum Perdata tentang Benda dan Hukum Perikatan, cetakan pertama, Bandung : Nuansa Aulia, 2007.Muhammad Djumhana. Hukum Perbankan di Indonesia. Bandung : Citra Aditya Bakti, 1996.Munir Fuady. Hukum Perbankan Modern : Buku Kesatu. Cetakan kedua. Bandung : Citra Aditya Bakti, 2003.Nasroen Yasabari dan Nina Kurnia Dewi, Penjaminan Kredit Mengantar UKMK Mengakses Pembiayaan, cetakan pertama, Bandung : Alumni, 2007.Otje Salman dan Anton F Susanto. Teori Hukum(Mengingat, Mengumpulkan dan Membuka Kembali). Cetakan kedua. Bandung : Refika Aditama, 2005.Peter Mahmud Marzuki. Penelitian Hukum. Cetakan keempat. Jakarta :Kencana, 2008.Philipus M Hadjon. Perlindungan Hukum bagi Rakyat di Indonesia : Sebuah Studi tentang Prinsip-Prinsipnya, Penanganannya oleh Pengadilan dalam Lingkungan Peradilan Umum dan Pembentukan Peradilan Administrasi Negara. Cetakan pertama. Surabaya : Bina Ilmu, 1987Rachmadi Usman. Hukum Jaminan Keperdataan. Cetakan pertama. Jakarta : Sinar Grafika, 2008.Rianto Adi. Metodologi Penelitian Sosial dan Hukum. Jakarta : Granit ,2005.Riduan Syahrani, Seluk Beluk dan Azas-azas Hukum Perdata, Bandung : Alumni, 1985.Salim HS. Perkembangan Hukum Jaminan di Indonesia. Jakarta : Rajagrafindo Persada, 2005.Sembiring, Sentosa. Hukum Investasi. Cetakan I. Bandung : Nuansa Aulia, 2007.Simatupang, Richard Burton. Aspek Hukum Dalam Bisnis. Jakarta : Rineka Cipta, 2007Soedjono Dirjosisworo. Hukum Perusahaan Mengenai Hukum Perbankan di Indonesia (Bank Umum), Bandung : Mandar Maju,cetakan pertama,2003.Sudikno Mertokusumo. Mengenal Hukum,Suatu Pengantar. Cetakan kedua. Yogyakarta : Liberty, 1988.________________. Hukum Perbankan. Cetakan kedua. Bandung : Mandar Maju, 2008.Sri Soedewi Masjchun Sofwan. Himpunan Karya Tentang Hukum Jaminan. Cetakan pertama. Yogyakarta : Liberty, 1982._______________________. Hukum Jaminan di Indonesia Pokok-Pokok Hukum Jaminan dan Jaminan Perorangan, Yogyakarta: Liberty Offset,cetakan keempat,2007.Subekti, Hukum Perjanjian, Jakarta : Intermasa,1979._______. Pokok-Pokok Hukum Perdata, Jakarta : Intermasa,1995._______. Jaminan-Jaminan Untuk Pemberian Kredit Menurut Hukum Indonesia. Bandung : Alumni, 1996.Sutan Remy Sjahdeni, Kebebasan Berkontrak dan Perlindungan Yang Seimbang Bagi Para Pihak dalam Perjanjian Kredit Bank di Indonesia. Jakarta : Institut Bankir Indonesia (IBI), 1993. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 44
    • Tan Thong Kie,.Studi Notariat & Serba-Serbi Praktek Notaris. Jakarta : Ichtiar Baru van Hoeve, 2007.Thomas Suyatno,Dasar-Dasar Perkreditan, Jakarta: Gramedia , 1992.Tutik Titik Triwulan, Pengantar Hukum Perdata di Indonesia. Cetakan pertama. Jakarta : Prestasi Pustaka, 2006.Wahyoe Soedarmono. Pilar Penting Stabilitas Finansial. Property & Bank. Edisi 050, 2009.B. Peraturan Perundang-Undangan :Republik Indonesia, Undang-Undang Tentang Perbankan. Undang Undang Nomor 7 Tahun 1992. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 31. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 3472 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1998 Nomor 182. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3790.Republik Indonesia, Undang Undang Tentang Perumahan dan Permukiman. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 23.Republik Indonesia, Undang Undang Tentang Hak Tanggungan Atas Tanah Beserta Benda-Benda Yang Berkaitan Dengan Tanah. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1996 Nomor 42. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3632.Burgerlijk Wetboek. Diterjemahkan oleh Subekti dan R Tjitrosudibio. Cetakan ketiga belas, Pradnya Paramita. Jakarta.Bank Indonesia, Peraturan Nomor 7/2/PBI/2005 sebagaimana telah dilakukan perubahan ketiga dengan Peraturan Bank Indonesia Nomor 11/2/PBI/2009 tentang Penilaian Kualitas Aktiva Bank Umum.Bank Indonesia, Peraturan Nomor 4/7/PBI/2002 tentang Prinsip Kehati-hatian Dalam Rangka Pemberian Kredit oleh Bank dari Badan Penyehatan Perbankan Nasional.Bank Indonesia, Surat Keputusan Direksi Nomor 23/69/KEP/DIR tanggal 28 Pebruari 1991 tentang Jaminan Kredit.C. Surat Kabar :Harian Kompas, Surat Pembaca :KPR dan Sertifikat, Sabtu,tanggal 19 September 2009.Harian Kompas, Surat Pembaca : Sertifikat Tanggung Jawab Pengembang, Sabtu, tanggal 17 Oktober 2009.Harian Kompas, Surat Pembaca : Kredit Lunas, Sertifikat Belum Keluar, Sabtu, 14 November 2009.Harian Kompas, UU Perumahan Perlu Intervensi dalam Anggaran Perumahan, Kamis, 3 Juni 2010.D. Artikel Situs Internet :http.bniforum.bni.co.id/index.php/news. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 45
    • AKTA PERJANJIAN PENGIKATAN JUAL BELI LUNAS HAK MILIK ATAS TANAH YANG DIBUAT DIHADAPAN NOTARIS ( STUDY DI KABUPATEN BULELENG ) Aunurrofiq Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT Trade binding agreement is an assistance agreement that is as an introductory agreement and relievedform. This agreement consists of agreements that have to be fulfilled by one side or some sides before doing themain agreement as a final purpose of all sides. The land which was secured for a debt that was used as the security for a loan has been settled sothat the agreement between the debt giver and the holder of the security has ended, the paying of the debt hasto be followed by the release of the right to the security through crossing out the imposition of responsibility topay the debt in the Office of Land Affairs that is used as an object of object of sale. To meet the interest of law the seller and buyer that have done the payment of the sale that is still inthe crossing-out process, the Notary makes a document of agreement of the binding of sale that the seller andthe buyer want. Concerning the process of making the agreement of the binding of sale there are someproblems that are discussed in this thesis, i.e.: 1. How is the legal force of the document of agreement of thebinding of sale made before the Notary in relation to the land that is still in the crossing-out process, 2. Whatis the legal consequence of the status of the seller and buyer in the document of agreement of the binding ofsale in relation to the land as the object of correction. The method used in this study was an empirical legal research method that used the primary dataand secondary data. The primary data were obtained in the field and came from interviews with Notaries/Officers who draft Land Certificates ( PPAT) that were then supported by secondary data obtained through primary, secondary andtertiary legal material. The results showed that the legal force of the document of agreement of the binding of paid-off saleof land ownership right that is written before the Notary and is still in the crossing-out process over the land isillegal, since the document of agreement of the binding of sale does not meet one of the elements of thelegality of an agreement, that is, about a particular thing ( Article 1320 point 3 of Civil Law) Hence thedocument of agreement of the binding of sale does not have a legal force and can be cancelled so that legally,the buyer and seller in the document of the binding of sale are regarded only as prospective buyer and seller.Key words: Correcting, Agreement ABSTRAK Perjanjian pengikatan jual beli merupakan perjanjian bantuan yang berfungsi sebagai perjanjianpendahuluan dan bentuk bebas. Perjanjian pengikatan jual beli mengandung janji-janji yang harus dipenuhiterlebih dahulu oleh salah satu pihak atau para pihak sebelum dapat dilakukannya perjanjian pokok yangmerupakan tujuan akhir dari para pihak. Tanah yang sebelumnya telah dijaminkan atas suatu hutang yang dibebani hak tanggungan sudah lunasmaka perjanjian hutang antara pemberi jaminan dan pemegang hak tanggungan telah berakhir, pelunasannyaharus diikuti dengan penghapusan hak tanggungan melalui proses peroyaan (pencoretan) untuk pembebananatas suatu hutang pada Kantor Pertanahan yang dipakai sebagai obyek jual beli. Untuk memenuhi kepentingan hukum penjual dan pembeli yang telah melakukan pelunasan obyek jualbeli yang masih dalam proses peroyaan (pencoretan) tersebut, Notaris membuatkan akta perjanjian pengikatanjual beli yang dikehendaki oleh penjual dan pembeli. Dalam pembuatan akta perjanjian pengikatan jual beliterdapat beberapa permasalahan yang dibahas dalam tesis ini yaitu : 1. Bagaimanakah kekuatan hukum akta Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 46
    • perjanjian pengikatan jual beli lunas hak milik atas tanah yang dibuat dihadapan Notaris terhadap tanah yangmasih dalam proses peroyaan, 2. Bagaimana akibat hukum kedudukan penjual dan pembeli dalam aktaperjanjian pengikatan jual beli terhadap tanah sebagai obyek peroyaan tersebut. Metode penelitian yang dilakukan adalah metode penelitian hukum yang bersifat empiris yangbersumber dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh di lapangan yang berasal dari wawancaradengan para Notaris/Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) yang kemudian di dukung oleh data sekunder yangdiperoleh melalui bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Hasil penelitian menunjukan bahwa kekuatan hukum akta perjanjian pengikatan jual beli lunas hakmilik atas tanah yang dibuat dihadapan Notaris terhadap tanah yang masih dalam proses peroyaan adalah tidaksah, karena akta perjanjian pengikatan jual beli tersebut tidak memenuhi salah satu unsur sahnya perjanjian yaitumengenai suatu hal tertentu (Pasal 1320 ayat 3 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata). Dengan demikian aktaperjanjian pengikatan jual beli tersebut tidak mempunyai kekuatan hukum dan dapat dibatalkan maka akibathukum kedudukan penjual dan pembeli dalam akta perjanjian pengikatan jual beli tersebut hanya sebagai calon.Kata Kunci : Roya, Perjanjian DAFTAR PUSTAKABuku-BukuAnsori, Abdul Ghofur, 2009, Lembaga Kenotariatan Indonesia Perspektif Hukum Dan Etika, Cetakan Pertama, Tim UII Press, Yogyakarta.Ashshofa, Burhan, 2007, Metode Penelitian Hukum, Cetakan Kelima, PT. Renika Cipta, Jakarta.Adjie, Habib, 2007, Sanksi Perdata Dan Administrasi Terhadap Notaris Sebagai Pejabat Publik Berkaitan Dengan Pembuatan Akta Berdasarkan Undang-Undang Jabatan Notaris, Desertasi Program Pasca Sarjana Unair, Surabaya.----------------, 2008, Hukum Notaris Indonesia, Cetakan Pertama, PT. Refika Aditama, Bandung.Budiono, Herlien, 2008, Kumpulan Tulisan Hukum Perdata Di Bidang Kenotariatan, Cet. Ke II, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.---------------------, 2009, Ajaran Umum Hukum Perjanjian Dan Penerapannya Di Bidang Kenotariatan, Cetakan Ke I, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.Badrulzaman, Mariam Darus dkk, 2001, Kompilasi Hukum Perikatan, Cetakan Ke-1, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.Badrulzaman, Mariam Darus, 2004, Kompilasi Hukum Jaminan, CV. Mandar Maju, Bandung.Chomzah, Ali Achmad, 2004, Hukum Agraria (Pertanahan) Indonesia, Prestasi Pustaka Publiser, Jakarta.Effendi, Bachtiar, 1993, Kumpulan Tulisan Tentang Hukum Tanah, Alumni, Bandung.Fuady, Munir, 2003, Aliran Hukum Kritis (Paradigma Ketidakberdayaan Hukum), Cet.1, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.-----------------, 2008, Pengantar Hukum Bisnis, Cetakan Ke III, PT. Aditya Bakti, Bandung.Hadari, Nawawi, 1990, Petunjuk Tulisan Tesis, Skripsi, Dan Laporan Ilmiah, Aksara, Jakarta.Harsono, Boedi, 1977, Perkembangan Hukum Tanah Adat Melalui Yurisprudensi, disampaikan pada symposium Undang-Undang Pokok Agraria Dan Kedudukan Tanah-Tanah Adat Dewasa Ini, Banjarmasin.---------------------, 2003, Menuju Penyempurnaan Hukum Tanah Nasional, Universitas Trisakti, Cetakan Kedua, Jakarta.Harahap, M. Yahya, 2005, Ruang Lingkup Permasalahan Eksekusi Bidang Perdata, Cetakan Pertama, Edisi Kedua, Sinar Grafika, Jakarta.Hadjon, Philipus M., 1987, Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia, Bina Ilmu, Surabaya.Hadjon, Philipus M dan Tatiek Sri Djatmiati, 2005, Argumentasi Hukum, Gajah Mada University Press, Yogyakarta.Jehani, Libertus, 2007, Pedoman Praktis Menyusun Surat Perjanjian, Cetakan Ke empat, Visimedia, Jakarta. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 47
    • Kusumaatmaja, Mochtar, 1970, Fungsi Dan Perkembangan Hukum DalamPembangunan, Lembaga Penelitian Hukum Dan Kriminologi, Fakultas Hukum Padjajaran, Bandung.Muljadi, Kartini dan Gunawan Widjaja, 2005, Hak Tanggungan, Cetakan ke-2, Kencana Prenada Group,Jakarta.Marzuki, Peter Mahmud, 2008, Penelitian Hukum, Cetakan Ke-4, Predana Media Group, Jakarta.Mertokusumo, Sudikno, 1983, Bab-Bab Tentang Penemuan Hukum, PT. Citra Aditya Bakti bekerja sama dengan : Konsorsium Ilmu Hukum, Departemen P&K dan The Asian Foundation, Cet. 1, Jakarta.----------------------------, 2003, Mengenal Hukum, Liberty, Cetakan Pertama, Yogyakarta.----------------------------, 2006, Hukum Acara Perdata Di Indonesia, Liberty, Cetakan 1, Edisi Ketujuh, Yogyakarta.Murhaini, Suriansyah, 2009, Kewenangan Pemerintah Daerah Mengurus Bidang Pertanahan, Cet. 1, LaksBang Justitia, Surabaya.Marbun, S.F., 1997, Peradilan Administrasi Negara Dan Upaya Administratif Di Indonesia, Cetakan Pertama, Liberty, Yogyakarta.Muhammad, Abdul Kadir, 2004, Hukum Dan Penelitian Hukum, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.Notodisoerjo, R. Soegondo, 1982, Hukum Notariat Di Indonesia Suatu Penjelasan, CV. Rajawali, Jakarta.Parlindungan, A.P., 1984, Serba-Serbi Hukum Agraria, Alumni, Bandung.-----------------------, 1988, Pendaftaran Dan Konversi Hak-Hak Atas Tanah Menurut UUPA, Alumni, Bandung.Perangin, Effendi, 1990, Praktek Jual Beli, Rajawali Pers, Jakarta.---------------------, 1994, Praktek Jual Beli Tanah, Raja Grafindo Persada, Jakarta.Pitlo, A., 1978, Pembuktian Dan Daluwarsa, PT. Intermasa, Jakarta.Prodjodikoro, R. Wiryono, 2000, Azas-Azas Hukum Perjanjian, Cetakan VIII, Mandar`Maju, Bandung.Prodjosapoetro, Soewardi, 1981, Lembaga Jaminan Crediet Verband, Bali Agung, Denpasar.Puspa, Yan Pramadya, 1977, Kamus Hukum, Aneka Ilmu, Semarang.Rahardjo, Satjipto, 1981, Fungsi Hukum dan Perubahan Sosial, Alumni, Bandung.Soerodjo, Irawan, 1999, Kepastian Hukum Pendaftaran Hak Atas Tanah Di Indonesia, Disertasi Program Pasca Sarjana, Unair, Surabaya.Satrio, J., 2002, Hukum Jaminan Hak-Hak Jaminan Kebendaan, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.Subekti, R., 1980, Pokok-Pokok Hukum Perdata, PT. Intermasa, Bandung.--------------, 1987, Hukum Pembuktian, Pradnya Paramita, Jakarta.--------------, 1995, Aneka Perjanjian, Cetakan Kesepuluh, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.Salim, 2003, Hukum Kontrak, Cetakan Pertama, Sinar Grafika, Jakarta.-------, 2004, Hukum Jaminan Di Indonesia, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta.Soimin, Soedaryo, 2005, Himpunan Yurisprudensi Tentang Hukum Perdata, Cetakan Kedua, Sinar Grafika, Jakarta.Soekanto, Soerjono, 1983, Penegakan Hukum, Bina Cipta, Bandung.Shidarta, 2006, Moralitas Profesi Hukum Suatu Tawaran Kerangka Berpikir, Cet. Pertama, PT. Refika Aditama, Bandung.S.S., Daryanto, 1977, Kamus Bahasa Indonesia, Appolo, Surabaya.Sofwan, Sri Soedewi Masjchoen, 1975, Hukum Benda, Liberty, Yogyakarta.---------------------------------------, 1980, Hukum Perutangan, Seksi Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Gajah Mada, Yogyakarta.Situmorang, Victor M. dan Cormentyna Sitanggang, 1993, Grosse Akta Dalam Pembuktian Dan Eksekusi, Cet. Pertama, PT. Renika Cipta, Jakarta.Suharnoko, 2004, Hukum Perjanjian Teori Dan Analisa Kasus, Cetakan Ke-5, Edisi Pertama,Prenada, Jakarta.Tobing, G.H.S. Lumban, 1980, Peraturan Jabatan Notaris, Erlangga, Surabaya.Tedjosaputro, Liliana, 1995, Etika Profesi Notaris Dalam Penegakan Hukum Pidana, BIGRAF Publising, Yogyakarta.--------------------------, 1982, Hukum Notariat Di Indonesia, CV. Rajawali, Jakarta. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 48
    • Tresna R., 1984, Komentar HIR, Cet. II, PT. Pradnya Paramita, Jakarta.Tan Thong Kie, 2007, Studi Notariat & Serba-Serbi Praktek Notaris, PT. Ichtiar Baru Van Hoeve, Jakarta.Widjaja, Gunawan dan Kartini Muljadi, Jual Beli, Cet. 1, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta.Daftar Peraturan Perundang-undangan-Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004,Tentang Jabatan Notaris-Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960, Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria-Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun, 1997 Tentang Pendaftaran Tanah-Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 1998, Tentang Peraturan Jabatan Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)-Kitab Undang-Undang Hukum Perdata-Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999, Tentang Jaminan fidusia-Undang-Undang nomor 4 Tahun 1996, Tentang Hak Tanggungan-Peraturan Pemerintah Nomor 103, Tahun 2000, Tentang Perusahaan Umum PegadaianDaftar Kamus-Kamus Hukum, 2000, Sinar Grafika, Jakarta-Kamus Hukum, 1977, Aneka Ilmu, Semarang-Kamus Umum Bahasa Indonesia, 1999, Pradnya Paramita, Jakarta-Kamus Lengkap Bahasa Indonesia, 2002, Rineka Cipta, Jakarta Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 49
    • STATUS TANAH HAK ANGGADUH KERATON KASUNANAN SURAKARTA DENGAN BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG POKOK AGRARIA (STUDI KASUS DI KELURAHAN BALUWARTI SURAKARTA) Cosmas Dimas Darmoyo Danisworo Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABTRACT This research aims to find out whether or not the Right of Land status dominated by the society inKasunanan Surakarta Court has had law certainty consistent with the Agrarian Basic Act, and to find out whatthe regulation of such land is. The authority of Kasunanan Surakarta Court in Surakarta City Government with the enactment ofGovernment Stipulation No. 16/SD/1946 is cancelled and transferred to Surakarta Residency Government,based on Act Number 18 of 1965 about the Local Government Principles, Article 88 clause (3) states that the defacto and/or de jure swapraja area up to this Act enactment still exist and its area has become theadministrative part of an area, is stated canceled so that for the lands given by the Swapraja Government ofKasunanan Surakarta, after the enactment of UUPA becomes the State land, based on the fourth dictum ofUUPA. The hak anggaduh (right of utilizing) lands located in Kelurahan Baluwarti based on the Agrarian StateMinister Regulation No. 272/Ka/1961 stating that the state’s land can be requested for being the property. Butin fact there are only two planes of land that can be converted, because the Swapraja Kasunanan Surakartacreated lands has not been able to be converted as mentioned in article 16 because of the obscurity of culturalpledge area boundaries and the Court views Keppres (President’s Decree) Number 23 of 1988 as the CourtAsset Return that has been transferred into the State land to the Court. The lands located in Surakarta, particularly Kelurahan Baluwarti from juridical aspect as the stateland, based on the fourth dictum of UUPA, but if studied historically such lands belong to the Court because thedomination of such lands had been possessed for hundreds years. The status of Kasunanan Surakarta’s landright utilized with profit share orientation (dianggaduh) is only the right of utilizing land and building asincluded in the palilah griya pasiten, up to now there are three palilah and one agreement: palilah griya pasitenfor anggadhuh right, palilah griya pasiten for magersari right, palilah griya pasiten for tenggan right, andcontract agreement. The law certainty for the Baluwarti land status up to now has not been clear in the terms ofits allotment, it is because there is no recognition of swapraja lands of Kasunanan Surakarta court based on theNational Land Affairs Law, In order to confirm the law certainty for the land status in Kelurahan Baluwarti, required a regionalregulation is expected to appoint a clear boundary area of cultural preservation and rights over land granted towhat Kasunanan Keraton Surakarta, landowners in the village Baluwarti, especially anggaduh rights holders.Surakarta city government must take the attitude of society to do when there is a request pensertipikaan overlands to the Palace with the basic dictum IV UUPA and SK Ka Badan No. 500-596 number 2 stating that suchlands can be requested by those actually utilizing them, both for residence or farming, through the Local LandAffairs Office.Keywords: Land Domination, Right of Land Status, Swapraja Land Regulation ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah status hak atas tanah yang dikuasai oleh masyarakatdi Keraton Kasunanan Surakarta sudah memiliki kepastian hukum sesuai dengan Undang-Undang PokokAgraria atau belum, dan untuk mengetahui bagaimana pengaturan atas tanah tersebut. Kewenangan Keraton Kasunanan Surakarta dalam Pemerintahan Kota Surakarta dengan berlakunyaPenetapan Pemerintah No. 16/SD/1946, menjadi hapus dan beralih kepada Pemerintahan KaresidenanSurakarta, berdasarkan UU Nomor 18 Tahun 1965 tentang Pokok-Pokok Pemerintahan Daerah, Pasal 88 ayat Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 50
    • (3), menetapkan bahwa daerah swapraja yang de facto dan/atau de jure sampai pada saat berlakunya Undang-Undang ini masih ada dan wilayahnya telah menjadi wilayah atau bagian administratif suatu daerah, dinyatakandihapus, sehingga atas tanah-tanah yang diberikan oleh Pemerintah Swapraja Kasunanan Surakarta, setelahberlakunya UUPA menjadi tanah Negara, berdasarkan diktum keempat UUPA. Tanah-tanah hak anggaduh yangterdapat di Kelurahan Baluwarti berdasarkan Peraturan Menteri Negara Agraria No.272/Ka/1961 yangmenyatakan bahwa tanah tanah bekas swapraja karesidenan Surakarta dapat dimohonkan menjadi menjadi tanahmilik. Namun pada kenyataannya hanya terdapat 2 (dua) bidang tanah saja yang dapat dikonversi, penyebabtanah-tanah ciptaan Swapraja Kasunanan Surakarta belum dapat dikonversi menjadi hak sebagaimana dalampasal 16 dikarenakan adanya ketidakjelasan batas areal cagar budaya dan Keraton memandang Keppres Nomor23 tahun 1988 sebagai pengembalian asset Keraton yang telah beralih menjadi tanah Negara kepada Keraton. Tanah-tanah yang terdapat di Surakarta khususnya Kelurahan Baluwarti secara yuridis adalah tanahnegara, berdasarkan diktum keempat UUPA, namun apabila dikaji secara historis tanah-tanah tersebut adalahtanah milik keraton karena penguasaan atas tanah-tanah tersebut telah dimiliki selama ratusan tahun. Status haktanah Keraton Kasunanan Surakarta yang dianggaduh, hanya bersifat pemakaian tanah dan bangunan sepertitertuang dalam palilah griya pasiten, sampai sekarang terdapat tiga palilah dan satu perjanjian, yaitu palilahgriya pasiten untuk hak anggadhuh, palilah griya pasiten untuk hak magersari, palilah griya pasiten untuk haktenggan, dan perjanjian kontrak. Kepastian hukum atas status tanah Baluwarti sampai sekarang belum jelasperuntukannya, hal ini disebabkan belum diakuinya tanah-tanah swapraja keraton Kasunanan Surakartaberdasarkan hukum pertanahan Nasional. Untuk mempertegas kepastian hukum atas status tanah di Kelurahan Baluwarti diperlukan suatuPeraturan Daerah yang diharapkan menunjuk secara jelas batas areal cagar budaya dan hak-hak atas tanah apayang diberikan kepada Keraton Kasunanan Surakarta, pemilik tanah di Kelurahan Baluwarti, khususnyapemegang hak anggaduh. Pemerintah kota Surakarta harus berani mengambil sikap apabila ada masyarakatmelakukan permohonan pensertipikaan atas tanah-tanah Keraton dengan dasar diktum ke IV UUPA dan SK KaBadan No. 500-596 angka 2 yang menyatakan bahwa tanah-tanah tersebut dapat dimohonkan oleh mereka yangnyata-nyata menggunakannya, baik sebagai tempat hunian maupun pertanian, melalui Kantor Pertanahansetempat.Kata Kunci: Penguasaan Tanah, Status Hak atas Tanah, Pengaturan Tanah Swapraja. DAFTAR PUSTAKAAbdurkadir Muhammad, Hukum dan Penelitian Hukum, Bandung: Citra Aditya Bakti, 2004.Ali Achmad Chomzah, Hukum Pertanahan Seri Hukum Pertanahan I Pemberian Hak atas Tanah Negara Seri Hukum Pertanahan II Sertipikat dan permasalahannya, Jakarta: Prestasi Pustaka, 2002.Aslan Noor, Konsep Hak Milik Atas Tanah bagi bangsa Indonesia ditinjau dari Ajaran Hak Asasi Manusia, Bandung: Mondar Maju, 2006.Bachsan Mustafa, Pokok-Pokok Hukum Administrasi Negara, (Bandung: Alumni, 1985), hlm.93-94.Boedi Harsono, Hukum Agraria Indonesia, Sejarah Pembentukan Undang-Undang Pokok Agraria, isi dan Pelaksanaannya, Jilid 1, edisi Revisi, Jakarta: Djambatan, 1999.Bram Setiadi, dkk, Raja di Alam Republik, Keraton Kasunanan Surakarta dan Paku Buwono XII, Jakarta: Bina Rena Pariwara, 2001.Darji Darmodiharjo dan Shidartha, F, Filsafat Hukum, Yogyakarta: Liberty, 1988.Eddy Ruchiyat, Kedudukan Tanah Dalam Rangka Penanaman Modal, Bandung: Bina Cipta, 1979.Effendi Parangin, Hukum Agraria di Indonesia suatu telaah dari Sudut Pandang Praktisi Hukum, Jakarta: Rajawali Pers, 1991.Hutagalung, Arie Sukanti dan Markus Gunawan, Kewenangan Pemerintah di Bidang Pertanahan, Jakarta: Rajawali Press, 2008.Iman Sutiknjo, Politik Agraria Nasional, Hubungan Manusia dengan tanah yang berdasarkan Pancasila, Jogjakarta: Gajah Mada Press, 1994. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 51
    • Irawan Soehartono, Metode Penelitian Sosial suatu Teknik Penelitian Kesejahteraan Sosial dan Ilmu sosial lainnya, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2008.Kartini Muljadi dan Gunawan Widjaja, Seri Hukum Harta Kekayaan: Hak-Hak atas tanah, Jakarta: Prenada Media Group, 2004.Masjchoen Sofwan, Sri Soedewi, Hukum Perdata : Hukum Benda, Yogyakarta : Liberty, 2000.Muchsin.H, dkk, Hukum Agraria Indonesia dalam Prespektif Sejarah, Bandung: Refika Aditama, 2007.Muchtar Wahid, Memaknai Kepastian Hukum Hak Milik Atas Tanah, Jakarta : Republika, 2008.Muliawan, J.W, Pemberian Hak Milik untuk Rumah Tinggal kajian Normatif untuk Keadilan Masyarakat, Jakarta: Cerdas Pustaka, 2009.Munir Fuady, Teori Negara Hukum Modern (Rechtstaat), Bandung: Refika Aditama, 2009.Mhd.Yamin Lubis dan Abd. Rahim Lubis, Hukum Pendaftaran Tanah, Bandung: Mandar Maju, 2008.Nasution, Bahdar Johan, Metode Penelitian Ilmu Hukum, Bandung: Mandar Maju, 2008.Parlindungan, A.P, Pendaftaran Hak Atas Tanah, Bandung: Mondar Maju, 1990.______________, Komentar Atas Undang-Undang Pokok Agraria, Bandung: Mondar Maju, 1993.Philipus M.Hadjon dkk, Pengantar Hukum Administrasi Negara Indonesia (Introduction to the Indonesia Administrative Law), Yogyakarta: Gajah Mada University Pres,1993.Ridwan H.R, Hukum Administrasi Negara, Yogyakarta: UU Press, 2002.Winarti, R.Ay Sri.P, Sekilas Sejarah Keraton Surakarta, Surakarta: Cendrawasih, 2004.Simorangkir, J.C.T,dkk, Kamus Hukum, Jakarta: Sinar Grafika, 2000Soedharyo Soimin, Status Hak dan Pembebesan Tanah, Jakarta: Sinar Grafika, 2004.Soedjono dan H.Abdurrahman, Prosedur Pendaftaran tanah : Tentang Hak Milik, Hak Sewa Guna dan Hak Guna Bangunan, Jakarta: Rineka Cipta, 2008.Soehino, Ilmu Negara, Yogyakarta: Liberty, 1998.Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta: UI Press, 1986.Sri Soemantri M, Bunga rampai Hukum Tata Negara Indonesia, Bandung: Alumni, 1992.Sudargo Gautama, Tafsir Undang-Undang Pokok Agraria (1960), dan Peraturan–Peraturan Pelaksanaannya (1996), Bandung: Citra Aditya Bakti, 1997.Surojo Wignyodipuro, Pengantar dan Azaz-Azaz Hukum Adat, Bandung: Alumni, 1973.Sutopo, H. B, Metodologi Penelitian Hukum Kualitatif Bagian II, Surakarta: UNS Press, 1998.Sutrisno Hadi, Metodologi Research Jilid I, Yogyakarta: Penerbit Andi, 2000.Winarno, Paradigma Baru Pendidikan Kewarganegaraan, Jakarta: Bumi Aksara, 2007.Artikel Ibrahim.R, “Peranan Strategis pegawai Negeri Mewujudkan pemerintah yang demokrasi”. PidatoPengukuhan guru Besar tetap Fakultas Hukum Unud, Denpasar: UPT Universitas Udayana, 2005. Lego Karjoko, “Status Hukum Tanah Baluwarti” Majalah Hukum Yustisia. Edisi 67, Surakarta:Fakultas Hukum Unversitas Sebelas Maret. Philipus M. Hadjon, “Fungsi Normatif Hukum Administrasi Dalam Mewujudkan Pemerintah yangBersih”. Pidato Penerimaan Guru Besar dan Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Airlangga,Surabaya: 1994. Tatiek Sri Djatmiati, “Prinsip Izin Usaha Industri di Indonesia”. Disertasi, Surabaya: PPS Unair, 2002.Internethttp://id.wikipedia.org/wiki/Kota_Surakarta.http://didit34.wordpress.com/letak-dan-geografis/.http://eprints.undip.ac.id/17458/1/GRA._KOES_ISBANDIYAH.pdf.http://pustaka-agraria.org/modules/download_gallery/dlc.php?file=19.http://www.jawapos.co.id/radar/index.php?act=detail&rid=161851.http://www.jawapos.co.id/radar/index.php?act=detail&rid=161851.Perundang-undanganUndang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 52
    • Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.Undang-Undang nomor 5 tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria, Lembaran Negara Tahun 1960 Nomor 104,(Tambahan Lembaran Negara Nomor 2043).Peraturan Pemerintah Nomor 224 tahun 1961 tentang Pelaksanaan pembagian tanah dan pemberian ganti kerugian (Lembar Negara tahun 1961 Nomor 280).Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftran tanah (Lembar tambahan Berita Negara Nomor 3696).Peraturan Presiden no. 65 tahun 2006 tentang Perubahan Peraturan no. 36 tahun 2005 tentang Pengadaan Tanah bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum.Keputusan Presiden Nomor 23 tahun 1988 tentang status dan Pengelolaan Keraton Kasunanan Surakarta.Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 5 tahun 1973 tentang ketentuan-ketentuan mengenai Tata Cara Pemberian Hak Atas TanahRijksblad Surakarta Tahun 1938. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 53
    • PEMANFAATAN TANAH ADAT DALAM PEMBANGUNAN PARIWISATA DI BALI (Studi Tentang Perjanjian Kerjasama Desa Adat Dengan Investor Di Bidang Pariwisata) Dewa Bagus Wibawa Utama Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT Traditional villages in Bali through the authority staff concerned have the role for relationshipamong society and also manage the healthy heritage belong to traditional village included land traditionalvillage. The problem of and is currently a problem that must have attention. Especially in Bali, traditional landvillage have experienced their rights to be the victims just for reaching ambition for investors. This causes aprolong conflict, for this reason the traditional villages consider necessary to conduct the effort to solve theproblem such as verification for traditional villages so there is no longer traditional land villages changed intopersonal proprietary rights. The problems arisen are (1) How is the form of dominating traditional land villageand the usage of traditional land village in bali ? (2) how is the co-existence phenomenon of traditional societyand investor and the implementation of traditional land usage in tourism development in Bali ? (3) How is theform of work agreement between traditional village and investor related to the usage of traditional land villageand tourism development in Bali ? The result of research shows that type of existing traditional land villages in Bali, the land oftraditional villages that can be utilized by investors to establish tourism facilities as these lands support fordevelopment of the above facilities due to their width. It should be the villages themselves having legal status that can have the proprietary rights of landnot the temple. This is due to Tanah Laba Pura ( The land of temple) area is also part of traditional land villagemanaged by the existing traditional land village in Bali. So in solving the land problem in Bali especially thetraditional land, it must be considered by the traditional village themselves for solution, to avoid conflict wherethe traditional villages are always defeated by the capital owners so the efforts of problem settlement applylocal society wisdom by welcoming the investors to the village such as conducted by the traditional village inthe traditional village for the place of research, namely Traditional Village of Legian, Traditional Village ofJimbaran, Traditional Village of Singakerta that can be used as the samples by other traditional village, namelyin managing traditional village for the sake of maintaining the village and the temples. The traditional villagesdo not sell the traditioanal land to investors but they rent the traditional lands to investors so the land status isnot changed but they are still as communal rights land, only the function changed and it is for the temporaryone. The form of collaboration needs more attention so the interest of traditional village with the interest ofinvestor can run in balance. The form of collaboration as cooperation of traditional village and investors lestedin authentic agreement of land rent, are the collaboration in security, economy, education, nature preservation,social and culture, the role and society, and collective agreement. The most important thin that the traditionalland rented by investors may not be used for the business violating the principle of Hindu, namely the effort toviolate the principle of Tri Hita Karana (The Three Harmonious Principle of Nature). It is also prohibited totransfer to third party without prior notice to traditional villages.Key Words : Tanah Druwe Desa (Traditional Land Village), Tourism development in Bali, A collaboration ofCooperation between traditional village and investor through harmonious work agreement. ABSTRAK Desa adat di Bali melalui pengurusnya berwenang mengurus hubungan antar masyarakatnya dantermasuk mengurus harta kekayaan yang dimiliki oleh desa adat termasuk tabah-tanah adat. Sekarang inimasalah pertanahan menjadi masalah yang harus mendapatkan perhatian. Khususnya di Bali masyarakat desaadat sudah merasakan hak-hak mereka banyak dikorbankan hanya untuk mengejar ambisi dari para investor. Hal Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 54
    • inilah yang kemudian menimbulkan konflik berkepanjangan, untuk itu desa adat memandang perlu melakukanupaya-upaya pemecahan masalah sepeti pendataan kembali tanah-tanah adat . sehingga tidak ada lagi tanah-tanah adat yang beralih menjadi hak milik perseorangan. Permasalahan yang kemudian timbul adalah (1)Bagaimanakah bentuk-bentuk penguasaan tanah adat dan pemanfaatan tanah adat di Bali ? (2) Bagaimanakahfenomena koeksistensi masyarakat adat dengan investor dan implementasi pemanfaatan tanah adat dalampembangunan pariwisata di Bali ? (3) Bagaimanakah bentuk perjanjian kerjasama antara desa adat denganinvestor terkait dengan pemanfaatan tanah adat dalam pembangunan pariwisata di Bali ? Hasil penelitian menunjukkan bahwa jenis-jenis tanah adat yang ada di Bali, Tanah Laba Puralah yangbisa dimanfaatkan oleh investor untuk membangun fasilitas-fasilitas wisata karena Tanah Laba Pura luasnyamendukung untuk dibangunnya fasilitas-fasilitas tersebut diatas. Seharusnya desa adatlah yang diberikan status badan hukum yang dapat memiliki hak milik atas tanahadat bukan pura. Hal ini dikarenakan Tanah Laba Pura itu juga bagian dari tanah adat yang dikelola oleh desaadat yang ada di Bali. Sehingga di dalam mengatasi masalah pertanahan di Bali khususnya tanah adat jalanpemecahan harus dipikirkan oleh desa adat itu sendiri, untuk menghindari konflik yang mana masyarakat adatselalu dikalahkan oleh pemilik modal maka diupayakan penyelesaian masalah menggunakan kearifanmasyarakat adat dengan menerima investor yang masuk ke desanya seperti yang dilakukan oleh desa adat ditigadesa adat tempat penelitian yaitu Desa Adat Legian, Desa Adat Jimbaran, Desa Adat Singakerta adalahmerupakan desa adat yang dapat dipakai contoh oleh desa-desa adat lainnya, yaitu di dalam mengelola tanahadat untuk kepentingan pemeliharaan desa maupun pura. Desa adat tidak menjual tanah adat kepada investorjustru desa adat menyewakan tanah-tanah adat kepada investor sehingga status tanah adat tidak berubah masihmerupakan tanah hak komunal, hanya fungsinya yang berubah dan itu sifatnya untuk sementara. Bentuk-bentukkemitraan dikedepankan sehingga kepentingan desa adat dengan kepentingan investor dapat berjalan seimbang.Bentuk-bentuk kemitraan yang merupakan kerjasama desa adat dengan investor dituangkan di dalam perjanjianotentik sewa tanah adalah kemitraan di bidang keamanan, ekonomi, pendidikan, pelestarian alam, sosial danbudaya, peran serta masyarakat, dan kesepakatan bersama. Hal yang terpenting adalah tanah-tanah adat yangdisewa oleh investor tidak boleh digunakan usaha-usaha yang bertentangan dengan ajaran Agama Hindu yaituusaha-usaha yang melanggar konsep Tri Hita Karana. Dilarang juga dialihkan kepada pihak ketiga tanpasepengetahuan dari desa adat.Kata Kunci : Tanah Druwe Desa ( Tanah Desa Adat ), Pembangunan pariwisata di Bali, Bentuk-bentukkemitraan desa adat dengan Investor melalui perjanjian kerjasama yang harmonis. DAFTAR PUSTAKAAbdulkadir Muhammad, Hukum Perikatan, Bandung : Citra Aditya Bakti, 1990Asian Noor, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia, Bandung : Mandar Maju, 2006.Boedi Harsono, Hukum Agraria, Sejarah Pembentukan, Isi Dan Pelaksanaannya, Jakarta : Djambatan, 1997.Departemen Pendidikan Dan Kebudayaan Proyek Inventarisasi & Dokumentasi Kebudayaan Daerah, Pola Pemukiman Pedesaan Daerah Bali, Jakarta,1982.Eddy Ruchiyat, Politik Pertanahan Sebelum Dan Sesudah Berlakunya Uupa, Bandung : Alumni, 1986.Executive Summary, Pemberdayaan Masyarakat Adat Di Indonesia, Ire Yogyakarta, Komisi Eropa, (Mei-Juli 2002)H. Achmad Rubaie, Hukum Pengadaan Tanah Untuk Kepentingan Umum, Jawa Timur: ”, Penerbit Banyumedia, 2007.Hazairin, Demokrasi Pancasila, Jakarta : Tintamas, 1970.Hisyam Muhammad, (Penyunting), Krisis Masa Kini Dan Orde Baru, Jakarta: Kerjasama Pmb-Lipi Dengan Pt. Ngumat Bondo Utomo Dan Yayasan Obor Indonesia, 2003.I Gusti. Agung Gede Putra, Tata Nuntun Miwah Midabdabin Desa Adat Ring Bali, Denpasar : Jawatan Agama Hindu Dan Budaya Propinsi Bali, 1974.I Gusti Gede Ardana, Sejarah Perkembangan Hinduisme Di Bali, Denpasar : Cv Bali Media, 1982. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 55
    • I Gede Kasna, Masihkah Bali Perlu Akomodasi ? Artikel Bali Post, Penulis, Karyawan Program Pascasarjana Ps Kajian Pariwisata Universitas Udayana, 10 Maret 2010.I Gede Semadi Astra,Dkk (Penyunting), Guratan Budaya Dalam Perspektif Multikultural, Denpasar : Cet. I, Cv. Bali Media, 2003.I Ketut Sudantra, Status Hak Atas Tanah Laba Pura Setelah Berlakunya Sk Mendagri No. 556/Dja/1986, Denpasar : Kertha Patrika No. 61 Tahun Xviii, Bulan Desember, 1992.Imam Sudyat, Hukum Adat Sketsa Azas, Yogyakarta : Liberty, 1978._____________________, Hukum Adat Sketsa Azas, Jakarta : Liberty, 1983.I Made Suasthawa Dharmayuda, Status Dan Fungsi Tanah Adat Bali, Denpasar: Cv. Kayumas, 1987._____________________, Desa Adat Kesatuan Masyarakat Hukum Adat Di Propinsi Bali, Denpasar : Pt. Upada Sastra, 2001.I Nyoman Darma Putra, (Editor), Bali Menuju Jagaditha, Denpasar : Aneka Perspektif, Pustaka Bali Post, 2004.I Nengah Dasi Astawa, Dampak Penjualan Lahan Pertanian Akibat Pariwisata Terhadap Struktur Ekonomi Dan Sosial Di Kelurahan Jimbaran”, Denpasar : Tesis, Program Pasca Sarjana Udayana, 1998.I Nyoman Nurjaya, Otonomi Daerah : Menuju Tata Hukum Yang Berbasis Pada Kearifan Lokal, Majalah Arena Hukum, Fakultas Hukum Universitas Brawijaya, Nomor 13, Tahun 4, Bulan Pebruari, 2001.I Nyoman Sirtha, Aspek Hukum Dalam Konflik Adat Di Bali, Denpasar : Udayana University Press, 2008.K. Watjik Saleh, Hak Anda Atas Tanah, Cet. Iv, Jakarta : Penerbit Galia Indonesia, 1982.Kertas Posisi Yayasan Wisnu, Mampukah Desa Pekraman Menjaga Gumi Bali, No:02/Vii/2001, Www.Wisnu Or.Id, 11 Juli 2001.Ketut Kaler, Desa Dan Banjar Sebagai Kesatuan Struktural Dan Fungsional, Denpasar : Kritik Kebudayaan, Jurnal Ilmu-Ilmu Budaya Pustaka, Nomor 4 Tahun Xiii, Bulan Agustus 2002.Ketut Soebandi , Pura Kawitan / Phadarman Dan Panyungsungan Jagat, Denpasar : Penerbit Guna Agung, 1981.__________________, Desa Adat Kesatuan Masyarakat Hukum Adat Di ProvinsiBali, Denpasar : Pt Upada Sastra Kerjasama Dengan Yayasan Adi Karya Ikadi Dan The Ford Foundation, 2001Ketut Wirtha Griadhi, Sekitar Identifikasi Terhadap Desa Adat Di Bali, Denpasar : Fhpm Unud Kertha Patrika, Majalah Hukum Dan Masyarakat, 1977.Koentjaraningrat, Manusia Dan Kebudayaan Di Indonesia, Jakarta : Djambatan Cet. Vii, 1982.Lembaga Pembinaan Hukum Nasional Departemen Kehakiman, Yogyakarta Seminar Hukum Adat Dan Pembangunan Hukum Nasional, 1975.Mahadi, Kedudukan Tanah Adat Dewasa Ini, Kertas Posisi Dalam Simposium Uupa Dan Kedudukan Tanah Adat Dewasa Ini, Di Banjarmasin : 6 S/D 8 Oktober 1977.Maria Sumardjono, Kebijakan Pertanahan Antara Regulasi Dan Implementasi, Jakarta : Penerbit Buku Kompas, 2006._________________, Pedoman Pembuatan Usulan Penelitian (Sebuah Panduan Dasar), Jakarta : Pt. Gramedia Pustaka Utama, 1997.Mariam Darus Badrul Zaman, Aneka Hukum Bisnis, Bandung : Alumni, 1994.___________________, Dkk, Kompilasi Hukum Perikatan, Bandung Citra Aditya Bakti, 2001.____________________, Pengelolaan Sumber Daya Alam Dalam Perspektif Antropologi Hukum, Jakarta : Prestasi Pustaka Publisher, 2008.Mochtar Wahid, Memaknai Kepastian Hukum Hak Milik Atas Tanah, Jakarta : Republika, 2008.Muhammad Bakri, Hak Menguasai Tanah Oleh Negara (Paradigma Baru Untuk Reformasi Agraria), Jogjakarta : Citra Media, 2007.Nasution, Metode Penelitian Naturalistik Kualitatif, Bandung : Tarsito 1996Natsir, Moh, Metode Penelitian Kualitatif, Jakarta : Pn.Djambatan, 1983.R. Setiawan., Pokok-Pokok Hukum Perikatan, Bandung : Bina Cipta, 1989.R. Soeroso, Pengantar Ilmu Hukum, Jakarta : Sinar Grafika, 2006.Rachmad Syafa’at Dkk, Negara Masyarakat Dan Kearifan Lokal, Malang : In-Trans Publising, 2008.Rustadi Ardiwilaga, Hukum Agraria Indonesia, Jakarta: Masa Baru, 1962.Satrio, J., Hukum Perjanjian, Bandung : Citra Aditya Bakti, 1992. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 56
    • Seminar Hukum Adat Dan Pembangunan Hukum Nasional, Lembaga Pembinaan Hukum Nasional Departemen Kehakiman, Yogyakarta.Simanjuntak P.N.H, Pokok-Pokok Hukum Perdata Indonesia, Jakarta. Djambatan, 1992.Soesilo Prajogo, Kamus Lengkap Hukum Internasional & Indonesia, Tanpa Tempat Ditrbitkan : Cet I, Wipress, 2007.Soetrisno Hadi, Metode Research, Yogyakarta : Andi Offset, 1995.Soerjono Soekanto Dan Soleman B. Taneko, Hukum Adat Indonesia, Jakarta : Cv. Rajawali, 1981.________________, Hukum Adat Indonesia, Jakarta : Cet Ii. Pt. Raja Grafindo Persada, 1983.________________, Meninjau Hukum Adat Indonesia Suatu Pengantar Untuk Mempelajari Hukum Adat, Jakarta : Cv. Rajawali, 1985.________________, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta : Ui Pers, 1986.________________ Dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif, Jakarta : Rajawali Pers, 1990.Subekti, R., Hukum Perjanjian, Jakarta :Intermasa, Cet Xv, 1994._______________ Dan R. Tjiptosudibyo, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Burgerlijk Wetboek, Jakarta : Pt. Pradnya Paramita Cet. 38, 2007.Sukri Abdurachman (Editor), Konflik Pertanahan Di Era Reformasi, Hukum Negara, Hukum Adat Dan Tuntutan Rakyat, Studi Kasus Konflik Tanah Pada Kawasan Wisata Di Bali, Nusa Tenggara Barat Dan Jawa Timur, Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia Pusat Penelitian Kemasyarakatan Dan Kebudayaan, Jakarta : Pmb-Lipi, 2004.Suparmoko, Metode Penelitian Praktis, Yogyakarta : Bpef, 1991.Surojo Wignyodipuro, Pengantar Dan Asas-Asas Hukum Adat, Bandung : Alumni, 1983.Syahrir Ridwan, Seluk-Beluk Dan Azas-Azaz Hukum Perdata, Bandung : Cet.2, Alumni, 1989.Syofyan Jalaludin H., Himpunan Makalah Rumusan Workshop Tanah Ulayat Di Sumatera Barat, Diselenggarakan Oleh Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Propinsi Sumatera Barat, Pada Tanggal 23-24 Oktober 2000, Di Padang.Ter Haar, Asas-Asas Dan Susunan Hukum Adat, Jakarta : Pradnya Paramita, 1974.Valerine, Jl.Kriekhoff, Analisis Konten Dalam Penelitian Hukum Suatu Telaah Awal, Era Hukum No. 6 Tahun 2, 1955.Wiliam Wiebe, Indonesia & Internasional Contract Law, Seminar Series, Bali : Center For Comercial & Economic, June 2000.Windy Novia, Kamus Lengkap Bahasa Indonesia, Surabaya : Kashiko Publisher, Tanpa Tahun Diterbitkan.Wirjono Projodikoro, Asas-Asas Hukum Perjanjian, Jakarta : Sumur Bandung, 1995.Yahya Harahap M, Segi-Segi Hukum Perjanjian, Republika Indonesia, Undang-Undang Dasar 1945, Bandung : Alumni, 1986._________________, Undang-Undang Pokok Agraria (Uupa), No.5 Tahun 1960 Tentang “Pertanahan”.Yanti Yuniar, Kamus Terlengkap Inggris-Indonesia, Indonesia-Inggris, Surabaya : Tim Bahasa Agung Media,2007. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 57
    • PENGUASAAN TANAH HAK MILIK OLEH WARGA NEGARA ASING DENGAN MENGGUNAKAN PERJANJIAN NOMINEE Eka Krisna Jayanti Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT Land is the source of life and life for mankind. Land has a very strategic functions, either as a naturalresource as well as space for development. Because the willingness of the land is relatively fixed while thedemand for land continues to increase, it is necessary to control a good, firm, and careful about the tenure,ownership or use of land. Number of foreign citizens who want to invest and settle in Indonesia, especially Bali,of course need the land to realize those intentions. The Indonesian government addressing the needs of foreignnationals to gain ground with a set all about control of land by foreign citizens in Law No. 5 Year 1960 Aboutthe Basic Regulation of Agrarian. Basic Regulation of Agrarian governs the forms of land ownership by foreigncitizens , and the Right of Use Right Lease, except for Property Rights. But with the various considerations offoreign citizens who want to invest in Indonesia especially in Bali still wants the status of Property Rights.Therefore, Property Rights is the right of heredity, the strongest and fullest that may belong to someone on theground. The problems studied were 1) what factors are causing foreign citizens with master land useagreements nominee, 2) why the Notary/PPAT make foreign nationals nominee for land tenure agreements. This research uses empirical legal research is studying law in a form that describes the behavior of thegap between the law that should be (das Solen) and the realities prevailing in society (das Sein). This researchwas conducted in Badung and Denpasar, So this research will be conducted in several office of Notary / PPAT,which is located in Badung and Denpasar, Denpasar District Court and the National Land Agency. Research inthis paper uses two sources of data are primary data and secondary data, then the secondary data consists ofprimary legal materials, legal materials, secondary and tertiary legal materials. From the field survey showed that the factors that led to foreign citizens with master land useagreements nominee, is the limited time period of the Right to Use and the absence of provisions that have notbeen clear and need interpretation. The provision in question is Government Regulation Number 41 Year 1996about Home Ownership Dwelling or Residential By Foreigners which is headquartered in Indonesia.Meanwhile, why Notary / PPAT make foreign citizen nominee agreement for control of land, is because of theprinciple of freedom of contract.With the existence of nominee agreements, the mastery of the land with Property Right status is on foreignnationals. For legality to it, made the Act of Sale and Purchase of Land, Act of Guarantee of Promissory Noteswith, Act of Lease.Key Words : Land Tenure, Foreigners, Agreement nominee ABSTRAK Tanah merupakan sumber hidup dan kehidupan bagi manusia. Tanah mempunyai fungsi yang sangatstrategis, baik sebagai sumber daya alam maupun sebagai ruang untuk pembangunan. Karena kesediaan tanahyang relatif tetap sedangkan kebutuhan akan tanah terus meningkat, maka diperlukan pengaturan yang baik,tegas, dan cermat mengenai penguasaan, pemilikan maupun pemanfaatan tanah. Banyaknya warga negara asingyang hendak berinvestasi dan menetap di Indonesia, khususnya Bali, tentu saja memerlukan tanah untukmewujudkan maksud-maksudnya tersebut. Pemerintah Indonesia menanggapi keperluan warga negara asingtersebut untuk mendapatkan tanah dengan diaturnya mengenai penguasaan tanah oleh warga negara asing dalamUndang Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria (UUPA). UUPAmengatur mengenai bentuk-bentuk penguasaan tanah oleh warga negara asing, berupa Hak Pakai dan Hak Sewa,kecuali Hak Milik. Namun dengan berbagai pertimbangan warga negara asing yang ingin berinvestasi di Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 58
    • Indonesia khususnya di Bali tetap menghendaki dengan status Hak Milik. Oleh karena, Hak Milik adalah hakturun temurun, terkuat dan terpenuh yang dapat dipunyai orang atas tanah. Permasalahan yang dikaji adalah 1)faktor-faktor apa saja yang menyebabkan warga negara asing menguasai tanah dengan menggunakan perjanjiannominee, 2) mengapa Notaris/PPAT membuatkan warga negara asing perjanjian nominee untuk penguasaantanah. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian hukum empiris yaitu mengkaji hukum dalam bentukperilaku yang menggambarkan tentang adanya kesenjangan antara hukum yang seharusnya (das solen) dankenyataan-kenyataan yang berlaku dalam masyarakat (das sein). Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Badungdan Kota Denpasar, Sehingga penelitian ini akan dilakukan dibeberapa kantor Notaris/PPAT yangberkedudukan di Kabupaten Badung dan Kota Denpasar, Pengadilan Negeri Denpasar dan Badan PertanahanNasional. Penelitian dalam penulisan ini menggunakan dua sumber data yaitu data primer dan data sekunder,kemudian data sekunder terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Dari hasil penelitian lapangan menunjukkan bahwa faktor-faktor yang menyebabkan warga negaraasing menguasai tanah dengan menggunakan perjanjian nominee, adalah adanya keterbatasan jangka waktu dariHak Pakai dan adanya ketentuan yang belum jelas dan memerlukan penafsiran. Ketentuan yang dimaksudadalah PP No. 41 Tahun 1996 tentang Pemilikan Rumah Tempat Tinggal atau Hunian Oleh Orang Asing yangBerkedudukan Di Indonesia. Sedangkan mengapa Notaris/PPAT membuatkan warga negara asing perjanjiannominee untuk penguasaan tanah, adalah karena adanya asas kebebasan berkontrak. Dengan adanya perjanjian nominee tersebut, maka penguasaan terhadap tanah dengan status HakMilik berada pada warga negara asing. Sebagai legalitas terhadapnya, dibuatkan Akta Jual Beli Tanah, AktaPengakuan Hutang dengan Jaminan, Akta Sewa Menyewa.Kata Kunci : Penguasaan Tanah, Warga Negara Asing, Perjanjian Nominee DAFTAR PUSTAKABUKU-BUKU :Abdul Kadir Muhammad, Hukum dan Penelitian Hukum, Citra Aditya Bakti, Bandung, 2004Abdul Saliman, Hukum Bisnis Untuk perusahaan, Prenada Media, Jakarta, 2005Amiruddin, Zainal Asikin, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2006Andi Mustari Pide, Pengantar Hukum Tata Negara, Gaya Media Pratama, Jakarta, 1999Bachsan Mustafa, Hukum Agraria Dalam Perspektif, Remaja Karya, Bandung, 1985Boedi Harsono, Hukum Indonesia, sejarah pembentukan UUPA isi dan Pelaksanaannya, Djambatan, Jakarta, 2007_______, Undang-Undang Pokok Agraria Bagian Pertama, Djambatan, Jakarta, 1971Bruggink, J.J.H, Refleksi Tentang Hukum, dialihbahasakan oleh Arief Sidharta, Citra Aditya Bakti, Bandung, 1996Djoko Soepomo, Teknik Pembuatan Akta Seri B-4 Bagian Kedua, Bina Ilmu, Surabaya, 1996Effendi Perangin, Hukum Agraria di Indonesia, Rajawali Pers, Jakarta, 1989Garner, Bryan A., Black’s Law Dictionary with Guide to Pronunciation, Weat Publishing, 1999Habib Adjie, Hukum Notaris Indonesia, Refika Aditama, Bandung, 2008_________, Sanksi Perdata dan Administratif Terhadap Notaris Sebagai Pejabat Publik, Refika Aditama, Bandung, 2009_________, Hak Tanggungan Sebagai Lembaga Jaminan Atas Tanah, Mandar Maju, Bandung, 2000Herlien Budiono, Asas Keseimbangan bagi Hukum Perjanjian Indonesia, Citra Aditya, Bandung, 2006_______, Kumpulan Tulisan Hukum Perdata di Bidang Kenotariatan, Citra Aditya, Bandung, 2007_______, Serba Aneka Masalah Tanah dalam Kegiatan Ekonomi (Suatu Kumpulan Karangan), Penerbit Fakultas Hukum Universitas Indonesia, Jakarta, 2002Irawan Soerodjo, Kepastian Hukum Hak Atas Tanah Di Indonesia, Arkola, Surabaya, 2003Iman Soetikjo, Politik Agraria Nasional, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta, 1994Jehani, Libertus, Pedoman Praktis Menyusun Surat Perjanjian, Visimedia, Jakarta, 2007 Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 59
    • Lawrence, M. Friedman, The Legal System A Social Science Perspective, New York, Russel Sage Foundation, dalam Siswantoro Sunarso, 2004, Penegakan Hukum Dalam Kajian Sosiologi Hukum, Raja Grafindo Persada, 1975,Lawrence, M, Friedman , Terjemahan M. Khozim, Sistem Hukum, Persfektive Ilmu Sosial, Nusa Media, Bandung, 2009Sony Keraf, Hukum Kodrat dan Teori Hak Milik Pribadi, Kanisius, Yogyakarta, Cet. Kelima, 2001Maria SW. Sumardjono, Alternatif Kebijakan Pengaturan Hak Atas Tanah Beserta Bangunan bagi Warga Negara Asing dan Badan Hukum Asing, Kompas, Jakarta, 2007________, Kebijakan Pertanahan Antara Regulasi dan Implementasi, Kompas, Jakarta, 2005Mariam Darus Badrulzaman, KUH Perdata Buku III, Alumni, Bandung, 2006Mukthie Fadjar, Teori-Teori Hukum Kontemporer, In-TRANS Publishing, Malang, 2008Soedikno Mertokusumo, Hukum dan Politik Agraria, Universitas Terbuka, Karunika, Jakarta, 1988________, Hukum Acara Perdata Indonesia, Liberty, Yogyakarta, 1985Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, Kencana, Jakarta, 2005Remy Sjahdeni, Hak Tanggungan Asas-Asas, Ketentuan-Ketentuan Pokok dan Masalah Yang Dihadapi Oleh Perbankan (Suatu Kajian Mengenai Undang-Undang Hak Tanggungan), Alumni, Bandung, 1999Rony Hanitijo Soemitro, Metodologi Penelitian Hukum, Ghalia Indonesia, 1998Salim, Hukum Kontrak Teori dan Teknik Penyusunan Kontrak, Sinar Grafika, Jakarta, 2008Sinaga, Sahat MT, Jual Beli Tanah dan Pencatatan Peralihan Hak, Pustaka Sutra, Bandung, 2007Sudargo Gautama, Masalah-Masalah Agraria Berikut Peraturan-Peraturan, Alumni, Bandung, 1973_______, Warga Negara dan Orang Asing, Alumni, Bandung, 1961Subekti, Hukum Adat Indonesia Dalam Yurisprdensi Mahkamah Agung, Alumni, Bandung, 1981_______, Hukum Perjanjian, PT. Intermasa, Jakarta, 2004Sutarno, Aspek-Aspek Hukum Perkreditan pada Bank, Alfabeta, Bandung, 2003Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, UI Press, Jakarta, 1986Tan Tong Kie, Studi Notariat dan Serba-Serbi Praktek Notaris, PT Ichtiar Baru van Hoeve, Jakarta, 2007Urip Santoso, Hukum Agraria dan Hak-Hak atas Tanah, Kencana, Jakarta, 2008Wantjik Saleh,K., Hak Anda Atas Tanah , Cet. III, Ghalia Indonesia, Jakarta, 1980M. Yahya Harahap, Segi-Segi Hukum Perjanjian, Alumni, Bandung, 1986MAKALAH / ARTIKEL :Pria Dharsana, I Made “Akta Notaris/PPAT sebagai solusi komprehensif Penguasaan Tanah Oleh Warga Negara Asing di Bali” (makalah yang disampaikan pada Seminar Nasional Universitas Warmadewa, 2006, Denpasar)Hutagalung, Arie dan Suparjo Sujadi, Januari – Maret 2005, Pembeli Beritikad Baik Dalam Konteks Jual Beli Menurut Hukum Indonesia, Jurnal Hukum dan Pembangunan 1PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN :Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945Kitab Undang-Undang Hukum PerdataUndang-undang No. 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok AgrariaUndang-undang No. 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan NotarisPeraturan Pemerintah No. 40 Tahun 1996 Tentang Hak Guna Usaha, Hak Guna Bangunan dan Hak Pakai atas TanahPeraturan Pemerintah No. 41 Tahun 1996 Tentang Pemilikan Rumah Tempat Tinggal atau Hunian Oleh Orang Asing yang Berkedudukan Di Indonesia.Peraturan Menteri Agraria/Kepala BPN No. 7 Tahun 1996 Tentang Persyaratan Pemilikan Rumah Tempat Tinggal atau Hunian oleh Orang Asing jo. Peraturan Menteri Agraria/Kepala BPN No. 8 Tahun 1996 Tentang Perubahan Peraturan Menteri Peraturan Menteri Agraria/Kepala BPN No. 7 Tahun 1996 Tentang Persyaratan Pemilikan Rumah Tempat Tinggal atau Hunian oleh Orang Asing. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 60
    • OKUPASI AREAL HAK GUNA USAHA DAN PENYELESAIANNYA (Studi Di Areal Hgu Perkebunan Pt. Kosambi Victorylac Kabupaten Lombok Timur) Eti Susanti Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABTRACT National agrarians law in Indonesia regulates land controlling and its usage and also its law consequences if the land is notbeing used as its functions and purposes. In reality, this problem occurs continually and causes some disturbances in theapplication of agrarian law. The Basic National Agrarian Act as the main sources of national land law regulates concerning the control for a land andindividual rights. Those rights are including the right to control a land from a state with individual rights act. One of the rightsto control a land are regulated in The Basic National Agrarian Act article 16 is right to use a land for enterprising (RLE) that isbased on the governments decision in which can be given to both individually or legal entity that has fulfilled therequirements as the holder of the RLE light Considering the stipulation of The Basic National Agrarian Act article 10 and article 15, therefore theholder of RLE has rights and obligations that must be under gone for the continuation of his RLE, besides the special obligationsattached In the decision of giving his rights The violation of this regulation can cause abolish the right of some one who commitsthe violation. In this study one of the reasons people do looting to areal of RLE PT Kosambi Victorylac because the shareholders of RLEnamely Kosambi Victorylac not utilize the land so that the problems of abandoned land is causing other problems are the Illegaloccupation or cultivation. It is necessary to conduct research in order to get a picture of how patterns of occupation and settlement pursuedby the government to solve land problems in the plantation area of PT. Kosambi Victorylac in East Lombok Regency, West NusaTenggara Province. This research was conducted by using empirical method of research materials from the primary dataobtained through observation and interviews and secondary data obtained through the study documents Results showed that these factors are due to occupational causes of abandoned land, the inability to manage the plantationrights holders, less oversight from government agencies, regulations are still weak and the existence of misconceptionspeople who want to having a land with occupational way. Although there is already action from government officials to solvethe problem of occupational on RLE PT. Kosambi Victorylac but the problem has not been settled yet. Accordingly therefore werecommend that the government can resolve the prior issue of negligence action against the ground with rights holders, namely PT.Kosambi Victorylac by designated as wasteland so it RLE could be removed then the land can be provided to the publicthrough the land reform program.Key Words : Occupation, RLE, Problem Solving ABSTRAK Hukum Agraria Nasional di Indonesia mengatur tentang hal-hal mengenai penguasaan clan pemanfaatan tanahserta akibat hukumnya, bila suatu tanah tidak dimanfaatkan sesuai dengan fungsi dan tujuannya. UUPA sebagai sumber pokok dari hukum tanah nasional, mengatur mengenai hak penguasaan atas tanah clan hak-hakperorangan. Salah satu hak atas tanah yang diatur dalam Pasal 16 UUPA adalah Hak Guna usaha (HGU) yang terjaclinyaberdasarkan penetapan pemerintah clan dapat diberikan baik kepada perorangan maupun badan hukum yang memenuhisyarat sebagai pemegang HGU. Mengingat ketentuan Pasal 10, dan Pasal 15 UUPA, maka pemegang HGU mempunyai hak dan kewajiban-kewajiban yang harus dilakukan demi tetap berlangsungnya HGU tersebut (di samping kewajiban-kewajibankhusus yang tercantum dalam keputusan pemberian haknya) hingga berakhirnya jangka waktu yang telah ditentukan.Salah satu kewajiban tersebut adalah untuk memanfaatkan dan menggunakan tanah sesuai dengan yang ditetapkandalam keputusan pemberian haknya. Pelanggaran terhadap kewajiban tersebut dapat mengakibatkan hapusnya hak yangbersangkutan. Dalam penelitian ini salah satu alasan masyarakat melakukan penjarahan terhadap areal HGU PT. Kosambi Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 61
    • Victorylac dikarenakan pemegang HGU yaitu PT. Kosambi Victorylac tidak memanfaatkan tanahnya sehinggapermasalahan lahan terlantar ini menimbulkan masalah lain yaitu okupasi atau penggarapan liar. Untuk itu perlu dilakukanpenelitian dalam rangka memperoleh gambaran mengenai okupasi dan bagaimana pola penyelesaian yang ditempuholeh pemerintah untuk menuntaskan masalah pertanahan pada areal perkebunan PT. Kosambi Victorylac di KabupatenLombok Timur provinsi Nusa Tenggara Barat. Penelitian ini dilakukan dengan metode empiris menggunakanbahan penelitian dari data primer yang diperoleh melalui observasi dan wawancara dan data sekunder yangdiperoleh melalui kajian studi dokumen. Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor-faktor penyebab terjadinya okupasi adalah karena lahanditelantarkan, ketidakmampuan pemegang hak mengelola perkebunan, kurang pengawasan dari instansipemerintah, peraturan yang masih lemah dan adanya kesalahpahaman masyarakat yang ingin memiliki tanahdengan cara penggarapan bebas/okupasi. Walaupun sudah ada tindakan dari aparat pemerintah terhadap masalahokupasi pada areal HGU PT. Kosambi Victorylac, namun masalah tersebut sampai sekarang belum dapat diselesaikan.Oleh karena itu dapat disarankan pemerintah terlebih dahulu menyelesaikan masalah penelantaran tanah denganmenindak tegas pemegang hak yaitu PT. Kosambi Victorylac dengan cara ditetapkan sebagai tanah terlantarsehingga HGU-nya hapus kemudian diberikan kepada masyarakat penggarap melalui objek Landreform.Kata Kunci : Okupasi, HGU. Upaya Penyelesaian DAFTAR PUSTAKABuku dan Hasil Penelitian :Abdul Syani, 2009, “Realitas dan Pengendalian Konflik dalam perspektif Sosiologis”, Mega Media, Yogyakarta.Achmad Sodiki, 1997, ”Pembaharuan Hukum Pertanahan Nasional Dalam Rangka Penguatan Agenda Landreform”, Arena Hukum Vol.3___________, 1994, “Penataan pemilikan Hak Atas Tanah di Daerah Perkebunan Kabupaten Malang”, Disertasi Universitas Airlangga, Surabaya.Amirudin & H. Zainal Asikin, 2004, ”Pengantar Metode Penelitian Hukum”, Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada.Budi Agustono dan Kawan-kawan, 1997, ”Badan Perjuangan Rakyat Penunggu Indonesia VS PTPN”, Wahana Informasi Masyarakat Medan bekerja sama dengan AKA TIGA , Bandung.Bambang Sunggono, 1996, Metode Penelitian Hukum, PT. Raja Grafindo Persada, JakartaBryan A Garner, 1999, Black Law Dictionary , Deluxe Eighth Edition, TexasBudi Harsono, 2003, “Hukum Agraria Indonesia: Sejarah Pembentukan Undang-Undang Pokok Agraria, Isi dan Pelaksanaannya”, Djambatan, Jakarta,Friedman , Lawrence M, 2009, Terjemahan M. Khozim, ”sistem Hukum, Persfektive Ilmu Sosial”, Nusa Media, BandungFooky Fuad, 2008, “Pemikiran Ulang Atas Metodologi Penelitian Hukum”, Enterprising University, JakartaI Nyoman Nurjaya, 2006, ”Metode Penelitian Hukum”, Universitas Warmadewa, DenpasarImam Soetiknjo, 1994, Politik Agraria Nasional, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.Irwanda Yudi, 2006, “Okupasi Areal Hak guna Usaha PT. Perkebunan Nusantara (PTPN) III (Persero) Kebun Bangun di Kota Pematangsiantar”, Skripsi STPN, YogyakartaJulius Sembiring, 2001, Analisis Sengketa Tanah Perkebunan di PT. Perkebunan Nusantara VIII (Persero) Provinsi Jawa Barat, Hasil Penelitian STPN, JakartaJ.S. Badudu dan Sutan Muhammad Zain, 2001, Kamus Umum Besar Bahasa Indonesia, Jakarta : Sinar Harapan Leden Marpaung, 1999, ”Menggapai Tertib Hukum di Indonesia”, Sinar Grafika, Jakarta.Muhammad Abdul Latif, 2007, “Prosedur Penyelesaian Sengketa Tanah Melalui Lembaga Mediasi di Kantor Pertanahan Kabupaten Pati” Paper, Universitas Negeri Semarang.Muhammad Bakri, 2007, ” Hak Menguasai Tanah Oleh Negara (Paradigma Baru Untuk Reformasi Agraria)”, Citra Media Hukum, Yogyakarta Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 62
    • Moh. Mahfud MD, 1999, ”Pergulatan Politik dan Hukum di Indonesia”, Mega Media, yogyakartaM. Yamami, 1998, ”Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar di Daerah Propinsi Bengkulu (Suatu Tinjauan dari Perspektif Hukum Agraria Nasional dan Hukum Islam)”. UNSU: Tesis.Novi Agus Trianto, 2008, ”Okupasi Areal Hak Guna Usaha PT. Perkebunan Nusantara VIII (Persero) Kebun Talunsantosa di Kecamatan Kertasari Kabupaten Bandung ”:Tesis, UnsuPeter Mahmud Marzuki, 2005, “Penelitian Hukum”, Kencana Prenada Media Group, Surabaya.Ruwiastuti, Maria Rita, 2000, Sesat Pikir Politik Hukum Agraria, Penyunting Noer Fauji, Insist Press KPA dan Pustaka Pelajar, yogyakartaRoscoe Pound, 1982, Pengantar Filsafat Hukum, terj. Drs. Mohammad radjab, Bhrata Karya Aksara, Jakarta.Sitorus Oloan, ”Kapita Selekta Perbandingan Hukum Tanah”, Mitra Kebijakan Tanah, Yogyakarta, 2004Soerjono Soekanto, 1983, ”Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum”, Citra Niaga Rajawali Pers, Jakarta._______________, 1986, ”Pengantar Penelitian Hukum”, UI Press, Jakarta________________, 1983, ”Penegakan Hukum”, Proyek Penulisan Karya ilmiah Badan Pembinaan Hukum Nasional Departemen Kehakiman, Bina Cipta, Bandung.__________________, 1988, ”Pokok-pokok Sosiologi Hukum”, Jakarta: Raja Grafindo Persada.Suhariningsih, 2008, ”Tanah Terlantar Asas dan Pembaharuan Konsep Menuju Penertiban” : Prestasi Pustaka.Sudargo Gautama, 1973, “Masalah Agraria (Berikut Peraturan dan Contoh-Contoh), Penerbit Alumni, Bandung.Sudikno Mertokusumo, 2002, ”Mengenal Hukum Suatu Pengantar”, Yogyakarta : Liberty.Suharsimi Arikunto, 2002, Prosedur Penelitian “Suatu Pendekatan Praktek”, Edisi Revisi V, Penerbit Rineka Cipta, JakartaSiswantoro Sunarso, 2004, ”Penegakan Hukum Psikotropika dalam Kajian Sosiolog." Hukum, Jakarta: Raja Grafindo PersadaTaliziduhu Ndraha, 1997, ”Metodologi Ilmu Pemerintahan”, Jakarta : Rineka Cipta.Urip Santoso, 2006, ”Hukum Agraria dan Hak-Hak Atas Tanah”, Jakarta : Prenada Media.Usep Setiawan, 2009, Konsorsium Pembaruan Agraria, Makalah Tanah Negara dan Tanah Terlantar Untuk Rakyat, dalam Loka Karya Pembaruan Agraria di bidang Penertiban Tanah Terlantar, Jakarta.Jurnal dan MakalahKonsorsium Pembaruan Agraria, 1997, ”Reformasi Agraria Perubahan Politik, Sengketa dan Agenda Pembaruan Agraria Di Indonesia”, Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Bandung.InternetTGH Muhammad Zainul Majdi, Penertiban Tanah Terlantar di NTB, www.berita2.com, diakses pada tanggal 20 April 2010.Erman Rajagukguk. ”Pemahaman Rakyat Tentang Hak Atas Tanah”, www.ermanhukum.com, diakses tanggal 04 Februari 2010Lombok Timur Dalam angka, diakses pada tanggal 29 Maret 2010 http://lomboktimurkab.go.id/files/pemerintahan_bps08”,Peraturan Perundang-undangan :Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok- Pokok AgrariaUndang-Undang No. 51/Prp/1960 tentang Larangan Pemakaian Tanah Tanpa Ijin yang Berhak atau Kuasanya.Undang-Undang No. 18 Tahun 2004 tentang PerkebunanUndang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan.Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 1996 tentang Hak Guna Usaha, Hak Guna Bangunan, Hak Pakai atas TanahPeraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 1998 Tentang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 63
    • Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 10 Tahun 2006 tanggal 11 April 2006 Tentang Badan Pertanahan Nasional.Keputusan Presiden No. 34 Tahun 2003 tentang Kebijakan Nasional di Bidang Pertanahan.Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1979 tentang Pokok - Pokok Kebijaksanaan Dalam Rangka Pemberian Hak Baru Atas Tanah Asal Konversi Hak Barat.Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala BPN No. 9 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pemberian dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara dan Hak Pengelolaan. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 64
    • PRINSIP TERANG DAN TUNAI DALAM JUAL BELI TANAH (Studi Perbandingan Hukum Tanah Sebelum Dan Setelah Berlakunya Undang-Undang Pokok Agraria) I Gusti Agung Kusuma Wibawa Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT History of land, we cannot deny the fact that the Indonesian had applied two legal systems of landregulation, namely the one hand there are lands that are based on western law and in other hand, there arelands that are based on customary law. In connection with the legal acts of sale and purchase over freehold ofthe land before the year 1960 prior to the effectuation of Law No. 5 Year 1960 about Basic Agrarian Law(hereinafter referred to as BAL), two legal systems of land regulation, namely Customary Law and Western Lawwere still applied (legal dualism). By the issuance of BAL, its end the diversity of legal instruments of land andcreate a single national land laws which based on customary law. After the enactment of BAL on the 24th ofSeptember 1960, published in State Gazette No. 104 then it erased the legal dualism by the achievement of aunified agrarian law (unification) is based on customary law (article of 5 BAL). Problem that shall be discussedin this study is the comparison between the clear and cash principle on sale and purchase of land before andafter the effectuation of Basic Agrarian Law in terms of: (1) its legality and (2) its transfer of right upon theland. This research uses of normative research, a research conducted by researching library materials oralso said as literature study, this study using a normative juridical study by assessing and analyzing legalmaterials in the form of primary legal materials, secondary and tertiary associated with principles of Clear andCash on Sales and Purchase of Land (Comparative Study of Land Law Before and After Application of theBasic Agrarian Law). This research use legislation approach (statutory approach) and comparative approach. Compare the similarities and differences in legal sale and purchase of land and transfer of right uponthe land before and after the effectuation of BAL, which is the validity of sale and purchase before the adoptionof BAL is clear and cash, which the clear sale and purchase carried out before the village chief /kepala adat,while cash means the payments carried out simultaneously on the transfer of land. While the sale and purchaseof land after effectuation of Basic Agrarian Law shall be valid if carried out before Land Deed Officer and thetransfer of right upon the land shall be valid if carried out on the signing of deed, as a manifestation of the clearand the cash principle.Key Words : Legality buying and selling land on the principle of light and the cash, Transfer of land rights ABSTRAK Sejarah tentang tanah, maka kita tidak dapat memungkiri kenyataan bahwa di Negara Indonesia pernahberlaku dua sistem hukum yang mengatur tentang pertanahan, yaitu disatu pihak terdapat tanah-tanah yangdidasarkan pada hukum barat dan di lain pihak terdapat tanah-tanah didasarkan pada hukum adat. Sehubungandengan perbuatan hukum jual beli hak milik atas tanah sebelum tahun 1960 yakni sebelum berlakunya Undang-Undang No 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria ( selanjutnya disebut UUPA), masihberlaku dua macam hukum yang menjadi dasar bagi hukum pertanahan yaitu Hukum Adat dan hukum barat(dualisme hukum).Dengan keluarnya UUPA mengakhiri kebinekaan perangkat hukum yang mengatur bidangpertanahan dan menciptakan hukum tanah nasional yang tunggal, yang didasarkan pada hukum adat. Setelahdiundangkannya UUPA pada tanggal 24 September 1960 yang dimuat dalam lembaran negara No 104 makahapuslah dualisme hukum agraria dengan tercapainya suatu kesatuan hukum agraria (unifikasi) yangberdasarkan pada Hukum Adat (pasal 5 UUPA). Permasalahan yang akan dibahas dalam penelitian ini adalah Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 65
    • bagaimanakah perbandingan prisip terang dan tunai dalam jual beli tanah sebelum dan setelah berlakunyaUUPA dalam hal : (1) Keabsahannya dan (2) Peralihan hak atas tanahnya. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian normatif yaitu penelitian yang dilakukan dengan menelitibahan pustaka atau disebut juga studi kepustakaan, penelitian ini menggunakan kajian yuridis normatif yaitudengan mengkaji dan menganalisis bahan hukum berupa bahan hukum primer, sekunder maupun tersier yangterkait dengan Prinsip Terang dan Tunai Dalam Jual Beli Tanah (Studi Perbandingan Hukum Tanah Sebelumdan Setelah Berlakunya Undang Undang Pokok Agraria). Penelitian ini menggunakan pendekatan perundangundangan (statutary approach) dan pendekatan komparasi Membandingkan persamaan dan perbedaan sahnya jual beli tanah serta peralihan hak tanah sebelumdan setelah berlakunya UUPA, yaitu sahnya jual beli sebelum berlakunya UUPA adalah bersifat terang dantunai, yaitu terang jual beli dilakukan di hadapan kepala desa/kepala adat, sedangkan tunai mengandungpengertian dilakukan pembayaran dengan serentak pada saat penyerahan tanah. Sedangkan sahnya jual belitanah setelah berlakunya UUPA dilakukan dihadapan PPAT dan peralihan hak atas tanahnya pada saat penadatanganan akta, sebagai perwujudan prinsip terang dan tunai.Kata kunci :- Sahnya Jual Beli Tanah Berdasakan Prinsip Terang Dan Tunai- Peralihan Hak Atas Tanah DAFTAR PUSTAKAAchmad Ali, 2002, Menguak Tabir Hukum, Gunung AgungAdrian Sutedi, 2008, Peralihan Hak Atas Tanah Dan Pedaftarannya, Sinar Grafika.Ali Achmad Chomzah, 2003, HUkum Pertanahan, Prestasi Pustaka, Jakarta, jilid 1Artadi dan Rai Asmara Putra, 2009, Materi PPM Kenotariatan Ketentuan-Ketentuan Hukum Perjanjian Dan Implementasinya Dalam Perancangan Kontrak Dalam, Fakultas Hukum Universitas UdayanaAbdul Kadir Muhamad,1994, Hukum Harta Kekayaan, Cet I, Citra Aditya Bakti, BandungBoedi Harsono, Hukum, 2008, Agraria Nasional Sejarah Pembentukan Undang-Undang Pokok Agraria, Isi dan Pelaksanaanya, cet12, Djambatan, Jakarta,Bryan A. Garner, 1999, BLAC’S Law Dictionary, West Group, Seventh editionChainur Arrasjid, 2006, Dasar-Dasar Ilmu Hukum, Sinar Grafika, JakartaEfendi Perangin, 1986, Hukum Agraria Indonesia Himpunan Peraturan-Peraturan Hukum Tanah, Djambatan, Jakarta-----------------------1989, Hukum Agraria di Indonesia Suatu Telaah dari Sudut Pandang Praktisi Hukum, Rajawali Jakarta---------------------, 1994, Praktik Jual Beli Tanah, Raja Grafindo Persada, JakartaEffendi Bachtiar, 1993, Kumpulan Tulisan Tentang Hukum Tanah, Alumni BandungHilman hadikusuma, Pengantar Ilmu Hukum Adat Indonesia, 1992, Mandar Maju, BandungIda Nurlinda, 2009, Prinsip-Prinsip Pembaruan Agraria Perspektif Hukum, JakartaIman Soetiknjo,1994, Politik Agraria Nasional, cet 4, Gadjah Mada University Press , yogyakarta,Iman Sudiyat, 1978, Asas-Asas Hukum Adat Bekal Pengantar, Liberty, Yogyakarta---------------------------, Hukum Adat Sketsa Asas, Liberty YogyakartaIrwan Soerodjo, 2002, Kepastian Hukum Hak Atas Tanah Di Indonesia, Arloka SurabayaKartini Sudjendro, 2001, Perjanjian Peralihan Hak Atas Tanah yang Berpotensi Konflik, Kanisius, YogyakartaMunir Fuady, 2003, Aliran Hukum Kritis Paradigma KeTidak Berdayaan Hukum, PT Citra AdityaBakti, BandungSalim, 2008, Hukum Kontrak Teori dan Teknik Penyusunan Kontrak, Sinar Grafika, Jakarta. Cet kelimaSoeryono Soekanto, 1983, Hukum Adat Indonesia, Rajawali, JakartaSoedharyo Soimin, Status Hak Dan Pembebasan Tanah, edisi 2,. Sinar Grafika,Ter Haar, 2001, Asas-Asas Susunan Hukum Adat, Cet 13, Pradnya Pramita, Jakarta Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 66
    • Urip Santoso, 2008, Hukum Agraria Dan Hak-Hak Atas Tanah, , Ed.1, Kencana Prenada Media Group JakartaVan Apeldoorn, 2000, Pengantar ilmu Hukum, PT Pradnya Paramita, JakartaWirjono Prodjodikoro, 2000, Azas-azas Hukum Perjanjian, Mandar Maju, BandungPERATURAN PERUNDANG-UNDANGANUndang-Undang dasar 1945Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria.Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran tanah.Ktab Undang-Undang Hukum PerdataPeraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 6 tahun 1989 Tentang Penyempurnaan Bentuk Akta Pejabat Pembuat Akta TanahWEBSITEhttp://library.usu.ac.id/download/fh/perdata-syaiful2.pdf Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 67
    • ASPEK HUKUM TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN (CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY / CSR) DI BIDANG KEPARIWISATAAN I Gusti Agung Ngurah Yadnya Ariestana Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT Tourism business developments bring positive impacts towards the investment and business climate inIndonesia. On the other hand, there are still tourism business entrepreneurs who are focusing too much oneconomic and production activities to only generate profits. This situation has put aside the conditions of localcommunity members, and social and environmental conservation aspects where a company operates. Thecorporate social responsibilities are regulated in Law No. 40 of 2007 concerning Limited Liability Company,but they are still too general and not yet operative. Meanwhile, the government regulation as the implementingregulation on corporate social responsibility has not yet been issued. The questions of the study are (1) whatkinds the concept of corporate social responsibilities from time to time until now? (2) what should beconsidered to fill the legal vacuum that is government regulation of corporate social responsibilities bycompany in tourism sector? This research use the research type normative law that is research law which do materials book orcall also research of law study of bibliography. This research uses the juridical normative study that is withstudy and analysis material law, in the form of materials law of primary, secondary and tertiary which related,with use 4 (four) approaches, that is the historical approach, the comparative approach, the conceptualapproach and statute approaches. This research are discussed about corporation, corporate social responsibility, legal analysis ofcorporate social responsibility based on historical approach, legal analysis of corporate social responsibilityregulations based on comparative and conceptual approach, legal analysis based on statute approachcorporate social responsibility in tourism sector and importance of immediately made the goverment regulationof corporate social responsibility. Results of research show the corporate social responsibility conceptualized by philanthropy not onlyin economic aspects, but also in community and environmental aspects in relation to the companys stakeholdersto achieve sustainable development so that the company has a bigger role in efforts to optimize the physical andspiritual welfare of the community and to fill the legal vacuum in order to do an inventory of the principles ofcorporate social responsibility, set all clearly state the definition, form, and the sanction of corporate socialresponsibility, and government regulation is to be reinforcing the rules of other corporate social responsibility.Key words: Legal Aspects, Corporate Social Responsibility, Tourism Sector. ABSTRAK Perkembangan bidang usaha pariwisata ini tentunya membawa dampak yang positif bagiperkembangan dunia investasi dan bisnis di Indonesia. Selain itu turut berperan serta dalam peningkatan tingkatkesejahteraan masyarakat Indonesia. Namun, yang sangat disayangkan, tidak jarang pengusaha pariwisata hanyaterfokus mendapatkan keuntungan semata, sehingga melupakan keadaaan masyarakat di sekitar wilayahberoperasinya dan aspek-aspek sosial dan kelestarian lingkungan. Pengaturan tentang tanggung jawab sosialperusahaan di dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas sangat umum dantidak operasional. Peraturan pemerintah sebagai peraturan pelaksana yang mengatur tentang tanggung jawabsosial perusahaan hingga kini belum dikeluarkan. Permasalahan yang diambil adalah (1) apa saja konseptanggung jawab sosial perusahaan dari waktu ke waktu hingga saat ini? (2) apa saja yang harus dipikirkanuntuk mengisi kekosongan hukum yaitu peraturan pemerintah agar tanggung jawab sosial perusahaan dapatdipatuhi oleh perusahaan di bidang kepariwisataan?. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 68
    • Penelitian ini menggunakan jenis penelitian hukum normatif yaitu penelitian hukum yangdilakukan dengan meneliti bahan pustaka atau disebut juga penelitian hukum studi kepustakaan. Penelitian inimenggunakan kajian yuridis normatif yaitu dengan mengkaji dan menganalisis bahan hukum berupa bahanhukum primer, sekunder, maupun tersier yang terkait, dengan menggunakan 4 (empat) pendekatan yaitupendekatan historis, pendekatan komparasi, pendekatan konseptual dan pendekatan perundang-undangan. Dalam penelitian ini hal yang dibahas adalah mengenai perusahaan, tanggung jawab sosialperusahaan, analisis hukum tanggung jawab sosial perusahaan berdasarkan pendekatan sejarah, analisis hukumpengaturan tanggung jawab sosial perusahaan berdasarkan pendekatan komparatif dan pendekatan konseptual,analisis hukum berdasarkan pendekatan perundang-undangan tanggung jawab sosial perusahaan di bidangkepariwisataan dan pentingnya segera dibuat peraturan pemerintah tentang tanggung jawab sosial perusahaan. Hasil penelitian menunjukan tanggung jawab sosial perusahaan dikonsepkan kedermawanan tidakhanya di aspek ekonomi, tetapi juga di aspek masyarakat dan lingkungan dalam hubungan dengan pemangkukepentingan perusahaan untuk mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan sehingga perusahaan lebihberperan pada upaya mengoptimalkan kesejahteraan lahir dan batin dari masyarakat dan untuk mengisikekosongan hukum ini adalah agar dilakukannya inventaris terhadap prinsip-prinsip tanggung jawab sosialperusahaan, diaturnya secara jelas tentang definisi, bentuk, dan sanksi dari tanggung jawab sosial perusahaan,serta peraturan pemerintah ini agar menjadi penguat peraturan tanggung jawab sosial perusahaan lainnya.Kata Kunci: Aspek Hukum, Tanggung Jawab Sosial Perusahaan, Bidang Kepariwisataan. DAFTAR PUSTAKABukuAbdulkadir Muhammad, Hukum dan Penelitian Hukum, Bandung: Citra Aditya Bakti, 2004.Abdul Rasyid Saliman, et al., Hukum Bisnis untuk Perusahaan: Teori dan Contoh Kasus, Jakarta: Kencana, 2005.A.B. Susanto, Reputation-Driven Corporate Social Reponsibility: Pendekatan Strategic Management dalam CSR, Jakarta: Esensi, 2009.Amin Widjaja Tunggal, Corporate Social Responsibility (CSR), Jakarta: Harvarindo, 2008.Arif Budimanta et. al., Corporate Social Responsibility: Alternatif bagi Pembangunan Indonesia, Jakarta: ICSD, 2008.Dwi Kartini, Corporate Social Responsibility: Transformasi Konsep Sustainability Management dan Implementasi di Indonesia, Malang: In-Tans Publishing, 2008.Gunawan Widjaya dan Yeremia Ardi Pratama, Risiko Hukum & Bisnis Perusahaan Tanpa CSR, Jakarta: Forum Sahabat, 2008.Hendrik Budi Untung, Corporate Social Responsibility, Jakarta: Sinar Grafika, 2008.Hendra Setiawan Boen, Bianglala Business Judment Rule, Jakarta: Tatanusa, 2008.Ismail Solihin, Corporate Social Responsibility: From Charity to Sustainability, Jakarta: Salemba Empat, 2009.Jackie Ambadar, CSR Dalam Praktik di Indonesia,Jakarta: Elex Media Komputindo, 2008.Johannes Ibrahim., Hukum Organisasi Perusahaan: Pola Kemitraan dan Badan Hukum, Bandung: Refika Aditama, 2006.Joni Emirzon et. al., Perspektif Hukum Bisnis Indonesia pada Era Globalisasi Ekonomi, Yogyakarta: Genta Press, 2007.Isa Wahyudi dan Busyra Azheri, Corporate Social Responsibility: Prinsip, Pengaturan dan Implementasi, Malang: In-Tans Publishing, 2008.Muljadi A.J., Kepariwisataan dan Perjalanan, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2009.Mulya Amri dan Wicaksono Sarosa, CSR untuk Penguatan Kohesi Sosial, Jakarta: Indonesia Business Links, 2008.Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, Jakarta: Kencana, 2009. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 69
    • Reza Rahman, Corporate Social Responsibility: Antara Teori dan Kenyataan, Yogyakarta: Media Presisndo, 2009.Ridwan Khairandy, Perseroan Terbatas: Doktrin, Peraturan Perundang-Undangan, dan Yurisprudensi, Yogyakarta: Kreasi Total Media Yogyakarta, 2009.Sentosa Sembiring, Hukum Investasi, Bandung: Nuansa Aulia, 2007.Simanjutak, Cornelius dan Natalie Mulia, Organ Perseroan Terbatas, Jakarta: Sinar Grafika, 2009.Yusuf Wibisono, Membedah Konsep & Aplikasi CSR, Gresik: Fascho Publishing, 2007.Peraturan Perundang-undanganUndang-undang Dasar 1945.Undang-undang Nomor 3 Tahun 1982 tentang Wajib Daftar Perusahaan.Undang-undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian.Undang-undang Nomor 39 tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.Undang-undang Nomor 19 tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara.Undang-undang Nomor 25 tahun 2007 tentang Penanaman Modal.Undang-undang Nomor 40 tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.Undang-undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan.Undang-undang Nomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.Kitab Undang-undang Hukum Dagang (KUHD) pasal 6, 16, 18, 19, dan 36.Kitab Undang-undang Hukum Perdata (KUH Perdata) pasal 1618.Peraturan Menteri Badan Usaha Milik Negara Nomor PER-05/MBU/2007 tentang Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan.Artikel Situs InternetHidayat, Hendi. CSR: “Sekilas Sejarah dan Konsep”. http://ngenyiz.blogspot.com /2009/02/csr-sekilas-sejarah- dan-konsep.html, 20/05/2010. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 70
    • PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KREDITUR DALAM KONTRAK KERJASAMA PEMBERIAN KREDIT TERHADAP KARYAWAN TETAP (KRETAP) DI PT BRI (PERSERO) TBK CABANG DENPASAR I Gusti Ngurah Agung Udra Sanjaya Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT Today, real economic sector development cannot apart from all supporting forces that have to move inan optimum fashion with equal counter balance, one of them is the capability of human resources as the mainagent, But in order to reach it, individual needs from human must be fulfilled beforehand. To be able to fulfillthe needs it cannot trought just one source considering the complex necessity compare to the presentdevelopment. Thus, one of medium in fulfilling the needs is by using credit service given by the banking. To lessen risk in credit allowance, it is need a credit assurance which mean that the conviction ofdebitor”s capability and ability to pay in full all of his/her debt according to what has been agreed, the factor ofthis assurance presence is one of imfortant thing to notice by the bank in giving credit to its client candidate.Within the law no. 10 , 1998 about this banking its not mentioned clearly obout the need for assurance in thecredit allowance. Theunclear stipulation about assurance on credit in article 8 of law no 10 ,1998 aboutbanking above causing a blur norm especially to banking in executing credit activity in public, so the bank madea credit with its own way which is not always emphasize the assurance in the analysis of its credit allowance butonly based on the trust to the bright business prospect and the honesty of its debitors candidate without anyassurance from the debtor client. In order to give good service to public, especially for the public servant/State-own corporation employee and also to increase bank income, PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. hasissued credit to its setlled employee, where the installment payment come from the monthly setlled income(monthly salary) of the involved employee. To secure its position, PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. is obligated to ask for company”swillingnes to make a ccoperation agreement, which can minimize the risk that will be taken by the bank if therewere any wanprestasi accur because of the termination of working relation or the employee was fired orrequested to resign on his/her own will, At the time credit has not being given indeed the bank is this case as thecreditor has higher bargaining position will be very weak by the possibility of wanprestatie which is done by thedebtor. In this cooperation agreement of credit allowance to settled employee it is not using assurance thatussualy used on the common credit agreement, so if there was any wanprestasi by the debtor it will cause loss tothe bank as the credit giver or creditor because there was no any assurance that can be confiscated as thesubstitute of prestasi that must be paid by the debtor. Problem that were taken are (1) what kind of cooperationcontract form in credit allowance to the settled employee at PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk?. (2) howabout law protection to creditor if the debtor client is wanprestatie in credit allowance to the setlled employeeat PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk.?. This research is using the normative juridicial research with consideration that the reference of thisresearch is the analysis to primary law matter in the form of the document of cooperation contract of creditallowance to the setlled employee at PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. and related law and regulation,the secondary law matter and also the tertiary law matter to give answer of the problem about law protection tothe creditor in the cooperation contract of credit allowance to the setlled employee at PT. Bank RakyatIndonesia (Persero) Tbk. Related to the type of research that is normative juridicial, this research is using 4(four) type of approach, those are : (1) the statue approach, to reseach various of law rules related to the creditallowance to the setlled employee by PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. brach of denpasar. (2) Theconceptual approach, to research juridicial consept that regulates about, related to the credit allowance to thesetlled employee by PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. brach of denpasar. (3) The analytical approach,to find out the meaning that consist in the clauses of cooperation contract of credit allowance to the settledemployee by PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. brach denpasar and to determine a clause that can give Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 71
    • law protection to the bank as the creditor, related to the credit allowance to the settled employee by PT. BankRakyat Indonesia (Persero) Tbk. branch denpasar. (4) case approach. Research result shows that the implementation of the cooperation agreement which is carried out bythe PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. is in not accord with the prevail law and regulation and thiscooperation agreement has purpose to keep the smoothness of the installment paymentand to anicipatethe riskof credit that would be in trouble and is not categorized in the individual assurance that people usually called itresponsibility but individual assurance that usually has term of corporate guarantee because there have somedifferences, althought it cannot be denied that there were some similarities inside. That, this cooperationagreement only gives position to the bank as compete creditor, which mean it does not cause of any position thatwill give priority to the bank according to the law. The form of preventive law protection is by regulatingfirmlythe clauses which explain that the company in the credit allowance to the settled employe at PT. BankRakyat Indonesia (Persero) Tbk. is an guarantor of the debtor client who gets credit facility in the creditagreement between the bank and debtor client. And the form of repressive protection is by the bank”s action inthe form of credit redemption throught restructure with the method of the reduction of credit”s rate interest, thereduction of arrears of credit”s rate of interest, the reduction of arrears of credit basic, the extension of creditterm, the addition of credit facility, the hand over of debtor”s asset. The redemption of credit through legalinstitutions as the summation, suit to debtor, execution of court”s verdict, execution of grosse of debt confessiondeed, execution to the guarantor, body compulsion/impriinment. Based on the research result, it is suggested that the bank I making the cooperation contract/agreementof the credit allowance to the setlled employee must contain or arrange in detail the clauses that protect thebank interest in the case of if the debtor commited wanprestatie because there are no assurance in the creditallowance, so there is a clear law channel to the bank if there were any trouble in credit allowance to theemployee who has settled income. In the case of wanprestatie that is commited by the debtor in the creditallowance to the settled employee, the effort of law protection that can be done by the bank as the creditor,beside to make the credit agreement, the bank in giving credit must make notarized debt confession deed besidethe credit agreement under hand. If one day the debtor is wanprestatie then the bank can ask the notary publicwho made the deed to issue grosse of debt confession deed as the basic to submit an execution directly uponcredit assurance without have to submit suit to the debtor.Key Words : Law protection for creditor, Cooperation contract, Credit allowance, Settled employee ABSTRAK Hari ini, pembangunan sektor riil ekonomi dapat tidak terlepas dari semua kekuatan pendukung yangharus bergerak dalam cara yang optimal dengan perimbangan yang sama, salah satu dari mereka adalahkemampuan sumber daya manusia sebagai agen utama, Tetapi untuk mencapai itu, kebutuhan individu darimanusia harus dipenuhi terlebih dahulu. Untuk dapat memenuhi kebutuhan itu tidak bisa trought hanya satusumber mempertimbangkan perlunya kompleks dibandingkan dengan perkembangan sekarang. Jadi, salah satumedia dalam memenuhi kebutuhan adalah dengan menggunakan layanan kredit yang diberikan oleh perbankan. Untuk mengurangi risiko penyisihan kredit, diperlukan suatu jaminan kredit yang berarti bahwakeyakinan debitur "kemampuan dan kemampuan untuk membayar secara penuh seluruh / nya utangnya sesuaidengan apa yang telah disepakati, faktor kehadiran jaminan adalah salah satu hal imfortant melihat oleh bankdalam memberikan kredit kepada calon klien. Dalam hukum tidak ada. 10, 1998 tentang perbankan ini yangtidak disebutkan secara jelas obout perlunya jaminan tunjangan kredit. Ketentuan tentang jaminan Theunclearkredit dalam pasal 8 dari UU No 10, 1998 tentang perbankan di atas menyebabkan norma kabur terutama untukperbankan dalam melaksanakan kegiatan kredit di depan umum, sehingga bank membuat kredit dengan caranyasendiri yang tidak selalu menekankan jaminan dalam analisis penyisihan kredit tetapi hanya berdasarkankepercayaan untuk prospek bisnis cerah dan kejujuran calon debitur tanpa ada jaminan dari debitur klien. Dalamrangka memberikan pelayanan yang baik kepada masyarakat, terutama untuk karyawan hamba / Negara-sendiriperusahaan publik dan juga untuk meningkatkan pendapatan bank, PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk.telah mengeluarkan kredit untuk karyawan setlled, dimana pembayaran angsuran datang dari pendapatan setlled Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 72
    • bulanan(gaji bulanan) dari pegawai yang terlibat. Untuk mengamankan posisinya, PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. wajib meminta perusahaan"willingnes s untuk membuat perjanjian ccoperation, yang dapat meminimalkan resiko yang akan diambil olehbank apakah ada accur wanprestasi karena pemutusan hubungan kerja atau karyawan dipecat atau dimintamengundurkan diri pada nya / akan sendiri, Pada saat kredit belum diberi memang bank ini kasus sebagaikreditur memiliki posisi tawar yang lebih tinggi akan sangat lemah oleh kemungkinan wanprestatie yangdilakukan oleh debitur. Dalam perjanjian kerjasama penyisihan kredit untuk karyawan menetap tidakmenggunakan jaminan bahwa ussualy digunakan pada perjanjian kredit umum, sehingga jika ada wanprestasioleh debitur akan menyebabkan kerugian bank sebagai pemberi kredit atau kreditur karena tidak ada apapunjaminan yang dapat disita sebagai pengganti Prestasi yang harus dibayar oleh debitur. Masalah yang diambiladalah (1) apa bentuk kontrak kerja sama penyisihan kredit untuk karyawan menetap di PT. Bank RakyatIndonesia (Persero) Tbk?. (2) bagaimana tentang perlindungan hukum kepada kreditur jika debitur adalah klienwanprestatie penyisihan kredit untuk karyawan setlled di PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk.?. Penelitian ini menggunakan penelitian normatif juridicial dengan pertimbangan bahwa referensi daripenelitian ini adalah analisis dengan materi hukum primer dalam bentuk dokumen kontrak kerjasama penyisihankredit kepada karyawan setlled di PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. dan hukum terkait dan peraturan,materi hukum sekunder dan juga masalah hukum tersier untuk memberikan jawaban dari masalah tentangperlindungan hukum kepada kreditur dalam kontrak kerjasama penyisihan kredit kepada karyawan setlled di PT.Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. Terkait dengan jenis penelitian yang normatif juridicial, penelitian inimenggunakan 4 (empat) jenis pendekatan, yaitu: (1) pendekatan patung, untuk reseach berbagai aturan hukumterkait dengan penyisihan kredit untuk karyawan setlled oleh PT . Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. brachdari denpasar. (2) Pendekatan konseptual, untuk penelitian konsep yang mengatur tentang juridicial, terkaitdengan tunjangan kredit kepada karyawan setlled oleh PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. brach daridenpasar. (3) Pendekatan analitis, untuk mengetahui arti yang terdiri dalam klausul kontrak kerjasama tunjangankredit kepada karyawan diselesaikan oleh PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. brach denpasar dan untukmenentukan klausul yang dapat memberikan perlindungan hukum kepada bank sebagai kreditur, terkait dengantunjangan kredit kepada karyawan diselesaikan oleh PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. cabangdenpasar.(4)pendekatankasus. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan perjanjian kerjasama yang dilakukan oleh PT.Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. adalah tidak sesuai dengan hukum berlaku dan peraturan dan perjanjiankerjasama memiliki tujuan untuk menjaga kelancaran angsuran paymentand untuk anicipatethe risiko kredityang akan bermasalah dan tidak dikategorikan dalam jaminan individu yang orang biasanya menyebutnyatanggung jawab tetapi individu jaminan yang biasanya memiliki jangka waktu jaminan perusahaan karena adabeberapa perbedaan, meskipun tidak dapat dipungkiri bahwa ada beberapa kesamaan di dalamnya. Itu,perjanjian kerjasama ini hanya memberikan posisi untuk bank sebagai kreditur bersaing, yang berarti hal itutidak menyebabkan apapun posisi yang akan memberikan prioritas kepada bank sesuai dengan hukum. Bentukperlindungan hukum preventif adalah dengan mengatur klausul firmlythe yang menjelaskan bahwa perusahaandalam penyisihan kredit kepada karyawan menetap di PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. adalahpenjamin klien debitur yang mendapat fasilitas kredit dalam perjanjian kredit antara bank dan nasabah debitur.Dan bentuk perlindungan represif oleh bank "tindakan s dalam bentuk penebusan kredit berpikir restrukturisasidengan metode pengurangan kredit" s tingkat bunga, pengurangan tunggakan kredit "s tingkat bunga,pengurangan tunggakan kredit dasar, perpanjangan masa kredit, penambahan fasilitas kredit, debiturmenyerahkan "aset s. Pelunasan kredit melalui lembaga-lembaga hukum sebagai setelan, penjumlahan kepadadebitur, eksekusi pengadilan "vonis s, eksekusi grosse akta utang pengakuan eksekusi, dengan paksaan, tubuhpenjamin/impriinment. Berdasarkan hasil penelitian, disarankan bahwa bank saya membuat kontrak kerja sama / perjanjiandari tunjangan kredit kepada karyawan setlled harus berisi atau mengatur secara rinci klausul yang melindungibunga bank dalam kasus jika debitur melakukan wanprestatie karena tidak ada jaminan tunjangan kredit,sehingga ada saluran hukum yang jelas untuk bank jika ada kesulitan dalam penyisihan kredit kepada karyawanyang telah menetap pendapatan. Dalam kasus wanprestatie yang dilakukan oleh debitur dalam penyisihan kreditkepada karyawan diselesaikan, upaya perlindungan hukum yang dapat dilakukan oleh bank sebagai kreditur, disamping untuk membuat perjanjian kredit, bank memberikan kredit harus membuat diaktakan Akta pengakuan Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 73
    • utang samping perjanjian kredit di bawah tangan. Jika satu hari debitur adalah wanprestatie maka bank dapatmeminta notaris yang membuat akta untuk mengeluarkan grosse akta pengakuan utang sebagai dasar untukmengajukan eksekusi langsung terhadap jaminan kredit tanpa harus tunduk sesuai kepada debitur.Kata Kunci: Perlindungan Hukum bagi kreditor, Kerjasama Kontrak, tunjangan Kredit, Mantap karyawan DAFTAR PUSTAKABUKU-BUKUAK Syahmin, Hukum Kontrak Internasional, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2006.Badrulzaman Mariam Darus, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Buku III Hukum Perikatan Dengan Penjelasan, Bandung : Alumni, 1983.Burton Richard, Aspek Hukum dalam Bisnis, Jakarta : PT. Rineka Cipta, 2003.Fuady Munir, Hukum Perkreditan Kontemporer, Bandung. PT, Citra Aditya Bakti, 2006.Gunawan Widjaja dan Kartini Muljadi, Seri Hukum Perikatan Yang Lahir Dari Perjanjian, Jakarta : Cet I, Raja Grafindo Persada, 2003.-------,Penanggungan utang dan Perikatan Tanggung Menanggung, Jakarta : PT, Raja Grafindo Persada, 2005.Hermansyah, Hukum Perbankan Nasional Indonesia, Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2005.H.S, Salim Hukum Kontrak Teori dan Penyusunan Kontrak, Jakarta : Sinar Grafika, 2006.Holman, yang dikutip dari J. Satrio . Hukum Jaminan , Hak-hak Jaminan Pribadi, Bandung : PT. Citra Aditya Bakti, 1996.Ibrahim Johanes, Cross De Fault Col Lateral Sebagai Upaya Penyelesaian Kredit Macet, Bandung : Refika Aditama, 2004,Ibrahim Jhony, Teori & Metodelogi Penelitian Hukum Normatif, Malang : Bayu Media, 2007.J. Satrio, Hukum Jaminan, Hak-hak Jaminan Pribadi, Bandung: PT Citra Aditya Bakti, 1996.-------, Hukum Perjanjian Pada Umumnya , Bandung: Citra Aditya Bakti, 1982.Komariah, Hukum Perdata, Malang: Universitas Muhamadyah, 2002.Kasmir,Dasar-Dasar Perbankan, Cetakan Pertama, Jakarta : PT. Raja Grafindo,Persada, 2002.Mertokusumo, Sudikno, Mengenal Hukum Suatu Pengantar, Yogyakarta: Liberty, 1986.Muhamad Djumhana, Hukum Perbankkan di Indonesia, Bandung. PT. Citra Aditya Bakti, 2003.Muhammad, Abdulkadir, Hukum Perdata Indonesia, Bandung: PT Citra Aditya Bakti, 2000.------- Hukum Perikatan, Bandung : Alumni, 1982.Patrik Purwahid, Dasar-Dasar Hukum Perikatan (Perikatan Yang Lahir Dari Perjanjian dan Undang-Undang), Bandung: Mandar Maju, 1994.Putra Edy, Kredit Perbankan Suatu Tinjauan Yuridis, Yogyakarta : Liberty, 1989.Rusli Hardijan, Hukum Perjanjian Indonesia dan Common Law, Jakarta : Pustaka Sinar Harapan, 1993.-------, Hukum Jaminan, Hak Jaminan Pribadi, Bandung : PT. Citra Aditya Bakti, 1996.Shidarta, Hukum Perlindungan Konsumen, Jakarta: Gramedia, 2006.Sri Soedewi Masjchoen Sofyan, Hukum Jaminan di Indonesia Pokok-Pokok hukum jaminan dan Jaminan Perorangan, Yogyakarta : Liberty, 2001.Subekti R., Jaminan-Jaminan Untuk Pemberian Kredit Menurut Hukum Indonesia, Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, 1989.-------, Hukum Perjanjian, Jakarta: Intermasa, 1979.-------, Pokok-Pokok Hukum Perdata, Jakarta : Internusa, 1994.Suyatno Thomas , dkk, Kelembagaan Perbankan, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2003.Sutojo Siswanto, Menangani Kredit Bermasalah, Surabaya: Universitas Airlangga, 1970.Sutarno, Aspek Hukum Perkreditan Pada Bank, Bandung : Alfabeta, 2009.Suryodiningrat RM., Asas-Asas Hukum Perikatan, Bandung: Tarsito, 1985.Sutojo Siswanto, Menangani Kredit Bertnasalah (Konsep,Teknik, dan Kasus). Jakarta: PT Pustaka Binaman Presindo, 1997.Yahya Harahap M, Segi-Segi Hukum Perjanjian, Bandung: Alumni, 1982. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 74
    • Zul Afdi Ardian dan An An Chandra Wulan, Hukum Perdata dan Dagang, Bandung : Armico, 1998.ARTIKEL, JURNAL, MAKALAHA.A.N.G Dirksen, Perjanjian Baku dan Prakteknya dalam Masyarakat, Kerta Patrika,No.27.1983.Udayana.Adnan Buyung Nasution, Hukum dan Keadilan, Nomer 1 tahun 1996Program Pascasarjana, Universitas Udayana,, Buku Penulisan Penelitian Tesis Normatif., 2003Rahardjo Satjipto, Penyelenggaraan Keadilan Dalam Masyarakat Yang Sedang Berubah, Masalah-Masalah Hukum, Nomer 1-6 Tahun X/10:70.Sutan Remi Sjahdeini “Deregulasi Perbankan di Indonesia” Makalah disampaikan dalam Sekolah Pimpinan Perbankan (Sespibank), Jakarta Bulan Maret tahun 2002.Wawan Setiawan makalah berjudul; Perlindungan Hukum bagi Kreditur, 2005.PERATURAN PERUNDANG-UNDANGANKitab Undang-Undang Hukum PerdataUndang-Undang Nomer 7 Tahun 1992 Tentang Perbankan, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 31.Undang-Undang Nomer 10 Tahun 1998 Tentang perubahan atas Undang-Undang Nomer 7 Tahun 1992 Tentang Perbankan, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1998 Nomor 182.Undang-Undang Nomer 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 117. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 75
    • KEKUATAN HUKUM SERTIPIKAT HAK ATAS TANAH DINAMIKA PASAL 32 AYAT (2) PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 24 TAHUN 1997 TENTANG PENDAFTARAN TANAH I Gde Eka Putra Martono Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT One of the aspects required to achieve the objectives of Article 19 UUPA is related to the legalcertainty of land rights, thereby becoming the main base in the framework of legal security of land ownership.In this regard, when examined more deeply, between Article 19 of Law No. 5 / 1960 on Basic Agrarian toArticle 32 paragraph (2) Government Regulation Number 24 Year 1997 concerning Land Registration normconflict. This is because on one hand according to Article 19 of Law No. 5 / 1960 on Basic Agrarian which hasmandated to all Indonesian citizens to register their land rights in order to obtain legal security of land rights,on the other hand according to Article 32 paragraph (2) Government Regulation No. 24 Year 1997 concerningLand Registration which basically states that the certificate as evidence of land rights, may still be sued by theother party within 5 (five) years from the publication of certificates of land rights, where such parties havestrength of evidence is stronger. The issue to be addressed in this study: 1) Does the dynamic aspects in the application of philosophicalbasis, juridical, and sociological related to Article 32 Paragraph (2) Government Regulation Number 24 Year1997 concerning Land Registration within the framework of Law No. 5 Year 1960 concerning Basic RulesPrinciples of Agrarian? 2) Does the law force a certificate of land rights of individuals / legal entities whichhave been published during 5 (five) years within the dynamics of the application of Article 32 Paragraph (2)Government Regulation Number 24 Year 1997 concerning Land Registration already have the force of law? This study departed from the norms of conflict between Article 32 paragraph (2) GovernmentRegulation Number 24 Year 1997 concerning Land Registration with Article 19 of Law No. 5 / 1960 on BasicAgrarian Law the power associated with land rights certificates that have been rising before 5 (five) years.Therefore, research is a normative law and in accordance with the character of "sui generis" of Legal Science,the research focuses on legal materials relating to the subject. Results showed that: 1) that the dynamic aspects of the provisions of Article 32 paragraph (2)Government Regulation Number 24 Year 1997 concerning Land Registration within the framework of the BasicAgrarian Law which reviews are philosophical, juridical and sociological aims to achieve legal rights certaintyin securing rights over land in the entire territory of the Republic of Indonesia in the form of land certificates.Land registration is an important tool in creating legal certainty in land. Philosophically, it means the law canbring and ensure justice in society, and juridical means that law enforced by the legal apparatus itself, and asociological meaning that the law is capable of reaching all of social life in the community in all aspects. 2) thepower law of the land rights certificates that have been published during the 5 (five) years within the dynamicsof the application of Article 32 paragraph (2) Government Regulation Number 24 Year 1997 concerning LandRegistration is not absolute, this is because the model or type system of land registration in Indonesia stelselpositive character minus service fees, so there still exists an opportunity for the parties to convene a lawsuitagainst the holder of the certificate of land rights that have been published during the 5 (five) years. After researching the problem before, then this opportunity presented several suggestions such as thesebelow: 1) Settings related to land registration in the positive law in Indonesia still have not provided guaranteesof legal certainty in land ownership, then the second paragraph of Article 32 of Government Regulation No. 24Year 1997 concerning Land Registration in the review, so that the owner of the certificate will feel secure in thecertainty of legal protection and rights in land control. 2) To achieve legal certainty in the land sector, shouldMaker Official Land Deed (PPAT) in the issuing of Land Transition Act must be thorough, meticulous, careful,and should not be careless, so the ability to examine and check is needed before they happen not onlyundesirable in the registration rights to the land transfer deed at the Land Office District/City. Therefore,parties should also in the Land Office to process the issuance of certificates of land rights must be in Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 76
    • accordance with the rules and norms prevailing land law, this is so that to minimize disputes in land,considering regulation of land law in Indonesia is still weak.Key Words : - ABSTRAK Salah satu aspek yang dibutuhkan dalam mencapai tujuan Pasal 19 UUPA adalah mengenai kepastianhukum hak atas tanah, sehingga menjadi dasar utama dalam rangka kepastian hukum kepemilikan tanah.Sehubungan dengan hal tersebut, maka bila dikaji lebih dalam, antara Pasal 19 Undang-Undang Nomor 5 Tahun1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria dengan Pasal 32 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 24Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah terjadi konflik norma. Hal ini dikarenakan disatu sisi menurut Pasal 19Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria yang mengamanatkankepada seluruh Warga Negara Indonesia untuk mendaftarkan hak atas tanahnya agar mendapatkan kepastianhukum hak atas tanah, sedangkan disisi lain menurut Pasal 32 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun1997 tentang Pendaftaran Tanah yang pada intinya menyatakan bahwa sertifikat sebagai alat bukti hak atastanah, masih dapat digugat oleh pihak lain dalam waktu 5 (lima) tahun dari terbitnya sertifikat hak atas tanahtersebut, bilamana pihak lain tersebut memiliki kekuatan alat bukti yang lebih kuat Permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini : 1) Apakah aspek dinamika dalam penerapan landasanfilosofis, yuridis, dan sosiologis berkaitan dengan Pasal 32 Ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun1997 tentang Pendaftaran Tanah dalam kerangka Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang PeraturanDasar Pokok-Pokok Agraria? 2) Apakah kekuatan hukum sertifikat hak atas tanah perseorangan / badan hukumyang telah terbit selama 5 (lima) tahun di dalam dinamika penerapan Pasal 32 Ayat (2) Peraturan PemerintahNomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah sudah mempunyai kekuatan hukum? Penelitian ini berangkat dari adanya konflik norma antara Pasal 32 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah dengan Pasal 19 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentangPeraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria berkaitan dengan kekuatan hukum sertifikat hak atas tanah yang telahterbit sebelum 5 (lima) tahun. Oleh karena itu, penelitian ini adalah penelitian hukum normatif dan sesuaidengan karakter “sui generis” dari Ilmu Hukum, maka penelitiannya difokuskan terhadap bahan-bahan hukumyang berkaitan dengan pokok permasalahan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa : 1) bahwa aspek dinamika dari ketentuan Pasal 32 ayat (2)Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah dalam kerangka Undang-UndangPokok Agraria yang dikaji secara filosofis, yuridis maupun sosiologis bertujuan untuk mewujudkan kepastianhukum dalam menjamin hak-hak atas tanah di seluruh wilayah Republik Indonesia dalam bentuk sertifikattanah. Pendaftaran tanah merupakan sarana penting dalam mewujudkan kepastian hukum di bidang pertanahan.Secara filosofis artinya hukum dapat membawa dan menjamin keadilan di dalam masyarakat, dan secara yuridisartinya hukum itu ditegakkan oleh aparat hukum itu sendiri, serta secara sosiologis artinya bahwa hukum itumampu menjangkau seluruh kehidupan sosial di masyarakat dalam segala aspek. 2) kekuatan hukum sertifikathak atas tanah yang telah terbit selama 5 (lima) tahun di dalam dinamika penerapan Pasal 32 ayat (2) PeraturanPemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah tidaklah mutlak, hal ini dikarenakan model ataujenis sistem pendaftaran tanah di Indonesia yang berkarakter stelsel positif minus konpensasi, sehingga masihadanya peluang terhadap para pihak untuk mengadakan tuntutan hukum terhadap pemegang sertipikat hak atastanah yang telah terbit selama 5 (lima) tahun. Setelah meneliti permasalahan sebelumnya, maka dalam kesempatan ini diajukan beberapa saran sepertitersebut di bawah ini : 1) Pengaturan mengenai pendaftaran tanah dalam hukum posiitif di Indonesia masihbelum memberikan jaminan kepastian hukum dalam kepemilikan tanah, maka Pasal 32 ayat 2 PeraturanPemerintah No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah di tinjau kembali, sehingga pemilik sertifikat akanmerasa aman dalam perlindungan hukum dan kepastian haknya dalam menguasai tanahnya. 2)Untukmewujudkan kepastian hukum dalam bidang pertanahan, hendaknya Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)dalam menerbitkan Akta Peralihan Hak Atas Tanah harus teliti, cermat, hati–hati, dan tidak boleh ceroboh,sehingga kemampuan meneliti dan memeriksa sangat diperlukan sebelum terjadi hal yang tidak diinginkan Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 77
    • dalam melakukan pendaftaran akta peralihan hak atas tanah tersebut pada Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota.Oleh karena itu Pihak Kantor Pertanahan hendaknya juga dalam memproses penerbitan sertifikat hak atas tanahharus sesuai dengan kaidah dan norma hukum pertanahan yang berlaku, hal ini dimaksudkan agar untukmeminimalisir sengketa di bidang pertanahan, mengingat peraturan hukum pertanahan di Indonesia masihlemah.Kata Kunci : - DAFTAR PUSTAKABuku-buku :A. Hamid S. Attamimi, 1990, Peranan Keputusan Presiden Republik Indonesia Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Negara, Suatu Studi Analisis Mengenai Keputusan Presiden yang berfungsi Pengaturan Dalam Kurun Waktu Pelita 1 – Pelita IV, Univ. Indonesia, Jakarta.Ali Achmad Chomzah, 2004, Hukum Agraria (Pertanahan Indonesia), Jilid 2, Prestasi Pustaka, Jakarta.Adrian Sutedi, 2007, Peralihan Hak Atas Tanah dan Pendaftarannya, Sinar Grafika, Jakarta.A.P. Parlindungan, 1999, Pendaftaran Tanah Di Indonesia, Mandar Maju, Bandung.Boedi Harsono, 1971, Undang-Undang Pokok Agraria Bagian Pertama, Djilid Kedua, Djambatan, Jakarta.-------, 2004, Hukum Agraria Indonesia (Himpunan Peraturan-Peraturan Hukum Tanah), Djambatan, Jakarta.Bachsan Mustafa, 1985, Pokok-Pokok Hukum Administrasi Negara, Alumni, Bandung.Departemen Pendidikan Nasional, 2005, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Edisi Ketiga, Balai Pustaka, Jakarta.E. Utrech,1960, Pengantar Hukum Administrasi Negara Indonesia, Tjetakan Keempat, Fakultas Hukum dan Pengetahuan Masyarakat Universitas Negeri Padjadjaran, Bandung.Effendi Perangin, 1986, Hukum Agraria di Indonesia Suatu Telaah dari Sudut Pandang Praktisi Hukum, Rajawali, Jakarta.Floriansus SP Sangun, 2007, Tata Cara Mengurus Sertifikat Tanah, Visimedia, Jakarta.Garner, Bryan A., 2000, Black’s Law Dictionary, Abridged Seventh Edition, ST. Paul. Minn.Hans Kelsen, 2007, General Teory of Law and State, alih bahasa oleh Somardi, BEE Media Indonesia, Jakarta.-------, 2008, Teori Hukum Murni Dasar-Dasar Ilmu Hukum Normatif, Nusamedia, Bandung.Herman Hermit, 2004, Cara Memperoleh, Sertifikat Tanah Hak Milik, Tanah Negara dan Tanah Pemda (Teori dan Praktek Pendaftaran Tanah di Indonesia), Mandar Maju, Bandung.Ismail Suny, 2000, Mekanisme Demokrasi Pancasila, AKSRA baru, Jakarta.I Gde Pantja Astawa, 2000, Hak Angket Dalam Sistem Ketatanegaraan Indonesia menurut Undang-Undang Dasar 1945, Disertasi, Univ.Padjajaran, Bandung.Ibrahim. R., 2003, Sistim Pengawasan Konstitusional Antara Kekuasaan Legislatif dan Eksekutif Dalam Pembaharuan UUD 1945, Disertasi Program Pascasarjana Universitas Padjajaran, Bandung.I Dewa Gede Atmadja, 2009, Pengantar Penalaran Hukum dan Argumentasi Hukum, Bali Aga, Denpasar.J.S. Badudu dan Sutan Muhammad Zain, 2001, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Sinar Harapan, Jakarta.Lawrence, Friedmen M., The Legal System A Social Science Perspective, Russel Sage Foundation, New York, 1975 dalam Siswantoro, 2004, Penegakan Hukum Psikotropika dalam Kajian Sosiologi Hukum, RajaGrafindo Persada, Jakarta.Mariam Budiardjo, 1982, Dasar-Dasar Ilmu Politik, Gramedia, Jakarta.Muhammad Bakrie, 2007, Hak Mengusai Tanah oleh Negara, Citra Media, Cetakan I, Malang.Moh. Kusnadi, dan Bintan Saragih, Susunan Pembagian Kekuasaan Menurut Sistem Undang-Undang Dasar 1945, Gramedua, Jakarta.Notonagoro, 1974, Politik Hukum dan Pembangunan Agraria di Indonesia, Cet.I, CV. Pancoran Tujuh, Yakarta.Roestandi Ardiwilaga R., 1962, Hukum Agraria Indonesia, Cet. I, NV Masa Baru, Bandung.Ridwan Halim A., 1988, Pengantar ilmu Hukum Dalam Tanya Jawab, Ghalia Indonesia, Jakarta.SF. Marbun, Deno Kamelus, 2001, Saut P. Panjaitan, Gde Panja Astawa, Zainal Mutaqqin, Dimensi-Dimensi Pemikiran Hukum Administrasi Negara, UII Pres, Yogyakarta. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 78
    • -------, Peradilan Tata Usaha Negara, 2003, Liberty, YogyakartaSudikno Mertokusumo, Upaya Peningkatan Supremasi Hukum, dalam Majalah Justitia Et Pax, Fak. Hukum Univ. Atmajaya, Yogyakarta, Edisi Bulam Mei-Juni 2000 Thn.XX Nomor 19.Soerjono Soekanto, 1983, Penegakan Hukum, Binacipta, Bandung, (Selanjutnya disingkat Soerjono Soekanto I).-------, 1988, Pokok-Pokok Sosiologi Hukum, PT. Raja Grafindo Perkasa, Jakarta, (Selanjutnya disingkat Soerjono Soekanto II).Soerjono Soekanto, 1985, Teori Yang Murni Tentang Hukum, Alumni, Bandung.Soerjono Soekanto dan Sri Pamudji, 2006, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta.Soedharyo Soimin, 2004, Status Hak dan Pembebasan Tanah, Edisi Kedua, Sinar Grafika, Jakarta.Siswantoro Sunarso, 2004, Penegakan Hukum Psikotropika dalam Kajian Sosiologi Hukum, Raja Grafindo Persada, Jakarta.Soehino, 1998, Ilmu Negara, Liberty, Yogyakarta.Sugiyono, 1998, Metode Penelitian Administrasi, CV. Alfabeta, Bandung.Sudarsono, 2002, Kamus Hukum, Edisi Baru, Rineka Cipta, Jakarta.Shidarta, 2006, Karakteristik Penalaran Hukum Dalam Konteks Keindonesiaan, CV. Utomo, Bandung.Tahir Azhary, 1992, Negara Hukum, Bulan Bintang, Jakarta.Tatiek Sri Djatmiati, 2002, Prinsip Izin Usaha Industri Di Indoensia, Disertasi, PPS Unair, Surabaya.United Nation, 1996, Land Administration Guidelines with Special Reference to Countries Reference to Countries in Transition, New York and Geneva.Wantjik Saleh K., 1977, Hak Anda Atas Tanah, Cet. I, Ghalia Indonesia, Jakarta.Yamin Lubis dan Abd. Rahim Lubis, 2008, Hukum Pendaftaran Tanah, Mandar Maju, Bandung.Yohanes Usfunan, 2004, Perancangan Peraturan Perundang-undangan Yang Baik Menciptakan Pemerintahan Yang Bersih Dan Demokratis, Orasi Ilmiah Pengukuhan Jabatan Guru Besar Hukum Tata Negara, UNUD, Denpasar-Bali, 1 Mei 2004.Internet :Badan Pertanahan Nasional, Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia, Rencana Strategis Badan Pertanahan Republik Indonesia Tahun 2007-2009, www.bpn.go.id, diakses tanggal 20 Oktober 2009.Abdul Rachman Iswanto, Konflik Lahan Hutan Dan Tanah Masyarakat, www. pemantauperadilan. com, diakses tanggal 3 Oktober 2000.www. Karakter Hukum Sertifikat Tanah. co.id., diakses Tanggal 13-2-2010.www. Karakter Hukum Putusan PTUN. co.id., diakses Tanggal 13-2-2010.www. Sertifikat Hak dan Kekuatan Pembuktiannya. co.id., diakses Tanggal 15-3-1010.www. Sistem Pendaftaran Tanah. co. id., diakses Tanggal 1-4-2010.www. Fakultas Hukum UNTAN.co.id., diakses Tanggal 29-7-2010Peraturan Perundang-undangan :Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria.Undang-Undang Hukum Perdata.Undang-Undang Hukum Acara Perdata.Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 79
    • PEMBEBANAN HAK TANGGUNGAN TERHADAP OBYEK JAMINAN BERUPA HAK ATAS TANAH YANG BELUM TERDAFTAR I Ketut Bobby Hendrawan, S.H Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT Usage of land as credit guarantee based on consideration of land most peaceful and has high relativeof economic value. Since going into effect of Law No. 4 year 1996 about Responsibility Rights (UUHT) socordage of land guarantee object conducted through responsibility rights guarantee institute. This time, landright there is which is have certificate and there is which not yet. Certified land right is land which its land righthave enlisted, while uncertified land right represent land which not yet enlisted, at local land office. Inclarification Section 8 sentence (3) Law No. 7 Year 1992 which have been altered with Law No. 10 Year 1998,about Banking, land right which ownership based to customary law, can be used as guarantee. Clarification ofrule Section 10 sentence (3) UUHT, expressed that land right coming from rights conversion old ones if have upto standard to be registered, giving of its responsibility rights can be done simultaneously pleadinglyregistration of its land right. This matter assured again in rule Section 15 sentence (4) UUHT, that ChargingLetter of Attorney of Responsibility Rights (SKMHT) concerning land right which not yet enlisted to go intoeffect 3 (three) months after given. In banking practice not all guarantee in form of land off hand accepted as guarantee. Most bank partyaccept guarantee in form of land which have enlisted its land right. Policy of the bank specified based tofollowing reasons : difficulty in assessment of guarantee, duration risk and arise dispute at process of solving ofregistration the land right and others risks to slow down registration process of land right. As for problem to bechecked are : 1) How the mechanism in practice, registration execution of unlisted land right 2) What legalconsequences faced by bank (creditor) if accepting debitor’s guarantee which still in the form of unlisted landright. This research pertained as empirical juridical law research which supported with field research, that islaw research which based on law and regulation, jurisprudence, contract, and law values which live in society.This research use approach based on regulation of laws (statuta approach), that is conducted by deep studyingand analyzing assorted exhaustively regulation of laws specially arranging and also there is its relevancy withland registry and responsibility rights of unlisted land.Research result show in practice of solving the land registry which its land right not yet enlisted to need time 4(four) until 6 (six) months, even more depend on field condition. As a result arising risk punish to bank(creditor), that is : 1) Official document of SKMHT have fallen due, while unfinished certificate. During not yetbeen done by repeat signature of official document of SKMHT by debitor / guarantor, hence bank (creditor)cannot burden the responsibility rights, so that bank (creditor) not yet had preferent rights or majored rights ofguarantee, 2) if existence of dispute between applicant with all land owner or there is objection of other party,referring to application of registration of land right, hence bank (creditor) can as party in dispute, 3) existenceof wide inappropriate and guarantee form at the time of assessment of guarantee before and after publishing ofcertificate and if resulting significant difference of guarantee value where its value smaller than amount ofcredit which have issued hence bank (creditor) will be harmed. See the law risks above, hence Bank (creditor)require to check exhaustively and extra bewaring of in accepting guarantee object which its land right not yetenlisted, particularly concerned of its status, so that avoid of dispute later.Keyword: Encumbering of Responsibility Rights of Land, Guarantee Object of Unlisted Land Right, LawProtection to Bank (Creditor) Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 80
    • ABSTRAK Sejak berlakunya Undang-undang No. 4 tahun 1996 tentang Hak Tanggungan (UUHT) makapengikatan obyek jaminan tanah dilakukan melalui lembaga jaminan hak tanggungan. Sekarang ini, hak atastanah ada yang bersertifikat dan ada yang belum bersertifikat. Hak atas tanah yang bersertifikat adalah tanahyang hak atas tanahnya telah terdaftar, sedangkan hak atas tanah yang belum bersertifikat merupakan tanah yangbelum terdaftar, pada kantor pertanahan setempat. Dalam penjelasan Pasal 8 ayat (3) Undang-undang No. 7Tahun 1992 yang telah diubah dengan Undang-undang No. 10 Tahun 1998, tentang Perbankan, hak atas tanahyang kepemilikannya berdasarkan hukum adat, dapat digunakan sebagai agunan. Penjelasan ketentuan Pasal 10ayat (3) UUHT, dinyatakan bahwa hak atas tanah yang berasal dari konversi hak yang lama apabila telahmemenuhi syarat untuk didaftarkan, pemberian hak tanggungannya dapat dilakukan bersamaaan denganpermohonan pendaftaran hak atas tanahnya. Hal ini dipertegas lagi dalam ketentuan Pasal 15 ayat (4) UUHT,bahwa Surat Kuasa Membebankan Hak Tanggungan (SKMHT) mengenai hak atas tanah yang belum terdaftarberlaku 3 (tiga) bulan sesudah diberikan. Dalam praktek perbankan tidak semua agunan berupa tanah dapatbegitu saja diterima sebagai jaminan. Kebanyakan pihak bank menerima agunan berupa tanah yang sudahterdaftar hak atas tanahnya. Kebijakan bank tersebut ditetapkan berdasarkan alasan antara lain : kesulitan padapenilaian jaminan, resiko jangka waktu dan timbul sengketa pada proses penyelesaian pendaftaran hak atastanahnya dan resiko-resiko lain yang akan memperlambat proses pendaftaran hak atas tanah tersebut. Adapunmasalah yang akan diteliti adalah : 1) Bagaimanakah mekanisme dalam praktek, pelaksanaan pendaftaran hakatas tanah yang belum terdaftar, 2) Apakah akibat hukum yang dihadapi oleh bank (kreditur) apabila menerimajaminan debitur yang masih berupa hak atas tanah yang belum terdaftar. Dalam mengkaji dan memecahkanrumusan masalah diatas, penulis menggunakan teori-teori sebagai berikut : 1) Teori Kewenangan, dimanapemerintah pusat melalui Badan Pertanahan Nasional mempunyai tugas untuk menyelenggarakan pelaksanaanpendaftaran tanah diseluruh Indonesia. 2) Teori Perlindungan Hukum dan Teori Kepastian Hukum, dimanaperaturan-peraturan yang mengatur tentang pemberian jaminan berupa hak atas tanah yang belum terdaftar dapatmemberikan perlindungan hukum dan kepastian hukum kepada kreditur. Penelitian ini tergolong penelitianhukum yuridis empiris yang didukung dengan penelitian lapangan, yaitu penelitian hukum yang didasarkan padaperaturan perundang-undangan , yurisprudensi, kontrak, dan nilai-nilai hukum yang hidup dalam masyarakat.Penelitian ini menggunakan pendekatan yang didasarkan atas peraturan perundang-undangan (statutaapproach), yaitu dilakukan dengan cara mengkaji dan menganalisis secara mendalam berbagai macam peraturanperundang-undangan khususnya yang mengatur serta ada relevansinya dengan praktek pelaksanaan pendaftaranhak atas tanah yang belum terdaftar dan akibat hukum kreditur menerima jaminan debitur yang hak atastanahnya belum terdaftar. Dalam kajian pustaka membahas mengenai pengertian dan jenis-jenis kredit, dasar-dasar pemberiankredit bank, perjanjian kredit, pengertian dan jenis-jenis jaminan serta sifat dan kedudukan jaminan. Selanjutnyamembahas mengenai pengertian hak tanggungan, subyek dan obyek hak tanggungan, asas-asas dalam haktanggungan serta lahirnya hak tanggungan. Terakhir membahas mengenai pengertian pendaftaran tanah, asasdan tujuan pendaftaran tanah serta sistem pendaftaran tanah. Hasil dan pembahasan menunjukkan dalam praktek penyelesaian pendaftaran tanah yang hak atastanahnya belum terdaftar memerlukan waktu 4 (empat) sampai 6 (bulan), bahkan lebih tergantung pada kondisidilapangan. Akibatnya timbul resiko hukum bagi bank (kreditur), yaitu : 1) Akta SKMHT telah jatuh tempo,sedangkan sertifikat belum selesai. Selama belum dilakukan tanda tangan ulang Akta SKMHT olehdebitur/penjamin, maka bank (kreditur) tidak dapat membebankan hak tanggungan, sehingga bank (kreditur)belum mempunyai hak preferent atau hak diutamakan atas jaminan tersebut, 2) jika adanya sengketa antarapemohon dengan pemilik tanah yang berbatasan dengan tanah pemohon (penyanding) atau ada keberatan daripihak lain, sehubungan dengan permohonan pendaftaran hak atas tanah tersebut, maka bank (kreditur) bisasebagai pihak dalam sengketa, 3) adanya ketidaksesuaian luas dan bentuk jaminan pada saat penilaian jaminansebelum dan sesudah terbitnya sertifikat dan bila mengakibatkan perbedaan nilai jaminan yang signifikandimana nilainya lebih kecil dari jumlah kredit yang telah dikucurkan maka bank (kreditur) akan dirugikan. Berdasarkan hasil dan pembahasan diatas, maka penulis berkesimpulan bahwa ada resiko-resikohukum seperti yang disebut diatas apabila menerima obyek jaminan yang hak atas tanahnya belum terdaftarserta menyarankan, bahwa Bank (kreditur) perlu meneliti secara mendalam dan ekstra hati-hati didalam Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 81
    • menerima obyek jaminan yang hak atas tanahnya belum terdaftar, terutama sekali terkait status kepemilikannya,sehingga terhindar dari adanya sengketa di kemudian hari.Kata Kunci : Pembebanan Hak Tanggungan atas Tanah, Obyek Jaminan Hak atas tanah yang Belum Terdaftar,Perlindungan Hukum kepada Bank (Kreditur) DAFTAR PUSTAKAa. Buku-BukuA.P. Parlindungan. Pendaftaran Tanah di Indonesia. Bandung : CV. Mandar Maju, 2008.Agus Yudha Hernoko. Lembaga Jaminan Hak Tanggungan Sebagai Penunjang Kegiatan Perkreditan Perbankan Nasional. Tesis Ilmu Hukum Pasca Sarjana Universitas Airlangga, 1996.Abdulkadir Muhamad. Hukum Perikatan. Bandung : PT. Citra Aditya Bakti, 1992.Andrian Sutedi. Peralihan Hak Atas Tanah dan Pendaftarannya. Jakarta : Sinar Grafika, 2008._____________ . Implikasi Hak Tanggungan Terhadap Pemberian Kredit oleh Bank dan Penyelesaian Kredit Bermasalah. Jakarta : BP. Cipta Jaya, 2006.Boedi Harsono. Hukum Agraria Indonesia : Sejarah Pembentukan Undang-undang Pokok Agraria Isi dan Pelaksanaannya. Jakarta : Penerbit Djambatan, 2007.____________. Hukum Agraria Indonesia : Himpunan Peraturan-peraturan Hukum Tanah. Jakarta : Penerbit Djambatan, 2000.Bambang Waluyo. Penelitian Hukum dalam Praktek. Jakarta : Sinar Grafika, 1996.Djaya Meliala S. Perkembangan Hukum Perdata Tentang Benda dan Perikatan. Bandung : PT. Nuansa Aulia, 2007.Gunawan Wijaya & Ahmad Yani. Jaminan Fidusia. Jakarta : PT. Rajagrafindo Persada, 2003.Herman Hermit. Cara Memperoleh Sertifikat Tanah : Tanah Hak Milik, Tanah Negara, Tanah Pemda, dan Balik Nama. Bandung : CV. Mandar Maju, 2009.H. Hilman Hadikusuma. Metode Pembuatan Kertas Kerja atau Skripsi Ilmu Hukum. Bandung : CV. Mandar Maju, 1995.Hermansyah. Hukum Perbankan Nasional Indonesia. Jakarta : Kencana Renada Media Group, 2008.Herlien Boediono. Kumpulan Tulisan Hukum Perdata di Bidang Kenotariatan. Bandung : PT. Citra Aditya, 2007.Herawati Poesoko. Parate Executie Obyek Hak Tanggungan (Inkonsistensi, Konflik Norma dan Kesesatan Penalaran dalam UUHT). Bandung : LaksBang PRESSindo, 2007.H.R. Daeng Naja. Hukum Kredit dan Bank Garansi : The Bankers Hand Book. Bandung : PT. Citra Aditya Bakti, 2005.Johanes Ibrahim. Cross Default & Cross Collateral dalam Upaya Penyelesaian Kredit Bermasalah. Bandung : PT. Refika Aditama, 2004.J. Satrio. Hukum Jaminan, Hak Jaminan Kebendaan, Hak Tanggungan : Buku I. Bandung : PT. Citra Mitra Bakti, 1997.Kansil, C.S.T. dan Kansil, Christine ST. Pokok-pokok Hukum Hak Tanggungan atas Tanah. Jakarta : Pustaka Sinar Harapan, 1997.Lubis, Mhd. Yamin & Lubis, Abd. Rahim. Hukum Pendaftaran Tanah. Bandung : CV. Mandar Maju, 2008.M. Bahsan. Hukum Jaminan dan Jaminan Kredit Perbankan Indonesia. Jakarta : PT. Rajagrafindo Persada, 2007.Mariam Darus Badrulzaman. Aneka Hukum Bisnis. Bandung : PT. Alumni, 2005.Munir Fuady. Aliran Hukum Kritis (Paradigma Ketidakberdayaan Hukum). Bandung : PT. Citra Aditya Bakti, 2003.___________. Hukum Bisnis dalam Teori dan Praktek : Buku Kesatu. Bandung : PT. Citra Aditya Bakti, 2002.Maria S.W. Sumardjono. Pedoman Pembuatan Usulan Penelitian (Sebuah Panduan Dasar). Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama, 1997.Philipus M. Hadjon. Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia. Surabaya : Bina Ilmu, 1987. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 82
    • Purwahid Patrik. Dasar-dasar Hukum Perikatan (Perikatan yang lahir dari Perjanjian dan dari Undang- undang). Bandung : CV. Mandar Maju, 1994.Ronny Hanitidjo Soemitro. Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri. Jakarta : Ghalia Indonesia, 1990.Rudy Tri Santoso. Kredit Usaha Perbankan. Jogjakarta : Andi, 1996.Rasjidi, H. Lili dan Rasjidi, Ira Thania. Dasar-dasar Filsafat dan Teori Hukum. Bandung : PT. Citra Aditya Bakti, 2007.Sudikno Mertokusumo. Bab-bab Tentang Penemuan Hukum. Jakarta : PT. Citra Aditya Bakti berkerjasama dengan Konsorsium Ilmu Hukum, Departemen P & K dan The Asian Foundation, 1993.S.F. Marbun. Peradilan Administrasi Negara dan Upaya Administrasi di Indonesia. Yogjakarta : Liberty, 1997.Suriansyah Murhaini. Kewenangan Pemerintah Daerah Mengurus Bidang Pertanahan. Surabaya : LaksBang Justitia, 2009.Soerjono Soekanto. Penegakan Hukum. Bandung : Binacipta, 1983.--------------------------; Penelitian Hukum Normatif. Jakarta : Rajawali 1990.Sri Soedewi Masjchoen Sofyan. Hukum Perdata, Hak Tanggungan atas Tanah. Jogjakarta : Liberty, 1981.Sutan Remy Sjahdeini. Hak Tanggungan, Asas-asas Ketentuan Pokok Dan Masalah Yang Dihadapi Oleh Perbankan (Suatu Kajian Mengenai Undang-undang Hak Tanggungan). Bandung : Alumni, 1999.Sutojo Siswanto. Menangani kredit bermasalah. Jakarta : Pustaka Binawan Pressindo, 1997.Thomas Suyatno. Dasar-dasar Perkreditan. Jakarta : Gramedia, Jakarta, 1998.Widjanarto. Hukum dan Ketentuan Perbankan di Indonesia. Jakarta : Pustaka Utama Grafiti, 2007.b. Peraturan Perundang-undanganKitab Undang-undang Hukum Perdata (KUH Perdata),Republik Indonesia. Undang-undang tentang Perubahan Undang-undang Nomor 7 tahun 1992 tentang Perbankan. UU Nomor 10 tahun 1998.Republik Indonesia. Undang-undang tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria. UU Nomor 5 tahun 1960.Republik Indonesia. Undang-undang tentang Hak Tanggungan Atas Tanah Beserta Benda-benda Yang Berkaitan Dengan Tanah. UU Nomor 4 tahun 1996.Republik Indonesia. Undang-undang tentang Penanaman Modal. UU No. 25 Tahun 2007.Republik Indonesia. Undang-undang tentang Perseroan Terbatas. UU No. 40 Tahun 2007.Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah tentang Pendaftaran Tanah. PP No. 24 tahun 1997.Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah Tentang Badan Pertanahan Nasional. PP No. 10 Tahun 2006.Republik Indonesia. Peraturan Menteri Agraria / Kepala BPN tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 24 tahun 1997. PMA / Ka. BPN No. 3/1997.Republik Indonesia. Peraturan Kepala BPN RI Tentang Standar Pelayanan dan Pengaturan Pertanahan. Peraturan Ka. BPN RI No, 1 Tahun 2010.c. Artikel Situs InternetHttp:/www.srcibd.com/doc/2953532/Penegakan Hukum Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 83
    • PENERIMAAN PAJAK OLEH PPAT AKIBAT DARI AKTA YANG DIKELUARKANNYA SELAKU PEJABAT PEMBUAT AKTA TANAH I Made Tio Suryawarman, SH Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT LAMF/PPAT is public functionary which given authorities to make authentic acts regarding certainlaw action about land right or property to the set of mansions. This matter affirmed in section 1 number 1Regulation of Government No. 37 Year 1998 about Position Regulation of Functionary Land Act Maker. Allkind of law action related to switchover of land right need aid of LAMF in the case of making act switchover ofits rights, for seller which will release its land object obliged to pay for income tax and to buyer whoseobtaining the land object obliged to pay for tax, hereinafter referred to as as toll acquirement of land right andbuilding to state. Rule concerning payment of this tax become ambiguous as difference existence effect ofcongeniality principle from two section that is section 9 and section 24 from Law Number 20 Year 2000 aboutBPHTB, that is about rule when that tax payable born. Do act signature first newly pay for tax or tax payee firstnewly signature. Beside that the BPHTB’s principle which embracing self assessment system oblige the partiesas taxpayer have to master the way of admission filling of form and also the way of payment along with level oftax which must be paid. Problems to be discussed in this research are (1) Do the Acceptance of Tax Payment byLAMF/PPAT not oppose against law and regulation? (2) How responsibility of LAMF/PPAT to the GeneralDirector of Taxes about the amount from tax nominal of BPHTB paid by parties? Research concerning acceptance of Tax by LAMF/PPAT related to switchover of land right represent anormative juridical research. Normative law research is erudite research to find the truth which based to lawscience logic from its normative side. This research use law approach (statue approach) and conceptualapproach. From research result found 2 (two) sections namely section 9 and section 24 Law No. 20 Year 2000owning different congeniality principle and interfere in. Section 9 determine when owe tax that is when madeand signing of act switchover of rights. So act signed beforehand then that debt there. While in section 24 ofLaw which same express LAMF/PPAT shall only sign act if the parties have gave chapter and verse payment oftheir tax or SSB. In this section was arranged that tax payee beforehand then act signature. Because ofambiguous exist in the sections above, hence generating uncertainty of law in the case of payment of tax effectof switchover of rights. Existence effect from opposition principle of both sections above this also generating confusednesseither for the parties and or to LAMF/PPAT itself. What tax can be the entrusted in LAMF/PPAT to laterassisted to be paid to Director General of Tax or not. If following section 9 hence just validity’s of the partiesentrust its tax in LMAF/PPAT having recourse to LMAF/PPAT to remit it to Director General of Tax aftersigning act, while if following rule of section 24, clear the parties have to pay for tax beforehand newly thenmade switchover act in LMAF/PPAT.Ke yword : T a x, LA MF, Act ABST RAK PPAT adalah pejabat umum yang diberi kewenangan untuk membuat akta-akta otentik mengenaiperbuatan hukum tertentu mengenai hak atas tanah atau hak milik atas satuan rumah susun. Hal ini ditegaskandalam pasal 1 angka 1 Peraturan Pemerintah No. 37 Tahun 1998 tentang Peraturan Jabatan Pejabat PembuatAkta Tanah. Segala bentuk perbuatan hukum yang berkaitan dengan peralihan hak atas tanah memerlukanbantuan PPAT dalam hal pembuatan akta peralihan haknya. Bagi penjual yang hendak melepas objek tanahnyadiwajibkan membayar pajak penghasilan dan bagi pembeli yang memperoleh objek tanah tersebut diwajibkanuntuk membayar pajak yang selanjutnya disebut sebagai bea perolehan hak atas tanah dan bangunan kepada Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 84
    • negara. Ketentuan mengenai pembayaran pajak ini menjadi rancu akibat adanya perbedaan prinsip pengertiandari dua pasal yaitu pasal 9 dan pasal 24 dari Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2000 tentang BPHTB, yaitumengenai ketentuan kapan hutang pajak itu lahir. Apakah tanda tangan akta dulu baru bayar pajak ataukah bayarpajak dulu baru tanda tangan. Selain itu prinsip dari BPHTB yang menganut sistem self assessmentmengharuskan pihak-pihak selaku wajib pajak harus menguasai cara-cara pengisian formulir serta carapembayaran beserta besarnya pajak yang mesti dibayar. Permasalahan yang akan dibahas dalam penelitian iniadalah (1) Apakah Penerimaan Pembayaran Pajak oleh PPAT tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan? (2) Bagaimanakah tanggung jawab PPAT kepada Dirjen Pajak mengenai jumlah dari nominal pajakBPHTB yang dibayarkan para pihak? Penelitian mengenai penerimaan pajak oleh PPAT yang berkaitan dengan peralihan hak atas tanahmerupakan penelitian yuridis normatif. Penelitian hukum normatif adalah penelitian ilmiah untuk menemukankebenaran berdasarkan logika keilmuan hukum dari sisi normatifnya. Penelitian ini menggunakan pendekatanperundang-undangan (statue approach) dan pendekatan konseptual (conceptual approach). Dari hasil penelitian ditemukan 2 (dua) pasal yakni pasal 9 dan pasal 24 UU No. 20 Tahun 2000 yangmemiliki prinsip pengertian yang berbeda dan bertentangan. Pasal 9 menentukan saat terutang pajak yaitu saatdibuat dan ditandatanganinya akta peralihan hak. Jadi akta yang ditandatangani terlebih dahulu barulah hutangitu ada. Sedang di pasal 24 UU yang sama menyatakan PPAT hanya boleh menandatangani akta apabila parapihak sudah menunjukkan bukti pembayaran pajaknya atau SSB. Di pasal ini diatur bahwa bayar pajak terlebihdahulu barulah tanda tangan akta. Karena adanya kerancuan didalam pasal-pasal tersebut diatas, makamenimbulkan ketidakpastian hukum dalam hal pembayaran pajak akibat dari peralihan hak. Akibat adanya pertentangan prinsip kedua pasal diatas ini pula yang menimbulkan kebingungan baikbagi para pihak ataupun bagi PPAT itu sendiri. Apakah bisa pajak tersebut dititipkan di PPAT untuk kemudiandibantu dibayarkan ke dirjen pajak atau tidak. Kalau mengikuti pasal 9 maka sah-sah saja para pihak menitipkanpajaknya di PPAT/ meminta bantuan PPAT untuk menyetorkan ke dirjen pajak setelah menandatangani akta,sedang kalau mengikuti ketentuan pasal 24, sudah jelas para pihak harus membayar pajak terlebih dahulu barukemudian membuatkan akta peralihan di PPAT.Ka ta K unci : Pajak , PPAT, Akta DAFTAR PUSTAKAA. Buku-bukuAmiruddin, & Asikin, H. Zainal. 2008. Pengantar Metode Penelitian Hukum. Cetakan Keempat. PT. Rajagrafindo Persada. JakartaAsshiddiq, Jimly, 1994, Gagasan Kedaulatan Rakyat Dalam Konstitusi dan Pelaksanaannya di Indonesia, PT. Ictiar Van HoeveBerata, Atep Adya, 2003, Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan Menghitung Objek dan Cara Pengajuan Keberatan Pajak, Jakarta, PT. Elex Media KomputindoBiherina, Lazarus, 2008, Proposal Tesis Kewenangan Notaris Dalam Bidang Pertanahan Berdasarkan Undang- Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris, Program Magister Kenotariatan Universitas Brawijaya-Universitas UdayanaBonari, H., 1985, Pengantar Perpajakan, Ghalia Indonesia, JakartaBonari, H., 1995, Pengantar Hukum Pajak, Edisi Pertama, PT. RajaGrafindo Persada, JakartaBonari, H., 2004, Pengantar Hukum Pajak, PT. RajaGrafindo Persada, JakartaBrotodiharjdo, R. Santoso, 1994, Pengantar Hukum Pajak, PT. Eresco, 1995.Brotodiharjdo, R. Santoso, 2003, Pengantar Ilmu Hukum Pajak, PT. Refika Aditama Bandung.Chainur Arrasjid, 2006, Dasar-Dasar Ilmu Hukum, Sinar Grafika, JakartaChomzah, Ali Achmad, 2004, Hukum Agraria (Pertanahan) Indonesia, Prestasi Pustaka Publisher, JakartaGunadi, dkk, 1997, Perpajakan, Jilid I, Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Indonesia, JakartaHadikusuma, H. Hilman. 1995. Metode Pembuatan Kertas Kerja Atau Skripsi Ilmu Hukum. Cetakan Pertama. Mandar Maju. Bandung Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 85
    • Hadjon, Philipus M., dkk, 1993, Pengantar Hukum Administaris Negara Indonesia (Introduction to the Indonesia Administrative Law), Gajah Mada University Pres, YogjakartaHarsono, Boedi, 1980, Hukum Agraria Indonesia Himpunan Peraturan-Peraturan Hukum Tanah, Penerbit Djambatan, Edisi Revisi, JakartaIbrahim, Jhonny, 2007, Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif, Bayumedia Publishing, Malang, hlm. 57Ibrahim R, 2005, Peranan Strategis Pegawai Negeri Mewujudkan Pemerintahan Yang Demokrasi, Pidato Pengukuhan Guru Besar Tetap Fakultas Hukum UNUD, UPT. Penerbit Universitas UdayanaMardiasmo, Perpajakan, edisi revisi 2006, Andi YogyakartaMarzuki, Peter Mahmud, 2005, Penelitian Hukum, Kencana Prenada Media Group, JakartaNegara, Tunggul Anshari Setia, 2006, Pengantar Hukum Pajak, Bayumedia Publishing, MalangNotodisoerjo, R. Soegondo, 1993, Hukum Notariat di Indonesia, Suatu Penjelasan, Rajawali Pers, JakartaParlindungan, A.P, 1990, Pendaftaran Hak Atas Tanah, Mandar Maju BandungParlindungan, A.P, 1999, Pendaftaran Tanah Di Indonesia, Mandar Maju, BandungPrakosa, Kesit Bambang, 2006, Hukum Pajak, Ekonisa, YogjakartaRidwan HR, 2006, Hukum Administrasi Negara, PT. Raja Grafindo Persada, JakartaRusjdi, Muhammad, 2005, PBB, BPHTB, dan Bea Materai : Pajak Bumi dan Bangunan, Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan, dan Bea Materai, Penerbit PT. Indeks, JakartaSoekanto, Soerjono, dan Sri Mamudji, 2006, Penelitian Hukum Normatif: Suatu Tinjauan Singkat, PT. RajaGrafindo Persada, JakartaSoemitro, Rochmat, 1988, Pajak: Ditinjau dari Segi Hukum, PT. Eresco, BandungSoemitro, Rochmat, 1992, Pengantar Singkat Hukum Pajak, PT. Eresco, BandungSoemitro, Rochmat, dan Dewi Kania Sugiharti, 2004, Asas dan Dasar Perpajakan 1, PT. Refika Aditama, BandungSoerodjo, Irawan, Kepastian Hukum Hak Atas Tanah di Indonesia, Penerbit Arloka, Surabaya, 2002Siahaan, Marihot Pahala, 2003, Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan, Raja Grafindo Persada, JakartaSuandy, Erly, 2005, Hukum Pajak, Penerbit Salemba Empat, Edisi 3, JakartaTobing, G.H.S. Lumban, 1983, Peraturan Jabatan Notaris, Penerbit Erlangga, Cetakan ke-3, JakartaThong, Tan Kie, 2007, Studi Notariat Beberapa Mata Pelajaran dan Serba-Serbi Praktek Notaris, Penerbit PT. Ichtiar Baru Van Hoeve, Jakarta.Universitas Brawijaya, 2009, Program Pasca Sarjana, Pedoman Penulisan Tesis dan Disertasi, MalangWiratni, Ahmad, 2006, Perlindungan Hukum Bagi Wajib Pajak Dalam Penyelesaian Sengketa Pajak (Menurut UU No. 14 Tahun 2002 Tentang Pengadilan Pajak), PT. Refika Aditama, BandungB. Peraturan Perundang-Undangan dan Peraturan Pemerintah.Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria.Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007 Tentang Ketentuan Umum Tata Cara Perpajakan.Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1997 jo Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2000 Tentang Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan atau Bangunan.Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008 Tentang Perubahan Keempat atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1983 Tentang Pajak Penghasilan.Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 1994 tentang Pajak Penghasilan Dari Pengalihan Hak Atas Tanah dan atau Bangunan.Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2008 tentang Perubahan Ketiga Dari Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 1994 tentang Pembayaran Pajak Penghasilan Atas Penghasilan Dari Pengalihan Hak Atas Tanah dan atau Bangunan.Peraturan Pemerintah Nomor 24 tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah.Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 1998 tentang Peraturan Jabatan PPAT.Peraturan Menteri Agraria/ Kepala BPN Nomor 4 Tahun 1999 tentang Peraturan Pelaksana Jabatan PPAT Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 86
    • OTENTITAS AKTA CAMAT SELAKU PPAT SEMENTARA SETELAH BERLAKUNYA PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 37 TAHUN 1998 TENTANG PERATURAN JABATAN PEMBUAT AKTA TANAH Ida Ayu Mia Mardiati Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT Ida Ayu Mia Mardiati, a student of Magisterial Program in Notary 2008, “Authenticity as a PPATDeed Distrcit While After The Entry Into Force Government Regulation Number 37 Year 1998 About TheRegulation Of Land Title Deed Maker Official”, Supervising I : Dr. Isrok, S.H., M.S. andSupervising II : I.B.Agung Putra Santika, S.H., M.Kn. In PP (Government Regulation) Number 37 year 1998 About The Regulation Of Land Title DeedMaker Officialit is a legal umbrella for the PPAT in providing legal certainty to the actions . Article 1 point 1determines that : The official land deed maker, here in after referred to PPAT is a public official who isauthorized to create an authentic deed of certain legal acts regarding the land rights or property of anapartement. Land registration or registration of land rights in Indonesia done in creating legal certainty to therights of land rights. Remedies that can be done PPAT is bycreating an authentic documents as evidence oftransfer of land rights. Therefore the problem in this thesis in the form of research on the PPAT district whilecreating an authentic deed to transfer land rights and responsibilities. This research is a normative legal, this research is done by researching library materials or secondarydata or research data is done by researching library materials or data secondary data or legal research library.While the analysis used in normative analysis is to examine the primary legal materials, secondary and tertiaryassociated with PPAT, while the approach taken using the approach of law (statue approach) and conceptualapproaches.Key words : PPAT is a Public Official authorized to make authentic documents. ABSTRAK Ida Ayu Mia Mardiati, Mahasiswa Program Magister Kenotariatan 2008, “Otentitas Akta CamatSelaku PPAT Sementara Setelah Berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 1998 Tentang PeraturanJabatan Pembuat Akta Tanah”, Pembimbing I : Prof. Dr. Isrok, S.H., M.S. dan Pembimbing II : I.B. AgungPutra Santika, S.H., M.Kn. Dalam PP No. 37 Tahun 1998 tentang Peraturan Jabatan Pembuat Akta Tanah merupakan payunghukum bagi PPAT dalam memberikan jaminan kepastian hukum terhadap jabatannya. Pasal 1 angka 1menentukan bahwa : Pejabat Pembuat Akta Tanah, selanjutnya disebut PPAT, adalah pejabat umum yang diberikewenangan untuk membuat akta-akta otentik mengenai perbuatan hukum tertentu mengenai hak atas tanah atauHak Milik Atas Satuan Rumah Susun. Pendaftaran tanah/ pendaftaran hak atas tanah di Indonesia dilakukan dalam mewujudkan kepastianhukum terhadap hak-hak atas tanah. Upaya hukum yang dapat dilakukan PPAT adalah dengan membuat aktaotentik sebagai bukti terjadinya peralihan hak atas tanah. Oleh karenanya permasalahan dalam tesis ini berupapenelitian mengenai Camat yang menjadi PPAT sementara dalam membuat akta otentik untuk peralihan hakatas tanah dan tanggung jawabnya. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif, yaitu penelitian ini dilakukan dengan carameneliti bahan pustaka atau data-data sekunder atau penelitian ini dilakukan dengan cara meneliti bahan pustakaatau data-data sekunder atau penelitian hukum kepustakaan. Sedangkan dalam melakukan analisis digunakan Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 87
    • analisis yuridis normatif yaitu dengan mengkaji dari bahan hukum primer, sekunder maupun tersier yangberkaitan dengan PPAT, sedangkan pendekatan yang dilakukan menggunakan pendekatan Undang-undang(statue approach) dan pendekatan konseptual (conceptual approach).Kata Kunci : PPAT adalah Pejabat Umum yang berwenang membuat akta otentik. DAFTAR PUSTAKAa. Buku – bukuAdjie, Habib, Percikapan Pemikiran Tentang Jabatan dan Akta Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) Kumpulan Tulisan.Ardhiwisastra, Yudha Bahkti, Penafsiran dan Konstruksi Hukum, Bandung:Alumni, 2000.Azhary, Tahir, Negara Hukum, Bulan Bintang, Jakarta, 1992.Bakri, Muhammad, Hak Menguasai Tanah Oleh Negara (Paradigma Baru Untuk Reformasi Agraria), Citra Media, Yogyakarta, 2007.Hamidi, Jazim, Hermeneutika Hukum, Teori Penemuan Hukum Baru dengan Interpretasi Teks, UII Press, Yogyakarta, 2005.Harsono, Boedi, Hukum Agraria Indonesia (Himpunan Peraturan-Peraturan Hukum Tanah), Jakarta : PT. Djambatan, 2000.HR, Ridwan, Hukum Administrasi Negara, UI Press Indonesia, Yogyakarta, 2002.Ibrahim, Johnny, Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif, Bayumedia, Malang, 2007.Kaelan, Pendidikan Pancasila “Edisi Reformasi 2008”, Yogyakarta, Paradigma, 2008.Kelsen, Hans, General Theory Of Law and State, sebagaimana dikutip Maria Farida Indrati Soeprapto, Ilmu Perundang-Undangan Dasar-Dasar dan Pembentukannya, penerbit Kanisius, Yogyakarta, 1998.Kusumaatmadja, Mochtar dan Arief Sidharta, Pengantar Ilmu Hukum, Suatu PengenalanPertama Ruang Lingkup Berlakunya Ilmu Hukum, Bandung:Alumni, 1999.Utrecht, E. dan Moh. Saleh Djindang, Pengantar dalam Hukum Indonesia, cet.XI, Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 1989.Lumban, G.H.S Tobing, Peraturan Jabatan Notaris, Cetakan Ke 3 Penerbit Erlangga, Jakarta 1983.Mukhtie, A. Fajar, Tipe Negara Hukum, Bayumedia Publishing, Cetakan Kedua, Malang, 2005.Mertokusumo, Sudikno, Hukum Acara Perdata Indonesia, Cet. I,Liberty, Yogyakarta, 1993.Mertokusumo, Sudikno, Mengenal Hukum, Suatu Pengantar, Yogyakarta : Liberty, 2005.Sunindhia, Y.W. dan Ninik Widiyanti, Pembaharuan Hukum Agraria (Beberapa Pemikiran), Bina Aksara, Jakarta, 1988.Soedjendro, Kartini, Tafsir Sosial Hukum PPAT-Notaris Ketika Menangani Perjanjian Peralihan Hak atas Tanah yang berpotensi Konflik, Cetakan V, Yogyakarta : Penerbit Kanisius, 2005.Soekanto, Soerjono dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, PT. RajaGrafindo Persada, Jakarta, hlm. 13.Soemantri, Sri M, Bunga Rampai Hukum Tata Negara Indonesia, Penerbit Alumni, Bandung, 1992.Supriadi, Etika & Tanggung Jawab Profesi Hukum di Indonesia, Penerbit Sinar Grafika, Jakarta, 2006.S.W., Maria Sumardjono, Pedoman Pembuatan Usulan Penelitian, Fakultas Hukum UGM, Yogyakarta.Thong, Tan Kie, 2000, Serba-serbi Praktek Notaris, PT. Ichtiar Baru van Hoeve.Wantjik, K. Saleh, Hak Anda Atas Tanah. Ghalia Indonesia, Jakarta, 1977.B. PERATURAN PERUNDANG - UNDANGANUndangUndang Dasar 1945Kitab Undang-Undang Hukum Perdata terjemahan R. Subekti, SH dan R. TjitrosudibioUndang-Undang Agraria No. 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok AgrariaUndang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintah Daerah Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 88
    • Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran TanahPeraturan Pemerintah No. 37 Tahun 1998 tentang Pejabat Pembuat Akta TanahPeraturan Menteri Agraria Nomor 3 Tahun 1997 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran TanahPeraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 1 Tahun 2006 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 1998 tentangPeraturan Jabatan Pejabat Pembuat Akta Tanah Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 89
    • KEDUDUKAN AKTA JUAL BELI PPAT SETELAH TERBITNYA SERTIFIKAT PEMILIKAN HAK ATAS TANAH Indi James Sihombing Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT Basic Agrarian Code, (UUPA) No. 5 Year 1960: which sets Article 19 paragraph (1) as the basis forthe implementation of land registration in Indonesia, which states to guarantee legal certainty by theGovernment held land registration throughout the territory of the Republic of Indonesia under the terms set bythe government rules. The system of land registration in Indonesia adopts a positive tendentious negative. Forland that has been previously registered, registration of land on the basis of buying and selling, registration canonly be done by first making a deed made by the competent authority as stipulated in Article 19 Where the PPNo. 10 yrs in 1961 which states that any agreement intended to move over land, giving something new rightsover land, mortgaged land or borrow money with the land rights as a dependent, must be evidenced by a deedmade by and before the officer appointed by the Minister of Agrarian Affairs (PPAT ). With the rise of the land certificate has indeed led to the sale and purchase of land have been removed,, it conformed to Article 1381 KUHPer mentioning about the disappearance of a commitment. However,Yurisprudens always ordered that the cancellation of land titles should be preceded by the cancellation of thedeed. This causes the position of deed is not clear, so that writing a thesis entitled "The position of the Deed ofSale and Purchase PPAT After Issuance of title will be attractive for the meticulous. In regard to the above,there are 2 (two) issues examined in this study PPAT deed those are how the position after the publication ofcertificates of land ownership rights and the extent of responsibility PPAT deed of sale and purchase made.This research was classified as normative research approach of legislation and case approach. Legal materialsused this study originated from the research literature in the form of primary legal materials, legal materials,secondary and tertiary legal materials obtained through a literature review supported technique interviewtechniques. Legal materials and information that has been collected supporting the first step is the description,were analyzed qualitatively to obtain conclusions on these two issues are studied. The final results of the two issues of this thesis, as for the conclusions obtained are:1. In Article 1381 KUHPer mentioned that the Sale and Purchase Commitments have expired or removed if payment is made, followed by delivery of goods (leevering). With the registration of this Deed of Sale and Purchase at the Agrarian office, means that the old name listed in the book of land will be removed and replaced with a new name, it also means that the deed of sale and purchase of land is already meets the requirements prescribed by the Constitution. On the day of the new replacement name means submission has been done and also means that the commitments undertaken has already been ended. Therefore the writer does not agree with the decision of the Court re-attached because asking the Deed of Sale and Purchase pleading have expired, and really not in accordance with the provisions of Article 1381 KUHPer, and has clearly led to legal uncertainty regarding the position of PPAT deed after the publication of the Sale and Purchase of Land Certificates.2. With the publication of the new name in the certificate, the PPAT’s deed of land transaction used as a basis for transitional registration rights, has actually been expired. In connection with the termination of commitments already, the PPAT does not have to be responsible for the sale and purchase agreements after the issuance of the title. And when disputes occur in the future, simply by canceling the certificate then all of what caused the publication of its own certificate that ends well.Key words:Legal Certainty, Right-shift, Deed-Authentics. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 90
    • ABSTRAK Undang-Undang Nomor. 5 Tahun 1960; LN Nomor 104 pada tanggal 24 September 1960, yangmenetapkan Pasal 19 ayat (1) sebagai dasar pelaksanaan pendaftaran tanah di Indonesia yang menyebutkanuntuk menjamin kepastian hukum oleh Pemerintah diadakan pendaftaran tanah diseluruh wilayah RepublikIndonesia menurut ketentuan diatur dengan peraturan pemerintah. Adapun sistem pendaftaran tanah di Indonesiamenganut sistem negatif bertendens positif. Bagi tanah yang telah terdaftar sebelumnya, pendaftaran tanahdengan dasar jual beli, pendaftarannya hanya bisa dilakukan dengan terlebih dahulu membuat akta yang dibuatoleh pejabat yang berwenang sebagai mana tercantum dalam Pasal 19 PP No. 10 thn 1961 yang menyebutkansetiap perjanjian yang bermaksud memindahkan atas tanah, memberikan sesuatu hak baru atas tanah,menggadaikan tanah atau meminjam uang dengan hak atas tanah sebagai tanggungan, harus dibuktikan dengansuatu akta yang dibuat oleh dan dihadapan pejabat yang ditunjuk oleh Menteri Agraria (PPAT). Dengan terbitnya sertifikat tanah sesungguhnya telah menyebabkan akta jual beli tanah tersebut sudahhapus, hal tersebut sesuai denga Pasal 1381 KUHPer yang menyebutkan tentang hapusnya suatu perikatan.Namun Yurisprudensi selalu memerintahkan agar pembatalan sertifikat tanah harus didahului denganpembatalan akta jual belinya. Hal ini menyebabkan ketidak pastian hukum tentang kedudukan akta setelah terbitsertifikat tanah, sehingga penulisan tesis yang berjudul Kedudukan Akta Jual Beli PPAT Setelah TerbitnyaSertifikat Pemilikan Hak Atas Tanah ini menjadi menarik untuk di teliti. Dalam kaitan diatas, ada 2 (dua)permasalahan yang dikaji pada penelitian ini yankni bagaimana kedudukan akta PPAT setelah terbitnyasertifikat pemilikan hak atas tanah dan sejauh mana tanggung jawab PPAT terhadap akta jual beli yangdibuatnya. Penelitian ini dikualifikasikan sebagai penelitian hukum normatif yang menggunakan pendekatanperundang-undangan dan pendekatan kasus. Bahan hukum yang dipergunakan penelitian ini berasal dari hasilpenelitian kepustakaan berupa bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier yangdiperoleh melalui tehnik telaahan kepustakaan yang didukung tehnik wawancara. Bahan hukum maupuninformasi penunjang yang telah terkumpulkan tersebut terlebih dahulu dilakukan deskripsi, dianalisis secarakualitatif untuk mendapatkan simpulan atas kedua permasalahan yang dikaji. Dari hasil pembahasan kedua permasalahan tesis ini, adapun kesimpulan yang diperoleh adalah :1. Didalam Pasal 1381 KUHPer disebutkan bahwa Perikatan Jual Beli sudah berakhir atau hapus apabila sudah dilakukan pembayaran diikuti dengan penyerahan barang (leevering). Dengan didaftarkannya Akta Jual Beli ini dikantor Pertanahan maka nama yang lama yang tercantum di buku tanah akan dicoret dan digantikan dengan nama yang baru, hal itu juga berarti bahwa akta jual beli tanah tersebut sudah memenuhi syarat- syarat yang ditentukan oleh Undang-Undang. Pada hari penggantian nama yang baru berarti leevering objek Jual Belinya sudah dilaksanakan berarti sesungguhnya perikatan sudah berakhir. Oleh sebab itu Penulis tidak sependapat dengan putusan Pengadilan terlampir karena dengan kembali memohon pembatalan Akta Jual Beli yang sudah berakhir sudah jelas tidak sesuai dengan ketentuan Pasal 1381 KUHPer, dan sudah jelas menyebabkan ketidak pastian hukum tentang kedudukan akta Jual Beli PPAT setelah terbitnya Sertifikat Tanah.2. Dengan terbitnya sertifikat dengan nama pemilik hak yang baru, maka jual beli akta PPAT yang dipakai sebagai dasar pendaftaran peralihan haknya sudah berakhir. Sehubungan dengan sudah berakhirnya perikatan tersebut ,maka PPAT tidak bertanggung jawab lagi akan akta jual beli tersebut. Dan bilamana sengketa tanah terjadi dikemudian hari, cukup dengan membatalkan sertifikat maka seluruh apa yang menyebabkan terbitnya serifikat itu dengan sendirinya berakhir pula.Kata Kunci : Kepastian Hukum, Peralihan hak, Akta Otentik. DAFTAR PUSTAKAAbdullah H Al Rashid Harun, Sekilas Tentang Jual Beli Tanah, Jakarta: Ghalia,1987.Ali Achmad Chomzah, Hukum Agraria (Pertanahan), Jakarta: Prestasi Pustaka Publisher, 2004.A.P. Parlindungan, Pedoman Pelaksanaan Undang-undang Pokok Agraria dan Tata Cara Pejabat Pembuat Akta Tanah, Bandung: Alumni, 1982. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 91
    • _______________, Pendaftaran Hak Atas Tanah, (selanjutnya ditulis AP.Parlindungan II), Bandung: Mandar Maju. 1990._______________, Pendaftaran Dan Hak Atas Tanah, selanjutnya ditulis A.P.Parlindungan III), Bandung: Alumni, 1990._______________, Pendaftaran Tanah Di Indonesia , Bandung: Mandar Maju, 1997.Budi Harsono, Undang-Undang Pokok Agraria, Jakarta: Djambatan, 1983.___________,Hukum Agraria Indonesia, Sejarah Pembentukan Undang-Undang Pokok Agraria, Isi dan Pelaksanaannya jilid 1,Hukum tanah nasional Edisi Revisi, Jakarta: Jambatan, 1999.Burhan Bungin, Analisis Data Penelitian Kualitatif, Jakarta: PT A.P. Rajagrafindo Persada, 2003.Chidir Ali, Yurisprudensi Indonesia Tentang Hukum Agraria, Jakarta: Bumi Cipta, 1982._______, Yuris Prudensi Hukum Acara Perdata Indonesia, Bandung: Armico, 1983.E. Suherman, Masalah Tanggung Jawab Pada Charter Pesawat Udara dan Beberapa Masalah Lain Dalam Bidang Penerbangan (Kumpulan Karangan), Cet. II, Bandung: Alumni, 1979.E. Sumaryono, Etika Profesi Hukum : Norma-norma bagi Penegak Hukum, Yogyakarta: Kanisius, 1995.Eddy Ruchiyat, Kedudukan Tanah Dalam Rangka Penanaman Modal, Bandung: Bina Cipta, 1979.Em Zul Fajri, Ratu Aprilia Senja, Kamus Lengkap Bahasa Indonesia, Difa Publiser.Engelbrecht, Himpunan Peraturan perundang-undangan RI, Jakarta: Internusa, 1992.Gokkel N.E.Algra,H.R.W. dkk. Kamus Istilah Hukum Fokema Andrea, Belanda Indonesia, Jakarta: Binacipta, 1983.H. Rozali AbdullahHukum Peradilan Tata Usaha Negara, Edisi 1-10, Jakarta: Pt RajaGrafindo Persada, 2005.Hadjon Philipus M.,dkk, Pengantar Hukum Administrasi Negara Indonesia, Cet. 1 Yogjakarta: Gajah Mada University Press, 1988._______________., Fungsi Normatif Hukum Administrasi Dalam Mewujudkan Pemerintah yang Bersih, Pidato Penerimaan Guru Besar dan Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Airlangga,Surabaya: 1994.Harahap, M. Yahya, Hukum Acara Perdata, Gugatan, Persidangan, Penyitaan, Pembuktian, dan Putusan Pengadilan., Jakarta: Sinar Grafika, 2005.Heru Nugroho, & Brahmana Adhi, dkk “Reformasi Politik Agraris Mewujudkan Pemberdayaan Hak-hak Tanah”, dalam Reformasi Pertanahan, Bandung: CV. Mandar Maju,2002.I Gusti Ngurah Tara Wiguna, Hak-hak Atas Tanah, Pada masa Bali Kuna Abad X-XI Masehi, Denpasar: Udayana University Press, 2009.Indriharto, Usaha memahami Undang-Undang tentang Peradilah Tata Usaha Negara, Jakarta : Sinar Harapan. 1991.Irawan Soerodjo, Kepastian Hukum Hak Atas Tanah Di Indonesia, Surabaya: Arkola, 2003.Johnny Ibrahim, Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif, Malang: Bayu Media Publishing, 2007.Kartini Muljadi & Gunawan Widjaja, Seri hukum Harta Kekayaan Hak-hak Atas Tanah, Jakarta: Kencana, 2007.Lubis Mhd. Yamin dan Lubis Abd. Rahim, Hukum Pendaftaran Tanah, Bandung: Mandar Maju, 2008.Lumban Tobing G.H.S., Peraturan Jabatan Notaris, Jakarta: Penerbit Erlangga, 1980._____________, G.H.S., Peraturan Jabatan Notaris, Jakarta: Penerbit Erlangga, 1982._____________, Peraturan Jabatan Notaris, Jakarat: Rineka Cipta. 1992.Maria S.W. Sumardjono, Pedoman Pembuatan Usulan Penelitian, Yogjakarta: Fakultas hukum UGM,1989.___________________, Kebijakan Pertanahan, Antara Regulasi dan Implementasi, Jakarta: Penerbit Buku Kompas, 2006.Martiman Prodjohamidjojo, Hukum Pembuktian Dalam Sengketa Tata Usaha Negara (UU No. 5 Tahun 1986, LN No. 77), Jakarta: PT. Pradnya Paramita, 1994.Mashyur Efendi, Dimensi / Dinamika Hak Asasi Manusia Dalam Hukum Nasional dan Internasional, Jakarta: Ghalia Indonesia,1994.Meliala Djaja S., Perkembangan Hukum Perdata tentang Benda dan Perikatan, Jakarta: CV. Nuansa Aulia, 1997.Muhammad Abdulkadir, Hukum Acara Perdata Indonesia, Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, 2000.____________________, Etika Profesi Hukum, Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, 2001.Muchtar Wahid, Memaknai Kepastian Hukum hak milik atas tanah, Jakarta: Republika, 2008. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 92
    • Muslimin Ambrah, Beberapa Asas dan Pengertia Pokok Administrasi dan Hukum Administrasi Negara, Bandung: Alumni, 1985.Perangin Effendi, Himpunan Peraturan Hukum Agraria, Buku I, Jakarta: Esa Studi Club, 1994.Ridwan H.R, Hukum Administrasi Negara, Yogyakarta: UU Press, 2002.Rozali., Hukum Peradilan Tata Usaha Negara, Edisi 1-10, Jakarta: Pt RajaGrafindo Persada, 2005.R. Soegondo Notodisoerjo, Hukum Notariat di Indonesia, Suatu Penjelasan, Jakarta: Rajawali Pers. 1993.Singarimbun Masri & Sofian Effendi, Metode Penelitian Survai, Jakarta: PT. Pustaka LP3ES, 1995.Shidarta, Hukum Perlindungan Konsumen Indonesia, Edisi Revisi, Jakarta: PT. Gramedia Widiasarana Indonesia, 2006.Soerjono Soekanto dan Mamudji Sri Penelitian Hukum Normatif: Suatu Tinjauan Singkat, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2006.Subekti R., Hukum Acara Perdata, Jakarta: Bina cipta, 1977.________, Kekuasaan Mahkamah Agung RI., Jakarta: Alumni,1980.________, Hukum Perjanjian, Cet. X, Jakarta: Internusa, 1985.________, Hukum Perjanjian, Cetakan ke 19, Jakarta: PT. Internusa, 2001.Sudikno Mertokusumo, Hukum Acara Perdata Indonesia, Penerbit Yogyakarta: Liberty, 1979.__________________, Hukum Acara Perdata Dalam Teori dan Praktek, Bandung: Alumni, 1979.Sukandarrumidi, Metode Penelitian: Petunjuk Praktis Untuk Peneliti Pemula, Yogjakarta: Gajah Mada Unuversity Press, 2006.Supriadi , Hukum Agraria, Jakarta: Sinar Grafika, 2007.Urip Santoso, Hukum Agraria Dan Hak-hak Atas Tanah, Jakarta: kencana, 2006.Utrecht, E., Pengantar dalam Hukum Indonesia, Jakarta: Ichtiar, 1978.Yohannes Usfunan, Perancangan Peraturan Perundang-Undangan Yang Baik Menciptakan Pemerintahan Yang Bersih Dan Demokratis, Orasi Ilmiah Pengukuhan Jabatan Guru Besar Hukum Tata Negara,Unud, Denpasar-Bali,1 Mei 2004.Kitab dan Himpunan Peraturan Perundang-undanganUndang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.Garis Garis Besar Haluan Negara Tahun 1978.Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.Kitab Undang-undang Hukum Acara Perdata.Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria / UUPA.Undang-undang No. 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan Atas Tanah beserta benda-benda yang berkaitan dengan tanah.Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Peraturan Jabatan Notaris.Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1961 tentang Pendaftaran Tanah.Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah.Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 1998 tentang Peraturan Jabatan Pejabat Pembuat Akta Tanah.Keputusan Presiden No. 10 Tahun 2006 Tentang Badan Pertanahan Nasional.Keputusan Mendagri No. 189 tahun 1981.Keputusan Mendagri No. 220 Tahun 1981.Keputusan Mendagri No. 226 Tahun 1982.MajalahVaria Peradilan, Tahun IV, No. 45, Juni 1989.Varia Peradilan, Tahun VIII, Juni 1992.Varia Peradilan, Tahun IX, No. 104, Mei 1994.LampiranPutusan Mahkamah Agung Nomor: 16/GTUN/2006/PTUN-DPS. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 93
    • PENYELESAIAN PERCERAIAN DALAM PERKAWINAN BEDA AGAMA SECARA LITIGASI DI PENGADILAN NEGERI DENPASAR Irenne Maria Debora Salem Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT Nowadays, the social life is growing so fast makes the interaction between person to person cannot berestricted, the interaction even can penetrate trough the boundary wall, country even can penetrate the wall ofboundaries of class, ethnicity, race, and religion of their own. The background of the population of the world, especially Indonesias population that compounded bythe growing human interaction that came from a different class, ethnicity, race, and religion background makesthe interfaith marriages becomes possible and inevitable. Although there are many different opinion about interfaith marriage but in reality interfaith marriageis increase in Indonesia, in connection with that the case of divorce between interfaith couples also starting toappear. Therefore, it is important to know how is the adjudication of litigation concerning divorce in interfaithmarriages, what are the legal basis and what are the basic considerations that being used by the judge inmaking decisions of the cases. It is also need to be look whether the decisions have already meet the sense ofjustice of each party from the eyes of judges. Marriage Law and the Implementing Regulations Marriage Act does not regulate marriage anddivorce in interfaith marriages therefore divorce settlement process also must includes consideration of thejudges in deciding upon divorce in interfaith marriages based on research results still refer to Regulation No. 1Year 1974 on the current marriage and also the Government Regulation No. 9 of 1975 on the Implementation ofthe Marriage Law. Besides referring to the Marriage Law, the principles of justice and the background ofcustoms and religion is also a basic consideration of the judge in deciding upon divorce in this interfaithmarriages. The background of interfaith marriage does not affect the legal consequences after the divorce. Due tothe Law against divorce in interfaith marriages are processed in litigation in general the same as legalconsequences of divorce in normal marriage which both husband and wife has a same religion, ie divorce,Child status, property status and how much the living cost that will be given after the divorce.Key Words: Divorce, Interfaith Marriage, Litigation, Legal Consequences ABSTRAK Pergaulan sosial antar indifidu dewasa ini semakin maju dan berkembang dengan sangat cepat,sehingga pergaulan sosial antar manusia tidak dapat dibatasi lagi bahkan bisa menembus batas dinding ruang,wilayah, Negara bahkan sampai menembus dinding batas-batas golongan, suku, ras dan agamanya sendiri. Latarbelakang penduduk dunia khususnya penduduk Indonesia yang berbeda-beda ditambah lagi dengan makinberkembangnya pergaulan manusia yang semakin modern dan tidak terbatas ruang dan waktu inilah membuatperkawinan antar ras, antar golongan, antar suku dan antar agama menjadi tidak terhindarkan. Walaupun banyak pandangan mengenai perkawinan yang beda agama ini baik yang pro namunyang kontra tapi pada kenyataannya perkawinan seperti ini banyak terjadi dan seiring dengan meningkatnyaperkawinan beda agama yang terjadi di Indonesia, maka kasus perceraian antara pasangan yang berbeda agamapun juga mulai bermunculan oleh karena itu penting untuk mengetahui bagaimanakah penyelesaian perceraiansecara litigasi mengenai perkawinan beda agama ini, apakah dasar hukum dan apakah yang menjadi dasarpertimbangan yang dipergunakan hakim dalam mengambil keputusan dari kasus yang ada, dan apakah putusan- Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 94
    • putusan yang ada sudah memenuhi rasa keadilan dari masing-masing pihak yang berperkara menurut pandanganhakim. Undang-Undang Perkawinan maupun Peraturan Pelaksana Undang-Undang Perkawinan tidakmengatur mengenai perkawinan maupun perceraian dalam perkawinan beda agama sehingga prosespenyelesaian perceraian ini termasuk juga dasar pertimbangan hakim dalam memutus perkara perceraian dalamperkawinan beda agama berdasarkan hasil penelitian tetap mengacu pada Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974tentang Perkawinan yang berlaku saat ini dan juga Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 tentangPelaksanaan Undang-Undang Perkawinan. Selain mengacu pada Undang-Undang Perkawinan, prinsip-prinsipkeadilan dan latar belakang adat istiadat serta agama juga menjadi dasar pertimbangan hakim dalam memutusperkara perceraian dalam perkawinan beda agama ini. Latar belakang perkawinan beda agama tidak mempengaruhi akibat hukum setelah adanyaperceraian. Akibat Hukum terhadap perceraian dalam perkawinan beda agama yang diproses secara litigasi padaumumnya sama dengan akibat hukum terhadap perceraian biasa, yaitu terjadinya perceraian, dan berakibat padastatus Anak, status harta dan nafkah.Kata Kunci: Perceraian, Perkawinan Beda Agama, Litigasi, Akibat Hukum DAFTAR PUSTAKAA. Buku-Buku:A. Hamzah, Kamus Hukum. Jakarta: Ghalia Indonesia, 1986.Achmad Ali, Menguak Teori Hukum (Legal Theory) dan Teori Keadilan (Judicial Prudence) Termasuk Interpretasi Undang0Undang (Legisprudence), Jakarta: Kencana Predana Media Group, 2009.Ali Zainuddin, Sosiologi Hukum. Jakarta: Sinar Grafika, 2006.Abdurrahman dan R. Syahrani, Hukum Perkawinan, Bandung: Alumni, 1978.Amiruddin dan H. Zainal Asikin. Pengantar Metode Penelitian Hukum, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2006.Apeldoorn, L. J. Van, Pengantar Ilmu Hukum (inleiding tot de studie van het Nederlandse recht), Jakarta: Pradnya Paramita, 2005.Bambang Sunggono, Metode Penelitian Hukum, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 1996.Darmodiharjo Darji dan Shidarta, Pokok-Pokok Filsafat Hukum, Apa dan Bagaimana Filsafat Hukum Indonesia, Jakarta: Gramedia, 2008.Gautama, Sudargo (Gouw Giok Siong). 1973. Segi-segi Hukum Perkawinan Tjampuran, Bandung: Alumni, 1973.Gde Panethe, Aneka Catatan Tentang Hukum Adat Bali, Denpasar: CV. Kayumas Agung, 2004.H. A. Damanhuri, Segi-segi Hukum Perjanjian Perkawinan Harta Bersama,Bandung: CV. Mandar Maju, 2007.Hasbullah Bakry, Kumpulan Lengkap Undang-Undang dan Peraturan Perkawinan di Indonesia, Jakarta: Djambatan, 1985.Hazairi, Tinjauan Mengenai Undang-undang Perkawinan Nomor 1 Tahun 1974, Jakarta: Tinta Mas, 1986.Hilman Hadikusuma, Hukum Perkawinan Indonesia Menurut Perundang-undangan Hukum Adat Hukum Agama. Bandung: Mandar Maju, 1990.Jehani, Libertus. Perkawinan, apa resiko hukummya?, Jakarta: Forum Sahabat, 2008.Kansil, C.S.T., Pengantar Ilmu Hukum-Jilid I, Jakarta: Balai Pustaka, 1992.__________, Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia – JilId II Pengantar Hukum Indonesia (Semester Genap), Jakarta: Balai Pustaka, 1993.Kansil, C.S.T. dan Christine Kansil, Pokok-Pokok Etika Profesi Hukum, Jakarta: Pradnya Paramita, 2006.Lili Rasjidi, Dasar-Dasar Filsafat Hukum, Bandung: Citra Aditya Bakti, Bandung, 1996.Marhainis Abdul Hay, Hukum Perdata Material Jilid I, Jakarta: Pradnya Paramita, 1984. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 95
    • Mohammad Monib dan Ahmad Nurcholish. Kado Cinta Bagi Pasangan Nikah Beda Agama, Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama, 2008.Muhhammad Abdul Kadir, Hukum Perdata Indonesia, Bandung: Citra Aditya Bakti, 1990.Muhammad Siddiq Tgk. Armia, Perkembangan Pemikiran Teori Ilmu Hukum, Jakarta: Pradnya Pramitra, 2009.Nasution, Bahder Johan., Metode Penelitian Ilmu Hukum, Bandung: Mandar Maju, 2008.Prodjohamidjojo, Martiman., Hukum Perkawinan Indonesia, Bandung: Indonesia Legal Shantika Dharma, 2007.R. Soetojo Prawirohamidjojo dan Asis Safiodin. Hukum Orang dan Keluarga. Bandung: Alumni, 1986.R. Subekti, Pokok-pokok Hukum Perdata, Cet. Ke-13, Jakarta: PT. Intermasa, 1978.Rachmadi Usman, Aspek-Aspek Hukum Perorangan dan Kekeluargaan di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika, 2006.Rusli dan R. Tama, Perkawinan Antar Agama dan Masalahnya, Jakarta: Indonesia Legal Center Publishing Karya Gemilang, 1984.Salman, H. R. Otje dan Anthon F. Susanto, Teori Hukum – Mengingat, Mengumpulkan dan Membuka Kembali. Bandung: Refika Aditama, 2007.Soedharyo Soimin, Hukum Orang dan Keluarga, Perspektif ukum Perdata Barat/ BW, Hukum Islam, dan Hukum Adat. Jakarta: Sinar Grafika, 2001.______________, Himpunan Yurisprudensi Tentang Hukum Perdata. Jakarta: Sinar Grafika, 2005.Sudarsono, Hukum Perkawinan Nasional, Jakarta: Rineka Cipta, 1994.Tan Thong Kie, Buku I Studi Notariat dan Serba-Serbi Praktek Notaris, Jakarta: PT. Ichtiar Baru Van Hoeve, 2000.Tanya, Bernard L., Yoan N. Simanjuntak dan Markus Y. Hage, Teori Hukum Strategi Tertib Manusia Lintas Ruang dan Generasi, Surabaya: CV. Kita, 2007.Taufiq, Peradilan Keluarga Indonesia, Dalam Hukum Keluarga dan Peradilan Keluarga Di Indonesia, Jakarta: Mahkamah Agung RI, 2000.Titik Triwulan Tutik, Pengantar Hukum Perdata di Indonesia, Jakarta: Prestasi Pustaka Publisher, 2006._______________, Hukum Perdata Dalam Sistem Hukum Nasional, Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2008.Wantjik Saleh, Hukum Perkawinan Indonesia, Jakarta: Ghalia Indonesia, 1976.Wila Chandrawila Supriadi, Hukum Perkawinan Indonesia dan Belanda. Bandung:Mandar Maju, 2002.B. Peraturan Perundang-Undangan: - Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 - Kitab Undang-Undang Hukum Perdata - Undang-Undang Nomor 1 tahun 1974 tentang Perkawinan - Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan - Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Perkawinan Nomor 1 Tahun 1974. - Kompilasi Hukum IslamC. Jurnal/ Internet:Achmad Nurcholish:http://ahmadnurcholish.wordpress.com/2008/08/11/konsultasi-pernikahan/Drs. Nuryamin Aini, MA.:http://dunia.pelajar-islam.or.id/dunia.pii/209/fakta-empiris-nikah-beda-agama.html. Drs. Nuryamin Aini, MA: Fakta Empiris Nikah Beda Agama, 22/06/2003. Koran Republika (Wawancara dengan: Prof. DR. Muhammad Quraish Shihab) http://koran.republika.co.id/berita/18566/Prof_Dr_Muhammad_Quraish_Shihab_Menikahlah_dengan_ Mempertimbangkan_Agama. Republika Online, Jumat, 15 Agustus 2003, Wawancara Hery Sucipto.Arif Wibowo:Arif Wibowo, 2008. http://staff.blog.ui.ac.id/arif51/2008/12/01/teori-keadilan-john-rawls/D.Gst.Bgs.Kusumawanta, Pr.:www.mirifica.net, 10 September 2007.www.hukumonline.com. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 96
    • PEMBAHARUAN PELAYANAN PUBLIK DI KANTOR PERTANAHAN DALAM PENSERTIPIKATAN HAK ATAS TANAH MILIK BADAN HUKUM H. Jamaluddin Magister Kenotariatan Universitas Udayana E-Mail : - ABSTRACT The office of Land in this time stiil looked into to have the low quality service.The problem have to befinished as soon as to increase awareness of society like legal body in registering its right,In that bearing, there3 (three) problems be studied at this thesis,namely the renewal needing reason of public service insertificationof land rights property of Legal Body by The Office of Land,legal and nonlegal constraint oncertiificaton of land right (PP No.40 Year 1996,PP No.24 Year 1997, PKBPN No.3 Year 1997 ) for Legal Body. This research represent the normative legal research using conceptual,statute and historicalapproach.The legal materials of this research come from result,of bibliography research in the from of theprimery, seconder, and tertiary legal materials obtained through technics analyze the bibiliography. The legalmaterials also supporter by information which have the collectable is beforehand done by descripition andinterpreted henceforth systernatization, evaluated and also given an argument to get the conclusion for thethree problems in this research. Result of the research indicate that by shifting paradigm from centralisastion autoritary toward newpublic service model. Hence needed renewal of public service in certification of land right property of LegalBody by Office of Land to reach the LARASITA’s target and also the Four of Land Orderly implementation.Concerning legal constraint faced by The Office of Land on Land on Lombok East Regency in renewel ofcertification service on land right property of Legal Body is relating to dimness or blankness of norm arrangingcertification mechanism of Land right property of Legal Body because still have the character of public and stillneed implementation legal product. The legal and regulation situation like that bear constraint of nonlegalconcerning less awareness of the legal body to register its rights on the land, limitation on public officercapability, instrument, and budget of The Office of Land to free of charge land registry to land. Concerninglegal effort which need to be done to the deviation to rule related to renewel of certification service of land rightfor the legal Body is through Alternative Dispute Resolution or justice jurisdiction.Key Words : Reconditional, Public Service, Certification, Land Right, Legal Body. ABSTRAK Kantor Pertanahan saat ini masih dipandang memiliki kualitas pelayanan yang rendah, persoalan ituharus diselesaikan secepatnya untuk meningkatkan kesadaran masyarakat seperti Badan Hukum mendaftarkanhak-haknya. Dalam kaitan itu, ada 3 (tiga) hal yang dikaji pada Tesis ini yakni alasan diperlukannyapembaharuan pelayanan public dalam pensertipikatan Hak Atas Tanah Milik Badan Hukum oleh KantorPertanahan, kendala yuridis dan non yuridis yang dihadapi beserta upaya hukum yang ditempuh ataspenyimpangan atas ketentuan PP No. 40 Tahun 1996, PP No. 24 Tahun 1997, PKBPN No. 3 Tahun 1997,terkait dengan pembaharuan pelayanan pensertipikatan Hak Atas Tanah untuk Badan Hukum. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normative yang menggunakan pendekatan konseptual,perundang-undangan, dan pendekatan historis. Bahan hukum penelitian ini berasal dari hasil penelitiankepustakaan berupa bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier yang diperolehmelalui tehnik telaah keputusan yang didukung tehnik wawancara. Bahan hukum maupun informasi menunjangyang telah terkumpulkan tersebut terlebih dahulu dilakukan deskripsi dan dan diinterpretasikan untukselanjutkan disistematisasi, dievaluasi serta diberikan argumentasi untuk mendapatkan kesimpulan. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 97
    • Hasil penelitian menunjukkan bahwa dengan bergesernya paradigm pada era reformasi dari sentralistikotoritarian kearah model New Publik Service, maka diperlukan pembaharuan pelayanan public dalampensertipikatan Hak Atas Tanah milik Badan Hukum oleh Kantor Pertanahan untuk mencapai tujuanLARASITA serta mengimplementasikan Catur Tertib Pertanahan. Mengenai kendala yuridis yang sertadihadapi oleh Kantor Pertanahan Kota Mataram dalam pembaharuan pelayanan pensertipikatan Hak Atas Tanahmilik Badan Hukum adalah berkaitan dengan kekaburan dan kekosongan norma yang mengatur mekanismepensertipikatan Hak Atas Tanah Badan Hukum karena masih bersifat umum dan masih memerlukan peraturanperundang-undangan jabarannya. Kondisi seperti itu melahirkan kendala non yuridis berupa belum optimalnyakesadaran hukum Badan Hukum dilingkungan pemerintah Kota Mataram untuk mendaftarkan Hak Atas Tanahserta adanya keterbatasan tenaga, sarana prasarana, dan anggaran pada Kantor Pertanahan untuk melakukanpendaftaran tanah secara gratis bagi tanah-tanah yang dikuasai/dikelola oleh Badan Hukum. Mengenai upayahukum yang perlu dilakukan atas dasar penyimpangan terhadap ketentuan terkait dengan pembaharua pelayananpensertipikatan Hak Atas Tanah untuk Badan Hukum adalah melalui penyelesaian diluar dan didalam peradilan.Kata-kata Kunci : Pembaharuan, Pelayanan Publik, Pensertipikatan, Hak Atas Tanah, Badan Hukum. DAFTAR PUSTAKALiteratur :Andreae. S.J. Fokkema, 1951, Rechtsgeleerd Handwoordenboek, J.B. Wolters, Groningen, Jakarta.Attamimi, S. A. Hamid, 1993, Hukum Tentang Peraturan Perundang dan Peraturan Kebijakan (Hukum Tata Pengaturan). Pidato Purna Bakti Guru Besar Tetap di Fakultas Hukum Universitas Indonesia, Jakarta.Economic Commission for Europe, 1960, Land Administration Guidelines, Geneva, United Nations.Gouwgioksiong, 1959, Hukum Agraria Antar golongan, Penerbit Universitas, Jakarta.Harmanses, 1981, Pendaftaran Tanah di Indonesia, Direktorat Jenderal Agraria, Jakarta.Harsono, Boedi, undang-undang Pokok Agraria Sejarah Penyusunan Isi dan Pelaksanaanya, Djambatan, Buku I, Jakarta._______1987, Hukum Agraria Nasional dalam Pendidikan Tinggi Hukum Hukum di Indonesia dan Pembangunan Nasional , Pidato Pengukuhan Guru Besar di Fakultas Hukum Universitas Trisakti, Jakarta 23 September 1987.Hadjon, Philipus, M. 1994. Pengantar Hukum Administrasi Indonesia, Gadjah Mada University Press. Cet III Yogyakarta,Indroharto, 1995, Perbuatan Pemerintahan menurut Hukum Publik dan Hukum Perdata, Lembaga Penelitian dan Pengembangan Hukum Administrasi Negara, Bogor.Kratovil, Robert 1974, Real Estate Law, Prentice-Hall New Jersey.Kurdinanto, Sarah, 2001, Pendaftaran Tanah di Indonesia Saat Ini dan Kedepan, dalam Buletin BPN-Edisi Khusus, JakartaLarsson, Gerhard, 1969, Land Registration and Cadastral system, Malaysia : Longman Group United Kingdom.Lichfield, Nathaniel and Darim-Drabkin, Haim, 1980, Land Policy in Planning, George Allen & Unwin Ltd, London.Meyer, 1946, De Algemene Begrippen van het Burgerlijk Recht, Deel I, Universitas Pers, LeidenMertokusumo, Sudikno 1988, Hukum dan Poltik Agraria, Karunia, Jakarta.Molengraaf, 1923, Leideraad bij de Beofening van het Nederlandse Handelscreht, Eerste Deel, De Erven F. Bohn N.V, Haarlem.Parlindungan, A.P. 1993, Pendaftaran Tanah di Indonesia, Bandung, Mandar Madju, Bandung.Rido R. Ali, 1959, Syarat-syarat Yang Harus Ada pada Badan Hukum, Terbitas Khusus Chidir Ali, Memereis Book, Bandung.Rusli, Hardijan 1997, Perseroan Terbatas dan Aspek Hukumnya, Pustaka Sinar Harapan, Jakarta. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 98
    • Scholten, Paul, Mr. Asser’s Handleiding tot de boefening van het Nederlands Recht, Eerte deel, Personen Recht.Soedalhar, 1987, Kuliah Hukum Agraria di Fakultas Hukum Universitas Airlangga.Soekanto, Soerjono 1986, Pengantar Penelitian Hukum, Universitas Indonesia Press. Jakarta.Subekti R. dan R. Tjitrosoedibyo, 1960, Kamus Hukum, Pradya Paramitha, Jakarta.Surakhmad, Winarto, 1985. Penelitian Ilmiah, Tarsito, Bandung.Utrecht, E, 1961, Pengantar dalam Hukum Indonesia, PT Penerbitan dan Balai Buku Ichtiar, Jakarta.Whalan, Douglas J. 1982, The Torrens System in Australia, Sidney : The Law Book Company Limited.Woodman. R.A., 1980, The Law of Real Property in New South Wales, The Law Book Company Limited, Sidney. Jurnal Ilmiah Prodi Magister Kenotariatan, 2011-2012 99
    • PETUNJUK PENULISAN JURNALJurnal Kertha Pertiwi adalah publikasi ilmiah dibidang Kenotariatan. Naskah yang diterima yaitu karya tulisyang merupakan hasil penelitian atau hasil pemikiran (konseptual) yang ada hubungannya dengan Kenotariatandan belum pernah dipublikasikan di media lain.Petunjuk Penulisan1. Penulis bertanggung jawab terhadap isi naskah. Korespondensi mengenai naskah dialamatkan kepada penulis dengan mencantumkan institusi, alamat institusi, dan e-mail salah satu penulis;2. Naskah akan dinilai dari 3 unsur, yang meliputi kebenaran isi, derajat orisinalitas, relevansi isi serta kesesuaian dengan misi jurnal;3. Naskah dapat ditulis dalam Bahasa Indonesia atau Bahasa Inggris;4. Judul Naskah harus ditulis secara ringkas, tetapi cukup informatif untuk menggambarkan isi tulisan;5. Naskah ditulis rapi dengan program Microsoft Word pada kertas berukuran A4 (satu sisi), dan setiap lembar tulisan diberi nomor halaman dengan jumlah halaman maksimal 20. Jarak spasi 1.5 kecuali abstrak dan daftar pustaka yang mempunyai jarak spasi 1. Model huruf yang digunakan adalah Times New Roman dengan font 12 kecuali judul berupa huruf kapital dengan dengan font 14. Margin masing-masing adalah 2.5 cm. naskah diserahkan dalam bentuk soft copy dan hard copy;6. Naskah yang ditulis dalam Bahasa Indonesia mencantumkan abstrak dalam Bahasa Inggris, dan sebaliknya dengan jumlah kata antara 150 sampai 200. Kata kunci harus dipilih untuk menggambarkan isi makalah dan paling sedikit 4 (empat) kata kunci;7. Sistematika artikel hasil penelitian : • Judul, • Nama penulis (tanpa gelar akademik), nama lembaga/institusi, dan email, • Abstrak, • Kata kunci, • Pendahuluan (latar belakang dan dukungan kepustakaan yang diakhiri dengan tujuan penelitian), • Metode, • Hasil, • Pembahasan, • Simpulan dan saran, • Ucapan terima kasih (bila ada), • Daftar rujukan/daftar pustaka (hanya memuat sumber yang dirujuk), dan • Lampiran (bila ada)8. Sistematika artikel hasil pemikiran (artikel konseptual yang argumentatif-ilmiah, sistematis dan logis) meliputi : • Judul, • Nama penulis (tanpa gelar akademik), nama lembaga/institusi, dan email, • Abstrak, • Kata kunci, • Pendahuluan (latar belakang dan dukungan kepustakaan yang diakhiri dengan tujuan atau ruang lingkup tulisan), • Bahasan utama, • Simpulan dan saran, • Ucapan terima kasih (bila ada), • Daftar rujukan/daftar pustaka (hanya memuat sumber yang dirujuk), dan • Lampiran (bila ada)9. Sumber rujukan sedapat mungkin merupakan pustaka mutakhir (terbitan 10 tahun terakhir) dan diutamakan dari sumber data primer berupa artikel-artikel penelitian dalam jurnal atau majalah ilmiah dan/atau laporan penelitian;
    • 10. Daftar rujukan (pustaka) disusun dengan tata cara seperti contoh berikut, dan diurutkan berdasarkan nama penulis secara alfabetis. a) Buku Arsyad, S. 1989. Konservasi Tanah dan Air. IPB Press, Bogor. b) Buku kumpulan artikel Dahuri, R. dan Sulistiono. (eds.). 2004. Metode dan Teknik Analisa Biota Perairan. (edisi ke-2, cetakan ke-1). Lembaga Penelitian IPB, Bogor. c) Artikel dalam buku kumpulan artikel Huffman, G.J., R.F. Adler, D.T. Bolvin, and E.J. Nelkin. 2010. “The TRMM Multi-satellite Precipitation Analysis (TMPA)”. In M. Gebremichael and F. Hossain (Ed.). Satellite Rainfall Applications for Surface Hydrology (pp. 3-22). Springer Verlag, Netherlands. d) Artikel dalam jurnal atau majalah Haylock, M. and J.L. McBridge. 2003. “Spatial coherence and predictability of Indonesian wet season rainfall”. Journal of Climate, 14. 3882-3887. e) Artikel dalam dokumen resmi KLH. 1997. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup. Kementrian Lingkungan Hidup Republik Indonesia, Jakarta. f) Buku terjemahan Hempel, L.C. 1996. Pengelolaan Lingkungan: Tantangan Global. Terjemahan oleh Hardoyo dan Jacobs. 2005. Penerbit Kanisius, Yogyakarta. g) Skripsi, tesis, disertasi, laporan penelitian Rastina, I.K. 2004. Studi Kualitas Air Sungai Ho Kabupaten Tabanan, Bali. Tesis. Program Pascasarjana Universitas Udayana, Denpasar. h) Makalah seminar, lokakarya, penataran Waseso, M.G. 2001. “Isi dan Format Jurnal Ilmiah”. Makalah disajikan dalam Seminar Lokakarya Penulisan Artikel dan Pengelolaan Jurnal Ilmiah. Universitas Lambungmangkurat, Banjarmasin tanggal 9-11 Agustus 2001. i) Prosiding Franke, J. and D.D. Lichti. 2008. MillMapper – A Tool for Mill Liner Condition Monitoring and Mill Performance Optimization. Proceedings of the 40th Annual Meeting of the Canadian Mineral Processors. Ottawa-Canada, 22-24 January 2008. 391-400. j) Artikel dalam internet (bahan diskusi) USGS. 2010. Water Quality. http://ga.water.usgs.gov/edu/waterquality.html. diakses tanggal 15 Desember 2010. k) Artikel atau berita dalam koran Bagun, R. 31 Juli 2006. Identitas Budaya Terancam. KOMPAS, hlm 40. Nusa Bali, 31 Juli 2006. Mengukur Kedasyatan Tsunami di Laut Selatan Bali. Hlm. 1 & 11.