GUIA INSTRUCCIONAL PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS

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FORMULACION DE PROYECTOS Alirio Tua Especialidad Electricidad Industrial Twitter @AlirioTua

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GUIA INSTRUCCIONAL PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS

  1. 1. EVALUACION Y CONTROL DE LA GUIA INSTRUCCIONAL PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURAS PARA EL CONSEJO COMUNAL PIEDRA COLORADA PARROQUIA AGUEDO FELIPE ALVARADO ESTADO LARA Participantes: Alirio Tua Tutor Asesor: Noviembre 2012
  2. 2. INDICE GENERALIndice de Cuadros iiiIndice de Gráficos ivResumen iv I PARTE 1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 11. Diagnóstico Situacional 1.1 Descripción del contexto 1 1.1.1. Razón social 1 1.1.2. Localización geográfica 1 1.1.3 .Historia de vida de la organización 1 1.1.4. Nombre las organizaciones vinculadas al proyecto 2 1.2 Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto 2 1.2.1. Descripción del diagnostico situacional 2 1.2.2. Jerarquización de las necesidades 3 1.2.3. Selección del problema o necesidad 3 1.2.4. Alternativa de solución 3 42. Justificación e Impacto Social 2.1 Razones que conllevan a realizar el proyecto 4 2.1.1. Teórico- conocimiento 5 2.1.2. Ámbito de acción 6 2.1.3. Legal 6 2.1.4. Participante-Comunidad 11 2.1.5. Vinculación del proyecto con el plan del desarrollo social de 11 la nación 2007- 2013 líneas de investigación del PNF y Transversalidad con el eje del proyecto sociocrítico y profesional 2.2 Población beneficiada directo e Indirectos 113. Objetivos del Proyecto 12 3.1. General 12 3.2. Específicos 13 ii
  3. 3. PLANIFICACION DEL PROYECTO 144. Plan de Acción 135. Cronogramas de Actividades 14 III PARTE RESULTADOS Y LOGROS 166. Conclusiones y Recomendaciones 16 6.1 Conclusiones 16 6.2 Recomendaciones 17 IV PARTE PROPUESTA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS 187. Objetivos de la Propuesta 18 7.1 General 18 7.2 Específicos 188. Metodología 189. Justificación10. ContenidoREFERENCIAS 43ANEXOS 44 iii
  4. 4. INDICE DE CUADROSNro. Cuadro pp 1 Plan de Accion 21 2 Cronogramas de Actividades 22 iv
  5. 5. INDICE DE FIGURASNro. Cuadro pp1 Planificacion de las Viviendas Productivas 9 v
  6. 6. EVALUACION Y CONTROL DE LA GUIA INSTRUCCIONAL PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURAS PARA EL CONSEJO COMUNAL PIEDRA COLORADA PARROQUIA AGUEDO FELIPE ALVARADO ESTADO LARA Participantes: Alvarado, César Agüero, Nancy Salazar, Yolimar Pérez, Jenny Tutor Asesor: Colmenarez, Grisel Tutor Comunitario: Gómez, Euclides Año: 2012 RESUMEN El presente proyecto socioejecutor de aprendizaje tiene como objetivo principalevaluar para su control posterior de la Guia Instruccional al caserío Piedra ColoradaMunicipio Iribarren. Parroquia Aguedo Felipe Alvarado Estado Lara. Es necesarioresaltar, que la problemática planteada se ha desarrollado siguiendo los lineamientosy los conocimientos adquiridos en la Universidad Politécnica Territorial de LaraAndrés Eloy Blanco (UPTAEB), no sólo, con el contenido de las unidadescurriculares, y las unidades de formación de apoyo, que han permitido la orientación,la determinación y el concepto de los procesos administrativos, resaltando en estos laorganización al Consejo Comunal Piedra Colorada. La metodología aplicada fueacción investigación de campo tipo descriptiva, bajo la modalidad proyecto factible yen donde se participo el desarrollo de tres fases; diagnósticos donde se define lapoblación objeto de estudio, que estuvo conformado una por voceros y voceras en ladiferentes áreas y comités de dicho Consejo Comunal y donde se observo lasnecesidades de la comunidad; asimismo se escogió la recolección de los datos, laobservación directa y la encuesta (tipo cuestionario, en la escala de Likert), los cualesuna vez aplicado se realizó el análisis e interpretación de los datos, utilizando lamatriz de análisis estadísticos entre otros. Seguidamente se desarrollo la factibilidadoperativa las cuales fueron viables cada una de ellas finalmente se realizo el diseñopropuesto. El objetivo general es darle alternativas viables en la solución de losproblemas y necesidades que sobrelleva la comunidad en estudio, a su vez insertarlaen el aunado labor sostenible, sustentable y endógeno.Proyectos de infraestructuras y Consejos Comunal. vi
  7. 7. I PARTE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO1. Diagnóstico Situacional1.1 Descripción del Contexto1.1.1 Razón Social: El Consejo Comunal Piedra Colorada.1.1.2. Naturaleza de la Organización: Es una organización no gubernamental, sinfines de lucro que se encarga de realizar proyectos para el desarrollo y bienestarsocial de la comunidad.1.1.3 Localización Geográfica: El Consejo Comunal se encuentra ubicado en elEstado Lara del Municipio Iribarren de la Parroquia Agüedo Felipe Alvarado al oeste,exactamente en el Parque Nacional Cerro Saroche, antigua carretera Vieja Carora enel kilómetro 24.1.1.4 Historia de Vida de la Organización: Alrededor del año 1820 llegaron a unsector denominado Los Pósitos unas familias Lucena, Dund Alvarado, Liscano,Gutiérrez, Álvarez. Para identificar la entrada del caserío existía una piedra grandede color rojo, la cual le dio el nombre de Piedra Colorada. El inicio de estas familiasfue en casas de de bahareque, vivían de la cría de animales como chivos, gallinas,ovejos, vacas. Algunos cultivaban maíz, caraotas, auyamas. Hoy día existen 118 familias con una población de 370 habitantes. En estastierras nace el 3er obispo de Barquisimeto Monseñor Aguedo Felipe Alvarado y espor esto que la parroquia lleva su nombre. Actualmente el caserío cuenta concarretera Asfaltada esta inconclusa, un (01) dispensario tipo I, cinco (05)cooperativas, un (01) servicio múltiple, y otros de agricultura y cría, una escuela 7
  8. 8. desde preescolar hasta sexto grado con un comedor que sustenta a cien (100) niños,Iglesia, cementerio, plaza, parque infantil y cancha múltiple. un Mercal no operativoen espera de código.1.1.5. Nombre las Organizaciones Vinculadas al Proyecto: Este proyecto sevincula con las siguientes organizaciones: Universidad Politécnica Territorial de Lara“Andrés Eloy Blanco” (UPTAEB) y Consejo Comunal Piedra Colorada.1.2 Problemas, Necesidades e Intereses del Contexto1.2.1 Descripción del Diagnostico Situacional: Para elaborar este diagnóstico serealizaron visitas a la comunidad donde se hicieron reuniones con los miembros delConsejo Comunal y con la asamblea de ciudadanos (Evidencia 1). Posteriormente seaplicó la observación directa en la comunidad para conocer de primera fuente susnecesidades (Evidencia 2). De esta observación surgió la necesidad de aplicar uncuestionario mixto (Evidencia 3). Después de analizado los resultados se detectó queno cuenta con la correspondiente red de servicios públicos, carencia del suministro deagua, ausencia de cloacas, de viviendas dignas para madres solteras, pertenecientes ala comunidad. Igualmente se conoció que hay falta de formación adecuada para perfeccionarlas técnicas que permitan optimizar las actividades que son más comunes en lacomunidad, no hay presencia de las instituciones gubernamentales, la mayoría de losmiembros del consejo comunal desconocen cómo se fórmula un proyecto social, ni deinfraestructura, los recursos económicos son escasos, falta de proyectos formales,inexistencia de una metodología de trabajo, no hay conocimiento de cómo elaborarproyectos sociales y proliferación de emergencias sociales. Con esta información sehizo una lista de factores internos (fortalezas y debilidades) y externos (oportunidadesy amenazas): Fortalezas: (a) La organización está legalmente registrada ante las autoridadescompetentes. (b) Los voceros tiene la disponibilidad para resolver los problemas quese presenten en la comunidad. (c) El Consejo Comunal es autónomo en sus 8
  9. 9. decisiones. (d) Las posibles beneficiarias son mujeres trabajadoras y deseancapacitarse y prepararse para desarrollar actividades de producción Debilidades: (a) Carencia de servicios básicos en la comunidad. (b) Falta deformación para perfeccionar las técnicas que permitan optimizar las actividades queson más comunes en la comunidad. (c) Falta de presencia de las institucionesgubernamentales. Oportunidades: (a) Posibilidad de contar con mano de obra en la comunidadpara construir las viviendas.(autogestión). (b) Cuenta con el apoyo técnico de losestudiantes del programa de administración, para los trámites administrativos. (c) Lacomunidad está explotando su potencial turístico, por encontrarse en un ParqueNacional. (d) Fácil acceso, servicio de transporte constante. Amenazas: (a) No existe poder de convocatoria por parte de los integrantes delConsejo Comunal hacia la comunidad para informar sobre los avances. Así mismo laintegración de dicha comunidad a los problemas existentes. (b) Lentitud en la entregade recursos para levantar un proyecto significativo que genere beneficios paraactividades autosustentables (Consejo Federal de Gobierno y Fundacomunal). Seguidamente se procedió a la construcción de un árbol de problemas: Deficiencias de servicios públicos Vias de acceso inconcluso Proliferación de Emergencias sociales INEXISTENCIA DE UN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA Los habitantes desconocen cómo Madres solteras sin Falta de integración se fórmula un proyecto social viviendas de la comunidad Recursos Falta de Inexistencia de una Ausencia No hayeconómicos metodología de trabajo de Líderes Motivación proyectos población escasos formales No hay apoyo gubernamental No hay conocimiento de cómo elaborar proyectos sociales 9 sin el apoyo del proyecto social
  10. 10. Figura 1: Árbol de ProblemasFuente: Participantes (2012)1.2.2 Jerarquización e Identificación de las Necesidades: Una vez presentado elárbol de problemas se procedió a jerarquiza los mismos: 1. Inexistencia de proyectos sociales en materia de infraestructura. 2. No existen formatos para el levantamiento de infraestructuras. 3. Los miembros del Consejo Comunal no están en capacidad en formular comisiones proyecto social.1.2.3 Selección del Problema o Necesidad: Una vez jerarquizado los problemas, elequipo de trabajo decidió que la necesidad prioritaria es la inexistencia de proyectossociales en materia de infraestructura.1.2.4 Alternativa de Solución: Presentar el proyecto socioejecutor, viable ante lasdiferentes instituciones públicas, financieras y de desarrollo social adscritas al estadopara obtener los recursos necesarios para llevar a cabo el proyecto socio-productivopara el Caserío Piedra Colorada.2. Justificación e Impacto Social2.1 Razones que conllevan a realizar el Proyecto.2.1.1 Teórico - Conocimiento: Este proyecto estudio se justifica, pues los miembrosdel consejo comunal pueden para su capacidad técnico-gerencial en materia deformulación y de proyectos sociales en materia de infraestructura, a fin de que seconviertan en actores claves en el proceso de fortalecimiento de la Sociedad Civilpara la consolidación de la Democracia. Se destaca que todo proyecto parte de unproceso administrativo para su elaboración y posterior ejecución, al respectoChiavenato, (2000) señala: “Que el proceso Administrativo, es un proceso de 10
  11. 11. funciones íntimamente relacionados en una interacción dinámica, donde el todo asíconsiderado es mayor que la suma de las partes”. (p.318). Cabe destacar que dentro de este proceso administrativo el administrador poneen práctica sus conocimientos correctamente en el campo laboral llevando el procesode manera ordenada comenzando por la planificación que consiste en saber cuálesson los planes que se tienen y a donde se quiere llegar, seguido de la organización quepermite saber con qué recursos se cuenta como se organizan para la elaboración delos trabajos cuales son las normas a llevar, y por ultimo esta el registro por el cual semantiene un control detallado de como se está llevando el trabajo, y de esta maneralograr un ambiente armónico, mientras se alcanza los objetivos a corto y a medianoplazo de manera exitosa.En este orden de ideas, un proyecto social según Cohen y Martínez (2006) “es launidad mínima de asignación de recursos, que a través de un conjunto integrado deprocesos y actividades pretende transformar una parcela de la realidad, disminuyendoo eliminando un déficit, o solucionando un problema” (p.1) Plantean los autores queun proyecto social debe cumplir las siguientes condiciones:1. Definir el, o los problemas sociales, que se persigue resolver (especificarcuantitativamente el problema antes de iniciar el proyecto).2. Tener objetivos de impacto claramente definidos (proyectos con objetivosimprecisos no pueden ser evaluados).3. Identificar a la población objetivo a la que está destinada el proyecto (la queteniendo las necesidades no puede satisfacerlas autónomamente vía el mercado).4. Especificar la localización espacial de los beneficiarios.5. Establecer una fecha de comienzo y otra de finalización.6. Los proyectos sociales producen y/o distribuyen bienes o servicios (productos),para satisfacer las necesidades de aquellos grupos que no poseen recursos parasolventarlas autónomamente, con una caracterización y localización espacio-temporalprecisa y acotada.7. Sus productos se entregan en forma gratuita o a un precio subsidiado. 11
  12. 12. Es importante mencionar que un programa social es un conjunto de proyectosque persiguen los mismos objetivos, que pueden diferenciarse por trabajar conpoblaciones diferentes y/o utilizar distintas estrategias de intervención. Asimismo, lapolítica social es un conjunto de programas que pretenden alcanzar los mismos fines. Cabe destacar que los programas y proyectos sociales, se enmarcan en unapolítica, de la que constituyen su traducción operacional, vía la asignación derecursos que permite su implementación. Cabe destacar que hoy existe acuerdo enque los proyectos no se definen por la presencia o ausencia de inversión, sino por seruna unidad organizada de gestión que busca solucionar un problema; aun cuando lainversión sea inexistente o marginal, todo proyecto puede y debe ser evaluado.2.1.2 Ámbito de Acción: Para desarrollar éste proyecto socioproductivo, sustentable,sostenible y endógeno resulta visitando la comunidad y conociendo su principalrepresentante que es el Consejo Comunal Piedra Colorada e involucrando al tutor enla situación que actualmente vive esa comunidad. A partir de lo aprendido en elPrograma Nacional de Formación en Administración (PNFA), se entrevistó a lacomunidad para conocer el desenvolvimiento del Consejo Comunal y tener elconocimiento necesario del trabajo que estos realizan, su organización; haciéndolessaber la importancia de organizarse y planificar para lograr empresas que ayuden aldesarrollo de la zona, y la importancia de unirse para obtener el objetivo en beneficiocomún.2.1.3 Legal: la fundamentación legal viene dado por: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)Artículo 70: Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, 12
  13. 13. entre otros; y en lo social y económico, las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. La ley establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participación previstos en este artículo.Artículo 184 La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para-prestarlos, promoviendo: 1. La transferencia de servicios en materia de salud, educación, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y protección vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos. A tal efecto, podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia, coordinación, cooperación y corresponsabilidad. 2. La participación de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión, así como en la ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción. 3. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutual es y otras formas asociativas. Se evidencia en estos artículos presentados, que todas las personas tienen losmismos derechos, deberes y oportunidades como integrantes de la sociedadvenezolana, por esta razón el proyecto socioejecutor, sustentable, sostenible yendógeno, toma en cuenta leyes que vinculan a la buena administración y 13
  14. 14. planificación de este proyecto y la integración y participación en las decisiones en laen pro de su comunidad. Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (2002)Artículo 8 El Consejo Local de Planificación Pública promoverá la red de consejos parroquiales y comunales en cada uno de los espacios de la sociedad civil que, en general, respondan a la naturaleza propia del municipio cuya función será convertirse en el centro principal de la participación y protagonismo del pueblo en la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así como viabilizar ideas y propuestas para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificación Pública. Una vez aprobadas sus propuestas y convertidas en proyectos, los miembros de los consejos parroquiales y comunales podrán realizar el seguimiento, control y evaluación respectivo. Una vez expuesto cada uno de los fundamentos legales, se evidencia lanecesidad de conocerlos cabalmente pues a través de ellos se enmarca la legalidad deltrabajo comunitario. Asimismo cada uno de los miembros que conforman el ConsejoComunal e incluso cada Ciudadano y Ciudadano debe tener un conocimientoprofundo de los artículos ya que se delimitan por una parte las funciones de losdiferentes comités del Consejo Comunal y por la otra se establecen los lineamientosgenerales de participación ciudadana por lo tanto el éxito del trabajo comunitario estáplanteado en cada una de las leyes antes descritas. Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal (2010)Artículo 1 La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la creación, funcionamiento y desarrollo del Sistema Económico Comunal, integrado por organizaciones socio-productivas bajo régimen de propiedad social comunal, impulsadas por las instancias del Poder Popular, el Poder Público, o por acuerdo entre ambos, para la producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, así como de saberes y 14
  15. 15. conocimientos, para satisfacer las necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente, mediante una planificación estratégica, democrática y participativa.Artículo 4 La presente Ley tiene por finalidad: 1. Garantizar la participación popular en el proceso económico- productivo. 2. Impulsar el Sistema Económico Comunal a través de un modelo de gestión sustentable y sostenible para el fortalecimiento del desarrollo endógeno. 3. Fomentar el Sistema Económico Comunal en el marco del modelo productivo socialista, a través de diversas formas de organización socio- productiva, comunitaria y comunal en todo el territorio nacional. 4. Dotar a la sociedad de medios y factores de producción que garanticen la satisfacción de las necesidades humanas, consolidar el ejercicio de la soberanía nacional y contribuir al desarrollo humano integral para alcanzar la Suprema Felicidad Social. 5. Asegurar la producción, justa distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, así como de saberes y conocimientos, generados por las diferentes formas de organización socio-productiva, orientados a satisfacer las necesidades colectivas. 6. Promover un sistema de financiamiento para apoyar las iniciativas de las comunidades sobre proyectos socio-productivos sustentables, con criterios de equidad y justicia social, donde se reconozcan los saberes, los conocimientos y las potencialidades locales como elementos constitutivos de garantía para la viabilidad y el cumplimiento. 7. Promover la articulación en redes, por áreas de producción y servicios, de las organizaciones socio-productivas comunitarias y comunales, para asegurar su desarrollo, consolidación y expansión. 8. Incentivar en las comunidades y las comunas los valores y principios socialistas para la educación, el trabajo, la investigación, el intercambio de saberes y conocimientos, y la solidaridad, como medios para alcanzar el bien común. 9. Promover la formación integral de las organizaciones socio- productivas en la planificación productiva basada en la sustentabilidad y sostenibilidad, la retornabilidad de los recursos, el deber social, la cultura de ahorro y la reinversión social del excedente. 10. Garantizar la formación y la acreditación de saberes y conocimientos en materia política, técnica y productiva de los ciudadanos y ciudadanas, integrantes o por integrar las organizaciones socio-productivas impulsadas por esta Ley. Figuras encontradas en esta Ley de importancia para este proyecto: Órgano Coordinador, productores y productoras 15
  16. 16. Artículo 25. La organización socio-productiva estará conformada por las siguientes unidades: 1. Unidad de Administración: Conformada por tres voceros o voceras. 2. Unidad de Gestión Productiva: Conformada por tres voceros o voceras. 3. Unidad de Formación: Conformada por tres voceros o voceras. 4. Unidad de Contraloría Social: Conformada por tres voceros o voceras2.1.4 Participante-Comunidad: A través del presente proyecto socio-productivo,sustentable, sostenible y endógeno se logran distintos intereses comunes tanto departe de la comunidad como la de la población estudiantil, esta comunidadconseguiría una posible solución a sus problemas como es conocimiento para laelaboración de proyectos sociales en infraestructura que les permitirá gestionar laconstrucción de viviendas dignas, productivas. La comunidad podrá proporcionar empleo a otros miembros de la comunidad yexplotar un posible potencial turístico en la zona, como planificar y analizar losprocesos administrativos en lo que respecta al consejo comunal; los estudiantes ponenen práctica las nociones de las unidades curriculares y los saberes complementarios ;de igual manera, se ven reflejadas las necesidades comunes de las dos partes debido aque la población estudiantil necesita a la comunidades para el logro del desarrollo desu proyecto y viceversa, para llevar a cabo el logro de su expectativas.2.1.5 Vinculación del proyecto con el Plan del Desarrollo Social de la Nación2007-2013. Líneas de Investigación del Plan Nacional de Formación yTransversalidad con el Eje del Proyecto Sociocrítico y Profesional: Cumpliendocon este plan nacional entre sus líneas se destaca de mucha importancia es laSuprema Felicidad Social. A partir de la construcción de una estructura socialincluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endógeno, se persigueque todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que decía El Libertador: “LaSuprema Felicidad Social”. Las personas de bajos recursos tendrán la oportunidad deproducir sus propios ingresos para cubrir sus necesidades básicas, su superaciónpersonal con el diseño de este proyecto socio productivo, sustentable, sostenible yendógeno logramos un Modelo Productivo Socialista. Con el fin de lograr trabajo con 16
  17. 17. significado, se buscará la eliminación de su división social, de su estructura jerárquicay de la disyuntiva entre la satisfacción de las necesidades humanas y la producción deriqueza subordinada a la reproducción del capital. Y vinculando con el Proyecto Nacional Formación se tiene que Línea tres (3)dice lo siguiente: Construcción de un nuevo modelo que facilite la eficiencia de losprocesos administrativos en el ámbito de la gestión pública.2.2 Población Beneficiada2.2.1. Directo: En este proyecto socioproductivo, sustentable, sostenible y endógenobeneficia de manera directa a los estudiantes que realizan la investigación y alConsejo Comunal Piedra Colorada, debido a que estos organismos son los quereciben de forma inmediata los conocimientos y experiencias que se ofrecen comoaporte de dicha proyecto.2.2.2. Indirectos: por otra parte, el beneficio indirecto es otorgado a la UniversidadPolitécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco (UPTAEB) por dar inicio aldesarrollo de los modelos sociales integradores; a la Comunidad Piedra Colorada, porabrir las puertas a los participantes del proyecto y brindarle la información necesariapara la detección del problema prioritario, por ofrecer a los participantes los recursosnecesarios y la orientación para la elaboración Guías Administrativos quecontribuyan a la realización de este proyecto.3. Objetivos del Proyecto3.1. Objetivo General Evaluacion y control de la guia instruccional para el desarrollo de proyectossociales en materia de infraestructura para el Consejo Comunal Piedra Colorada.3.2. Objetivos Específicos 17
  18. 18. 1. Determinar si la guía instruccional para el desarrollo de proyectos sociales enmateria de infraestructura para el Consejo Comunal Piedra Colorada, es favorablepara la tramitación de los recursos exigidos a dicho Consejo Comunal.2. Ejecutar la guia instruccional de proyectos sociales al Consejo Comunal PiedraColorada.3. Evaluar el proceso administrativo involucrado en el desarrollo de proyectos através del uso de la guía instruccional.4. Supervisar la ejecución de la guia instruccional para el desarrollo de proyectossociales en materia de infraestructura para el Consejo Comunal Piedra Colorada. 18
  19. 19. II PARTE PLANIFICACION DEL PROYECTO4.- Plan de Acción Los planes de acción son instrumentos gerenciales de programación ycontrol de la ejecución anual de los proyectos y actividades que deben llevar a cabolas dependencias para dar cumplimiento a las estrategias y proyectos establecidos enel Plan Estratégico. Para, Duron (2004) la formulación de un plan de acción, daprioridad a las iniciativas más relevantes para cumplir con los objetivos y metas degestión, éste requiere estructurar adecuadamente un financiamiento y enlace con elpresupuesto institucional. En los cuadros 1, 2 y 3 se presenta el plan de acción de esteproyecto.5.- Metodología Empleada La metodología que se aplicó fue una investigación de campo tipo descriptiva,bajo la modalidad proyecto factible, por lo cual se desarrollaron tres fases;diagnósticos donde se define la población objeto de estudio, que estuvo conformadopor voceros y voceras en la diferentes áreas y comités de dicho Consejo Comunal ydonde se observaron las necesidades de la comunidad; así mismo se escogió larecolección de los datos, la observación y la encuesta, los cuales una vez aplicado serealizo el análisis e interpretación de los datos, utilizando la matriz de análisisestadísticos entre otros. Seguidamente se desarrollo la factibilidad operativa lascuales, fueron viables cada una de ellas, para realizar el diseño propuesto. 19
  20. 20. 6.- Cronograma de Actividades Partiendo del plan de acción se construyo el cronograma de actividades araconsolidar el proyecto. En el cuadro 2 se presenta el cronograma de actividades.Cuadro 2Plan de Acción - Fase 1 ¿Qué? ¿Cómo? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Quiénes? Presentación con el Tutor Entrevista para 12-03-11 Caserío Piedra Participantes Externo conocer la Colorada problemática Reunión con la Tutora Discusión del 03-04-11 PNFA UPTAEB Participantes, Académica para presentarle el diagnostico del Tutora Académica planteamiento del proyecto proyecto y Coordinador del PNFA Reunión con uno de los Entrevista para 24-04-11 Caserío Piedra Participantes y miembros del Consejo concretar la Colorada Tutor Externo comunal para la recolección problemática y de información para el reunión con todos los desarrollo de este proyecto miembros del consejo comunal Reunión con los miembros Planteamiento y 01-05-11 Caserío Piedra Tutora Asesor y del Consejo comunal para la discusión del proyecto Colorada Externo, presentación del proyecto y a desarrollar participantes realización de encuestasFuente: Agüero, Alvarado, Salazar, Pérez (2012) 20
  21. 21. Cuadro 3Plan de Acción (Fase 2) ¿Qué? ¿Cómo? ¿Cuando? ¿Donde? ¿Quiénes? Reunión con el Tutor Externo Entrevista para 14-08-11 Sector Las Casitas Participantes y continuar con el Tutor Externo proyecto Reunión con la Tutora Informar entrevista 15-09-11 Departamento de Participantes y Académica con el Tutor Externo Administración Tutora y continuación del del UPTAEB Académica proyecto Reunión con los Tutores Entrevista para 17-09-11 Sector Las Casitas Participantes y Externo y Académico concretar los tópicos Tutor Externo y el proyecto a realizar Tutor AcadémicoFuente: Agüero, Alvarado, Salazar, Pérez (2012)Cuadro 4 21
  22. 22. Plan de Acción (Fase 1) ¿Qué? ¿Cómo? ¿Cuando? ¿Donde? ¿Quiénes? Reunión con la Tutora Entrevista para 26-01-12 Departamento de Participantes y Académica continuar con el Administración Tutor proyecto del UPTAEB Académica Reunión con la Tutora Entrevista para 29-02-12 Departamento de Participantes y Académico concretar los tópicos Administración Tutor el proyecto a realizar del UPTAEB Académico Solicitud de Reunión Sector las Casitas Participantes y Reunión con el Tutor Externo con la Comunidad Tutor Externo 11-03-2012 Departamento de Reunión con la Tutora Entrevista para Administración Participante y 12-03-12 Académico concretar los tópicos del UPTAEB Tutor el proyecto a realizar Académico Reunión con Miembros del Participación de la 13-03-2012 Comunidad, entrega del proyecto y Sector las Casitas Consejo Consejo Comunal y Comunidad Piedra Colorada se fijó el día para la Comunal y entrega Participantes Entrega formal del Comunidad, Reunión con Miembros proyecto, 17-03-2012 Sector Las Casitas Consejo Consejo Comunal, presentación de Comunal y Comunidad y Profesores diapositivas Participantes UPTAEB Proyecto de 120 casas Entrega de un proyecto a la 07-04-2012 Casa Comunal para la Sala de Batalla comunidad de Piedra Abriendo Caminos Piedra Colorada Tutor Externo y Colorada por la Vida Participantes Reunión Tutor Externo Información Consejo Tutor Externo y Sector Las Casitas Parcipantes Comunal para desarrollar informe COSOFuente: Agüero, Alvarado, Salazar, Pérez (2012)Cuadro 5 22
  23. 23. Plan de Acción (Fase 2) ¿Qué? ¿Cómo? ¿Cuando? ¿Donde? ¿Quiénes? Reunión con la Tutora Asesoría para 25-07-12 Casa de la Participantes y Académica continuar con el Profesora Grisel Tutor proyecto Colmenarez Académico Reunión con la Tutor Informar asesoría con 31-07-12 Sector las Casitas Participantes y Comunitario el Tutor Académico y del Caserío Piedra Tutor realización de taller a Colorada Comunitario la comunidad Reunión con la Tutora Coordinar el Taller en 18-10-12 Departamento de Tutor Académica el Caserío Piedra Administración Académico Colorada del UPTAEB Participantes Reunión con los Profesores Taller Explicativo 27-10-12 Caserío Piedra Profesores María Rivero y Miguel sobre Guía Colorada María Rivero, Álvarez, Consejo Comunal Intruccional y Miguel Álvarez, Piedra Colorada Motivación a la Consejo Comunidad Comunal Piedra Colorada y ParticipantesFuente: Agüero, Alvarado, Salazar, Pérez (2012)Cuadro 6Cronograma de Actividades Fase I 23
  24. 24. 01-05- Actividades Realizadas 12-03-2011 03-04-2011 24-04-2011 2011 Contacto con el Tutor Externo Reunión con la Tutora Académica Reunión con el Tutor Externo Reunión con el Tutor Académico, Externos y Consejo ComunalFuente: Agüero, Alvarado, Salazar, PérezCuadro 7Cronograma de Actividades Fase II Actividades Realizadas 14-08-2011 15-09-2011 17-09-2011 Reunión con el Tutor Externo Reunión con el Tutor Académico Reunión con el Tutor Externo y el Tutor AcadémicoFuente: Agüero, Alvarado, Salazar, Pérez 24
  25. 25. Cuadro 8Cronograma de Actividades Fase I Actividades 26-01-12 29-02-12 09-03-12 11-03-12 13-03-12 17-03-12 07-04-12 22-04-12 Realizadas Reunión con el Tutor Académico Reunión con el Tutor Académico Reunión con el Tutor Académico Reunión con el Tutor Externo Reunión Consejo Comunal y Comunidad Reunión Consejo Comunal y Comunidad Reunión con el Tutor Académico Reunión con el Tutor ExternoFuente: Agüero, Alvarado, Salazar, PérezCuadro 7Cronograma de Actividades Fase II Actividades Realizadas 25-07-12 31-07-12 18-10-12 27-10-12 Reunión con el Tutor Academico Reunión con el Tutor Comunitario Reunión con el Tutor Académico Taller en la Comunidad Piedra ColoradaFuente: Agüero, Alvarado, Salazar, Pérez 25
  26. 26. III PARTE RESULTADOS Y LOGROS6. Conclusiones y Recomendaciones6.1. Conclusiones Un proyecto es un esfuerzo para el logro de objetivos mediante una serie deactividades interrelacionadas y la utilización eficiente de los recursos para laevaluación de la Guía. El diagnóstico realizado a la Guía Instruccional para laformulación de proyectos de infraestructuras, se ejecutó mediante la aplicación deherramientas primarias con la finalidad de detectar las debilidades y fortalezas de lamisma, esto a través de contacto directo y entrevistas personalizadas con losintegrantes del Consejo Comunal de Piedra Colorada, con la finalidad de evaluar ycontrolar la aplicación de esta Guía Instruccional. De acuerdo a la información recauda, logramos contactar que la GuíaInstruccional fue utilizada en la formulación del proyecto para la creación de 120viviendas socioproductivas, para las cuales, fueron aportados los recursos por losorganismos nacionales para la construcción de estas, permitiendo concluir que lautilización de la guía fue herramienta administrativa que facilita los procesos ante lapresencia de este proyecto llevado a cabo por el Consejo Comunal Piedra Colorada. 26
  27. 27. 6.2. Recomendaciones La Guía Instruccional, es una estrategia de formación y herramientaadministrativa necesaria para poder revisar coherentemente todo lo relacionado con laelaboración de los proyectos sociales, por tal razón debe difundirse la informaciónestablecida en ella. En base a las conclusiones se recomienda: 1. La promoción del uso de la Guía para orientarse y ejecutar de manera ordenada los procedimientos administrativos con el fin de aprobar al máximo los recursos humanos y materiales. 2. Difundir las ventajas que proporciona la guía a los miembros de la comunidad que deseen elaborar un proyecto social dentro de la estructura general del Consejo Comunal. 3. Planificar, diseñar y ejecutar talleres dirigidos a los miembros de las vocerías y de la comunidad en general para su formación, de esta manera el trabajo comunitario será efectivo en materia Administrativa. 26
  28. 28. IV PARTE PROPUESTA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS1. Objetivo de la Propuesta (Producto o Servicio) Evaluación y control de la guía instruccional para la formulación de proyectosde infraestructuras para el Consejo Comunal de Piedra Colorada Parroquia AguedoFelipe Alvarado Estado Lara.2. Metodología Empleada Para la elaboración de este proyecto se emplearon técnicas estructuradas pararecopilar datos, como la observación, la entrevista informal, un cuestionario, así comobibliografías referentes a evaluación y administración de proyectos sociales,organización administrativa, apuntes resumidos para el seminario de organización ymétodos y páginas web referentes a la elaboración de manuales de Normas yProcedimientos y evaluación de proyectos. Esta propuesta esta basada bajo un modelo de metodología de integraciónmultidimensional de los saberes y conocimientos, aplicados para la solución deproblemas, el desarrollo de potencialidades y el mejoramiento de la calidad de vidade las comunidades y del país, esta metodología es propuesta en los Lineamientosde los Programas Nacionales de Formación, de evaluación cualitativa como recursosde la investigación, la identificación de supuestos, el planteamiento de problemas yexploración de alternativas de solución y valorando la importancia del contexto, eltrabajo interdisciplinario y la participación de las comunidades. 27
  29. 29. Gráfico 1 Gráfico de Resultado Núm. Pregunta Si No No Contesto 1 ¿Es de fácil manejo la guía instruccional? 90,9% 9,0% 2 ¿Ha resultado de ayuda para la Solicitud de Recursos? 100% 3 ¿Los miembros del Concejo Comunal han tenido información de esta guía instruccional? 90,9% 9,0% 4 ¿Ha resultado efectiva para canalizar la documentación a los entes estatales? 81,8% 9,0% 5 ¿Los Miembros del Concejo Comunal están capacitados para desarrollar sus propios proyectos? 81,8% 18,1% 6 ¿El contenido de la guía ha sido provechoso para la comunidad? 100% 7 ¿Piensa que la guía instrucional facilita la gestión administrativa del Consejo Comunal? 100% 8 ¿Aceptan que el UPTAEB continúe con la elaboración de proyectos Sociales? 90,9% 9,0% 9 ¿Están abiertos a la capacitación con talleres de crecimiento personal y administrativo? 100% 10 ¿Están dispuestos a recibir talleres de motivación, resolución de conflictos, liderazgo, área contable? 100% Fuente: Agüero, Alvarado, Salazar, Pérez (2012) Gráfico 2 Resumen Porcentual 28
  30. 30. 120 100 80 Si 60 No No Contesta 40 20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Fuente: Agüero, Alvarado, Salazar, Pérez (2012) 29
  31. 31. Análisis de los Resultados Para conocer la efectividad del trabajo realizado en el proyecto, donde diocomo resultado de la guía instruccional, se aplicó un taller para evaluar por medio deun cuestionario. Asistieron voceras y voceros del Consejo Comunal Piedra Colorada,el resultado nos permitió apreciar la efectividad de la guía como instrumentoadministrativo para agilizar el proceso de solicitud de recursos en materia deinfraestructura, en este caso para viviendas socioproductivas de la comunidad. Se puede apreciar que solo asistieron un total de once (11) participantes en estaaplicación del taller, los cuales, se sintieron satisfecho y motivados con la gestión delos facilitadores, considerando pertinente que los temas desarrollados son de granimportancia y podrán ser aplicados dentro y fuera del consejo comunal, así comotambién están dispuestos a participar con mas énfasis en la comunidad y poner enpráctica la capacitación obtenida. 30
  32. 32. 3. Memoria Descriptiva En la elaboración del presente proyecto plantearon los lineamientosestablecidos en el PNF Administración referentes a las necesidades de formación yconocimiento, requeridos para la articulación entre la educación superior y lacomunidad, a los efectos de mejorar la realidad en la cual vivimos; es decir losproyectos surgen para satisfacer necesidades y abordar la complejidad de losproblemas en contextos reales con la participación de actores diversos, introducir unprocesos de cambio aprovechar oportunidades y superar debilidades y amenazas. Durante el desarrollo del mismo, se abordó en la anterior fase el diseño de laguía instruccional que fue entregada a la comunidad y en esta fase la evaluación ycontrol de la misma. Fue implementada en el Consejo Comunal de Piedra Colorada,luego de realizar varias visitas a la comunidad y luego de la presentación mediantediapositivas al consejo comunal de esta. De allí surgió la necesidad de evaluar laguía instruccional para la formulación de proyectos de infraestructuras para elConsejo Comunal de Piedra Colorada, Parroquia Aguedo Felipe Alvarado, EstadoLara.3.1. Descripción del Producto Evaluación y control de la guía instruccional para la formulación de proyectosde infraestructuras para el Consejo Comunal de Piedra Colorada Parroquia AguedoFelipe Alvarado, Estado Lara. 31
  33. 33. 3.2.Presentación del Producto Esta Guía constituye hoy una herramienta fundamental del trabajoadministrativo organizativo y sin manuales se puede incurrir en duplicidad detrabajos y esfuerzos, omisión de procedimientos necesarios, tiempo perdido endeterminar qué hacer y cómo hacer. Esta guía instruccional proporciona informaciónque sirve de base para evaluar y controlar la eficiencia en procedimientosadministrativos en el cumplimiento de sus funciones específicas, una vez finalizada laidentificación y desarrollo de cada una de las funciones. A través de esta guía instruccional, se procederá a presentar en forma ordenadalos pasos a seguir para revisar coherentemente todo lo relacionado con la elaboraciónde los proyectos sociales, sirviendo de guía, para cualquier unidad del ConsejoComunal. El mismo permitirá a los voceros y voceras conocer y ejecutar cada una delas acciones del proyecto social contribuyendo a su vez, al avance del Primer Plan deDesarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, en la consolidación delcarácter endógeno de la economía, mediante la utilización progresiva de los recursosdel país, con visión de futuro, respeto a las generaciones por venir, y dando prioridada la satisfacción de las necesidades de infraestructura del país. 32
  34. 34. REFERENCIASChiavenato, I. (2004) “Introducción a la Teoría General de la Administración”, Séptima Edición, McGraw-Hill Interamericana.Díez de Castro E, García J., Martín F. y Periáñez C. (2001) “Administración y Dirección”, McGraw-Hill Interamericana.UPEL (2003) Manual de Tesis de Grado y Especialización y Maestría y Tesis Doctorales de la Universidad Pedagógica LibertadorKoontz Harold y Weihrich Heinz (2004) “Administración Un Perspectiva Global”, 12a. Edición, McGraw-Hill Interamericana.Porter M (2010) "La ventaja competitiva de las naciones". Monografias.comRobbins S. Culter M (2005) “Administración”, 8va Edición, de Educación.La Administración. Disponible en www.Wikipedia La Enciclopedia LibreLey Orgánica del Sistema Económico Comunal publicada en Gaceta Oficial Nº 6.011, el 21de diciembre de 2010, 33
  35. 35. Participantes: Alvarado, César Agüero, Nancy Salazar, Yolimar Pérez, JennyNoviembre 2012 34
  36. 36. ÍNDICEINTRODUCCIÓNCONTENIDO 1. ¿Qué es un Proyecto? 2. ¿Qué es un Proyecto Comunitario? 3. Etapas de un Proyecto 4. ¿Cómo Presentar un Proyecto Comunitario?  Planteamiento de un Problema. Diagnóstico Comunitario  Infraestructura comunitaria  Aspecto Económico  Aspecto Social  Aspecto Institucional 5. Identificación de los Problemas 6. Programación de un Proyecto Comunitario 7. Cronograma 8. Presupuesto • Recursos Materiales • Recursos Humanos 35
  37. 37. • Recursos Institucionales • Valor Total del Proyecto • Cuadro de Aportes 9. Presentación del Proyecto 10. Ejecución del Proyecto 11. Evaluación del Proyecto INTRODUCCIÓN El éxito de cualquier empresa u organización ocurre a través del esfuerzo físico y mental del recurso humano, y más si este recurso humano conoceacertadamente los procesos administrativos y financieros inherentes a las actividadesque deben desempeñar. Por medio de la información de proyectos sociales, se puede esperar que laactividad que se realiza sea efectiva, y más aún, cuando dichos procedimiento son losmás acertado y acorde con la labor que se efectúa, ahora bien cualquier organización,para lograr sus fines debe relacionar los procedimientos administrativos con losobjetivos organizacionales para lograr mayor efectividad y eficiencia en lasoperaciones, mejor administración. Tomando en cuenta lo anterior mencionado, esta guía instruccional estádiseñada para ser aplicado para cualquier unidad del Consejo Comunal. El mismopermitirá a los voceros y voceras conocer y ejecutar cada una de las acciones delproyecto social. De este modo garantizar la administración de los recursos asignados,generados o captados y promover la constitución de cooperativas para la elaboraciónde proyectos de desarrollo endógeno, sostenibles y sustentables. 36
  38. 38. Por otra parte se busca el fortalecimiento de las economías locales y laarticulación con las demás organizaciones del sistema microfinanciero de laeconomía popular. Igualmente promoverá el desarrollo local y los núcleos dedesarrollo endógeno. También propiciará la rendición de cuenta pública a la Asamblea deCiudadanos (as), anual o cuando le sea requerido y ante el Fondo Nacional deConsejos Comunales anualmente o cuando este lo requiera y garantizará diferentesformas económicas alternativas y solidarias, para el intercambio de bienes entre lascomunidades. FINALIDAD DE LA GUIA INSTRUCCIONAL Esta propuesta busca que los miembros del Consejo Comunal Piedra Colorada,dispongan de una herramienta administrativa necesaria para poder revisarcoherentemente todo lo relacionado con la elaboración de los proyectos sociales,facilitando su desarrollo, seguimiento y así tomar decisiones a tiempo para supresentación formal a los miembros del Consejo Comunal. OBJETIVOS DE LA GUIA INSTRUCCIONAL General Capacitar a los miembros del Consejo Comunal Piedra Colorada en laelaboración de proyectos sociales Específicos1. Servir como instrumento básico para la elaboración de proyectos sociales.2. Permitir ahorrar tiempo y esfuerzos en la ejecución del trabajo, evitando de esta manera la repetición de instrucciones. 37
  39. 39. 3. Delimitar las funciones que deben cumplir cada miembro para los proyectos sociales.4. Proporcionar información a los miembros de la unidad que desee elaborar un proyecto social dentro de la estructura general del Consejo Comunal y de la línea de autoridad.5. Colaborar para la ejecución correcta de las labores encomendadas al personal, proporcionando una uniformidad en el trabajo.6. Fomentar un mejor aprovechamiento de los recursos humanos y materiales. QUÉ ES UN PROYECTO? Un proyecto es un esfuerzo temporal emprendido para crear un producto o unservicio único. Así, el resultado final buscado puede diferir con la misión de laorganización que la emprende, ya que el proyecto tiene determinado específicamenteun plazo y el esfuerzo es temporal. En otras palabras, un proyecto es un conjunto ordenado de actividades parasatisfacer necesidades o lograr un fin. ¿QUÉ ES UN PROYECTO COMUNITARIO? Un proyecto comunitario es el conjunto de actividades orientadas a satisfacer o resolver las necesidades más urgentes y apremiantes de una comunidad. 38
  40. 40. Está orientado fundamentalmente por quienes forman parte de la comunidad,puesto que son quienes conocen la situación real de la zona. ETAPAS DE UN PROYECTO En general, un Proyecto Comunitario tiene las siguientes etapas:1. Diagnóstico Comunitario2. Programación del Proyecto Comunitario3. Ejecución del Proyecto Comunitario4. Evaluación del Proyecto Comunitario ¿CÓMO PRESENTAR UN PROYECTO COMUNITARIO? A continuación se presentan unas líneas generales para la presentación de unProyecto Comunitario. Planteamiento de un Problema. Diagnóstico Comunitario Es necesario realizar un diagnóstico de la situación actual de la comunidad. También resulta necesario entender que diagnóstico 39
  41. 41. investigado no está aislado; sino que siempre guarda relación con el entorno el cual,en la mayoría de los casos, determina el diagnóstico. En primer lugar, se debe partir de que para hacer un diagnóstico comunitario esfundamental conocer la comunidad. PARA HACER UN DIAGNÓSTICO COMUNITARIO ¡DEBES CONOCER LA COMUNIDAD! Diagnóstico es: “una forma de ordenar los datos e información sobre cómo es yqué problemas tiene una determinada realidad”. Entonces, para hacer un diagnóstico comunitario hay que empezar por lossiguientes aspectos básicos:Infraestructura Comunitaria Determinar los servicios que existen en la comunidad:agua, luz, teléfono, Internet, espacios públicos, vías,escuelas, etc., así como la cantidad y la calidad de losmismos. Igualmente, es necesario determinar cuálesservicios faltan y cuáles hay que mejorarAspecto Económico 40
  42. 42. Determinar las formas de subsistencia de la comunidad, los distintos tipos detrabajos dentro de la comunidad, los desempleados, si hay fuentes de trabajo (creadaso posibles)Aspecto Social Determinar el perfil de las familias: cantidad depersonas, condiciones de vivienda, escolaridad, formasde esparcimiento, cómo se mantienen. Adicionalmente, es fundamental conocer cuálesson los problemas sociales más graves de la comunidad:inseguridad, violencia doméstica, etc.Aspecto Institucional Determinar las instituciones públicas y privadas que funcionan en la comunidad, qué hacen, las necesidades que atienden. Asimismo, determinar las organizaciones sociales de base que existen (Asociaciones Civiles, Partidos Políticos, Cooperativas, etc.) Identificación de los Problemas Un problema correctamente planteadoes un problema mitad resuelto. Por lo tanto,mientras más exacto sea la definición delproblema Entonces, hablar de plantearproblema se trata mucho más de conocer cuales el problema o necesidad de la comunidad,sino de identificar las causas que originantales problemas o necesidades: su origen y porque se presentan. 41
  43. 43. Ahora bien, es fundamental escoger los principales problemas de la comunidad.Ello se debe a que los recursos (físicos, humanos, económicos, etc.) tienenlimitaciones y no todos los problemas pueden ser resueltos al mismo tiempo. Paraelegir los problemas más urgentes que deben ser resueltos por la comunidad existenvarias metodologías. La más usada, naturalmente, sigue siendo la votación. Luego, esimprescindible hacer una priorización de los problemas comunitarios que deben seratendidos. Esto significa que se debe evaluar cual es el problema con más afectados, másurgencia y que se cuenten con los recursos suficientes para ser atendido. Para elegirun problema se pueden seguir los siguientes pasos:1. ¿A cuántos vecinos beneficia la solución del problema?2. ¿Cuál problema está más al alcance de la comunidad para ser resuelto?3. ¿Cómo poder resolver el resto de los problemas en el futuro?4. ¿Si faltan recursos, se pueden conseguir?5. ¿Por dónde empezar?6. ¿Qué se puede postergar y qué es urgente?7. ¿Qué solución generaría mayor participación y trabajo comunitario? Con estas preguntas se puede decidir sobre los problemas que tendrán la mayorurgencia para ser resueltos. Pero, una vez identificado el problema, ¿cómosolucionarlo?Plan de Acción Para poder resolver un problema existen múltiples caminos. En otras palabras, un problema tiene múltiples soluciones. Cada una de ellas tendrá sus ventajas y sus desventajas. Lo importante es escoger la másconveniente. ¿Cómo hacerlo?. Es necesario:1. Conocer las ventajas y las desventajas de cada alternativa2. Conocer la opción más al alcance de la comunidad 42
  44. 44. 3. Saber si la solución aplicada a un problema puede solucionar total o parcialmente otro problema4. Identificar los recursos disponibles Luego, es fundamental también antes de escoger una alternativa para soluciónde un problema comunitario conocer todos los factores (positivos y negativos) quepueden influir en el proyecto. Para eso, es importante conocer:1. ¿Qué ventajas existen en la comunidad para dar solución al problema?2. ¿Qué recursos podrían faltar?3. ¿Quiénes pueden ayudar? (Vecinos, organizaciones ciudadanas, instituciones, etc.)4. ¿Qué aportes pueden dar quienes ayudan?5. ¿Cuál es la relación entre la comunidad y los que pueden ayudar?6. ¿Si faltan recursos, cómo se pueden conseguir?7. ¿Cuánto tiempo se dispone para el desarrollo del proyecto? PROGRAMACIÓN DE UN PROYECTO COMUNITARIO 43
  45. 45. Programar un proyecto significa definir el conjunto de procedimientos ytécnicas que se usan para ordenar todas las acciones necesarias para llevar adelante unproyecto. Una vez finalizado el diagnóstico y la identificación del problema, parapoder formular un proyecto es necesario:1. Tener claro qué objetivos se quieren alcanzar2. Determinar qué actividades son necesarias para alcanzar dichos objetivos3. Aprovechar y distribuir adecuadamente los recursos (físicos, humanos, económicos, etc.) que se tienen disponibles4. Repartir eficientemente los trabajos a realizarIdentificación de los Objetivos Esta etapa es una de las más importantes puesto que determina para qué es el proyecto. Los objetivos tienen que ser realistas, porque de lo contrario el impacto sobre los patrocinantes del mismo será negativo. Algunas consideraciones para los objetivos son: Es importante que las actividades se coloquen en orden de ejecución. En otraspalabras, como se irán realizando las actividades. CRONOGRAMA Es necesario tener un estricto control de las actividades que se están llevando acabo. En otras palabras, tener unas fechas de inicio y de fin que permitan evaluar eldesarrollo del proyecto, sus avances, las situaciones difíciles que se han presentado,los posibles retrasos, etc. Una de las mayores ventajas de tener un cronograma de actividades biendetallado y estricto es que permite tomar los correctivos necesarios en caso de que elproyecto se retrase y, además, conocer la ejecución de los recursos del mismo. 44
  46. 46. Para la elaboración del cronograma de actividades se puede utilizar un modelocomo el que sigue: Actividad Responsable FechasActividad 1: XXX Persona 1 Inicio: DD/MM/AAAA Fin: DD/MM/AAAAActividad 2: XXX Persona 2 Inicio: DD/MM/AAAA Fin: DD/MM/AAAAActividad 3: XXX Persona 3 Inicio: DD/MM/AAAA Fin: DD/MM/AAAA PRESUPUESTO Uno de los pasos más importantes para la realización del Proyecto Comunitarioes la definición estricta y adecuada del presupuesto. En primer lugar, el presupuesto es: “estimación de los ingresos y gastosposibles, en una organización, empresa, etc.” “cálculo de gastos que se hace por untiempo determinado”.Recursos MaterialesEs necesario saber los recursos materiales que seránutilizados y las cantidades estimadas. A medida que sevaya avanzando en la identificación de estos recursos, sepuede ir completando una tabla modelo como la quesigue: 45
  47. 47. Recurso Material Cantidad Precio Unitario SubtotalRecurso 1 C1 P1 C1xP1Recurso 2 C2 P2 C2xP2Recurso 3 C3 P3 C3xP3 Total Suma de todos los anteriores El total por cada recurso material se obtiene multiplicando la cantidad de cadauno de los materiales por el precio unitario de todos ellos. Mientras que el total detodos los recursos materiales se obtiene sumando todos los totales de cada recursomaterial. Es importante dejar siempre un margen para imprevistos. Es decir, si el montototal de los recursos materiales es de Bs. 1000000, dejar un margen de 10%. Es decir: Bs. 1000000x10%= Bs. 100000 (adicionales a Bs. 1000000, perocomo una partida de imprevistos).Recursos Humanos En lugar de los recursos materiales, es necesario pensar en las personas que realizarán el trabajo. Naturalmente, cada una de esas personas tiene sus honorarios (paga) por el trabajo que estará realizando. Para tener el listado del recurso humano es necesarioque el cronograma (explicado anteriormente) esté bien definido y detallado. Elcronograma permitirá definir las jornadas de trabajo de cada una de las personasinvolucradas en la realización del mismo.Recursos Institucionales Para ello es necesario conocer los recursos que ya setienen disponibles:1. Valor de un terreno 46
  48. 48. 2. Aportes de la comunidad: teléfono, una computadora, una resma de papel, etc.Valor Total del Proyecto En esta etapa se suman todos los costos del proyecto (recursos materiales yhumanos). Se puede utilizar una tabla como la siguiente: PRESENTACIÓN DEL PROYECTO Una vez finalizada la formulación del proyecto se tiene que presentar en una carpeta con el proyecto. Para ello, se pueden seguir las siguientes recomendaciones:Carátula: aquí se ponen los datos más importantes: − Nombre del Proyecto − Nombre de la Organización (Consejo Comunal, Organización − Ciudadana, etc.) − Domicilio Postal − Presupuesto TotalCarta de Presentación: es una carta dirigida a las personas antes las que se presentael proyecto (Consejo Local del Poder Popular, Empresas, Fundaciones, etc.)explicando brevemente el proyecto, a quienes beneficiará, qué problemas solucionará,etc. El formato puede ser:Sr. XXX(Cargo)Presente.- Nos dirigimos a usted con la finalidad de… 47
  49. 49. − Presentación del proyecto − Problemas a ser resueltos − Presupuesto Sin más a que hacer referencia, nos despedimos de usted, Firma de los responsables,Ubicación Geográfica: lugar en el cual se realizará el proyecto. Se consideraría una gran ventaja poder presentar un mapa de la localización exacta del proyecto. Características e historia de la comunidad: una breve reseña de la historia de la comunidad, la identidad comunitaria. Se pueden utilizar datos obtenidos del diagnóstico comunitario. Se pueden presentar las personas que serán beneficiadas con el proyecto(población destinataria), etc.Fundamentación de la idea del proyecto: una descripción general del proyecto, porqué ese proyecto y no otro, descripción de los problemas de la comunidad y lasprioridades establecidas: − Objetivos (generales y específicos) − Actividades − Cronograma − Presupuesto EJECUCIÓN DEL PROYECTO En esta etapa, luego de tener todos los recursos disponibles,el proyecto es ejecutado. 48
  50. 50. Es fundamental cumplir a cabalidad con lo expresado en el cronograma deactividades. De esa forma, se garantiza que los recursos disponibles permitirán completar elproyecto. EVALUACIÓN DEL PROYECTO Una vez finalizado el proyecto o, incluso, en algunos períodos de este, se puedehacer una evaluación del proyecto. Dicha evaluación responde a los intereses e inquietudes de quienes forman partedel proyecto o de quienes se ven afectados por éste. La finalidad de la evaluación del proyecto es replantear aspectos positivos ynegativos del mismo, buscar oportunidades de mejora, transmitir información, etc. Para ello, es fundamental que quienes formaron parte de la formulación delproyecto y quienes ejecuten el proyecto, discutan y reflexionen sobre el mismo. Es importante hacerse las siguientes preguntas una vez concluido el proyecto:1. Se cumplieron los objetivos (generales y específicos)2. Se cumplió el cronograma de actividades3. Se realizaron las actividades planificadas4. Hubo problemas, cuáles y por qué5. El presupuesto estuvo ajustado a la realidad6. Faltó dinero, por qué no se consideró 49
  51. 51. 7. Participaron todos los que se habían comprometido8. El proyecto impactó positivamente a la población destinataria9. Los participantes directos del proyecto están satisfechos RESUMEN En resumen, la formulación, ejecución y evaluación del proyecto se puedesintetizar así:¿Qué vamos a hacer? Nombre del Proyecto: lo que se quiere hacer.Por qué lo vamos a Fundamentación del proyecto: es el diagnóstico y porhacer?Identificar el qué elegimos ese problema para solucionar Estudiar los Objetivos Identificar el Estudiar los Objetivos¿Para qué lo vamos a Objetivos del proyecto: qué solucionaría ese del Proyectohacer? Origen del del Proyecto Origen del¿Dónde lo vamos a Localización geográfica, el lugar, barrio,hacer? Proyecto Proyecto ciudad o pueblo donde se desarrolla el proyecto¿Cómo lo vamos a Listado de actividades para concretar elhacer? proyecto¿Quiénes lo vamos a Los responsables de las distintas actividades Diagnosticar lahacer? Diagnosticar la Situación Actual del¿Cuándo lo vamos a El tiempo que se tardará en hacer el proyecto Situación Actual del Proyectohacer? Proyecto¿Qué necesitamos para Listado de recurso y cantidad necesaria (materiales,Situación Sin Proyecto ¿Existe Situación Sin Proyectohacer el proyecto? humanos; financieros) Proyecto a¿Cuánto va a costar el Presupuesto: Evaluar? de los recursos, según cantidad y preciosproyecto? tiempo de utilización. DIAGRAMA DE PROCESO PARA PROYECTOS SOCIALES Situación con Situación con Proyecto Proyecto Identificar y Cuantificar los Identificar y Cuantificar los Recursos del Proyecto Recursos del Proyecto Conclusiones y Conclusiones y Recomendaciones Recomendaciones 50 Comparar Resultados con Comparar Resultados con el Deber Ser el Deber Ser
  52. 52. EL DOCUMENTO DESCRIPTIVO DEL PROYECTO DEBERÁ INCLUIRCARÁTULA DEL PROYECTONOMBRE DEL PROYECTO.•NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN.•NÚMERO DE RIF.•ÁREA DE ATENCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN.•DOMICILIO POSTAL Y FISCAL.•PRESUPUESTO: MONTO TOTAL DEL PROYECTO. MONTO SOLICITADO.•NOMBRE DE LOS REPONSABLES DEL PROYECTO.•NÚMERO DE BENEFICIARIOS A ATENDER CON EL PROYECTO. 51
  53. 53. DOCUMENTO DEL PROYECTO NOMBRE DEL PROYECTO Indicar el título por el cual se conoce o conocerá el proyecto. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA: Realizar de manera detallada una breve descripción de la situación actual, señalando las causas que generan el problema y las consecuencias que acarrea. Describir la situación no deseada que tiene la población seleccionada y qué se quiere atender con el proyecto, permitiendo conocer cantidad, condición y ubicación. El problema siempre debe definirse en función a una población y la necesidad o situación indeseada que presenta.DESCRIPCION DEL PROBLEMACausasSon las razones que determinan que el problema exista. Las causasque están bajo La gobernabilidad de la institución son las que se debenatender, éstas se convierten en Objetivos específicosConsecuenciasProblemas que generan las causas.. EFECTO / CONSECUENCIAEfecto producido por una situación.. PROBLEMA / SITUACIÓN NO DESEADA CAUSA 52
  54. 54. OBJETIVOS DEL PROYECTOAquí se deberá detallar para que vamos a hacer el proyecto, lo conforman losGenerales y EspecíficosOBJETIVO GENERALFin o propósito general del proyecto Es la situación que se desea obtener al final del periodo de duración del proyecto, mediante la aplicación de los recursos y la realización de las acciones previstas. Define el propósito o resultado último que se quiere alcanzar con la realización del proyecto. Son transformaciones, cambios de las situaciones, hechos o problemas que presentan las poblaciones y que llevan a diseñar el proyecto.OBJETIVO ESPECIFICODefine alcances de corto y mediano plazo que se van sumando al logro delObjetivo General, constituyen resultados concretos, productos intermedios.Representan las causas del problema o necesidad expresadas comoresueltas.ELEMENTOS A CONSIDERAR AL FORMULAR OBJETIVOS Un objetivo se considera que esta formulado correctamente, si cumple con los siguientes requisitos: Verbo en infinitivo. (ar, er, ir). Especificar un solo resultado a lograr. Ser claro, realista, pertinente y aceptable. Preguntarnos ¿Qué queremos hacer? ¿Para Qué lo queremos Hacer? y A través de que lo vamos a hacer.METASConsiste en la definición de un logro concreto expresado en unidades demedida (Cuantitativa - Cualitativa), que acompañan a cada ObjetivoEspecífico. La Meta define una cantidad de acciones en un tiempodeterminado. 53
  55. 55. POBLACION BENEFICIARIA Describir a quienes vamos a beneficiar de nuestra comunidad o barrio. Esimportante contar las características principales, la situación en la que viven, lacantidad de personas que se encuentran en esta situación y la cantidad depersonas que se beneficiarán con el proyecto (población destinataria),clasificada por Municipio, Parroquia , Sector. UBICACIÓN DEL PROYECTO: UBICACIÓTambién se llama localización. Es decir el lugar donde se realizará elProyecto. Especificar Estado, Municipio, Parroquia, Sector y Dirección exactadonde se llevará a cabo el Proyecto.PRESUPUESTO Y DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS SOLICITADOS PARA DISTRIBUCIÓLA EJECUCIÓN DEL PROYECTO: EJECUCIÓIncluirá los Aportes Financieros con los que cuenta la Institución para laejecución del proyecto y el Presupuesto de Gastos discriminado el montosolicitado a FUSEL. En esta fase se especificará en que se utilizarán losrecursos solicitados. ÁREA DE ACCIÓN RECURSOS SOLICITADOS Capacitación y Entrenamiento Dotación de materiales e insumos para inicio de actividades productivas Mantenimiento y reparaciones menores a infraestructuras Adquisición de materiales de oficina Mantenimiento y adquisición de mobiliarios y equipos Cancelación de servicios básicos Gastos por servicios prestados Gastos por adquisición de insumos alimenticios Gastos por adquisición de medicamentos TOTAL PRESUPUESTO SOLICITADO 54
  56. 56. VALOR TOTAL DEL PROYECTO O CUADRO DE APORTESPuede no ser idéntico al MONTO SOLICITADO. El monto solicitado puedeser sólo una parte del valor total. La Organización que presenta el Proyectopuede “aportar” los gastos institucionales, otra Institución puede “aportar”parte de los recursos humanos. Así, finalmente, quién presenta el proyectosólo solicita el monto equivalente al costo de los “recursos materiales”. Losotros aportes, se denominan “APORTE LOCAL” o Contraparte. En esta fasese suma el costo de todos y cada uno de los recursos que necesitamos parael Proyecto. PRESUPUESTO SUB TOTAL APORTE COMUNITARIO APORTE MUNICIPAL OTROS APORTES APORTE SOLICITADO COSTO TOTAL DEL PROYECTO CUADRO DE APORTES PRESUPUESTOS TOTALAPORTE COMUNITARIOAPORTE MUNICIPAL (ALCALDIA)APORTE DE LA ONGAPORTE POR DONACIONESAPORTE DEL SECTOR PRIVADOAPORTES INTERNACIONALESOTROS APORTESAPORTE SOLICITADO PRESUPUESTO DETALLADO DESCRIPCION UNIDAD DE CANTIDAD VALOR MEDIDA UNITARIO TOTAL TOTAL 55
  57. 57. LLENADO DE FORMATO PARA LA PRESENTACIÓN DEL PROYECTONombre del Proyecto:Nombre de la Organización:Numero de RIF:Área de Atención de la Organización:Domicilio:Presupuesto:Monto Total del Proyecto: ___________________________Monto Solicitado a FUSEL ___________________________Nombre de los Responsables del Proyecto:Numero de Beneficiarios a Atender con el Proyecto: NOMBRE DEL PROYECTO____________________________________________________________________________________________________________________________ IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.Causas:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Consecuencias:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 56
  58. 58. OBJETIVO DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ OBJETIVOS ESPECÍFICOS________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ METAS________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ CUADRO DE APORTES PRESUPUESTOS TOTALAPORTE COMUNITARIOAPORTE MUNICIPAL (ALCALDIA)APORTE DE LA ONGAPORTE POR DONACIONESAPORTE DEL SECTOR PRIVADOAPORTES INTERNACIONALESOTROS APORTESAPORTE SOLICITADO PRESUPUESTO DETALLADO FUENTE DESCRIPCION UNIDAD DE CANTIDAD VALOR MEDIDA UNITARIO TOTAL TOTAL 57
  59. 59. 58
  60. 60. ANEXOS 59
  61. 61. 60
  62. 62. 28

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