La Infancia y la Adolescencia en los Programas de Gobierno, Campaña Presidencial 2010

La infancia y la adolescencia en los programas del gobierno
Campaña presidencial 2010

Argumentos para privilegiar las decisiones por la infancia y la adolescencia

El Consenso de Copenhagen

Argumentos demográficos
Fuente: DANE
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN
COLOMBIA
La población en edadmásproductiva (19-59) ha venidoaumentando, estosignificaque el paíscuenta con un bono demográfico: unapoblónjovenquede contar con buenasoportunidadesparasudesarrollo personal, contibuirá a un mejordesarrolloeconómico y social del pais.

Argumentos científicos
GastoPúblicoSueco
Niños, niñasyadolescentes
Crecimiento del cerebroytasade retorno a la inversión
Programas preescolares
Creci-miento del cerebro
Escolaridad
Capacitaciónlaboral
Tasa de retorno a la inversión en capital humano
Preescolar
Escolar
Post-escolar
0
Edad
Fuente: S. Bremberg (2006), National Institute of Public Health, Karolinska Institute, Stockholm, Sweden
Source: Heckman &Carneiro Human Social Policy, 2003, RAND, Benefits and Costs of Early-Childhood Interventions, A Documented Briefing, Lynn A. Karoly, Susan S. Everingham, Jill Hoube, Rebecca Kilburn, C. Peter Rydell, Matthew Sanders, Peter W. Greenwood, April, 1997
Estudiosdemuestranqueunabuenaeducacióninicial y de preescolar se traduce en un mejordesempeñoacadémico y mejoresingresos en el futuro
Invertir en la primerainfancia reduce la transmisiónintergeneracional de la pobreza
e impacta el desarrolloeconómico y social del país

Los primeros años:
una ventana de oportunidad única
Lenguaje
Funciones cognitivas
avanzadas
Visión, audición
9
1
3
-3
0
4
8
12
16
6
-6
Concepción
Meses
Años
Edad
C. Nelson, in From Neurons to Neighborhoods, 2000

Argumentos científicos
Relación entre la nutrición y el desarrollo cerebral del niño o niña
)
Cerebro de un niño con Kwashiorkor severo
Cerebro de un niño bien nutrido
Manifestación de desnutriciónagudaporausencia de proteinasviscerales
El mayor volumen de masablancaindicaunamejormielinización lo quefavorece la conducción neuronal
Fuente: Gunston GD, Departamento de Pediatría, Cruz Roja War Memorial Children's Hospital, de la Universidad de Ciudad del Cabo, República de Sudáfrica. Arch, Dis of child,1992.August Basadoen DonatelliRomina y en BenjamínRamírez

Algunos datos de contexto

America latina y el caribe (21países), gasto público social per cápita
1990 – 1991 a 2008 (En dólares de 200)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),base de datos sobre gasto social.
Nota: SPNF= sector público no financiero; SP= sector público; GG= gobierno general; GCP= gobierno central presupuestario; GC= gobierno central.

Cómo está la infancia y la adolescencia

La línea de pobreza (LP) es el ingreso mínimo que se requiere para obtener una canasta de bienes básicos. En Colombia se calcula con base en una canasta normativa de alimentos estimada a partir de los requerimientos nutricionales y las costumbres alimenticias que equivale a la línea de indigencia (LI), a la cual se le aplica un índice llamado de Engel que corresponde a la participación de alimentos en el gasto total del hogar o la persona: LP=LI/Engel.
Se omite el año 2006 para la series de pobreza por ser el año de transición de la Encuesta Continua de Hogares (ECH) a la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH):
No existe información completa para el año 2006 en ninguna de las dos encuestas, ECH o GEIH
Calidad inferior de la ECH y GEIH 2006
Se omite el 2007 por ser el año en el cual la GEIH se encuentra en período de estabilización, razón por la cuál se observan comportamientos erráticos en la variable ingreso.
El número de personas viviendo por
debajo de esta línea habría descendido en 7.7 puntos porcentuales entre 2002 y 2008, pero las diferencias entre el sector rural y urbano siguen siendo significativas: en las cabeceras por cada 100 habitantes cerca de 45 viven en pobreza frente a 67 de cada 100 en el campo.

La indigencia, habiéndose reducido en 2.7 puntos porcentuales entre 2002 y 2005, sube en más de dos puntos (2.1) entre este último y el 2008, por encima de los niveles alcanzados en 2003 y 2004.
Esto podría significar una intensificación de la pobreza no obstante haberse reducido en su conjunto.
Se omite el año 2006 para la series de pobreza por ser el año de transición de la Encuesta Continua de Hogares (ECH) a la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH):
No existe información completa para el año 2006 con ninguna de las dos encuestas, ECH o GEIH
Calidad inferior de la ECH y GEIH 2006
Se omite el 2007 por ser el año en el cual la GEIH se encuentra en período de estabilización, razón por la cuál se observan comportamientos erráticos en la variable ingreso.

Categoría de Derecho a la
Existencia

Tasa de mortalidad
infantil
El país avanza significativamente en los últimos años hacia la meta del milenio, pero estos promedios esconden diferencias regionales importantes: mientras que en Bogotá es de 13.6 fallecimientos por cada 1000 hab, en Chocó es de 37.1 por cada mil
(Minprotección-OPS, 2006)

Prevalencia de la desnutrición en Colombia
Fuente: ENSIN, ENDS 2005

Los promedios esconden las diferencias
Fuente: Estudio SNPIC, UNICEF, PMA y PNUD

Preocupante: situación de la lactancia materna
Fuente: ENSIN, 2005

Embarazo adolescentes, un tema de salud pública

Prevención: VIH, Malaria y Dengue
Fuente:
1. 4. 5. DANE. Estadísticas vitales
2. INS - SIVIGILA
3. ONUSIDA - MPS

Fuente: Ministerio de la Protección Social, Observatorio Nacional de la Gestión de VIH/SIDA (2009)

Desafíos en el saneamiento básico
Sólounacuarta parte de los departamentos del paístienencondicionesrelativamentecercanas a la cobertura universal.
El acceso a sistemasadecuados de agua potable y disposición de escretasprevienenenfermedadestransmisibles (v.g. dengue).

Categoría de Derecho
Desarollo

Las tasas de coberturabrutaporencima del 100% en primariamuestran un problema de extraedad: personas quedeberíanestar en otronivel de formación
Situación de la educación

Fuente: Para 2002: Matrícula certificada por las secretarías de educación (MEN).
Para 2003 a 2008: SINEB (MEN).
** Dato proyectado con base en el reporte de matrícula a 30 de junio de 2008. Dato preliminar sujeto a modificación.

Repitencia en nivel
básico y medio
Estudioshandemostradoque los problemas de repitencia tienen un alto nivel de correlación con problemas de orden socio económico.

Tasa de Deserción en el sector oficial
2002 – 2008
5.6% 2007
Fuente: MEN -SINEB 2010
Dato preliminar sujeto a verificación La tasa de deserción es calculada para el sector oficial y con base en la matrícula de Transición a Once

ciudadanía

Porcentaje de niños y niñas menores de 1 año, que tienen registro civil. Colombia (2005)
El registro civil es la base material y simbólica del derecho a la identidad al tiempoquees el documentoquepermite el acceso de los niños y lasniñas a los serviciossocialesbásicos.
Fuente: DANE-Censo (2005)

Protección

Fuente: Registro único de población
desplazada de Acción Social

Situación de desplazamiento y embarazo adolescente

No se sabe cuántos niños y niñas han sido o están siendo reclutados por los Grupos Armados Ilegales.
Entre 1990 y 2009, 3,149 niños y 1,114 niñas desvinculados de GAI, ingresaron a los programas de protección del ICBF
Fuente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (2008)

Número de víctimas de Minas Anti-Personales,
por rango de edad. (2002-2009)
Durante 2009, un niño/a fue víctima de mina cada 8 días.
Entre 1990 y 2009, por lo menos 8,121 personas en Colombia han sido víctimas de MAP/MUSE.
Durante ese periodo 162 niñas y 609 niños han pisado una mina.
Del total de víctimas de MAP, 34% son civiles.
31 de los 32 departamentos del país han presentado algún tipo de evento con MAP/MUSE.
Fuente: Programa Presidencial para la Acción Integral contra Minas Antipersonal

Casos y tasas de delito sexual según edad y sexo. Colombia (2008)
13.327 mujeres
3.193 hombres de 0 a 17 (78% del total)
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal-FORENSIS (2008)

Maltrato infantil en Colombia (1997-2008)
Casos
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal-FORENSIS (2008)

Mirada a la situación normativa

Aportes a la arquitectura institucional

Políticas de
inversión social

Las políticas de inversión social responden a distintos tipo de enfoque:

Condicionalidad vs. universalidad

EnfoqueSinérgico de
la PolíticaPública
Reducción de la pobrezavíaredistribuciónde ingresos y activos
Desarrollo Social víainversión en serviciossocialesbásicos
Crecimientoeconómicovíacapital físico, humano y divisas
Fuente: De Lamonica, 1996

Factores
culturales

Decálogo de los compromisos con la infancia y la adolescencia

Decálogo de compromisos con la niñez y la adolescencia
1
2
3

4
5

6
7

8

9
10

El próximo gobierno es responsable de aprovechar el Bono demográfico:

Gracias !!
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La Infancia y la Adolescencia en los Programas de Gobierno, Campaña Presidencial 2010

by Alianza por la Niñez on Mar 07, 2010

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