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Presentación para el foro organizado por la alianza "Gasto público social en infancia (por finalidad) …

Presentación para el foro organizado por la alianza "Gasto público social en infancia (por finalidad)

Efectos de la Crisis Económica internacional sobre los Niños y Niñas
Jorge ororza

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  • 1. Efectos de la Crisis Económica internacional sobre los Niños y Niñas SAVE THE CHILDREN Jorge Oroza M. [email_address] Lima, Noviembre del 2009 . Bogotá, 9 de Junio del 2010 Jorge Oroza M. [email_address] jorge.oroza.scs Skype
  • 2. Crisis: sentido y perspectivas
    • Es una crisis estructural que empezó como financiera pero ya ha calado en los productivo y real.
    • Es una crisis de largo plazo: los próximos 5 años estará presente.
    • Es una crisis global que se manifestó inicialmente en USA, ya está en Europa y tiene efectos en otros países. América Latina ha tenido efectos menores…. por ahora
  • 3.
    • 4. Los efectos dependerán del grado de apertura y de las políticas internas.
    • 5. Ha dejado atrás viejos esquemas y paradigmas como:
      • El neo liberalismo y el aperturismo principista.
      • El rol del subsidiario del Estado o el estado “imparcial”.
      • Los equilibrios fiscales a ultranza.
      • La ausencia de controles rígidos sobre los organismos financieros no bancarios y su separación de los fondos de inversión.
      • El estado como no garante de derechos. O el “chorreo del desarrollo económico.
  • 4. CRISIS ECONÓMICA INTERNACIONAL DESAFIOS FUTUROS VIAS DE EFECTOS EN LAM EFECTOS USA EUROPA MEDIDAS GENERALES EFECTOS NNA EFECTOS APARENTES ESTRUCTURAS ECÓNOMICAS EFECTOS DIRECTOS CAUSAS MEDIDAS ESPECIFICAS
  • 5. ¿Qué ha venido sucediendo con América latina en los últimos años ?
  • 6.  
  • 7. Fuente: Panorama Social de América Latina/CEPAL(Alicia Bárcena)/pág. 4
  • 8. Análisis de la situación económico-social y demográfica en las Américas
  • 9. Análisis de la situación económico-social y demográfica en las Américas
  • 10. Fuente: Panorama Social de América Latina/CEPAL(Alicia Bárcena)/pág. 7
  • 11. Fuente: Panorama Social de América Latina/CEPAL(Alicia Bárcena)/pág. 3
  • 12. Fuente: Panorama Social de América Latina/CEPAL(Alicia Bárcena)/pág. 8
  • 13. Fuente: Panorama Social de América Latina/CEPAL(Alicia Bárcena)/pág. 24
  • 14. 10 a 15 millones de nuevos pobres en el 2009 Fuente: Cepal Jurgen Weller +
  • 15. Fuente: Panorama Social de América Latina/CEPAL(Alicia Bárcena)/pág. 13
  • 16.  
  • 17. 3 millones de nuevos desempleados urbanos. + Desempleados rurales + 10 a 15 millones de nuevos pobres
  • 18. Fuente: Panorama Social de América Latina/CEPAL(Alicia Bárcena)/pág. 16
  • 19.  
  • 20.  
  • 21.  
  • 22. CRISIS CAUSAS EFECTOS PAISES DESARROLLADOS CANALES DE TRANSMISIÓN DE LA CRISIS AL RESTO DEL MUNDO PÉRDIDA 40% PATRIMONIO INFLACIÓN DESEMPLEO MENORES REMESAS DURACIÓN VARIAS OPINIONES MENORES IMPORTACIONES DEFICIT FISCAL MENOR INVERSIÓN REDUCCIÓN CONSUMO A B
  • 23. CRISIS CAUSAS EFECTOS PAISES DESARROLLADOS CANALES DE TRANSMISIÓN DE LA CRISIS A OTROS PAÍSES DEFICIT FISCAL DEL ORDEN DEL 12% DEL PBI USA Y DE LOS PAÍSES EUROPEOS PELIGRO DE PÉRDIDA ACELERADA DEL VALOR DEL DÓLAR Y DEL EURO ???? MENORES INGRESOS Y CONDICIONES DE TRABAJO Y VIDA DESEMPLEO, MENOR EDAD DE JUBILACIÓN, LIMITES ALSEGURO DE DESEMPLEO, MENORES SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO. NO TRABAJO A MIGRANTES., REDUCCIÓN DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL, PROTECCIONISMO ETC ETC
  • 24. Futuro de la crisis económica internacional: tres miradas RECUPERACIÓN EN V EVOLUCIÓN EN L EQUILIBRIO EN NIVEL BAJO EVOLUCIÓN TIPO W
  • 25. Recuperación del empleo tardará 4 ó 5 años
    • Según la OIT, una vez que la economía mundial muestre claras señales de mejoría, el empleo se recuperará en 4 ó 5 años. Las cifras anuales de desempleo explican este pronóstico.
    • Así, mientras para el 2008 fue 6%, para el 2009 se espera una tasa de 7,1% esto es 52 millones de personas más sin empleo.
    • Fuente: Maximixe 28 Abril 2009. Boletín económico.
  • 26.
    • 4% de contracción del PBI para el 2009; en enero se pronosticaba 1.9% de contracción.
    • Desempleo llegará al 11.5% el 2010. La tasa de desempleo subirá de 7% el 2008 a 9.9% el 2009
    • Se perderán al 2010 8.5 millones de empleos, contra una generación de empleo de 9.5 millones entre el 2006 al 2008
    • Alemania - 5.4%, Italia -4.5% Reino Unido -4%, Irlanda – 9%, Letonia – 13%
    • Los déficits públicos, que deben ser de 3% del PBI solo 6 países de la UE lo han logrado.
    • Fuente: El Comercio 5/5/2009
    Economía Europea:
  • 27. REMESAS TURISMO CANALES DE TRANSMISIÓN DE LA CRISIS ALZA DE TASAS DE INTERÉS TASAS DE INTERÉS DEMANDA EXPORTACIONES ALZA DE ALIMENTOS E IMPORTACIONES MENOR COOPERACIÓN INTERNACIONAL PÉRDIDA DE CAPITALES REPATRIACIÓN DE CAPITALES 1 3 2 4 5 6 7 8 9 10 INVERSIÓN EXTRANJERA IMPORTANTES RECURSOS DEL AHORRO INTERNO, FONDOS DE INVERSIÓN, RESERVAS INTERNACIONALES DE LOS PAISES EN DESARROLLO DE HAN PERDIDO (AÚN NO HAY TRANSPARENCIA EN EL SISTEMA FINANCIERO)
  • 28. Portafolio 8 de Junio 2010. Colombia
  • 29. CANALES DE TRANSMISIÓN DE LA CRISIS REDUCCIÓN DEL PBI BIENES Y SERVICIOS BAJA EN RECAUDACIÓN Y MENORES SERVICIOS DEL ESTADO Menor inversión 1 A A EFECTOS
  • 30. CANALES DE TRANSMISIÓN DE LA CRISIS BAJA EN RECAUDACIÓN Menor inversión EFECTOS PAISES AMERICA LATINA REDUCCION DEL PBI BIENES Y SERVICIOS MENOR PRODUCCIÓN: MINERIA INDUSTRIA AGRO INDUSTRIA TURISMO MANUFACTURAS TEXTILES OTROS SE AFECTA A LOS PROGRAMAS SOCIALES EMPLEO CONSUMO REMESAS AHORRO INGRESOS INFLACIÓN
  • 31. CANALES DE TRANSMISIÓN DE LA CRISIS REDUCCION DEL PBI BIENES Y SERVICIOS MENOR PRODUCCIÓN: MINERIA INDUSTRIA AGRO INDUSTRIA TURISMO MANUFACTURAS TEXTILES OTROS AMBIENTE DE VIOLENCIA PROGRAMAS SOCIALES ALIMENTACIÓN ESCOLAR ALIMENTACIÓN INFANTIL VASO DE LECHE ENTREGA DE DINERO CONDICIONADA SERVICIOS SALUD PAQUETE ESCOLAR OTROS EDUCACIÓN SALUD ALIMENTACIÓN AGUA PROTECCIÓN OTROS AHORRO
  • 32. Pobreza en inequidad en América Latina PREEXISTENTE A LA CRISIS DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO SALUD ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN SIDA MIGRACIONES NO RESPETO DERECHOS HUMANOS VIOLENCIA DISCRIMINACIÓN INEQUIDAD EDUCACIÓN POBREZA Y INEQUIDAD: NO VIGENCIA DE DERECHOS PLUS POR EFECTOS DE LA CRISIS
  • 33. EDUCACIÓN SALUD ALIMENTACIÓN AGUA PROTECCIÓN OTROS EMPLEO CONSUMO REMESAS AMBIENTE DE VIOLENCIA PROGRAMAS SOCIALES DETERIORO SOCIAL AHORRO MENOR RECAUDACIÓN INGRESOS INFLACIÓN AUMENTO TASAS DE INTERÉS CRÉDITO DE CONSUMO ALIMENTACIÓN ESCOLAR ALIMENTACIÓN INFANTIL VASO DE LECHE ENTREGA DE DINERO CONDICIONADA SERVICIOS SALUD PAQUETE ESCOLAR OTROS
  • 34. TRABAJO INFANTIL DESERCIÓN ESCOLAR REPITENCIA MENORES LOGROS DE APRENDIZAJE EDAS IRAS PARASITOS MENORES DEFENSAS DESNUTRICIÓN ANEMIA MENORES DEFENSAS AGUA MÁS CARA MAYOR VIOLENCIA: NULA POSIBILIDAD DE OBTENER EMPLEO PARA JÓVENES QUE TERMINAN SU FORMACIÓN O SON INCORPORADOS AL MERCADO DE TRABAJO NIÑOS EN CALLE DROGAS EXCLUSIÓN DISCRIMINACIÓN PANDILLAS DELINCUENCIA INFANTIL DESEMPLEO JÓVENES: EFECTOS SOBRE LOS NIÑOS REDUCCIÓN DE EDAD RESPONSABILIDAD PENAL
  • 35. ¿Cómo afectará a los Niños?.
    • Reducción real de los presupuestos y servicios del Estado a los NNA:
      • Programas de alimentación infantil, alimentación escolar.
      • Reducción de los servicios de salud (vacunas, aportes alimentarios etc).
      • Reducción de programas de apoyo a los niños: educación inicial, escuelas, agua etc.
      • Reducción de las remesas clave para algunos países.
      • Menores recursos de los estado para los NNA.
      • Mayores precios y reducción de los programas sociales.
    • Conflictos sociales: por efecto de ¿Quién carga la crisis? ¿A quien apoya el Estado?
    • Otros efectos: reducción de los servicios sociales e infraestructura social y productiva, reducción de recursos de cooperación internacional, mayores pagos de deudas inmobiliarias y de países etc.
    • Efectos sobre los ingresos de los niños trabajadores
  • 36. Conclusiones y lecciones aprendidas.
    • Hay claros indicios que la crisis continuará y afectará a los países de América latina y ante un posible ajuste del gasto público tener propuestas específicas del gasto para la infancia y por ende debe tenerse en cuenta las recomendaciones del CDN en el tema de inversión en infancia como:
      • Proteger los programas sociales en particular los que afectan a los niños.
      • Incluir en el informe del año 2011 ante del CDN lo realizado en el tema de gasto público en niños.
      • No priorizar el gasto público con armamentos.
    • Reforma fiscal no regresiva como solución a la reducción de la recaudación y a las necesidades de inversión en la infancia.
    • Promover la reestructuración de los programas sociales reorientando el gasto a los niños más vulnerables. Tener en cuenta la filtración actual. (Programas de entrega condicionada de dinero).
    • Prepararse para el rebote de la crisis (medidas preventivas).
  • 37.
    • Realizar estudios específicos de los efectos de la crisis sobre los niños más vulnerables (desplazados, niños en calle, niños trabajadores, niños indígenas y afro descendientes, niños en pobreza, niños con discapacidades.
    • Promover programas para jóvenes especialmente para la creación de empleos.
    • Promover la definición de presupuestos por resultados con indicadores de impacto a los niños.
    • Mejorar el acceso transparente al gasto público. Sistema de rendición de cuentas.
    • Promover un acuerdo nacional y regionales de la prioridad del gasto público en el contexto de crisis.
  • 38. www.inversioneinfancia.org
  • 39. Cepal. Fuente.. LAS ECONOMÍAS DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Nueva York, 9 de febrero de 2009
  • 40. Recesión Mundial Fuente: World Economic Outlook Y BCRP. LA CRISIS INTERNACIONAL Y SUS IMPACTOS EN LA ECONOMÍA PERUANA Eduardo Zegarra, Pedro Francke Huancayo, 20 de enero del 2009
  • 41. Fuente BCR Perú Abril 2009
  • 42. Recesión en Estados Unidos Datos con ajuste estacional Fuente: Federal Reserve Board LA CRISIS INTERNACIONAL Y SUS IMPACTOS EN LA ECONOMÍA PERUANA Eduardo Zegarra, Pedro Francke Huancayo, 20 de enero del 2009
  • 43. Estados Unidos perdió 663 mil empleos en marzo y 535,000 en Abril + 60,000 censo Fuente: Gestión 3/4/2009
    • 07:59 La caída en las nóminas no agrícolas de febrero se mantuvo sin rectificación, en 651,000.
    • La economía estadounidense eliminó 663,000 empleos en marzo, una cifra que elevó la tasa de desempleo al 8.5%, la más alta desde 1983, mostraron el viernes datos oficiales, en un informe que resalta las crecientes tensiones en el mercado laboral.
    • El Departamento de Trabajo de Estados Unidos también rectificó la cifra de enero para mostrar que en ese mes se perdieron 741,000 empleos, la mayor baja laboral desde octubre de 1949, al batallar la economía con una recesión que ha entrado en su mes 16.
    • La caída en las nóminas no agrícolas de febrero se mantuvo sin rectificación, en 651,000, dijo el Departamento de Trabajo.
    • Analistas consultados por Reuters esperaban que las nóminas no agrícolas bajaran a 650,000 en marzo. La tasa de desempleo se proyectó en 8.5% desde el 8.1% el mes anterior.
  • 44. BCR Marzo 2009
  • 45. Producción industrial. Fuente: BCRP LA CRISIS INTERNACIONAL Y SUS IMPACTOS EN LA ECONOMÍA PERUANA Eduardo Zegarra, Pedro Francke Huancayo, 20 de enero del 2009
  • 46.  
  • 47. VARIACIONES DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR: ALIMENTOS. Tasas anuales medias Estimado en base a Cepal Estadísticas Jorge Oroza M. Países 2006 ACUMULADO 2007 Acumulado 2008 Argentina 100.0 111.21 118.72 Bahamas 100.0 103.59 109.13 Barbados 100.0 107.06 118.43 Bolivia 100.0 113.72 141.69 Brasil 100.0 106.78 120.72 Chile 100.0 108.91 126.40 Colombia 100.0 108.18 120.56 Costa Rica 100.0 113.92 138.35 Ecuador 100.0 103.36 120.86 El Salvador 100.0 106.17 118.66 Guatemala 100.0 109.89 126.50 Haití 100.0 108.52 132.17 Honduras 100.0 109.56 128.22 Jamaica 100.0 107.99 141.06 México 100.0 106.33 114.81 Nicaragua 100.0 115.66 149.22 Panamá 100.0 106.72 122.65 Paraguay 100.0 116.79 134.92 Perú 100.0 102.51 111.90 República Dominicana 100.0 106.56 121.78 Trinidad y Tobago 100.0 117.42 146.09 Uruguay 100.0 115.07 130.84 Venezuela 100.0 127.18 186.55
  • 48.
    • Los investigadores del Banco Mundial prevén que las remesas  disminuirán este año más de lo que se esperaba originalmente   i, de los US$305.000 millones registrados el año pasado a una cifra cercana a los US$290.000 millones en 2009. Aun con una reducción de entre el 5% y el 8%, las remesas seguirán superando los flujos de capitales privados —que, según las previsiones, se reducirán a la mitad en 2009— y de ayuda oficial para el desarrollo, que generalmente se ubican en torno a los US$100.000 millones. La cantidad de emigrados permitirá que el flujo de remesas resista la caída.
    • Estas cifras están siendo revisadas a la baja.
    • Para América Latina se estima una reducción entre el 10% y el 15%. Con tendencia a ser mayor. Los países más afectados serán México, El Salvador y los menores Paraguay y Perú. Op cit. Fuente: Boletín sobre remesas. 13 de Abril 2009.
  • 49. Boletín de Remesas. Marzo 2009
  • 50. Boletín de Remesas. Marzo 2009
  • 51. Boletín de Remesas. Marzo 2009
  • 52. Boletín de Remesas. Marzo 2009
  • 53.  
  • 54.  
  • 55.  
  • 56. ¿Qué hacer ante la crisis para los niños? Además de proteger lo avanzado
    • Incluir en la agenda pública en particular en los planes anti crisis a los niños. Planteando medidas de políticas.
    • Realizar encuentros nacionales, regionales y locales para revisar los efectos de la crisis sobre los niños y como enfrentarla.
    • Solicitar se realicen estudios concretos de medición de cómo la crisis está afectando a los niños. En particular en los siguientes aspectos:
      • Asistencia y deserción escolar.
      • Aumento del trabajo infantil.
      • Incremento de las prácticas de violencia y castigo físico ante los niños.
      • Reducción de los servicios de salud y atenciones a los niños.
      • Reducción de las dietas y programas de alimentación
    • Constituir grupos de trabajo y u observatorios de seguimiento de los efectos de la crisis y como enfrentarla con la participación de representantes del Estado y de la sociedad civil.
    • Buscar acuerdos nacionales, regionales y locales de los niños primero en los presupuestos públicos en el marco de la crisis.
    • Establecer la prioridad de los programas de los niños ante incrementos de presupuestos públicos.
  • 57. III. Asignación presupuestaria para los servicios sociales AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (21 países a/): VARIACION ANUAL DEL GASTO SOCIAL TOTAL Y EL PRODUCTO INTERNO BRUTO Fuente: CEPAL. Aclaración: a/ Promedio ponderado de los países
  • 58. IV. Distribución del ingreso y progresividad de los sistemas tributarios como herramientas de la política social Presión Tributaria comparada (1990-2007) Fuente: CEPAL.
    • Javier A. Curcio
    • Investigador Docente
    • Universidad Nacional de General Sarmiento, Argentina
    • Universidad de Buenos Aires
    • Quito, Ecuador - 29 y 30 de octubre 2009
  • 59. IV. Distribución del ingreso y progresividad de los sistemas tributarios como herramientas de la política social Fuente: CEPAL.
  • 60. Gestión 12/11/2009. pg. 27
  • 61. 375,000 jóvenes se integran anualmente al mercado de trabajo. Se estima que el empleo se reducirá en 250,000 trabajadores. Es decir un total de 625,000 personas no tendrán trabajo ni ingresos. A esos se suma la reducción de las remesas y otros efectos. En esta coyuntura hay quienes se propones reducir la edad penal a los 16 años. Algo semejante puede ocurrir En otros países de la región
  • 62. La crisis a Octubre del 2009. FMI. Perspectivas económicas. Las Américas. Se evitó la crisis. ¿Qué sigue ahora? Pg. 1.
  • 63.  
  • 64.  
  • 65.  
  • 66.  
  • 67.  
  • 68.  
  • 69. EFECTOS DE LA CRISIS ECÓNÓMICA SOBRE LOS NIÑOS Y ¿COMO ENFRENTARLA? CRISIS CAUSAS EFECTOS PAISES DESARROLLADOS REMESAS TURISMO CANALES DE TRANSMISIÓN DE LA CRISIS ALZA DE TASAS DE INTERÉS INVERSIÓN EXTRANJERA TASAS DE INTERÉS DEMANDA EXPORTACIONES ALZA DE ALIMENTOS E IMPORTACIONES MENOR COOPERACIÓN INTERNACIONAL PÉRDIDA DE CAPITALES REPATRIACIÓN DE CAPITALES PÉRDIDA 40% PATRIMONIO INFLACIÓN DESEMPLEO MENORES REMESAS DURACIÓN 2 OPINIONES MENORES IMPORTACIONES DEFICIT FISCAL MENOR INVERSIÓN REDUCCIÓN CONSUMO REDUCCIÓN DEL PBI BIENES Y SERVICIOS BAJA EN RECAUDACIÓN Menor inversión 1 3 2 4 5 6 7 8 9 10 1 A B A A A