Convención sobre los derechos de los niños y las niñas en Colombia
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La Convención...

La Convención
de los Derechos
de los Niños en Colombia
La Asamblea General de las Naciones
Unidas adoptó la Convención sobre los
Derechos de los Niños el 2 de noviembre
de 1989. La Convención constituye
el marco fundamental a partir del cual
los gobiernos desarrollan sus políticas
para la niñez y la adolescencia. El Congreso
de la República de Colombia, la
ratificó por medio de la ley número 12
de 1991. El Gobierno Nacional debe
asegurar su aplicación y, debido a su
condición de ley, el país debe cumplirla
y respetarla.

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Convención sobre los derechos de los niños y las niñas en Colombia Convención sobre los derechos de los niños y las niñas en Colombia Document Transcript

  • CONVENCIÓNSOBRE LOS DERECHOSDE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS
  • CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOSDE LOS NIÑOS Y LAS NIÑASManuel ManriqueREPRESENTANTE OFICINA DE ÁREAPARA COLOMBIA Y VENEZUELA - UNICEFNelson OrtízOFICIAL DE PROYECTOS - PROTECCIÓN INFANTILBernardo NietoOFICIAL DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓNSara Franky CalvoOFICIAL ASISTENTE DE COMUNICACIÓNMauricio SalamancaDISEÑO Y DIAGRAMACIÓNUnicefFOTOGRAFÍAImpresiónGENTE NUEVA
  • PRESENTACION Durante los últimos 15 años, la Convención sobre los Derechos del Niño seha convertido en el instrumento por medio del cual el UNICEF ha redefinido supolítica a nivel mundial, regional y nacional. Ha cambiado la forma en la que laorganización trabaja, tanto en la sede central y en las oficinas regionales comoen las más remotas oficinas del terreno. Ha proporcionado el marco generalpara definir estrategias de defensa y promoción de los derechos de la infancia yen el cual planificar programas, supervisar y evaluar todos los esfuerzos a favorde los niños en todo el mundo. En este nuevo contexto de los derechos, el marco moral en el que se definíanlas metas de desarrollo se ha expandido en todas las direcciones, abarcandolas minorías, los discapacitados, los marginados, los más pobres entre los po-bres, las cuestiones de género – otras tantas áreas prioritarias de preocupacióndel UNICEF. El marco conceptual que proporciona la Convención permite un análisis masprofundo de las causas subyacentes que dan lugar a las altas tasas de mortali-dad y morbilidad en la infancia y en la niñez, a la marginación de grupos comple-tos de niños, el abuso infantil y la violencia contra los niños, niñas y adolescen-tes, entendidos ahora como la manifestación de violaciones generalizadas a losderechos del niño. La Convención subraya la relación existente entre las etapas de desarrollodel niño, desde los primeros años de vida hasta la pubertad y la adolescencia.Por ello, la Declaración de la Misión del UNICEF afirma que la Organización«por medio de sus programas por países, tiene el objetivo de promover la igual-dad de derechos de la mujer y de las niñas y de apoyar su plena participación enel desarrollo político, social y económico de sus comunidades”. Un enfoque basado en los derechos del niño contribuye a que se produzcantransformaciones sociales, económicas y jurídicas que garanticen la proteccióny la realización continuas de los derechos del niño, al tiempo que responden asus necesidades urgentes de protección y supervivencia. Cuatro amplios principios básicos subyacen a la Convención: no discrimina-ción, Interés superior del niño, Derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo,y el derecho a la Participación. Estos principios impregnan las actividades delUNICEF en todos y cada uno de sus programas y proyectos, la Convención esel más poderoso instrumento legal que reconoce los derechos de las niñas, 3
  • niños y adolescentes; constituye un compromiso de la comunidad internacionalpara la protección de sus derechos civiles y políticos al igual que los de natura-leza económica, social y cultural. La Convención sobre los Derechos de los niños y niñas es un tratado interna-cional que reconoce sus derechos en 54 artículos esenciales y establece enforma de ley internacional para los Estados Partes, la obligación de garantizar atodos los niños y niñas -sin ningún tipo de discriminación- el beneficio de unaserie de medidas especiales de protección y asistencia, de acceso a la educa-ción y atención medica, a las condiciones para desarrollar plenamente su per-sonalidad, sus habilidades y talentos, a un ambiente propicio para crecer confelicidad, amor y comprensión y la información sobre la manera en que puedenalcanzar sus derechos y ser parte del proceso en una forma participativa. En esta nueva edición la Oficina de UNICEF en Colombia ha incorporado unaprimera parte con los avances legislativos del Estado colombiano en relacióncon la Convención. Se incluyen la Ley 12 de 1991, a través de la cual se ratificala Convención, incluyendo la Reserva presentada por el Estado Colombiano alArtículo 38, relativo al reclutamiento de menores de 18 anos a las fuerzas arma-das. Adicionalmente, esta versión incluye el texto completo de las leyes através de las cuales el Gobierno Colombiano aprueba y ratifica los dos Protoco-los Optativos de la Convención: La LEY 765 DE 2002 del julio 31, por medio dela cual se aprueba el «Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Dere-chos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilizaciónde los niños en la pornografía», adoptado en Nueva York, el veinticinco (25) demayo de dos mil (2000); y la LEY 833 DE 2003 (julio 10) por medio de la cual seaprueba el «Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos delNiño relativo a la participación de niños en los conflictos armados», adoptado enNueva York, el veinticinco (25) de mayo de dos mil (2000). Manuel Manrique Castro Representante de UNICEF Para Colombia y Venezuela Bogotá julio de 2005.4
  • Por la infanciaPor los niños de mi pueblo, Que su lúdica infinita,por la infancia de mi patria, nos refresque la esperanzapor tus hijos y mis hijos, y en su cántico de sueñosmuchos niños, muchas niñas. resucite la palabra.Por sus gritos y sus juegos, Por las niñas y los niñossu esperanza, su mañana. basta ya, pare la guerra! que sus manos sin esquirlas,Que se callen los fusiles sin fusiles ni metrallalas granadas y las minas, se levanten en las aulas!.que reviente la sonrisaque se explote la ternura Por los niños de la calle,y un ejército de arrullos por las niñas sin escuelaen las cunas y en las almas. por el hambre que carcome y que se nutre en la batalla.Que se apaguen los rencoresque florezca la inocencia Por el juego, por la vidade las niñas y los niños que se esconde en la trinchera,y otra vez ese murmullo que se callen los cañonesde las rondas de la infancia basta ya, no más violencia!se difunda en los caminosde la casa hasta la escuela. Nelson Ortiz Pinilla.
  • CONVENCIÓNEN COLOMBIA
  • La Convención niños y las niñas para asegurar su de-de los Derechos sarrollo armónico integral en ejercicio pleno de sus derechos.de los Niños en ColombiaLa Asamblea General de las Naciones Acciones posterioresUnidas adoptó la Convención sobre los a la incorporaciónDerechos de los Niños el 2 de noviem- de la convenciónbre de 1989. La Convención constituyeel marco fundamental a partir del cual Desde comienzo de la década de loslos gobiernos desarrollan sus políticas 90’s, luego de suscribir e incorporar enpara la niñez y la adolescencia. El Con- la legislación nacional la Convencióngreso de la República de Colombia, la Internacional de los Derechos del Niño,ratificó por medio de la ley número 12 Colombia se ha propuesto diseñar yde 1991. El Gobierno Nacional debe desarrollar Planes de Acción específi-asegurar su aplicación y, debido a su cos para dar vigencia a los derechoscondición de ley, el país debe cumplirla de los niños y niñas. El país se hay respetarla. empeñado en ofrecerle a la infancia las mejores condiciones para el ejercicioReserva de Colombia pleno de sus derechos. Los siguien- tes hechos son muestra del interés yEl Gobierno Nacional de Colombia compromiso del país para enfrentar laadoptó el Protocolo adicional a la problemática de la niñez en el país.Convención de los Derechos de losNiños propuesto por la ONU, que La ratificación de la Convención ybusca elevar de 15 a 18 años la edad la consagración de los derechosmínima para ser parte de las fuerzas Fundamentales de la niñez en laarmadas. El Congreso de la República Constitución Política de 1991, don-de Colombia decretó en 1999 la Ley de se establece que sus derechos548 que prohíbe taxativamente la vin- prevalecen sobre los derechos deculación de los menores de 18 años los demás.en el servicio militar obligatorio. Legislación por la infancia, la for-Declaración de Colombia mulación y puesta en marcha en los últimos 10 años del Plan deColombia, siguiendo los lineamientos Atención en Favor de la Infanciade la Convención, la Asamblea Nacio- (PAFI), en el que adopta las metasnal Constituyente reformó la Carta de la Cumbre mundial en favor deMagna e incluyó el criterio y los princi- la infancia de 1990 y prioriza a lapios de protección integral de la niñez niñez en la agenda política, econó-en su doble dimensión: garantía de los mica y social del Estado.derechos de los Niños y protección encondiciones especialmente difíciles. El desarrollo del programa para laAdemás, establece la responsabilidad Erradicación paulatina del Trabajodel Estado, la sociedad y la familia, en Infantil y la Protección del Joven tra-la obligación de asistir y proteger a los bajador.8
  • Inclusión de la situación de la ni- guridad Alimentaria y mejoramien-ñez en los Planes de Desarrollo de to de las condiciones nutricionaleslos gobiernos desde 1990 hasta el de la población.2002. El Plan Nacional contra la violenciaPropuesta de revisión, actualiza- intrafamiliar, orientado a promoverción y desarrollo del Código del las buenas relaciones intrafamilia-Menor, iniciando con la de respon- res y contribuir a la construcciónsabilidad penal juvenil. de una cultura de convivencia pací- fica. El actual gobierno ha dado especial prioridad a la prevención yLa creación del Programa Rumbos atención del maltrato y la violenciapromovido por la Presidencia de la intrafamiliar a través del ProgramaRepública orientado a afrontar el pro- Haz - Paz.blema del incremento en el consu-mo de drogas y substancias psico-activas en la población de niños, ni- La presentación de un proyecto deñas y adolescentes. ley, actualmente en trámite en el Congreso de la República, orienta-El Proyecto Enlace orientado tam- do a fortalecer la normativa sobre prevención y control de la prostitu-bién a la prevención del consumo ción infantil y el abuso sexual.de drogas, que vincula al Ministeriode Educación, ICBF y otros orga-nismos públicos. La ley de juventud dirigida a reco- nocer y promover la participación deLa reforma en proceso al ICBF los jóvenes y a mejorar la oferta ycomo Organismo Rector del Siste- calidad de servicios de salud, edu-ma de Bienestar Familiar, promovi- cación y capacitación para el tra-da por su actual Director y orienta- bajo, entre otros. A pesar de todosda a impulsar el proceso de des- los esfuerzos la situación generalcentralización y optimizar la función del país ha afectado negativamen-del Instituto. te la situación de la infancia, niñez y adolescencia, y las violaciones a sus derechos continúa siendo im-La adopción por parte del ICBF del portantes, como se puede obser-enfoque de derechos y la doctrina var en la siguiente síntesis de losde la Protección integral como mar- indicadores más importantes.co ético para la planeación, segui-miento, evaluación y asesoría a las La Niñez y la Juventudinstituciones vinculadas al Sistemanacional de Bienestar Familiar. en la Constitución NacionalEl Plan Nacional de Alimentación y Artículo 13.nutrición orientado a impulsar el lo- Todas las personas nacen libres e igua-gro de la metas establecidas en Se- les ante la ley, recibirán la misma pro- 9
  • tección y trato de las autoridades y go- puede exigir de la autoridad competentezarán de los mismos derechos, liber- su cumplimiento y la sanción de lostades y oportunidades sin ninguna dis- infractores. Los derechos de los niñoscriminación por razones de sexo, raza, prevalecen sobre los derechos de losorigen nacional o familiar, lengua, reli- demás.gión, opinión política o filosófica. Artículo 45El Estado promoverá las condicionespara que la igualdad sea real y efectiva El adolescente tiene derecho a la pro-y adoptará medidas en favor de grupos tección y a la formación integral.discriminados o marginados. El Estado y la sociedad garantizan laEl Estado protegerá especialmente a participación activa de los jóvenes enaquellas personas que por su condi- los organismos públicos y privados queción económica, física o mental, se en- tengan a cargo la protección, educa-cuentren en circunstancia de debilidad ción y progreso de la juventud.manifiesta y sancionará los abusos omaltratos que contra ellas se come- Artículo 50tan. Todo niño menor de un año que no esté cubierto por algún tipo de protección oArtículo 44. de seguridad social, tendrá derecho aSon derechos fundamentales de los recibir atención gratuita en todas lasniños: la vida, la integridad física, la instituciones de salud que reciban apor-salud y la seguridad social, la alimen- tes del Estado. La ley reglamentará latación equilibrada, su nombre y nacio- materia.nalidad, tener una familia y no ser se-parados de ella, el cuidado y amor, la Artículo 67educación y la cultura, la recreación y La educación es un derecho de la per-la libre expresión de su opinión. Serán sona y un servicio público que tieneprotegidos contra toda forma de aban- una función social; con ella se buscadono, violencia física o moral, secues- el acceso al conocimiento, a la cien-tro, venta, abuso sexual, explotación cia, a la técnica, y a los demás bieneslaboral o económica y trabajos y valores de la cultura.riesgosos. Gozarán también de losdemás derechos consagrados en la La educación formará al colombiano enConstitución, en las leyes y en los tra- el respeto a los derechos humanos, atados internacionales ratificados por la paz y a la democracia; y en la prác-Colombia. tica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tec-La familia, la sociedad y el Estado tie- nológico y para la protección del am-nen la obligación de asistir y proteger biente.al niño para garantizar su desarrollo ar-mónico e integral y el ejercicio pleno El Estado, la sociedad y la familia sonde sus derechos. Cualquier persona responsables de la educación, que será10
  • obligatoria entre los cinco y los quince La Nación y las entidades territorialesaños de edad y que comprenderá como participarán en la dirección, financia-mínimo, un año de preescolar y nueve ción y administración de los serviciosde educación básica. educativos estatales, en los términos que señalen la Constitución y la ley.La educación será gratuita en las ins- “Un siglo que comenzó prácticamentetituciones del Estado, sin perjuicio del sin ningún derecho para los niños ter-cobro de derechos académicos a quie- mina con los niños en posesión de unones puedan sufragarlos. de los instrumentos jurídicos más po- derosos, que no solamente reconoceCorresponde al Estado regular y ejer- sus derechos humanos sino que loscer la suprema inspección y vigilancia protege” – Carol Bellamy, Directora Eje-de la educación con el fin de velar por cutiva del UNICEF.su calidad, por el cumplimiento de susfines y por la mejor formación moral,intelectualy física de los educandos;garantizar el adecuado cubrimiento delservicio y asegurar a los menores lascondicionesnecesarias para su acce-so y permanencia en el sistema edu-cativo. 11