INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR <br />CECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS (I.C.B.F.)<br />	¿ELIMINACIÓN DE LOS PARAF...
QUÉ INVERTIMOS?<br />2002: <br />$738.565 					millones<br />2010:<br />			$1,8 Billones<br />	ICBF		$1,25 billones	<br />...
ATENCIÓN EN PRIMERA INFANCIA<br />2010:<br />	Beneficiarios 	 3.774.622 <br />ICBF 				2.926.921<br />		MEN 				   230.991...
RESPONSABILIDADES CON LA PRIMERA INFANCIA <br />Dos razones para darle prioridad:<br /><ul><li>Ética
Práctica</li></ul>Etapas de la Primera Infancia<br /><ul><li>0-2: aprendizajes básicos
3-5: socialización secundaria</li></ul>Responsables:<br /><ul><li>La familia
La comunidad
El Estado</li></li></ul><li>ATENCIÓN MEDIANTE INSTITUCIONES DE PROTECCIÓN<br /><ul><li>Protección general:
Registro y monitoreo
Cuidado:
Salas cunas y guarderías
Cuidadores a domicilio
Educación:
Jardines y centros de educación inicial
Transición del hogar o jardín a la primaria
Protección social:
Cuidado de la gestación y el parto
Salud
Nutrición
Atención especial a necesidades particulares:
Habilidades especiales
Condiciones familiares, geográficas o éticas especiales
Atención de emergencia:
Abandono, maltrato y abuso, explotación, tráfico, involucramiento en conflictos… </li></li></ul><li>TENDENCIA HACIA EL FIN...
LAS CRISIS AFECTAN MÁS A LOS NIÑOS<br />Mortalidad<br /><ul><li>Mayor que en cualquier otro grupo de edad</li></ul>Nutrici...
PEDIATRÍA Y PEDAGOGÍA: FORMACIÓN DEL CARÁCTER, APTITUDES Y VALORES<br />Aprendizajes básicos:<br /><ul><li>Ética: 	lo buen...
Estética: 	lo bello y agradable
Ciudadanía: 	lo que integra - reglas
Conocimiento: 	lo verdadero</li></li></ul><li>MEDICINA: BASES DE LA BUENA SALUD<br />La mayoría de las enfermedades crónic...
La protección en salud
El afecto
El juego</li></ul>Los efectos de la mala nutrición o la falta de afecto en la primera infancia son imposibles de revertir ...
SOCIOLOGÍA: DESARROLLO DE LA CAPACIDAD DE INTERACCIÓN<br />Socialización primaria (la familia)       <br />	0-2 años<br />...
Normas básicas de relación</li></ul>Socialización secundaria (la comunidad)<br />	A partir de 3 años (especialmente 4 y 5)...
Reglas de interrelación
Comunicarse, cooperar, decidir en grupo</li></li></ul><li>El cuidado en la primera infancia permite superar la pobreza<br ...
DEBATE AL FINANCIAMIENTO DEL ICBF<br />Bases<br /><ul><li>De las posiciones ideológicas al debate de  políticas</li></ul>C...
Protección de infancia como estrategia de equidad
Protección de infancia como inversión social
Necesidad de financiamiento público del cuidado infantil </li></li></ul><li>EFECTOS EN EL EMPLEO<br />Los costos salariale...
EFECTOS EN LA INFORMALIDAD<br />Los parafiscales tienen efectos mínimos en la informalidad<br />Los parafiscales represent...
Política de seguridad social que incentiva la informalización tanto para los empresarios como los trabajadores (trampa de ...
Afianzamiento de tendencias hacia la evasión.</li></li></ul><li>IMPACTO DIRECTO EXCLUSIVO<br />¿Deben los parafiscales dir...
LOS PARAFISCALES<br />De las posiciones ideológicas al debate de  políticas<br /><ul><li>Eficiencia económica vs. responsa...
Protección de infancia como estrategia de equidad
Protección de infancia como inversión social
Necesidad de financiamiento público del cuidado infantil</li></ul>La atención a la Primera Infancia entró a las políticas ...
1974: ICBF como oferta estatal complementaria
2006: El Estado tiene responsabilidades</li></ul>ICBF, MEN, MPS, DNP<br />Presidente, gobernadores, alcaldes <br />
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¿Eliminación de los Parafiscales una Estrategia para le creación de Empleos?

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Presentación del ICBF en el Foro Gasto público social en infancia (por finalidad)

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¿Eliminación de los Parafiscales una Estrategia para le creación de Empleos?

  1. 1. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR <br />CECILIA DE LA FUENTE DE LLERAS (I.C.B.F.)<br /> ¿ELIMINACIÓN DE LOS PARAFISCALES UNA ESTRATEGIA PARA LA CREACIÓN DE EMPLEOS? <br />Junio 2010<br />
  2. 2. QUÉ INVERTIMOS?<br />2002: <br />$738.565 millones<br />2010:<br /> $1,8 Billones<br /> ICBF $1,25 billones <br /> MEN $233 mil millones<br /> CONPES $170 mil millones<br /> MPS $119 mil millones<br /> REGALIAS $ 32 mil millones<br /> SENA $4.125 millones<br />2006 - 2010: $6,8 Billones<br /> ICBF: $ 5,1 Billones<br /> CONPES: $617 mil millones<br /> MEN $571 mil millones<br /> MPS $476 mil millones<br /> REGALIAS $68 mil millones<br /> SENA $8.500 millones<br />
  3. 3. ATENCIÓN EN PRIMERA INFANCIA<br />2010:<br /> Beneficiarios 3.774.622 <br />ICBF 2.926.921<br /> MEN 230.991<br /> ACCIÓN SOCIAL 616.710<br />2002: <br />1.791.912 <br /> beneficiarios<br />
  4. 4. RESPONSABILIDADES CON LA PRIMERA INFANCIA <br />Dos razones para darle prioridad:<br /><ul><li>Ética
  5. 5. Práctica</li></ul>Etapas de la Primera Infancia<br /><ul><li>0-2: aprendizajes básicos
  6. 6. 3-5: socialización secundaria</li></ul>Responsables:<br /><ul><li>La familia
  7. 7. La comunidad
  8. 8. El Estado</li></li></ul><li>ATENCIÓN MEDIANTE INSTITUCIONES DE PROTECCIÓN<br /><ul><li>Protección general:
  9. 9. Registro y monitoreo
  10. 10. Cuidado:
  11. 11. Salas cunas y guarderías
  12. 12. Cuidadores a domicilio
  13. 13. Educación:
  14. 14. Jardines y centros de educación inicial
  15. 15. Transición del hogar o jardín a la primaria
  16. 16. Protección social:
  17. 17. Cuidado de la gestación y el parto
  18. 18. Salud
  19. 19. Nutrición
  20. 20. Atención especial a necesidades particulares:
  21. 21. Habilidades especiales
  22. 22. Condiciones familiares, geográficas o éticas especiales
  23. 23. Atención de emergencia:
  24. 24. Abandono, maltrato y abuso, explotación, tráfico, involucramiento en conflictos… </li></li></ul><li>TENDENCIA HACIA EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO<br /><ul><li>Por qué no las familias solas?</li></ul>Inequidad<br />desintegración<br /><ul><li>Por qué no el mercado?</li></ul>Cantidades sub-óptimas<br />Antiselección<br /><ul><li>Por qué si el Estado?</li></ul>Beneficios presentes y futuros<br />Incluye 5 sectores: salud, nutrición, protección, educación, saneamiento<br />Sistema único plurifinanciado<br />
  25. 25. LAS CRISIS AFECTAN MÁS A LOS NIÑOS<br />Mortalidad<br /><ul><li>Mayor que en cualquier otro grupo de edad</li></ul>Nutrición<br /><ul><li>La generación de la crisis queda en desventaja</li></ul>Educación<br /><ul><li>Efectos positivos y negativos</li></ul>Protección<br /><ul><li>Reducción de atención por los padres</li></ul>Gasto social<br /><ul><li>Cae per-cápita</li></li></ul><li>PEDIATRÍA Y PEDAGOGÍA: FORMACIÓN DEL CARÁCTER, APTITUDES Y VALORES<br />Comunicación, caricias, sonrisas<br /> amar u odiar<br /> la razón o la fuerza<br /> la libertado o la dependencia<br />Alimentación y actividades del hogar<br />  solidaridad o individualismo<br /> disciplina o desorden<br />Juego<br /> respeto por las reglas de convivencia<br /> cooperación, creatividad, justicia<br />Entorno<br />  valoración o irrespeto de los derechos y deberes<br />
  26. 26. PEDIATRÍA Y PEDAGOGÍA: FORMACIÓN DEL CARÁCTER, APTITUDES Y VALORES<br />Aprendizajes básicos:<br /><ul><li>Ética: lo bueno y justo
  27. 27. Estética: lo bello y agradable
  28. 28. Ciudadanía: lo que integra - reglas
  29. 29. Conocimiento: lo verdadero</li></li></ul><li>MEDICINA: BASES DE LA BUENA SALUD<br />La mayoría de las enfermedades crónicas se adquiere en la infancia<br />Determinantes de la buena salud:<br /><ul><li>La nutrición
  30. 30. La protección en salud
  31. 31. El afecto
  32. 32. El juego</li></ul>Los efectos de la mala nutrición o la falta de afecto en la primera infancia son imposibles de revertir <br />
  33. 33. SOCIOLOGÍA: DESARROLLO DE LA CAPACIDAD DE INTERACCIÓN<br />Socialización primaria (la familia) <br /> 0-2 años<br /><ul><li>Sentido de pertenencia
  34. 34. Normas básicas de relación</li></ul>Socialización secundaria (la comunidad)<br /> A partir de 3 años (especialmente 4 y 5) <br /><ul><li>Habilidades para interactuar
  35. 35. Reglas de interrelación
  36. 36. Comunicarse, cooperar, decidir en grupo</li></li></ul><li>El cuidado en la primera infancia permite superar la pobreza<br />Casi todos los hijos de familias pobres se convierten en adultos pobres y tienen hijos pobres.<br />¿Por qué hay excepciones? (niños pobres que tuvieron éxito).<br />Tuvieron en los primeros años cuidado familiar con afecto, comunicación y estímulos + refuerzos de terceros .<br />Brazelton (1990) <br />
  37. 37. DEBATE AL FINANCIAMIENTO DEL ICBF<br />Bases<br /><ul><li>De las posiciones ideológicas al debate de políticas</li></ul>Criterios que deben ser fundacionales<br /><ul><li>Protección de infancia como garantía prevalente y bien meritorio
  38. 38. Protección de infancia como estrategia de equidad
  39. 39. Protección de infancia como inversión social
  40. 40. Necesidad de financiamiento público del cuidado infantil </li></li></ul><li>EFECTOS EN EL EMPLEO<br />Los costos salariales no laborales afectan el empleo<br />Si se eliminan los parafiscales, la ganancia en empleo es pequeña y poco duradera<br />Eliminar los parafiscales = 178 mil nuevos empleos  ICBF: 59.300 (Arango y Posada, 2008).<br />Eliminar los parafiscales = 189 mil nuevos empleos  ICBF: 63.000 por una sola vez (1/8 de los empleos perdidos en 2008 que fueron 434 mil). (López, 2009).<br />Eliminar los parafiscales = 180 mil nuevos empleos por una sola vez, efectos marginales sobre el PIB y nulos sobre la pobreza (Gaviria, 2006).<br />Los incrementos del salario mínimo y de auxilio de transporte a las tasas de 1998-2008 (1,3% y 3,3%) anulan en 3 años la ganancia de los empresarios por eliminación de parafiscales (López, 2009). <br />
  41. 41. EFECTOS EN LA INFORMALIDAD<br />Los parafiscales tienen efectos mínimos en la informalidad<br />Los parafiscales representan el 12,7% de los costos salariales no laborales<br />Las tendencias recientes hacia la informalidad no pueden ser imputadas a los parafiscales, pues no se han modificado desde 1989<br />Generan informalidad:<br /><ul><li>Flexibilidad del empleo (Gaviria, 2004, 2006).
  42. 42. Política de seguridad social que incentiva la informalización tanto para los empresarios como los trabajadores (trampa de informalidad) .(Fedesarrollo, 2007; Santa María 2009).
  43. 43. Afianzamiento de tendencias hacia la evasión.</li></li></ul><li>IMPACTO DIRECTO EXCLUSIVO<br />¿Deben los parafiscales dirigirse sólo a los trabajadores?<br />El impacto debe ser directo exclusivo (Lora, 2001).<br />Los estudios hablan de impacto directo exclusivo para los aportes de los trabajadores en algunas áreas (como pensiones) pero no para la contribuciones fiscales de los empresarios.<br />La contribución al ICBF tiene impacto decisivo en el empleo y la productividad futura.<br />
  44. 44. LOS PARAFISCALES<br />De las posiciones ideológicas al debate de políticas<br /><ul><li>Eficiencia económica vs. responsabilidad social </li></ul>2. Criterios que deben ser fundacionales<br /><ul><li>Protección de infancia como garantía prevalente y bien meritorio
  45. 45. Protección de infancia como estrategia de equidad
  46. 46. Protección de infancia como inversión social
  47. 47. Necesidad de financiamiento público del cuidado infantil</li></ul>La atención a la Primera Infancia entró a las políticas públicas<br /><ul><li>Antes: caridad y beneficencias
  48. 48. 1974: ICBF como oferta estatal complementaria
  49. 49. 2006: El Estado tiene responsabilidades</li></ul>ICBF, MEN, MPS, DNP<br />Presidente, gobernadores, alcaldes <br />
  50. 50. ACCIONES PARA GENERAR EMPLEO<br />En Colombia, el empleo se genera a través de acciones en: <br /> Seguridad, <br /> Promoción de la inversión, <br /> Desarrollo de infraestructura, <br /> Vivienda y obras públicas, <br /> Acceso a mercados, <br /> Innovación productiva permanente y <br /> Revolución educativa<br />Son verdaderas muestras de prosperidad colectiva. <br />Las empresas no generan empleos que no requieren, las empresas buscan mantener sus ventas y crean únicamente los empleos que necesitan para ello.<br />
  51. 51. ACCIONES PARA GENERAR EMPLEO<br /><ul><li>No se incrementó la base del IVA; genera inequidad.
  52. 52. El impuesto de renta disminuyó de 35 a 33%.
  53. 53. Exenciones tributarias en turismo, zonas francas, importación de bienes de capital.
  54. 54. Estabilidad jurídica para incrementar la inversión.
  55. 55. No se ha logrado formalizar el 100% de los empleos generados con los incentivos a la inversión.</li></li></ul><li>ACCIONES PARA GENERAR EMPLEO<br />A 31 de mayo de 2010 contamos con 280.168 aportantes, que emplean a 5.489.322 personas<br />
  56. 56. DE DONDE VENIMOS? <br />Fuente: ICBF - Dirección de Planeación. Valores a precios constantes de 2010. En millones de pesos.<br />El recaudo parafiscal en términos reales entre 2002 y 2006 aumentó 26,9% y en el período 2006 – 2010 (meta propuesta), aumentó 26,3%. <br />Entre 2002 y 2010 el recaudo parafiscal ha aumentado 60,3% en precios contantes.<br />
  57. 57. DE DONDE VENIMOS? <br />Fuente: ICBF - Dirección de Planeación. Valores a precios constantes de 2010. En millones de pesos.<br />Frente a las metas el recaudo ha estado por encima. Desde 2007 se han utilizado modelos econométricos que permiten predecir con mayor precisión la siguiente vigencia. De esta forma, en 2008 y 2009 se ha reducido la brecha entre la meta y el recaudo; se espera el mismo comportamiento para el 2010.<br />
  58. 58. DIFERENCIA PROGRAMACIÓN Vs. EJECUCIÓN<br />RENTAS PARAFISCALES<br />Fuente: Dirección de Planeación. Cifras en millones de pesos. Precios constantes de 2010.<br />
  59. 59. QUÉ HEMOS HECHO?<br /><ul><li>Nos focalizamos en la Primera Infancia
  60. 60. Acceso: Universalización de la atención de Primera Infancia con el componente nutricional.
  61. 61. Cualificar los Servicios.</li></li></ul><li>EN QUÉ INVERTIMOS? COLOMBIA NUTRIDA<br />Se propone asegurar condiciones nutricionales adecuadas a la población infantil vulnerable del país <br />Retos de la Estrategia: <br /><ul><li>Una Colombia con población sana y bien nutrida.
  62. 62. Todos los niños y niñas menores de 6 años con la posibilidad de desarrollar todas sus potencialidades de desarrollo físico, cognitivo y social.
  63. 63. Todos los Consejos de Política Social Departamentales funcionado.
  64. 64. Colombia nunca más volverá a tener muertes infantiles por falta de alimentos.
  65. 65. Una cultura en torno a la importancia de la nutrición adecuada.
  66. 66. Generación de la cultura de la corresponsabilidad.</li></li></ul><li>EN QUÉ INVERTIMOS? <br />RACIONES DIARIAS ENTREGADAS POR EL ICBF<br />2002: 8 millones<br />2010: 15 millones<br />7 millones en Primera Infancia<br />
  67. 67. EN QUÉ INVERTIMOS? <br />DESAYUNOS INFANTILES<br />Beneficiarios e inversión<br />2002: <br /> Agosto - 0<br /> Prueba piloto con 78.152 beneficiarios <br /> Inversión: $1.745,0 millones<br /> 2009 :<br /> 1.322.817 beneficiarios<br /> Inversión: $141.005,3 millones<br />2010:<br /> 1.622.817 beneficiarios<br /> Inversión: $175.393,3 millones<br />LOGROS<br /><ul><li>Ahorro de $55 mil millones, entre 2006 y 2010, a través de la compra en Bolsa Nacional Agropecuaria, invertidos en cobertura.
  68. 68. Firma de Convenios con las Alcaldías Municipales, para la garantía de los derechos de los niños y niñas.
  69. 69. 13.263 Agentes Educativos Comunitarios
  70. 70. 10.188 MUJERES AGENTES EDUCATIVOS
  71. 71. 100% COBERTURA </li></li></ul><li>EN QUÉ INVERTIMOS?<br />HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR<br />2010:<br />Beneficiarios:<br /> Tradicionales: 797.068<br /> FAMI: 414.070<br /> Total: 1.211.138<br />Inversión: $617 mil millones<br />LOGROS<br /><ul><li>7.000 madres alfabetizadas
  72. 72. 6.000 madres bachilleres.
  73. 73. 13.000 madres comunitarias tecnólogas especializadas en Atención Integral a la Primera Infancia, con 1.200 horas de formación.
  74. 74. 14.000 madres comunitarias capacitadas en Pautas de Crianza.
  75. 75. 78.920 MADRES COMUNITARIAS</li></li></ul><li>EN QUÉ INVERTIMOS?CENTROS DE RECUPERACIÓN NUTRICIONAL<br />Se encuentran en funcionamiento 93 Centros de Recuperación Nutricional, y a finales de 2010 el país contará con 123 Centros de Recuperación Nutricional - 19 departamentos.<br />COBERTURA INVERSIÓN ICBF:<br />ACUMULADA <br />2007: 4.526 <br />2008: 2.804 $1.332,2 millones<br />2009: 12.387 $4.211,2 millones<br />2010: 31.477 $6.324.9 millones<br />
  76. 76. EN QUÉ INVERTIMOS?<br />CUALIFICACIÓN ICBF HOGARES COMUNITARIOS<br />261.425 kits de material didáctico entregados<br />
  77. 77. EN QUÉ INVERTIMOS?<br />FIESTA DE LA LECTURA<br />2008:<br />53.391 niños y niñas beneficiarios.<br />Inversión: $ 5.980 millones.<br />2009: <br />38.714 beneficiarios<br />Inversión: $4.000 millones.<br />2010:<br />50.000 beneficiarios<br />Inversión: $4.000 millones.<br /><ul><li>1.122 Bebetecas instaladas
  78. 78. 30 cojines
  79. 79. 2 estanterías</li></ul>- 120 libros de literatura infantil: <br /> poesía, rimas y rondas, libro-álbum.<br />Algunos títulos:<br /><ul><li>“Mi mamá” y “Mi papá” de Anthony Brown.
  80. 80. “Chigüiro viaja en chiva” de Ivar Da Coll
  81. 81. “Sapo enamorado” Max Velthuijs</li></li></ul><li>PROGRAMA DE ATENCIÓN INTEGRAL A PRIMERA INFANCIA<br />517 mil niños con Atención Integral<br />ICBF: 206.429<br />(Hogares infantiles, múltiples, agrupados, empresariales y jardines sociales)<br />MEN – ICBF: 310.824<br />(Tres entornos y proyectos especiales)<br /> A través de las acciones de articulación interinstitucional se ha logrado la atención integral de:<br /><ul><li>79.833 niños y niñas en entorno comunitario
  82. 82. 57.056 niños y niñas en entorno institucional
  83. 83. 135.239 niños y niñas en entorno familiar
  84. 84. 38.696 niños y niñas en Proyectos especiales (Convenio CHOCÓ, Ludotecas NAVES)</li></li></ul><li>DESARROLLO Y CONSTRUCCIÓN DE ESPACIOS AMABLES PARA PRIMERA INFANCIA<br />900 CONSTRUCCIONES NUEVAS<br /> 42 Jardines sociales<br /> 150 Hogares Múltiples<br /> 650 Hogares Agrupados<br /> 58 Otros(Aulas, Ludotecas, <br /> obras complementarias)<br />1.060 ADECUACIONES O AMPLIACIONES<br /> 18 Hogares Múltiples<br /> 374 Hogares Agrupados<br /> 47 Jardines Infantiles<br /> 386 Hogares Infantiles<br /> 235 Otros (Aulas, Ludotecas, Obras complementarias)<br /> Terminados 1.017 52% <br /> En Ejecución 631 32% <br /> En Etapa Contractual 151 8% <br /> En estudio 161 8% <br />TOTAL 1.960 100% <br />Beneficiarios 162.000 niños 0 a 4 - 7.100 madres comunitarias - 47 mil empleos<br />
  85. 85. JARDINES SOCIALES<br />Jardín Social Luz del Cielo - Bucaramanga<br />
  86. 86. JARDINES SOCIALES<br />Jardín Social Derroche de Luz - Santa Marta<br />
  87. 87. JARDINES SOCIALES<br />Jardín Social Los Sabaneritos de Sincelejo<br />
  88. 88. JARDINES SOCIALES<br />Jardín Social - Santa Marta<br />
  89. 89. JARDINES SOCIALES<br />Jardín Social- Turbo (Antioquia)<br />
  90. 90. JARDINES SOCIALES<br />Jardín Social Góticas de Felicidad Pasto<br />
  91. 91. JARDINES SOCIALES<br />Jardin Social- Medellin (Antioquia)<br />
  92. 92. JARDINES SOCIALES<br />FOTOS<br />Jardín Social – Valledupar<br />
  93. 93. JARDINES SOCIALES<br />Jardín Social – Popayán (Cauca)<br />
  94. 94. HOGARES MÚLTIPLES<br />Hogar Múltiple – Hispania (Antioquia)<br />
  95. 95. HOGARES MÚLTIPLES<br />Hogar Múltiple – Morales (Cauca)<br />
  96. 96. HOGARES MÚLTIPLES<br />Hogar Múltiple - Melgar (Tolima) <br />
  97. 97. HOGARES MÚLTIPLES<br />Hogar Múltiple - Rivera (Huila) <br />
  98. 98. HOGARES MÚLTIPLES<br />Hogar Múltiple - San Vicente Del Caguán (Caquetá)<br />
  99. 99. QUÉ NOS FALTA POR HACER?<br /><ul><li>Universalizar la atención Integral a la Primera Infancia:
  100. 100. Nutrición,
  101. 101. Cuidado,
  102. 102. Protección y
  103. 103. Educación Inicial.</li></li></ul><li>MUCHAS GRACIAS…<br />
  104. 104. 50<br />Total de Centros de Recuperación nutricional<br />
  105. 105. CENTROS DE RECUPERACIÓN NUTRICIONAL<br />En la actualidad el País cuenta con 91 centros ubicados en: <br /> <br />Guajira (6) Urumita, Uribia, Rio hacha, San Juan del Cesar, Villanueva y Maicao <br />Boyacá (11) Sogamoso, Chiquinquira, Duitama, Miraflores, Guateque, Garagoa, Puerto Boyacá, Cubara, Tunja, Soata, Moniquira<br /> Casanare (10) Yopal, Paz de Ariporo, Getsemaní, Hato Corozal, Maní, Monterey, Tamara, Trinidad, Villanueva, San Jose de Ariporo<br />Chocó (5) Quibdó, Alto baudo, Tado, Itsmina, Rio sucio<br />Risaralda (3) Rio Mistrato, La Virginia, Santa Cecilia <br />Cesar (7) Pueblo Bello, Codazzi, Curumani, Aguachica, Astrea, Valledupar, Chimichagua<br /> Amazonas (1) Leticia<br />Cauca (2) Caldono, Guapi<br />Nariño (4) Cumbitara, El Charco, El Diviso, Tumaco<br /> Caldas (2) Manizales, La Dorada<br />Antioquia (38)<br /> Guainía (1) San Jose del Guaviare <br /> Sucre (1) San Onofre<br />
  106. 106. QUÉ INVERTIMOS?<br />Beneficiarios e inversión<br />TOTAL<br />2002: <br /> 5.625.311 beneficiarios<br /> (Agosto – 2002) <br /> Presupuesto: $1.5 billones<br /> Parafiscal: $1.5 billones<br /> 2009 :<br /> 11.279.310 beneficiarios<br /> Presupuesto: $2.73 billones<br /> Parafiscal: $2.4 billones<br />2010:<br /> 11.593.285 beneficiarios<br /> Presupuesto: $2.86 billones<br /> Parafiscal: $2.5 billones<br />El ICBF ha duplicado coberturas entre 2002 y 2010.<br />Las rentas parafiscales constituyen el 86% del presupuesto<br />
  107. 107. CÓMO VAMOS?<br />Contribuciones Parafiscales - Abril 2010<br />Fuente: ICBF - Dirección Financiera. Cálculos Dirección de Planeación. Valores en millones de pesos .<br />En los primeros 4 meses del año se han superado las metas de recaudo propuestas.<br />53<br />
  108. 108. ¿POR QUÉ EL ÉNFASIS EN LA PRIMERA INFANCIA?<br />La desnutrición en la niñez:<br /><ul><li>Trunca las posibilidades de desarrollo cognoscitivo y conductual
  109. 109. Impide el aprovechamiento y rendimiento escolar
  110. 110. Tiene secuelas negativas permanentes en la salud de las personas.</li></li></ul><li>IMPORTANCIA DE UNA BUENA ALIMENTACIÓN <br /> Y ESTIMULACIÓN EN LA PRIMERA INFANCIA<br />
  111. 111. LA INVERSIÓN EN PRIMERA INFANCIA TIENE <br />LA MAYOR TASA INTERNA DE RETORNO<br />Atención en los dos primeros años <br />Tasa de retorno de las inversiones en educación<br />Preescolar<br />Colegio<br />Formación Laboral<br />0-3 4-5<br />Colegio<br />Post-secundaria<br />Edad<br />La inversión es igual en todas las edades<br />Heckman y Carneiro (2003), Heckman (2007) <br />
  112. 112. DESNUTRICIÓN CRÓNICA Y GLOBAL EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS EN COLOMBIA<br />Metas de desarrollo<br /> del milenio<br />Fuente: 1965. Ministerio de Salud. Asociación Colombiana de Facultades de Medicina. Investigación nacional de morbilidad: evidencia clínica. Instituto Nacional de Salud, Bogotá, 1967<br />1977. Moa JO. Situación nutricional de la población colombiana en 1977 – 80. Volumen 1. Resultados antropométricos y de laboratorio. Instituto Nacional de Salud, 1982<br />1986. Castro de Navarro L, Acosta F. Encuesta Nacional sobre conocimientos, actitudes y prácticas en salud 1986-89: Situación nutricional y patrones de alimentación en menores de 5 años. Instituto Nacional de Salud, Bogotá, 1990.<br />1995, 2000 y 2005 Encuesta Nacional de Demografía y Salud. Profamilia.<br />
  113. 113. 58<br />EN QUÉ INVERTIMOS? <br />HOGARES ICBF<br />2002:<br /> Beneficiarios: 1.328.895<br /> Inversión: <br />$731 mil millones<br />2010:<br /> Beneficiarios:<br /> 1.349.813<br /> Inversión: <br /> $797 mil millones<br />4 raciones alimentarias diarias<br />
  114. 114. EN QUÉ INVERTIMOS? CENTROS DE RECUPERACIÓN NUTRICIONAL<br />Paula, comunidad indígena U´Wa Boyacá <br />INGRESO<br />EGRESO<br />
  115. 115. PARA QUÉ INVERTIMOS? <br />CUIDADO INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA<br />
  116. 116. PROYECCIÓN ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA GOBIERNO NACIONAL - 2010 <br />En 2010 se dará atención al 100% de la población vulnerable de Primera Infancia. Los recursos asignados por el ICBF para atender ésta población es de $1,02 billones.<br />Población de 0 a 5 años, calculada con base en el Índice de Calidad de Vida (estructura Censo 2005). <br />Población atendida por el Ministerio de Educación Nacional en el Programa de Atención Integral a la Primera Infancia, en convenio con el ICBF y las Entidades Territoriales. Se descuenta la población atendida en entorno comunitario.<br />Estimación de la población atendida por Acción Social, según datos acumulados suministrados 2002 – 2006 (692.360) y 2010 (1.991.662). Se descuenta población atendida simultáneamente por ICBF y Acción Social.<br />Versión 30 de Mayo de 2010<br />61<br />
  117. 117. ATENCIÓN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS 2009 - 2010<br />Fuente: ICBF, Programa de Atención Integral a la Primera Infancia MEN, Dirección de Análisis y Diseño SIS, Programa Buen Comienzo.<br />*Cifras con corte a 30 de abril de 2010. Incluye Continuidad y Ampliación. <br />
  118. 118. MODALIDADES DE ATENCIÓN INTEGRAL <br />MEN - ICBF <br />Atención Integral<br />Proyectos especiales <br />* Corte a 30 de abril de 2010 <br />Total Atención Integral -Sólo PAIPI- 310.824 <br />
  119. 119. MODALIDADES DE ATENCIÓN INTEGRAL <br />AVANCE ATENCIÓN PAIPI<br />* Corte a 30 de abril de 2010<br />** Recursos invertidos 2007-2010 para atención sin infraestructura (MEN – ICBF – Alcaldías – Gobernaciones) <br />
  120. 120. INVERSIÓN ATENCIÓN INTEGRAL PRIMERA INFANCIA<br /> 2007-20101<br />
  121. 121. INVERSIÓN EN SALUD PRIMERA INFANCIA<br />
  122. 122. Beneficios Madres Comunitarias<br />FONDO NACIONAL DEL AHORRO<br /><ul><li>78.920 Madres Comunitarias
  123. 123. 66.980 afiliadas al Fondo Nacional del Ahorro, 41.819 Activas.
  124. 124. 4.845 créditos aprobados por valor de $44 mil millones</li></ul>FORMACIÓN MADRES COMUNITARIAS<br /><ul><li>Formación en Atención Integral a la Primera Infancia.
  125. 125. 13.000 Madres Comunitarias en convenio con el SENA entre 2008 - 2010</li></li></ul><li>Infraestructura para la Primera Infancia<br />Espacios Amables – Centros de Infancia<br />Espacios integrales para la socialización de niños y niñas de hasta 5 años de edad para potencializar todo su desarrollo. <br />
  126. 126. Inversión ICBF – 2010 <br />Primera Infancia<br />
  127. 127. Costos de cualificación<br />Gratuidad en Hogares ICBF <br /> $133.237 millones<br />Costo de operación anual de atención integral <br /> $2,9 billones adicionales<br />Todas las madres en período de gestación o lactancia en hogares FAMI $252 millones anuales<br />Costo de cualificación de infraestructura <br />(beneficiarios actuales de hogares familiares y FAMI – 1,13 millones de niños)<br /> $4,5 billones<br />
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