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Tema 4  análisis y valoración de las medidas desamortizadoras.
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Tema 4 análisis y valoración de las medidas desamortizadoras.

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  • 1. TEMA 4 ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LAS MEDIDAS DESAMORTIZADORAS Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 1
  • 2. ÍNDICE 4.1 Contexto histórico 4.2 Introducción y concepto. 4.3 Causas 4.4 Desamortización Eclesiástica 4.5 Desamortización Civil 4.6 Consecuencias Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 2
  • 3. 4.1. CONTEXTO HISTÓRICO: REINADO DE ISABEL II (1833-1868) • Las desamortizaciones formaron parte del programa de reformas afrontado por los progresistas liberales durante el reinado de Isabel II. • CARACTERÍSTICAS DEL REINADO DE ISABEL II: 1. Construcción en España del régimen liberal burgués. – Tránsito del A. Régimen a la sociedad liberal, lento y difícil. CAUSAS (de esa lentitud y dificultad) Oposición a las reformas liberales de los grupos privilegiados del A. Régimen. División del liberalismo en dos tendencias (moderados y progresistas) con dos modos distintos de concebir el liberalismo y la sociedad. Revolución liberal tardía e incompleta (Fernando VII suspende la obra liberal de las Cortes de Cádiz). Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 3
  • 4. 2. Enfrentamiento absolutismo y liberalismo ( Guerras carlistas). – Reflejo del «tradicionalismo» europeo ( rechazo a corrientes ideológicas dominantes: liberalismo, capitalismo, industrialización, urbanismo, socialismo, irreligiosidad). 3. Confrontación moderados y progresistas: – MODERADOS (doceañistas): visión pragmática y conservadora del liberalismo, defienden desarrollo económico que favorezca los intereses de la alta burguesía a la que representaban, tienden a restringir el sufragio y las libertades. - PROGRESISTAS (exaltados): pretendían pleno desarrollo de todos los principios del liberalismo, anteponen la libertad al orden, promueven las desamortizaciones. Se alternan en el poder mediante pronunciamientos, elaboran constituciones y leyes reflejo de sus respectivas posiciones políticas. Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 4
  • 5. 4.2. PROCESO DESAMORTIZADOR: INTRODUCCIÓN A) Objetivos de los liberales del siglo XIX: – Implantar igualdad y libertad también en el campo español (sometido a viejas estructuras señoriales). – Acabar con déficit de hacienda pública (arruinada por gastos guerra carlista). – Ganar el apoyo de «estómagos agradecidos» a la causa liberal para combatir el carlismo. – Desamortizar los bienes de manos muertas. DESAMORTIZAR: Enajenar, dejar libres tierras de “manos muertas”(bienes de nobleza, Iglesia y municipios, vinculados, imposibles de dividir o vender) para ser vendidas, mediante disposiciones legales Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 5
  • 6. B) Trascendencia de desamortizaciones: • Hecho trascendental en el proceso de revolución burguesa: – Cambio esencial en sistema de propiedad de la tierra. (Paso de bienes amortizados a libres) • Antecedentes: – Godoy (valido de Carlos IV): 1798 1/6 patrimonio Iglesia – Guerra de Independencia (1808-1814): venta de propiedades de conventos y órdenes religiosas. – Trienio Liberal Fernando VII (18201823): supresión y desamortización de bienes monacales y comunales (propios y baldíos), abolición se mayorazgos y señoríos. • Las más importantes: durante reinado de Isabel II – Por su envergadura y repercusiones posteriores – Mendizábal (1836-1951) . Eclesiástica – Madoz (1855-1924). Civil. López Rodríguez. Ave María Casa Marta Madre 6
  • 7. c) Balance de desamortizaciones: – Logran acabar con régimen señorial pero no intervienen las propiedades de la nobleza. – La tierra sigue estando en manos de aristocracia y burguesía, que amplían su patrimonio (latifundios Extremadura y Andalucía) pero no invierte beneficios en industrializar al país. – La economía seguirá dependiendo del campo, y se retrasará la industrialización. – La iglesia ve mermado su patrimonio. – Los campesinos siguen sin acceder a la propiedad de la tierra. 7
  • 8. 4.3. CAUSAS DESAMORTIZACIONES A) Crisis Hacendística Despoblamiento del campo Bajo rendimiento agrícola Gastos guerra B) Desigual distribución y explotación de la tierra Mayoría: tierras amortizadas, de manos muertas Tierras vendibles: escasas y caras Vinculada a: Corona: tierras realengo Nobleza: señoríos Iglesia: manos muertas Municipios: tierras comunales, propios y baldíos. No tributaban, no pagaban impuestos. No podían ser vendidas, estaban fuera del mercado. No podían ser mejoradas ni capitalizadas. 8 Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre
  • 9. C) Influencia ideas de ilustrados y liberales OBJETIVOS • REFORMA AGRARIA: – Abolir sistema señorial de propiedad de la tierra – Privatizar tierras • Rentabilizarlas • Aumentar riqueza país – Mejorar y revalorizar productividad agrícola – Sanear Hacienda – Liberalizar propiedad: facilitar acceso burguesía a la propiedad – Crear sector social de nuevos propietarios MEDIOS • DESAMORTIZAR BIENES: • Promulgar leyes que: – Desvinculen bienes nobleza – Desamorticen bienes eclesiásticos y municipales • Nacionalizar bienes desamortizados – Pasan a ser estatales • Venta en subasta pública : – Ingresos para Estado: amortizar deuda y déficit Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 9
  • 10. 4. 4. DESAMORTIZACIÓN ECLESIÁSTICA: MENDIZÁBAL (1836-1851) a)JUAN ÁLVAREZ MENDIZÁBAL (Cádiz 1790Madrid 1853) • Proveedor del ejercito de Fernando VII para recuperar las colonias españolas en América y fue uno de los conspiradores que junto al General Riego, obligó al rey a firmar la Constitución de 1812. • En 1812, al restablecerse el Absolutismo, se exilió a Inglaterra. • Ocupó el Ministerio de Hacienda y de primer Ministro en varias ocasiones, durante la regencia de María Cristina y durante la mayoría de edad de Isabel II. • Tras la toma del poder por sus adversarios moderados, se exilió en 1844-47. • Luego regresó a España y ejerció hasta su muerte como diputado progresista. Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 10
  • 11. b) Proceso desamortizador • Febrero 1836: 1ª gran ley desamortizadora. Ministro Mendizábal • Contexto: Reinado Isabel II (Regencia Mª Cristina) • Fases: 1836: se declaran en venta todos los bienes del clero regular (frailes y monjas): tierras, casas, conventos, monasterios. 1837: se amplían las expropiaciones al clero secular (diócesis y sacerdotes) López Rodríguez. Ave María Casa Marta Madre 11
  • 12. c) OBJETIVOS Incrementar fondos para sufragar la guerra carlista. Amortizar deuda pública y sanear la Hacienda Restaurar la confianza en el crédito del Estado Liberalizar la propiedad Facilitar acceso de: Burguesía: mejoraría la inversión y producción, generaría riqueza Marta agraria Campesinado: éxito de la reformaLópez Rodríguez. Ave María Casa Madre 12
  • 13. d) PROCEDIMIENTO El Estado: *Expropia los bienes y se adueña de ellos, los nacionaliza: dejan de ser manos muertas, dejan de estar fuera del mercado. *Tasa fincas *Saca a la venta, mediante subasta pública, lotes de tierra de diferente tamaño (supuestamente asequibles para el campesinado) Sistema de pago: Se abonaba el 20% del valor de la tierra Resto del pago: a plazos Admisión de “títulos de deuda por valor nominal” adquiridos en bolsa Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 13
  • 14. e) RESULTADOS Escasos beneficios Recaudación 4500 Deuda (de 14000 millones de reales millones ) (sólo 500 en Sólo atenuada metálico) Fallo: sistema de pago (admisión de títulos) Beneficiados Élite financiera y Terratenientes, comercial (poseedora inversores burgueses de capital) Campesinos: quedan fuera de las compras Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 14
  • 15. f) CONSECUENCIAS • Desmantelamiento propiedades Iglesia • Reforzamiento estructura latifundista propiedad (Extremadura, Andalucía..) • Nueva élite terrateniente latifundista: – Aristocracia – Burguesía • Mantienen propiedades de la nobleza: – Antiguos señoríos reconocidos legalmente – Aprovechan para ampliar su patrimonio Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 15
  • 16. 4.5. DESAMORTIZACIÓN CIVIL: MADOZ (18551924) a) Proceso desamortizador 1855: 2ª gran ley desamortizadora. Ministro Hacienda: Pascual Madoz Contexto: Reinado Isabel II (Bienio Progresista, 1854-1856) Objetivo: completar el proceso desamortizador iniciado por Mendizábal Fue la desamortización más larga en el tiempo, no concluyó hasta 1924 • LEY DE DESAMORTIZACIÓN CIVIL O GENERAL Pone en venta todos los bienes de propiedad colectiva que permanecían amortizados: • Propios: aquellos bienes inmuebles pertenecientes a los pueblos y por los que los ayuntamientos o concejos obtenían una renta al arrendarlos. • Comunes: aquellos bienes pertenecientes a los pueblos, por los que los Ayuntamientos no obtenían ninguna renta, pero eran utilizados y explotados por los vecinos del lugar. • Baldíos: tierras marginales, sin cultivar, de municipios Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 16
  • 17. b)Objetivos c)Procedimiento • Seguir amortizando deuda pública • Cubrir necesidades Hacienda • Expropiación • Subasta pública • Venta: • 10% entrada • Plazos • Sólo efectivo d) RESULTADOS Ingresos ventas: Rapidez subasta y 8000 millones de compra reales Inversión del dinero recaudado Industrializar el país Expansión ferrocarril Ruptura relaciones con la Iglesia Violación Concordato 1851 (freno a desamortizaciones) Beneficiados: nueva élite terrateniente Perjudicados: campesinado (expulsado tierras, gran masa de campesinos sin tierra) Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 17
  • 18. 4.6 CONSECUENCIAS DE LAS DESAMORTIZACIONES A) CAMBIOS EN LOS MODOS DE EXPLOTACIÓN DE LA TIERRA • No en todas partes se produjo un aumento de la productividad de la tierra: • En algunas zonas se produjeron procesos de inversión, mejora y especialización de cultivos: – Levante: se crearon explotaciones hortofrutícolas – Andalucía: se extendió el olivar y la vid con destino al mercado exterior. • En otras zonas, los nuevos propietarios no emprendieron reformas ni mejoras, se limitaron a seguir cobrando rentas. • Muchas tierras puestas en cultivo eran marginales y de baja calidad y productividad • Absentismo de los propietarios Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 18
  • 19. • Expansión superficie cultivada y producción agraria. • Se transfiere la propiedad de 10 millones de hectáreas (20 % des superficie nacional) • Fuerte proceso de deforestación (bosques sustituidos por campos de cultivo) • Concentración de la tierra en pocas manos (aristocracia y burguesía) • Acentúa el latifundismo • Resultados financieros: menores de los esperados Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 19
  • 20. B) CONSECUENCIAS SOCIALES • Cambio a una sociedad capitalista y burguesa: – Fusión antigua aristocracia señorial y la nueva burguesa urbana , ahora convertida en terrateniente . • Consolidación de la clase media urbana: – Enriquecimiento de la burguesía: • Nueva élite en el reinado isabelino. • Identificados plenamente con régimen liberal (en los dos partidos: moderado y progresista) • Compradora de los mejores inmuebles en cascos urbanos: promueve un urbanismo discriminador (clases medias se mantienen en las viejas viviendas y proletarios confinados a los arrabales de la periferia) Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 20
  • 21. – Empobrecimiento de: – Ayuntamientos – Campesinos: empeora su situación • Frustrada reforma agraria (No se logró el reparto de la tierra entre los campesinos) • No se creó una clase media agraria • Expulsados de los nuevos latifundios • La concentración de la propiedad genera una enorme masa de campesinos sin tierra • El proletariado agrícola , a mediados de siglo, superaba los 2 millones de personas Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 21
  • 22. c) CONSECUENCIAS POLÍTICAS • Apoyo al liberalismo por parte de la burguesía enriquecida • Desmantelamiento casi completo de las propiedades de la Iglesia : – Pérdida de propiedades rústicas y urbanas – Pérdida de su fuente de financiación: supresión en 1837 del diezmo y primicias • Deuda pública: • La primera desamortización no resuelve el problema, sólo lo atenúa (5000 millones de reales de los 14.000 de deuda real) • La segunda, disminuirá drásticamente la deuda del Estado • Tributan propiedades que hasta ahora habían permanecido exentas. Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 22
  • 23. D) CULTURALES: • Gran expolio de bienes culturales y artísticos de monasterios y conventos. • Obras arquitectónicas se arruinarían • Se venden bienes muebles (pinturas, bibliotecas, obras de arte) a precios irrisorios y en gran parte salieron del país. • Contribuyeron al cambio hacia una sociedad burguesa: fusión entre aristocracia señorial y nueva élite terrateniente y urbana. Marta López Rodríguez. Ave María Casa Madre 23